商场整改措施篇1

一、指导思想及总体要求

指导思想：坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省纪委十届五次会议和市纪委九届六次全会精神，紧紧围绕深化两项改革、建设三型工商的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，认真抓好整改落实、建章立制工作。

总体要求：通过评议活动，依法行政的水平明显提高，服务质量明显提升，人民群众对工商机关的满意度明显上升。为推进基层规范化和机关规范化建设，加快法治工商、信用工商、信息工商建设步伐，切实做到问题不解决不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过。

二、整改内容

根据各方面征求到的53条意见和建议，经归类、梳理形成以下四个方面共28条内容：

(一)依法行政、公正执法方面：在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系，相互配合，提高集贸市场的管理水平;加强与城管部门的沟通和联系，争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营，有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况;加大对食品安全领域的监管力度，严厉打击违法行为，确保让群众吃上放心菜、放心肉，维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益等。

(二)政务公开、办事效率方面：加大硬件建设力度，建设好政务公开栏等设施，加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度;希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷;加强消费维权工作，更多、更及时地向广大消费者消费警示，更好地维护消费者权益等。

(三)服务态度、作风建设方面：加大上门服务力度，开通网上年检报送预审服务，方便企业年检。推广网上登记，推行电子政务工作有待进一步深化;年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因，年检期间还出现排长队现象;接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语，解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况等。

(四)其他方面存在问题的情况：做好行评资料的汇总，完善规章制度;重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话，变更以前电话为现电话;要进一步加强与当地行评办沟通联系，积极配合行评办工作等。

三、整改措施

根据查找的问题，市局在各科室、各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。

(一)针对依法行政、公正执法方面的意见建议，坚决落实行政执法责任制，健全完善公开透明的监管执法制度和内外监督制约体系。

1、关于在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系，相互配合，提高集贸市场的管理水平建议的整改措施：

一是加强部门协调，发挥市场综合监管效应。市场监管工作是一项综合管理工作，我局继续加强与市场物业管理、经贸、质监、农业、粮食、畜牧、公安、城管、卫生等部门的联系，坚持联席会议制度，共享信息，增强合力，发挥市场综合监管效应;

二是积极协调相关部门，向市政府为市场升级改造建言献策。与市市场物业管理总站草拟了《湛江市市区农贸市场升级改造工作实施方案》;与市质监等部门草拟了《湛江市农贸市场建设及服务管理体制规范》，对市区59个农贸市场的规划、建设、设施技术标准、市场管理与服务都作了明确的规定，并呈报市政府，待市政府审批后实施;

三是以创卫和城乡清洁工程为契机，开展整治工作。市场周边的乱摆乱卖行为，牵涉部门较多，借助市政府城乡整洁工程奖惩和问责机制，主动走访赤坎、霞山等市场物业部门，走访赤坎区政府、相关街道办事处，共同拟定出整治市场脏乱差等热点问题的工作方案，拟在赤坎、霞山区创建两个样板市场，作为全市市场升级改造的示范，优化市场卫生环境。

责任领导：××

责任单位：市场合同科;

责任人：××;

整改时限：12月底前，长期坚持

2、关于加强与城管部门的沟通和联系，争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营，有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况建议的整改措施：

一是向政府部门建议在一些不妨碍交通和市容情况的路段开设夜市或假日临时市场，配合市城市执法局调研论证，制订方案;

二是积极配合有关部门加强对临时市场商品质量的监管，及时受理有关消费投诉，共同维护好湛江市市容市貌和市场经济秩序。

责任领导：××;

责任单位：市场合同科;

责任人：××;

整改时限：12月底前，长期坚持

3、关于市场食品安全投诉时有发生，如农产品质量(含农产品投入品，即化肥、农药质量等)、猪牛肉灌水、短斤缺两等问题的投诉较多建议的整改措施：

一是推行市场食品电子台账，构建食品追根索源机制。组织人员对霞山、开发区、雷州市等工商部门使用的食品电子台帐软件进行升级，使其录入保存便利、检索快、统计分析更准确，为我市食品安全监管、尤其是应对突发食品安全事件发挥积极作用;

二是开展市场专项整治工作。开展肉品市场的专项整治，开展打击非法使用添加剂行为。主动协调有关职能部门，经常性开展食品抽检。与市农产品质量安全监督检测中心联合对农贸市场销售的农产品(蔬菜、水果)进行抽检。积极争取设立流动食品快速检测车;

三是落实市场开办者首要责任，做好行政指导工作。召开市场会议，部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作，耐心细致地引导市场开办单位落实省局《关于加大市场开办者违法行为查处力度促进市场食品安全监管工作的指导意见》，学习省局《广东省20xx年度创建诚信市场先进单位评分标准》，找出差距，分析重点难点，研究解决方案。指导市场开办单位依法落实市场管理第一责任人的责任，从流通领域批发源头上加大上市商品的食品安全监管，督促市场开办者和经营者全面落实索证索票、台账制度，确保食品安全来源;

四是继续加大明查暗访和督导督察工作。针对市场短斤缺两现象，督促各工商所严格要求市场开办单位设立复称台，为群众提供服务设施。

责任领导：××;

责任单位：市场合同科;

责任人：××;

整改时限：12月底前，长期坚持

4、关于个别市场开办者没有严格落实有关管理制度，个别市场存在脏、乱、差问题。集贸市场限塑工作有待进一步加强建议的整改措施：

一是召开市场开办者负责人会议，落实市场管理第一责任人的责任;

二是结合创建诚信市场的契机，做好市场卫生管理;

三是部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作;

四是积极协调相关部门，向市政府为市场升级改造建言献策。

五是加强源头的清查。特别是加强塑料批发商的巡查力度;

六是加强宣传力度，使广大消费者响应国家的号召，拒绝使用不合格的塑料购物袋，积极推进环保工作;

七是指导和督促市场开办单位落实第一责任人的责任，督促市场开办者建立并健全市场内销售使用塑料购物袋管理制度和购销台帐制度，与经营者逐一签订执行限塑令的承诺书;

八是鼓励和引导由市场开办单位或场内经营者在市场内设立专营(或兼营)合格塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。

责任领导：××;

责任单位：市场合同科;

责任人：××;

整改时限：12月底前，长期坚持

5、关于加大对食品安全领域的监管力度，严厉打击违法行为，确保让群众吃上放心菜、放心肉，维护良好的市场秩序和

人民群众的切身利益建议的整改措施：

一是加大对假冒伪劣商品及农资、傍名牌、不正当竞争、违法广告、商标侵权等违法行为的打击力度;

二是重点加强食品安全监管，节日期间集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查，并带动全面查处销售假冒伪劣商品行为;

三是通过严厉查办各类违法食品及流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂等方面，进一步打击食品违法行为，保护广大人民群众身体健康，营造安全的消费环境。

责任领导：××;

责任单位：经检科、经检支队;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

6、关于监管领域还不够宽，对一些领域的监管力度还不够大，与企业的沟通与联系不能满足企业了解相关法律法规的要求建议的整改措施：

一是紧紧围绕市局的中心工作，严厉查处虚假违法广告、商业贿赂等不正当竞争行为，严厉打击制售假冒伪劣商品(包括食品、农资等)行为，严厉清查虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法行为;

二是积极与相关部门联系与配合，加大查处违法行为的力度，努力拓宽监管领域，建立执法办案快速反应机制。如一旦发现案情，执法人员立即奔赴现场，进行查处，将违法经营行为消灭在萌芽之中;

三是积极推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新;

四是加强与企业的沟通与联系，定期召开行政相对人座谈会，使企业明确各项方针政策，了解经营过程中容易触犯的法律法规，共同维护合法经营秩序。

责任领导：××;

责任单位：经检支队、相关职能科室;

责任人：××及相关科室负责人;

整改时限：8月11月，长期坚持

(二)针对政务公开、办事效率方面的意见建议，坚持重点对行政处罚事项的对外公布，机关内部干部职工普遍关心的重大情况的公开，拓宽行政服务渠道，落实便民利民惠民措施。

1、关于加大硬件建设力度，建设好政务公开栏等设施，加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度建议的整改措施：

一是加强硬软件建设。在工商所设置政务公开栏上，在配置电子触摸屏和电子监控系统上，不断更新办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏，继续接受群众监督;

二是在市局、各县(市)局、分局内外网专门设置网上政务公开栏目，在网上将组织机构、内部管理规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开。

责任领导：陆颖;责任单位：办公室;责任人：陈康林;整改时限：9月份取得初步成效，长期坚持

三是结合广东省《关于进一步加强民营企业法制宣传的工作意见》，按照《关于进一步开展市场主体法律法规免费大培训活动的通知》要求，进一步组织开展免费培训十万经营户的送法上门、送法下乡活动;

四是充分利用新闻媒体优势宣传工商法律法规，按照市依法治市办安排开展20xx年公仆说法活动;

六是在红盾维权服务网页及时更新法律法规，构筑网上普法宣传教育平台;

七是与六五普法工作相结合，做好工商法律法规宣传普及工作。

责任领导：××;

责任单位：法规科、办公室;

责任人：××;

整改时限：9月份取得初步成效，长期坚持

2、关于希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷建议的整改措施：

一是重点加强对窗口工作人员广告许可业务知识的培训;

二是耐心向户外广告申请人解释提交材料的依据;

三是提前介入，耐心指导广告申请人填写表格和准备申请材料，做到咨询服务一口清，受理审查一次清。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：11月底前，长期坚持

3、关于加强消费维权工作，更多、更及时地向广大消费者消费警示，更好地维护消费者权益建议的整改措施：

一是建立完善消费警示制度，消费警示由季度一发增改为两月一发，更多、更及时向广大消费者消费警示，提醒消费者预防消费陷阱;

二是针对消费投诉热点、难点，及时组织调研，采取积极有效措施，较好解决热点、难点问题;

三是启动约谈问题企业机制，更好地维护消费者权益。

责任领导：××;

责任单位：消委会;

责任人：××;

整改时限：9月份取得初步成效，并长期坚持

4、关于工商登记资料查询途径有待进一步丰富建议的整改措施：

在原有政务公开的基础上，争取省局支持，开通电话查询工商登记机读资料。

责任领导：××;

责任单位：登记注册科;

责任人：××;

整改时限：12月份

5、关于进一步加强对工商工作亮点的宣传，让广大群众更加了解工商、理解工商、支持工商建议的整改措施：

一是推进政务公开进社区、进乡村。依托遍布100%社区和68%村委的红盾维权服务工作站，在市局、各县(市)局、分局、工商所、红盾维权服务站制作政务公开宣传栏，悬挂各类组织机构、工作职责、工作流程等政务公开上墙资料，印发各种宣传资料。设置工商宣传栏、上墙有关资料、印发资料，将政务公开的触角延伸到全市城乡;

二是深入开展工商开放日活动。举办工商法律法规咨询、业务操作流程体验、工作成效图片展览等活动，零距离推介工商各项业务，让群众走进工商、了解工商、支持工商;

三是充分利用报纸专版、电视台专题等新闻媒体优势，广泛宣传工商工作;

四是通过个私协会向广大会员下发各类法律咨询、接受会员投诉等相关服务手册(特别是新出台的服务政策措施)。

责任领导：××;

责任单位：办公室、个私协会;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

(三)针对服务态度、作风建设的意见建议，严格规范内部管理，严格规范行政行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。

1、关于加大上门服务力度，开通网上年检报送预审服务，方便企业年检。推广网上登记，推行电子政务工作有待进一步深化建议的整改措施：

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料，使企业前来办理年检时既避免来回跑，又能快速通过年检;

二是加大预约上门年检力度。对一些大型企业、工业园区的市场主体采取提前预约上门年检。对银行、邮政、电信、保险等分支机构较多的企业，先集中其年检资料，加班审查，资料齐全通过年检后再通知其一次办妥，避免出现企业往返多次的现象;

三是按照《行政许可法》统一受理、统一送达的要求，将工商行政管理的许可业务全部纳入窗口服务，实现一个窗口对外、统一受理申请、统一送达行政许可决定的一站式服务;

四是充分利用现代技术手段，加快推进网上注册大厅建设，将注册大厅的一站式服务也变成网上的一站式服务。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

2、关于年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因，年检期间还出现排长队现象建议的整改措施：

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料，企业前来办理年检时既免予来回跑，又能快速通过年检;

二是提高年检通过速度。开设绿色通道。根据上级有关规定，对符合免审的企业，以及从事一般贸易和多年来守法经营的企业，即到即办，兑现10分钟办妥的承诺;

三是使用POS收费机解决到银行缴费排长龙问题。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：11月底前，长期坚持

3、关于接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语，解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况建议的整改措施：

一是建立完善首问责任制和工作接访制度，认真履行服务承诺，提高服务质量和服务水平;

二是保持文明礼貌用语的使用习惯，对未能使用礼貌用语，解释工作不细心、欠缺热情耐心的干部进行批评教育，并在当月绩效考核扣分。

责任领导：××;

责任单位：消委会;

责任人：××;

整改时限：全年坚持

4、关于窗口在完善服务工作方面还有待进一步创新服务方式建议的整改措施：

一是继续实施 一个窗口许可 创新服务措施，新成立窗口办机构，设一个窗口办理所有工商许可类业务，全面推行一个窗口许可、一站式标准化、规范化服务;

三是继续加大宣传工作。在湛江日报上登出年检公告，告知需年检企业的范围、时限、方式等，让企业及时了解年检事项。通过电话和移动公司群发信息逐户向企业进一步告知及时参加年检注意事项。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：12月底前，长期坚持

5、关于要提高服务质量，解决群众反应的热点问题。要抓好队伍管理及日常监管的细节工作，不要出现引起群众反应强烈的事情建议的整改措施：

一是创新服务方式，进一步推广网上登记注册大厅，提升服务质量和服务效率;

二是进一步加强窗口建设，完善绿色通道、限时办理、上门服务、预约服务和延时服务等服务机制，提高办事效率;

三是继续使用POS收费机解决到银行缴费排长龙问题。POS机已在今年3月起使用,办事群众缴交年检费用，企业只需手持一张银行卡便可刷卡缴纳年检费，既方便又快捷，改变了以往到银行排长龙缴纳年检费的局面，做到了为企业年检提供一条龙服务;

四是严格按照法定时限和承诺时限办结业务。征求服务对象意见，有针对性地解决群众反映的热点问题。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

五是加强干部教育培训工作，扎实推进基层干部大培训，分期分批对全系统基层干部进行集中培训，切实提高干部的思想政治和业务素质;

六是加强队伍作风建设，抓班子带队伍，贯彻落实好党风廉政建设各项规定，加强对队伍作风的监督，树立风清气正的良好环境;

七是规范业务运作。市局机关建立起工作指引，规范业务工作运行，以规范行政行为实现行政行为规范。坚持柔性执法理念，加大行政指导的力度，着力化解执法风险。

责任领导：××;

责任单位：人教科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

6、关于少数办事人员素质、专业知识和服务态度有待提高建议的整改措施：

一是加强定期、不定期的多种形式的学习培训，提高服务水平;

二是建立窗口工作人员的量化考核制度。评选窗口之星和登记业务能手，形成人人争先创优的良好氛围。

责任领导：吴那良;责任单位：登记注册科、企业监督管理科;责任人：陈式平、刘汉谋;整改时限：12月份，长期坚持

三是服务要三做到。企业来窗口咨询要求工作人员做到热情细心、做到资料派发准确、做到讲解须知清楚。避免办事群众来回跑，提高办事效率。

责任领导：××;

责任单位：窗口办;

责任人：××;

整改时限：10月份，长期坚持

7、关于执行力方面，对局领导的决策，上级部门安排部署的工作并非都能认真落实，还存在有应付了事的现象建议的整改措施：

一是加强学习，提高干部对执行力重要性的认识。树立执行意识，做到无条件执行。工作确定下达后，先干再说，让时间检验;

二是创新工作方法，做到高效率完成工作任务;

三是用制度保障执行力，做到科学有效地管理;

四是建立工作责任制和问责制度，确保上级部署安排工作得到及时认真落实;

五是全面推行量化绩效考核制度，对办事拖拉、执行力不强的干部，在当月绩效考核扣分。

责任领导：××;

责任单位：人教科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

8、关于理论学习方面，学习落实抓得不到位，流于形式。干部综合素质未能完全适应工商转型的要求，做学习型干部存在一定差距建议的整改措施：

一是建立每周半天学习制度，加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标，组织培训和大练兵，倡导干部多读书看报，争做学习型干部，以适应工商转型要求。

责任领导：××;

责任单位：人教科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

9、关于工作思路不够宽广，工作举措缺乏创造性。缺乏求大突破、大发展的气魄，缺乏争先进位的紧迫感和危机感建议的整改措施：

一是进一步完善绩效考核制度，将对工作创新的有关要求纳入对部门和干部的绩效考核中;

二是加强干部的学习交流，多组织干部到外单位参观学习，进一步开阔视野。

责任领导：××;

责任单位：人教科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

10、关于深入基层调研少，工作落实力度不够。工作中还存在作风漂浮的现象。对基层业务对口部门的指导和调研工作有待加强建议的整改措施：

一是市局窗口办的成立有利于登记注册科和企业监督管理科深入到基层局指导工作和调查研究;

二是走访有关企业、市场、商场、农村、农场等单位，与广大群众和消费者进行交流，征求他们对工商工作的意见和建议，理清工作思路，明确指导思想、工作范围、工作职责和工作要求，切实做好各项工作;

三是以行风评议活动来促工作，以工作成果来检验行风评议活动的效果，从而促进工作作风的转变。始终坚持面向群众，面向社会，面向市场，面向企业，面向基层的五个面向，不断转变作风，改进工作方法，克服门难进、脸难看、话难听、事难办的四难思想，积极、主动、热情、高效地为群众提供优质服务。

责任领导：××;

责任单位：市局机关各科室、直属单位;

责任人：机关各科室、直属单位负责人;

整改时限：长期坚持

(四)针对其他方面存在问题情况，公示存在问题，召开领导班子会议进行专题研究，制定整改方案;对评议代表提出的问题或建议给予合理答复。

1、关于做好行评资料的汇总，完善规章制度建议的整改措施：

一是做好行评资料的汇总。针对查找出来的问题和征求到的意见、建议进行认真梳理、分类，召开专题会议进行研究，拟定整改方案，做好反馈和解释工作，并予以公示、公告，接受群众监督。市局行评办收集整理评议资料上报市直行评办;

二是完善规章制度。针对存在问题，完善有关制度，使建立的体制机制符合工商服务转型、升级发展的要求;认真落实市局近期制定下发的各项制度措施，以纠促防，建立权力运行环节的风险防范监控机制;

责任领导：××;

责任单位：监察室;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

2、关于重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话，变更以前电话为现电话建议的整改措施：

一是及时更新湛江红盾信息网办事电话。明确湛江红盾信息网管理和维护责任部门，明确分工和职责，加强网站管理，及时了解电话变更情况，及时修改相关的数据;

二是重视对网络舆情的收集和管理。安排人员具体负责每天对网络相关网站进行搜索，及时发现舆情，并向分管领导汇报;

三是及时更新登记注册大厅触摸屏查询系统内容。安排专人负责，定期收集信息并对相关内容进行更新;重新设计触摸屏查询系统，调整相关栏目，便于管理和使用;

四是解决红盾信息网网速慢的问题。对网络进行升级，加大带宽，将互联网接入带宽由目前的8M升级到100M;加强网络管理，购置网络管理软件，实时监控网络动态，提高网络维护水平和能力;督促相关科室对相关栏目和信息进行定期检查，及时发现和处理问题，保证网站运行正常。

责任领导：××;

责任单位：信息中心;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

3、关于要进一步加强与当地行评办沟通联系，积极配合行评办工作建议的整改措施：

一是主动与当地行评办沟通联系，积极配合行评办工作;

二是及时将有关工作措施，工作信息向行评办报送。

责任领导：××;

责任单位：监察室;

责任人：××;

整改时限：9月底前

4、关于加强与特邀监督员的联系，让特邀监督员多了解工商工作信息，方便开展监督 建议的整改措施：

加强与特邀监督员的联系，邀请特邀监督员参与到 大走访、大座谈、开放日等活动和大的执法案件处理全过程中，不断地吸收和采纳特邀监督员意见建议，达到及时发现问题，迅速开展整改直到群众满意的效果。

责任领导：××;

责任单位：监察室;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

5、关于加强工商人员的法律法规培训、考核，提高整体执法水平。特别是对基层窗口工作人员培训有待进一步提高建议的整改措施：

一是建立每周半天的学习制度，加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标，组织培训和大练兵，倡导干部争做学习型干部，以适应工商转型要求。

责任领导：××;

责任单位：人教科、法规科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

6、关于对企业的法律法规培训工作有待进一步加强。建议商标广告科多对企业进行培训和指导 建议的整改措施：

一是举办企业负责人进行法律法规培训班，企业负责人加强法律和业务知识学习;

二是商标广告科多对企业进行培训和指导，并发放有关宣传资料。

责任领导：××;

责任单位：商标广告科;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

7、关于要注意办公环境，抓好办公楼周边的环境卫生和办公室内部的整洁建议的整改措施：

一是专职卫生清洁员每天坚持两次对市局整栋大楼公共场所进行清洁，始终保持一个清洁舒适的办公环境;

二是各科室坚持每周一次内务卫生大清洁;

三是市局定期组织开展卫生检查评比活动，通报评比结果，营造良好的办公环境。

责任领导：××;

责任单位：机关服务中心;

责任人：××;

整改时限：长期坚持

四、工作要求

(一)落实责任，扎实整改。根据存在问题和职责的分工将整改方案内容细化，分解落实到有关科室，各科室要明确自身整改责任，认真做好整改并指导基层部门进行整改。

(二)针对问题，逐项整改。本着有则改之，无则加勉的诚恳态度，对反映的问题、意见建议及自查发现的问题，进行认真研究分析，归纳整理。对个性问题，逐条逐件加以整改，能解决的马上解决，一时难以解决的积极创造条件解决并做好解释工作，做到事事有着落，件件有回音。对共性问题，制定得力的整改措施进行整改，并向社会公开承诺。

商场整改措施篇2

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的高潮。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

商场整改措施篇3

建立分包商安全业绩档案，择优选用分包队伍，强化分包商的安全管理，杜绝“以包代管”和“包而不管”现象，加强现场监督，提高施工人员的安全素质和防范能力，加大执行力度，是确保工程施工安全、高效的重要保证。

【关键词】

分包商；安全管理

在一些较大的工程项目中，分包商作为工程施工中一支不可缺少的力量，承担着劳务分包或辅助工程分包的施工任务，多年来为完成各类工程建设任务，发挥了积极作用。但是从近年来发生的各类事故看，大部分发生在分包商身上，说明在分包商的安全管理上还存在一些薄弱环节，分包队伍素质参差不齐，直接影响整个施工现场的安全，如何强化分包商的安全管理？减少和避免安全事故的发生，成为各级安全管理人员必须面对的问题。在油田开展“我要安全”和安全生产管理提升等主题活动中，我处始终把承包商、分包商人员同样对待，严格安全资质审查，认真组织开展入场安全教育和安全交底，学习贯彻石化集团公司安全生产禁令，完善安全措施，提高分包商人员安全意识，逐步实现了“我要安全”的转变，确保工程施工安全、高效运行。

1 优选分包队伍，消除后续安全隐患

工程总承包单位在实施项目分包或劳务分包时，应选择具备相应安全资质的施工单位，对于超资质和缺少有效安全证件的承包商不得使用，不得盲目将工程项目分包给安全业绩不佳的单位，并经建设方审查备案。严把分包商主要管理人员安全持证关，并与合格的分包商签定安全施工协议和安全承诺书，明确分包商的安全职责，督促他们自觉遵守国家、集团公司和油田有关安全生产的法律、法规和规章制度，加强分包工程项目的安全管理，提高操作人员的安全意识，杜绝“三违”现象的发生。对没有安全资格证的人员不得从事安全管理工作，特种作业人员必须持证上岗，杜绝无证操作，以免给施工造成安全隐患和经济损失。同时，建立健全合格的分包商名录，定期考核评价，择优选用，杜绝盲目的零散用工。

2 加强现场安全管理，降低施工过程风险

加强对工程项目各环节的安全技术和安全风险交底，是现场安全管理的重点所在，推行“管到班、领着干、站到位”活动，监督和督促总包商将各类安全技术措施及时对分包商进行详细安全交底，使工程的管理层和操作层在施工管理上不脱节、不失控，安全防范措施才能落实到位。认真落实施工现场“211安全工作法”（单位周一HSE活动和班组安全活动、作业计划书、岗位危害识别卡），坚持每天对每道工序进行岗位危害识别和风险评估，制作危险源作业公示牌，加强直接作业环节培训和跟班监控，并将岗位危害识别及防范措施，层层落实到施工现场的直接作业人员，落实“班前安全技术交底记录”签字措施，让施工人员真正明白每一道工序和作业环节中应注意的安全事项和防范措施，懂得消除安全隐患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人员应对突发事件的能力。同时承包商应及时制定每一工序的安全施工方案和应急预案，安排专职安全监督人员，认真履行和督促落实每个安全施工措施，对施工过程中的临时用电、进入受限空间、高处作业、破土作业等直接作业环节，督促专业技术人员对施工人员进行现场安全技术交底和安全告知，降低施工过程中的风险程度。

坚持施工全过程的安全监督。落实对施工全过程、全天候的进行安全监督检查，及时了解每天工程进度和存在问题，对存在的安全隐患及时提出并进行分析整改，树立“查除一处隐患，奉献一片爱心”的思想，以书面告知和隐患整改通知单等形式责令施工方进行及时整改，制定防范措施。对整改不彻底或不进行整改的施工队伍，则强制停工整改，直到验收合格后，才能恢复施工，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

加强对特种施工机具和特种作业人员的重点监管，严查特种设备的安全年检证和特种作业人员的安全操作证，严禁违章操作和无证操作。施工现场往往是施工人员多，施工机械多，交叉作业多，认真落实施工现场交叉作业安全措施，做到谁施工作业，谁负责做好安全防护。督促总承包方对分包队伍的重点现场监管，对不同施工单位在同一作业点进行的交叉施工，相互之间应签订“交叉作业安全协议”，明确施工双方的安全责任和义务，做到统一协调，统一指挥，相互配合。如：在管线穿越道路的顶管作业施工过程中，首先要求施工单位使用检验合格的起重和顶管设备，保证设备自身的安全。二是加强顶管作业基坑加固的强制管理，防止作业过程中出现塌方。三是及时办理进入受限空间作业许可证，做到劳保防护、通风设施等安全防范措施到位，确保施工人员的安全。四是严格对受限空间作业区域进行气体检测，并根据检测结果采取相应的安全防范措施。五是密切与地面施工人员沟通协调，相互监督。只有多方密切配合，避免相互影响，才能保证施工全过程安全。

严格现场设备临时用电的安全管理。对安全附件不全、没有安全合格证的设备一律不准进场使用，对没有操作证的特种作业人员禁止相关作业。临时用电设备必须到达“一机一闸一保护”，临时用电线路到达“三级”安全防护，配电箱（柜）的接零（地）措施切实有效，安全警示标志明显醒目，确保施工的用电安全。加强施工现场安全管理，严格规章制度落实，使工程施工的每个人都能自觉地遵守作业现场安全“七想七不干”（即：一想安全禁令，不遵守遵守不干；二想安全风险，不清楚不干；三想安全措施，不落实不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干；六想安全用品，不配备不干；七想安全确认，不完善不干），从根本上消除各类安全隐患，做到安全、文明施工。

3 进行安全业绩评价，建立可靠的分包市场

及时对分包商进行全面的综合考核评价：对预防事故和职业卫生等措施的执行情况、对安全法律法规的自觉遵守情况、对遵守甲方安全管理规定以及安全监督检查提出问题的及时整改落实情况和安全措施方案的执行情况，进行及时全面的考核评价，对优秀的施工队伍，优先选用；对不服从管理，安全业绩较差的施工队伍及时淘汰，提高分包队伍的整体安全管理水平。选择分包商不能只为了经济利益而对其安全资质和安全业绩不闻不问，建设单位、总承包单位等各方面要建立连带责任，共同承担管理职责，有助于安全管理的有效运行。

总之，加强分包商的安全管理，需求建设各方切实落实安全管理制度，层层监管，杜绝“以包代管”和“包而不管”，采取有效措施杜绝“三违”现象，加强关键岗位和特种作业人员的安全教育，提高安全操作技能和应对突发事件的能力，择优选用分包队伍，促使各项安全措施得到真正落实，确保每项工程的安全顺利进行。

【参考文献】

[1]《中国石化承包商安全管理规定》

商场整改措施篇4

一、治理范围及重点

这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。

治理的重点包括:(一)因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;在防火卷帘下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的;在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷设的。

二、各部门职责

市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。

市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。

市规划局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合规范要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划,并负责新建消火栓的定点、定位工作。

市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的,责令立即拆除。

市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确保完整好用。

市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。

市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变更、注销或依法吊销其营业执照。

市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。

三、工作要求

(一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责任,加强组织领导。7月10日前,各县区要组织召开有关部门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。(二)深入调查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖区内容纳顾客人数50人以上的商场、市场要做到心中有数;二是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细记录。调查摸底工作要于7月20日前完成。(三)大力开展消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市场消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员要全部培训一遍。(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令其停业整改,确保不发生大的火灾事故。(五)严格督导检查,确保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困难和问题,严格落实各项整治措施,确保治理成效。市专项治理领导小组将对各县区专项治理工作进展情况进行督查。

商场整改措施篇5

【关键词】金融市场 利率市场化商业银行 利率风险 应对措施

随着国际金融市场接轨程度的加深，金融市场的波动给我国商业银行带来了更大的影响。利率作为金融市场中的重要变量，在市场化转变过程中，为我国商业银行带来了极大的风险考验。积极应对利率市场化改革，开展对自身利率风险的有效管理，是目前我国商业银行获得进一步快速健康发展的内存要求。本文从金融市场中利率的市场化改革以及商业银行遭遇的利率风险角度出发，着重分析了利率市场化变革对我国商业银行带来的风险，并有针对性地提出规避风险的几点应对措施。

一、利率的市场化转变对我国商业银行造成的风险分析

当前时期，我国金融领域正在对利率市场化问题进行深入研究，利率市场化已成为历史发展的必然趋势。利率市场化改革风险成为商业银行实现健康发展所必须直接面对的现实问题。我们通常所说的利率市场化是指利率在市场及价值规律的共同作用下，通过供求关系来对市场利率的运行机制加以决定，从而将各金融机构日常的利率水平拉入到市场的供求关系决定利率的大环境中来，使金融机构可以拥有在市场中根据自身状况调节利率的决策权。具体而言，利率的市场化转变对金融机构带来的风险主要有以下几个方面：

首先，利率市场化改革使得我国商业银行遭遇到过渡期风险。在利率市场化改革初期，我国商业银行对于利率的市场化转变还无法做到及时有效的应对，从而使得银行在利率放开管制的环境下产生了一系列金融风险。从利率的管制时期向利率的市场化转变，需要一定的阶段来作为过渡，而在这个过渡阶段中商业银行必定会遭到过渡时期各种转变带来的风险，从而使商业银行的经营管理在一定程度上受到威胁。再者就是负债资产缺口的风险，在利率市场化环境下，商业银行的资产和负债容易产生结构上的失衡，从而使商业银行的收益由于存在负债数量及期限缺口的影响而产生变动。我国商业银行长期都处于比较严重的负债中，贷款数量在很大程度上超出存款数量，一旦利率市场化，商业银行的负债就会减轻，从而使得其难以在短时间内适应这种转变，导致银行的缺口风险产生。

就利率转变带来的其他方面影响而言，商业银行还将受到了来自利率市场化改革过程中带来的利率结构风险以及内含选择权的风险。商业银行在利率市场化的大背景下，资产和负债的利率都将处于动态变化之中，需要不断进行调整，这就使得银行的利息收入有下降的可能。银行的存贷款利率如果不能保持同方面的一致波动，将导致存贷款利差缩小，从而导致银行减少了净利息收入；而长期和短期的存贷款利差波动不一也将使得银行的负债资产结构失调，从而减少银行的净利息，银行将面临利率市场化的结构性风险。而且，在利率市场化环境下，商业银行还将面临一种名义上的利率变动，从而引导存贷款客户在这种名义利率变动的情况下，不断地调整自己的存贷款额度，商业银行将被迫应对这部分客户存贷行为的变化，从而导致自身经营遭遇客户选择的风险。

此外，利率市场化改革还使得商业银行的利率水平处于不断调整之中。商业银行整体的信用度会在利益的驱动下不断地变换和调整利率水平，这种不停的利率变动容易造成贷款违约行为的增加，同时也必将使一些客户调整自己的贷款行为常态化，这就为商业银行带来了信用风险。

二、商业银行应对利率的市场化转变风险的几点措施

近年来，我国金融市场中的利率市场化改革进程进一步加快，使得商业银行的内部及外部运营环境都产生了极大变化。在利率市场化环境下，为实现自身的健康可持续发展，商业银行就必须针对利率的市场化改革为其经营管理工作带来的风险而采取必要措施，使其经营管理行为得以有效运行。具体而言，我们建议商业银行从以下几方面采取措施规避利率的市场化转变带来的风险：

（一）牢固树立利率风险意识，加强风险管理力度

商业银行在利率市场化改革的大环境中要使自身获得健康发展，就必须增强对利率风险的防范和控制意识，并采用先进的风险管理手段来实施对利率风险的有效管理。首先，商业银行必须清醒地意识到，在未来一段时间内，利率市场化改革趋势不可逆转，而利率的市场化转变带来的风险将成为银行经营过程中必须面对的重要风险。其次，商业银行还应该意识到这种利率市场化改革的风险将会渗透到银行经营管理的各个环节，进而使银行利润受到影响。商业银行应该在利率市场化的环境中，积极主动地采取措施来应对这种风险，对利率风险实施全方位和多角度的有效管理。再者，商业银行应使用不同的、有针对性的风险管理手段加强对利率风险的管理。比如对利率的缺口风险及利率结构风险等，可以实施长久管理及缺口管理手段，使资产与负债达到相当程度的匹配。

（二）建立风险管理系统，实施有效风险管理

商业银行应对利率风险是一项持续且复杂的工作，银行必须建立起有效的管理系统，实现对风险的系统管理。商业银行可以通过风险管理系统，使用现代的信息技术对利率信息进行深入分析，使各种业务数据得到及时处理，进而根据对这些信息反映出来的问题，对银行的经营管理进行及时的调整。而且，商业银行还应该针对信息系统反映出的信息，来拓宽一些不与利率转变挂钩的业务，实现商业银行在其他业务中的盈利，以此来尽量规避利率市场化改革带来的风险。比如，商业银行可以针对自身的资金及人力资源优势，开展能够发挥自身经营优势的理财及金融衍生产品业务，通过多元化经营进一步拓展盈利空间，减少对利差盈利模式的过分依赖，最终获得可观的盈利水平，同时也留住优质客户资源，促进自身的全面可持续发展。

三、结语

商业银行在当今时代的金融风暴中遭遇利率市场化改革带来的影响已经成为其经营管理中难以改变的现实，如果想获得自身资产安全和金融业务的持续稳定发展，商业银行就必须强化风险管理意识，积极主动地采取措施去应对这场风险的挑战，只有这样商业银行才能真正地在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]郭娜.利率市场化进程中我国商业银行的利率风险管理[J].商情(财经研究)，2008(01).

[2]刘津，谢云山.利率市场化下我国商业银行利率风险管理探析[J].云南财经大学学报(社会科学版)，2010(03).

商场整改措施篇6

一、对科学发展观理解不够深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够强等问题。

整改措施：一是以学习实践科学发展观为重点，加强对干部职工的理论学习和素质教育，邀请州、县等专家开展形式多样的培训，组织干部职工进行岗位业务学习、参与知识竞赛等多种活动，不断提高干部职工的知识水平和综合素质，教育引导干部职工发挥主观能动性，找准位置，以强化干部职工的进取意识。二是针对领导干部驾驭科学发展观的能力不够强，理论修养和业务素质有待提高方面，要求本社领导干部在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深领导干部对科学发展观的认识和理解，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，用科学发展观武装头脑，模范践行“一面旗、一团火、一盘棋”，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强应对复杂局面、总揽发展全局、驾驭科学发展的能力。领导干部要积极投身供销商务工作发展实践，在实践中认识和把握发展规律，增强运用科学规律推动发展的能力。

整改目标：争创满意性机关、思想解放，学习加强，开拓创新精神增强。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：办公室

整改期限：短期

完成时限：2009年8月30日

监督电话：*

完成情况：进行中

二、针对进一步深化对学习实践活动的认识，努力解决学习的自觉性、积极性和主动性不够强等问题。

整改措施：一是清理县社（局）已制定的规章制度，健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，严格落实首问负责制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。二是转变工作作风，多深入企业和乡镇开展调研，了解新时期供销商务工作的难点和特点，有针对性地加以指导和解决，做到尽职不越位，工作按程序。

整改目标：转变工作作风，严格执行云南省行政问责办法等四项制度。

第一责任人：*

具体责任人：*、*

承办股室：办公室、市场流通股、外经贸发展股、商务运行股、合作指导股。

整改期限：短期

完成时限：2009年8月30日

监督电话：*

完成情况：进行中

三、力争项目工作有新突破的问题。

整改措施：在进一步做好规划的基础上，着力抓好项目筛选、论证申报和实施工作，坚持抓大不放小的原则，千方百计争取项目，争取资金，力争项目工作有新突破。重点抓好我县城市商业网点规划评审及实施工作，继续实施好“万村千乡市场工程”，巩固提升和发展“两社一会”，积极争取乡镇农贸市场和中心城镇农贸市场提升改造建设项目，进一步改善城乡市场基础设施。

整改目标：积极争取乡镇农贸市场和中心城镇农贸市场提升改造建设项目。

第一责任人：*

具体责任人：*、*

承办股室：市场流通股、外经贸发展股、合作指导股

整改期限：短期

完成时限：五个月（2009年12月31日）

监督电话：*

完成情况：截止7月底，全县发展农村综合服务社11个，提升改造22个，发展农民专业合作社9个（其中：已注册登记6个），农家店20个，改造和新建城乡集贸市场1个（安乐集贸市场），已落实新建乡镇集贸市场1个（江坡），争取资金30万元，正在争取落实的乡镇集贸市场1个（新桥），已建屠宰场1个，发展物流配送中心3个（农资、药品、日用消费品），其中发展农资网点109个，农村药品网点96个。

四、市场监测的问题。

整改措施：克服“市场经济条件下什么都由市场自发调节”的思想误区，充分发挥政府这支有形之手，加强对市场的日常监测和有效干预。把市场运行监测工作作为内贸流通管理的基础性的长期工作坚持不懈地抓好，按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的原则，以推行市场监测网上报送系统为突破口，进一步完善市场监测体系。做好重要商品、重大节日的商品供应，主要商品不脱销、不断档，确保市场稳定，经过不断探索，逐步建立健全商务部门管理市场的体制和机制，切实提高市场监管水平。

整改目标：准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：商务运行股

整改期限：短期

完成时限：五个月（2009年12月31日）

监督电话：*

完成情况：进行中

五、拉动内需、促进消费的问题。

整改措施：认真贯彻《云南省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》（云政发[2009]68号）和商务部3月2日召开的搞活流通扩大消费电视电话会议精神，按照中央提出的“保增长，扩内需，调结构，增活力，上水平，重民生”的总体要求，结合商务部门的职责，认真研究我县市场，把扩大内需，促进消费作为我们商务工作的长期方针和今年工作的重要任务。采取积极措施，强化流通行业监管，净化市场环境，努力扩大消费，促进商务事业平稳较快发展。

整改目标：确保我县2009年社会消费品零售总额增长20%目标任务的实现。

第一责任人：*

具体责任人：*、*

承办股室：商务运行股、市场流通股、外经贸发展股

整改期限：短期

完成时限：五个月（2009年12月31日）

监督电话：*

完成情况：进行中

六、针对家电下乡工作存在宣传力度深度不够、部分产品价格虚高抵消补贴、领取补贴手续繁杂等问题。

整改措施：在下步工作中，我们将加大宣传、强化监管，确保下乡家电产品质量，督促销售网点搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，扩大农民家电产品消费，真正起到扩大消费、拉动内需的作用，把这项“政府得民心、企业得市场、农民得实惠、经济得发展”的惠民工程抓好、做实。

整改目标：加大宣传、强化监管。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：市场流通股

整改期限：长期

完成时限：4年（2009年7月-2013年12月底前）

监督电话：0878—5211177

完成情况：截止7月31日,全县共审核通过备案销售网点25家;销售家电下乡产品734台（件）,销售金额达112.5万元。

七、加大“乡村流通工程”建设的问题。

整改措施：一是要以物流配送为纽带，不断提高商品统一配送比例；二是要全面推进农村经营业态的创新；三是要把乡镇超市建设、乡镇农贸市场建设与新型基层供销社建设有机结合，真正树立基层供销社的核心作用。

整改目标：以物流配送为纽带，不断提高商品统一配送比例，

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：合作指导股

整改期限：长期

完成时限：3年（2009年7月至2012年12月底前）

监督电话：*

完成情况：进行中(与牟定县天天乐超市协商建日用消费品配送中心)

八、加快发展农村合作经济组织的问题。

整改措施：在巩固、提升原有合作经济组织的同时，继续提供优质服务，进一步完善各项监管措施，突出以农业增效、农民增收为目标，重点推进农民专业合作社的建设和发展。

整改目标：努力完成州社（局）下达的农民专业合作社指标。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：合作指导股

整改期限：短期

完成时限：五个月（2009年12月31日）

监督电话：*

完成情况：进行中

九、加强社有资产监管的问题。

整改措施：一方面，加大力度处置企业现有闲置资产，多方筹集资金，妥善缴清移交企业退休人员费用；另一方面，用市场化运作的方式不断创新供销合作社的组织管理体系和企业的经营机制，充分发挥在农村流通中的主导作用，更新观念，甩掉包袱，轻装上阵，把有限的精力投入到发展创新上来，促进供销事业健康发展。

整改目标：加大力度处置企业现有闲置资产，多方筹集资金，妥善缴清移交企业退休人员费用。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：合作指导股、社有资产管理中心

整改期限：短期

完成时限：五个月（2009年12月31日）

监督电话：*

完成情况：进行中（已向县社保中心交养老金10万元）

十、强化服务，做好农资商品调供的问题。

整改措施：农业生产资料调供问题是关系农业增效、农民增收的大事，我们要把此项工作摆在重要位置，加强行业自律，规范经营管理，严把农资准入关，加强对农资配送中心经营门店的监管，杜绝假冒伪劣农资商品进入供销社经营网络，认真落实诚信经营制度，开展诚信承诺，推行信用销售，不断提升企业的信誉度和社会形象，切实维护农民利益，真正树立供销社良好形象。

整改目标：加强行业自律，规范经营管理，严把农资准入关。

第一责任人：*

具体责任人：*

承办股室：合作指导股

整改期限：短期

完成时限：五个月（（2009年12月31日）

监督电话：*

商场整改措施篇7

为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业（个体）“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。

二、窗口服务有措施，转变观念树形象

随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。

三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关

针对国际金融危机对市场的影响和冲击，我市工商局立足职能，采取切实措施帮扶企业渡过难关。一是对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的，开辟“绿色通道”，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导。二是认真落实促进服务业发展的政策措施，降低准入门槛，放宽经营范围，简化连锁经营登记手续，关注新兴服务业态和项目登记，营造公平公正的准入环境，大力培育服务业市场主体。三是对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会，市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解，并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力，加强了与企业的沟通和联系，为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。

四、科学监管上水平，有效措施促发展

为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。

一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。

商场整改措施篇8

整改落实阶段，是深入学习实践科学发展观活动的关键阶段。整改落实阶段，我局按照“明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任分工，向党员群众作出公开承诺”的要求，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。在全局深入学习实践科学发展观整个活动中，共发出征求意见表20xx份，召开征求意见座谈会3次（与会人员51人次）；召开“坚持科学发展，建设世界一流旅游城市”务虚会座谈会2次（与会人员达68人次）；对《分析检查报告》发出书面征求意见函67份，共征集到94条意见和建议。在逐条分析研究的基础上，梳理出6类 22个问题，制定整改落实方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、市委十届五次全会精神为主线，以“坚持科学发展，建设世界一流旅游城市”为主题，以旅游收入占全市gdp达10%，旅游外汇收100亿美元，入境人数达到1000万为目标，创新工作思路，谋求科学发展，健全体制机制，解决突出问题，优化旅游发展环境，全力服务首都经济社会发展大局，以最高的标准要求、最好的精神状态、扎实的工作作风、有力的措施制度，适应新形势、迎接新挑战、抓住新机遇、实现新突破，为保持首都旅游经济平稳较快增长，加速世界一流旅游城市建设贡献力量。

二、整改内容

（一）制约**旅游产业科学发展的条件需要进一步改进。旅游产业发展的环境不够优化，旅游资源的整合不够充分；产业结构需要进一步调整，高端旅游产品的开发、旅游品牌的提升需进一步加强；与国际一流旅游城市相比，旅游产业规模、服务质量、市场环境和秩序存在较大差距；与国内旅游业发达城市相比，旅游产业的结构、质量、效益存在一定差距；与市委市政府对旅游业发展的要求相比，旅游产业对全市经济社会发展的作用还未得到充分发挥。

整改目标：早日将**建设为成世界一流旅游城市。

整改项目（1）：通过规划落实带动旅游投资项目建设。

整改措施：完成十个旅游规划编制：编制《环渤海区域旅游发展总体规划》、《20xx-20xx**重大旅游项目建设规划》、《**道路旅游标识建设规划》、《泛金海湖旅游区域发展规划》、《永定河流域生态旅游开发规划》、《雾灵山旅游区旅游发展规划》、《**大西山区域旅游发展规划》、《通州运河文化旅游发展总体规划》、《关于促进**旅游商品发展的意见》、《关于促进工业产品旅游市场化推广的意见》。开始实施《20xx-20xx**重大旅游项目建设规划》，对旅游项目争取做到“落实一批，推出一批、规划一批、谋划一批”，科学规划、持续发展。继续落实“20xx 旅游项目推介会”的具体项目。

整改时限：20xx年1月至20xx年12月。

责任人：曹鹏程

牵头部门：规划统计 配合部门： 促进一处、二处

整改项目（2）：大力推进旅游文化创意产业项目建设。

整改措施：要发挥首都的文化资源优势，鼓励推出具有民族特点、**特色、质量上乘的原创文化旅游演出剧目，扶持若干个品牌实景演艺剧目、大型歌舞剧目、传统特色演艺剧目和京味文化演出剧目；积极推进《同一首歌》等有广泛知名度和影响力的文艺演出品牌落地**。制定《**市重大旅游文化项目目录》，积极推进国际著名的大型主题公园建设，推动中国大马戏表演、中国杂技秀、中华武术擂台赛等大型现代旅游娱乐项目落户**。要加强对著名文物古迹的深度开发利用，鼓励有条件的旅游景区通过运用高科技手段或打造实景演出剧目延长开放时间；支持“印象长城”大型实景演出项目的实施，积极协调和推进颐和园、天坛等景区“亮起来”工程的实施和“鸟巢”以奥运为主题的演出“落地”。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园 曹鹏程

责任部门：促进一处、二处、规划统计处

整改项目（3）：建立旅游重点项目招商引资项目库。

整改措施：加强对旅游基础设施项目的重点推介，认真落实优化旅游投融资环境的相关政策，以大项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，吸引知名大企业、大财团以及民间资金参与旅游开发建设，使旅游产业成为社会投资的热点和重点，推动旅游资源向旅游资本转变，实现资本与资源的最佳结合。

整改时限：20xx年

责任人：曹鹏程

责任部门：规划统计处

整改项目（4）：大力推进乡村旅游产业项目建设。

整改措施：充分利用现有生态资源和旅游资源，以休闲度假游为重点，挖掘 “都市休闲、生态野趣、温泉保健、民俗风情、养生健体、漂流历险、美食养生、红色经典”等特色旅游产品，创建3个市级生态休闲度假示范区；创建3个乡村旅游新业态聚集区项目；完成4个乡村旅游示范沟带创意策划项目（截止20xx年底已完成26个沟带规划，20xx年 全市将完成30个乡村旅游沟带规划）；完成10个乡村旅游示范民俗村创意策划项目（截止20xx年底，全市已完成30个民俗村的创意策划，到20xx年全市将完成40个村的创意策划）。

整改时限：20xx年

责任人：安金明

责任部门：综合与安全处

（二）统筹区域旅游合作发展的力度需进一步加强。区域旅游合作，与环渤海地区、**周边地区和国内10个热点旅游城市建立起的“9＋10”合作机制，其合作的广度、深度和实效需要进一步挖掘和开发。国际间区域旅游合作有待进一步加强。

整改目标：大力推进**周边地区区域旅游合作，打造京津冀旅游金三角，拓展环渤海9省（区、市）旅游区域合作。

整改项目（5）：实施区域旅游合作战略，拓展旅游发展空间。

整改措施：以产品和市场为核心，继续推动与环渤海地区5省市、环**4省区和10个国内热点旅游城市的深度合作，实施9省市间共塑产品、互送客源、同步宣传、异地投诉、联合执法，实现区域内的资源共享、市场共享、利益共享。拟开通一批“旅游绿色通道”，争取实现旅游大巴高速路进京免费，进一步促进区域旅游“同城化建设”；将**与天津春节黄金周活动模式扩大到**周边省市区，把区域旅游合作做实做活。在巩固**和环渤海地区及周边地区旅游市场的基础上，大力拓展长三角和珠三角地区旅游市场，积极开发西部和东北旅游市场。

整改时限：20xx年1月至20xx年12月

责任人：曹鹏程

牵头部门：规划统计处 配合部门：促进一处

（三）、境外市场的促销力度需进一步加强。加大以“**奥运旅游全球营销宣传促进工作”为主的国际旅游宣传促销，以吸引更多的海外游客，保持首都旅游经济平稳较快增长还需进一步加大力度。

整改目标：在全世界树立**的美好形象。

整改项目（6）：加大日、韩宣传促销，积极策划吸引客源。倡导企业积极开发“银发游”、“京味文化游”、“修学游”、“环保游”等深度游产品；组织企业赴日参加“东京高尔夫旅游展”、“大阪国际旅游展”、“jata展”；资金支持日本jtb旅行组织的700名销售经理到京研修考察，拟资金支持招徕日本大型旅行社、采购商和主流媒体来京考察；拟邀请日本百名中学校长、家长委员会代表、旅行商来京考察修学旅行资源；与国家旅游局共同主办中日韩青少年教育旅行研讨会，邀请中日韩教育界、旅游界、新闻界人士300人到京共商修学旅游发展大计，宣传**修学旅游资源；在日本的6个有线电视频道播出由日本媒体拍摄的不同主题旅游宣传片；全年将组织企业两次赴日韩进行旅行商业务座谈会，通过交流共塑产品，推动奖励政策的实施，引导日韩旅行社积极销售**旅游产品。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：促进一处、促进二处

整改项目（7）：调整海外参展的组织方式和参展形式，力求欧美远程市场促销活动取得实效。

整改措施：组织企业参加墨尔本亚太国际商务会议奖励旅游展（aime）、德国法兰克福国际商务会议奖励旅游展（imex）、美国芝加哥国际商务会议奖励旅游展（itme）、西班牙巴塞罗那国际商务会议奖励旅游展（eibtm），以及site、icca、mpi年会；以区域合作为平台，联合**、天津、山东等部分沿海城市旅游局、旅游企业共同参加美国游轮展、俄罗斯旅游展，借展会之机举行“**之夜”旅游推介会，推介奥运后**旅游产品，最大限度宣传**旅游资源；邀请国际会奖旅行商、欧美旅行商到京考察**会奖旅游资源；选择在欧美一级市场最具影响力的电视媒体和平面媒体做宣传，播放或刊登**旅游形象宣传广告。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：促进一处、促进二处

整改项目（8）：借助旅游活动和申办国际性会议，树立**旅游的国际品牌形象。

整改措施：将继续举办 “**国际旅游博览会”；与英国励展集团合作，联合主办“国际会议奖励旅游展”(cibtm)，力争用三年时间将其打造成为国际著名的会议奖励旅游展；将举办“第十一届**旅游文化节”，以政府主导、市场化运作的方式设计策划活动内容和形式，力争将其打造成为未来**市民和中外游客真正的“狂欢节”。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：促进一处、促进二处

整改项目（9）：加大媒体宣传力度，不断扩大**旅游品牌的知名度和美誉度。

整改措施：以买断电视时段、铺设飞机机场宣传渠道、利用火车车载媒体以及与著名旅游刊物的全方位战略合作，多角度、多形式、立体的开展**旅游宣传工作。集中购买航空、机场媒体资源，全面宣传**旅游。在国内9大航空公司的所有航班上，以月为单位播出不同主题的**旅游宣传片，利用全国24个重要旅游城市机场电视媒体滚动播出**旅游宣传广告。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：促进一处、促进二处

（四）在坚持以人为本、服务群众方面还有需要加强的方面。旅游基础设施建设需进一步加强，旅游景区标识牌建设、旅游标识系统的建设需要进一步加大力度。

整改目标：着力打造优美的环境、优良的秩序、优质的服务的首都旅游市场“三优目标”，促进旅游经济平稳较快发展。

整改项目（10）：进一步加强旅游公共服务设施的建设。

整改措施：重点建设旅游咨询中心、游客服务中心。今年五一前要完成高速路咨询站和机场1、2、3号航站楼咨询站的建设。数字**信息亭要从去年的630个发展到今年的20xx个。完善旅游标识系统，今年要将景区标识建设改造工作扩大到3a级（含）以上旅游景区。加大对交通引导服务设施的投入，完善道路指示标志和景点中英文交通指示牌。完善旅游交通体系，为旅游者提供便捷的交通服务，在黄金周及旅游旺季保障供给。规划建设远郊区县之间的旅游大道，实现京郊自驾车无障碍旅游。

整改时限：20xx年

责任人：熊玉梅 安金明

责任处室：综合安全处 信息中心

整改项目（11）：建立人本化的旅游服务配套体系。

整改措施：协调增加公交“一卡通”的景区门票和集散中心购票折扣功能，增加免费工业旅游示范点。加快全市星级宾馆饭店、3a级以上旅游景区的无障碍设施建设以及3a级以上旅游景区的多语种说明牌建设，推动全市主要旅游景区实现无线导游和多语种自动导游机服务。实施旅游救援工程，在**市重点山区旅游景区周边相对制高点设置太阳能灯杆导向标志等野外应急救援辅助定位系统建设，方便野外登山者导向和救援工作。

整改时限：20xx-20xx年

责任人：安金明

责任处室：综合与安全管理处

整改项目（12）：积极开发具有**特色的旅游商品，着力刺激国内外游客的消费需求。

整改措施：大力推动**旅游商品的品牌化、连锁化发展，20xx年“**礼物”专营店力争覆盖**3a级以上所有景区。重点推出体现中华传统文化的旅游纪念品，鼓励文化旅游创意企业开发中国传统书画旅游商品，形成书画街、画家村、书画包装设计企业的产业聚集。重点推出包括琉璃厂、大栅栏、锣鼓巷、烟袋斜街在内的旅游商业街区，完善红桥、秀水、潘家园等传统旅游商业街区。建设全国一流的旅游商品交易中心、旅游纪念品孵化基地和旅游纪念品创意园区。举办“中国（**）旅游纪念品博览会”。通过这些工作，逐步形成具有鲜明**特色的旅游商品体系，把**打造成全国旅游商品的创意、研发、交易、展示中心。

整改时限：20xx-20xx年

责任人：曹鹏程

责任处室：规划统计处

整改项目（13）：加强旅游信息网站建设。

整改措施：编制《**旅游信息网建设意见》。丰富网站语言信息，加快与国际旅游大都市接轨的力度。改版日文、英文网站、法文、阿拉伯文、西班牙语，新建韩文、德语网站，以更好地为**主要客源地游客服务；优化电子地图；探讨电子商务，为游客提供旅游预订服务；丰富网站信息、优化表现形式、提高网站影响力。

整改时限：20xx-20xx

责任人：熊玉梅

责任处室：信息中心

整改项目（14）：搞好**旅游集散中心建设。

整改措施：根据**旅游集散中心拆迁工作的总体部署，研究集散中心建立临时性经营场所建设工作。

整改时限：20xx年

责任人：于德斌

责任处室：执法大队

（五）在整顿**地区旅游市场秩序，加大首都旅游产业标准化、规范化、法制化建设方面还有一定的差距。旅行社服务质量等级达标工作、星级饭店质量评价体系和准入退出机制、行业法制化建设还需加强，**地区旅游市场秩序要进一步治理整顿。

整顿目标：完善**地区旅行社服务质量等级评定标准以及星级饭店服务质量标准，规范服务质量，提高服务水平，提高行业法制化水平，进一步优化**旅游市场发展环境。

整改项目（15）：进一步构建国际化、标准化的优质服务体系。

整改措施：全面推行旅游标准化，提升旅游企业的规范服务水平。认真落实《**市旅游产业标准发展规划》，制定或修订涉及服务质量、安全管理、无障碍设施建设等一系列地方标准。通过旅行社服务质量等级达标、严格导游员准入制度、完善星级饭店质量评价体系和准入退出机制、实施**市社会旅馆全员达标工程，全面提升**旅游产业的服务质量和国际化水平。研究制定《饭店客用物品（棉织品）质量标准》、《**人家住宿服务标准》，积极协调政府和有关部门，做好“奥运人家”由临时住宿接待形式转为常态，拓展和丰富**住宿业。强化**地区旅行社行业标准化管理，提升旅行社行业的整体素质，加强服务质量管理，通过市场规律形成优胜劣汰机制，引导旅行社行业实现产业升级，努力做好旅行社等级评定和复核工作。为解决“**一日游”服务质量问题，已向市技术监督局立项，制定出台“**一日游服务”标准，维护游客和旅行社双方的合法权益，促进“**一日游”市场健康有序的发展。

整改时限：20xx-20xx

责任人： 于德斌

责任部门：旅行社管理处、饭店管理处

整改项目（16）：进一步加大旅游市场治理整顿的力度。

整改措施：坚持“疏堵结合、打建结合”的指导思想，按照“条块结合、属地管理”原则，对旅游市场进行严打严管的同时，积极引导、建立有效的疏通渠道，努力营造健康、有序的旅游市场秩序。要继续保持对非法“一日游”的高压严打态势，协同有关部门合力解决**“一日游”市场长期存在的痼疾顽症，依法查处旅行社、导游员在组织接待旅游活动过程中的违法违规行为，探索建立和完善市、区（县）两级联合执法检查体系。通过联动执法、专项整治，不断规范首都旅游市场秩序，为迎接建国六十周年大庆和促进**旅游产业又好又快发展创建良好的旅游市场环境。

整改时限：20xx-20xx

责任人：于德斌

责任部门：执法大队

整改项目（17）:进一步健全旅游市场管理的法律法规体系，加快制定符合首都特点的实施细则和地方性法规。

整改措施：根据市政府立法计划，参考《**旅游地方法规范体系研究》的成果，研究和确定立法调研项目并按要求实施立法调研；以拟出台的《旅行社管理条例》及国家旅游局实施细则为依据，修改我局相关行政处罚裁量权相关规定，公平公正执法。

整改时限：20xx-20xx年

责任人：安金明

责任处室：政策法规处

（六）在党组及机关自身建设方面，要进一步加强开展系统学习、深入调查研究等方面。切实加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设，进一步活跃机关文化体育生活。

整改项目（18）：加强党组理论中心组的系统学习。

整改措施：健全每月2次学习制度，每季度1次辅导报告制度。加强以党组理论中心组为龙头的学习制度，带动全局切实搞好学习；通过深入调研，转变领导作风，做到科学决策，切实推进旅游产业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：机关党委

整改项目（19）：进一步深入开展调研，切实转变领导作风。

整改措施：在8个城区进行特色街区的调研；在10个远郊区县进行休闲度假旅游区的调研。摸清**城区和郊区旅游休闲资源的家底，有针对性地对城区和郊区进行投资与消费的双轮驱动，拉动城市郊区两个市场。

整改时限：20xx-20xx

责任人：安金明

责任处室：政策法规处

整改项目（20）：干部队伍思想建设和作风建设还需要进一步提高；推动工作落实、加强工作监督、严格管理要求的力度还需要进一步加大。机关文化体育生活需进一步落实。

整改措施：制定计划加强队伍思想建设，不断提高思想政治素质；加强组织建设，不断推进基层党建创新；加强作风建设，不断夯实讲党性重品行作表率的思想基础；以活动为载体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。组织“开展好一个活动，落实好五项制度”活动，即：以机构调整改革为契机，以开展“干部作风建设年”活动为抓手，全面落实好公开承诺制、首问负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责等五项制度，以弘扬正气，激励先进。

整改时限：20xx年

责任人：顾晓园

责任处室：机关党委

整改项目（21）：落实机构调整，明确岗位职责。关心群众生活，落实干部职工休假。

整改措施：做好机关机构设置和人事调整的具体工作，进一步细化岗位职责，编制好职位说明书。关心群众生活，科学安排休假。

整改时限：20xx-20xx

责任人：张慧光

责任处室：人教处

整改项目（22）：改善办公条件。

整改措施：具体措施正在研究中。

整改目标：努力创造一个宽松舒适和谐有序的工作环境和办公条件。

整改时限：20xx-20xx年

责任人：于德斌

责任部门：旅游大厦

三、具体要求

一是加强领导，切实抓好学习实践活动整改工作。要进一步加强对学习实践活动的组织领导，扎扎实实、认认真真、搞好整改阶段各项工作，为搞好全局的学习实践活动奠定坚实的基础。