9月7日，教育部、财政部召开通气会，启动支持中西部高校提升综合实力工作。“十二五”期间，中央财政投入60亿元，在没有教育部直属高校的13个省（区）和新疆生产建设兵团选择1所地方高水平大学进行重点建设，促进这些高校改善办学条件，加强特色学科和师资队伍建设，提高人才培养质量和科学研究水平，增强社会服务能力。
2009年4月8日，国务院办公厅印发《全国中小学校舍安全工程实施方案》，工程实施三年多来，已开工近3.5亿平方米，占规划改造的98%；已竣工3.1亿平方米，占88%。其中中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地区已开工1.4亿平方米，占这类地区规划改造的98%；已竣工1.2亿平方米，占86%。
2012年自主选拔录取改革试点高校90所，录取2.5万名。自2003年开始试点以来，试点高校和招生数量稳步增长，总计公示入选考生19.8万名，录取10.7万名。
8月29日，教育部、中科院在北京联合启动实施科教结合协同育人行动计划。21所“211工程”建设高校和中国科学院31个研究所签署了战略合作协议。该计划由科苑学者上讲台计划、重点实验室开放计划、大学生科研实践计划、大学生暑期学校计划、大学生夏令营计划、联合培养大学生计划、联合培养研究生计划、人文社科学者进科苑计划、中科院大学生奖学金计划、科苑学者走进中学计划等10个项目构成，形成系列行动方案。首批有80余家中科院研究所、50余所高校参加。至2012年底，高校与工程研究院所联合培养试点单位已达63家。
9月14日，教育部印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，新《目录》的学科门类由原来的11个增加到12个，新增了艺术学门类；专业类由原来的73个增加到92个；专业由原来的635种（其中目录内专业249种、目录外专业386种）调减到506种，其中基本专业352种、特设专业154种。
9月22日，教育部批准华东师范大学与美国纽约大学合作成立上海纽约大学。上海纽约大学面向全世界招生和聘用教师，并规定50%的学生必须来自国外。8月17日，教育部批准筹建昆山杜克大学，10月11日，批准在深圳筹建香港中文大学两家具有独立法人资格的中外合作办学机构。截至目前，我国本科以上的中外合作办学机构中，具有独立法人资格的中外合作大学5所；高校还内设有中外合作二级学院37个。
10月10日，印发实施《孔子学院发展规划（2012-2020年）》。从2004年起，我国举办孔子学院，目前，已在108个国家建立了400所孔子学院和535个中小学孔子课堂，注册学员达65.5万人，专兼职教职工达2万多人。
11月27日，教育部、中组部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》。《实施方案》提出，从2013起至2020年，每年选派3万名优秀幼儿园、中小学和中等职业学校教师到“三区”支教1年，培训3000名骨干教师和紧缺专业教师，提升学校教师队伍素质，为“三区”教育改革和发展提供人才支持。
来源：中国教育科学研究院
山东黄河三角洲部级自然保护区湿地博物馆等4个基地被命名为“四星级山东省科普教育基地”，青岛滨海学院博物馆等25个基地被被命名为“三星级山东省科普教育基地”，至此，山东省被命名表彰的三星级以上科普教育基地达到85个。青岛滨海学院博物馆是一座集地质、标本、字画、陶瓷、根雕等藏品于一体的综合性博物馆。近三年，学院在基础设施建设、购买科普展品、科普活动经费等方面先后投入2600余万元，配备专兼职科普人员37名，面向校内师生和中小学生、社区居民、公务员等重点人群，开展主题科普教育活动，年举行科普展览活动达60余次，参观学习者达40000余人次，发挥了博物馆的社会价值和育人功能。
来源：山东省科协
一、推动教育事业优先发展、科学发展
1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第一批、第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。
2.启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。按照中央的部署和要求，抓紧研究制定规划纲要和筹备召开全国教育工作会议，全面部署到2020年教育改革和发展。制定和学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。制定规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。编发学习辅导材料，多形式、多渠道开展规划纲要学习宣传培训活动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。建立规划纲要实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。做好全国教育事业“十二五”规划纲要编制工作。
3.积极促进教育与经济社会发展相适应。主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构和资源配置，推动各级各类教育协调发展，培养经济社会发展需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，促进基本公共教育服务均等化。适应城镇化进程，提高中小城市和小城镇教育服务能力，促进农业转移人口在城镇就业和落户。贯彻落实国家促进产业振兴计划和区域发展规划，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，推动区域教育改革和协调发展。
4.推动形成全社会共同关心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（区、市）合作机制，加强沟通与协调，共同研究、部署和落实国家重大教育改革发展任务。拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。更加重视对教育热点和难点问题的政策研究。加强教育舆情分析研判和网宣队伍建设，切实抓好舆论引导和宣传工作，营造教育改革发展良好环境。
5.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，做好哲学社会科学重点教材编写、出版和使用工作，切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强和改进大学生思想政治教育，筹备召开高校思想政治教育工作会议。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党委领导核心作用。认真落实坚持和完善高等学校党委领导下校长负责制实施意见，进一步提高高校领导班子和领导干部思想政治素质和办学治校能力。加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。
二、全面提高教育质量，进一步促进教育公平
6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。全面落实中等职业教育德育课程新方案。进一步加强和改进高校思想政治理论课。研究制定《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》。深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。建立健全基础教育课程教材审议制度，义务教育学科课程标准并修订教材，编写好思想品德、语文和历史课程教材。扩大普通高中新课程实验。研究制定义务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测工作。减轻中小学学生过重课业负担。深入贯彻中共中央国务院中发【2007】7号文件，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强心理健康教育和学生视力保护。编制第三个全国学校艺术教育十年规划。全面推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育，开展中华经典诵读活动。研究制定国家语言文字“十二五”规划和中长期规划。
7.大力推进义务教育均衡发展。积极推动各地开展义务教育标准化建设。科学规划、合理调整义务教育阶段学校布局，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，加大改造薄弱学校力度。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施、增强政策合力，有效缓解义务教育“择校”现象。鼓励县（区）域内率先实现均衡发展。制定监测指标体系和督导评估办法。做好最后一批13个县实现“两基”目标的检查验收工作。
8.大力发展职业教育。坚持以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生就业创业能力。加强先进制造业、现代农业和服务业技能型人才培养，推动专业与职业岗位、教材与岗位技术标准、继续学习与专业引导的对接。支持办好涉农专业和农村职业教育。积极开展农业生产技术和农民外出务工技能培训。研究逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训办法，对未升学的初、高中毕业生开展职业技能培训。研究制定职业院校全面推行“双证书”制度的政策措施。完善顶岗实习管理制度，加强实习实训全过程管理。全面落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育改革创新行动计划。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育改革发展示范学校建设计划，制定引导地方各级政府、企业行业以及社会各方共同担负基础能力建设的政策措施。建立高校和大中型企业培训教师体系，加强中职“双师型”教师培养培训。开展中等职业教育督导评估。继续推进国家示范性高等职业教育院校建设计划，引领和带动全国高职院校强化内涵建设。开展高职院校人才培养质量评估。
9.加快普及高中阶段教育。按照统筹规划、分类指导的原则，研究制定普及高中阶段教育实施方案。重点发展中等职业教育，统筹普通高中与中等职业教育招生比例。加强普通高中教育指导意见，以深化人才培养模式改革为重点，促进普通高中内涵发展。探索在普通高中建立学生发展指导制度。鼓励举办特色高中、新型综合高中，推动普通高中多样化、特色化发展。
10.提高高等教育质量。研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《普通高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及管理办法，推动高校面向社会需要办学。深入实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，启动卓越工程师培养计划，开展免费为农村定向培养全科医生试点。加强高校附属医院管理和建设。深入实施研究生教育创新计划。深化研究生培养机制改革，加强专业学位研究生培养。实施基础学科拔尖人才培养计划。继续实施“985工程”、“211工程”和“优势学科创新平台计划”，启动特色重点学科建设项目，加强高水平、有特色大学建设。完善质量监督和保障体系。统筹做好年度招生计划安排和管理工作，扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”。启动中西部地区高等教育振兴计划。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。启动实施高校自主创新工程，加强基础研究和应用研究，推进产学研用结合。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，积极开展决策咨询和文化传播，提高社会服务能力。
11.积极发展学前教育。大力发展农村学前教育，支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》，加强学前教育管理。
12.加快发展继续教育。适应群众生活多样化、个性化需要，支持和鼓励各级各类学校开展继续教育，发展和改进教育培训。加强社区教育。办好广播电视大学。发展现代远程教育。改革成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。加强终身学习网络和服务平台建设。探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。
13.关心和支持特殊教育。完善特殊教育体系。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和普通学校特教班规模。研究制定特殊教育学校建设标准和课程标准。加强特殊教育教师专业培训。
14.加快发展民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制定《民族地区双语教育工作指导纲要》。修订全日制民族中小学汉语课程标准。进一步加强双语教师培训、教学研究和教材建设。启动民族院校建设工程。编制内地学校培养少数民族人才五年规划。深化内地民族班教学改革和招生改革。办好内地班、新疆高中班及、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。
15.加强教师队伍建设。落实义务教育教师绩效工资政策，抓好教师绩效考核和奖励性绩效工资分配，支持优秀人才长期从教、终身从教。完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，将师德表现放在首位。健全师范生免费教育政策，做好首届毕业生到中小学任教准备工作。创新教师补充机制，扩大实施农村义务教育特设岗位计划，吸引优秀人才到农村贫困地区从教。研究制定深化高师院校课程教学改革意见。继续实施中小学教师部级培训计划。全面推进中小学教师五年一周期的全员培训，重点加强农村义务教育学校教师和校长培训。研究建立教师资格注册制度。开展教师资格考试试点。完善教师公开招聘制度，严把教师入口关。积极推动中小学教师职称制度改革，加强编制管理。研究制定加强中小学校长队伍建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部工作。推动农村教师周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实施绩效工资政策。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，研究制定教育人才发展规划，深入实施人才强校战略。实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”。
16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制定构建覆盖城乡学校数字化教育服务体系的政策措施。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，加强教师信息技术培训。全面部署基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制。积极推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台建设应用。启动运行全国中小学校舍安全工程信息管理系统。继续推进教育系统电子政务建设。
17.解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，推动形成以政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。
18.完善家庭经济困难学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。加快推进中等职业教育免学费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。完善家庭经济困难学生资助政策，将普通高中纳入国家助学体系。推动各地制定家庭经济困难幼儿入园资助政策。大力推行高校学生生源地信用助学贷款。
19.重视和做好高校毕业生就业工作。巩固和完善促进高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。大力加强就业创业教育。切实抓好就业指导和服务。深入推进“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”，做好选聘高校毕业生到村任职和应征入伍工作。落实高校毕业生到基层就业和应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校毕业生。加强对就业困难和家庭经济困难高校毕业生的就业援助。
三、深化教育体制改革，扩大教育对外开放
20.统筹推进教育体制改革及试点。围绕教育优先发展的目标和要求，深入推进教育体制改革。成立国家教育综合改革办公室。研究推进教育体制改革创新及试点实施的方案，支持重点领域改革。完善教育综合改革试验区布局。鼓励和引导各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。探索和支持区域教育协作与联动发展。
21.改革义务教育体制。加强省级政府统筹责任，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，建立健全城乡义务教育一体化发展机制。完善农村义务教育经费保障机制改革政策，进一步提高保障水平。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内教师和校长定期交流。健全中小学管理制度，完善校长任职条件和任用办法。
22.改革职业教育体制。以政府统筹为主导，建立和完善企业、行业和社会各界积极参与、学校依法自主发展的多元化办学模式。深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革。深入推进委托培养、定向培养与订单式培养改革。支持城市与农村、东部与西部职业院校联合招生、合作办学。完善学校管理制度。研究制定中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善发展职业教育保障机制。
23.改革高等教育体制。完善以省级政府管理为主的政策体系和体制机制。充分发挥政策指导和资源配置作用，优化学科专业、类型层次和区域布局结构。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自，推动建立中国特色现代大学制度。深化高校人事制度改革。指导直属高校深化人事分配制度改革。继续推进高校后勤社会化改革。加快推进高校制定章程、依法治校。探索教授治学、民主管理的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。
24.改革学校考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合改革实验，鼓励高水平大学和示范性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。深化高考内容和形式改革，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实施招生阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。
25.深化办学体制改革。鼓励社会力量兴办教育。推动制定和落实支持民办教育发展的政策措施。开展对民办学校实行营利性和非营利性分类管理试点。探索符合民办教育特点的财务、会计和资产管理制度，规范民办学校的管理。深化公办学校办学体制改革，探索公办学校多种办学形式。加强独立学院建设和管理。
26.进一步加强教育国际交流与合作。积极引进海外优质教育资源，办好示范性中外合作办学机构和项目，开展评估试点。办好第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌会议、东亚高等教育合作论坛。实施“留学中国计划”，扩大来华留学规模。研究制定和启动实施接收美国10万名学生来华留学方案。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年工作。加快汉语国际推广，抓好汉语教师培训和教材建设，办好孔子学院。积极推进双边、多边人文交流与教育合作。加强与联合国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与合作。
27.健全教育投入保障机制。优先发展教育，研究依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。探索制定各级各类学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务清理化解。扩大化解高校债务风险试点。探索化解普通高中债务。加强教育经费使用和资产的管理，强化经济责任审计。研究制定设立高等教育拨款咨询委员会方案。在高等学校积极推行总会计师制度。
四、进一步转变职能，树立良好作风
28.坚持科学调研、科学决策、科学执政。建立教育部党组成员、司局主要负责同志和地方各级教育行政部门领导联系学校制度。成立教育咨询委员会。建立健全重大决策、重大工程、重大改革咨询、听证制度及社会稳定风险评估机制。加强教育系统干部培训，提高决策水平和能力。精简会议文件，改进会风文风。完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届工作。
29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订工作，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制定与审议。修订《教师法》等法律法规。加强规范性文件合法性审核。减少和规范教育行政审批。加强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制改革。建立教育纠纷解决机制。深入推动各地开展创建依法治教示范校活动。做好教育系统“五五”普法规划检查、验收和总结工作。超级秘书网
30.加强教育系统行风和学风建设。深化政务公开和校务公开，推进学校信息公开。全面推行教育收费公示制度。积极开展“规范教育收费示范县（区）”创建活动。严格规范服务性收费和代收费。研究制定规范教育收费指导意见。坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题，继续配合做好治理中小学教辅散滥工作。广泛开展学术道德和学风建设宣传教育，完善加强学风建设长效机制。严肃查处学术不端行为。
为全面推动社区教育发展，促进学习型社会建设，充分利用社区内的教育资源，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，大力发展社区教育，推进全民终身教育，提高社区全体成员的整体素质和生活质量，加快“学习型社区”创建步伐和学习型社会建设。结合__社区实际，特制定本实施规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从经济、社会发展和城市现代化建设的实际出发，全面推动社区教育，促进终身教育文章来源于文秘站网-体系的建立和学习化社区建设，为大力推进社区建设，形成与经济、社会发展相适应的社区教育体系，建立与可持续发展实验区相适应的终身教育体系奠定基础。
二、基本目标
社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，以全体社区市民为教育对象开展的旨在提高全体社区成员素质，促进社区建设和发展的全员、全程、全方位系列教育。
学习型社会是以终身教育体系以及学习型组织建设为基础，保障社区成员受教育权利并满足其终身学习需求，从而提高社区成员素质和"两个文明"程度的可持续发展的新型社区。
__社区要在三至五年内实现下列目标：
进一步推进教育社会化示范工程，促进社区教育向社会化、法制化、科学化方向发展，逐步形成社区管理与依托社会组织教育相结合，社会广泛参与的社区教育工作格局。
有计划地发展各类市民教育，实现社区各类教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建__社区区域终身教育体系；建设社区教育组织网络，实现纵向社区、共建单位，贯通的全方位覆盖教育；实现学者有其校的多种方式、途径的创新教育；创建学习型家庭、学习型组织和学习型楼群，为最终建成学习型社会奠定基础。力争用五年时间，在全市率先建成学习型社会的社区。
三、主要任务
（一）进一步建立、健全社区教育的管理体制
1.建立社区教育委员会领导小组
建立“__社区教育委员会领导小组”，由社区主任任社区教育委员会主任，由主管社区教育的副主任、委员、社区共建单位负责人、辖区学校、单位主要相关部门领导和聘任街道、市有关教师为成员。委员会领导小组实行年度例会制度。
社区教育委员领导小组，下设办公室，办公室设在社区居委会“副主任室”，具体负责制社区教育发展规划和实施意见；研究社区教育管理，运行机制等；推进规划的落实，对社区教育进行指导、联系、服务；组织培训社区教育的有关人员等。
2.建立社区教育协会
依照"加强社区居民自治组织建设"的发展原则，探索建立社区教育协会，不断提高社区教育管理的社会化程度，逐步形成社区管理与依托社会群众组织教育相结合的社区教育工作格局。协会作为社会参与的群众组织，主要是开展社区教育活动和社区教育志愿者活动，积极宣传、推进社区教育。会员包括社区教育管理干部、社区教育工作者、社区教育志愿者等。理事会成员由社区干部、社区教育专家、学者、知名人士和街道主管干部组成。
3.设立社区教育培训中心
社区教育培训中心，要在多功能、服务型、开放式特别是在提高市民素质教育开发上，发挥社区教育的龙头作用。为加强协调和统筹，负责制定社区教育计划，指导组织社区教育培训，编写教材，协助文明社区创建工作，实施对文明市民学校的组织指导。
（二）建立全方位、立体式社区教育培训网络
1.健全三级纵向培训网络
一级为社区党校；办公室设在社区居委。
二级为社区居委会文明市民学校。朝着"三个自我"（即自我管理、自我教育、自我服务）的方向，加强基层社区教育建设。
三级为社区其它的市民培训学校，“学生假日学校”、“市民各类培训班”。实现教育培训实体"五有"即健全的组织管理、适用的教育场所、适应的专兼职师资队伍、实用的市民教材、必要的教育投入。
2.建设各类教育指导服务小组，健全横向网络
发挥特色优势，健全五项教育工程（即胎教、家教、特教、外来人口教育、社区教育中心），在五个指导服务小组的基础上，进一步完善培训建设，合起来分别为：普法教育（公德教育）、健身教育（医疗保健）、妇女教育、婚姻教育、家政教育、科普教育、社会
文化（休闲教育）、婴幼教育（要在"胎教"基础上扩展）、青少年教育、成年人文章来源于文秘站网-教育（从业教育）、老龄教育、特殊教育、外来人口教育，在街道业务主管部门的指导下，建设成不断完善的专兼职教育的横向网络。（三）形成适应社区市民多种需求，重点突出，针对性强和多内容、多层次、多渠道、多形式、开放灵活的大教育体系。
1.大力加强社区教育中心建设，积极发展市民实用技术、职业技术教育、基础教育；
2.发挥基础优势，为社区适龄人口提供高水平、高质量的基础教育和岗位技能教育；
3.统筹、优化配置教育资源，利用市技工学校的中等职业技术教育实体，发挥社区成人教育力量和社会力量办学实体作用，提供多样的职业文化教育培训；
4.充分发挥三级学校的作用，并与各种精神文明建设活动相结合，为社区居民提供便捷的社会经济生活、法律法规、社会公德、科学普及等培训服务；
5.结合现代企业制度的建立，协同社区内中小型企业推进教育制度的建立，利用社区教育资源，为企业员工进行岗位培训和职业技能培训；
6.积极组织青少年开展社会公益活动，以及其他有益于身心健康的校外教育活动；
7.充分发挥各类教育指导小组作用，针对专门人群、专项需求，提高胎教、特教、家教、外来人口教育、妇女教育、医疗保健、婚姻教育、老龄教育等专门教育、专项教育的水平。
（四）推进具有时代特色学习型组织（学习型单位、学习型组织、学习型家庭、学习型楼群）的创建，为21世纪成为"人人皆学之区"奠定基础。
（五）建立一支高素质、专兼结合的社区教育工作者队伍。通过选聘、兼课、培训方式，使之成为一支能够适应社会化管理并具有一定理论研究能力的社区教育管理队伍。
（六）加强理论研究，不断总结实践经验。在社区中学、小学、幼儿园等教育部门，设立__社区教育研究室，加强社区教育理论研究并与社区教育协会的工作相结合，提高理论水平，取得研究成果。与市__中学合办不定期《社区教育》小刊，做好经验交流、理论成果推广以及咨询服务工作。
四、保障措施
（一）加强宣传，提高认识
做到三个结合：即结合和市、街道国民经济和社会发展计划纲要的学习贯彻、结合可持续发展和社区建设的重要任务、结合终身教育理念的确立，进行广泛宣传，提高认识。
充分利用黑板报、墙报、宣传窗等多种媒体进行宣传。宣传窗重点栏目要增加社区教育的宣传内容。
探索社区教育及学习型社会的理论与实践，纳入到社区干部干部、骨干居民、学习型典型家庭示范户的学习之中。
围绕终身教育和学习型社会，每年确定一个主题，开展一次学习型社区宣传教育活动。
（二）实现社区教育的"三个纳入"：即纳入社区社会发展计划、纳入区社区建设的计划、纳入文明社区创建计划。
（三）实现对社区教育计划的"三个督查"：即人大、政协代表的法律督查、社区居民代表的民主监督、街道及上级的工作督查。
（四）保证社区教育的经费投入。结合社区教育实际，每年安排社区教育经费，每年递增8投入，采取向单位赞助经费，市民个人投入，上级补助和社区自筹，用于增加设备、改善条件、开展教育培训及咨询等。
（五）加强推进学习型社区建设，大力推进社区教育与社区文化、社区体育、社区科普、社区精神文明建设的紧密结合。深入进行社区教育与社区发展、可持续发展与提高社区人口素质等研究，形成具有指导意义，理论与实践相结合，具有可行性的研究成果。
（六）推动区域内的资源共享。辖区中、小学、职业学校、幼儿园、其他教育机构和公共文化体育设施、共建单位等要有计划地积极参与社区教育工作，向社区成员开放必要的教学场地和活动设施，为社区成员参加教育培训提供服务。要在资源开发与共享中建立稳定的三大教育教育基地（社区居民素质教育基地、社区青少年教育基地、社区婴幼儿教育基地）。
（七）依据上级街道、市的有关标准，适时评选社区教育的先进楼群、先进家庭示范户、先进个人，抓好典型，表彰先进，全面带动学习型社区建设。
附件：__社区十大教育培训工程
1、大力开展下离岗市民技术教育和培训。使市民掌握1项实用技术。在培训中坚持“实际、实用实效”的培训原则，以培训为手段，提高市民上岗技能素质。
（1）、大力开展《公民思想道德建设纲要》为主要的知识培训，市民每年接受2次以上培训，每年达到3000人次。
（2）、科普知识培训。按照现代新科技知识培训市民，每年计划完成200人以上培训的骨干培训目标任务。
（3）开展岗位技能证书培训。推荐市民，向街道或市劳动与就业中心推荐培训人员，以专业的单科教育，取得证书培训。
2、对具有一定规模的企业（单位）开展创建学习型企业活动，每年至少有一个企业（单位）开展创建活动，并按照“创建学习型企业”标准组织实施。
3、开展计算机和外语培训。联合社区有关单位，对市民开展计算机培训，学习办公基础知识和相关的软件，每年培训不少于50人。同时，对青年人开展英语培训，学习简单的日常用语。利用节假日对中、小学生开展上述活动。
4、开展青少年社区教育活动。为加强中小学生的素质教育，提高他们对社会的认知能力，增长社会知识，培养爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动的精神，成为德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。组织1—2次的青少年社区
活动，并纳入教学计划做出安排部署，年底撰写活动总结。5、对外来务工经商人员开展有关法律、法规，职业技能和职业道德教育，使他们遵纪守法，诚实劳动，文明经商，力争培训率达到80以上。
6、坚持开展法律、社会公德和公民道德教育。为了提高社区居民的法制观念，培养高尚的道德情操，维护社会的稳定，结合实际情况，制定培训计划并组织实施。同时，要充分利用广播、标语、橱窗等形式加以宣传。
7、开展文明生活教育、心理和健康教育活动。为了提高社区居民崇尚科学、学习科学、应用科学的科学意识，反对封建迷信，改变生活陋习，提高生活品位和生活质量，保障社区居民的身心健康，社区中心将大力开展科普教育，利用多种形式宣传科普知识；
8、开展社区老年教育。为提高老年人的生活质量，使他们老有所为，老有所学，老有所乐，根据老年人的特点，开展多种文化、体育活动，并为开展活动创造条件，使60以上的老年人参加相应的活动。
9、做好学习型楼群、学习型家庭的试点和普及工作。社区教育协会制定“学习型楼群标准”和“学习型家庭标准”。选择一个小区（天一家园）为学习型小区试点，选择20户家庭为学习型家庭试点。总结经验，逐步推广，每年召开一次学习型家庭（户）的交流会或研讨会。
10、开展其它教育培训活动。根据三个文明建设的需要，适时开展时事政治、政策法规、人口知识和计生等方面的教育，使我镇社区居民紧跟形势，与时俱进。
一、"十五"以来妇女儿童工作的主要成效
从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。
一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。
二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（WHO）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。
三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。
二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制
作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。
（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人"，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有
（二）以项目为抓手，扩大妇女儿童受益面随着区域经济实力的不断提高，为了适应区域功能转型和加强社区建设的要求，本着"以人为本，全面、协调、可持续"科学发展观的要求，区政府在2004年7月份制定并下发《***人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划（2005年-2007年）》，重点是以创建示范性项目为抓手、条块结合、上下联手，力争让社区居民不出家门就能享受到便利的公共服务。区妇儿工委根据区域资源的特点及妇女儿童发展的实际需求，制定了《***妇女儿童工作委员会关于创建社会事业项目2005年行动计划实施细则》，创建规定项目：社区儿童活动场所，积极为儿童发展营造良好的社会环境。在街镇申报、部门对接的基础上，区政府与各街道（镇）上下联手投入134.6万元的项目资金用于13个街道（镇）社区儿童活动场所的建设，年内全面完成儿童发展"十五"计划的重点指标。区科协、科委协同相关部门投入50余万元推进社区青少年科技体育俱乐部项目，确保每个街道（镇）拥有1－2个独立儿童活动场所。
职业培训学校一般是指的非学历类教育的学校。现有一般课程为：文秘专业、安全主任资格、企业负责人安全资格、电工专业、叉车专业、电梯操作员、焊工专业、设计专业、会计专业、电脑维修、电子商务等;以下是小编为大家精心准备的职业学校筹建活动方案3篇，供您借鉴。
职业学校筹建活动方案1
一、指导思想：
本学期，我校认真贯彻执行大莫古镇中心学校工作计划，紧紧围绕学校艺术教育特色，积极开展形式多样的艺术活动，以特色艺术活动为抓手，进一步挖掘学校艺术工作，认真实施艺术工作的改革，统筹安排各级各类艺术活动，切实提高学校艺术教育工作水平，全面提高学生的文艺素养，突出学校特色，使学校的艺术工作更上一层楼。
二、具体目标：
1、学校成立艺术教育小组。组长由徐波老师担任，小组成员由各分校音美教研组成员组成，指导督促学校艺术工作的开展。
2、严格执行新课程标准，开齐上足上好音乐课、美术课，提升音乐、美术等各方面素养。
3、如今的甘和完小已经努力把文艺作为创建学校特色之一。并逐渐形成一条适合自己发展的与众不同的特色发展之路，本学期继续把艺术特色校本课程做扎实。
4、培养音乐、美术艺术特长学生，积极参加各级各类比赛。
5、积极开展丰富多彩的艺术活动，推动我校艺术的蓬勃发展。
三、重点工作：
1、制定音乐、美术各科教学计划;规范音乐、美术各科课堂教学常规;整理音乐、美术室，增添教具、器材;组织有音乐、美术特长的学生开始训练。
2、继续开展校园文化艺术节，策划排练质量优秀的文艺节目参加文艺汇演，开展少儿手工、书画大赛;组织形式多样的教科研活动，全面提高艺术教师的教学能力和教学质量;让艺术教师做到精心设计教案，因地制宜的灵活运用教材，使课堂教学有新意、有创意;积极组织音乐、美术教师苦练基本功。
3、组织制定节假日艺术活动实施方案，动员全校师生人人参与，个个动脑动手，扎实训练(定时间或定数量)，形成一个积极的创建氛围。
4、组织学生进行音乐、美术学科的期末考试;举行各科总结及有关资料的归档。
四、具体工作及措施：
1、今年，我们要以甘和完小艺术为特色，开展艺术教育活动，提高艺术教师的工作热情，努力促进学校音乐、美术教师在各自的教学和活动中突出表现，注重对学生艺术素质的培养与熏陶，重视对学生艺术才能的挖掘和能力的培养;学校为艺术教师搭建展示的舞台，积极鼓励教师参加各级各类活动和大赛;加强艺术教师的专业理论学习，提高自身业务水平;鼓励教师指导学生参加各种艺术类活动和比赛，为学校争光。
2、为了加强特色建设，形成学校特色品牌，我校将抓好以下几项工作：
(1)抓普及，促提高。我们将特色建设集学校、班级、学生于一体，学校开设艺术类的第二课堂兴趣活动，培养学生的兴趣爱好和个性特长，以点带面，以形成学校的特色项目。
(2)抓训练，提高艺术教育水平。
3、器乐教学进课堂。音乐课堂增加器乐教学，针对器乐教学加强教研，制定切实可行的学段目标，通过器乐教学，使每个学生学有特长，音乐素养得以提高。
4、认真抓好学生唱歌活动，达到“班班有歌声、路队有歌声、集会有歌声”。
职业学校筹建活动方案2
一、指导思想
倡导"提升每一个学生的学习、就业、生活品质"的专业教学理念，继续坚持"以服务为宗旨，以就业为导向，以质量促发展"的工作原则，以促进我专业部学生和教师的共同发展为目标，正视现状，积极开拓，稳步前进，真正推进专业部的内涵建设。
二、专业部工作梳理
(一)常规工作
1.做好会展、物流、会计三个专业的专业调研工作。针对会展专业"重点不重"的现实状况，延续上学年的工作，继续从专业调研、专业教学计划研讨、专业教学质量跟踪、学生调研、师资调研、班主任工作调研、学生就业去向等着手，深入调查，在做好校内调查的基础上，走出校园，走进行业，以教研组为首，全体专业教师参与，形成具有深度的密切结合行业企业现实的调研报告，作为指导专业发展的重要现实依据之一。
2.进一步落实专业部教师的教学互动，推进专业深度教研，结合教师本人
撰写的3年发展规划，为教师发展营造机会、提供平台，继续推进专业教师的梯队建设和"双师型"发展建设，尤其是继续做好转行教师的专业学习和发展工作。
3.加强教学督查，强化课程的执行力度，做好专业部主任、教研组长的教学检查，做到有检查，有反馈，有跟进。
4.落实12级会展专业分方向工作，做到稳妥、谨慎、周到。落实会展专业营销与策划方向学生专业服装统一征订工作。
5.做好专业部各项档案资料的收集管理工作，规范会展开放实训中心、物流实训室及两个专业机房的实训管理工作及使用记录工作，会展实训中心一周一报，其余实训室不定期抽查，为各项检查做好准备的同时作为完善管理工作的内容之一，便于总结提升。
(二)重点工作
1.会展重点专业建设
本学期将继续从专业调研、专业教学计划研讨、专业教学质量跟踪、学生调研、师资调研、班主任工作调研、学生就业去向等着手，深入调查，找出弱势原因，从主观因素出发进行整改和推进，逐步夯实基础，争取有质的突破。具体工作措施包括：
(1)在清晰界定会展营销与策划和会展设计两个专门化方向培养目标和教学目标的基础上进一步完善上学期制定的专业教学标准和专业教学计划，强化落实，关注课程执行力，提高教研组及备课组的"教研能力"，强化"教学研究";
(2)结合品牌教师培养，作为落实分层教学的一项措施，稳步推进专业发展工作室工作，在上学期的基础上本学期进一步推进和做深。会展设计工作室指导教师增加郑剑、宁峰;会展营销与策划工作室分拆为会展营销工作室和会展文案策划工作室，指导老师分别为盛蔚和周文雯;会展礼仪工作室指导老师增加黄晓明，同时请黄晓明重点研究婚庆展示和礼仪、音响师教学工作;要求工作室有方案，有目标，结合班级文化建设等工作设计本学期的工作项目，有实施措施，把学生培养和教师发展相结合，把专业发展和德育发展相结合，真正体现专业发展工作室的效用;
(3)推进订单培养与校企合作，开拓与长风生态园的合作;继续推进与曹创广告设计公司的师徒制工作室项目;
(4)组建和完善专家指导委员会，有内容有成效;
(5)进一步探索和改进会展开放实训中心的运营与管理，进一步研讨实训室管理的相关制度和落实情况，包括相关档案的整理工作，共同发现问题，更重要的是集思广益，找到适当的策略，提升实训室的使用效率和管理效率;改建调音实训室;
(6)推进会展专业校本教材的编写并进行过程管理与质量监控;
(7)帮助吴瑾菁较好的完成会展专业教学的转型。
2.星光杯项目启动
在上学期清夏技能节和专业技能比武，星光杯各项目选苗的基础上，基本确定参赛项目，明确各项目指导老师与领队教师，形成星光杯项目小组及相关育苗方案，积极备战201x年第五届星光计划技能大赛，针对大赛要关注过程，以点带面抓好种子选手的培育工作以及专业骨干学生的群体培养工作。探索大赛项目的常规教学，以赛促教，以赛促学，大大提高教师的业务水平及学生专业技能，有效推进学校日常的专业教学管理工作。
3.强化英语、计算机等能力，用好早自修和午自修
会展专业拟在早、午自修时间加强英语、计算机技能;会计专业拟加强传票翻打、小键盘运用能力;物流专业拟强化专业英语、口才表述等技能，由专门教师进行辅导，有目标，有措施，有成效。
4.坚持班级文化建设，推进品牌德育的逐步形成
坚持"以文化育人"为主线，继续以温馨教室建设为载体，与专业发展工作室相结合，彰显专业特色，促进班级的专业化、个性化发展，通过多元化的育人载体，培养学生自我管理和自我教育的意识，推进品牌德育的逐步形成。
5.提高学生综合素养，成立学生专业团队，学生演讲团由孙雷维领队、礼仪接待团由李晓俊、黄晓明领队。
三、专业部工作策略与理念
贯彻"岗位价值观"理念的培育，通过部门学习与交流、组织沟通、个别沟
通等，在专业部日常的学习和工作中，不断渗透"价值观"的理念并长期坚持，积极打造一支积极进取、团结向上的团队。
(一)工作策略
全员参与、团结协作、责任到人、过程管理、重点推进
(二)工作理念
树立三个意识，认清一个关系
1.树立责任意识，深刻认识专业发展与教师"自我"的关系;
2.树立团队意识，深刻意识专业团队"大我"与教师个人"小我"的关系;
3.树立发展意识，深刻认识"乘风破浪"主动发展的重要性与"固步自封"被动淘汰的严重性;
4.重新审视师生关系，深刻认识到学生的成长与教师的发展共进退，意识到"优秀的学生成就成功的教师"，"成功的教师造就优秀的学生"。
职业学校筹建活动方案3
二O--年我院将从组织建设、资源建设、队伍建设等方面增强办学实力，继续加大各级、各类成人学历教育与技能培训的招生力度，力争在在以下几个方面有新的突破
1.在社会公益性培训与社区教育宣传方面积极配合市委及市政府有关部门，力争有所新的突破。如：配合市委宣传部搞好科学发展观的宣传，配合环保部门开展节能减排宣传等。
2.大力开展退伍士兵学历教育与技能培训，力争在教学管理与教学方式方法上有所新的突破。
3.积极开展残疾人员职业技能培训，不断地探索残疾人员职业技能培训新思路与新方法，通过实践总结与理论研究，力争在实践与理论两个层面都有所新的突破，为我国残疾人员职业技能培训提供可供学习与借鉴的典型经验。
4.继续加强与社会力量的合作办学，(如山东博文、昆山科高等)力争在今年在合作办学的规模与层次有所新的突破。
组织建设：
组织建设是各项工作基础，是充分发挥人力资源作用以及开展各项活动的重要基石，加强组织建设，理顺组织关系是--年的重要任务。理顺组织关系具体表现为以下个方面：
从思想建设上：明确社区培训学院与教育局职业社会教育科各自的分工与职责，以便互相协调，共同促进昆山社区教育事业的发展。
从制度建设上：建议报请市社区教育领导小组批准，各镇社区教育中心校增挂昆山社区培训学院某某分校招牌，从法规、制度上明确社区培训学院与镇社区教育中心之间的上下级业务隶属关系。(不涉及到组织人事编制问题，仅仅是增加一块牌子，加强业务服务与指导而已)通过以上举措可以进一步发挥我市社区教育的系统优势、控制优势、协同优势与集团效应、品牌效应，更好地推进我市社区教育工作。
创建迎评
今年创建迎评的总体目标是：在市社区教育领导小组的统一指挥与协调下，努力作好创建《全国社区教育示范区》的各项工作，争取以高分通过全国社区教育示范区的评审。为此，市社区培训学院决心认真作好以下几项相关的工作：
1.积极配合与协助市教育局职业社会教育科开好二O--年我市的社区教育工作会议;
2.积极配合创建迎评工作，在我市开展形式多样、内容丰富的社区教育宣传活动，努力扩大社区教育在我市市民中的知晓度、喜爱度、参与度，努力扩大社区教育在我市的影响与作用。
初步打算今年11月份举行一次大型的社区教育宣传月活动，主要内容有：广场宣传咨询活动，社区教育特色课程评选活动、社区教育骨干培训班(初步打算拟请华东师大叶忠海教授前来举办讲座)社区教育征文比赛等系列活动。各镇社区教育中心也将举办相关活动。
3.积极配合与协助市教育局职社科，大力开展创建各级社区教育示范乡镇、社区教育示范中心、农科教基地建设、数字化学习社区以及各级、各类学习型组织创建等工作，通过这一系列的工作为迎接示范区评审打下扎实基矗
除了积极配合与协助市教育局职社科做好迎评工作而外，还要积极创造条件，争取江苏电大昆山学院今年成为全国电大系统的社区教育实验中心。
资源建设
主动、认真做好各镇社区教育中心资源开发的服务与指导工作。积极配合中心网站建设，通过积极引进与自主开发，双管齐下，大力开发网络教育资源。
继续加强社区教育特色课程开发的力度，今年打算与千灯镇社区教育中心合作编写《振兴昆曲——从百姓做起》(暂命名)的通俗读本;与锦溪镇社区教育中心合作编写《江南曲艺奇葩——宣卷》(暂命名)的通俗读本。
积极配合省社会教育服务指导中心做好宣传教育、通信报导、理论研究等工作。
继续办好社区教育报，初步打算今年每期增加到八版，或改为小16开版本杂志形式。
项目实验
本年度将一如既往地加强在对各镇社区教育中心项目实验的业务联系与指导。本年度还计划在市区选择两个街道开展项目实验活动，(玉山镇与开发区各一个)通过试点、总结经验，再逐步推广。本年度我院确定《以社区教育征文比赛为契机，努力扩大社区教育在我市市民中的知晓度，热爱度、参与度》作为一个中长期的实验项目。
理论建设
上年度完成《社区学院(校)在建设小康社会中的理论与实践》的结题工作;
下半年度主要开展省十一五立项课题《江苏省学习型社会典型案例研究》的子课题—《省域社区教育三级网络教育体系构建的》研究。
除了加强学院自身理论建设而外，还要加强对各基层单位业务上的服务与指导;积极组织、动员基层社区教育中心共同参与课题研究，通过课题研究增强我市社区教育理论研究的实力，丰富我市社区教育发展的人文内涵与思想内涵。
网站建设
积极开发各种网络教育资源，努力做好网站的保养、维护、前后台统计、网络安全、增删资料等网站日常管理工作。
【关键词】大学生创新计划；美国高校；本科人才培养
0 前言
美国本科生科研的历史可以追溯到1969年，麻省理工学院创设“本科研究机会计划” （UROP）以资助本科生参与教师的研究项目[1]。之后，美国本科生科研活动开始步入迅速发展时期，坚持以学生为中心，逐渐形成了独具特色的创新人才培养模式。我国高校本科生科研的历史较短，1996年清华大学设立“大学生研究训练计划”（SRT），2001年上海交通大学设立“本科生研究计划”（PRP），2007年教育部发文实施国家大学生创新性实验计划。学习和借鉴美国大学大学生创新计划执行过程中的经验，有助于我们更好的实施大学生创新计划，培养高质量的创新人才。
1 美国高校大学生创新计划的特点
1.1 整个社会参与的网络化支持模式
美国高校大学生创新计划基于整个社会的参与和支持。美国高校与社区、企业建立了密切相关的来往，同时充分利用社会资源为即将步入社会的大学生提供宝贵的经验，提前挖掘学生潜力。
1.1.1 服务学习计划
服务学习是一种把社区服务与理论知识相结合的教学方法，即通过服务社会，大学生把课堂上学习到的知识和技能用以服务他人，从而达到服务社会与促进学业的双重功效。早在1985年，肯尼迪总统在斯坦福大学设立的的HASS中心长期致力公共和社区服务，为学生提供了连接学术和服务生活的纽带。不仅如此，美国全国服务学习中心（NSLC）支持高等教育服务的社区学习，紧密联系学校和社区。
1.1.2 本科生实践机会方案
麻省理工的本科生实践机会方案（UPOP）被誉为“职业生涯的加速器”，旨在让学生们成为政府机构以及非赢利机构中的领导者，学生通过UPOP接受工作人员和经验丰富的行业专业人士指导，在工程规范、团队决策、思维方法等方面进行全方位的训练，将创新教育与职业发展紧密结合。
1.1.3 新生暑假实习计划
为了帮助大学新生更好更快地找到实习机会，麻省理工学院会在每年的夏季学期为学生安排实习计划[2]。实习岗位涵盖政府、金融机构、计算机公司、航空公司等领域。
1.2 优越性高的科研机会
美国大学以及相关的社会机构为学生提供大量的科研机会，这些大学不仅在资金方面慷慨解囊，而且科研规划方面每个细节都考虑得周全细致。
1.2.1 广泛的交流平台
美国高校大学生创新计划非常重视学生团队的相互沟通，本科生科研理事会（CUR）和全国本科生科研大会（NCUR）均为全国性组织，通过发行科研杂志刊物、举行科学研讨会等方式鼓励、促进本科师生之间的学术交流。
1.2.2 差异性的人才培养模式
美国高校根据各自的特色，非研究型和研究型大学分别采取适应性模式研讨课及学术性转换模式研讨课的方式针对性培养创新人才[3]。适应性模式研讨课主要针对一、二年级的大学新生，主要目的是帮助他们逐步适应大学教育的模式及生活环境。学术性转换模式的研讨课主要围绕大项目展开，故其针对的对象大多为高年级学生，这些大项目的内容多为生活或工程中遇到的实际问题，学生通过则通过采取团队合作、动手实践的形式找到解决问题的办法。
1.2.3 完善的质量评估机制
质量评估在美国大学日趋完备的创新计划管理模式的改进中起到重要作用。UROP评估机制主要分为三个方面：项目质量评估、效能评估、国家科学基金会资助的评估[4]。项目质量评估通过师生两方各自从不同的切入角度，全面总结来不断地优化提高项目本身的质量。效能评估对比申请项目最终通过与未通过学生的毕业率、就业率等数据，以及参与项目前后的学生主观认为其技能水平与科研效能的提高程度进行评估。而国家科学基金会资助的评估历时长、普及到的人口多，采取初步与跟踪调查结合，并分别普查文、理毕业生的评估形式。
2 美国高校大学生创新计划对我国高校大学生创新计划管理的启示
在国家大学生创新性实验计划实施的八年以来，我国大学生创新计划执行实现了跨越式发展――项目申报规范性、学生参与度、资助力度、学分认定等多个方面达到与美国高校一致，形成了一流的国际化人才培养模式，但美国高校在大学生创新计划中的一些举措仍值得我们学习。
2.1 拓宽我国高校大学生创新计划资金来源
相较于主要来自教育界（如教育部、市教委、学校等）拨款以发展大学生创新计划的我国高校，美国高校创新项目的经费来源则多样化，是全社会参与大学生创新培养的体现。无论是美国企业、公司，或是社区，美国高校都建立了与之密切相关的来往，并充分利用社会资源为即将步入社会的大学生提供宝贵的经验，提前挖掘学生全方位的潜力，为学生提供广阔的创新实践平台。
2.2 探索我国高校大学生创新计划人才培养手段
我国大学生创新计划的重点大部分落在实验、调查上；而美国高校创新计划人才培养手段丰富，而且其形式因项目而异。此外，美国高校的创新计划人才培养手段具有“与个人发展结合”、“与社会结合”、“与职业结合”的三大特点，不仅帮助学生深入了解某个或多个领域、培养创新思维、锻炼科研意志，而且强调创新计划与创业项目、职业发展相结合，益于培养学生科研方面以外的优良品质，加强学生的社会性。我国在创业教育和职业教育中在存在一定程度上的滞后，导致创新教育、创业教育、职业教育处于割裂状态，亟需不断探索人才培养手段，整合创新教育、创业教育、职业教育资源，培养复合型人才。
2.3 完善我国高校大学生创新计划人才培养评估机制
美国高校大学生创新计划已有一套详尽、完备的评估体系用以评估项目的综合水平，这套评估机制可以在很大程度上帮助指出项目运行优缺点，使各高校结合自身特点不断优化其创新计划管理模式。我国高校由于创新计划执行时间不长，质量评估反馈系统不够完善，亟需一套详尽、完善的大学生创新计划人才培养评估机制，从而更好的实现质量循环控制和项目实施预判。
【参考文献】
[1]巴素英.美国研究型大学本科生科研的教学及趋势[J].现代教育科学，2004（3）：108-110.
[2]赵明刚.美国高校的实践教学模式评析[J].教育评论，2011（1）：156-157.
全科医学是一个面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性医学专业学科，是一个临床一级学科；其范围涵盖了各种年龄、性别、各个器官系统以及各类疾病［1］。全科医生作为基层医疗保健体系的中坚骨干力量，为个人、家庭和社区提供一体化的医疗保健服务，对生命、健康与疾病的全过程进行全方位的负责式管理，其人才队伍的建设和发展是我国社区卫生服务可持续发展的重要保证。
1 积极发展全科医学培训和建立国家和省市两级的培训网络
2000年1月国家卫生部在《关于发展全科医学教育的意见》(以下简称《意见》)中明确指出：“卫生部计划用10年时间，在全国范围内建立起以毕业后教育为核心的全科医学教育体系，培养一支高素质的以全科医师为骨干，包括社区护士等其他卫技人员在内的社区卫生服务队伍，促进社区卫生服务持续、健康发展”。几年来，与我国卫生体制改革和医疗保障制度改革相配套，全科医学教育在全国范围内取得了一定的发展。《意见》中明确指出，我国全科医学教育发展的主要目标为：到2000年，构建全科医学教育体系基本框架。在大中城市积极开展以在职人员转型培训为重点的全科医师岗位培训工作，开展毕业后全科医学教育试点工作。到2005年，初步建立起全科医学教育体系，在大中城市基本完成在职人员全科医师岗位培训，逐步推广毕业后全科医学教育工作。到2010年，在全国范围内，建立起较为完善的全科医学教育体系，形成一支高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍，适应卫生改革与社区卫生服务的需要。到目前为止，全国各大中城市，甚至小城市，都已开展了以全科医学岗位培训为主的各种类型全科医学教育工作。
在充分利用现有教育资源的基础上，选择有条件的高等医学院校或培训中心，逐步建立起以部级培训中心为龙头，省级培训中心为骨干，临床及社区培训基地为基础的全科医师培训网络。部级培训中心主要负责培训各省骨干师资和管理人员，省级培训中心负责全省的培训工作。全科医师临床培训基地主要设在一级甲等或县级及以上的医院，社区培训基地主要设在一级医院或社区卫生服务中心和区级预防保健机构。制定临床及社区培训基地设置标准，加强基地建设，合理布局，提高效益。全国全科医师培训网络已建立，各省、市、自治区均已成立了全科医学培训中心，负责各地全科医学培训管理和监督等工作。
2 高等医学院校的支持是全科医学教育发展的基石
目前社区卫生服务人力资源问题已经成为制约全科医学发展关键问题。自1998年卫生部提出要在全国范围内大力培养全科医师的政策后，各省、市都在高等医学院校按成人教育模式进行全科医师培养的试点工作。实践证明，在卫生行政需求下的成人教育往往和高等医学院校整合培养有一定距离［2］。成人教育培养的全科医师有时在理论知识、实践技能密切结合方面出现空挡，可以看出，高等医学院校在当前的全科医师培养中应该充当一个重要的角色。其原因在于：①高等医学院校可以成立全科医学教学机构或研究机构，有专门的机构才能营造学科氛围；②高等医学院校可以有专门的全科医学师资从事全科医学理论和技能的教学；③高等医学院校可以编写一系列的全科医学教学参考书，有教材才能提升品质。
在培养层面上，高等医学院校对于在职非学历的教育，主要包括地方上社区卫生服务中心的卫生人员，可以采取“缺什么补什么”的培养方式，具体课程包括全科医学概论、社区卫生服务管理、现代社区医学等。对于在职学历的教育，主要培养对象是具有中专学历较年轻的在职医生，采取结合临床实习与社区调查研究实践的方法，使其达到全科医生的要求，并授予相应的学历。具体课程包括全科医学概论、社区卫生服务管理、社区卫生服务技巧、现代医学心理学、康复医学、现代社区医学等；主要目的是使社区卫生服务工作人员了解全科医学的理论和思想，具有较好的全科医学技能。
在实践层面，总的原则是：临床技能通科化，社区技能社会化，在职非学历教育的方式，应该有一定的社会实践时间，实践时间由各地具体制定，但目的是使受教育者有一定的社会实践技能。在职学历教育的方式要严格实践学习的时间，一般要有1年左右的时间在社区和一定级别的医院实践，临床实习要以大科室为主线，辅以小专业。在社区方面，要加大实习力度，预防机构、科研机构、城市社区等都要作为实习机构，实践内容应包括家庭病床、远程会诊、社区卫生服务、医院内感染、信息管理、社区调研和妇幼保健等基本知识。高等医学院校的学历培养在实践方面会更加重视。
3 加强全科医学教育师资培训
全科医学培训是建立我国新型卫生服务体系的基础和重要组成部分，而建立一支高素质的师资队伍，是培养全科医学人才的重要保证。因此有关专家呼吁目前应尽快开展对全科医学师资的资格认证工作，实行持证上岗制度，尽快建立师资培训的管理制度，明确师资培训的目标，规范师资来源、培训内容、继续教育等，从而保证师资队伍的高素质，保证全科医学的培训质量。
从长远的观点来看，师资的培养应严格遵循全科医学“三个阶段”的教育规律：①学校教育；②毕业后教育；③继续医学教育［3］。因为要想让医学界接受全科医学的学术思想，必须在本科阶段就向学生灌输该学科的学术思想和理念，但全科医学培训的重点应是毕业后教育。
建立培训机构：专门的全科医学培训机构，是全科医学师资成长的摇篮，也是他们发展专业技能的平台和依托。机构是“梧桐树”，师资是“凤凰”，没有前者，就没有后者。比较完善的培训机构最好由大学的培训中心、大型临床医院及社区卫生服务机构三部分组成，三者环环相扣，才能为培养全科医学师资提供广袤的沃土。如果不具备建设独立、完备的三层次机构时，应充分利用其他资源，本着互惠互利的原则进行横向联合。
制定培训计划：培训计划应分为现实计划和长远计划，或分为基本培训和深化培训两部分。现实计划中基本概念是必需的培训，其他则应本着“急用先学”和“缺什么补什么”的原则；长远计划即深化培训，计划应该是个体化的，一个计划不应该适用所有的教师，计划还应该是循序渐进式的，并需要不断修改。
制定培训时间和安排培训课程：(1)理论课教师：基本培训应不少于600学时，包括理论课400学时，临床轮转200学时。理论课的课程包括：全科医学基本概念、临床预防与健康促进、人际交流与沟通、社区卫生服务的基本概念、卫生改革与发展、医学教育的基本原理与方法、教学方法、科研方法等。临床轮转的原则：根据个人的专业情况确定轮转科室深化培训应贯穿整个职业生涯。课程包括：临床教学技巧、门诊案例分析、临床课程评价、接转诊的程序、临床思维与推理、临床教学计划制定、医患关系(包括伦理、法规)等，临床轮转随时进行。(2)社区师资：同“双师型”专职教师的基本培训，即总学时不少于600学时，理论课400学时，临床轮转200学时，课程内容重点：①诊治病人的基本技能；②评价家庭结构与功能的基本技术；③社区诊断技能(包括人口学知识、社区结构与功能等)；④干预技巧(健康咨询、健康促进与病人教育等)；⑤现场调查技术；⑥人际交流与沟通技巧。(3)临床师资：原则上应完成基本培训的理论课400学时，至少应完成全科医学基本概念培训50学时。
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4 综合性医院设置全科医学专科至关重要
全科医疗的大多数临床知识和技术是从临床专科处获得。综合性医院汇集了内、外、妇、儿等众多临床医学专科和检验科、放射科等多个临床辅助科室，是解决从常见疾病问题到疑难危重病症的医学中心，具有较高的临床诊疗技术水平，是全科医疗的知识源泉和技术后盾。如今随着包括基础医学、循证医学等在内的医学科学迅速发展，临床疾病诊疗的观念和技术也随之不断更新，在综合性医院设立全科医学专科可使全科医师及时、全面地了解和熟悉临床医学的最新进展，不断更新自己的知识和方法，并有可能因地制宜地把这些新的观念和方法应用于自己的临床实践中，保证了全科医学所提供的医疗保健是全面的和不断发展的。
按照我国卫生行政主管部门的要求，全科医学应当承担包括预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导在内的六位一体的卫生服务，而要完成这些任务则需要一个工作团队。全科医师毫无疑问是这个工作团队的主体，同时也必定需要包括专科医师在内的其他医务工作者的参与和指导。因此，综合性医院设立全科医学科有利于专科医师加入这一团队，促进团队的建立和工作人员的相互合作，也有助于医学中心介入到社区卫生服务中，促进全科医学的发展。
另外，综合性医院往往具有较高的学术水平和学术地位，在这些医院设立全科医学专科可以吸引具有良好医学教育背景的医学生和年轻医师，他们接受过规范化的全科医师培训(包括医院内和社区内的培训)，有与综合性医院的专科医师相互学习的机会，可以成为有较强的全科医学理念和临床医疗能力，同时又具有社区卫生服务经验的高质量的全科医师。综合性医院还有强大的科研实力和浓厚的学术氛围，一些研究所，如中山医院的肝癌研究所、心血管研究所等设立于综合医院内，使综合性医院具备了较强的科研能力［4］。综合性医院的全科医师总体素质较高，部分全科医师拥有医学硕士学位，有一定的科研能力，因此可以为全科医学的各项科学研究，包括临床医疗和全科医学教育等提供硬件和软件两方面的支持。
5 专科助全科，加快培养全科医师
全科医师与其他临床专科医师的最大的区别在于服务的连续性，全科医师要处理人的生命历程中不同时间段出现的各种健康问题(而其他专科医师可能只要处理其中某一类健康问题)，其专业范围比任何专科都要广泛，但其工作环境比许多专科的要简单得多，没有众多高精尖的辅助检查设备，依靠的是更广泛的知识和特有的临床思维及服务模式。从这一角度来看，培养全科医师比培养其他专科医师更富有挑战性；既需要在大型综合医院形成处理健康问题的技能，又需要在基层训练特有的临床思维并建立特有的服务模式。
近年来，我国大力发展社区卫生服务的政策使一大批基层医院(街道医院、中小型厂矿企业医院等)转型为社区卫生服务机构。国家有关部门已经制订了全科医学职称系列，确立了以主治医师为起点的全科专科资格考试制度，但能够与其他专科对等、能与国际接轨、能够为群众认同的全科医师寥寥无几。在全科医师专业队伍真正建立之前，采取“专科助全科”的借船出海的方式是较好的选择，事实证明这一策略已经取得成效，问题就是在“借船出海打到鱼”之后，应该不失时机地培养自身的“造船能力”，促进全科医学的发展［5］。
参考文献
［1］ 郭爱民，解江林，迟必必，等.全国全科医学培训工作调查及分析［J］.中国全科医学，2004，7(1)：14-16.
［2］ 禹学海，朱东喜，王兵.关于建立我国全科医学教育模式的设想［J］.中国高等医学教育，1999(5)：21-23.
［3］ 周宗藩.浅谈全科医生培养的模式［J］.全科医生，1999，8(3)：111-112.
［4］ 贾明艳，蒋保季.北京市开展“全科医学培训工程的实践与思考［J］.中国全科医学，2002，5(2)：119-122.
论文关键词：印度教育 教育均衡 教育平等
目前，印度普及义务教育存在的主要问题是入学率和保持率低，不同团体或阶层的儿童不能平等享用受教育机会，其中包括一些地区对女童教育的歧视，这主要是由一些经济和社会原因造成的。2007年12月印度第十一个五年规划(2007～2012)诞生，提出“全纳性增长”的发展理念，即推进均衡发展，缩小区域、群体和性别间的差距，让发展的成果惠及全体人民。
一、基础教育发展缓慢，不同学段教育失衡
1．农村基础教育发展缓慢，农村地区文盲率不断上升。时至今日，印度的基础教育虽已有了显著的发展，但仍有63，000，000儿童不能上学读书。从目前的发展趋势看，印度要完成全国范围内对适龄儿童实行普及义务教育的任务至少还要50年。尤其是在印度的广大农村地区，文盲率不断上升，目前已达到了5亿，并有一半以上的印度农村女童根本不会读写。印度农村基础教育的普及成为亟待解决的问题。
尽管小学教育(6岁至14岁)的入学率接近100％，但识字率仍低于70％，辍学率则平均高达31％。印度计划委员会援引的一份近期研究发现，在上了4年学的儿童中，有38％不能阅读由短句构成的短文，有55％不会做三位数除以一位数的算术。可悲的是，无法胜任熟练工作的祸根，早在他们上小学之前就已经埋下了。营养不良会严重影响儿童的身体和认知能力发育，而印度有6000万儿童营养不良，其比率高于撒哈拉以南的非洲地区。”
2．基础教育和高等教育发展失衡，民众受教育的机会不均等。印度的精英教育取得了非常显著的成绩，建立了规模庞大的高等教育设施，培养了数量可观的精英人才，造就了一支声誉斐然的科技队伍，奠定了经济腾飞和国家崛起的强大基础。但是，印度的精英教育也存在一些问题。
其一是教育机构出现超规模扩张。在20世纪八十年代，印度的高等教育出现了“强力爆炸式”发展，大学的数量明显增多，招生数量急剧膨胀，出现了不少学生人数超过10万甚至接近20万的“巨型大学”或“超级大学”。这种状况造成了大学管理不善、教学秩序混乱、教学质量下降等严重后果，引起了公众的广泛批评。
其二是高等教育内部专业结构严重不合理。在高等教育大发展的20世纪五六十年代，学校的人文、社科等专业占到80％，而工、农、医科等其他专业仅占15％左右，比例严重失调。由于未对高等教育发展进行很好的宏观调控，使得专业设置极为盲目，80％的大学生分布于普通文理科和商科专业，而作为一个农业大国，农林专业学科的比例一直在1％左右徘徊。教育行政管理部门和学校设置专业进行招生时没有进行社会需求的调研和预测，更缺乏理论和实践的结合，导致人才的培养和社会的需求严重脱节，造成大批毕业生就业困难。
其三是人才失业情况比较严重。高等院校的学生毕业以后，很多人很难找到合适的工作。据报道，至少有10％～15％的大学毕业生和研究生不能在毕业后立刻找到工作，一些毕业女大学生和研究生甚至多年找不到工作。这个问题一方面与就业市场的严峻有关，另一方面也与学科设置的偏差、教学质量的欠缺和实际能力的不足有关。
其四是人才外流现象层出不穷。由于失业威胁，特别’是印度国内的科研条件和物质待遇不如发达国家，印度科技精英大量流向国外，很多学有专长的高材生纷纷到美国英国、加拿大和中东石油输出国去找工作。目前，在美国硅谷工作的软件科技人员中有相当大一部分来自印度，而在其他科技领域中也有相当数量的印籍或印裔的科学家在发达国家供职。另一方面，印度本身急需的各类人才又很缺乏，特别是高技术领域的专门人才更是供不应求，这也在一定程度上反映了印度精英教育的深层问题。
二、政府关注教育平等。努力提高教育质量
印度政府在实践中发现，有些问题处理欠妥，出现一些偏差。因此作了改进，采取了新的措施：
1．制定国家教育法规，奠定教育平等基石。印度宪法(1950年)第45条规定：国家应努力在自本宪法生产之日起l0年内为所有儿童提供免费义务教育，直到他们满l4岁为止。在初等教育方面，联邦政府具有重要作用：作为协调机构；开展初等教育的研究；发起试点项目，消除各邦之间的差别并保证机会均等；对欠发达的邦提供财政援助。印度宪法第29条规定：宗教、种族、种姓、语言或其中任何一个因素都不能成为取消公民进入任何国立教育机构的权利，或从国家基金中获取资助的权利。印度宪法尤其关注对弱势阶层的教育，第46条规定：国家应特别关心并促进低弱阶层的教育经济利益，尤其是表列种姓和表列部落的教育经济利益，并保护他们免受社会歧视及各种形式的剥削。政府还为残疾人的教育设立特殊学校。
2．修订国家教育政策，树立教育平等导向。1986年，印度政府首次颁布《国家教育政策》，普及基础教育工程正式在全国启动。从当时的教育政策中就可以看出国家对于农村基础教育的重视，《国家教育政策》第四部分曾指出“在部落区域中要为开办小学提供优先权。要根据正规教育基金以及全国农村就业计划、农村就业保证计划和部落福利计划等，在这些区域中优先建造校舍。”“要向社会上所有教育落后的部分，特别是农村的落后地区提供适当的刺激”。1992年，政府又根据基础教育的实施情况对1986年的《国家教育政策》进行了修改，并在全国实行统一的教育体制，明确提出了人人享有受教育的权利，要把教育扩展到社会的各个领域，消除教育上的城乡和贫富差距。印度议会曾通过宪法第86次修正案，重申人人享有受教育的权利，规定6至14岁儿童必须接受强制性免费教育，争取在2000年使入学率达到100％。
印度政府在1992年修正了1986年的国家教育政策，新修正的政策主要有以下几个显著特征：更多地依赖社会力量来促进基础教育；重视学前教育；权力下放，以区为单位来规划实施基础教育和成人扫盲；在基层微观规划的基础上制定战略，以确保减少儿童的辍学率；整合备受国家关注的成人扫盲教育和非正规教育，诸如小型家庭模式，卫生保健，环境和营养；为学校提供必要的设施；通过一项以儿童为中心，以活动为基础的方案；给非政府组织和私营部门提供足够多的办学机会，调动民办学校的积极性来普及基础教育。
3．采取多项教育措施，落实教育平等目标。
(1)增加基础教育经费投入。20世纪八十年代以来，印度高等教育经费所占比重的逐步下调，使基础教育相对份额有所增加，从而使九十年代后印度农村地区的义务教育有了改善。教育支出占GNP的百分比逐步上升，1950～1951年为1．2％，1960～1961年为2．5％，1970—1971年和1980—1981年均为3％。1992～1993年教育支出占GNP的3．8％，占政府支出的11．46％。印度政府还对落后地区采取了一些措施，如学生书籍、文具免费供应，免费发送校服，设女生出勤奖学金，免费供应午餐等。
(2)开展全民扫盲教育工作。印度政府非常重视扫盲工作，把成人教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。因此，印度的扫盲工作取得了可喜的成绩。尤其是近些年来，为了扫盲，印度曾开展了规模空前的成人识字运动，1986年实行了全国普及教育计划，1988年确定了年龄为15～35岁的扫盲识字任务。在此之前，印度先后实行过“农民识字计划”、“成年妇女识字计划”、“青年非正规教育计划”、“全国成人教育计划”等。其具体做法是：第一，确定奋斗指标，根据自愿，自下而上确定，有时间的要求，但注意成本与效益相结合。第二，各地区组成扫盲委员会，该委员会由各区税务官、区议会和社会各阶层代表参加领导，由该委员会具体落实各项计划。第三，参加扫盲工作的人员出于自愿，大部分人不计报酬，自愿献出自己的时间、精力和钱财为扫盲服务。第四，为了更好地搞好扫盲工作，订出一套“加速进度、改进内容”的教学方法，编出一套行之有效的多年用教材，集教、学、练于一体，贯彻以学为主的原则，由浅人深，循序渐进，充分调动学生的主观能动性，加快学习进程。第五，随时总结经验，定期交流，不断改正错误或偏差，改进教学工作，提高教学水平。印度扫盲教育计划包括下列内容：划出识字率低于全国平均水平的地区，优先对妇女、表列种姓、表列部落进行扫盲；资助成人教育事业中的志愿组织，办好成人教育中心；号召学生和社会青年参加成人教育活动；加强扫盲后教育，巩固扫盲成果；资助出版教材；培训各级成人教育工作人员；建立成人教育与保健、农业、畜牧业以及社会福利等事业部门的适当联系，加强协作；利用传统的和电子技术传播媒介，创造良好的学习条件。
(3)因地制宜进行特殊教育。印度残疾人教育具体措施无论在什么地方，只要可行，应向行动困难者和其他轻度残疾儿童实行与他人一样的教育；尽可能在县城为严重的残疾的儿童提供带有宿舍的特殊学校；要为残疾人合理安排职业训练；要重新确定教师培训计划，特别是低年级教师的培训计划，以解决残疾儿童的特殊困难；以各种可能的方式鼓励人们志愿为残疾人的教育作出努力。
(4)积极关爱女童妇女教育。女童教育呈现严重的入学率低、辍学率高的趋势，主要原因是许多家长把送女童上学看做是一种消费，是“额外的负担”，由于宗教和等级的偏见，广大农村地区女子早婚、早育的现象仍在继续。根据1981年调查，印度75％的妇女仍是文盲，而且在边远地区，妇女识字率要低于5％。在全国几乎一半的地区，女性识字率要低于15％。早在l959年，印度成立了全国妇女教育委员会，该委员会提出以下建议：迟早成立国家女童和妇女教育理事会；中央政府负有尽早实现女童受教育机会平等的责任；调查社会对妇女人才的需求情况，激励女童的学习兴趣和积极性；中央任命一名联合教育顾问级别的高级官员负责女童和妇女教育问题。有些邦还采取设立女子学校、免费供应文具书籍、免费发放校服、免费供应午餐、设立女生出勤奖学金，鼓励贫困家庭送女童上学。
4．制定教育资助政策，保证弱势群体教育权益。印度仍然有50％的人口挣扎在贫困线上，为了保证经济困难的学生能够顺利完成学业，印度政府制定了范围广泛、内容丰富的奖学金、助学金、教育贷款政策。这些政策在很大程度上保证了印度社会弱势群体的受教育权益，缓和了紧张的社会矛盾，促进了社会公平与平等，取得了较好的社会效益。
(1)教育贷款计划。从1963年起，印度政府为了在提高高等教育入学率的同时不增加政府的经济负担，开始实行一项免收利息的国家贷款助学计划。2000年后，印度政府同印度储备银行和印度银行协会正式出台综合性教育贷款计划。教育贷款计划适用于所有商业银行，为所有开展教育贷款业务的银行提供指导性大纲。银行也可以做出必要改动，使学生或家长能更方便地贷款。教育贷款计划的目标是在合理条件限制下提供经济支持，让需要帮助的贫困生接受基础教育，让有前途的学生接受高等教育、专业教育和技术教育。新贷款计划覆盖了所有的课程和学科，包括印度国内外的高等院校专业性课程。目前，印度全国有26家银行开始推出教育贷款计划。
(2)奖助学金计划。奖学金和助学金制度是印度教育政策的重要组成部分，特别为处于社会不利地位和少数民族学生提供平等接受教育和就业机会，倡导个人成就和美德，鼓舞他们获取知识、达到职业目标。印度奖助学金网站列出了60余所大学、教育机构和各种组织设立的200余种奖学金计划，超过20种奖学金计划来自非政府组织，印度人力资源部还提供28种奖学金专门资助学生出国留学。奖助学金计划主要有国家奖学金计划、国家农村天才儿童奖学金计划、印地语奖学金、妇女平等与权力教育计划等。
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