企业复工的条件
防疫责任到位。企业主要负责人为疫情防控的第一责任人，对疫情防控期间人员健康监测、环境卫生整治消杀、防控和服务保障措施等落实情况应切实担负起责任。
防控措施到位。《企业疫情防控“十项措施”》落实到位，包括：建立企业内部疫情防控机构、制定防疫方案和应急预案，成立应急防范小组，明确疑似病例出现时的处理流程，开展应急知识培训等（附件1）。明确专人负责疫情的防控检测、跟踪联系、联络报送等工作。
人员排查到位。企业提交复产申请前必须再次深入摸排返岗人员信息，完成返岗员工台账登记工作（附件2），建立“一人一档”（附件3），详细掌握返岗员工近15日生活轨迹。对湖北籍返乡、湖北旅行史以及与确诊病例、疑似病例、隔离观察人员有密切接触史，目前有发热、咳嗽症状的人员，已有效规劝、暂不返当返岗复工。
防控物资到位。留置观察室、体温检测点、废弃医用防护品集中回收点等设置齐备，疫情防控物资保障充足（各企业在防疫期间，防控物资储备量须满足在产所有员工十日使用量）。
企业复工的审批
（一）企业申请。计划复工企业须在复工前4天向企业包保责任人提交复工申请，随申请同时上报企业疫情防控“十项措施”落实文件的资料清单（附件4），包括相对应的应急预案、企业返岗员工台账、在岗人员登记表（一人一档）等复工条件、《企业疫情防护用品登记台账》（附件5）等。
（二）现场查验。各包保责任人在收到企业复工申请和完善的资料清单当日，向分管领导、园区防指办公室报备。第二日即由包保领导牵头各企业包保责任人、防指办公室前往企业，对照企业疫情防控“十项措施”，逐项现场查验，查验结果由园区包保领导、企业负责人在上现场签字确认。现场查验不达标准的，终止复工申请，责令企业整改到位后再行申请复工。
（三）复工初审。现场查验达标的计划复工企业，现场填写《企业复工登记表》（附件6），经园区初审后，向县经信局申报，复核通过报县防指批准后，企业方可复工复产。
企业复工后的生产管理
（一）人员管理到位。企业应做好每日实际到岗人员、来访者的登记和身体状况监测，严格落实佩戴口罩进入厂区的规定，一旦发现有发热人员，立即送入企业设置的观察室，并第一时间与县发热门诊联系、与对接包保责任人联系。加强企业宿舍区域人员管理，强化防疫宣传培训，不串门、不聚集。
（二）消杀防疫到位。各在产企业落实日通风、日消毒和卫生管理及隔离区管控。对进入厂区的企业班车、员工汽车、物流车辆、外来车辆等交通工具做好进厂前的消毒工作。对废弃口罩实施定点统一回收。
（三）制度落实到位。做好垃圾专项处理、就餐管理和物流管理等防疫制度。各企业严格采取分散就餐，暂停聚集性就餐，实行盒饭制、分时就餐制。
（四）联防联控到位。各企业在加强厂区疫情培训管控的同时，应主动承担起社会责任，建立企业-家庭联防联控体系，通过电话、微信、视频等方式，畅通与员工的沟通联系，及时回应员工关切；对于因疫情未及时返回的员工，保留工作岗位，不得擅自解除劳动合同；引导和管理好广大员工及其家庭不信谣、不传谣、不造谣，维护社会稳定。积极响应上级防指要求，强化个人和家庭防疫。
保障措施
落实企业主体责任。企业复工后，应当采取24小时电话值班等方式保持应急联系，配合做好监督检查。按要求将本企业疫情防控情况报送包保责任人，并对上报情况的真实性、准确性予以承诺（附件7），如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例，将依法依规承担有关责任。发现疑似病例的应当立即报告并采取隔离防护等措施。
一、总体要求
落实排查“四个最严”，细化实化“七个到位”，坚持“外防输入、内防扩散”的工作准则，扎实做好企业有序复工和疫情防控工作，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。
二、明确企业复工要求
全区商贸企业疫情防控必需保证群众生活必需(超市卖场)正常开工开业，同时周密做好复工人员的疫情防控工作。连续生产经营的企业要确保稳定生产经营。如大型宾馆酒店、大型商场、大型商超，要在我区I级应急响应防控措施解除前复工的企业，必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，坚持“外防输入、内防扩散”的工作准则，制定本企业疫情防控复工方案，细化落实到班组、柜台，明确专人负责，切实加强疫情风险管控。企业需将疫情防控和复工方案提前报到进行审批备案，经审批同意后，方可开工。复工企业要合理安排生产经营计划，坚决防止安全生产事故的发生。
（一）企业复工前要做到：
1.人员排查必须要见底。企业应制作员工和业主花名册，并按时填报企业职工从市区外返回情况排查表，定期上报区商务局。要按照“能少则少，能近则近”原则组织用工，企业要组织对每一名员工14天内去向进行排查。规劝本市以外员工不返岗，确有需要的，按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离等措施，确保其返区后隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。
2.防控物资必须要到位。企业要准备必需的防控物资，购置快速体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资，并制作疫情防控物资清单。
3.隔离条件必须要完备。企业要落实隔离场所。企业内部不具备隔离条件的企业，要就近寻找符合条件的隔离观察场所，落实员工隔离期间管控责任的保障工作。
4.防控措施必须要严实。企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控体系，明确主要责任人、分管负责人及部门班组负责人的工作责任，制定疫情防控应急预案和工作措施。企业必须实施封闭管理，保留使用的出入口要设立明显标志和警示内容的检查站（岗），所有进企人员进行身份登记核查和测量体温，企业要每日对全体上班员工进行体温检测，形成员工测温记录本并按规定上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等。企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
5.安全生产必须要达标。企业要进一步压实安全生产主体责任，开展安全生产自查自纠，对查出隐患未及时整改到位，不具备安全生产条件的，一律不得复工。
（二）企业复工后要做到：
1.严格落实管理。企业必须实行严格的管理，做好员工进企业体温测量，记录姓名、身体状况等信息，外来人员体温无异常、佩戴口罩方可进入。
2.严格实行卫生防护。在岗员工上班必须佩戴口罩，并且4小时一换；在岗员工必须定时测量体温，每天至少2次。
3.严格执行消毒消杀。企业必须定时对厕所、食堂、电梯等公共场所的设施、场地、设备进行消毒杀菌处理，每天至少3次；尽量不使用中央空调，如确需使用，必须采取进风消毒过滤；对集中办公区域、经营场所、应进行定时强制性通风换气；对会议室、餐厅、电梯等人员密集场所应进行定期消毒。企业应加强员工呼吸道传染病防治知识宣教，提高防病意识，自觉做到尽量不外出、减少不必要的外出。加强企业环境卫生整治，消除卫生死角。
4.严格禁止群聚活动。企业要引导员工不聚会、不会友、不聚餐、少开会，必须召开的会议尽可能减少参会人员、压缩会议时间，具备条件的可采取电视电话会议或网络语音会议形式，要暂停企业员工前往重点疫区的出差安排，尽量减少员工外出出差安排。
5.严格把关食堂安全。禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒，加工环节严格生熟分开，员工实行分餐制，不得集中用餐。
6.严格实行信息上报。企业每日必须按规定上报所有在岗员工情况、员工健康状况等信息。新增上岗人员的情况需要提前48小时上报区商务局，予以审核。各企业一旦发现职工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，保证第一时间信息报告所在街道社区、保证第一时间隔离、保证第一时间筛查相关接触人员。
三、严格企业疫情防控
1、企业要加强返岗返工人员健康监测工作，了解返岗返工人员返通时间和交通方式，建立主动健康申报制度。企业要加强对返岗返工人员基本信息的了解，特别是行程轨迹和旅居史情况，并依此提前制定好疫情管控预案。着重排查疫区返通人员是否与确诊病例、疑似病例密切接触。对来自武汉等重点疫区人员，无发热症状的，经集中隔离医学观察14天并核酸检测阴性后解除隔离;对有发热症状的，一律送往定点医院隔离医学观察并采集咽拭子标本，进行核酸检测。对来自本省或其他非重点疫区人员，若非密切接触者，经体温检测正常后，可正常返岗返工;若有发热症状的，需集中隔离医学观察14天，体检正常可解除隔离观察。
2、企业要组织好内部消杀和员工体温监测工作，为每名员工配备足够的口罩等防护装备，并建立健康档案。企业工作人员和经营户要严格按要求佩戴口罩，不戴口罩的一律不准营业。对不戴口罩入场的消费者要及时劝离。
3、企业只保留一个进出口，由专人看管、强化门禁检查，并在门口设立测温点，配备测温枪，企业大门处设置体温测量点，安排专人对进入企业者前进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。一旦发现有发热（手持式测仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃）或呼吸道感染症状者，应拒绝其进入企业，其中，超市、菜场、等服务业企业更应加强对服务对象的疫情防控。
4、加强职工食堂卫生管理，加强餐厅通风和预防性消毒，推行分餐制、盒饭制，避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、送餐等方式减少人员聚集。要确保工作环境清洁卫生，注意通风换气，保持室内空气流通，定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，倡导员工养成勤洗手的习惯。
5、企业要建立疫情防控应急预案，工作场所发现疑似患者后应立即转至临时隔离室，及时联系当地疾控机构请求指导处理，并协助开展相关调查处置工作。若被诊断为病毒感染的肺炎患者，其密切接触者必须接受14天的集中隔离医学观察。在我区I级应急响应防控措施解除前，企业不得到疫情严重地区开展招聘活动，不得从疫情严重地区新招聘员工，不得安排员工到疫情严重地区出差。企业要切实承担起社会责任，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，不得要求员工到医院开具健康证明。对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能正常参与工作的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。有条件的企业，可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件的企业，可安排职工采取调休、错时、弹性等方式开展工作。
四、压实疫情防控责任
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任。各企业要坚持稳控当头，认真履行职责，进一步增强责任意识，切实做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。各企业要加强本企业的疫情防控管理，健全工作机制，实行网格化管理，加大对员工疫情防控知识宣传和指导，制定“一企一策”方案，将各级工作部署要求传达到每个员工业户，确保将各项工作措施落到实处。要确保人员到位、排查到位，确保疫情防控工作信息畅通、执行有力，对疫情防控不力、推诿扯皮、逃避责任的将依法依纪严肃追责问责。
五、加强复工企业服务
各乡镇人民政府、**经开区、各企业：
根据**、省、市、县疫情防控要求，为进一步做好疫情防控期间企业复工工作，促进我县企业有序、安全复工复产，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求和原则
1、坚决贯彻****重要指示精神，全面落实党**、国务院要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力保障人民群众生命安全和身体健康，按照复工前有准备、复工后有监管、应急状况有预案等要求，扎实做好企业有序复工和疫情防控工作，确保企业平稳过渡、正常生产经营。
二、加强企业复工管理
2、严格复工时间。按照《**市人民政府办公室关于延迟企业复工和学校开学的通知》要求，涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必须(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和物流供应等行业)等相关企业除外，县内各类企业不得早于**年*月*日**时前复工。
3、县内企业因特殊情况，确需于*年*月*日*时前复工的，应当到所在地乡镇、经开区备案，并向县疫情防控指挥部报批，经审查后方可开工生产;*月*日24时后确需复工企业应当到乡镇、经开区备案，未经备案的企业，不得擅自复工。
4、加强疫情防控领导。企业要成立由主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定企业复工疫情防控工作方案，包括领导体系、责任分工、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，要细化落实到车间、班组，明确专人负责。
三、做好企业复工前准备
5、实行复工备案制。复工前，企业应当将复工申请报告、复工疫情防控工作方案、企业承诺书(其中员工承诺书留企业存档)等相关材料报所在乡镇、经开区备案后，方可启动复工。
6、排查返岗员工。复工前，企业必须对非*籍全部返岗员工进行排查登记，了解其是否去过*或其他疫情高发地区、是否接触过*或其他疫情高发地区归来人员、是否接触过疑似尚未确诊或已确诊病例、是否出现体温异常、咳嗽、胸闷、呼吸困难等疑似症状，如有上述情形，要联系属地政府及医疗卫生机构，做好人员隔离及医学观察工作。对*籍及疫情严重地区员工，必须做好劝返工作，对未购票的要劝阻，已购票的督促其退票，暂不得返岗工作。
7、做好疫情物资保障。企业应安排应对疫情的专项资金，根据疫情防控工作方案，储备足够的疫情防控物资，主要包括防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品，如储备物资保障不足，不可复工。
8、开展消毒防护。在复工前，要对厂区内车间、办公、食堂、宿舍等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，落实专门疫情防控人员、必须设立企业测温点和临时隔离室。
四、落实企业复工后疫情防控
9、每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热及咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，应阻止进入工作场所，排除疫情后方可上岗工作;
10、每日上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、生活场所人员集中区域进行消杀防疫，保持室内空气流通，暂停使用**空调，定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，倡导员工勤洗手;
11、坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽;
12、严格就餐、宿舍管理，必须实行分餐制、盒饭制，严禁桌餐、集体就餐，采取分时段进餐，就餐时相隔1米以上，职工宿舍不得群居，减少人员集聚;
13、少开会，避免集中，加强疫情防控知识宣传，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅，切实提高员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性;
14、每日将员工健康状况、企业防疫工作开展情况向所在乡镇、经开区进行报告，以便统筹安排部署，紧急情况随时上报;
15、一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告属地政府并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产。
五、严格疫情防控责任
16.按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，各企业要坚持稳控当头，严格执行各项疫情防控要求，确保不发生疫情扩散。
17.各乡镇、经开区要加强辖区内企业疫情防控复工复产管理，成立疫情防控企业复工工作领导小组，明确分管领导、包联责任人，健全企业包保机制。
18、按照“部门+属地”原则，规模以上企业或用工人数超***人以上的企业，要安排1名驻企联络员，指导督促企业落实疫情防控要求，掌握企业生产经营动态，结合“四送一服”活动，常态化开展为企服务。
19.各行业主管部门要围绕职责做好督查监管。县发改委负责协调三产领域企业管理;县经信局负责工业企业管理,县商务局负责商场、超市管理;县农业农村局负责农业经营主体管理;县住建局负责建筑企业、工地管理;县市场监管局负责餐饮服务业管理;县文旅局负责文化场馆、景区、网吧等管理;县交通局负责道路运输企业管理;县卫健委负责对各类企业公共场所区域消毒进行业务指导。各单位要进一步增强责任意识，切实做到“守土有责，守土担责，守土尽责”。
20.对于未制定防疫工作方案、未开展复工前人员排查、未组织消毒安全检查企业、未经备案的企业，严禁复工生产。对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业，依法严肃追究责任。
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，坚决有力隔断传染源、切断风险源，切实维护经济社会正常秩序，更好保障人民群众生命安全和身体健康，按照中央、省委省政府和**市防控工作部署，根据《**省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于做好企业复工和疫情防控工作的通知》、《关于做好全市企业复工和疫情防控的实施意见》要求，结合诸暨实际，制定我市企业复工和疫情防控工作实施方案，请遵照执行。
一、基本原则
1．防控为先。严格按照“存量防扩散、增量防输入”要求，实行“有序放开受控”，确保全市企业有序复工、疫情可控。在严格落实防疫措施前提下，尽快组织保障公共事业运行、疫情防控、群众生活及其他涉及重要国计民生必须的相关企业和重点项目建设复工。
其他企业按规定时间分类分批有序复工：对疫情防控到位、复工人员底数清、本地员工占比大的重要出口企业、上市公司、重点制造业企业、规上企业和亩均效益高企业予以优先审批复工；尚未达到复工条件的，经审批后可以安排高管和关键岗位人员返
岗开展复工准备；部分防控任务较重区域可根据实际情况适当延后企业复工。
2．块抓条保。成立由市分管领导牵头的企业复工和疫情防控工作专班，统筹做好企业有序复工和疫情防控工作，逐步恢复正常生产经营秩序。按照属地管理原则，各镇乡对辖区企业疫情防控负总责，建立镇为单位、村为基础、网格为支撑的防控工作体系，严密落实各项防控措施。
市直企业服从属地镇乡疫情防控管理，市建设局、市交通运输局、市水利局、各国资公司等主管部门要全力协助镇乡开展工作。行业主管部门发挥管理优势，统筹运用行业管理综合数据信息和行政法律手段，为企业复工疫情防控和精准施策提供强有力的信息支撑和执法保障。
3．压实责任。按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业对本企业复工疫情防控的主体责任。要求复工企业严格执行“四必须”防控承诺、做到“六个一律”：必须成立由企业法人代表牵头的疫情防控工作小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案；必须严密落实各项防疫措施，做好完善的每日台账记录，自觉承担本企业防控责任和经费支出；必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者；必须严格落实绍外返工人员不少于14天的企业自身隔离医学观察措施。一律如实报告员工个人健康状况，自觉接受防疫监测，严格落实
符合防疫要求的个人防护措施，确保职工身体健康；一律由企业组织，在符合防疫要求的前提下，通过微信、网络课堂等各种方式对员工进行一次防疫安全教育培训；一律对企业公共区域和生产生活区域进行严格的消毒灭菌工作，确保符合防疫有关要求；一律对所有的生产加工设施设备进行一次全面的检查维修和消毒，排查隐患，确保设施设备安全；一律要求企业主要负责人、防疫和安全管理人员提前到岗到位、履行职责；一律落实未经审批同意复工的企业责任追究制度。
二、具体措施
准备阶段
1．系统摸排。各镇乡按照“全面排查、突出重点、聚焦筛选”要求，组织企业对节后计划返工人员信息进行详细排查，全面掌握返工人员的春节去向、返诸行程、健康状况等基本信息，建立“一人一档”、“一企一档”。市公安局及主管部门综合利用大数据和行业信息，系统梳理湖北等重点区域返工人员信息，相关信息报市疫情防控指挥部下发各镇乡，指导全市及时采取有力措施，做到日查日清。
2．提前告知。企业要通过电话联系等方式，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作。湖北等疫情重点区域一律不得返还；
14天内有流行病学史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律不得返还。在省级疫情一级响应解除前，企业**市外用工原则上“不招不进”，不得到**市外开展招聘活动，不得从**市外新招聘员工，不得安排员工到疫情严重地区出差。
3．复工核准。在做好人员排查的同时，确需复工企业须制订本企业疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，细化落实到车间、班组，明确专人负责。严格实施企业向属地承诺制度，准备复工企业须将疫情防控工作小组、疫情防控工作方案、复工生产方案、疫情防控应急预案、返岗返工人员“一人一档”和承诺书等相关材料报属地镇乡核查，经行业主管部门和卫健局联合审核后报市防疫指挥部批准后方可复工。未停工企业按上述要求补办手续。复工情况报**市疫情联防联控指挥部备案。
返岗阶段
1．全面防控。严格落实交通卡口管控，采取有力措施，实行绍外人员“受控式进入”。对绍外返诸人员，严密安排各交通入口站点逐一检查，对有发热等相关症状的人员务必做到详细询问和登记，并及时采取针对措施。发现绍外来诸人员一律予以劝返。
2．有序对接。按照“属地负责、企业主体、定向跟进”要求，各镇乡要及时对接各卡口站点入诸人员信息，并反馈有关人员对应企业。镇乡组织做好站点到属地的接驳任务，落实定向跟踪制度，动态掌握相关人员行程状况，确保跟进任务到岗、责任到人。企业要将返工人员信息提前2天报镇乡。
3．分类管理。企业接收返工人员后，要立即对绍外人员落实居厂隔离观察14天措施；隔离观察后排除的，企业应正常安排工作。对14天内有流行病学史的返工人员，发现有发热、咳嗽等症状的，要第一时间用救护车送人民医院发热门诊就诊排查，并报卫健局备案。
复工阶段
1．日常防疫。企业要严格执行卫生防疫制度，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点和隔离场所，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品。每日对生产、生活场所进行消毒和通风，确保生产生活环境清洁卫生。建立全员健康监测制度，每天不少于2次实行全员测量体温并进行健康询问。用餐实行简约配餐、错时取餐、分散用餐。疫情防控期间职工吃住在厂。传达室严禁非厂人员进入，建立防控工作台账。
2．疫情处置。如发现发热等可能疫情发生，企业须及时报告镇乡，并第一时间用救护车送至医疗机构发热门诊就诊。经查实确有疫情的，各镇乡要组织企业严格做好医学观察和居厂隔离措施，对涉疫场所及时采取消毒和封闭等措施，并视情督促企业停工停产。对涉疫停工、封闭企业，由属地镇乡组织相关部门严格排查和检验完成后，符合启封、复工条件的
企业，凭卫健局出具的复工许可意见后方可启封和复工。
3．督查检查。镇乡要建立网格化的巡查检查机制，切实加强企业复工后的疫情防控督查，指导做好相关防疫工作，并对发生疫情点启动溯源调查。要对防控工作落实情况加大暗访力度，加密督查频次，对重点部位管控措施是否真严真实真落地、重点人员是否跟踪管控到位进行暗访和随机检查，注重发现和查处典型案例。
三、工作要求
1．各镇乡要因地制宜制订相关工作预案，成立工作专班，健全工作机制，加强属地企业疫情防控管理。深化“三服务”，帮助企业解决实际困难问题，确保平稳复工、防疫到位。
一、指导思想
以**市公司企业复工要求为指导,严格按照要求规定办理复工审批手续,切实做好我司新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作,最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎对公司职工造成的危害,维护社会稳定。
二、防控原则
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫情传播,保障防控成效,维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。
三、疫情防控时间
复工之日(**月**日)至政府通知解除之日
四、组织领导
成立企业防控工作领导小组:
建立健全突发事件组织机构,成立防止新型冠状病毒感染防控工作领导小组,统一指挥协调***有限公司防止新型冠状病毒感染的防控工作
组长:***(总经理)
副组长:**来****(副经理)
成员:*****米**********(部门负责人)
下设办公室负责日常防控事务处理机构:
办公**室冰主*任有:***(限公司主管生产的副总经理)
成员2020:************年2月日
日常防控事务工作在公司领导小组统一领导下,各组分工合作,紧密配合,迅速、高效、有序地开展工作。
(一)应急救援小组
由**同志任组长,***、***、**为成员,负责职工生病后的现场协调、指挥、救援等工作。
(二)后勤保障小组
由**同志任组长,*、**为成员,负责事前、事中事后的物资、资金保障和善后处理等工作。
(三)宣传报告小组
由**同志任组长,**、**为成员,负责提高职工对传染病的认知水平,增强自我防护知识。并及时传达企业的防控要求,及时上报各项报表。
(四)秩序维护小组
由*同志任组长,**、**、**、**为成员。
负责公司秩序的稳定。
五、防控范围
本公司区域内,含工厂(自建、租赁)、宿舍(自建公租房)、食堂等。
六、防控措施
(一)复工前
1、企业员工活动台账。了解员工身体健康状况、员工所在地疫情情况、是否属于疑似病人或密切接触人员、是否接触湖北地区人员情况。
2、员工上班通知安排(对监控对象应推迟上班)
3、准备好相关消毒物资器材(附清单,特别要求口罩数量达到3天使用量,要有红外线测温仪、消毒物资等具体数据)
4、工人进厂前对场地预先消毒安排情况。对各个办公室、会议室、员工休息室、厕所等重点区域和场所进行每日消毒。
5、紧急隔离场所准备。紧急隔离场所准备
(二)复工后
1、防疫知识培训安排。防疫知识培训安排
2、体温测量安排。制作体温测量登记表,专人负责
3、戴口罩安排。专人负责口罩发放及配戴检查安排,制作发放登记表,做好每日台账。
4、消毒措施安排。制作消毒作业情况登记表,专人负责做好公司整体环境清洁整治工作,做到日常通风换气,保持室内空气流通;对各个办公室、会议室、员工休息室、厕所等重点区域和场所进行每日消毒。
5、洗手设施安排。在洗手间、卫生间均放置消毒液、洗手液、纸巾用品,要求公司人员进公司时进行洗手、消毒。
6、用餐、洗浴、上厕安排
7、空调及保暖设备管理安排。做到每日消毒、日常通风换气,人离断电,保持室内空气流通。
8、垃圾处理措施。公司内部制作废旧口罩回收箱定点,每天对公司产生的垃圾及时清扫处理,并对存放点做好消毒。(专人负责)
9、外来人员、车辆、物资登记管理措施。制作各类表格。公司严格控制外来人员进入公司,对进出人员车辆进行详细检查与登记。(专人负责)
七、工作要求
(一)要采取多种方式,提高相关人员对疫情的正确认识,积极预防,力争将疫情消灭于萌芽阶段。
(二)做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,关乎生命与社会稳定大局,任何部门和个人面对疫情发生时,
都要认真妥善处置,不能互相搪塞、推诿,更不能置之不理,任由事态发展,确保各项预防措施落实到位。
为深入贯彻对新型冠状病毒感染的肺炎疫情重要指示精神，坚定不移地落实好中、省、市关于做好疫情防控的工作部署和四川省重大公共卫生突发事件 I 级应急响应要求，根据《省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部公告》、《省人民政府办公厅关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知》、《市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部通告》等相关规定，特制订本方案。
一、复工流程
按照成熟一个、验收一个、复工一个的原则，有序组织复工复产，确保疫情“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。
(一)复工前准备工作
1.成立由企业法人或主要负责人为第一责任人的疫情防控工作领导小组或指挥部，配备专职工作人员和联络员，建立健全相关制度，制定疫情防控应急预案。
2.准备好与规模相适应的疫情所需物资(包括口罩、消毒液、洗手液、测温器具等必要的防护设施设备)。
3.具备为员工检查身体的条件。设立体温监测点，配备相应的体温检测仪器，提供复工前员工体格情况表。
4.规范设置隔离观察点(规模以上企业必须具备)。
5.规范设置手卫生消毒点(配备肥皂、洗手液等消毒产品)。
6.企业内全面消毒。对车间、宿舍、食堂及食品经营场所、活动场所、办公室、厕所等重点区域开展消毒杀菌工作，保持室内通风换气，空气流通。
7.建立员工台账。填报《拟复工人员信息初始登记台账》(附件1)和企业四类员工台账，重点摸排拟复工人员、湖北和重庆籍员工、与湖北和重庆籍人员接触过的员工、离开遂宁员工、未离开遂宁员工相关情况，掌握人员基本信息、家庭情况、个人动态以及健康状况等。
8.实行分类管理。针对所有已回当地的湖北和重庆籍员工，企业不得解聘，要求员工暂时不得回企业上班，具体上班时间视疫情发展情况另行通知。与湖北和重庆籍人员接触过的员工，要严格执行居家医学观察或集中医学观察14天的规定，并视情况确定是否上岗。企业要安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业，要采取错时、弹性等灵活方式开展工作。
(二)复工报批流程
1.企业按上述要求准备好后，以书面形式向区经科局提出复工申请。
2.区经科局收到企业复工申请后，由验收组及时到企业开展查验，并签署意见。
3.经查验合格后，验收组填报《市安居区工业企业复工复产审核表》。同时，企业提交《关于严格落实疫情防控工作的承诺书》。
4.区经科局汇总企业复工审核报备资料后，上报区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部审批，经批准后企业方可复工。
二、复工后相关要求
(一)防控要求
1.坚持职工每日监测登记。职工入职后，需坚持每天两次体温监测，填报《职工日常监测表》并建档，对因病缺勤职工的病因作追查与登记。如发现有感冒、发热、咳嗽等症状的人员，应立即就地隔离，严防扩散，并第一时间报告区经科局及医疗机构;若出现疑似病例，应立即将本人及与其接触人员进行隔离，并第一时间报告区经科局及辖区医疗机构;若出现确诊病例，应立即停产整顿，并启动应急预案，全力配合区疫情应急指挥部疫情防控组、医疗组开展疫情调查管控和患者救治工作。
2.坚持对流动人员监测管理。凡是进入企业内的流动人员(包括本地职工上下班)，必须佩戴口罩，且在监测点进行体温检测和登记、填报《市安居区工业企业流动人员登记排查表》后方可进入。发现体温异常者应立即就地留观，并及时报告。
3.坚持进出车辆监测管理。凡是进出企业的车辆，必须接受消毒处理，并填报《市安居区工业企业进出车辆消毒登记表》)后方可进入。
(二)落实日常防疫
1.员工上班时间及上下班途中需正确佩戴合规口罩，注意手卫生消毒。
2.企业每天要对车间、食堂以及食品经营场所、员工宿舍、电梯间、卫生间、班车等人员密集处进行全面消毒。
3.企业食品经营场所需符合食品安全相关规定。
4.企业采取分餐送餐等方式减少人群聚集，降低交叉感染风险。
(三)规范防护物资使用
1.企业须及时对防护用品库存量和近期使用量进行核查，提前采购并保证5-7天的合理库存。
2.单独设置收集点和专用收集桶，对废弃口罩等特殊有害垃圾进行集中统一收集。同时，规范处置生活垃圾及生产废弃物。
(四)加强宣传教育
1.要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，提高职工防范意识、了解防治知识，引导职工理性认识疫情、科学做好防护。
2.通过企业微信群、QQ群、职工会、培训会等方式向企业职工宣传普及疫情防控知识和防控要求，引导企业职工工作或外出时做好个人疫情防控，不信谣、不传谣。
(五)强化信息报送
实行日报和零报告制度，自复工之日起，各企业所在园区、镇(街道)要收集企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情，并于每日16:00前报区经科局，由区经科局办公室统一汇总上报。坚决杜绝瞒报漏报，一经发现，严肃处理。
(六)积极主动参与联防联控
1.按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，积极主动与相关单位对接。如有人员出现发烧、乏力、干咳、呼吸困难等身体异常情况，应第一时间向区经科局和辖区医疗机构报告，尽快隔离并转移送医，同时对现场进行消毒。
2.加强对本企业隔离观察人员的关爱。各企业应建立后勤保障组，负责隔离观察期间的陪护、食宿安排和家属联系等。
三、责任分工
(一)区经科局：牵头做好区内工业企业疫情防控相关工作，具体负责拟订工业企业复工实施方案;负责企业复工申请的受理，牵头组织复工条件的审核验收，汇总复工申请并上报批准;负责指导镇、街道对辖区工业企业的日常监控工作。
(二)镇人民政府、街道办事处，安居经开区：负责协助区经科局做好辖区内工业企业复工条件审核验收;负责企业日常监管、疫情防控、应急处突及信访维稳等工作。
(三)区卫健局：负责协助区经科局做好全区工业企业疫情防控工作，重点抓好复工条件审核验收、复工后监控和疫情处置等工作。
(四)区应急管理局：负责参与工业企业复工条件的审核验收，配合区经科局做好工业企业安全生产工作的检查，负责企业疫情防控预案的检查指导。
(五)区市场监管局：负责复工工业企业产品质量安全、食品安全及防疫物资质量监管工作。
(六)区人社局：负责疫情防控期间劳资纠纷处置、劳动者权益保障和政策宣传工作。
四、监管措施
(一)区工作督察组要按照各责任单位分工，加强督查，适时通报。
(二)区委绩效办要加强对各责任单位的工作考核，逗硬实行目标管理。
(三)区复工后监控组应加强对辖区工业企业疫情防控工作的督导检查，对防控工作敷衍、落实不到位的企业要责令停产整顿。
五、责任追究
(一)各工业企业要扛牢疫情防控主体责任，认真落实防控各项工作。凡因防控工作不到位、疏于管理而导致疫情发生的，将追究相应的法律责任。
(二)各镇、街道和相关部门务必要按照方案安排切实履职，深入防控第一线，坚持日常监测和督查，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，内防扩散、外防输入，做到守土有责，守土负责，守土尽责，依法依规抓好各项防控任务落实，确保全区工业企业有序复工。凡履职不力、马虎应付、办事拖拉、相互推诿而贻误工作的，将严肃追责。
六、组织保障
根据省、市、县“干部入企“专项行动工作安排及有关工业企业复工复产的会议和文件精神，结合我镇人口密度大，疫情防控形式严峻，同时企业多、种类全，复工复产任务重的实际情况，特制定本实施方案。
一、成立镇“干部入企”企业复工复产行动工作领导组
组长：xx镇长
副组长：xx副镇长
成员：xx
二、服务对象
全镇各类工业企业
三、工作任务
（一）督导企业做好疫情防控工作。
（二）服务辖区各类工业企业，宣讲应对疫情惠企政策措施。
协调解决复工复产中难点问题。
（三）督导企业做好复工复产工作，做到符合条件能复尽复，不符合条件的坚决不复。
（四）企业复工后按照疫情防控方案，做好监督落实
四、复工复产时间
2020年2月10日起启动我镇工业企业复工复产工作。
五、复工复产基本原则
按照“重点行业、规模以上企业、重点培育企业”优先，分批分次的原则，对能够实行封闭管理和半封闭管理的企业和对疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业或者对本地经济贡献大的企业优先安排复工。
复工企业要坚持“精准复工和生产人员最少化”原则，优先组织核心岗位、关键岗位、一线岗位的职工投入生产，其他部门可延后上班或轮流上班，尽可能采用智能化、自动化、信息化手段，减少现场工作人员。同时，要合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故的发生。
六、复工复产程序
(一)复工复产验收前置条件
复产复工前，各包村干部和村委干部要按照属地原则配合相关部门督促企业从严落实主体责任，除达到环保和安全相关要求外，还需具备以下条件:
1.企业要成立由企业负责人担任组长的疫情防控工作监督管理组，每日对企业的疫情防控工作进行监督检查。
2.企业要认真开展返岗返工人员健康监测工作。要提前掌握返岗返工人员信息，建立“一人一档”，了解其返企时间和交通方式，合理安排员工返程，提倡自驾返回，员工返企在途时间最长不得超过6个小时。要建立主动健康申报制度，返岗复工人员必须由居住地相关村和社区网格长出具封闭期间情况证明，内容包括近14天本人活动轨迹、与病人接触史及本人与同住人员身体健康状况;要加强职工管理，居住地与企业之间的衔接不能超过半天，经过体温检测后，再入厂封闭管理。
3.企业要落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点或临时隔离室，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。
4.企业要在职工返岗前，对企业工作环境进行全面整治，重点对办公区、食堂、卫生间以及其他公共场所进行全面消毒，彻底做好环境清洁，消除卫生死角。
5.企业要严格进出管理制度，实行门卫登记检查制度和出入证管理制度。
6.企业要加强对职工的宣传引导，以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控明白单，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
7.企业要建立全员健康监测制度，每日开展两次体温监测，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所并采取相应隔离和就医措施。
8.企业要加强职工食堂卫生管理，加强餐厅的通风和预防性消毒，采取错时错峰分散就餐，避免员工集中用餐，就餐时相隔1米以上，减少人员聚集。
9.企业要确保工作环境清洁卫生，要加强通风消毒，保持室内空气流通，使用空调的单位要定期清洗空调，并暂停使用中央空调;每日定点定时对公共场所、公用物品、公共接触物品、物体表面和地面消毒，特别是办公室设备、门把手、电梯按钮等公用设施进行重点消毒。
10.企业要做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物和相关必备药品、消毒等物资，员工每人每天至少需要配备1个口罩。强制实行职工正确佩戴口罩制度，职工在工作操作中、上下班途中均必须佩戴口罩。同时，要尽量避免乘坐公共交通工具、建议步行、骑车或乘坐私家车、班车上班，班车要按照公共交通工具消毒技术指南做好消毒。
11.企业要具备各相关主管部门系统内所要求的复工复产必备条件。
(二)复工复产需要提交审核的资料
1.经由镇领导小组备案的企业疫情防控实施方案和由县级主管部门审核过的复工复产方案。
2.县工业企业复工复产申请表。
3.企业复工复产员工疫情防控自查表。
4.企业承诺书。
(三)复工复产的审核
1.各企业向主管部门提交复工复产申请、疫情防控实施方案和复工复产方案。
2.企业疫情防控实施方案由主管部门初审，县政府分管副县长签字后县疫情防控领导小组办公室备案;煤炭和危化品生产企业复工方案由县应急管理局初审;煤炭洗选企业由镇政府初审。
3.具体分工:煤炭洗选企业由县能源局负责，规模以上企业由县工信局负责
规模以下企业(归行业主管的企业除外)由县中小企业发展促进中心负责。
4.县验收领导小组审核后报县疫情防控工作领导小组，经县疫情防控工作领导小组同意后由县工信局下发企业复工复产通知书。
5.企业收到复工复产通知书后严格按照疫情防控工作方案和复产方案要求组织生产。
七、镇范围内企业复工复产人员的管理
(一)行业管理和属地管理相结合，全面实行复工人员网格化管理。
对镇范围内复工复产企业实施网格化管理，由县行业主管部门负责网格化的实施监督，在企业与班组长之间、班组长与员工之间层层建立网格管理。
规模以上企业总网格长为县工信局，二级网格长为镇人民政府，三级网格长为主体企业。
规模以下企业(归行业主管的企业除外):总网格长为县中小企业发展促进中心，二级网格长为镇人民政府，三级网格长为各村村民委员会，四级网格长为各主体企业。
(二)对本地返岗人员和外地返岗人员，分类施策，科学管理。
各企业主体对返岗人员要最大限度进行精减，优先本地职工返岗，严格实行以人定产，本地返岗人员名单由企业统一提供，由所属各级网格长审批后，签发出入证，供进出厂区和住所使用。
对市外返岗人员，各企业主体要及时向上级网格长和县卫健局报备，并严格执行集中隔离14天的要求，各企业要制定隔离方案，落实隔离住所，落实专人看护，隔离期满后由所属各级网格长审批签发出入证后，方可正常上班。
(三)要全面推行封闭式和半封闭式管理。
各具备封闭式管理条件的企业，要严格执行封闭式管理，制定相应工作方案，做实做细员工排查、住宿、就餐、通行、会议、生产办公、后勤供给等各个环节的管理，严格控制人员流动。
其它不具备封闭管理的条件的企业要实行半封闭管理，严格按照防输入、防聚集、防扩散的目标，根据各自生产流程环节，结合各自实际，周密制定疫情防控方案，并加强管理，严格落实。
春节期间未停工企业要按照本方案要求周密制定疫情防控实施方案，并加强管理，各主管部门要加强对企业疫情防控工作的指导和检查。
八、严格疫情防控责任
(一)按照行业管理和属地管理相结合、法人负责制和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各包村干部和村民委员会对辖区企业疫情防控负总责，各企业对本企业疫情防控负主体责任。
各村和企业要坚持稳控当头，认真履行各自职责，切实增强责任意识，切实做到“守土有责，守土担责，守土尽责”。
(二)各级网格长要加强所属内企业的疫情防控管理，健全工作机制，实行网格化管理，加大对企业疫情防控知识宣传和指导,督促属地企业制定“一企一策”方案，将各级工作部署要求传达到每户企业，确保每户企业将各项工作措施不折不扣落到实处。
(三)对于未制定防疫工作方案、未开展开工前人员排查、未组织消毒安全检查、未经审核报备的企业，严禁复工生产。
对未经审核擅自复工的企业，或者未按要求落实有关防疫责任的企业,依法依规进行处置，并追究相关责任人责任。
一、总体要求
坚决贯彻落实重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求，把打赢疫情防控阻击战作为一项严肃的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，组织各类企业有序复工、项目及时开工，做好疫情防控工作，逐步恢复正常生产经营秩序。
二、复工的原则
根据市工业企业疫情防控期间复工生产实施方案内容，市第一批复工企业名单无镇企业；镇第一批准备复工企业8户（附件2）；其余镇内企业如有复工需求可以按照第一批复工企业流程和标准进行申报审批。镇内各企业要严格按照市委、市政府的复工步骤要求开展复工工作，不得提前复工。
三、工作任务
（一）镇级工作任务
加强属地内工业企业的疫情防控管理，成立工作专班，建立包保责任制，复工企业按照村级属地由包村该村的乡科级领导负责包保，帮助镇第一批准备复工企业（附近2）按照市复工方案明确的工作任务，指导企业完成复工生产方案、应急预案、复工申请，做好复工前准备工作，并及时报镇政府和行管部门备案，经核实确认达到复工标准后，通知企业复工。
（二）工业企业工作任务
1.企业复工复产前准备阶段
（1）成立工作机构。各企业要切实履行疫情防控工作的主体责任，成立以企业主要负责人为第一责任人的疫情防控领导工作小组,建立应急预案、安全防范等工作机制，统筹推进防控工作有序有效实施。同时结合实际制定本企业复工生产方案，细化落实到具体责任人，切实加强疫情风险管控。
（2）提交复工申请。企业复工前需向属地乡镇政府及行管部门门提交PDF形式的复工申请、应急预案、复工生产方案和复工前职工健康统计表，经审核通过后复工生产。
（3）加强人员排查。对目前人在湖北、武汉、广东、浙江、河南、湖南等重点地区的务工人员，做好劝返工作。对其他省返梅人员和省内有疫情的地区返梅人员通知其自行隔离不少于14天。所有即将返岗人员逐一落实登记，详细记录旅行史、接触史及健康状况，做好疫情的监测、排查、预警和防控等工作。
（4）做好消杀和物资储备。企业复工前需根据卫生健康部门的要求做好疫情防控工作，对企业内厂房、车间、电梯、设备、食堂、会议室、宿舍等各类场所按规范要求严格做好彻底杀菌消毒，企业内保持通风通气。落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点和临时隔离室，配备防护口罩、消毒液等相关疫情防控用品，物资储备量要满足复工后的日常需求。
2.复工防控管理阶段
（1）建立健康登记。企业要加强返岗返工人员健康监测工作，了解返岗返工人员返梅时间和交通方式，建立主动健康申报制度。对返岗的人员，要逐一落实健康登记，实行”一人一档”跟踪管理。重点登记4类信息:①近14天身体健康情况；②近14天是否与有发热等症状病例接触；③1月20日后是否到过武汉及湖北其它地区；④1月20日后是否与武汉或湖北其它地区人员接触。要一人一档，汇总形成单位的健康登记表，每天及时上报管理部门。
（2）做好应急处置。工作场所发现疑似患者后应立即转至临时隔离室，及时联系当地疾控机构请求指导处理，并协助开展相关调查处置工作。若被诊断为病毒感染的肺炎患者，其密切接触者必须接受14天的集中隔离医学观察。
（3）加强企业内部管理。要严明工作纪律，按照疫情防控工作有关要求，①测量体温。落实专人每天对企业内全体员工进行体温测量不少于两次，询问员工有无乏力、发热、咳嗽、胸闷等症状，对企业内可能出现的疫情问题要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。②佩戴口罩。全体员工需佩戴口罩，主动做好防护，要掌握口罩的正确佩戴方法，避免发生二次污染。③杀菌消毒。每日上班前、下班后均需对门把手、电梯、按钮等公用设施以及办公室、生产作业场地、食堂、宿舍楼等重要区域进行杀菌消毒处理，并建立消毒台账。④加强职工食堂卫生管理。加强餐厅通风和预防性消毒，推行分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、送餐等方式减少人员聚集。⑤开窗通风。办公室、生产车间、宿舍、食堂等公共场所一律不得启用中央空调，保持开窗通风。⑥员工管理。倡导员工保持良好的个人卫生习惯，要勤洗手、咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾等遮住口鼻，督促员工严格遵守疫情防控指挥部各项管理规定。⑦日常登记。企业内建立人员及车辆进出登记台账，严禁外来人员入内。
四、工作要求
（一）强化责任落实。落实属地管理责任，镇政府为第一责任人，企业落实主体责任。镇政府要指导企业完善疫情防控工作机制，确保企业复工和疫情防控措施落实到位，复工生产工作平稳有序。企业要切实承担起社会责任，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能正常参与工作的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。有条件的企业，可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作，不具备条件的企业，可安排职工采取调休、错时、弹性等方式开展工作。
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