认真统筹规划，是做好保密法制宣传教育的基础。好的规划，必须是在充分考虑本地实际的前提下，量力、量势而定。一是要明确指导思想。指导思想是规划的灵魂和旗帜，必须十分明确而又具体地提出，以达到统一思想、统一宣传口径的目的。二是要明确规划目标。目标的制定，既要避免遥不可及，也要避免原地踏步，尽可能以量化指标来衡量和要求宣教工作必须取得何种成绩、达到何种程度。要始终把规划目标与解决实际问题相结合，与提高依法行政水平相结合，构建纵向深入、横向扩展的保密法制宣教格局。三是要明确宣教任务。要紧密联系本地实际，根据保密要害部门(部位)、重要岗位的工作特点及人员变动情况，明确对不同对象的教育任务，将宣教任务责任化，避免出现胡子眉毛一把抓的现象，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现“人人肩上有指标，保密重担人人挑”，把保密教育由软任务变成硬指标。四是要明确实施步骤。步骤的制定，必须考虑到各实施阶段的连续性、措施的可操作性，必须保证各阶段任务及时、保质、保量的完成，必须分清主次，分清轻重缓急，防止出现一蹴而就的现象。五是要明确具体要求。所提要求的内容要针对保密工作的形势和任务，明确时间、内容、领导、人员、经费和方式，明确要求组织、人事、宣传、司法、保密、新闻、党校、行政学院、干校等单位加强协调联系，相互沟通情况，形成合力，为保密宣传教育营造浓厚的舆论环境。
二、加强组织领导，切实提高保密宣传教育措施的针对性
保密法制宣传教育的内容丰富，范围广泛，对象复杂。如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢？如何才能达到事半功倍、四两拨千斤的预期效果呢？针对保密管理工作全方位、宽领域的特点，坚持有的放矢、因人施教是其中的一条终南捷径。
1、及时加强对领导干部的保密法制宣传教育
领导干部知悉和接触国家秘密范围广、事项多、密级程度高，有的甚至涉及全局性，历来是境外情报部门窃密活动的重点目标。要依法做好、依法管理、依法加强保密工作，关键在领导，重点也在领导。在新形势下加强对领导干部的保密法制教育，要特别注重增强三种意识：一是增强领导干部的责任意识。通过组织部门，把《保密法》基础知识纳入党政机关领导干部选拔的考试范围，把保密形势和保密职责作为领导干部任前谈话内容，明确领导干部的保密权利、义务和责任，使其增强保密法制观念和责任意识，依法落实保密工作责任制。二是增强领导干部的忧患意识。要针对日趋复杂的国际形势、日益严峻的国内形势，针对保密工作中存在的错误认识和失泄密隐患，通过形势分析、案例通报、定时提醒等方式，使领导干部认清形势，居安思危，增强忧患意识。三是增强领导干部的大局意识。要针对新形势下领导干部选拔范围广、交流力度大、工作时间紧、日常事务多的特点，重点发挥各级党校对领导干部进行保密教育的阵地作用，合理安排保密法制教育课程，确保教学计划、授课时间、教员、教材的落实，增强领导干部的大局意识，使之切实把保密工作与业务工作同部署、同检查、同总结。
2、经常加强对经管人员的保密法制宣传教育
经管人员是国家秘密的接触者、保管者，又是国家秘密的捍卫者，保密法律法规的主要执行者，必须具备很强的保密观念、法纪观念和原则性；必须熟悉国家秘密载体的管理规定，熟练运用高科技手段管理国家秘密。党和国家的秘密能否得到有效保护，关键在于经管人员能否自觉地履行保密责任和义务，管理好国家秘密。首先，要抓好正面的保密宣传教育。一是要努力推行经管人员持证上岗制度。通过组织进行集中学习培训，以适应新时期、全方位、多层次保密工作格局的需要为出发点，全面、系统、深入地宣传保密法律法规。二是要抓好经管人员在岗、离岗阶段的保密宣传教育。通过征订《保密工作》杂志，购置保密录像带，印发学习材料，举办知识讲座，开展知识竞赛，开辟网上专栏，组织评选先进等方式，切实抓好经管人员在岗及离岗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣传骨干的培训工作。要重点举办保密法制宣传骨干培训班，注意向司法等部门学习普法宣教方面的好经验、好做法，以宣传骨干为依托，分级培训，扩大教育面，发挥带动和辐射功能。其次，要抓好反面的保密宣传教育。反面的宣传教育，尤其是比较典型的身边人、身边事，能起到“一石激起千层浪”的效果，是正面教育的一种有效补充。要充分借助各种失泄密的典型，结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患，用活生生的事例警示和教育他人，进一步强化约束机制，增强经管人员的法制观念、责任意识、保密意识，切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识，以高度的政治责任感抓好载体的保密管理。3、重点加强对保密执法人员的保密法制宣传教育
保密执法人员在保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用，在保密执法方面发挥着示范和监督检查作用，在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。俗话说，要当先生，必须先当学生。要不断加强保密执法人员的业务培训，分层次进行正规、系统、专业的保密法制教育培训，逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度。通过举办业务调研会或专题业务培训等方式，及时研究和解决保密工作实践中出现的新情况新问题，全面提高业务和法律知识水平。此外，建立保密执法人员的表彰奖励机制，推动“创先”活动的深入开展，在保密执法人员中营造一种你追我赶、互相学习的学法用法氛围，也不失为一种有效的宣传教育方式。
4、抓紧加强对公务员的保密法制宣传教育
国家秘密存在于各项业务工作之中，每一名公务员既可能是国家秘密产生的参与者，也可能是国家秘密的使用者。伴随着入世和政务公开力度的加大，如何处理好“保”与“放”的问题，了解与本职工作密切相关的业务工作哪些事项属于国家秘密事项，属何种密级，保密期限多长，是直接摆在每一名公务员面前的重要课题。因此，加强对公务员的保密法制宣传教育已是刻不容缓。一是依托人事部门在公务员录用上岗前开展保密法制教育。要把保密法律知识作为公务员招收、录用上岗培训的必修课程，从源头上把保密法制基础打牢。二是业务部门必须加强保密法律法规的宣教力度。各单位在普及保密法律法规基本知识的基础上，要突出与其部门工作有关的保密法律法规方面的内容，既解决各部门业务工作的需要，又起到宣传教育的作用。要建立考核制度，把学习和执行保密法律法规情况作为公务员年度考核、任职、定职和晋升职务的重要依据之一，切实做到依法行保守国家秘密之政、依法办保守国家秘密之事。三是保密部门必须加强公务员遵守保密法律法规的指导和检查督促工作。保密部门指导业务部门做好保密工作的同时，就是宣传保密法制的过程。如在指导定密工作时，宣传有关保密法规，可以消除无密可保的错误认识。在开展保密监督检查的同时，针对问题宣传保密法律法规的制约性规定，可以使宣教对象受到直观的保密教育。在查处泄密事件时，结合分析泄密事件发生的主客观原因，向有关人员宣传违反保密法规、泄密应承担的法律责任，可以使宣教工作更具针对性。
5、反复加强对广大群众的保密法制宣传教育
广大群众是国家秘密的共同维护者，有责任也有义务保守国家秘密。对广大群众的保密宣传教育，就是要使其真正理解守法光荣、违法必究的含义。鉴于这一群体范围广泛、成分复杂的特点，应当多采取一些喜闻乐见的形式，开展版报、横幅、LED电子显示屏、宣传栏等形式多样的保密宣传教育。同时，加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻媒体的作用，抓住适当时机，运用典型事例，向全社会进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络，开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作，扩大宣传教育面，在普及的基础上抓提高，在提高的带动下抓普及，提高全民的保密素质和政治觉悟，为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。
三、及时进行调整，切实提高保密宣传教育措施的实效性
“六五”普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用
普法的核心环节是法治的宣传教育，法治的宣传教育与经济发展，与社会发展是否存在着一个关联关系呢？做好法制宣传教育对经济社会的发展会产生一个什么样的作用呢？找出它们之间的关系，找出它们之间的影响，对我们科学地制定“六五”普法规划具有积极的作用，所以我们有必要对之进行研究，这一点正是本文的指导思想。
首先，我们知道一个社会的法律制度是该社会的上层建筑，是其经济等的集中反映，并为其服务；那么该社会的经济等是其经济基础，是决定该社会上层建筑的基础；这是马克思主义经典作家的经典理论，根据这一经典理论，社会的上层建筑和经济基础是一对矛盾的对立统一体。法治的宣传教育是为法律制度服务的，所以这种行为也是社会的上层建筑的范围；社会的经济发展，社会本身的发展都是社会的实体内容，是经济基础的范围；所以我们可以根据马克思主义经典作家的理论知道，法制宣传教育与经济社会发展是一个上层建筑和经济基础的关系。但是在我们国家，由于我们是社会主义国家，作为上层建筑的法律制度和产生它的经济基础虽是矛盾的对立统一体，作为它们的主体都是人民，所以两者在代表利益上是一致的，也就是说两者的价值取向是同构同向的。那么基于此做好法制宣传教育工作会对社会的经济发展和社会本身的发展产生积极的促进作用；反过来也一样，我们的经济发展和社会发展越是发展的好对我们的法律制度走向完善就越会提供更加有力的基础性保障；当然有了更加有力的基础性保障，法律制度的宣传教育也就会更有物质基础，也就会做得更好；所以我们可以得出结论：法制宣传教育与经济社会发展存在着一种矛盾统一关系，它们之间具有相互促进的作用。所以我们应当明白做好法制的宣传教育虽然相对于经济发展来说是一种务虚性的工作，但它同样重要，也是对社会的经济发展的一种促进；同样道理，做好社会的经济发展是我们的现实需要，对不断地完善社会的上层建筑是一种物质前提，两者都很必要，都很重要。
我们认为，法制的宣传教育是法律制度落实执行的观念实现途径。也就是说立法的目的，立法的内容，只有向全社会广泛地宣传和教育，才会在全社会中产生对该法的了解，知晓，才会在人们的观念中树立起该法的观念，才会在人们的意识中以之为规范，从而去自觉自为的规范自己的行为。这个过程我们看到它其实就是法的执行和落实的一个观念上的实现过程。当然法律一旦经过合法程序产生，并不以社会某些成员是否了解其内容为其生效的前提条件；也不以某些成员不了解该法的内容而对该成员不产生拘束力；但是我们是社会主义国家，人民是国家的主人，我们的法律是人民意志的反映，是用来维护人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我们的法律不是以事后的惩罚为唯一目的的，所以法律的观念实现显得尤为重要，这就是我们普法的目的所在；我们的法律以在全社会形成良好的秩序，在观念上实现为最高境界。法律在观念上的实现，是在社会成员中形成自觉自为地守法，以良好的社会秩序规范成员的行为。所以法制的宣传教育是实现法制观念实现的有效途径和手段；社会更多成员自觉自为的守法是经济发展和社会发展的内在积极因素；社会更多成员的自觉自为的守法以形成良好的社会秩序是经济和社会发展的保障性条件；所以做好法制宣传教育工作是构成社会经济发展和社会发展的一种环境动力，具有积极的意义。比如，我们的行政执法以往的做法都是一种被动性的执法，也就是当行政相对人的违法行为产生以后才去给与惩罚的，但是这种惩罚(来源：文秘站 ）并不能从根本上杜绝同类违法现象，为什么呢？就是这些行政相对人并不是人人都从观念上形成了一种自觉自为的守法意识，从而没有内在的拘束力，当然也不排除某些行政相对人根本就不知道相关法律的内容，当然也就不知道他们行为的社会危害性，所以被动执法的结果是：同样的违法行为屡禁不止，执法工作量很大，效果不明显。我们的行政执法体系，对象多，领域广，具有源头性，如果在这里使我们的对象能够自觉自为的去守法，那么社会的经济发展和社会本身的发展都会大有改观的。
法制的宣传教育是强化社会法制环境的有效手段，依法治国不仅仅需要把立法工作和执法工作，司法工作做好，更重要的是在全社会形成浓厚的法制环境；因为不管是执法，还是司法，这些工作在更大程度上具有事后性，也从而使之具有被动性；但是全社会形成一种浓厚的法制环境后，这种环境本身就是一种力量，对社会成员具有矫正力。我们做好法制的宣传教育工作的同时，不仅使社会成员树立起法制意识，还会在这种宣传教育的过程中进一步强化人们的法制意识，就会在全社会形成一种浓厚的法制环境，在这个环境中人们的言行就会受到环境的制约，同时这种环境的强化还会推动社会的法治进程，这对社会主义市场经济来说无疑是一种推动力量。我们知道，市场经济就是法制经济，没有一个很好的法制环境，没有一个良好的法律制度，市场经济高效有序地运行就是一种不可能，所以我们做好法制宣传教育是社会主义市场经济的需要，是社会主义市场经济发展的需要，同时也是社会发展的需要。
普法，这一伟大的创举，为我国法制建设奠定了坚实的基础，彻底改变了人们的观念。自1986年实施普法规划以来,我国的法制宣传教育工作积累了大量经验,取得了很大成就,公民法律意识明显增强,法制化水平显著提高。但是,伴随着市场经济的发展,民主法制进程不断加快,人们的思想观念和生活方式发生了很大的变化,不断增长的物质与精神文化需求,使人们对法制宣传教育工作提出了更高的要求,分析和研究新形势下法制宣传教育工作面临的形式与任务,积极探索普法工作的新理念、新方法和新途径,实现普法工作的新突破和新跨越,对和谐社会的构建起着重要意义：
一、深入开展法制宣传教育,对于服务经济社会发展、推进民主法制建设、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义,都具有重要意义。
二、深入开展法制宣传教育,是保障和促进经济社会协调发展的必然要求。社会要和谐,首先要发展。推动经济社会全面协调可持续发展,离不开法治保障,法制建设对于发展社会主义市场经济具有重要意义。
三、深入开展法制宣传教育,是推进社会主义民主法制建设的必然要求。民主法治是社会主义和谐社会的首要特征。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是构建社会主义和谐社会的客观要求。推进社会主义民主法制建设,一项最基础的工作,就是要不断提高全体公民的法律素质。因此,必须加强法制宣传教育,普及法律知识,弘扬法治精神,为推进我国民主法制建设夯实牢固的思想基础,营造良好的社会环境。
四、深入开展法制宣传教育,是维护社会和谐稳定的必然要求。稳定是和谐社会的基本要求,和谐是稳定的更高境界。目前,我国社会总体上是和谐稳定的,但影响和谐稳定的一些因素依然存在。法治是社会和谐稳定的重要保障。维护社会和谐稳定,必须深入开展法制宣传教育,彰显法治权威,使全体公民自觉遵守法律秩序,依法行使职权,依法化解纠纷,依法维护权益,最大限度地增加和谐因素,最大限度地消除不和谐因素。
五、深入开展法制宣传教育,是维护和促进社会公平正义的必然要求。社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。
法制宣传教育工作是一项长期而复杂的工作,在广大普治工作者的努力下,普法教育工作已经取得了可喜的成绩,但在工作实践中仍然有许多任务需要完成：
一、普法教育内容重普及性,轻针对性
目前法制宣传教育尽管覆盖面非常“广”,内容却显宽泛,缺乏针对性,表现在:重“面”轻“点”;重公民义务条文,轻公民权利条文;重实体法,轻程序法;重宣讲法律条文,轻传播法治精神。因此公民虽然具备了一定的法律知识,但与切身生活密切相关的法律掌握不够,法制观念不够牢固,依法办事、依法维权和依法表达利益诉求的意识和理念仍待提高。所以法制宣传教育必须体现“以人为本”的人文精神，针对不同对象施以不同的形式和内容,要一切以适于公民掌握、满足公民需要为标准。
二、普法教育形式应从“静态”向“动态”转变
随着科学技术的发展、社会的进步和公民法律素质的不断提高,公民对法制宣传教育的形式提出了新的要求。从本质上来说,法制宣传教育是宣传工作,也是教育工作,既要遵循宣传工作的规律和特点,把握好宣传舆论导向,也要按照教育工作规律和特点,遵循因人施教、因材施教的原则。既往那种“静态”的法制宣传教育形式越来越难以赢得公众;而把法制宣传教育有机地融入国家和公民的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活中的“动态”的法制宣传教育形式,则越来越受到公民欢迎。在这种情况下,既往群众运动式、灌输式、指令计划式、居高临下式的法制宣传教育等,这种以“教”为中心的传统法制宣传教育模式,公民总是处在一个被动、压抑状态之中,很难体会到法制宣传教育的乐趣,很难理解法治的真谛,所以也就很难达到法制宣传教育的真正目的。因此,应该树立一种新的传播理念,即法制宣传教育应该是参与的、互动的、立体的、全民的法制宣传教育;法制宣传教育不应该是灌输,不是由一群人灌输给另一群人,应是受众面对法制宣传教育的主体和过程的一种体会和理解,是一种交流和感染;应根据受众的需求和心理特点开展法制宣传教育,在形式上注重趣味性,善于开发新奇的形式和做法。如法制类电视节目和广播、大规模法律咨询、定期举办的专题法制讲座和培训以及与群众生活密切相关的法制案例或新闻。
三、普法教育考核重形式,轻实效
法制宣传教育属于思想意识形态领域,意在培养人的法治意识和观念。对于法制宣传教育这项长期的、复杂的、投入高而见效慢的工作,需要建立科学的评价机制。但是多年来对法制宣传教育工作的评价,大多(来源：文秘站 ）是以开了多少会、开展了多少次活动,办了多少培训班,发了多少材料作为判断依据,对于形式与效果是否达到有机统一,是否实现了法制宣传教育的最大效能,往往考虑不够,这也导致了部分单位只重视法制宣传教育形式,而忽视法制宣传教/！/育工作实效性。另外,由于普治工作考核措施不硬,缺乏强有力奖惩措施,考核结果与单位绩能绩效、领导干部晋级、晋职挂钩不紧密,无法引起单位领导对法制宣传教育工作的重视,也导致了法制宣传教育工作的力度不够。
四、要树立法治文化的法制宣传教育理念
在我国这个缺乏法治文化传统的国度树立法治文化显得尤为重要和必要。纵观历史,我们不难发现,中国传统的物质文化和精神文化衍生出的中国传统法治文化是由特定的法律制度和法律观念构成的。这种传统的法律观念的核心内容就是权力本位和义务本位,缺乏法律至上的思想渊源。在这种文化背景下,人们的思维定势必然是“情、理、法”的人治思维,而不是按照“法、理、情”的法治思维来作为。这种文化背景带给我们这个民族的经验和教训是十分深刻的,从中我们也能感受到:要培养全体社会公众的法律情感和心态,使之成为普遍的社会民情是非常艰难的,也是需要我们着力加以培养的。
五、要树立整合社会资源开展法制宣传教育的理念
司法部副部长、中华全国法制新闻协会会长张苏军参加了本次研讨会，充分肯定了本次研讨会“法治精神・舆论监督・和谐社会”的主题，认为这一主题具有鲜明的现实意义和重要的探索价值，它充分切合了党的十七大关于“全国落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家”的精神。对这一主题的探索，将有助于进一步促进我国法制新闻事业的发展，为进一步加强公民法制宣传教育和舆论监督，弘扬社会主义法治精神，推进我国民主法制建设，实施依法治国方略，服务改革发展稳定大局，构建社会主义和谐社会提倡理论上的有益探讨。
法制传媒的社会责任
在本次研讨会的主题中，“法治精神”强调的是法制传媒在宣传报道中的总指导，要把弘扬法治精神作为宣传报道的核心任务；“舆论监督”强调的是当前法制新闻传播的主要责任，只有加强监督，才能保证社会主义法治健康有序发展，促进社会公平正义；“和谐社会”则是法治新闻传播所要实现的最终目标，这和党的十七大报告提出的总目标是吻合的。因此，法制传媒的社会责任问题成了本次研讨会的热闹话题。华东政法大学人文学院岳川夫教授在主题发言中谈到，在我国的社会监督体系中，舆论监督因其自身的公开性、广泛性和群众性等特点，具有了特别的优势和不可替代的作用。如何看待新闻媒体的批评报道和舆论监督，直接关系到新闻传播社会功能的发挥及其社会评价。发挥舆论监督在当今和谐社会建构中的积极作用，是当今一个十分重要的课题。
广西《法治快报》员宁珠女士在论文中认为，确立法律至上的现代观念，确立公众自觉认同和服从的基础，是法制新闻工作者义不容辞的责任，也是强化法律、制度的亲和力的有力途径。
她指出，在构建和谐社会时，法制媒体可以通过培育法治理念来构建和谐社会的基础，通过表达社情民意为公共权力提供合法性支撑，通过弘扬正气用典型示范来培育凝聚力，通过引导社会热点来搭建透明舆论平台，要直面社会矛盾以增进权力与权利的平衡与和谐，通过了解群众疾苦来维护弱者的合法权利，通过疏导公众情绪来化解社会矛盾。
《浙江法制报》副总编辑俞评在论文中提出，为促进社会和谐、推进司法公正、遏制司法腐败，媒体和司法须达成“四互”：在求同存异中增进互信，在信息交流中加强互动，在平等交往中实现互惠，在沟通协商中达成互谅。这“四互”应当成为双方构建和谐关系的基调和着力点。
要实现公开报道与公正审判的有效协调与平衡，必须把握五个原则：第一，司法信息应以公开为原则，以不公开为特例；第二，司法机关应尊重和支持媒体的采访报道和舆论监督；第三，司法机关应依法保护新闻采编人员的合法权益；第四，媒体不能干预司法机关独立行使司法权；第五，媒体监督司法活动应把握适度。
中南财经政法大学新闻与文化传播学院闻学副教授在主题演讲中认为，积极为农民工争取话语权、主动帮助农民工捍卫他们的正当权益，是媒体的社会责任，也是新闻媒体为构建和谐社会应尽的义务。新闻产品是一种特殊的商品，新闻传媒是一种特殊的企业，它必须做到责任与利益、公平与效率之间的统一，不能以牺牲弱势群体的利益来获取自己的利益。
法制媒体与普法宣传
普法宣传一直是法制媒体的重要使命，而法制媒体与普法宣传的研究也是本次研讨会的重要议题之一。《检察日报》副总编辑李雪慧结合自己从事法制宣传工作的经验和体会，在论文中谈到，和市场上商品的“过度包装”一样，“过度宣传”也已经成为宣传工作，特别是新闻报道中一种比较突出的现象，它的出现不仅无助于促进和谐社会，反而起到了与我们主观愿望背道而驰的负效应，造成宣传资源的无谓浪费和耗竭。治理“过度宣传”，必须坚持以人为本，牢固树立“以受众为中心”的观念。讲究宣传工作的全面性，牢固树立多元思维、系统部署的观念；讲究宣传工作的协调性，牢固树立尊重个性、和衷共济的观念；讲究宣传工作的可持续性，牢固树立着眼长远、循序渐进的观念。
江西省赣州市司法局刘新生和陈景新的论文，指出网络媒体拓展了传播时空，变单向宣传为互动参与，变被动接受为主动探求。利用网络媒体进行法制宣传，是法制宣传工作顺应时代变化和社会需要，提高法制宣传工作质量和效率的有效途径。南京大学新闻与传播学院院长方延明教授在主题演讲中指出，法治新闻首先是新闻，其次才是法治宣传。有一句话叫“讲两面话是新闻，讲一面话是宣传”，新闻可以起到宣传的作用，但宣传不能说是新闻。
两者性质不可混淆。上海市司法局黄文新和柏正惠在《新媒体与法制宣传》的论文中也指出，新媒体在适应现代社会进行法制宣传的过程中，作用就变得非常之大。新媒体的核心在于“双向互动”，它能针对不同个体同时提供个性化的内容，将传播者和接受者融汇成对等的个性化的交流。华东政法大学人文学院巢立明副教授在论文中，着重关注了网络庭审直播的问题。他认为，网络与法制报道的结合绝不仅仅是报道方式的改变，它意味着中国司法的透明度、公正性和专业化程度达到了一个前所未有的高度，也是中国法治化、民主化、现代化进程当中重要的一环。网络庭审直播是在新技术条件下产生的一种新的司法宣传方式，随着我国网民的不断增加，它将是法制宣传的一个重要的窗口和阵地。
华东政法大学人文学院范玉吉教授在主题演讲中指出，法制报刊顺应国家文化体制改革的大潮，在报刊调整中脱离党政机关而走市场化的道路，对法制媒体而言是一次解放，法制媒体可以自由地和其他媒体在市场中竞争。但是对法制宣传而言也存在弊端：一方面，有的法制报刊划转地方报业集团以后，遭到了或停刊或改刊的命运，从而使法制宣传的阵地减少了；另一方面，法制报刊成了报业集团中一个靠市场吃饭的市场主体，那么它的职责首先就是适应市场，法制宣传就不再是它的首要任务了。
法制媒体的管理与创新
2003年起，中央新闻主管部门开始对中国报业进行调整。全国各省市的法制报刊都逐步和党政部门脱了钩，全国的制报刊或停办或转到了报业集团。从宏观上看，这次改革给我国的新闻出版带来了生机和活力，对我国新闻出版业从容应对加入世界贸易组织和开放报刊分销市场等新变化，创造了良好的体制条件。但是从微观上看，这次改革对法制报刊的整体发展来说无疑也是一次挑战。经过五年左右的阵痛期，各报刊都摸索出了适用于自己的新道路。
《上海法治报》总编辑金乐敏在主题演讲中，介绍了通过加强舆论监督、有效集聚人气的办报策略。他说，舆论监督吸引人的关键就是站在市民或百姓的立场，对损害市民或百姓利益的现象进行媒体曝光，这种曝光很快成为报纸得以聚集人气的“磁石”。不仅如此，从2007年起，《上海法治报》还专门聘了华东政法大学的20余位法学专家成为专家团成员。凡是要探讨的法学问题、社会问题，他们都会给与及时的分析和指导。在强有力的法学后援指导下，报纸的舆论监督占有了得天独厚的优势。
《江苏法制报》孙劲松认为，法制类报纸受到都市类报纸和专业期刊的双面夹击，必须转变办报思路，在媒体性质上，要实现从政法行业媒体向法治专业媒体转变，以专业塑造品质；在报道内容上，要实现从单纯法制资讯向双向法律服务转变，以服务创造价值；从读者需求的角度看，要从休闲消遣可读物向生产生活必读物转变，以内容提升质量；最后还必须做到能报道权威声音、权威观点，以权威造就影响力。
《法制快报》总编辑李峻峰在论文中指出，《法制快报》在划转后之所以能在全国同类报纸中脱颖而出，走在前列，主要就得益于“党报性质，法治特色，都市类报风格”的办报理念”。
《浙江法制报》总编辑杨永敏的主题发言侧重法治新闻采写过程中的具体问题―――新闻监督中的证据收集。考察这些年来“新闻官司”中媒体和记者败诉的原因，除了一部分是主要事实失实或某些用词不当外，还有一部分是由于新闻采访的特殊性―――常常因为时过境迁取证难，以致证据不足而败诉。要积极防范和应对“新闻官司”，就需要在采编时依法做好证据的收集和保存工作。根据法律规定和司法实践的要求，在新闻监督稿件的采编中，要认真搜集原稿等书证、实物及图片等物证，进行式报道所保留的备忘录及关联资料。对这些证据的保存时间，不能少于两年。
法制传播的实务研究
法制传播过程中存在的问题很多，本次研讨会上不少专家学者都针对法制新闻报道中存在的问题进行了深入探讨。
安徽电视台社教海外中心副主任袁卫东在发言中，结合5・12汶川大地震的报道，指出法制视角在突发事件报道中具有价值判断和功能定位的作用。无论是进行舆论监督、认清突发事件的本质，还是报道突发事件的善后处理，都离不开法治视角。大连电视台《法治天地》制片人贾非在论文中指出，救灾新闻报道应大力宣传法制在突发事件中的作用，把政府依据相关突发事件的法律法规进行有效行政的效果展示出来，把灾区群众遇到的现实法律问题结合具体的事件进行解释性报道。从法律的角度去反思，一方面利用现有法律去解决问题，另一方面也要呼吁加强立法，完善法律体系。
一、加强理论学习和思想政治教育，提高师生员工政治思想素质
1、健全院系两级班子中心组理论学习制度，构建全院政治理论学习的长效机制，完善学习安排，加强辅导检查，推进各级领导干部和教职工理论学习的制度化和规范化。
2、加强形势政策教育。结合国家重大方针政策，及时订购相关辅导教材和音像资料，编印理论学习参考资料。重点围绕xx大精神和学院二届党代会精神，学习党和国家的重大方针政策，宣传学院发展战略以及今后五年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务，进一步引导全院上下统一思想，坚定信心、应对挑战、争做贡献、促进发展。
3、深入推进学习型党组织建设。按照学院党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神，完善学习制度，创新学习载体，优化学习方式，拓宽学习渠道，积极开展学习型党组织示范点创建活动，培育2-3个基层学习型党组织示范点，完成学院申报全省高校示范点工作。
4、加强和改进思想政治教育。按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的原则，坚持把社会主义核心价值体系融入到我院思想政治教育工作全过程，贯穿到教育教学各个环节。不断创新学院思想政治工作的内容形式、方法手段和体制机制。通过多种形式和载体加强干部师生理想信念、国情政策、廉洁法制教育，不断增强全院师生员工大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识和团结意识，打牢建设和谐校园的思想基础。围绕思想政治教育基础理论和师生普遍关注的现实热点问题，加强理论研究和实践探索，努力推出一批质量高、创新性强的研究成果,为学院加强和改进思想政治工作提供强大的理论支持。
二、加强内外新闻宣传，提高舆论引导力和宣传影响力
1、坚持团结、鼓劲和正面宣传为主的方针，进一步加大对学院中心工作的宣传力度，充分运用院报、校园网、广播、橱窗等校内宣传媒体，紧紧围绕党代会召开、示范建设、招生就业、教学改革等重大活动，大力宣传学院党建与思想政治工作、教学、科研、管理、校园环境、后勤建设等方面的新思路、新成就和新经验；加大正面宣传和舆论监督的工作力度，切实加强先进典型宣传，大张旗鼓地颂扬学院建设中涌现出来的先进人物、先进事迹。
2、认真办好院报和校园新闻网。积极探索新形势下高校校报的发展趋势和运行机制，紧密围绕学院重大事件和中心工作，做好版面策划和专题策划,不断提高编校质量。在保持新闻性的前提下，进一步优化版面，增加报纸的思想性、学术性、可读性和吸引力。积极开展和其他高校校报之间的交流与合作，进一步提高办报质量，扩大影响力。增强学院新闻网宣传的广度、深度和力度，不断加增新闻网的时效性，及时反映我院的工作进展和工作成果，不断提高新闻质量。
3、创新工作思路，做好对外宣传工作。坚持“请进来、走出去”，加强与各级媒体的联系和沟通，积极提供新闻线索，加强新闻策划力度，丰富策划选题，力争在报道数量、层次和质量上都有所提高。制定《无锡商业职业技术学院对外宣传管理规定》和《无锡商业职业技术学院对外宣传报道奖励实施办法》及信息宣传考评办法等文件，加大奖励和表彰力度，调动全院师生宣传学院的积极性和主动性，增强宣传意识，进一步扩大学院在全省、全国的知名度和影响力。
三、加强校园文化建设，不断提升学校软实力
1、抓住校园文化这个重要载体，卓有成效地推进校园精神文明建设，构建和谐校园。重视发挥校园文化的教育功能，努力建设体现正确办学方向、具有浓郁学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化。积极推进高雅艺术进校园活动，通过开展丰富多彩的校园文化活动，不断丰富师生员工的文化生活，提高文化品位，为大学生的成长成才创造良好的文化环境。不断实践，总结校园文化建设成果，积极申报参与教育部校园文化建设优秀成果评选。
2、结合重大活动和纪念日开展以弘扬主旋律和以爱校兴校为主题的文化宣传活动。通过开展校园文化艺术节、廉政文化活动周、报告会、演讲会、辩论会、中华经典诵读、“美在商院”校园摄影比赛、“商院之春”文艺演出、知识竞赛、升国旗等活动，进一步坚定广大师生坚定不移走中国特色社会主义道路的决心和信心，激发全校师生员工热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的巨大热情，不断增强师生员工的爱校、兴校意识，提高学院的精神凝聚力和校园文化氛围。
3、继续开展好师德师风、校风学风建设。通过多种形式大力宣传师德楷模，树立先进榜样，塑造良好的道德风范，不断提高思想道德境界，提高教书育人、管理育人和服务育人的水平。进一步加强校风学风建设，通过知识问答、新生入学教育等多种形式，对全院师生进行校风、校训、教风、学风等内容的爱校教育，努力营造构建和谐校园的浓郁氛围。
4、扎实推进法制宣传教育。积极组织开展“六五”普法宣传教育活动，切实加强《宪法》和《教育法》、《高等教育法》等基本法律法规及《高等学校章程制定暂行办法》的学习宣传，深入开展社会主义法治理念教育，扎实做好普法教育进课堂活动，精心组织“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，不断增强全院师生员工的安全意识、法律意识，努力提高师生员工的法律素质，在全院营造浓厚的学法用法氛围，全面推进依法治校，促进学院的和谐稳定。
四、加强宣传队伍与阵地建设，推动宣传工作上水平
一、加强思想理论建设力度，提高驾驭司法行政职能的能力
1、结合学习实践科学发展观活动以及年6月结束的政法系统“大学讨论”活动，围绕区委确定的“注重四个坚持，实现四个确保”的实践载体，深入开展精神和科学发展观理论学习、宣传和教育。把学习宣传贯彻落实科学发展观与学习宣传精神结合起来，与的发展实际、司法行政的发展实际结合起来，使全系统公务员、法律工作者进一步加深对科学发展观、“大学讨论”活动的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展科学发展观知识竞赛、报告会、研讨会和理论征文活动等形式，推动科学发展观宣传教育热潮的不断兴起。
2、深入宣传中央关于在全党开展学习实践活动的重大战略部署，全面充分报道司法行政系统开展学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时宣传司法行政系统学习实践活动中涌现的先进人物和先进集体，生动反映人民群众对活动的积极评价和对科学发展观的切身体会，为学习实践活动顺利开展营造良好的舆论宣传氛围。
3、深入推进局党政领导班子中心组学习，认真抓好全系统各单位、各部门的班子学习，及时做好对应的宣传工作。加强中心组学习制度，加强指导与督查，搭建中心组理论学习交流平台，及时总结推广理论学习成功经验，部分理论学习成果通过局网站开设的“学习专栏”，向社会公示和宣传。
4、加强开展热点难点课题调研。继续发挥全系统积极性，结合工作实践开展调查研究，进一步提高调研专刊的理论宣传水平，做好年－年调研评审汇编工作，做好年课题调研工作，努力提升全系统理论研究的总体水平，加快成果转化和成果宣传工作。
二、加大对外宣传力度，不断提高司法行政的影响力
5、围绕服务经济大局，突出抓好司法行政为经济建设提供法律服务与法律保障的宣传。大力宣传我区律师、公证业、基层法律服务服务招商引资工作，帮助企业做好法律参谋、提供优质服务的好经验、好办法；大力宣传我区人民调解、法制宣传、法律援助服务经济发展、提供法律保障的好经验、好办法；通过生动具体的典型宣传和案例宣传，鼓舞士气，振奋人心，展现形象。
6、加强新闻宣传管理，不断提高舆论引导水平。根据区委、区政府、市司法局以及区委宣传部的要求，营造良好的媒体舆论监督的规范化工作环境，主动加强对群众关注的司法行政热点问题的公开透明引导，完善全系统舆情信息收集处置机制。进一步规范接待媒体记者采访活动，做到查看记者有效证件、查看媒体采访证明、客观介绍情况、慎重提供资料；尤其是对于媒体记者了解采访某项纠纷或突发事件，更应当及时上报信息，根据区局主要领导的要求予以妥善接待。
7、加强与媒体联系，多方位多渠道宣传司法行政工作。及时掌握全系统工作动态和特色亮点，组织区内外媒体进行采访报道，努力提高采访效率，增强新闻报道的时效性；积极主动向市级、中央级法制类媒体以及其他综合媒体投稿。积极争取市级和中央级媒体开展采访报道活动，积极争取与媒体进行沟通交流，提高全系统外宣新闻报道有效性。
8、加强网站建设，拓展网络宣传工作格局。开展区司法局网站运行情况调研，探索网络法制文化建设新路，发挥社会网站能动作用，努力营造良好的网络环境。积极引导网民通过网上领导信箱等互动渠道，开展健康、文明、向上的网络交流，努力把网民凝聚到发展的大局上来，凝聚到社会进步的大势上来，凝聚到为司法行政发展出谋划策上来。
三、加大迎世博宣传力度，使司法行政工作渗透在迎世博活动中
9、以“感动”——年度迎世博十佳文明示范人物(团体)评选活动为契机，切实加大全国模范人民调解员张奎良的典型宣传力度。3月5日，“感动”——年度迎世博十佳文明示范人物(团体)评选揭晓，全国模范人民调解员、漕泾镇首席人民调解员张奎良光荣当选，并且是全区维稳战线的唯一人选，要借机整合资源，迅速加强系统内和系统外的重点宣传，打响司法、人民调解品牌。
10、根据“迎世博三年市民教育”活动要求，在全系统因地制宜地开展形式多样的宣传教育活动。利用政府信息平台、局域网以及宣传栏开设专题、开辟专栏，宣传公民道德规范、文明礼仪、科学知识、法律法规。在全局上下形成知荣辱、讲文明、树新风、迎世博，争当文明好市民的浓厚氛围。
11、以迎世博600天行动为契机，加强司法行政系统志愿者宣传，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍。重点要对区社会帮教志愿者协会加强宣传工作，着力壮大社区矫正与安置帮教志愿者队伍，提高志愿者队伍的整体素质；同时，继续加强全系统各类志愿者的宣传。
12、大力做好迎世博各项大型工作的宣传活动。包括“世博进家庭，平安促和谐”区婚姻家庭法制大巡讲活动、迎世博法制故事宣讲、“12.4”大型法宣活动等等；在迎世博在世博会倒计时400天、300天、200天等重要时间节点，进一步加大宣传力度；在区司法局网站开辟“迎世博”专栏。
四、加强资源整合力度，形成司法行政宣传工作合力
13、人民调解工作。加强基层司法所在学习实践科学发展观活动中服务民生工作的宣传力度，如实行“门诊少一点、出诊多一点”、“一门式服务”、“当好党委政府服务民生的参谋助手”等特色工作；与相关部门合作，加强今年2月26日挂牌成立的“区劳动纠纷联合调解中心”宣传工作，着力宣传为企业、为职工排忧解难，为劳动纠纷提供优质人民调解和快速法律援助的生动事例；继续加强人民调解与司法调解、行政调解有机衔接，构建大调解格局，有力维护社会稳定的宣传；继续加强区联调委驻法院人民调解窗口的品牌宣传；除了“感动”十大人物漕泾镇首席人民调解员张奎良以外，在基层调解员队伍中再选择一个优秀典型加以宣传；充分利用东方电视台“新老娘舅”节目的品牌作用，争取多上几个人民调解案例；借鉴“新老娘舅”节目培养出柏万青、黄飞珏等优秀电视调解类明星的经验，争取与区电视台沟通合作，着力在区挖掘、培养出受观众欢迎的调解电视明星，扩大人民调解影响力。
14、法制宣传教育工作。抓好年“五五”普法冲刺年的法宣工作的宣传报道，为经济社会发展、为迎世博工作营造良好的法制氛围。重点宣传全年推行法宣工作“六个一”工作思路的经验和成效（“六个一”即：开好一次会——区法宣领导小组扩大会议；用好一本法宣资料——迎世博法宣手册；演好一台戏——迎世博法制文艺演出；抓好一个点——法律培训中心；建好一条线——争创法宣特色工作；做好一个片——在法律进两新组织等专项工作中要力争走在全市前列），其中要突出与民生密切相关的专业法律法规法宣活动的宣传报道力度，以及在金来沪人员法制宣传教育活动等的宣传报道力度。
15、律师、公证与法律援助工作。律师宣传要配合市司法局、市律师协会“纪念律师制度恢复30周年”系列活动，加大重点宣传力度，适时通过《报》等媒体进行集中宣传；要加强律师党建工作尤其是律师党总支处理后的党建工作的宣传力度，加强宣传区优秀党员律师典型；要加大对“石化街道25个居委会与律师共建签约”、“律师参与司法所组织的人民调解”等重点工作的跟踪宣传报道力度。公证工作要善于通过生动的正反两个方面的案例宣传，切实宣传公证工作的实效，让群众了解和接受公证；加强公证服务经济小区建设、区重点工程等新领域服务工作的宣传。法律援助工作要结合区创建全国残疾人工作示范城市活动，加强对残疾人法律援助的宣传力度，加强对妇女维权周活动、未成年人维权活动等专题活动的宣传力度，进一步扩大法律援助的覆盖面和知晓率。
16、社区矫正与安置帮教工作。社区矫正工作要加强集中教育、接收宣告、期满宣告等宣传工作，切实体现社区矫正工作执行刑罚的严肃性、权威性；安置帮教工作要加强“区服刑劳教人员和社会回归人员未成年子女关爱行动”推进的典型报道宣传。
五、加强对宣传工作的领导，提高司法行政宣传队伍的素质
17、加强机制建设。出台局有关加强宣传工作的制度规定，明确宣传要求、宣传纪律，及时通报各阶段宣传工作重点，使得宣传工作在全系统做到有章可循；对于宣传工作，要坚持主要领导、分管领导严格把关，规范信息制度，切实提高宣传工作的质量；加强系统内的宣传工作协调沟通机制，整合资源，做到业务工作与宣传工作两不误、两促进；加强考评机制，在以往基础上进一步完善考核办法，加强对宣传工作的目标管理和考核工作，形成赶、帮、超的争先创优工作氛围；利用好区、市、部已有的三级宣传网络，并积极开拓其他宣传渠道，多投稿、投好稿。
一年来，县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的指导下，在上级各部门的大力支持下，新圩镇坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导和新时代中国特社会主义思想为指导，深入学习贯彻和系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委发展战略，紧紧围绕我镇中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，工作取得了一定的成绩。现将2019年的工作总结如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作责任
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。一是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划，并及时下发了《新圩镇中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了中心组秘书档案，抓好学习的考核评分。建立中心组学习经费保障制度，确保中心组学习调研、学习、购书有经费。
三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。
三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。
一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。
二是丰富载体，占领舆论阵地。投入12万元，先后在各村建立固定的群众工作宣传栏，在镇区、政府院内设立了大型不锈钢宣传廊，宣传“”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。
三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，一年来共投稿9篇，对脱贫攻坚、安全生产、“”、雁过拔毛式专项整治及其它工作等先进经验和典型进行了推介报导。
四、弘扬社会文明，践行社会主义核心价值观
一是领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记为顾问，镇长任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化大楼，建成了休闲广场，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善了精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。举办了二届蓝球赛；二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动，我镇深入开展市级文明镇创建活动，村民文明素质和村庄文明程度明显提高；三是开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动，开展移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生。四是开展美丽镇村、洁净镇村行动。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽镇村、洁净镇村专项资金，专门用于农村三改以及农村环境清理。大力开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化、序化水平明显提高。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
一年来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。明年，我镇意识形态文化工作必须围绕“树牢新理念，引领新发展，全面建小康，打造新新圩”主题和全年工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为推进我镇经济社会大发展，为建设“六新新圩”提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
（一）进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。围绕学习贯彻中共江华县委第十二次党代会精神和十八届六中全会精神，紧密联系我镇经济社会发展和干部群众的思想实际，组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究，探索美丽镇村建设和洁净镇村建设的新途径。
（三）切实提高舆论引导水平。结合县委县政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全镇经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，大力宣传全镇上下开展“”学习教育、践行社会主义核心价值观、“学用讲话交流”活动，推进敖泉跨越式发展的昂扬斗志和成功经验。
（四）继续拓宽对外宣传渠道，不断提高敖泉知名度。积极探索网络宣传和管理的方法，扩大对外宣传渠道。加大重大问题和突发事件对外新闻报道跟踪协调力度，从严把好关口，防止出现影响我镇形象的不实报道。
（五）加强宣传队伍建设。加强宣传思想队伍建设，加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。进一步提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平。进一步加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力。
乡镇党委2019年半年落实意识形态工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委“2344”发展方略，紧紧围绕我乡中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，现将具体工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作
按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。一是结合“两学一做”学习教育组织开展‘我为三大主战场献一策’的大讨论。党委书记亲自带头发展发言讨论活动并带头撰写调研讨论文章。二是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划，并及时下发了《龙洞乡中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立中心组学习经费保障制度，确保中心组学习调研、学习、购书有经费。今年围绕意识形态、脱贫攻坚、“一条例一准则”等内容共组织中心组学习4次，干部职工上交各类心得体会30余篇。三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立自力更生“造血”扶贫理念，与时俱进，努力创业，勤劳奔康。
三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全乡的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。 一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻审查制，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。二是强化载体，占领舆论阵地。投入20余万元，先后在各村设立了大型不锈钢宣传廊；在政府院内，设立宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、惠民政策等内容，强化宣传载体建设。三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，半年来共投稿10篇，苍溪手机报、苍溪等媒体对我乡脱贫攻坚等先进经验和典型进行了推介报导。
四、弘扬社会文明，践行核心价值观
以社会主义核心价值观为引领，以民风淳化和环境整治为重点，不断提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。
一是领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记为顾问，乡长任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。在后河、大元、茅坪等5村标准化打造了文化室、戏台，全覆盖配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善了精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。二是活动丰富，文明创建有成效。深入开展了群众文化活动，参加全县“秀水杯”篮球联赛；广泛开展“四好村、乡风文明”创建活动，村民文明素质和村庄文明程度明显提高；开展“龙洞好人”评选活动，大力弘扬典型力量和好人文化，开展移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生。大力开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化、序化水平明显提高。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
半年来，我乡宣传思想工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
（一）进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。围绕学习贯彻县委第十三次党代会一次会议精神和十八届六中全会精神，紧密联系我乡经济社会发展和干部群众的思想实际，组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究，探索美丽村庄文明乡风建设的新途径。
（三）切实提高舆论引导水平。结合“脱贫攻坚”奔康步伐，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全乡经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，大力宣传全乡上下开展“两学一做”学习教育、践行社会主义核心价值观，推进龙洞跨越式发展的昂扬斗志和成功经验。
20__年是“四五”普法的总结验收之年，是“五五”普法的研究论证之年，也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念之年。做好20__年普法依法治理工作对于全面贯彻落实“四五”普法《规划》和《决议》，推进“两个转变、两个提高”目标的实现，具有重要意义。20__年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持依法治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，按照“四五”普法《规划》和《决议》及依法执政、建设法治政府的要求，全面深化普法依法治理工作。主要任务是：把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收相结合、与研究制定“五五”普法规划相结合、与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合，广泛开展法制宣传教育，整体推进依法治理，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。一、全面落实“四五”普法规划和决议，努力实现“两个转变、两个提高”目标紧紧围绕党和国家工作大局，开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展全民法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场经济法制宣传教育，宣传国家关于市场经济的法律法规，促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设；大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，积极主动引导公民依法上访和理性维权。深化重点对象的法制宣传教育，增强针对性和实效性。以提高依法执政能力为重点，大力加强领导干部学法用法，健全和完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度，总结推广领导干部学法用法的经验做法，促进领导干部学法用法工作的制度化、规范化。筹办中央政治局集体学习的法制讲座。以建设法治政府、促进公正司法、严格执法为目标，大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，加大对依法行政实施纲要和行政许可法等专业法的宣传教育力度，提高依法行政和公正司法的意识和能力。大力加强青少年的法制宣传教育，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；进一步加强青少年法制教育阵地建设；加强对兼职法制副校长和法制辅导员的培训力度。适时筹备召开全国青少年法制教育工作经验交流会。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育，积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人员和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。坚持法制教育与法治实践相结合，整体推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点，以依法治县为着力点，实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制，保障严格执法，维护司法公正，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设，大力开展“民主法治示范村”创建活动，组织表彰第二批全国“民主法治示范村”；积极探索民主法治示范社区建设，提高法治化管理水平；积极探索和总结依法治企。创新法制宣传教育形式，增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用，加大对法制频道和专栏采编人员的培训力度。继续做好“金剑奖”和“法制好新闻”评奖工作，适时召开电视法制宣传教育座谈会。加强普法网络建设，发挥网络在 开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展“法律网校”教育和网络法律知识竞赛，进一步完善对外法制宣传英文网站，发挥网上媒体在对外法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作，丰富法制文艺宣传的内容和形式。适时组织全国法制文艺节目汇演。二、紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，依据中央宣传部、司法部、全国普法办公室《关于对“四五”普法〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结验收的指导意见》及《全国“四五”普法依法治理总结验收指导标准》，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案，广泛动员，周密部署。以“两个转变、两个提高”为重点，加大总结验收力度。要把《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况作为总结验收的重点，检查全民普法落实情况，检查对领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育情况，检查坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理情况。认真组织自查互查，积极做好整改工作。要严格按照验收标准，对“四五”普法依法治理工作进行全面检查，拾遗补漏，及时改进工作，保质保量地完成总结验收任务，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。在各地各部门总结验收的基础上，全国普法办公室组织开展交流检查。及时总结经验，发现和推广先进典型。坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，既要通过科学评估，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，又要结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式。不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化。三、深入开展调查研究工作，抓紧“五五”普法规划的研究论证认真做好“五五”普法规划的研究论证工作。各地各部门要把研究制定“五五”普法规划作为重要工作列入议事日程，要加强对“五五”普法规划的指导思想、目标、任务、重点对象的研究，本着继承和创新相结合的原则，特别要研究如何积极探索普法依法治理工作的新理念和新方法、新途径，努力实现法制宣传教育和依法治理工作的新跨越。要组织召开座谈会、研讨会，听取专家学者特别是基层干部群众的意见和建议，认真总结全民法制宣传教育二十年来的经验做法，做好“五五”普法规划的研究论证和制定工作。“五五”普法规划的研究论证工作要在5月底前初步完成。进一步加强对普法依法治理工作的理论研究。要加强对法制宣传教育和依法治理工作的课题研究，要研究探索二十年来普法依法治理工作的基本规律和特点、主要经验、存在问题和工作成效，提出建设性意见和建议。各地各部门要紧紧围绕“五五”普法规划的起草设计课题，组织专家学者参与对法制宣传教育和依法治理工作的理论研究，以理论研究成果指导普法依法治理的工作实践，为制定“五五”普法规划和深化普法依法治理工作提供理论支持和实践指导。加强组织领导，确保研究工作落到实处。各地各部门要成立相关的研究组织，制定研究工作计划，明确任务分工，抓好工作落实，确保研究质量。要组织人员深入基层，深入群众，广泛开展调研活动，听取广大干部群众的意见和建议，掌握法制宣传教育和依法治理工作的实际情况。要认真组织全员或抽样调查，进行定性定量分析，力争对全民法律素质状况有一个基本科学的评估，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供依据。四、以纪念全民法制宣传教育二十周年为契机，努力营造法制宣传教育的浓厚氛围大力宣传全民法制宣传教育二十年工作成就。要结合年度普法依法治理工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育二十周年的宣传活动。大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；大力宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；大力宣传普法依法治理的工作成就；大力宣传普法依法治理工作的主要经验。积极开展全民法制宣传教育二十周年纪念活动。、全国人大常委会法工委、司法部拟联合召开全民法制宣传教育二十周年座谈会；举办全民法制宣传教育二十周年大型展览；组织全民法制宣传教育二十周年专题晚会等。要把二十周年的宣传活动与第五个“12·4”全国法制宣传日宣传活动结合起来。各地各部门要结合实际，认真筹划，积极实施，上下联动，努力在全社会营造浓厚的法制宣传教育氛围。组织表彰全民法制宣传教育二十周年先进典型。开展全民法制宣传教育二十年来，法制宣传教育和依法治理工作取得了长足发展，涌现出一大批普法依法治理工作的先进典型，拟定对全国普法依法治理先进集体和先进个人予以表彰。各地各部门要结合实际，开展表彰活动，进一步推进法制宣传教育和依法治理工作全面发展。
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