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宣传委员履职报告8篇

时间:2023-03-14 15:04:10

宣传委员履职报告

宣传委员履职报告篇1

引导职工明确工作重点及工作开展方向;及时干部职工在工作中的特色做法和亮点做法,形成弘扬先进、比学赶超的良好风尚。贯彻落实上级要求、加强宣传工作质量的迫切需要,也是营造工作新氛围、汇聚发展正能量的现实需要。下面是小编为大家整理的思想警示教育讲话稿资料,提供参考,欢迎你的阅读。

思想警示教育讲话稿一

同志们:

最美人间四月天,万物复苏展新颜。当前时期是加快工作步伐、掀起施工热潮的关键时期,更是兑现目标任务、推动公司发展的重要时期,公司上下的工作氛围、干部职工的精神面貌至关重要。今天我们在此召开宣传思想工作会议,是贯彻落实上级要求、加强宣传工作质量的迫切需要,也是营造工作新氛围、汇聚发展正能量的现实需要。

全国宣传部长会议在北京召开,对做好20xx年宣传思想工作提出了要求。党中央、省市委、上级党委对做好宣传思想工作的指示精神,是我们做好全年宣传思想工作的方向和遵循。今天会议的主要任务,是深入学习领会对做好宣传思想工作的重要部署,贯彻全国宣传部长会议精神,表彰今年一季度以来宣传工作先进单位和优秀个人,动员各级党组织和各级宣传思想工作者对标最新工作要求、学习先进精神,不断提高对做好宣传思想工作重要性的认识,努力提高公司宣传思想工作整体水平。刚才,公司党委副书记宣读了《关于表彰一季度宣传思想工作先进集体、先进个人的决定》,并举行了颁奖仪式,下面就学习先进工作经验、提高宣传工作质量,我再谈三点意见:

一、学习先进精神,高度重视宣传思想工作

(一)学习他们大力加强学习、提高业务素质的精神。学习是做好宣传思想工作的前提,更是强化宣传思想工作的基础。在今年一季度的宣传思想工作中,各级党组织组织党员积极加强政治理论学习和业务技能学习,为宣传思想工作的有力开展筑牢了思想基础。XX分公司党委在公司年度党建工作会议、党风廉政建设暨作风建设大会后,立即召开全体党员大会,学习贯彻公司党政对做好党建思想政治工作及中心工作的要求部署,并且以编发专题形势任务教育材料、制作工作会议精神专题宣传展板等形式,营造了学习决策部署、投身发展实践的浓厚氛围。XX党支部开设了党支部微信公众号,动态公司党委对做好党建工作、支部工作的要求部署,以及支部党员在疫情防控及复工复产工作中的先进事迹、个人风采等,特别是注重展示党员干部在重大工程中发挥的先锋模范带头作用,开创了加强学习、学赶先进的良好局面。

(二)学习他们努力转变作风、亮化企业品牌的精神。若想推动宣传思想工作的有力开展,除做好职工的思想教育外,还要做好新闻稿件的撰写、企业形象的展示等工作。公司党委在多个会议、多个场合要求全体党员深入转变作风,这一点,宣传思想战线的同志表现得较为优秀。党委工作部负责宣传的同志XX从业8年多来,积极深入施工一线、兢兢业业撰写稿件,今年以来,特别是疫情防控期间撰写的XX个先进人物事迹在上级报刊发表。其中,XX后勤服务先进工作者事迹发表后,在集团公司干部职工中引起较大反响,为公司的人才队伍建设工作亮化了形象,更为打赢疫情防控阻击战汇聚了积极的力量。XX党支部宣传委员XX同志为及时撰写优质新闻稿件,以驻点一线的方式,一季度撰写稿件XX篇、发表XX篇,有力展示了一线干部职工忘我拼搏的风采和感人至深的创业情怀,为公司的高质量发展集聚了正能量。

(三)学习他们全力敬业奉献、提高工作质量的精神。同志们,没有一份工作不辛苦,没有一份工作不委屈,我认为,宣传思想工作者既出力、又动脑,既辛苦、又踏实,他们身上的敬业奉献精神值得我们学习。在今年以来的宣传思想工作中,涌现出了很多让我们感动的事迹。为延续并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,XX分公司党委宣传干事XX同志担当作为、踏实奉献,经常加班延点深入一线调研、撰写宣讲材料,为主题教育的常态化开展发挥了自身积极的作用。公司党委工作部宣传干事XX同志虽为女同志,孩子还很年幼,但是她为了写出优质的稿件,积极深入项目现场、职工群众,无论是天寒地冻还是盛夏酷暑,均撰写、了质量较高的新闻稿件。在今年初,她被集团公司党委评为优秀宣传思想工作者。还有很多普通党员,在开展工作时不忘做好宣传思想工作,为公司的发展弘扬了主旋律、传播了正能量。

在此,我代表公司党委,向常年奋战在宣传工作一线的各位同志致以诚挚的问候和衷心的谢意!

二、找准自身短板,不断改进宣传思想工作

同志们,在表彰先进、学习先进的同时,我们更要找准宣传思想工作中的短板和不足,为改进和完善宣传思想工作奠定基础。

(一)队伍建设需要进一步强化。公司目前开展宣传工作的部门是党委工作部,该部门涵盖了宣传、组织、团委、工会等多个职能,虽然符合了上级党组织对减人提效的要求,但是对宣传思想工作的深入开展还是有一定的制约作用。在今年七一前,公司将实施管理机构改革,将成立党委宣传部,为宣传思想工作配齐骨干人才和专业力量。不仅公司党委层面专职宣传工作者配备不足,基层各级党组织均存在宣传思想工作者队伍建设不力的现象。比如,目前还有XX个基层党支部没有专职宣传委员。下一步,公司将从党委和党支部两个层面做起,配齐专职宣传干事和宣传委员,为宣传思想工作的深入有力开展提供人才保障。

(二)作风建设需要进一步加强。虽然各级党组织均以专题教育、专项检查等方式,强化党员干部的作风建设。公司宣传思想工作者亦积极转变作风、强化责任担当,推动宣传工作有声有色开展。但是我们不难发现,各级党组织撰写新闻稿件数量较多、质量较优的同志,集中在固定的几个人。为推动宣传思想工作深入开展,各级党组织必须充分调动广大党员干部职工的力量,以加强教育、加强引导、加强考核等方式,促进干部职工在开展本职工作之余,增强新闻报道意识、提高稿件撰写能力,并且以作风转变的有力行动,深入一线挖掘新闻事件、人物事迹,及时有力地对外展示好公司发展过程中的亮点和品牌形象。

(三)载体建设需要进一步完善。刚才提到,在公司党委微信公众号建立后,只有XX党支部等几个党组织建立了自身的微信公众平台,部分党组织在宣传载体建设、维护方面还存在内容更新不及时、特色不鲜明等问题,这些问题严重制约了宣传思想工作的高质量开展,必须尽快加以解决。在接下来的工作中,为扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力,各级党组织,特别是分公司党委,应探索建立自身的微信公众平台、网站等宣传载体,及时上级党委和公司党政对各项工作的要求部署,引导职工明确工作重点及工作开展方向;及时干部职工在工作中的特色做法和亮点做法,形成弘扬先进、比学赶超的良好风尚。

三、明确努力方向,大力提升宣传工作水平

(一)认真开展政治理论学习,强化党性修养。一是开展理论教育。公司党委及各党支部要以深入学习、深入领悟新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神为目标,通过公司网站、内部简报、微信公众号等载体,刊发政治理论学习文章,不断强化党员干部的党性修养、提高党员干部的政治理论水平。二是开展培训轮训。举办党支部书记培训班、党务工作者培训班全年不低于XX次,组织相应人员认认真真、原原本本学习党中央、省市委、上级党委对推动公司高质量发展、高水平做好党建工作的决策部署。当前的重要任务,要以专题培训等形式,组织全体党员及关键领域人员深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,引导各级党组织增强全面从严治党的思想自觉、有力落实管党治党的主体责任。三是完善学习制度。为学习教育实效,要认真制定学习内容和学习计划。结合上级党委下发的《关于进一步加强干部教育培训工作的实施意见》等内容,完善《党委中心组理论学习计划》等制度,在丰富学习内容、明确学习时间的基础上,严肃学习纪律、加强学习检查,达到学以致用、推动工作的目的,不断加强学习型党组织建设,为公司的高质量发展营造浓厚的学习氛围。

(二)全面加强形势任务教育,统一职工思想。目前,公司各建设项目已全面复工复产。对于复工复产后及今后一段时期的党的建设、安全生产、经营管理、项目建设等重点工作,上级党委和公司党政也以召开专题会议、下发文件等形式明确了新方向、提出了新要求。为将干部职工的思想和行动以最快速度统一到贯彻落实上级要求指示上来、公司发展大局上来,各级党组织一是要多措并举加强形势任务教育。以撰写宣讲材料、制作宣传展板等形式,向干部职工讲清追赶工期、保障安全的工作举措以及公司实现高质量发展面临的各类挑战,引导职工充分认识新形势下做好各项工作的重要性个紧迫性,真正把思想和行动统一到公司党政的决策部署上来,不断增强深化改革、提质增效的信心和决心。二是要丰富形式开展宣传教育活动。各级党组织特别是分公司党委要尽快建立微信公众号、网站以及抖音等宣传平台,并且用好微信群、内部简报、宣传展板等传统宣传平台,引导全体职工消除疑虑、继续努力,为公司发展加压冲刺。要在六月安全月到来前,以寓教于乐的形式,提前开展安全知识竞赛、安全文艺演出等各类安全宣教活动,全面营造同舟共济保障安全、上下同欲谋发展的良好舆论氛围。

(三)高度重视对外宣传工作,展示品牌形象。对外宣传是宣传工作的重要组成部分,各级党组织要高度重视、认真开展、提高质量。一是要高度重视对外宣传。做好对外宣传是展示公司发展业绩的迫切需要,更是提高品牌影响力、市场竞争力的迫切需要。各级党组织要分解宣传工作任务、落实宣传工作责任,督促好、检查好、推动好宣传思想工作的开展。全体干部职工要高度重视对外宣传报道工作,不仅要把工作做出特色,还要积极展现亮点特色,努力以高站位、大力度、多角度宣传公司形象。二是要提高稿件撰写质量。公司党委及分公司党委要组织开展通讯员培训班、通讯员座谈会等,让通讯员在互相学习、切磋技能的过程中增撰写稿件的技能。广大宣传宣传工作者要瞄准重大项目、重要节点,加大新闻报道力度,充分展示公司发展的新举措、新业绩、新成果,努力撰写有深度、有影响力的宣传稿件。三是要及时展示一线亮点。新闻稿件注重时效性,宣传工作者要对各项工作的开展有全局性的把握,对阶段性工作中展现出的亮点有敏感性和预见性,以便于第一时间发现新闻线索、第一时间撰写新闻稿件、第一时间营造舆论氛围,确保公司的宣传报道工作有速度、有力度、有内涵、有质量。

同志们,我们要认真学习领会对做好宣传思想工作的重要部署,贯彻全国宣传部长会议精神,不断增强做好宣传思想工作的自觉性、主动性、积极性,切实以有力的举措推动宣传思想工作夯实基础、提档升级,为公司的高质量发展凝聚新力量、传播正能量。

今天的会议到此结束,谢谢大家!

思想警示教育讲话稿二

xx月xx日市里通报了xx的事情,通过该事件,需要我们认真吸取教训,尤其是身居要职的一把手要时刻警醒自己,严格依法依规办事,要深刻认识到党风廉政建设的重要性和必要性,切实贯彻执行中央“八项规定”精神,切实贯彻执行党的“六大纪律”,切实贯彻执行“三重一大”工作程序,严格按章程办事才能确保自身干净担当,在今后我主要加强以下几个方面的工作:

一、坚决贯彻执行中央“八项规定”精神,时刻警钟长鸣。

把心思和精力用在做好企业工作中,在思想、工作、生活上要充分认识到中央“八项规定”精神的重要性、必要性和严肃性,不折不扣的贯彻执行中央“八项规定”精神,始终坚守纪律底线,不随波逐流,不人云亦云。从思想上常怀敬畏之心,常思贪欲之害,常除非分之想;在行动上经常照照镜子,时常敲敲警钟,切实做到以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,清醒地把持住自己,从一点一滴的小事抓起,防微杜渐。

二、坚决遵守党的“六大纪律”。

“六大纪律”即:政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。在政治纪律方面,坚决同以为总书记的党中央保持高度一致,不发表违背党的路线方针政策的言论,对中央、省、市、xxx公司党委的决策部署坚决贯彻执行,不阳奉阴违,不自行其是,认真参加党的组织活动、学习活动,不搞团团伙伙、拉帮结派,不违规参加老乡会、校友会。在廉洁纪律方面,严格遵守党纪党规、法律法规,严格执行企业“三重一大”工作程序,不利用职权和职务上的影响,为亲朋好友及其他特定关系人谋取不正当利益,不搞权钱交易、不搞权权交易、不搞权色交易;不以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动;不借婚丧嫁娶事宜赠送或收受礼品礼金,不接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排;认真执行公务接待、公务用车规定,不挥霍浪费公共财产。严格遵守组织纪律,在工作中严格按程序办事,选人用人认真贯彻执行民主集中制原则,不搞个人独断专行,加强班子建设,加强班子团结,不跑官要官、买官卖官,不擅自提高职级待遇、不谎报瞒报个人有关事项。认真遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。不漠视、侵害群众利益,要经常深入群众中了解其所思所想,努力为群众办好事、办实事、解难事,在工作中要重视调查研究,遵循客观规律,不弄虚作假、不欺上瞒下、不消极应付、不推诿扯皮、不违反工作程序和保密纪律,生活上不热衷享乐、沉溺奢靡,不从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动,要清白做人、以品立人、勤俭树人。

三、企业经营工作以“三重一大”事项为重点。

“三重一大”即:重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决策。它作为企业管理重要内容,也是加强企业党风建设重中之重。它不仅可以减少矛盾,而且还可以有效地解决矛盾,使不和谐的状态归于和谐。贯彻执行“三重一大”制度,是促进和谐企业建设的关键,通过民主决策、科学决策,可使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,不断取得进步,从而保持企业健康发展。“三重一大”工作能充分发挥集体的智慧和调动全体职工工作的积极性,能有效降低经营风险,把稳工作方向。

我在今后的工作中,要牢固树立政治意识、规矩意识、大局意识、创新意识,不断加强学习,提高自身素质,提高工作水平,努力做“四讲四有”的合格党员,努力做遵规守纪、奋发有为的企业经理,为企业的发展贡献自己的力量。

思想警示教育讲话稿三

同志们:

按照培训班的安排,下面我围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”这一主题,与大家交流一些看法。不当之处,欢迎大家批评指正。

一、乡镇人大基本定位和基本职权

(一)乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划为四级区划、四级政权,但实际上由于实行“市管县”体制,在实际工作中是五级区划、五级政权,乡镇人大为基层人民代表大会。《地方组织法》明确规定:地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。

(二)乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领导下的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚持党对人大工作的全面领导,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。二是工作机关。在党的报告中指出,要“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”所谓工作机关,就是有效担负起各项法定职责并落实到工作中去。这就需要全面加强自身建设,不断提高履职能力,积极担当,善作善成。三是代表机关。深刻指出,“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深根植于人民之中。”“各级国家机关加强同人大代表联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”人大由民主选举产生,对人民负责,受人民监督,必须在密切联系人民群众方面走在前头,努力做到民有所呼、我有所应。要坚持以人民为中心的思想,为人民用权、为人民履职、为人民服务,千方百计为人民办实事、干好事、解难题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

(三)乡镇人大的基本职权。《宪法》赋予地方各级人大的职权是:地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。《地方组织法》明确规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会行使列职权:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;2、在职权范围内通过和决议;3、根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;4、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划;6、选举本级人民代表大会主席、副主席;7、选举乡长、副乡长,镇长、副镇长;8、听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;9、撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;10、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;11、保护各种经济组织的合法权益;12、保障少数民族的权利;13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候,应当采取适合民族特点的具体措施。

(四)乡镇人大主席团的产生和履职方式。《地方组织法》明确规定:乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。主席团在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,对法律、法规实施情况进行检查,开展视察、调研等活动;听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作,向本级人民代表大会报告。

二、我市乡级人大工作的现状和问题

党的十八大以来,全市上下按照总结、继承、完善、提高的原则,推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效,有力保障了人民当家作主,加强了基层国家政权建设,巩固了党的执政基础,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥了重要作用。总的来看,乡级人大工作和建设呈现出新气象、新面貌。

(一)加强和改善了党对人大工作的领导。乡镇党委从坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度的高度出发,加强对人大工作和建设的领导,把人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程,统一部署和推进。健全党委领导人大工作制度,普遍推行党委主要负责同志联系人大、党委会议定期研究人大工作、人大向同级党委请示报告等工作机制。各级党委贯彻全面依法治国要求,重视发挥国家根本政治制度的优势,善于通过国家政权机关实施对国家和社会的领导,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,人大作为国家权力机关的作用得到充分发挥。

(二)乡级人大依法行使职权更加到位。乡级人大深入贯彻中央18号文件精神,适应新形势新任务新要求,积极依法探索,完善工作机制,创新方式方法,认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权,更好发挥国家权力机关的职能作用,为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了新的贡献。

(三)同人大代表和人民群众的联系更加密切。各乡镇普遍把代表工作作为乡级人大的基础性工作,积极拓展代表工作内涵,创新代表工作方式方法,代表活动既生动活泼又扎实有效,代表的主体作用得到进一步发挥。比较突出的有三个方面:一是代表履职平台建设全面推进。各乡镇普遍设立了“代表接待室”、“代表联络站”等代表联络机构,实现了闭会期间代表活动有组织、有制度、有经费。二是国家机关同代表、代表同人民群众的联系更加密切。县级人大普遍完善了邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会会议等制度;乡镇人大普遍实行人大主席定点联系代表工作制度,定期组织代表开展活动,认真听取代表意见建议,畅通社情民意反映和表达渠道。三是代表活动主题鲜明、务实有效。各乡镇普遍开展了丰富多彩、形式多样的代表活动,比如组织人大代表进社区、进乡村,开展法治宣传、走访接访、调解纠纷等工作;组织代表投身脱贫攻坚、污染防治等民生重点领域,人大的主要民主渠道作用得到进一步发挥。

(四)乡级人大组织建设取得明显进展各县市区认真落实中央18号文件和省委市委决策部署,切实加强乡级人大组织建设,全市乡镇普遍实现了人大主席专职配备,各街道普遍设置人大工委并配备专职工委主任;人大主席团人数有所增加,配备更加规范;不少乡镇设立了办公室,实现了乡镇人大工作有人理事、有人干事。

在肯定乡级人大工作和建设取得成绩的同时,也要正视存在的问题和短板。

一是政治站位不够高。一些地方对新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要性和紧迫性认识不足,有的乡镇党委对人大工作不管不问,放任自流;有的乡镇人大主席团在安排工作、组织活动时,不能围绕中心、服务大局,有“自娱自乐”现象;有的同志认为人大主席是“二线岗位”,开展工作缺乏积极性、主动性,热情不高。

二是组织机构不健全。有的乡镇人大主席调整后,长期空缺,没有补齐;多数人大主席团没有配备工作人员,造成人大主席一人跳“独舞”,在新一轮乡镇机构改革中,未设置乡镇人大主席团的办事机构;多数人大主席承担其他工作,甚至承担政府工作,不能把主要精力投入到人大工作中,不能有效履行监督职能。

三是履职尽责不规范。多数乡镇人大对履行法定职责的途径不清晰、程序不规范、效果不明显。省人大《工作条例》规定,乡镇人大会一般每年召开两次,而我市多数乡镇每年只开一次;会期不少于一天,而有的乡镇仅开半天,根本没有时间进行审议。在行使监督权时,不能坚持问题导向,找准监督工作的切入点、着力点,在开展视察、调研活动时,对发现的问题,不愿监督、不会监督、不敢监督,讲成绩长篇大论、讲问题一带而过、提建议泛泛面谈,使监督工作流于形式。在行使重大事项决定权时,为事先没有充分沟通交流,对群众关注的热点、难点问题不能及时回应,使决策的效力大打折扣。

四是代表工作不到位。从乡镇人大主席团层面来看,一些地方不注重代表主体作用发挥,代表小组形同虚设;有的地方履职平台不健全,代表活动室、联络站建设不落实;有的忽视代表履职培训,使代表缺乏必要的履职能力;有的未有效实施对代表的监督管理,代表履职档案不健全,使代表作用不能得到充分发挥。从代表的层面来看,个别代表不知道代表是职务,而是当作是荣誉;有的代表履职热情不高,不愿参加会议、参与代表活动;有的代表能力素质不高,提议案、提建议只停留在要钱要物上,不知道如何开展监督;有的代表不能密切联系群众、服务群众;个别代表还出现违法乱纪行为。

五是运行保障不落实。一些乡镇没有专门办公室,缺乏活动室、联络站;一些乡镇财政预算未安排人大主席团的工作经费;有的乡镇缺乏必要的办公设施和网络装备。

以上这些问题在全市各乡镇具有一定的普遍性,必须引起大家的高度重视。

三、乡镇人大主席如何履职尽责开展工作

(一)自觉坚持党的领导。

在党的报告中指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导是根本政治原则,乡镇人大主席必须自觉坚持和接受党委的领导。

一要从政治上保证党的领导,努力把党的主张通过法定程序转化为国家意志。讲政治,就要围绕党委中心工作开展人大工作。人代会上的人大主席团工作报告、政府工作报告,起草过程中要充分听取党委意见,把党委确定的中心工作的指导思想、奋斗目标、基本任务、主要措施等,体现在报告中。在会议审议过程中,引导代表积极依法履职,最终形成决议,表决通过这两项工作报告。这一过程,就是把党的主张转化为国家意志的过程。同样,闭会期间举行主席团例会,都要贯彻党委意图。确保人大主席团的工作安排和实际运作,都同党委的中心工作同步、同调,形成落实党委决定的合力。

二要从思想上保证党的领导,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、“落实两个维护”。从思想上保证党的领导,就要以坚定理想信念宗旨为根基,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。

三要从组织上保证党的领导,努力落实党委的人事安排布局。乡镇人民代表大会是乡镇的权力机关,乡镇人民代表大会主席团则是会议期间的领导机构、闭会期间的工作机构。把权力机关和工作机关置于同级党委的领导之下,乡镇人大主席负有特别的责任,发挥特殊的作用。在代表大会期间,乡镇人大主席要确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。一是落实主席团人选及分工。党委书记是主席团的关键人物。应当把党委书记推选为常务主席、执行主席。二是落实乡镇人大主席,乡镇长、副乡镇长的选举。依照法律规定,正职一般实行等额选举,副职必须差额选举。三是表决通过代表资格审查委员会名单,为任期内的代表变动的资格审查打好组织基础。在代表大会闭会期间,乡镇人大主席要协助党委、选举委员会做好各项人事工作。一是换届的人大代表人选的酝酿、推荐、考核、选举、资格确认工作。二是届内人大代表的罢免、辞职、补选的准备工作。这些环节,如何既贯彻党委意图,又严格依法办事,都是乡镇人大主席必须严肃面对的问题,没有回避的空间。

四要从程序上保证党的领导,努力开创人大工作的新局面。宪法从国家的国体、政体的高度,确立了中国共产党领导的基本原则。如何在乡镇政权建设的过程中,把这一原则贯彻到底,既有一个党组织加强领导、善于领导的问题,也有一个人大主席自觉接受党的领导,善于在党的领导下做好人大工作的问题。党的领导如何同人大工作衔接好,从人大主席的角度,要讲规矩,讲程序,通过法定程序,依法合法地把党委的意图落实好。

(二)依法开展日常工作

根据相关法律法规的规定,乡镇人大主席团闭会期间的日常工作主要包括三个方面:

一是制定年度工作计划。工作计划也可以称工作安排、工作要点。依据《地方组织法》第五条第二款规定,主席团在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,对法律法规实施情况进行检查,开展视察、调研等活动;听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。这些工作内容多、头绪多、形式多,需要很多代表,甚至全体代表的积极参加。为保证这些工作、活动的有序进行,必须有统一的计划安排。考虑到乡镇人大主席团人数少,兼职人员多的实际,主要由主席组织实施计划的实际,可以搞一个综合性的安排。就一个乡镇来说,一年内往往不能把工作评议、执法检查、代表视察、专题调研等活动普遍开展一遍。一般都要根据工作需要,作出突出重点又切实可行的统一安排。工作计划在列举主要工作事项的同时,最好附一个细化的方案。每项工作何时开展,在什么地方开展,由谁具体负责,请哪些代表参加,请哪些人列席,准备哪些材料等。有了这样一个总体布局,开展工作就会有条不紊,不打乱仗。

二是开好主席团会议。代表大会闭会期间,主席团会议由主席主持召开。召开会议的时间、地点、列席人员、议题、材料、通知等,均应由主席作出安排。对讨论决定的事项,应有初步意见或提供若干具体方案,以便开会时有的放矢,较快地形成共识,作出可行性安排。如研究执法检查,则应提出检查的法律或法规的名称、检查的时间、参加检查的代表名单、检查到达的具体单位、检查的参考提纲等。开会时,则要充分发扬民主,让各位成员充分发表意见。遇有不同意见时,或留待下次会议讨论确定,或进行表决,按多数人通过的意见办理。对于依照选举法规定,主席团根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定代表的当选无效的议题,要在认真审议的基础上表决通过。

三是筹备人代会相关事宜。中央18号文件和《工作条例》规定,乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次,会议的筹备工作由主席团安排,主席组织实施。筹备工作的质量直接影响到会议的质量、效果。对会议的材料、出席代表和列席人员的通知与落实、新闻媒体的沟通、会场的布置、议程与日程的草案、会务工作人员的组织、重要议题的调研等都要作出周到细致的安排,具体扎实的准备。

(三)发挥代表主体作用

各级人大代表是本级人民代表大会的主体,要千方百计发挥其主体作用。

一要尊重代表主体地位。《代表法》明确规定:全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权参加行使国家权力。代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。

二要支持代表履职尽责。各级人大代表要积极依法履职尽责,代表大会期间按时出席会议,认真审议各项议案和报告,发表审议意见,提出代表议案、建议;闭会期间始终保持同人民群众密切联系,采取视察、调研、联系接待选民、代表述职、开展代表小组活动等形式,深入基层,深入群众,认真听取人民群众对国家机关改进工作的意见和建议,积极应邀参加各级国家机关组织的各项活动,忠实代表人民利益和意志,真实反映人民群众的愿望和要求,努力做到民有所呼、我有所应,真正成为人民群众的代言人、贴心人。

三要服务保障代表活动。根据代表法的规定,代表有获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障的权利。为人大代表执行职务做好服务保障工作是乡镇人大主席团重要的职责。一是根据代表要求,安排本级人大代表约见本级有关国家机关负责人。二是根据代表要求,联系安排本级或者上级人大代表持代表证就地进行视察。三是组织代表参加履职学习培训。注意学习培训的针对性和实效性。搞好代表初任培训,学习人民代表大会制度知识,增强制度自信;搞好专题培训,学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法、立法法、预算法等法律,代表法实施办法、预算监督条例等地方性法规,本级人民代表大会议事制度等知识,了解和掌握人大代表执行职务的基本法律法规知识,增强法律意识;搞好履职培训,学习人大代表依法执行代表职务基本能力知识,提高依法履职的能力。四是为本级人大代表执行代表职务提供服务保障,对代表在履职过程中遇到的困难及时协调解决。

(四)督促办理代表建议

人大代表建议是人大代表提出的建议、批评和意见的简称,是人大代表提出的对国家机关各方面工作的看法、意见、批评、建议等的总称。代表建议同普通公民建议不同,是国家权力机关组成人员特有的建议权。提出代表建议是在行使代表职权,本质上是代表人民参与管理国家事务。因此,不但要用法律形式保障建议的提出,而且要用法律的形式保障建议的研究办理和答复。一些地方存在“重答复,轻办理”“最满意的答复与最不满意的落实并存”的现象,必须认真克服,不断改进。

一要认真收集代表建议。联系本级人大代表,听取本级人大代表建议,是主席的一项重要的日常工作。主席要通过各种渠道,引导、鼓励、听取本级人大代表认真负责地提出代表建议。乡镇人大代表建议内容不仅包括同所在选区有关的事项,也包括同所在行政区域有关的事项,还包括代表所关心的各方面的国家大事。

二要及时反映代表建议。乡镇人大代表建议由主席交有关机关和组织研究处理并负责答复,这是主席的职责所在。由主席转交,一是体现对代表建议的尊重,表明组织的态度,密切代表同主席团的联系;二是有利于代表建议处理的规范、有序,防止出现建议被扣押、漏送等问题;三是有利于落实承办单位,引起承办单位、办理人员的重视;四是有利于主席掌握建议办理进展状态和结果,随时督促检查。因此,除了代表在视察时直接向被视察单位提出并当场得到答复处理的代表建议,一般建议都要送给主席,由主席根据建议内容分别交有关机关和组织研究处理并负责答复。

三要督促办理代表建议。根据《代表法》第四十二条规定,对有关机关、组织的办理代表建议有若干具体要求。主席要依据这些法律规定,督促办理单位抓紧办理,让代表满意。一是办理时限。一般代表建议自交办之日起三个月内答复;涉及面广、处理难度大的代表建议应当自交办之日起六个月内答复。逾期不办或没有答复的,主席要提出批评,并及时将情况向提出建议的代表反馈。二是办理方式。办理单位应当与代表联系沟通,充分听取意见。代表了解的情况往往细微充分深入,包含了包括代表本人在内的很多人的意见,加强联系沟通才能理解代表的真实意图,让代表对办理结果确实满意。乡镇人大代表工作单位和居住地点一般都同办理单位共处一个乡镇,距离近,沟通交流方便。办理单位要放下身段,以对代表履职负责的态度,尽可能同代表面对面地交流意见,把代表的书面意见不能完全表达的意见也了解清楚,实现代表建议办理效果的最佳化。三是办理结果。每项具体建议都要给提出建议的代表答复。对代表建议办理总体情况应当向主席报告,由主席向主席团报告。并将代表建议办理总体情况报告印发下一次人大会议,向社会公布。

(五)切实加强自身建设

打铁需要自身硬。只有不断加强自身建设,才能确保乡镇人大工作落到实处,才能确保各项工作的质量。

一要加强政治建设。要以党的政治建设为统领,以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为首要任务,深入学习领会关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以思想政治建设引领和推进乡镇人大工作,健全完善请示报告制度,重大事项、重点工作、重要活动和重要会议及时向本级党委请示报告,确保在党的领导下开展乡镇人大工作。在代表小组中成立临时党支部,积极组织引导人大代表中的党员,认真履行人大代表和共产党员的双重责任,带头在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,带头把党的领导体观到人大工作的方方面面,确保坚持党的领导、贯彻党的领导、实现党的领导。

二要加强组织建设。乡镇人大主席团成员一般由7-13人组成,人口特别多的乡镇不能超15人,注重吸收农业、经济、科技、社会等领域积极履职、与乡镇工作联系密切的代表进入主席团。主席团成员不担任乡镇政府职务,乡镇人大设专职主席1人,有条件的可以设专职副主席和专职工作人员。在乡镇人大闭会期间,乡镇人大主席团或者人大主席组织代表根据情况定期或不定期听取审议乡镇政府工作报告,检查法律法规实施情况,开展调研等活动,听取和反映代表、群众的意见建议。

三要加强制度建设。按照《地方组织法》和我省乡镇人大《工作条例》的规定,认真总结乡镇人大工作的有效做法,从实际出发,进一步明确“三项职责”(人大代表职责、人大主席团职责、人大主席职责),建立健全“十项制度”(乡镇人代会议事规则、人大主席团议事规则、人大主席团向乡镇党委请示报告制度、人大讨论决定重大事项制度、执法检查和视察调研制度、人大主席团联系代表制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表履职管理制度、代表培训制度),同时,根据实际情况和工作需要建立健全相关制度,制度要切合实际,务实管用,使乡镇人大的各项工作有章可循。

四要加强履职能力建设。一是开好乡镇人大会议,乡镇人代会,每年至少举行两次,每次会期不少于一天,有选举事项时,会期适当增加,年初人代会侧重于审议各项工作报告,年中会议以听取专项工作报告和督办代表建议为主,乡镇人大主席团会议每三个月至少举行一次,健全议事规则,完善审议程序,充实会议内容,全面有效行使人大法定职权。二是依法行使重大事项决定权。围绕中心、服务大局,善于把党委的重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。把握行使重大事项决定权的重点和范围,依法作出决议、决定。乡镇政府重大决策出台前要向本级人大报告,对法律法规规定由人大决定的重大事项,提请人大依法讨论决定,乡镇人大主席团充分发挥主导作用,采取多种形式广泛征求意见,增强决定的科学性、准确性。三是加强和改进监督工作。围绕乡镇中心工作,坚持问题导向,每年选择若干事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众关注的热点难点问题,有重点有计划地开展监督。监督要广泛听取意见,体现理解支持,切实增强刚性,审查和批准预算和预算执行情况的报告,对预算安排的合法性、完整性、可行性等进行重点审查。健全执法检查、听取审议专项工作报告的工作机制,积极通过开展视察、专项调研、代表建议办理等方式不断改进监督工作,着力推进整改,加大督促落实力度。

五要加强代表工作。建立健全代表履职管理办法,规范加强代表服务管理工作,每年年底以约谈、通报或探索开展表决的方式,鼓励、鞭策和规范代表出席代表大会,提高参会率、发言率、建议率。根据代表工作和生活情况,以方便、快捷有效为工作原则,将每位代表组织起来,建立代表小组,并根据工作特点,明确为法制宣传、人民调解等工作岗位,让代表有事干、能解决问题。每年至少组织2次有计划、有组织、有内容地开展各种形式的代表小组活动。健全代表述职制度,要求代表每年进行一次述职,代表每年在会议上述职不低于30%,根据文化程度(书面口头均可),两至三年内实现代表述职全覆盖,向选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督。密切代表联系选民和群众,对乡镇人大代表联系选民进行量化,每位主席团成员固定联系代表不少于10名,每位代表固定联系群众不少于3名,明确每个月代表接待选民的时同安排、人员安排、情况记录、建议办理等工作要求。组织好代表的履职学习,从提升代表履职意识和能力入手,采取实地教学、工作示范、履职交流、理论学习等灵活多样的形式,推动代表履职学习提质增效,加强“人大代表接待室”和代表联络站建设,以“就近、求质、多样”为活动原则,将人大代表分片集中安排至代表联络站开展活动,明确活动内容,公开代表联系信息,建立代表活动台账,重视代表意见建议办理,健全督办重点建议机制。

六要加强运行保障。着力解决挪用或不落实乡镇人大工作经费、人大会议经费、代表活动经费的问题,市县人大常委会要加强与乡镇人大的联系,通过多种形式加强指导,帮助解决问题,推动工作落实。县乡财政要将乡镇人大的工作经费、会议经费、代表活动经费等纳入财政预算,专户管理,专项使用,加强乡镇人大办公室、代表联络站软硬件建设,配备基本的办公设施。落实代表活动经费,发放无固定收入代表误工补助,对路途较远的人大代表报销往返路费,注重活动中代表食宿安排,努力营造良好的代表履职环境。建立乡镇人大代表活动经费增长机制,逐步提高经费标准。

四、做好乡镇人大工作需要处理好几个关系

乡镇人民代表大会及其主席团在履职尽责过程中,要善于把握、正确处理好几个关系:

(一)正确处理与同级政府的关系。根据《宪法》和《地方组织法》规定,乡镇人大与乡镇政府是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。长期以来,许多人对乡镇人大与乡镇政府监督与被监督的关系认识有误区,监督力度不够,有的认为人大监督政府就是挑政府的毛病,因此,把乡镇人大与乡镇政府的关系绝对对立起来。从政府方面说,有的对人大监督很反感,有抵触情绪。从人大方面说,有的对监督政府有畏难情绪。有的将乡镇人大与政府的关系混淆起来,认为不必分那么清楚,谁家有活一起干。出现乡镇人大主席代替乡镇长、副乡镇长工作的现象。这些都是要不得的。这里需要强调的是:一是要明确乡镇人大监督的含义,乡镇人大对政府监督有三个含义:即补充完善、推动促进、纠偏纠错。二是要明确乡镇人大和同级政府的关系,乡镇人大和同级政府既不是绝对对立的关系,也不是互相制约、互相监督的关系,而是在党的领导下,既合理分工又协调一致开展工作的关系。乡镇人大作出的决定、决议需要由同级政府来执行;政府工作需要同级人大在法律意义上予以保证。乡镇人大按照宪法、法律法规的有关规定,对事关乡镇经济社会发展提供决策保障。因此,做好促进本乡镇经济社会发展这篇大文章,政府离不开人大,人大也离不开政府。三是要明确乡镇人大监督同级政府的内容和形式。乡镇人大监督包括法律监督和工作监督两个方面。法律监督主要是对宪法和法律法规等在本行政区域的实施情况所进行的监督。工作监督主要是通过督办乡镇人大代表所提出的议案和建议,组织开展工作评议,进行专题调研、视察等方式,加强对乡镇政府工作监督,促进乡镇经济社会发展。

(二)正确处理与县级人大的关系。县级以上人大常委会与乡镇人大之间是法律监督关系、业务指导关系和工作联系关系。加强县级人大常委会对乡镇人大工作的指导,是当前最重要的工作。县级人大常委会要通过多种方式,加强同乡镇人大的工作联系和指导,密切工作协同,开展工作交流,形成人大工作的整体合力,增强人大工作的整体实效。一是要把乡镇人大工作纳入常委会日常工作范围,定期听取乡镇人大工作汇报,注重解决乡镇人大工作实际问题和困难。二是要健全常委会领导联系乡镇人大工作机制,坚持和完善乡镇人大主席列席县级人大常委会会议制度,加强工作联系。三是要探索实行县乡两级人大联动开展工作机制,即县级人大常委会与乡镇人大主席团取得共识的基础上,对开展执法检查、视察、调研等工作,由县级人大常委会提出工作计划,两级人大统一主题、统一时间、统一要求、统一步骤,对两级政府工作进行监督。四是要加强对乡镇人大干部的培训,健全岗位职责、机构编制、议事规则、履职程序、自身建设等方面的配套建设,使乡镇人大工作有规可依、有章可循,推动乡镇人大工作迈上新台阶。五是要加强对乡镇人大工作各项措施落实情况的检查监督。六是要召开县级党委人大工作会议,制定规范性文件,对乡镇人大工作的履职程序、工作方式、工作责任等予以明确。七要邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会召开的会议,为乡镇人大主席了解县级人大常委会的工作提供方便,做好与县级人大常委会工作的衔接和配合。

(三)正确处理个人与集体的关系。乡镇人大行使职权的方式是集体行使职权。会议制度、议事规则都是体现集体行使职权的体现和保障。集体讨论决定问题,实行少数服从多数,决定问题以全体代表或主席团组成人员过半数通过。所以,人大是集体有权,个人不能单独行使。各级人大必须召开会议才能讨论决定问题,不召开会议不能决定问题。在人大会议上,主席、副主席、主席团成员,没有高低主次之分,都享有平等的“一人一票”权利。因此,乡镇人大主席行使职权,不能以个人意志代替集体意志,更不能将个人行为强加为集体行为。

(四)正确处理主业与副业的关系。中央18号文件指出:“乡镇人大设专职主席一人,提名为县级人大代表人选;有条件的地方,可以配备专职副主席。”省人大《工作条例》明确规定:“主席团成员不能担任乡镇人民政府职务。”乡镇人大主席专职配备,人大工作是主责主业,把主要精力和大部分时间抓人大工作是职责所在,责无旁贷。另一方面,由于乡镇人大主席多数是由党政重要岗位转任,绝大多数同志威信高、能力强、办法多、影响大,有的就是乡镇长的“后备军”。因此往往在党委班子里还会承担其他分工,比如党建、政法等工作,甚至有的还直接承担政府的一些分工,造成“裁判员”直接上场“抢球”的局面,违背了中央文件精神和法律规定。对此,一定要争取党政主要领导的理解和支持,理顺工作分工。乡镇人大主席作为乡镇人大工作的第一召集人、直接组织者、专职负责人,如果不用主要精力抓人大工作,就是失职,就会给乡镇人大工作造成难以估量的重大损失。

五、积极探索做好街道人大工作的方式方法

城市街道办事处以前并无专门人大工作机构和专职人大干部,2016年以来,为贯彻落实中央18号文件,各地开始设立街道人大工委,并配备专职人大工委主任,有的还配备了人大秘书和其他工作人员。

(一)街道人大工委的性质。2015年新修订的《地方组织法》作出规定:“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常务委员会报告工作。”这是设立人大工委的法律依据。街道人大工委具有以下三个特点:首先,街道人大工作委员会是区人大常委会派出到街道的工作机构;其次,街道人大工委虽然是经过党委、人大和编制部门批准设立的,但它与乡镇人大的地位和职能截然不同;再次,街道人大工委受上级人大常委会和街道党工委的双重领导。

(二)街道人大工委的作用体现。街道人大工委设立以来,发挥了积极的作用,主要体现在以下几方面:一是有力地推进了基层政权建设和民主法制建设。街道人大工委的设立是进一步坚持和完善人民代表大会制度,深入推进政治文明建设的重要举措,它能充分调动基层人民群众的积极性、创造性,促进辖区经济社会发展和民主法治建设。二是使基层人大工作形成了自上而下纵向到底的完整工作体系。基层人大工作通过工委这一载体,有效地发挥了上情下达,下情上知的桥梁纽带作用,各级人大代表工作生活在街道和社区之中,可以发挥联系群众、服务群众的作用。三是认真履职尽责,发挥了积极作用。人大街道工委充分发挥代表作用,组织开展闭会期间的代表活动,如通过建立代表接待日、设立选民联系电话,组织代表开展学习、视察、检查、调研、评议等,有力调动代表的积极性,激发代表的责任感和使命感。同时,加大了代表建议的办理力度和质量,做到了让代表满意,让群众满意。

(三)街道人大工作面临的现状与困境。街道人大工委的设立,有利于坚持和完善人民代表大会制度,有利于发挥各级人大代表的作用,有利于推进街道、村、社区建设和基层民主政治建设,但由于种种原因,还存在着一些问题和不完善的地方,主要表现在:一是作用发挥还不充分。街道人大工委只是区人大常委会派驻街道的常设工作机构,不同于乡镇人大主席团,不是真正意义上的一级权力机关,还不能独立对本区域的有关重大事项作出决定,对如何进一步发挥其作用,尺度还不好把握。二是机构设置还不健全。虽然街道工委配备了专职主任,但工委委员是由街道中层干部兼任的,工委办公室也没有专职人员和秘书,人大工委缺乏专职办事人员,人大工委主任成为“光杆司令”,这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展。三是代表活动不易开展。由于街道人大工委只是区人大常委会的派出机构,缺乏对代表的有效管理方法,平时对代表的管理在很大程度上要靠代表自觉,而一些代表缺乏责任心和使命感,履职意识不强,参加活动积极性不高,致使街道人大工委组织开展活动较难。四是人大工作氛围不浓。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣传,人们对街道人大的性质、地位和作用缺乏认识,对人大如何行使宪法和法律赋予的职权没有真正了解。这也使街道人大工作缺乏良好的舆论环境。

(四)做好街道人大工作需要不断开拓创新

由于街道人大工作尚处于起步阶段,需要不断探索,对于工作中存在的困惑和疑虑,要善于在伟大思想中寻找答案、在实践探索中寻找答案、在学习借鉴中寻找答案、在规范提升中寻找答案。

一要突出四个重点。一是联系代表常态化,突出做好代表履职的服务保障工作。联系本辖区的各级人大代表,是街道人大工委的日常工作。要及时向代表通报工作,提供信息资料,不断扩大代表对常委会活动的参与,保障代表知情;要有计划的组织代表参加履职学习,努力提高代表履职能力;要认真落实人大代表会议言论免责权、人身自由特殊法律保护权以及执行代表职务的时间保障、物质保障、经费保障、组织保障等各项具体措施。二是组织活动制度化,突出增强闭会期间代表活动实效。代表小组是代表在闭会期间履职的基本形式。考虑到街道人大代表数量相对较少的实际情况,街道人大工委可以组织辖区内的各级人大代表开展联组活动。要遵照法律规定,制定好切合本地实际的一系列代表活动制度。要按照推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议的“五个一”要求,真正使每次代表小组活动都富有成效,解决一两个现实问题。值得注意的是,组织代表开展活动,必须强调轻车简从,力戒形式主义。三是联系群众经常化,突出兑现“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。人大代表是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,密切联系人民群众是人大代表依法履职的基本功。通过不断拓宽代表联系群众的渠道,采取定期组织代表进社区、代表联系卡、代表接待日、微信群、QQ群等多种方式,完善畅通社情民意的表达机制,认真收集群众反映的问题和意见。在此基础上,指导代表形成代表建议、批评和意见,由人大常委会代表工作机构依法向有关部门交办,也可以形成街道人大工委专题调研报告,呈送街道党工委参阅,努力做到民有所呼、我有所应,真正体现对人民负责、为人民立言。要认真组织辖区内的各级人大代表自觉参加回原选区向选民或原选举单位述职活动,报告履职情况,接受人民群众监督。四是交办工作规范化,突出落实好常委会交办的监督等工作。“办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常委会报告工作。”这是街道人大工委的一项重要职责。要按照人大常委会开展集中视察、专题调研、执法检查、民主评议等工作规范和要求,认真完成好交办的监督工作任务;要积极围绕大局,突出重点,认真完成好街道党工委布置的中心工作任务;要尊重代表主体地位,发挥代表作用,向“一府一委两院”提出接地气、有见地的意见和建议;要高度重视人民群众信访工作,坚持重大事项请示报告制度,认真完成好交办的其他工作任务。

二要理顺三个关系。一是正确处理好与街道党工委的关系。坚持和依靠党的领导,是搞好人大工作的政治原则和根本保证,任何时候都不能动摇。街道党工委是街道辖区工作的领导集体,街道人大工委必须自觉接受党工委领导,要经常主动地向党工委请示、汇报工作,使党工委及时了解人大工作情况,积极帮助协调解决实际困难和问题,支持街道人大工委履行职责。特别是工作中遇到的重要问题,人大工委要严格执行向党工委请示报告制度。同时,要紧紧围绕党工委中心任务开展人大工作,提出有针对性的建议,主动为党工委决策服务。二是正确处理好与街道办事处的关系。在法律上,街道人大工委不是街道的权力机关,街道办事处不是由它直接选举产生的,也不存在直接的监督与被监督的关系。但街道人大工委在人大常委会的授权下,又可以对办事处以及辖区内的行政部门、司法机关的工作进行监督。街道人大工委与街道办事处的工作目标是一致的,都是为了更好地推进辖区内的工作,维护人民群众的根本利益。三是正确处理好与人大专门委员会、常委会工作机构的关系。街道人大工委是人大常委会派出的工作机构,要在人大常委会的领导下,根据法定职责开展工作,向人大常委会负责并报告工作,人大常委会与街道人大工委是领导与被领导关系。街道人大工委与人大专门委员会、常委会工作机构之间没有隶属关系,工作上互相配合、互相支持。不同的是,人大专门委员会、常委会工作机构专业性较强,而街道人大工委既要相对独立地开展服务人大常委会职能的全面工作,还要服从和服务于街道的中心工作,涉及的工作面比较广。人大常委会的监督、选举等方面的工作安排一般都是通过专门委员会、工作机构进行的,而其工作又需要依靠乡镇人大和街道人大工委来组织落实。从这个意义上说,人大专门委员会、常委会工作机构与街道人大工委在工作上存在着指导与被指导的关系。

三要加强自身建设。一是加强政治建设和作风建设,始终坚持人大工作正确的政治方向。街道人大工委必须把思想政治建设放在首位,始终保持对党绝对忠诚的政治品质,把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。始终严守政治纪律和政治规矩,牢固树立纪律意识和规矩意识,严格遵守“八项规定”,锲而不舍纠正“四风”,自觉践行“三严三实”,倡树“清新简约、务本责实”的作风导向。

        二是加强理论学习和业务学习,不断提升工作本领。街道人大工委肩负着宪法和法律赋予的神圣职责,必须深刻领会新时代中国特色社会主义思想,特别是要系统学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。要补短板、强弱项,针对性地强化人大专业知识学习,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法制轨道上推动各项工作。

        三是加强制度建设和规范管理,努力提高工作服务水平。当前,街道人大工委要把代表履职管理和履职平台建设放在重中之重的位置,常抓不懈,抓出成效。近年来,一些地方在街道推行“街道选民代表会议”、“街道居民议政会”等制度,丰富了人大工委履职平台和抓手,值得借鉴。街道人大工委要通过规范代表履职行为、强化代表履职管理、开展争先创优活动,不断增强代表的责任感、使命感、荣誉感,充分激发代表履职的内生动力,最大限度地调动代表履职潜能。街道人大工委要积极为代表搭建履职平台,主动为代表密切联系人民群众做好服务和保障工作。代表要把维护和发展人民的根本利益作为履职的出发点和落脚点,把人民群众的所思所想所盼反映上来,努力提高建言献策的水平,积极推动解决突出矛盾和问题。

宣传委员履职报告篇2

专门委员会的共同工作职责是:

一、组织政协委员认真学习宣传和贯彻党的路线、方针、政策,积极反映社情民意,发挥政协作为党和政府团结各界群众的重要渠道作用。

二、围绕区委、区政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题开展调查研究,运用提案、调查报告、意见、建议等多种形式,为改革开放、社会主义现代化建设献计出力。

三、组织政协委员进行工作视察、专题调研、对口协商、座谈研讨、学习交流等活动,努力调动政协委员知情出力、建言献策、履行职责的积极性和创造性,充分发挥政协委员参政议政的主体作用。

四、巩固和发展广泛的爱国统一战线,维护社会稳定和民族团结,促进祖国和平统一,促进对外友好往来与合作。

五、贯彻区政协全体会议、常委会议、主席会议精神,完成常委会议、主席会议交办的工作任务。

六、加强专门委员会的理论研究和工作实践,总结经验,开拓创新,不断推进专门委员会工作的制度化、规范化、程序化建设。

提案委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习国家的法律、法规和政治、经济及现代科学文化知识,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、引导政协委员围绕全区改革、发展的目标、任务和党政部门的工作重点、难点,以及人民群众普遍关心的热点问题撰写提案,努力做好政协提案的征集、立案、交办、跟踪、检查工作、督促,推动提案的办理。积极做好政协提案业务培训和宣传报道工作。

三、协助承办单位做好提案办理过程中的沟通、协调和提案办理后的情况反馈等工作,加强同区委办公室、区人大办公室、区政府办公室的工作协作。负责向区政协常委会议、主席会议汇报政协提案工作情况。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

第一经济委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关经济工作方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的第二产业发展,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同经济口有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

第二经济委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关经济工作方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的第一产业、第三产业发展,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同经济口有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

科学技术委员会工作职责

一、组织政协委员学习贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关科技工作方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区的改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就科技兴区战略的实施,以及其它方面的有关问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同科技口有关党政部门加强工作沟通和联系,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

人口、资源、环境、建设委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关人口、资源、环境、建设方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的人口、资源、环境、建设,以及其它方面的有关问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同人口资源环境建设口有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

法制委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关依法治国方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的法制建设,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同政法及有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

社会事务委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关社会事务方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的社会事务,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同社会事务口有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

教育、文化、卫生、体育委员会工作职责

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关教育、文化、卫生、体育工作方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的教育、文化、卫生、体育事业发展,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

三、同教文卫体口有关党政部门加强工作联系和沟通,组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动,协助党政部门推进工作。

四、加强同政协委员的联系,团结各界人士,积极收集和反映社情民意,配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。

一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,学习政治、经济和现代科学文化知识,着重学习国家有关民族、宗教、侨务及对台工作方面的法律、法规,学习统战、政协工作理论,帮助政协委员认清形势,把握方向,提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。

二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作,组织政协委员就的民族、宗教、侨务、对台工作,以及其它方面的问题,运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式,建言立论,献计出力。

宣传委员履职报告篇3

各位领导,同志们:

按照阜阳市有关文件要求,现将自20xx年任现职以来的主要工作和廉洁从政情况报告如下:

恪尽职守,宣传工作扎实有效、稳步推进

一是突出思想引领。理论学习方面,充分发挥了党委中心组示范带头作用,富有针对性和实效性的开展专题学习,在每两年一次的阜阳市党委(党组)中心组学习评比中,我市连续被评为优秀党委中心组。在市委中心组的率先垂范下,各单位各部门也都加强了理论武装工作,真学、真懂、真信、真用,有力地指导了工作实践。理论宣传方面,市理论宣讲团常年坚持在全市各乡镇街道、市直各单位进行巡回宣讲,每年达100多场次;同时,在新闻媒体开设理论专题(专刊、专栏),加大了理论宣传力度,营造了武装头脑、学以致用、指导发展的浓厚氛围。理论研究方面,市委中心组成员及全市各单位主要负责人带头深入调研、带头撰写理论文章和调研报告,据不完全统计,我市每年在市级以上媒体发表理论文章和调研报告40多篇。

二是突出风尚引领。1、注重先进典型宣传。20xx年起,连续开展四届界首市模范人物以及其他各类先进典型的评选表彰活动,每年都推出典型人物100余人,多人被评为中国好人、道德模范。2、注重思想道德建设和文明创建活动的开展。持续深入开展爱家乡、建界首系列主题教育活动、青少年爱国主义读书教育活动;实施了文明创建4581工作机制,积极开展了十大陋习、十大文明言行评选活动;组建文明礼仪宣讲团开展文明礼仪宣讲活动,20xx年举办了首届界首市文明礼仪大赛;组织开展了婚育新风进万家文艺下乡、文明交通劝导、社区服务、法制宣传、志愿服务等活动;配合阜阳市五城同创活动组织掀起全市爱国卫生、环境整治运动高潮;20xx年,我市的文明创建工作和未成年思想道德建设工作受到省和阜阳市的充分肯定。3、加强了净化社会文化环境工作。建立了领导小组办公室周例会、成员单位月报告、定期督查通报和每两个月召开一次推进会等多项工作制度和市、乡、村(校)三级联动工作机制。几年间,坚持不懈地开展了文化市场专项整治和扫黄打非集中行动并取得显著成绩。20xx年被评为安徽省新闻出版管理先进集体称号,20xx年以来连续三年被授予阜阳市扫黄打非工作先进集体称号,20xx年我市还被评为安徽省扫黄打非工作先进单位,并有多人被评为省、阜阳市扫黄打非和文化市场管理先进个人。

三是突出舆论引领。1、加大了对中心工作和重大活动的宣传。先后组织了十一五规划、循环经济发展、园区建设、民生工程、招商引资、民营经济、党风廉政、计生、文明创建、各类模范人物评选表彰等主题宣传,收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循环经济恳谈会、中国〃阜阳(界首)循环经济高端报告暨项目对接会、全国第三届再生铅产业发展论坛等大型活动的宣传工作,增强了界首作为首批城市矿产示范基地、发展循环经济的影响力;成功举办了20xx〃中国界首彩陶发展论坛,充分展现了界首丰厚的文化底蕴和良好的发展态势。2、加强了舆论阵地建设。20xx年,恢复改版了《界首时讯》;创办了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物;20xx年,在##市率先成立了互联网宣传管理办公室,建立互联网监控平台,同时开通了界首新闻网站,进一步扩展了宣传舆论阵地。3、完善了工作机制。坚持和完善了外宣工作联席会、通气会、重要信息和重大情况通报会等制度,继续实行了新闻稿件奖励办法,同时建立了通讯员联系制度,每季度召开一次新闻调度会。坚持实行乡镇街道新闻宣传月无空白点制度和《界首时讯》、新闻网各乡镇街道投稿用稿情况月通报制度。制订完善了《界首市突发公共事件新闻处置应急预案》,建立了新闻发言人制度等。4、强化了与主流媒体的联络协调。注重协调做好中央、省、市媒体来界采访报道工作,同时,积极沟通,主动联络,营造了良好的外界媒体人际环境。在省、市主流媒体的发稿量年均居于##各县市区前列,连续三年被阜阳市评为宣传阜阳先进单位。

四是突出文化建设。1、推动基础设施建设。建成了占地面积20000多㎡、全省县级一流的文化活动中心,向公众免费开放;建成##镇、##乡、##镇、##镇、##镇5个乡镇综合文化站;建成87家农家书屋,配送图书近14万册;建成全国文化信息资源共享工程1个市级支中心、5个乡镇分中心和140个基层服务点,实施了农村广播村村通工程,覆盖率达100%。2、活跃基层文化生活。07年以来,一年一度的春节系列文化活动丰富多彩;##书会、梨花诗会、樱桃花诗会、风筝节等传统文化活动年年举办;七一、 十一等重要节庆日活动好戏连台;企业文化、广场文化、校园文化异彩纷呈;三下乡活动常下乡深受群众欢迎;皖豫苏三省乒乓球邀请赛等文体活动影响广泛,全市上下形成了红红火火的文化繁荣局面。3、强化了非遗保护。成立了界首彩陶发展保护委员会和彩陶传习所界首彩陶烧制技艺、界首会被确定为部级非物质文化遗产,20xx年,我市彩陶艺术家###、###被文化部命名为首批部级非物质文化遗产项目代表性传承人同时,界首剪纸、渔鼓、扁担戏、刺绣等相继被列入省级非物质文化遗产名录;20xx年,界首市被文化部再次命名为中国民间(剪纸)艺术之乡,界首市##镇被命名为中国民间(彩陶)艺术之乡。4、加大了精品创作力度。07年以来,共创作大型剧本10个,其中《红灯?绿灯》获安徽省第八届艺术节创作一等奖、安徽省第五届精神文明建设五一个工程奖,《杜鹃花开》获安徽省规划题材奖等。一批彩陶代表作品进入部级艺术展馆,进一步提升了界首艺术彩陶之乡知名度。##镇###农民艺术团分别在20xx年全省农民业余剧团大赛和安徽台花戏楼戏剧票友大赛中获十佳奖。同时,稳步实施了文化体制改革,按照上级要求,顺利稳妥地完成了三台合一、局台分离及国有演艺事业单位转企等文化体制改革的目标任务。

五是突出队伍建设。进一步完善各项制度,严明工作纪律。认真开展调研活动,积极撰写调研报告。每年都组织开展记者下基层、文艺工作者采风、机关干部为群众办实事等多项活动。几年来,坚持开展新闻战线三项教育活动,在全市宣传思想工作者队伍中,开展全员大练兵活动,进一步练思想、练业务、练作风,对乡镇街道宣传委员、新闻骨干通讯员进行经常性的业务培训。

副职一岗双责述职报告范文二

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

自20xx年3月《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》(昆政发〔20xx〕23号)下发执行以来,各县(市)区、各有关部门高度重视,措施有力,成效显现。但从总体上看,还存在一些突出问题:有的地区和单位安全生产一岗双责落实不到位,没有把安全生产纳入各自分管工作议事日程,齐抓共管安全生产的工作格局还未真正形成;安全生产一岗双责职责不够具体,没有结合本区域、本部门实际进一步细化有关职责;安全生产一岗双责考核不够严格,没有建立针对性强、务实有效的监督和考核机制。为进一步加强安全生产监管,强化安全责任意识,落实综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、分口把关、齐抓共管的安全生产格局,现提出以下工作要求,请认真抓好贯彻落实。

一、 严格落实安全生产一岗双责责任制

各级政府和各有关部门必须贯彻落实《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》,认真依法履行监管主体责任。行政一把手是本行政区域内、本部门(行业领域)安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;行政副职领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任;分管安全生产工作的行政副职,同时负有本行政区域、本部门(行业领域)安全生产工作的综合协调责任。行政一把手要强力支持行政副职领导抓好安全生产工作,及时协调解决工作中出现的困难和问题。

二、 认真履行安全生产一岗双责职责

各级政府和各有关部门必须结合行政一把手、行政副职领导分管工作情况,根据职责范围内安全生产工作特点,具体细化安全生产一岗双责责任,按照抓部署、抓督促、抓检查、抓落实等要求,进一步明确安全生产一岗双责职责。

(一)政府领导的责任

各级政府(管委会)行政一把手必须每年至少开展1次安全生产工作调研,每半年至少组织召开1次常务会议,研究解决安全生产工作中的重大问题;各级政府分管安全生产的行政副职领导必须每季度至少召开1次安全生产例会,全面分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题;各级政府其他行政副职领导必须每季度组织1次分管范围内的安全生产形势分析会,组织落实分管范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改等工作。在履行安全生产一岗双责责任时,各县(市)区政府、各管委会行政一把手要与每个行政副职领导签订安全生产责任状,每个行政副职领导要与其分管部门签订安全生产责任状,确保安全生产责任制落实到位。

(二)部门领导的责任

市、县两级部门行政一把手要抓好安全生产法律、法规、政策及决策部署的贯彻落实,每年至少对本部门、行业领域开展1次安全生产调研,每季度至少组织召开1次办公会议,研究解决本部门、行业领域安全生产工作中的重大问题。部门分管安全生产的行政副职领导要抓好安全生产工作的贯彻落实,每月至少组织召开1次安全生产工作例会,分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题,重大问题要及时向行政一把手汇报,向其他行政副职领导通报。部门其他行政副职领导要把安全生产作为分管范围内的重要工作内容,经常分析分管工作范围内的安全生产状况,及时与分管安全生产工作的行政副职领导沟通情况,协调配合做好安全生产工作。

(三)企业领导的责任

各级政府和各有关部门要采取有效措施,督促企业有关负责人履行安全生产一岗双责职责,引导企业加强安全文化建设,充分发挥舆论宣传作用,宣传好的做法和经验,曝光安全生产违法典型案例。对不履职或不正确履职的有关企业负责人,要依据《云南省安全生产条例》严厉处罚;对未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的,必须依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规严格追究责任。

三、 建立健全安全生产一岗双责工作协调机制

各级政府和各有关部门负责统筹管理本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产工作。行政一把手要督促协调各行政副职做好各自分管范围内的安全生产工作;行政副职要按照行政一把手对安全生产工作的部署,结合分管范围实际情况,及时抓好贯彻落实;各行政副职领导之间,要互通情况,及时、准确掌握本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产状况,共商安全生产对策措施。要通力合作,加强协调,全力构建行政一把手抓全面、分管安全生产的行政副职领导抓综合、其他行政副职领导抓具体的安全生产一岗双责工作格局。

四、 建立健全安全生产一岗双责监督检查及责任追究机制

(一)把落实措施作为衡量履职是否到位的标准

履行安全生产一岗双责关键在推动工作落实,履行监管主体责任重在推动企业落实安全生产主体责任。在实际工作中,要把检查是否将安全生产工作纳入议事日程、是否按要求定期或不定期进行研究、是否制定相关对策措施、是否跟踪监督检查、是否解决所反映的问题,企业是否具备安全生产条件、是否及时排查治理隐患、有关负责人是否积极依法履职、是否有效消除或者遏制重特大事故隐患等,作为衡量各级行政领导履行安全生产一岗双责是否到位的标准。

(二)把提交履职报告作为检查的方式

县(市、区)政府、乡(镇、街道)行政一把手每年向上级政府安全生产委员会提交1次履职报告,县(市、区)政府行政副职领导每半年向行政一把手提交1次履职报告,乡(镇、街道)行政副职领导每季度向乡(镇、街道)行政一把手提交1次履职报告。部门行政一把手每半年向政府分管行政副职领导提交1次履职报告,部门行政副职领导每季度向部门行政一把手提交1次履职报告。市安全生产委员会按工作需要,要求有关县(市、区)政府、市属有关部门一把手提交履职报告或者汇报安全生产一岗双责履职情况。对提交的履职报告,有关政府和部门要对照其安全生产一岗双责职责组织审核,对未落实有关要求的,要依据相关规定提出处理意见。

(三)把安全生产提示、告诫、问责作为促进履职的措施

各级政府和各有关部门要通过查阅资料、看实际工作效果、检查履职报告等方式,检查有关领导履行安全生产一岗双责情况。对不履行或者不正确履行安全生产一岗双责的,要进行提示、告诫或问责。市安全生产委员按照《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市安全生产督查工作制度的通知》(昆政办〔20xx〕83号)要求,在每季度进行督查时,代表市政府对县级政府及市属有关部门行政一把手履行安全生产一岗双责情况进行检查,督促其落实安全生产一岗双责工作。

(四)严格落实安全生产一岗双责责任追究

各县(市)区政府、各管委会和有关部门要根据安全生产一岗双责规定,结合检查情况,对安全生产管理责任不落实、监管不到位、事故隐患得不到有效整改的,按有关规定进行严厉问责。各级政府在组织事故调查时,要将履行安全生产一岗双责情况纳入事故调查范围,因不履行或者不正确履行安全生产一岗双责,对事故发生负有责任的,必须严格按照有关规定进行责任追究。

为全面落实安全生产一岗双责责任制,市政府将重点对会议、人员、经费、装备、检查、考核、问责等方面的落实情况进行专项督查。各县(市)区政府、各管委会和有关部门要建立健全安全生产一岗双责配套制度,加大履行安全生产一岗双责责任的监督力度,确保安全生产一岗双责责任制落到实处。

副职一岗双责述职报告范文三

20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深刻领会党的十七大、十七届四中、五中全会及省、市、区有关党风廉政建设会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真履行一岗双责,主动发挥表率作用,团结带领凤凰山街道党员干部,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决执行市委、市政府提出的奋战150天,全力打好六大战役工作要求,大力实施党建兴街、发展强街、综治安街、文明美街、和谐优街工程,街道经济和社会事业取得新进展,基本完成了年初既定的工作目标。对照年初制定的党风廉政建设责任制要求及经济工作计划,现简要汇报如下:

一、履行一岗双责情况

(一)切实负起责任。(1)落实长远规划。对抓好党风廉政建设工作高度重视,把党风廉政建设纳入社会发展与三个文明建设规划,年初,街道党工委结合新形势的发展要求,提出全年党风廉政建设的工作意见。同时,坚持每个季度结合党风廉政建设的具体情况,召开两委会议,亲自参与研究解决党风廉政建设工作中存在的问题,部署下一步党风廉政建设,做到工作有部署、有措施、有落实。(2)开好专题会议。坚持每半年主持召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署街道党风廉政建设工作,并亲自作强调、提要求,今年来,召开专题会议1次,下个月再召开1次,述廉专题会议1次。并且,多次在两委会议上学习、讨论上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神。经常听取街道纪工委工作汇报,深入基层了解党风廉政责任制工作开展情况,有针对性地提出意见和要求。对一些苗头性、倾向性问题,做到预防为主、防范在先。(3)严格责任追究。年初,以街道党工委的名义向各社区党委(党支部)、街直部门、基层所站下达党风廉政建设和反腐败工作责任书、制定《2010年凤凰山街道党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》,明确责任,落实分管领导,实行一级抓一级,层层抓落实。各村(居)、街直有关部门建立了由党组织主要负责人任组长的党风廉政建设责任制工作小组,切实负起抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。8月份,因街道部分两委重新调整,我们相应地对一些部门负责人作了调整,同时,进一步完善了机关效能制度建设。今年,街道纪工委与效能办人员对机关上班人员、下村(居)工作队员的在岗在位情况进行不定时督查,共组织突击督查35次,抽查不在岗在位人员12 人次,由我和主任分别给予谈话教育。(4)推行阳光工程。坚持不懈抓好党政务公开工作,并在取得经验的基础上进一步探索党务公开工作,逐步完善公开的新内容、新方式、新方法,取得了明显的成效。一是密切了干群、党群关系:量明显下降,近几年没有出现一例上访街道党工委、办事处的件,在职期间尚未发生一起越级集体访;二是促进了廉洁从政:几年间无一名街道党员干部因不廉洁行为而受处分;三是扩大了基层民主:通过与党员群众互动,拓宽了党员群众参政议政的渠道,提高了参政议政的热情;四是夯实了基层组织建设:三类党支部全部实现了转化,2006年度南门社区党委获得全省先进基层党组织称号;五是有力推动了街道经济社会又好又快发展:今年111月份完成社会资产固定投资8.08亿元,增幅113%,力争突破10亿元;财政收入完成2.71亿元,完成年计划92%,快序时8.7%,增幅56.7%,力争突破3亿元;规模以上工业企业产值完成2.8亿元,完成调整后的年计划92%,快序时8.7%;限额以上批发零售销售额17.3亿元,完成年度计划101%,比增333%,预计突破18亿元,完成新增限额以上企业10家,超序时50%,预计全年可完成12家,全街第三产业产值预计突破30亿元,比增18.3%,成为全区最活跃的第三产业发展区域。(5)支持纪委工作。首先,全面落实莆城纪[2010]39号文件《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》,做到纪工委干部专职专用,没有分管纪检监察业务外的工作,同时做到没有包村(居)挂项目等工作;其次,排除阻力和干扰,带头抵制不正之风,支持查案办案,今年以来,对1名社区党员违管理秩序错误给予开除学籍处分;再次,在街道党工委研究部门负责人、村两委成员任免时,能事先主动征求纪工委意见,并规定在评审综合性先进时必须经纪工委审核。

(二)抓好源头防范。(1)深入开展廉政教育。围绕有效预防,把廉政教育和廉政监督结合起来,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,保护党员干部健康成长,进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局,开展了灵活多样的廉政教育活动,在今年两节期间,组织开展电教片展播周活动,先后巡回组织播放了《在平凡中闪光》、《欲之祸》、《插翅难逃》等反腐倡廉警示教育片18场次;就廉洁从政工作约谈村居书记、主任2人次;在6月份,组织开展以贯彻落实《廉政准则》为主要内容的廉政教育系列活动,一是组织镇两委领导干部开展《廉政准则》网上知识测试;二是充分利用街道开展创先争优和加强转变发展方式,全力打造中心核心区学教平台,组织街道党员干部、村(居)书记、主任开展以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度为主要内容的廉政知识教育讲座。(2大力推进廉政文化建设。为了有序推进廉政文化六进工作,年初我们街道印发了《凤凰山街道廉政文化六进活动实施方案》,并以三个抓手争先创优力拓廉政精品。一是抓廉政宣传,营造浓厚的廉政文化氛围。街道通过悬挂横幅标语、办社区廉政文化专栏等形式,营造良好的廉政文化氛围。通过召开座谈会、上党课、播放警示教育片等形式进行党风廉政教育,不断加强党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育,增强社区居民反腐倡廉意识。坚持社区廉政文化建设一居一品做法,在公园、小区、市场等显眼处,因地制宜,开展特色教育,如月塘社区开展了以创清廉社区为主题的廉政文化活动,在名仕小区创建了清风长廊和楼道文化,在文献小区通过开展流动居务公开栏、廉政宣传栏、宣传牌,廉政漫画及廉政箴言,建立廉政之家等形式,彰显廉政文化的独特魅力,在名流小区制作了30多幅寓意深远、内涵丰富的精美的廉政文化宣传牌,使人入脑入心,深受启发;筱塘社区开展了以创清风市场为主题的廉政文化活动,通过市场内的风格独特的廉政文化宣传牌、廉政漫画及公益性广告、发放督廉卡片、问卷调查市场管理者廉洁自律等形式,把一缕缕廉风吹进千家万户;南园社区推出办公楼道廉政文化建设。三是抓基层组织建设,夯实廉政文化建设基础。结合基层组织建设工作,将廉政文化建设纳入社区党建工作中,通过举办社区干部业务知识培训班、农村基层党风廉政建设培训班、扶贫帮困和党员教育活动,适当安排廉政文化内容,使廉政文化这一理念渗透到广大党员和群众日常起居和行为中,营造了良好的廉政文化氛围。(3)认真落实54321工程。根据莆城委反腐办〔20xx〕11号文件《城厢区实施54321工程,扎实推进农村党风廉政建设实施意见》的通知精神,我街道能够及时召开会议进行传达部署,特别是对区里确定的创建六好典型示范点(筱塘、月塘、新塘)三个社区,我们能按照六好典型的要求,指导三个社区完善五项制度、整合四个机构、创新三大机制。在明年,我街道将根据省纪委下发的《关于加强城市社区党风廉政建设的意见》精神,进一步完善提升社区的党风廉政建设工作。(4)有序推进三资管理。全面推进三资管理工作,村账委托坚持做到四统一,实现五化管理。坚持实行一月一报帐,一月一理帐,一月一审计、一月一公开及每月10日报帐日,25日为公开日制度,对各村(居)收支原始凭证进行认真审核,今年来共退回不规范票据116笔,涉及金额32000元,减少不合理开支78笔,节约资金17844元,没有出现资产毁损报废。 工程项目提前介入,跟踪检查,实施全程监督。今年组织招投标3场次,其中工程类2场次总标的为279862元,中标额为246679元,节约建设资金33183元;物质采购类1场次总标的为136915元,中标额为230520元,增加收入93605元,达到预期效果,取得较好的社会效益和经济效率。(5)严格执行廉政规定。认真落实市委五条禁令、四要四不得规定,继续实行领导干部重大事项报告制度,有效防止利用职便谋取私利和借机敛财行为。

(三)认真带好班子。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,以自己的模范行为,影响和带动班子成员严格执行廉政准则,顾全大局,令行禁止,维护中央和上级党委的权威。切实履行班长职责,在管好自己的同时,十分重视抓好班子的廉洁自律工作。今年,先后多次组织班子成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度,以及中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和省委的实施《意见》,利用各种会议,反复强调,警钟常鸣。特别是两节前后,强化措施,严加防范。节前,专题召开全镇干部职工大会,组织街道股级以上干部签署了廉政承诺书,部署了两节期间的反腐倡廉工作。节后,召开专题民主生活会,进行述廉。

(四)注重严于律己。一是当好廉政表率。切实发挥第一责任人的表率作用,坚持学在前、做在前。平时经常学习党风廉政建设有关规定和党员领导干部廉洁从政具体要求,不断强化纪律观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头执行《四项纪律八项要求》、《五条禁令》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对自己从严要求,时时保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到自重、自省、自警、自励,积极起好表率作用。二是落实三个管好。认真管好配偶、子女和身边工作人员,严禁其利用自己职权和职务影响谋取非法利益。三是充分发扬民主。在决策和落实上,认真贯彻落实民主集中制原则,自觉维护和增强领导班子的团结。凡处理重大事项、重大决策,都要经过领导班子的集体研究决定,在一些重要工作、重点工作决策时充分发表意见,坚持会前充分通气,会上民主讨论研究确定,着力加强办事透明度,充分调动大家的积极性,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样。认真完成上级下达的各项目标任务。

二、存在问题

总结一年来履行一岗双责的情况,我街道虽然在党风廉政和经济建设中取得了一些成效,但与区委、区政府的要求和群众的期望还有差距,如:个别村(居)和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处;对村(居)级党员干部教育方式还较简单,违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入,在社会主义市场经济条件下,对反腐败斗争的特点和规律研究不深,出现损害某些群众利益的行为;选拔评价干部的科学机制有待进一步探索,选人用人监督制度的执行还不到位,等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视,切实加以解决。

宣传委员履职报告篇4

**把学习好、宣传好、贯彻好、落实好省委统战部会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,高度重视,周密部署,在全市迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。

重视程度高。省委统战工作会议后,市委统战部在第一时间向市委主要领导进行专题汇报,省委常委、**委书记焦彦龙对学习贯彻工作作出专门批示,市委副书记曹征平亲自研究部署贯彻落实相关工作;11月13日,市委召开常委会,专门听取市委统战部《关于省委统战工作会议精神及我市贯彻落实建议的汇报》,焦彦龙书记强调,做好新形势下统一战线工作意义重大,各级党委要学习好中央和省委统战工作会议精神,特别是和省委赵克志书记重要讲话精神;要加大力度,明确责任,逐条抓好中央和省委统战工作会议精神的贯彻落实,进一步开创全市统战工作新局面。

组织学习快。积极研究具体推进学习贯彻措施。市委统战部先后四次召开不同层面的学习会议,学习传达省委统战工作会议精神,集中研究部署学习贯彻落实意见,形成“深入调研、重点突破、全面推进”的工作指导思想。组织全市50多名领导干部先行学习,带头撰写学习体会,推动领导干部成为学习贯彻会议精神的实践者、示范者、推动者。专门下发了学习贯彻省委统战工作会议通知,要求统战系统各单位、全市各级统战部门立即行动起来,有步骤、有计划地开展学习宣传活动,进而进一步把学习宣传贯彻省委统战工作会议精神活动引向深入。

    宣传氛围浓。广泛开展宣传活动。充分利用唐山电视台、唐山环渤海新闻网、唐山统一战线网站,开辟专栏,刊登中央、省委统战工作会议精神,统战干部、统一战线广大成员对中央、省委统战工作会议精神的热烈反响和学习情况,广泛宣传在学习贯彻会议精神过程中解决实际问题的新成效、新进展。充分利用手机短信,适时向统一战线广大成员发送中央、省委统战工作会议主要精神,对统一战线新思想、新观点、新论断。加大对非公经济“两个健康”的宣传,积极与唐山电视台、唐山劳动日报结合,共同开办“聚焦民企”、“开展守法诚信理想信念教育实践活动,讲好民营企业家故事”等专题栏目,建立《唐山商会》会刊、网站等,对优秀民营企业家进行广泛宣传,在全市迅速形成了强大宣传声势、宣传规模、宣传高潮,扩大了影响,营造厚氛围。

培训范围广。全方位开展大培训活动。11月16日至17日,在全省率先召开了全市统战系统、各级统战部长、市直有关单位负责人,宗教界上层人士学习贯彻省委统战工作会议精神专题报告会。省委统战部副部长刘青分别为作了《中央、省委统战工作会议精神宣传》和《坚持中国化方向,为实现中国梦贡献力量》专题辅导报告。与会人员一致感到,报告针对性强、站位高,内涵丰富、分析透彻,为今后进一步做好统战工作指明了方向;积极与市委组织部联系,组织40多名党外干部赴省社院进行为期半个月培训,对中央和省委统战工作会议精神进行系统学习,进一步提高了党外干部履职能力。按照培训计划,年内还将举办民主党派基层组织负责人,基层统战干部、乡镇(街道)统战委员两个培训班,进一步加大人员培训范围。

宣传委员履职报告篇5

最近,2005至2006年度省人大代表优秀议案、建议评选揭晓,共评选出18件优秀议案、建议。

省十届人大三次会议共收到代表10人以上联名提出的议案311件,代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见487件;四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案98件,代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见591件。为促进代表议案和建议、批评、意见规范化水平和质量的进一步提高,增强代表履行职务意识,省人大常委会代表与选举任免工委组织开展了评选省人大代表优秀议案、建议活动。在省人大各专门委员会、省直有关单位及各设区的市人大常委会代表工作部门认真推荐的基础上,经梳理、评比,评选出省人大代表优秀议案、建议18件,其中优秀议案4件,优秀建议14件。

4件优秀议案是:章凤仙等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案,徐志芳等10名代表提出的关于尽快修改《浙江省职工基本养老保险条例》的议案,陈保华等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案,徐培金等30名代表提出的关于尽快制定《浙江省政府投资项目审计监督条例》的议案。

我省侦破全国首例医疗系统虚假广告案

省人大常委会在2005年评议省工商行政管理局行政执法工作和2006年进行广告法执法调研中,专门要求查处杭州华夏医院虚假广告问题,经公安机关7个多月艰苦工作,近日侦破了这起全国首例医疗系统虚假广告案。

2005年7月至11月,杭州华夏医院在浙江电视台某频道广告,宣称该院引进的“免疫平衡调节微创手术”,可以使患者接受一次手术就能恢复终身健康。广告吸引了41位患者接受该手术。术后有11位患者出现了不同程度的声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状,有的甚至连生活起居都不能自理。《人民日报》《法制日报》和省内新闻媒体进行了大量报道,引起各级领导高度关注。省人大常委会要求公安机关依法从快打击。杭州市江干区公安部门于2006年4月20日成立专案组,开展侦查工作。经过连续7个月的不懈努力,在北京抓获了犯罪嫌疑人杨某,并迫使其他犯罪嫌疑人投案自首。2006年11月2日,经江干区人民检察院批准,以虚假广告罪正式逮捕该案直接责任人。

温州市人大加强新代表培训工作

日前,温州市人大常委会在确定今年代表工作总体思路时,把加强新当选的人大代表培训工作摆在突出的位置,加强代表培训工作,探索、创新培训形式,丰富培训内容,帮助代表提高责任感、使命感和依法履行职责的水平。

该市培训代表的主要内容是:进行法律知识培训,重点是宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等与履行代表职责直接相关的法律;进行人大制度知识的培训,系统介绍人大制度的起源、发展和内涵,帮助代表树立职务意识,增强人大意识;进行具体业务的培训,包括议案、建议的提出,相关报告的审议等。

湖州市委把人大工作列为县区综合考核内容

日前,湖州市委在对县区进行年度综合考核中,把支持和保证人大开展工作,推进“法治湖州”建设作为重要内容。

湖州市委对此明确评分标准,进一步细化考核内容。主要是:党委贯彻省、市委关于进一步加强人大工作、发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的意见,把人大工作放在重要位置,听取、研究和部署人大工作的次数和内容,支持人大依法履行各项职权,帮助解决履职中的困难和问题的情况;党委抓住换届契机,重视人大常委会思想、组织、作风和制度建设,发挥代表作用,人大机关干部队伍建设情况;“一府两院”及时、有效贯彻上级和同级人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见情况;“一府两院”建立健全向同级人大常委会通报重要工作情况的制度,主动接受监督的情况;政府办理代表建议、批评和意见,密切与代表联系,切实支持和保障代表依法执行职务情况。

为更好做好考核工作,由市人大常委会主任会议成员对县区进行考核评分,并征求人大代表的意见。

绍兴市委对实施监督法提出要求

近日,绍兴市委召开常委扩大会议,听取了该市人大常委会党组关于监督法主要精神及贯彻实施意见的报告,研究部署贯彻实施监督法的有关工作,并明确提出3项要求:

一是充分认识实施监督法的重要意义。各级各部门要认真学习贯彻监督法,全面领会监督法精神实质,进一步加强和规范各级人大常委会的监督工作,不断推进依法行政、公正司法,确保绍兴法治建设顺利推进。二是做好监督法的宣传工作。各级党组织和领导干部要通过各种形式带头学习,认真宣传监督法的有关精神;宣传部门要利用各种载体,深入宣传,推进监督法更好实施。三是结合绍兴实际落实好监督法。要在总结以往好的做法和经验的基础上,做好对现有规章制度的全面梳理,并按照监督法的有关规定不断完善。市人大常委会要抓紧制订监督法实施意见。各级人大要围绕党委、政府中心和重点工作,深入调查研究,掌握民情,全面开展监督,努力提高监督法实施成效,开创绍兴法治建设新局面。

金华市人大重视宣传代表先进事迹

日前,金华市 “全球通杯市人大代表风采”征文活动的先进集体和优秀个人评选揭晓,市人大常委会表彰了3家先进集体和8名优秀个人。

自2005年金华市五届人大一次会议以来,金华市人大常委会在《金华日报》上开辟“全球通杯市人大代表风采”栏目,半个月一期,有组织、有计划地宣传了33位市人大代表在走访联系群众、积极履行代表职务、充分发挥代表作用方面的先进事迹,较好地激励和鼓舞了人大代表更好地依法履行职务,也为全社会进一步认识人大代表在国家政治生活中的突出地位和重要作用发挥了积极的舆论导向作用。

奉化市人大代表履职情况都将记录在案

日前,奉化市人大常委会为增强新一届人大代表履职的自觉性和积极性,使代表工作迈上正规化轨道,切实提高代表工作成效,推出了不少新举措。其中一项重要举措便是设计、制作了《人大代表履职活动情况记录本》,代表履职活动的情况将一一记录在案。

该记录本厚达200页,将具体记录代表小组学习、大会期间履职、闭会期间履职、领衔提出议案建议、联系选民、接受选民监督和其他方面的情况。有了《人大代表履职活动情况记录本》,人大代表在任期内的履职情况一目了然,便于总结、检查和鉴定。

《人大代表履职活动情况记录本》平时将由各代表小组组长负责填写,各镇、街道人大(工委)负责人一年两次对记录情况进行检查,并提出反馈意见。市人大常委会则把记录情况列为评选人大代表活动先进集体、先进个人的重要依据。

海宁市人大重要活动向社会公示

近年来,海宁市人大常委会采取各种措施扩大人大工作的公开、透明度,最近又按照监督法的要求,进一步完善有关制度。

一是完善公民旁听人代会和人大常委会的制度。从2004年1月起,该市公民开始旁听市人代会和常委会会议。二是坚持邀请代表列席常委会会议制度,市十二届人大代表普遍列席了一次常委会会议。同时,及时向代表寄送人大信息、人大会刊等,向代表通报人大工作,征求人大代表的意见。三是建立重要活动公示制度。对常委会开展的一些重要活动,都通过市级新闻媒体向全市市民公布,接受全体市民的监督。去年,还就环保执法跟踪检查相关事项向社会进行公示,收到了人民群众的许多意见建议。四是借助网络媒体扩大人大工作透明度。2005年3月开通海宁人大网,运用网络向全社会公开人大工作。五是媒体开辟人大园地、人大之声、人大视线报纸专栏和电视、电台专题,广泛宣传人大工作,在将人大监督与舆论监督结合的同时,进一步推进人大工作的公开透明。

鹿城区培训人大代表抓重点明要求

日前,温州市鹿城区人大常委会为使新当选的人大代表更好地履行代表职责,发挥代表作用,举办了人大代表培训会,新当选的区七届人大代表共260余人参加了培训。

该区培训人大代表突出重点,明确要求:一是充分认识人大代表的性质、地位和作用,增强履行代表职务的责任感和紧迫感;二是加强学习,不断提高人大代表的素质和执行代表职务的能力,加强政治理论、人大业务、法律知识和党的路线、方针、政策的学习;三是依法履职,充分发挥人大代表的作用。就怎样当好代表、如何提议案、建议作了详细的辅导。有3位代表还就如何履行代表职责进行了发言。通过学习培训,新当选的代表对人民代表大会制度和人大代表的权利、义务和作用有了进一步的了解。

温岭市民情联络员架起“干群连心桥”

宣传委员履职报告篇6

一直以来,人民政协事业蓬勃发展,但政协新闻宣传工作却相对滞后,主要体现在各级媒体有关政协的新闻报道过于集中在全国或各地两会期间;政协会议宣传呆板,宣传内容单一;日常宣传力度比较薄弱、深度还不够,宣传形式、手段也不够丰富,鲜有精品之作,可看性不强。其实,人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源,是政协新闻宣传工作的富矿,需要突出政协特色,通过不断创新政协新闻宣传工作的方式方法和政协新闻报道理念,改进政协会议报道,大力报道政协组织在工作中的开创性举措、政协委员履行职能的实际成果,进而提高政协报道的深度、广度和鲜活度。

一、深化认识政协新闻宣传工作重要意义,着力做好新形势下政协宣传报道

要做好人民政协新闻报道宣传工作,必须充分了解人民政协的性质、地位和作用,了解其内涵不断丰富、深化和完善的过程。正确认识和深入把握人民政协的统战性、党派合作性和民主协商性特点。同时,必须始终坚持正确的政治方向、把握新闻宣传工作的规律性、抓住“团结和民主是政协工作两大主题”这个核心,选准角度、捕捉亮点,充分宣传人民政协在加强团结、汇聚力量、协调关系、化解矛盾、构建和谐社会进程中所发挥的重要作用。

二、突出政协特色,创新报道理念,提高新闻宣传质量和效果

第一,抓取鲜活内容,改进政协会议报道。人民政协的各种会议是履行职能的主要形式,既是新闻宣传的重点,也是新闻宣传的难点,这就需要把改进政协会议的报道作为突破口。传统的、已形成固定模式的会议报道往往不被受众关注,也使会议有价值的新闻被淹没其中。近些年,倡导的开短会、有质量的会,对于会议较多的政协来说,很有实际意义。“要进一步改进会议和领导同志活动新闻报道,关键在于手中掌握着新闻传媒和传媒负责人命运的各级领导同志对于传媒职能、新闻传播规律要有正确的认识。政协、传媒应转变观念,主动与会议决策者保持沟通,按照三贴近原则,通过对会议形式、理念和内容的不断创新,引导政协新闻宣传工作者策划出高质量、短时间的会议消息,促进会议报道从源头上出彩,从而产生有价值的会议新闻。”

对政协会议的宣传如果只是程式化、一般化、 概念化的报道,难免枯燥无味,读者观众就不爱看,等于白纸变成花纸,起不到应有的作用。如果善于根据会议主题,抓取鲜活内容,报道就会生动活泼、喜闻乐见。新闻媒体在全面、准确、及时报道政协会议情况的同时,要努力丰富报道内容,改进报道方式,要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,注重报道政协具有建设性的意见和建议;注重报道政协关注民生、协助党委和政府切实解决民生问题的典型事例,拉近政协同人民群众的距离; 在日常工作中,采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式,努力体现政协履行职能的成果,增强新闻宣传的说服力和感染力。

其次,突出政协主体,关注委员履职经历。政协委员是人民政协履行职能的主体, 他们是参加人民政协的各党派、各界别的代表人士, 有较强的代表性和社会影响力, 承担着履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重担和联系广大群众、反映社情民意及各界别愿望要求的重任。他们在广泛团结各方面人士、推进社会主义民主、构建和谐社会等方面发挥着极其重要的作用,党和人民群众对政协委员寄予了很大的期望。同时,他们开展的各项活动也为新闻报道提供了取之不尽的报道素材,新闻工作者应牢牢抓住不放。为此,要时刻记住委员是政协工作的主体,人民政协是人才库、智囊团。发掘、报道政协委员的先进事迹和履职经验,尤其是他们对社会民主进程和经济发展过程中所起到的助推作用,是媒体首先要重视的问题,要下大气力总结整理,从生动、具体的人与事入手,表现政协委员的社会使命感和责任感。

作为政协新闻宣传工作者,更应经常深人到委员中间,了解他们的思想动态,研究他们的创业思路,摄取他们的工作业绩,用新闻特写、通讯、报告文学等多种新闻体裁加以宣传报道。特别是在报道政协委员视察调研这类题材时,决不能眉毛胡子一把抓,而应具体采访参与调研、视察和建言献策的政协委员,倾听他们的工作心得,通过他们的视角解读政协主题工作的思路和意义,并实地采访效果,用亲历亲闻说明人民政协的地位和作用。

宣传委员履职报告篇7

一、指导思想

以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《市消防条例》为指导,以建设“平安”为目标,全面贯彻科学发展观,充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用,建立健全消防安全管理体制、机制,延伸和扩展消防安全触角,推行消防安全网格化管理,强化和夯实消防基层基础,全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。

二、组织机构

(一)完善镇、街道防火安全委员会。

各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构,主任由镇长或街道办事处主任担任,副主任由主管消防安全工作的副职领导担任,主要任务是在各镇、街道的领导下,指导和组织协调本区域内的消防安全工作。

各镇、街道防火安全委员会下设办公室,负责防火安全委员会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。

(二)挂牌成立消防工作站。

各镇、各街道办事处要挂牌成立消防工作站,区消防支队派驻消防监督员参加消防工作。站长由主管消防安全工作的副职领导担任,常务副站长由消防监督员担任,副站长由各镇、街道安全科长、属地派出所主管副所长担任,安全科等部门安排2至3名专(兼)职工作人员配合消防工作。主要领导要定期听取消防工作站的汇报,指导其结合辖区实际,有针对性的开展工作。

(三)建立健全村(居)委会防火安全小组。

各村(居)委会防火安全小组为村(居)民消防工作自治组织,由村(居)委会主任牵头,负责本区域的日常防火安全检查、防火宣传及自防自救等工作。

三、明确职责

(一)镇、街道防火安全委员会工作职责。

1.建立健全各镇、各街道办事处消防组织机构和工作制度,研究、部署辖区内的消防安全工作,及时协调解决消防工作中的重大问题。

2.根据各镇、各街道办事处的消防规划,结合本地实际,制定并实施消防规划或方案。

3.根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专(兼)职消防队,承担初起火灾扑救工作。

4.组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,消除火灾隐患。

5.指导辖区内企(事)业单位、村(居)委会开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全技能培训,做到消防安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。

6.对辖区内村(居)民自建房屋的消防规划、防火间距、安全疏散等是否符合标准进行指导和监督。

7.履行消防法律、法规、规章和上级政府规定的其他消防安全职责。

(二)村(居)委员会防火安全小组工作职责。

1.在各镇、街道防火安全委员会的领导下,负责本村(社区)消防安全工作的具体组织、实施。

2.组织开展日常消防安全检查,督促辖区内单位、社会团体和村(居)民对存在的火灾隐患进行整改。

3.建立健全消防档案,定期组织开展消防宣传教育活动。

4.成立志愿(义务)消防队,组织开展村(居)民火灾自防自救工作。

5.协助公安派出所开展消防工作。

6.定期向所属镇、街道防火安全委员会报告工作。

7.完成上级交办的其它工作任务。

(三)消防监督员工作职责。

1.制定辖区年度工作计划和月工作安排,报镇、街道防火安全委员会主任同意后,由镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

2.指导派出所加强对村(居)委会、企事业单位等建立健全基层防火组织,实名制落实消防安全管理人员,并对其开展消防工作进行指导、检查。

3.配合镇、街道防火安全委员会办公室主任落实消防工作计划和安排,并对各部门落实消防工作进行监督。

4.负责对辖区重点单位履行法定消防安全职责情况进行监督管理。

5.会同公安派出所主管所长指导、考核社区民警消防监督检查工作。

6.协调日常消防执法工作,制定联合执法工作方案,报镇、街道防火安全委员会主任同意后,配合镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

7.对辖区内公共安全重大隐患,提出处理意见,并形成书面报告及时上报镇、街道防火安全委员会。

8.完成镇、街道防火安全委员会交办的其他工作。

四、健全工作制度和基础台账

(一)消防工作会议制度。

各镇、各街道办事处每年至少召开一次辖区消防工作会议,总结消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召开一次消防工作例会(可与安全生产工作会议一起召开),传达上级的指示精神,研究解决辖区消防工作中遇到的问题,部署下一阶段工作。

各镇、街道防火安全委员会办公室每月至少召开一次例会,落实上级工作指示和要求,总结上月工作,部署本月重点工作。每次会议应有记录,会议研究事项由镇、街道防火安全委员会办公室督促落实。

(二)消防安全检查制度。

各镇、各街道办事处应在重大节日、重要活动和火灾多发季节,针对本地区的薄弱环节组织开展消防安全专项检查。

各镇、街道防火安全委员会办公室对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、流动人口聚居区、工业大院等至少每半年进行一次消防安全检查;对在检查中发现的火灾隐患,采取有效措施督促整改;对存在重大隐患一时不能整改完毕的,应形成书面报告上报主管部门联合进行督办。

(三)消防宣传教育培训制度。

各镇、各街道办事处在每年“11.9”消防日期间,组织开展消防宣传活动;每年对村、社区、辖区重要单位和场所负责人至少进行一次消防安全知识培训;每半年至少组织一次辖区内的重点单位进行消防应急疏散演练;利用各镇、街道集市、文化活动等机会,开展消防宣传活动;利用农村广播播放消防宣传节目;督促每个村、社区至少设立2块固定安全宣传栏(牌),每季度及时更新宣传内容。

(四)消防工作考核制度。

各镇、各街道办事处应将消防工作纳入政府部门日常考核内容,对专(兼)职消防监管人员的工作进行量化,并严格考核。

(五)建立三类基础台账。

1.建立基本情况档案。主要内容为:辖区基本情况,包括辖区道路、消防水源、消防设施;消防工作例会情况;消防工作考核情况;与辖区单位和村(居)委会签订的《消防安全责任书》;村(居)委会防火安全小组名册;专(兼)职消防队基本情况名册等。

2.建立消防安全检查档案。主要内容为:重大(突出)火灾隐患台账;派出所列管重要单位名册、派出所列管一般单位名册;消防安全检查记录表;消防安全专项治理工作方案、阶段汇报、总结等。

3.建立消防宣传教育培训档案。主要内容为:消防宣传教育培训计划、方案;消防宣传、教育培训记录;重大消防宣传活动的影像、图片等。

五、有关要求

(一)加强指导。

各镇、各街道办事处应完善镇、街道防火安全委员会办公室建设,加强对消防工作站的指导;加强对村(居)委会防火安全小组的业务指导,促使其履行职责,积极做好本职工作。

(二)联合监管。

各镇、街道防火安全委员会要加强与各职能部门的沟通、配合,积极联合各职能部门加强对辖区单位落实消防工作的检查、指导,形成整体合力,最大限度地消除火灾隐患。

宣传委员履职报告篇8

1,对立法工作的宣传。

重点宣传省人大及其常委会制定的立法规划和计划;宣传省人大及其常委会在立法中坚持发扬民主、走群众路线、开门立法的做法;宣传省人大及其常委会在立法中坚持党的领导,把立法决策同省委的改革发展稳定的重大决策相结合的做法和经验;宣传省人大及其常委会制定或修改法规的背景、过程、主要精神、人大代表和常委会组成人员的审议意见、群众普遍关注的问题和最后通过的法规文本。近年来,我们对立法工作的宣传实行了“三个转变”:由侧重立法结果的宣传向对立法全过程宣传的转变,由以人大机关工作人员起草稿件向动员新闻媒体选题撰稿的转变,由在平面媒体发稿向多媒体多视角宣传的转变,使法规草案审议过程起到汇聚民意、引导社会舆论、普及法律知识,促进科学立法、民主立法的作用。例如,今年5月,对我省实施未成年人保护法办法(草案)一审过程进行了充分报道,有的条款引起全国各地广泛关注。为了避免该法规被误读,我们和央视联系,请有关专家对某些条款进行了有理有据的正面解读。有效回应了受众关注的热点问题。 2,对监督工作的宣传。 监督法的实施,对人大监督工作提出了新规范,也对人大宣传提出了新要求。在监督工作的宣传方面,我们主要把握三点:注重对省人大常委会围绕中心、服务大局。通过依法开展监督,支持和促进“一府两院”工作;注重监督实效的宣传:注重对监督法和我省实施办法的宣传。

3,对人大代表履职情况的宣传。

在会议期间对代表进行宣传。每年全国人代会之前,我们都积极向新闻媒体提供线索,将代表们的议案、建议、意见和在会议上发言提纲收集整理,提供给新闻媒体,有利于充分宣传代表的履职情况。在省人代会期间,集中宣传代表依法审议各项报告和议案情况,宣传代表认真履职的先进事迹。

在闭会期间对代表的宣传。重点宣传代表走访选民、开展视察、执法检查、立法调研等活动情况;宣传办理代表建议,推动“一府两院”工作的情况:宣传代表以高度负责的精神。协助政府为民排忧解难、推进工作、及时提出高质量的意见和建议。以及在民主法制建设中发挥模范作用的典型事迹,树立代表在人民群众中的良好形象。

抓住典型进行宣传。近年来,我们在中央和省级媒体上推出了一些履职事迹突出、有说服力的代表典型。

4,对人大日常工作的宣传。

人大工作的日常宣传,是宣传人民代表大会制度的基础性工程。这项工作做好了,能有效提升人大工作的社会影响力。根据近年的工作实践。我们从以下几个方面进行了深化宣传:

第一,做好对人大理论和人大知识的宣传。例如,去年在深入学习实践科学发展观活动中,机关结合实际开展了用科学发展观统领人大工作创新的专题研讨会。在成功举办本次研讨会的基础上,我们将会议成果浓缩提炼,选出几篇有代表性的文章在《湖北日报》出专版,既配合了机关学习实践科学发展观活动的开展,又增强了人大日常工作的宣传量,在社会上产生了良好效应。

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