1、“健康第一”的指导思想基本确立。我校能够始终把面向全体学生，进步学生身心健康水平，作为学校体育工作的动身点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，增进了学生的全面发展。
2、最近几年来，由于中心校领导的重视，体育工作引发校师生的重视，都成立由学校一把手负责的组织机构，有明确的职责分工。
3、体育课堂常规抓得较实，基本上都能按要求开足课时。各学校能贯彻落实《国家学校体育卫生条件实行基本标准》的要求，体育课得到有效地保证：小学一、二年级每周4节，小学三--六年级每周3节。
4、我校不同程度地展开了课外体育活动，进一步丰富了学生的课余生活。课间操能得到有效的保证;近几年，学校能依照教育局要求普及推广第九套广播体操。
5、我校认真贯彻实施“阳光体育活动”，学生天天锻炼一小时基本得到保证。大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。大课间除广播操之外，学校组织学生做眼保健操、跳绳等。没有体育课确当天，学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、跳远、打乒乓球、打篮球、踢毽子等。
二)存在的题目
1、体育师资、器材、场地、经费不足。体育教师严重不足。我校没有专职体育教师，体育教师都要兼职。体育课都是由各班班主任带领完成。这样的教师严重缺少体育知识和技能，其体育课效果不问可知。
体育器材严重缺少制约着学校体育教学的发展。根据国家制定的《中小学体育器材设施配备目录》要求，我校在器材的种类和数目上都还远远达不到要求。学校场地发展不达标，基本上用不成，尘土太大。
2、学校订体育练习队工作马虎了事，没有进行长时间练习，经常是比赛前临时抱佛脚，进行突击练习，这样对学生的健康成长不利，同时也失去了参加比赛的意义。
3、中小学生体质状态堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水同等呈整体降落趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。
4、大课间活动项目不够充实。学校固然都能保证大课间30分钟的时间，但是在做完课间操后不能组织学生进行集体锻炼，只是让学生自由活动，从而荒废了大部份活动时间;课外体育活动缺少系统练习。(三)产生这些题目和不足的缘由
1、重视程度不够。长时间以来，教师分配和招聘工作中，体育教师得不到重视，所分数目极其有限;教材、器材、安全等因素对体育工作的影响。由于小学没有同一发放体育教材，教师就没法有针对性地展开体育课程。体育课教学内容单一，课堂模式陈腐，教学目标不够明确，导致小学生对体育课的漠视;小学体育器材的严重缺少也制约着体育活动的展开;安全题目在很大程度上制约着学校体育活动项目的展开。现在有的学校撤除单杠、双杠，像跳马、跳山羊等有危险的体育活动教师迫于安全因素只好取消了。
2、体育活动少，专业性比赛少。各学校展开的体育活动项目很少，而且仅限于田径项目。由于多方面缘由很多学校多年来都不能举行体育比赛，长此以往导致学生对体育锻炼失去了爱好。
(四)解决题目和不足的对策
通过本次调研，我们应当从以下几方面继续努力：
1、进一步加强课程建设，不断进步教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和每周3课时。其次抓好大课间体育活动。实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，构成制度，长时间坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要依照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格依照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效进步学生身体素质的体育项目(如长跑、跳跃)等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。
一、体育旅游对**经济社会发展的作用
体育旅游是指旅游者以参加或观赏各类健身娱乐、体育竞技、体育交流等为主要目的的旅游，具有健身性、大众性、可重复性、专业性和高消费性的特点。体育旅游作为发展到一定阶段的专项旅游，在注重娱乐与健康、休闲与放松双重价值取向的同时，更加注重身体与精神的双重享受。发展体育旅游是社会经济发展的必然趋势，是加快我市经济发展的客观需要，是提高**知名度的有效载体，也是推动全面体育运动的重要平台。
二、**市发展体育旅游的条件分析
我市山地面积广阔，资源蕴藏丰富，生态环境优美，具有丰富的体育旅游资源。随着金丽温和两龙高速的开通，我市交通日益改善，缩短了与**、**、**等发达地区的距离。国家大力推进经济转型升级和扩大内需的大背景下，打造全省3小时交通圈摆到议事日程，金丽温铁路扩能改造和建设衢丽铁路以及云景高速、龙庆高速、龙浦高速、景文高速，打造**高速路网也指日可待。全市丰富的旅游资源、快速发展的旅游业，都为我们开发体育旅游产业提供了难得的历史机遇和很好的现实条件。
一是良好的政策环境为**体育旅游提供了发展机遇。随着后奥运时代的到来，国家在坚持继续推进竞技体育发展的同时，重点将转向群众体育和体育产业。国家在大力推进经济转型升级和扩大内需的过程中，服务业将是发展的一个重点。这为体育产业的发展，特别是体育旅游的发展奠定了必备的条件。国家旅游局决定将20**年全国主题旅游年确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。前不久，省委专门召开了全省服务业工作会议，提出要按照形成以现代服务业为主体产业结构的要求，积极改造提升传统服务业，大力发展现代服务业和新兴服务业，重点在生产业、地方金融业、文化创意产业和旅游产业上取得突破。市委、市政府重视发展旅游业，提出要进一步让**旅游名气响起来，人气旺起来，效益高起来。同时，我市20**年将承办全省首届体育大会，可以借助这一平台，因地制宜，促进优势体育旅游资源向优势经济转化，推动体育基础设施的建设和体育发展水平的提高，实现体育与旅游相互促进共同发展，助推**经济转型升级。
二是丰富的旅游资源为**体育旅游提供了发展空间。我市旅游资源很丰富，全市有单体旅游资源**个，其中优良级资源353个，5级资源25个。海拔**00米以上的山峰有3573座，其中龙泉凤阳山黄茅尖、庆元百山祖分别为江浙第一高峰和**第二高峰，凤阳山-百山祖、九龙山和瓯江鼋部级自然保护区、九龙国家湿地公园是融科学考察、观光旅游、疗养避暑为一体的旅游胜地，缙云仙都、遂昌南尖岩、金矿地质公园是国家4A级景区。“十一五”期间，**市还将推进一批大景区建设。
三是深厚的文化底蕴为**体育旅游注入了生机和活力。**是中国第一个摄影之乡，以描绘山区自然风光为特色的**巴比松油画是全国油画界的知名画派，龙泉宝剑创始人欧冶子被尊为剑业的祖师，龙泉青瓷是我国制瓷史上历时最长、规模和影响最大的窑系之一，青田石被推选为六大候选国石之一，缙云仙都的黄帝祠宇与陕西省黄陵县的黄帝陵形成了“北陵南祠”格局，景宁畲族自治县是中国唯一的畲族自治县，畲族风情浓厚，民族体育快速发展。诸多鲜明的特色文化构成了**的绿谷文化，可以进一步开发和利用，为体育旅游的发展增添生机和活力。
三、**发展体育旅游的构想
市委书记陈荣高在市纪委四次会议上指出，围绕把我市建设成长三角地区生态文化休闲度假旅游目的地来发展生态旅游业，促进生态旅游业由第三产业的先导产业向国民经济支柱产业转变，打响“山水古文明、**好风光”的旅游品牌。根据这一指导思想，围绕“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”城市品牌建设，结合**市生态旅游的规划，促进体育与旅游、体育与文化相结合，构思**体育旅游的发展，加快我市体育旅游产业开发，努力把我市建设成为全省乃至全国体育旅游的品牌基地。
一是构建“环南明湖休闲体育圈”。南明湖位于**城区，可以依托南明湖周围的山、水、路等资源，使体育和旅游尽善尽美地结合，建设环湖休闲体育旅游区。一是加快南明湖运动训练基地建设，以皮划艇、赛艇、海模为主要布局项目，打造一个集运动训练、体育休闲于一体的体育品牌基地；二是发挥南明湖水域优势，开设游泳区，通过举办比赛，扩大影响，打造全省自然水域游泳精品赛事；三是利用环城公路和沿南明湖步行道，以环城公路自行车赛、环南明湖徒步行走为载体，构建南明湖体育休闲观光圈；四是以江滨长廊和古城岛为主线，积极打造环南明湖健身景观带。沿湖建造亭台开放休闲垂钓小区，引导具有民族特色的、群众喜闻乐见的体育休闲健身项目布局南明湖畔，形成湖岸相映的健身景苑；五是逐步延伸拓展，形成南明湖至大港头包含九龙国家湿地公园周长50公里的环城体育圈。
二是构建“休闲养老活动中心”和“东西岩青少年户外运动营地”。“东西岩”距城区28公里，景区属丹霞地貌，非常适宜人居和建设青少年户外运动营地，可发挥自然、地理、文化优势，结合老竹畲乡风情，以养老和户外拓展、定向、攀岩、登山为主要项目，进行规划建设。（一）引进“候鸟式”的积极养老理念，依附景区体育休闲基地，建设休闲养老院、养老活动中心。（二）兼顾不同层次、不同年龄群众对体育健身和休闲娱乐的需求，使东西岩成为融体育健身、度假休闲、旅游观光、青少年培养教育为一体的户外运动营地。“东西岩青少年户外运动营地”项目作为体育与旅游、商贸相结合的一条路子，东西岩旅游资源深度开发的载体，将对**旅游提升起到很好的示范作用。
三是构建区域特色体育旅游带。我市各县（市、区）要凭借山水之利，将体育项目纳入旅游业务的重要内容，规划体育旅游的发展。在**国家湿地公园、**森林公园、**山—百山祖、缙云仙都、遂昌金矿地质公园以及瓯江沿线的众多山脉水域等，开发野外拓展、水上休闲、漂流、森林探险、登山攀岩、徒步行走、钓鱼等体育项目。如景宁可挖掘民族体育项目资源，推进山哈寨、大均“畲乡之窗”景区建设，以举办比赛，打造“精品”体育旅游项目吸引爱好者前来竞技。依托旅游资源优势，把体育主题公园建设作为促进体育休闲品位与内涵提升的重要内容，将城市居民的体育休闲向往与自然、健康有机结合，带动体育休闲产品开发，促进当地旅游经济的发展。
四、发展**体育旅游的几点建议
发展**体育旅游，是以旅游资源开发为基础，充分发挥秀山**的原生性，重视做好体育旅游产品的策划、建设。
一要理念融合，整体规划。体育行政部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作积极履行好本部门职责，做好体育旅游项目的开发。各地联合组成课题组对可开发旅游产品开展普查。在此基础上，考虑长远性、可持续发展的要求，从市场经济发展规律出发，按照旅游产业链布局体育旅游开发项目。当前，要抓紧起草“环南明湖休闲体育圈”、“东西岩青少年户外运动营地”建设的有关实施意见、总体规划，与生态旅游规划同步考虑，高起点、高标准制定南明湖、东西岩和区域特色体育旅游带建设计划，分布实施，逐步到位。
二要整合资源，工作结合。精心包装“**明湖休闲体育圈”、“**青少年户外运动营地”等体育旅游项目，积极争取建设资金。同时要坚持“公共体育”的理念，加大市、县两级投入力度，以各级政府基础性投入为主，加大招商引资力度，拓宽社会多元投资渠道，为特色体育旅游带建设提供政策和资金保障。
三要培养人才，提高水平。进一步提高思想认识，构建新形势下的体育人才培养体系，保障和促进我市竞技体育实现全面协调可持续发展。在开展体育旅游活动时，旅游主办者也应该提供良好的安全设备、设施，体育旅游的组织者、旅游服务提供者也都要经过相应的培训才能上岗工作。因此，**学院、**职业技术学院和各职业高中应适时增设体育旅游专业，培养适应体育旅游发展需要的专门人才，达到体育竞技资源与旅游管理资源有效整合。
四要加强宣传，拓展市场。完善体育旅游宣传促销手段，运用广告、互联网等宣传促销形式，提高宣传促销的影响力、覆盖面和科技含量，增强体育旅游宣传促销实效。对于体育旅游项目，要立足本省内的市场，争取创办出一定特色，以期吸引国内较远地区甚至国外游客，发挥我市羽毛球世界冠军李玲蔚等名人以及海模等竞技体育强项的影响力，以名人、品牌突破区域瓶颈；抓住各种展会的契机，加大体育旅游促销、开拓市场的合作力度，并积极开拓全国旅游客源市场。
（**市体育局）
以“赛事经济”为载体
探索**县体育产业创新发展新途径
近年来，**县通过成功举办6届全国（亚太）汽车拉力锦标赛和4届国际龙舟邀请赛、省首届龙舟邀请赛等体育赛事，迅速提升了城市知名度和美誉度，并以赛事经济为平台吸纳资金70余亿元。20**年、20**年、20**年**县连续三年入选“全国最具投资潜力中小城市百强”，跃居全国第29位，位次提升27位。
一、主要做法
（一）创新思路，发挥比较优势。当前，如何整合资源、扬长避短，以新思路打造旅游“金名片”，进一步挖掘**石窟等优势旅游资源的潜力，成为**县建设“生态型文化旅游城市”的重要课题。在全面的资源普查、慎重的集思广益基础上，**县敏锐地捕捉到旅游业转型、汽车运动蓬勃发展等有利契机，主动出击，抢抓机遇，充分利用**得天独厚的地形地貌优势和生态优势，巧妙地变**大竹海国家森林公园为“全国汽车摩托车赛事中心”，变灵山江畔为“全国龙舟赛基地”。20**年首次成功举办全国汽车拉力锦标赛，观摩游客达85万人，2004年首次举办国际龙舟锦标赛，来自美国、英国、澳大利亚、加拿大、菲律宾、波兰等国以及中国台北、澳门和**队等十多支龙舟队参加比赛，**县迈出了“跳出体育发展体育”的战略性步伐。通过赛事的成功举办，以举办世界级的体育赛事作为一项长期事业，打响赛事品牌，促进赛事经济发展的思路逐步明晰，借助赛事提升**石窟旅游品牌和“龙之游·人之居”城市品牌成为全县上下的共识。
（二）创新宣传，提升城市形象。拓展宣传领域，深化赛事宣传，每次大赛前夕在北京、**等地召开新闻会，广邀国内外主流媒体，传播赛事文化，营造赛事氛围。把握宣传重点，强化城市营销，充分展示**丰富的历史人文底蕴和经济社会发展成就，宣传良好的投资机会和旅游胜景。20**年亚太汽车拉力锦标赛期间，欧洲体育频道、世界拉力杂志及新华社、人民日报、中央电视台、香港文汇报等20多家国内外主流媒体的近百名新闻记者到**采访，报纸、杂志、电视、网站等各类媒体高密度、大容量地刊播有关**拉力赛及发展“赛事经济”的报道。
（三）创新模式，挖掘赛事潜力。树立“经营赛事”理念，建立“政府协调、社会承办、市场化运作”的竞赛承办机制，积极探索多元化投融资体制，注重赛事市场开发，提前制订赛事招商方案，建立健全赛事冠名权出让、广告招商制度，通过企业冠名、商家赞助、广告等市场化运作模式向社会筹集赛事经费，鼓励社会力量筹办赛事，引导有实力有志于体育运动的企业家参与赛事承办。近年来，每年向社会筹集赛事经费380万元以上，有力地促进了大型体育赛事开展。树立“赛事惠农”理念，整合新农村建设资源，发挥当地生态和人文优势，大力发展“农家乐”体育休闲游，实现多点开花、整体提升，进一步拓宽“赛事经济”效应。连续三年在庙下乡晓溪村举办省登山比赛，推动了当地农家乐旅游发展，促进农民增收致富。
（四）创新载体，集聚发展要素。做好“赛事搭台、经济唱戏”文章，以赛事为媒，强化区域合作，切实增强**吸引县外要素资源的竞争力。赛事期间，举办投融资洽谈会、项目推介会、特色产业推介会等活动，搭建银政企交流合作平台，邀请嘉宾观看赛事，考察**，吸引一批企业、辖外金融机构到**投融资。据统计，从20**年举办赛事以来至20**年，我县引进项目900多个，实到资金70多亿元，异地融资超过15亿元，其中20**年实到资金26.55亿元，增长42%，实到资金连续4年居衢州市第一。两大赛事期间，利用赛事隆重举办的平台先后成功举办全国特种纸产业与技术论坛、中国首届竹产业高峰论坛、中国汽摩配科技论坛等活动，广邀国家相关部委领导、国内外院士、科研机构、资深专家、客商参加，探讨**经济发展思路，为特色产业发展“问诊把脉”。
（五）创新保障，“中和”赛事风险。突出安全保障，落实赛事工作责任体系，完善赛事安全保卫工作方案，认真做好处置突发性事件应急工作预案，抓实活动区警卫，严把“现场勘察、治安排查、参赛资格审查、门检检查”四道关口，切实加强赛事安全保卫。突出风险保障，创新赛事保险，系紧赛事“安全带”。由保险机构承保国际龙舟邀请赛、全国（亚太）汽车拉力锦标赛的公众责任险和工作人员意外险，提供总额9000多万元的保险保障，从20**年开始承保汽车拉力赛辅助车交强险和商业险，保险金额达950多万元。
二、初步成效
（一）拓展了城市内涵。一是拓展了城市品牌内涵。赛事期间，新闻媒体多角度、全方位、宽领域地报道赛事，宣传**，进一步提升了**的知名度和美誉度，打响了“生态型文化旅游城市”品牌，为**石窟等县内名胜走出国门搭建了良好的平台。二是拓展了城市功能内涵。通过整合赛事资源，有力地推动了城乡基础设施建设，“赛车道”成为降低生产成本、促进林农增收致富的“快车道”，城市公共休闲设施从无到有，姑蔑古玩街、龙洲公园、龙舟赛道等相继建成，加快了城市化进程。三是拓展了城市文化内涵。以**石窟为龙头，石窟文化、姑蔑文化、商帮文化、龙文化为内涵的文化旅游城市魅力得到彰显，“在**的地方划龙舟”成为众多游客和赛手的向往，龙舟文化与**的龙文化在延伸、发展中实现双赢。
（二）加快了产业发展。一是旅游休闲产业加快发展。借助赛事，**石窟、**大竹海等旅游品牌得到提升，带动了旅游业的兴旺和旅游休闲产业的迅速扩大，体育、交通、餐饮、社区服务及由此连带的产业群得到发展，运动休闲设施逐步配套，其中县域内三星级以上酒店从20**年的2家发展到6家。**石窟门票收入自20**年以来每年都实现质的突破，年增长都在70%以上，达到**00万元。全县“农家乐”休闲旅游业到目前直接从业人员达550多人，实现营业额1770多万元，直接带动农民增收600多万元。二是工业集聚加快发展。每年赛事期间签约项目涉及造纸、建材、机电五金等产业及重点基础设施项目，并建立了一个庞大的投资客商储备库，提高了招商引资的实效性和针对性。借助赛事期间的项目推介会、论坛等活动，**笋竹、特种纸两大主导特色产业得到外来资金、技术等资源的有力支撑。
（三）提升了群众体育。一是龙舟运动方兴未艾。连续四年成功举办国际龙舟赛事，龙舟赛成为**两大品牌赛事之一，吸引了广大群众对龙舟运动的关注，更激发了群众参与龙舟运动的热情，**民间龙舟队从无到有，由一般到训练有素，竞技水平明显提升。二是体育氛围日益浓厚。丰富多彩、形式多样的全民健身活动广泛开展，全县性各类群众体育活动、乡镇（街道）健身运动会等逐步形成基本制度，群众对体育的认知程度逐步提高，促进文明健康的生活方式和行为习惯养成。20**年以来，组织开展各类全县性群众性体育活动**0余次，全县经常参加体育锻炼人数达到总人口的42%。
（四）推进了体育“创强”。**县“两大赛事”的连续承办，有效地提升了群众的体育热情，引起了社会各界对体育事业的倾心、关注。20**年成功创建省级体育强县，推进了体育健身设施进农村工程，农村的体育设施取得了突破性进展，促进了社会主义新农村建设。到20**年底，全县有庙下、溪口、大街、社阳、罗家、詹家、东华街道办等7个乡镇成功创建省级体育强镇（乡），建成的体育健身路径、篮球场、乒乓球台等体育设施正引来一批又一批健身的群众，全县人民真切地感受到了体育“创强”带来的实惠。
三、启示与思考
今后我们将切实围绕发展主题，进一步打响龙舟赛、汽车拉力赛等赛事品牌，提升赛事经济，扩大**对外开放影响力，使体育在县域经济的发展中发挥应有的作用。
（一）探索提升赛事品质新渠道。要不断提升赛事档次。积极主动超前规划汽车拉力赛道和后勤保障等设施，向申办世界汽车拉力锦标赛的目标推进。要不断提高赛事的观赏性和竞技水平。要做好超前对接，更加努力工作，云集更多的汽车队、俱乐部、赛车手参与赛事。要不断扩大赛事的影响力。
与20xx年相比，我国城乡居民经常参加体育锻炼的人数百分比明显增加，人均体育消费水平大幅度提高，体育锻炼也逐渐成为一种时尚的生活方式。尼尔森研究发现：体育人群相对来说具有高学历、高收入、高职位的特点，其家庭月收入达到10,699元，比非体育人群高出36个百分点;67%持有本科以上学历;其中，接近三层是企业管理层人员(28%)。
不论男性还是女性，增强体质/提高免疫力(男性79%，女性73%)是最首要的运动驱动力;其次，男性更多出于个人兴趣/爱好(54%)而参与运动，女性的第二目标则是减肥塑形(48%)。
体育人群的消费能力不容小觑，根据阿里巴巴集团提供的数据显示，今年“双11”当天体育用品的成交额达到44.57亿元，比去年同期上涨了55%;成交用户数增长约六成。尼尔森研究同样显示，分别有80%和70%的体育人群表示在过去一年里分别购买过运动鞋和运动服。他们带动的其他消费还有运动饮料(61%)，运动装备(除运动鞋服外，41%)，还有健身卡/会员卡(30%)。
运动成为时尚生活方式的另一个原因是“社交”功能的充分调动。根据尼尔森研究，“爱秀”已然成为运动人群的一大特点。接近六成受访体育人群表示，会在朋友圈或微博等社交平台晒出运动照片或者运动的成绩。如此也推动了运动类APP的兴起，其中“咕咚”下载率，达到21%，其次分别是Nike+ Running(16%)，Niketraining club(7%)，Adidasmicoach(7%)。
尽管80后，90后热衷于在各类社交媒体上秀出运动照片，接近七成受访者表示，他们更倾向于一个人跑步，而超过九成跑者选择在户外跑步，其频率为每周2.5次。
在过去一年里，跑步一族在运动装备上的平均花费超过900元，在运动服和运动鞋上的花费也分别超过800和700元。
尼尔森研究发现，参与运动的人很大程度上(超过8成)也是体育赛事观众。足球(63%)，篮球(61%)和游泳(61%)是观看比例的体育赛事，另有超过半数受访消费者表示过去1年内观看过羽毛球比赛(53%)。
在足球赛事中，欧冠(39%)和英超(36%)观看率。另外，中超观众当中有8%的人在过去一年里去到过现场观看中超赛事。篮球赛事的观看选择并不多，NBA和CBA分别获得了56%和34%的收看率，其中同时观看这两项赛事的人群比例接近一半(48%)。
[关键词] 体育旅游 市场 现状 对策 秦皇岛
随着经济的发展，我国人民的生活水平和余暇时间不断增加，旅游逐渐成为人们休闲生活的手段之一。体育旅游是现代旅游业的重要组成部分，在国民经济中的地位和作用日益显著。据世界旅游组织统计，2000年全球入境人数7亿多人次，国际旅游收入6000亿美元，其中以消遣娱乐、健身康复为主要目的的比例最大。1996年亚特兰大奥运会游客35万人，旅游收入35亿美元。体育旅游正在成为旅游热点和国民经济新的增长点。在国民经济发展中体育旅游能够增加外汇收入，平衡供需矛盾，为社会提供大量就业岗位，促进国际交流与合作；同时有助于增进国民的身心健康，改善生活质量，弘扬民族传统文化。
秦皇岛作为著名的旅游胜地，拥有得天独厚的阳光、沙滩等体育旅游的自然资源和文化资源，为发展体育旅游市场提供了得天独厚的外部环境。本文通过对秦皇岛体育旅游市场现状和影响因素的调研分析，提出促进秦皇岛体育旅游发展的对策，有利于政府职能部门制定发展规划，促进秦皇岛经济在“十一五”期间的腾飞有现实作用。
一、研究内容与方法
1.研究内容：选取北戴河海滨、山海关、乐岛、昌黎黄金海岸、抚宁南戴河国际娱乐中心、秦皇岛奥体中心和国家体育训练基地6个景区，对游客随机发放问卷500份，回收488份，回收率97.6%。其中男性364人，女性224人。“秦皇岛体育旅游游客调查问卷”共涉及：游客基本情况、参加体育旅游的目的、参加体育旅游情况。
2.研究方法：采用文献资料、问卷调查、实地考察、数理统计的方法。
二、结果与分析
1.秦皇岛体育旅游现状
(1)体育旅游人群特征。调查显示来秦皇岛的游客中河北占26.44%，京津占22.54%，黑龙江辽宁占15.16%，其他35.86%；每年外出旅游3次的占43.46%，2次的占45.31%，1次的占11.23%；旅游时间主要集中在5月～8月，停留时间2天居多。说明秦皇岛体育旅游以河北、京津为主要客源地，有明显的季节和时间差异。年龄结构：19岁～30岁占32.18%，31岁～45岁占39.24%，45岁～60岁占21.32%，60岁以上占7.26%；文化程度大专以上占58.79%，高中35.21%。其中文化程度越高，出游次数越多。中学生、工薪阶层占86.72%。月薪收入500元～1000元3.65%，1000元～2000元48.17%，2000元～3000元占37.29%，3000元以上10.89%。说明随着人们生活水平的提高，文化娱乐、运动休闲、体育旅游逐渐成为人们的重要需求。
(2)体育旅游目的和方式特征。体育旅游目的分析，观光游览占47.38%，休闲度假占29.17%，探亲访友占9.61%，会议占5.54%，商务占4.56%。说明观光游览和休闲度假是游客来秦皇岛的主要目的，是主要体育旅游产品。提高体育旅游产品设计，开发体育旅游文化的科技含量，缩短淡旺供需矛盾是秦皇岛体育旅游市场长期的任务。出游方式以家庭亲友结伴和个人旅游为主的游客分别占48.83%和24.76%，单位组织占12.92%，旅行社占7.87%，其他占6.21%。说明秦皇岛体育旅游主要以自助游和小群体组合的形式为主，有组织的团体体育旅游比重较少，体育旅游由公费、团体旅游向自费、自助旅游，大众化、个性化旅游发展。
(3)体育旅游项目的选择。游客喜爱体育旅游项目类型调查中，排在前5位的是休闲、健身、参与、探险、欣赏。最喜欢的活动主要集中在游泳、登山、潜水。冬季体育旅游活动参加率较低。体育旅游项目的选择与年龄、性别、职业、爱好等因素有关，19岁～30岁多选择竞技性、刺激性强的项目，30岁～45岁多选择竞技性、参与性项目，45岁～60岁健身性、休闲性为主。女性多选择观赏性、娱乐性、健身性的活动内容。说明秦皇岛体育旅游特点以大海、高山自然资源为主，大众参与消费为主，体育旅游市场处在一个初级发展阶段。加强旅游群体的研究，推出满足不同类型游客、不同层次需求的个性化产品，是秦皇岛体育旅游市场有待解决的问题。
(4)体育旅游消费特征。调查统计显示，消费总体构成中住宿占20.67%，交通占18.11%，游览占21.01%，饮食占20.8%，购物占11.79%，体育旅游活动的消费100―200元的占18.76%，200―300元的占52.38%，300―500元的占19.96%，500元以上的占8.9%，其中景区的门票占较大比重，体育消费在总体消费的比重偏低。近几年，随着高速公路的便捷，自驾车游客增多，停留天数相对缩短，旅游旺季明显集中在周末和节假日；体育旅游纪念品缺少地方特色，购买欲望不显著。反映出体育旅游、经济收入、文化水平有密切关系。
2.影响秦皇岛体育旅游的因素
(1)体育旅游的目的和产品体系有待提高。体育旅游产品的竞争主要是体育旅游目的地的竞争，秦皇岛目前市场整体发展速度、发达程度偏低，旅游景区的开发多限于观光游览，文化产品深层开发不足，产品链没有深度梯次,致使一些老景点、老品牌的市场价值和吸引力逐渐衰退。应与体育名城，活力港城相适应，大力打造体育旅游精品，突出奥运战略，发展与奥运旅游的整体形象相配套体育旅游文化产品，推进休闲度假、分时度假、自驾车俱乐部、航海俱乐部等项目建设，形成多样化、复合性的产品系列，逐步成为国际化、个性化的特色旅游胜地。
(2)体育旅游营销宣传推广体系相对薄弱。秦皇岛体育旅游认识程度的调查显示，到秦皇岛旅游的外部因素中，受电视、报刊等新闻媒体的宣传影响的占38.69%，爱好兴趣占39.42%，其他21.89%。内部因素中，“增进健康”占第一位，“运动消遣”占第二位，说明体育旅游已逐渐成为满足人们文化需求的重要途径。但由于管理体制单一，融资途径受限，2004年秦皇岛GDP收入453.44亿元，宣传投入150万元，2005年GDP收入501亿元，宣传投入200万元，体育旅游管理、开发和营销的专项资金投入更少，尤其针对京津冀体育旅游产品开发宣传仅在媒体的广告，整体文化宣传力度不够，体育旅游的内在因素后劲有待提高。
(3)体育旅游服务体系标准建设。秦皇岛体育旅游服务体系中从业人员流动性大，优秀人才难以聚集，专业管理人才短缺，服务质量很难保持稳定；对网络虽有一定认识，但信息更新不及时。要按照国家、行业的有关法规政策，制定涉及娱乐、休闲、交通、餐饮、景区等各项法规标准，通过规范实施，提高体育旅游产业素质和服务水平。
三、结论与对策
1.结论
(1)秦皇岛体育旅游市场以初具规模，大众体育旅游消费占主导位置。
(2)秦皇岛体育旅游市场人群构成特征与性别、年龄、职业、文化程度、经济收入有关。青少年是秦皇岛体育旅游市场的主体。
(3)秦皇岛应以2008年奥运会分赛区为的契机，树立品牌意识，走集团化经营的道路，突出体育旅游产品特色，打造体育名城。
2.对策
(1)制定体育旅游持续发展的远景科学规划。体育旅游能够促进社会经济和文化的发展，提高人们对高质量生活的理解。根据体育旅游市场的科学性和文化的内涵，以“长城、大海、奥运”的理念，将自然资源、人文资源、生态环境有机结合，形成和谐统一的良性循环。准确开发项目的功能、层次，建设国际一流，国内领先的中国足球学校、国家体委训练基地、河北游泳跳水中心，大力推广海滨旅游、海洋旅游、沙漠旅游、登山旅游、探险旅游等体育旅游产品，满足人们多元化、差异化的消费需求，
(2)突出奥运品牌，发挥资源综合优势。体育旅游资源是自然和人文特征相统一的表现，发挥资源的综合优势，突出地区特色，打造奥运品牌，才具有市场竞争力。将秦皇岛的自然、人文、舒适、刺激等旅游体验进行组合，依靠京津冀都市圈和环渤海经济圈崛起的有利时机，建立“京承秦”和环渤海体育旅游合作金三角，与北京、天津、青岛等比邻奥运城市联手, 优化区域、交通和服务功能，提升产品档次, 注重开发大众健身旅游、疗养为主的线路，实现与京津冀的旅游区域相连的旅游大市场。
(3)设计产品形象，加强宣传促销。体育旅游产品形象设计是体育旅游资源开发的重要环节。通过设计体育旅游产品形象，加强宣传和促销，使富有创意的新产品得以生存和发展。借助2008年北京奥运会和秦皇岛体育资源特色，推出体育健身游，开展徒步游、自行车游、驾车游、探险游等形式多样的体育专项旅游活动，承接高水平的体育赛事，引进国内顶级队落户秦皇岛，推动产业结构的优化升级。
(4)加强体育旅游人才培养，建设体育旅游网站。体育旅游市场的竞争归根到底是体育旅游专业人才的竞争。培养高素质的体育旅游人才是建设国际一流体育旅游服务，促进体育旅游业发展的重要途径。在有条件的燕山大学、中国环境管理学院、河北科技师范学院等高校开设体育旅游专业，培养高水平的体育旅游管理人才。积极建设体育旅游网站，成为游客了解秦皇岛体育旅游的窗口。
参考文献：
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[2]李香华:论体育旅游的经济功效[J].云梦学刊 2003，24（1）
自20*年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较明显的收效。20*年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：
一、农村义务教育体制改革落实情况及收效
1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡（镇）为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现了“四个统一”，即教师工资由区财政统一发放；学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理；中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排；学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排，打破了乡（镇）界限，使经费投入更加合理，避免了部门重复建设，对教育的投入有所增加。
2、进一步理顺了农村中小学管理体制。20*年8月，经区委会议研究，撤消了4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理，农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工作效率。20*年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自，便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。
3、学校领导和教师队伍建设得到加强。20*、20*年，在区委、区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实的基础。
4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自20*年以来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下，先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持，新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼；农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设，建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。
5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。
二、存在问题
1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多，习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够，认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高，责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明，存在租用关系等问题，影响了学校发展。
2、教育经费投入不足，影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实，直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。
3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化（45岁以上占40%），薄弱学科无专职教师（体、音、美等学科）；初中教师专业结构不合理，非专业代课现象严重（占34.4%）。随着课程改革的深入实施，学科门类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重，工作量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了新课程改革的顺利实施。
4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近年来在各级政府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21所农村小学除李台乡永安小学外（99年购置22台微机，配置偏低，需更新）均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革的实施。
5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿还655.5万元，尚欠债务（含利息）共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力，影响了教育工作的稳定和发展。
三、几点建议
1、提高认识、加大宣传，营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性，把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度，强化教育内部管理，建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度，增强责任感，营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围，办人民满意的教育。
2、进一步加大教育投入，促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后，乡镇、村对教育的投入相对减弱，学校本身又无造血功能，教育行政部门无力投入，影响了教育发展。因此，区政府应积极执行上级相关精神，保证教育政策得到落实，教育经费足额拨付，特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理，减少浪费，保证教师工资足额发放到位，真正体现“以县为主”，促进全区教育发展。
3、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。结合课程改革，进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度，提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金，保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用，办好杨凌教育网站，利用远程教育资源，为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革，加大教师合理流动，整合师资结构，科学配套师资，解决教师结构性短缺，充实紧缺教师。强化教师队伍考核，完善用人的激励机制和约束机制，转变观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。
后奥运时代的到来，全民健身大众化已成为一种发展趋势，成为群众日常生活中不可或缺的基本内容。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话中指出：“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”，这为我国体育事业的发展指明了发展方向。在构建体育强国的征途中,我市群众体育面临怎样的现状，如何推动全民健身体系建设，为我市经济社会发展服务？带着这个问题，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，我们从4月15日至30日，通过实地观摩、走访或接访群众、召开恳谈会、发放征求意见函等方式，对市属党政机关、社区群众、乡镇农村、单项协会等群众体育开展情况进行了一次全面的专题调研，同时考察了池州等地的体育设施建设情况。
一、我市群众体育总体情况
近年来，在市委、市政府的正确领导和上级体育行政部门的指导下，“全民健身与奥运同行”活动得到深入开展，社区体育、协会体育、农民体育力度进一步加大，群众体育活动开展经常，锻炼人群不断扩大；全民健身组织建设得到不断完善和加强；全民健身基础设施得到进一步重视和改善，“以人为本，和谐发展”的群众体育工作新局面已初步形成。我市群众体育工作连续两年荣获“安徽省全民健身优秀组织奖”，并多次受到上级有关部门的表彰。
全民健身组织逐步健全。全市七县一市政府成立了由政府领导挂帅，政府有关部门和群众团体负责人组成的全民健身工作领导委员会，对全民健身计划的实施进行研究部署、检查监督和工作决策；体育社团工作向规范化、社会化、实体化方向迈进。全市成立了具备法人资格的体育社团17个，其中市级体育单项协会12个；创建省级以上青少年体育俱乐部9个，城市体育先进社区
7个，部级社区体育俱乐部1个，省级社区体育俱乐部2个,晨晚练点66个；**市和八个县（市）全部成立了体育总会；截至20xx年底，全市等级社会体育指导员总数达1731名。
全民健身活动蓬勃开展。自《全民健身计划纲要》颁布实施后，各界联手，市县联动，一年一度的全民健身主题系列活动已形成传统，参与人群达数十万人次；全市连续举办城市职工运动会、社区运动会以及各类体育单项比赛，在宜城大地上掀起了一轮轮全民健身热潮；我市运动员参加省级以上规模的运动会屡创佳绩，“四种健身气功”推广工作稳步推进，健身气功站点建设不断扩大。
全民健身设施明显改善。市及八县（市）、四区，在社区的公园、绿地、广场，用体育公益金共捐建105条全民健身路径工程，119条农民体育健身工程，建设1个县级“雪炭工程”，创建了3个省级全民健身示范乡镇。20xx年1月，我市经过改建的体育场正式对群众开放，成为我市城区群众体育健身的重要活动场地。市体育中心和训练综合馆已完成了选址和拆迁工作。标志着我市体育设施建设水平有了较大水平的提升。
全民健身典型不断涌现。桐城市、潜山县荣获“全国体育先进县”称号。“十五”期间，国家体育总局授予我市3个单位“全国群众体育先进单位”称号，4名个人“全国群众体育先进个人”称号，2名个人被国家评为“群众最喜爱的社会体育指导员”，5个单位“全国全民健身周活动先进单位”称号。
二、存在主要问题及原因
（一）群众体育意识不强，体育人口比例很低
通过对党政机关、企业事业单位问卷调查以及走访社区群众，我市大多数人对体育健身的认识，还停留在“医药健康观”，即“无病即健康”的层面上，很少有人对亚健康状态足够重视，或者采取相应的措施，既便一部分人具备体育意识，但也还只是非“体育的娱乐观”（看电视、打麻将、听音乐等）和“体育欣赏观”（通过媒体观看以足球为代表的职业联赛等各种比赛）的水平上，通过体育活动直接参与的体育行为，在比例上仍然很少，能够持久坚持，并且愉悦身心、取得良好的锻炼效果的体育健身比例更少。
每周锻炼三次、每次锻炼时间不少于半个小时、中等强度以上的，才能称之为体育人口。全国体育人口比例28.93%，我市体育人口比例仅为23％，而学生占总体育人口的50％以上。对不参加体育活动的主要原因的调查，结果排在前三位的是：没有时间（占35%）；没有活动场所和健身设施（占22%）；缺乏兴趣或缺乏指导（占16%）。参加体育锻炼者的年龄结构排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，随着生活和工作节奏的加快，老年人一般都有充足的时间和情趣，晨晚练点、公园等场所到处活跃着老年人的身影，成为我市体育锻炼的热点，而中年年群体因学习、工作、生活压力大等原因，锻炼比例较低，非常值得关注。
（二）体育基础设施落后，成为全民健身活动开展的“瓶颈”
依据《体育法》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，
20xx年6月，市体育局与市规划局联合了《关于加强**市城市住宅小区体 育设施规划建设的通知》，把住宅小区体育设施建设纳入城市居住规划设计规范，新建小区由体育行政部门参与工程验收，要求城市住宅小区的体育设施用地定额指标为每千人不低于300平方米，居住组团应配置不少于1套健身路径，居住小区配置不少于3套健身路径，居住区配置不少于5套健身路径工程，由建设单位按照规划要求与小区建设配套实施。但受我市旧城区改造难度大、历史欠账多、公共财政投入少等因素的影响，老城区开辟全民健身设施困难，新建小区建设健身场地设施也经常发生“欠账”现象。全市现有体育场地面积为262.8万平方米，全市人均体育场地面积只有0.37平方米，仅为全国平均水平的三分之一。**市区，自改革开放至今近30年来，大型场、馆、池等几乎是空白，只有一座建成于1999年的体育馆和位于市中心的一座简易体育场，县城及乡镇公共体育设施欠缺情况更加严重，与《全民健身计划纲要》、《群众体育十一五规划》要求还有相当大的差距。通过考察调研了解到，不仅省会合肥市以及马鞍山、芜湖、铜陵等沿江经济较为发达的城市公共体育设施状况大大好于我市，连六安、巢湖、宣城、池州等经济欠发达地区体育设施建设工作均取得很大突破，池州市已斥资数亿元正在建设占地426亩的体育中心。我市体育设施已目前已处在全省十分落后的位次，
我市体育场地按系统分，体育系统建设的占4%，教育系统建设的占76.5%，其它在分布在各个小区、城镇建设的占19.5%。学校因学校管理、场地器材消耗等原因，体育设施结构性闲置，向居民开放率低，国有体育资源难以与群众共享。群众体育锻炼多半在公园等非体育场所进行，锻炼人群的体育需求与体育资源失调的矛盾比较突出。
根据调查，我市参加体育锻炼的人群中，有56.2％的人选择离住地或单位在1000米以内的锻炼场所进行锻炼，选择距离在1000米～20xx米以内的为28.3％。这反映出参加体育锻炼的人群在选择体育锻炼场所时呈现出“就近”的特点。公共体育资源紧张严重制约了群众体育的发展，成为影响群众体育发展的主要矛盾。
（三）体育社团实体化、社会化建设任重道远
我市单项体育协会的发展，走过了一段艰辛的路程。市武术协会成立之初，无经费、无办公场所、无专职人员，举办活动都是靠武术爱好者自己掏腰包。近年来，武术协会走社会化的路子，以武会友，取得了民营企业的支持，现逐渐形成规模；市乒乓球协会、围棋协会成立时，吸收爱好运动、有一定社会威望的行政在职领导参加，举办活动时通过影响力取得企业赞助支持，协会运作较为成功；还有的体育社团通过举办健康旅游、开办健身俱乐部、球馆等壮大社团实力，走群众体育社会化、实体化的道路，维持协会的正常运转。但多数协会如象棋、羽毛球、体育舞蹈、足球等，都属于“平民化”的社团，出于共同的兴趣爱好成立起来，开展活动往往四处“化缘”，不仅难成规模，而且操作起来较为困难。如篮球、信鸽等单项体育协会组织市级以上规模赛事，除去参赛队训练、交通、交通、食宿等费用，为了维持比赛正常的开支，还得需要参赛队或队员交纳一定数额的参赛费，久而久之就会挫伤运动员的参赛热情。另外，单靠个别领导的影响力去开展活动，毕竟发展空间非常受限，难以长远持续发展。在我市体育社团向实体化、社会化逐步转型和过渡的阶段，需要政府有一定的资金投入，而这些投入目前是远远不够的。
（四）农村体育、青少年体育基础薄弱
我市是农业大市，且多半是全国贫困县，大多农民还处于“温饱向小康”的过渡期，外出务工的人群较多，从各县（市）提供的数据来看，农村组织体育活动或农民体育人口比例较低，还不到农业人口的4%，显见农村体育相当落后。大多数农民迫于生活的压力，根本无暇顾及体育锻炼，体育健身的意识非常缺乏，有近一半的人认为体育锻炼没有必要，或仅仅是利用传统节日开展体育活动来达到娱乐、消遣的目的。因此，在我市农村经济条件落后、体育基础薄弱的条件下，普及和发展群众体育仍然是一项长期而艰巨的任务。
青少年体育在我市仍然是薄弱环节，据调查，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》实施和“亿万青少年学生阳光体育运动”启动后，一些学校受“应试教育”观念的影响，很少开展体育活动，甚至体育课也形同虚设，多数被文化课占用，既使在初中升高中的应试中，体育也被“擦边球”，走走形式。很多学校很多老师和家长都认为体育锻炼会影响文化课学习，与其让孩子们“玩”，不与省下时间攒点考分，青少年体质总体来看不容乐观，尤其是瘦弱、肥胖、近视的问题令人担忧。
（五）科学化指导薄弱，国民体质测定制度亟待建立
我市在参加体育锻炼人群中，有36.7％的人接受过体育锻炼方面的指导，其中接受体育教师（教练员）指导的人数比例最多，为15.3％，其次为社会体育指导员、其他相关专业人员等，所占比例在5％左右。还有2.1％的人依照参考资料进行体育锻炼。
我市社会体育指导员1731人，按人口平均每3800多人才有1名指导员，锻炼的科学指导能力较弱。多数人群锻炼形式较为松散，来去自由，这也为群众体育科学的指导，带来了困难。
在健身指导科学化的现代社会里，经济发达的省市已逐步建立起了国民体质监测系统。这套系统的建立，根据每个人的性别、年龄、体质、居住环境、接受医疗服务的情况以及职业特性等综合因素，提供心脏功能、最大摄氧量、运动能力、靶心率、身体水分、蛋白质、肌肉、脂肪等多项指标科学详细的报告，用以指导人们科学健身，建立健康档案和开设运动处方、营养处方、心理处方，提供科学指导。对实施国民体质测定制度，定期公布全民体质状况，将国民体质状况指标收人国家社会统计指标体系，起到关键作用。而我们目前建立这套专门系统的（专门场地、设备、人员）的条件还远远不能具备。
针对上述存在的问题，市体育局党组进行了认真的讨论和剖析。从客观原因来看，我市是农业大市，人口众多、经费投入少、发展不平衡，体育基础差，场地设施落后，制约了我市群众体育发展。从主观上，也就是体育行政部门自身上找原因，可以总结概括为三句话：一是站位不高。仍然存在着就体育抓体育，就工作谈工作等问题，没有很好地树立跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育的意识；二是思路不宽。思想还不够解放，争先进位的意识还不够强，解放思想和更新观念的程度与科学发展观的要求不相符合，用老办法解决问题的多，用改革创新的办法来解决问题的少，促进发展，加快改革步伐的信心和勇气还显得不足；三是把握不准。对工作中存在的新问题、新情况、新矛盾，用马克思主义辩证的思维去认识和剖析，用科学发展观的眼光去审视和解决还不够。
三、对策及思路
通过这次学习实践科学发展观活动的调查研究，市体育局党组进一步明晰了群众体育的发展目标：经过3－5年的努力，逐步建设和完善形成覆盖全市的全民健身服务体系，实现我市体育科学、和谐发展：建成适应社会主义市场经济体制的有中国特色的全民健身组织管理体系和运行机制，实现群众体育与我市经济社会的协调发展；体育场地设施取得突破性进展，缩小区域间群众体育发展差距，基本建成多元化资金投入渠道和社会化的筹资机制，大力发展体育健身、娱乐产业，保障城乡居民享有最基本的公共体育服务；大力发展以青少年为重点的学校体育，以社区为重点的城市体育和以小城镇为重点的农村体育，推进群众体育社会化进程，经常参加体育活动的人数增幅显著；加强群众体育队伍的培养，搞好社会体育指导员队伍的建设。
（一）积极宣传，营造氛围，在培育群众体育健身意识上下功夫
创新宣传方式、注重宣传实效，加强群众体育宣传，把群众体育宣传工作放在重要位置。通过《全民健身条例》和《安徽省全民健身条例》实施这一契机，加强和新闻界的广泛合作，通过建设科学健身科普画廊、开放面向群众的专题讲座等形式，做好普法宣传；通过全民健身重大活动，做好重点宣传；通过推广健身知识和方法，做好普及宣传；通过总结全民健身的经验，做好典型宣传；通过现代媒体手段，做好网络宣传；通过用体育公益的公益作用，做好社会宣传。通过集中的宣传，引导群众、动员群众，积极参与到全民健身的队伍中来。引导社区、乡镇、学校大力开展全民健身竞赛表演活动，在全社会形成“我运动、我健身、我快乐“的积极向上的氛围。
（二）完善组织，增强功能，在群众体育组织化、规范化上讲实效
始终强化政府“增强人民体质”的职能，加快推进全民健身事业的社会化进程，形成政府、社会、单位、学校、家庭、个人共同参与、共同兴办的格局。推动国家有关部委联合开展的“科教、文体、法律、卫生四进社区”活动的实施，发挥社区、居委会、村委会以及工、青、妇等群众团体在发展群众体育中的组织作用，建立健全种类体育协会、文体中心、体育指导站、俱乐部等多形式、多层面的社区体育组织网络，行使对群众体育的领导和管理职能。合理配置并有效利用好社区体育的各种资源，联合医疗卫生部门，积极参与健康指导、运动处方、体育疗法等服务，并逐步扩大网点，形成体育服务体系；在加大对社会体育指导员的培训力度的同时，发动中小学教师承担社会体育指导工作，尤其是针对农村体育、青少年体育的薄弱环节，不断扩大社会体育指导员在乡村农民、学校老师中的覆盖面，保证社会体育活动的制度化、经常化、生活化，为群众体育的发展提供多方位的服务。
（三）尽快立项兴建**市体育中心，在建设体育基础设施上求突破
面对我市体育设施十分落后的局面，我们利用国家扩大内需，我市加快皖江城市承接产业转移示范区建设，工业化、城镇化不断提速的历史机遇，积极争取政策和资金支持，强化政府对群众体育事业的社会管理和公共服务职能，尽快立项开工兴建**市体育中心，近期内建设市莲湖风景区体育中心，远期规划**市秦潭湖体育中心，争取年内开工建设市综合训练馆工程，早日改变我市大型公共体育场馆设施在全省“垫底”的落后局面；继续加大对城区生活小区体育设施的建设规划力度，城区新建小区按照规划设计全民“健身路径工程”，已建小区要尽可能想办法对体育活动场地设施进行改建，依据法律法规把群众基本的体育权益保障好；多途径扩大群众体育设施规模，加大体育公益金对公益性体育设施建设的投入力度，促进社会资源向群众体育转移。倡导全社会共同兴办群众体育事业，调动社会各方面参与兴办全民健身事业的积极性；多渠道开放现有体育场地设施，针对群众体育健身设施不足与现有设施利用率不高并存的矛盾，坚持政府主导原则，加大体育系统的场馆设施向社会开放力度，积极主动争取教育等部门的支持和配合，打破学校、机关、国有企业事业单位体育设施部门所有制，缓解城乡居民体育健身设施不足的矛盾；积极扶持规划、园林等部门，在公园、绿地、广场等地方建设公共体育设施，争取十一五期间建成莲湖风景区体育中心内各项体育设施。通过努力，为群众提供基本的体育场地设施，满足健身需求。
一、学校基本情况：
我校目前在2009-2010学年度：共28个教学班，其中：初一10个班，初二8个班，初三6个班，初四4个班；在校学生人数1357人，现有教职工人。
二、健全制度，加强管理。
学校成立了由校长为组长，分管校长、教导主任、体育教师、保健教师、总务主任共同参与的体卫工作领导小组，领导小组坚持学习贯彻国家有关体育卫生方面的政策和规定；制定贯彻落实体育卫生工作两个《条例》的规划；学校每学期都把体育卫生列为学校正常工作内容，召开体育工作专题会议，研讨怎样开展好一年一度的体育竞赛活动，总结先进经验，解决体育工作中的存在的实际问题，使学校体育工作不断加强和改进；每学期的德育、教学中均对体育作出相应的计划、总结、评比、学生奖励等工作。并列入校行政议事日程，实行目标管理，学校部门之间工作协调，齐心协办地搞好学校体育卫生工作。
三、自评分析
为迎接Xx省中小学体育卫生工作专项督导评估，学校认真贯彻落实专项督导的上级文件精神和标准细则，组织相关人员认真学习解读，校委会、各级部、各处室做了大量的工作，认真进行自评，目的是查找自身问题、解决问题，使体育卫生工作更加规范化、细致化，进一步提升我校体育卫生工作水平。现通过对学校体育卫生工作的自查自评情况，拟就《一中体育卫生工作自评报告》。
一、A1领导重视及制定规划
（一）B1领导重视
1、建立组织领导机构。我校教育坚持“健康第一”的指导思想，对体育卫生工作高度重视，成立了由校长任组长的体育卫生工作领导小组，负责学校体育卫生工作的规划、管理和督导。领导小组下设教导处、政教处及团委三个职能部门负责体育卫生协调工作。学校体育卫生工作领导小组逐步制定、修订及重新印发了体育卫生工作规章制度，如《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》《Xx中体育工作制度》、《Xx中课余运动训练制度》、《学生阳光体育活动实施方案》、《学生“大课间体育活动”实施方案》、《学生“冬季长跑月活动”实施方案》、《Xx中学生体质健康达标测试实施细则》、《Xx中学生年度体检实施细则》、《Xx中体育场地器材管理制度》、《Xx中体育器材借用制度》、《Xx中体育与健康选项教学试行方案》等。体育卫生规章制度的健全和完善，为各项工作的开展提供了依据和准绳，同时减少了管理上的“盲区”。学校体育卫生工作领导小组认真落实各项规章制度，每学期初组织召开由各级部、各处室负责人参加的体育卫生工作联席会议，对体育卫生工作合理规划、统筹安排、落实职责。
2、坚持体育卫生工作常规检查。学校体育卫生工作领导小组会同各校区教导处、政教处、总务处、卫生室、体育组等出示定期和不定期检查各校区的体育卫生工作，落实各项工作的开展情况。现在，学校体育卫生工作常规检查已成为学校教育教学工作中的传统活动。
（二）B2制定规划。学校根据实际情况制定校体育卫生工作长远规划和学年工作计划，明确指导思想、工作任务、工作重点、工作思路和方法，并根据计划开展具体工作，圆满完成了制定的任务，达到了预定的各级目标。
二、A2教育管理
（一）B3落实学校体育工作要求
1、开好体育课程。学校区认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《体育与健康课程标准》，开齐开好体育课时，认真制定教学计划、备课和研究教学方法，努力实现体育与健康教学的整体目标。
2、开展一小时体育课外活动。各校区每学期认真制订阳光体育活动计划，对体育课外活动进行总体安排，体育场地器材管理员合理规划活动场地、提前调配和准备器材，班主任和指导教师加强跟班管理和指导，体育课外活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效，从时间、质量上确实保证了学生每天1小时的体育锻炼。
3、开展大课间体育活动。学校根据《学生“大课间体育活动”实施方案》确定活动内容和组织方式，使大课间体育活动各具特色、生机蓬勃，在让学生得到锻炼的同时，培养了学生良好的锻炼习惯和组织纪律。
4、坚持开展冬季长跑活动。总校为此制定了《学生“冬季长跑月活动”实施方案》，各校区按照方案认真组织，并且每学年举行一次冬季越野长跑比赛活动，引导广大学生积极自觉地参加长跑锻炼，切实提高了学生的体质健康水平，培养了学生良好的意志品质。
6、坚持军训制度。学校对入学新生进行为期一周的军训，由区武装部或区法院调配军事教员指导军训工作。多年的军训实践证明，军训活动对增强学生体质、磨炼学生意志和培养学生综合能力具有积极的作用。我校军训工作得到了区委区政府、区武装部、区教育局的高度评价，得到了社会、家长及广大学生的一致认可。
7、举办体育节及体育运动会。根据学校计划，学校每年都要举办体育节及田径运动会，以及丰富多彩的阳光体育竞赛活动，为广大学生提供了展示青春风采的舞台，并借着运动竞赛的组织，开创了人人有特长项目、班班有体育活动的局面。
（二）B4落实学校卫生工作要求
1、建立学校卫生制度。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，完善学校卫生工作制度，各项工作有很大起色。绿化美化校园，环境卫生不断改善加强了食品卫生和饮用水卫生的监督管理，积极做好常见病、传染病的防治工作，定期进行校园灭鼠、杀虫、消毒、垃圾清理等工作，确保校园内无食物中毒事件、无重大疫情事件、无饮用水污染事故。
2、加强学生健康教育。学校体育卫生工作领导小组每学年制定健康教育工作计划，教导处、政教处、团委、总务处、卫生室、心理咨询室、体育教研组通力合作，尽职尽责，整个健康教育工作搞得有声有色。体育教研组每学年健康教育知识教学不少于6学时，每学期组织一次答卷考试；政教处和团委每年都组织多次健康教育专题活动；总务处极力搞好校园绿化美化工作，年年种树植草；卫生室积极宣传疾病防治和营养健康知识；心理咨询室按时对学生开放，耐心解答学生咨询的问题，帮助学生排解心理障碍；教导处经常组织各班召开健康教育专题班会……，广大体育卫生工作人员的共同努力有效地推进了我校健康教育工作。
3、注重学生科学用眼及保健。学校卫生室经常进行科学用眼、近视预防知识和方法的宣传，各班级每天上、下午组织学生做眼保健操，努力控制学生近视率，我校学生视力不良率大大低于全国平均水平。
三、A3师资情况及体卫设施
（一）B5师资配备与培训
1、体育教师配备。我校现有体育专职教师5名，每5或6个班一名体育教师，完全达到了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的体育教师配备要求。
2、体育教师岗位培训。我校体育教师均按学校规定参加体育专业学习和培训，全体教师都能按规定完成学年继续教育学时和学分。
3、卫生保健人员配备。我校卫生室配备具有卫生专业执业资格的医生1名，具备较高的医疗、保健、护理知识和技术，完全达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
4、学校卫生保健人员专业培训。我校卫生室工作人员参加过学校卫生专业知识和急救技能培训，并获得合格证书。
（二）B6体育卫生设施设备
1、体育运动场地。学校对体育运动场地分类造册登记，汇总统计后，计入正在建设的场地，田径运动场、篮排球场地基本达到了《Xx省普通中小学基本办学条件标准》的要求，乒乓球场地仅有一校区符合要求，但操场面积太小，尚达不到标准要求。本小项自评－10分。
2、体育器材。随着学校办学规模的扩大以及模块选项教学的推行，体育器材需求量不断增加，而我校体育资金短缺，体育器材配备远远达不到《Xx省普通中小学基本办学条件标准》要求，学校应积极筹集资金，尽快购置常用体育器材，以满足体育教学、课余训练及运动竞赛的需要。本小项自评－15分。
3、卫生保健设施与设备。我校卫生室现有设施与设备能开展一般的医疗、急救和保健工作，与《国家学校体育卫生条件试行基本标准》存在较大差距，现在正筹集资金准备购置。本小项自评－15分。
4、教室采光照明条件。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
5、学校课桌椅。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
6、学校食堂卫生条件。我校食堂具有卫生许可证，食堂工作人员定期体检，均有健康证，食堂设施和卫生条件基本符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
7、学校安全饮水条件。为保障师生用水需要，学校目前正在打井，学校安有锅炉房，免费为师生供应开水，各办公室、教室配有饮水机，不限量供应纯净水，确保饮水安全卫生、供量充足。
8、学校厕所条件。各校区厕所设置和卫生条件均能达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
（三）B7公共体育卫生服务
1、学生体检。学校每学年组织在校生到区人民医院或区妇幼保健站进行一次健康体检，学生参检率100﹪，但体检材料不全，自评－4分。
2、意外伤害与应急管理。学校建立了校园意外伤害事件的应急管理机制，各校区每学期都组织消防逃生演习。学校还与家长沟通，为每名在校生办理意外伤害保险。
3、疾病预防与保健。学校卫生是加强对常见病、传染病防治知识的宣传，协同政教、总务处搞好校园灭鼠、杀虫、消毒等工作，适时进行免疫疫苗接种，建立有效免疫屏障，将疾病预防和监控放在重要位置。
4、学校卫生监督。学校认真接受卫生部门的监督检查，并自觉进行自我检查，出现问题能够及时整改。
5、公共体育设施开放。学校内未建有公共体育设施，我校体育场地器材是学校的固定资产，是学校开展体育工作的物质保证，师生无偿使用，不对外开放和借用。
（四）B8建立体育考试制度。我校全面实施《国家学生体质健康标准》达标测试和体育课考核，并进行新生入学体质测试。
四、A4评价机制
（一）B9建立体质健康监测制度
1、学生体质健康达标测试。各校区各级部严格按照《Xx中学生体质健康达标测试实施细则》要求，每学年组织一次测试和等级评定，并对测试数据进行统计分析，全面了解学生的体质健康状况。
2、组织学生视力状况监测。各校区每学年对学生视力状况进行4次监测，监测率达到了100﹪。
（二）B10建立新生入学体质查验制度
1、新生查验预防接种证。初中学段没有此项工作。
2、实施新生入学体质测试。各校区在军训结束后，对入学新生的体质健康进行了全面测试，并将测试结果登记成册。
五、A5体质状况
（一）B11学生体质健康达标情况。我校每学年学生体质健康标准及格率均保持在95﹪以上，其中优秀率超过了20﹪。
（二）B12学生视力状况。我校每学年学生视力状况监测率均为100﹪，学生视力不良率在80﹪左右，视力不良率低于全国平均水平。
另外，我校非常重视课余运动训练工作，且成绩突出，多次代表区参加市中学生田径运动会，并取得团体总分第三名的好成绩，多次获得区学生篮球赛男篮冠军和女篮冠军，并为高校输送了大批优秀体育人才。
通过对我校体育卫生工作自评分析，总体水平良好。但在硬件配备、工作作风、工作细节等方面还存在着许多问题和不足，需进一步改进。
一、##体育业发展状况
（一）群众体育持续发展
1、城市化起步前（1985年前）：传统活动，学校为主
从上世纪50年代初期至1985年，原江北县群众性体育组织仅有江北县钟声体育协会、重庆市信鸽协会江北县分会、江北县钓鱼协会、重庆市老年人体育协会江北县分会和江北县棋类协会。群众体育以学校体育为主体，以农民体育、职工体育、老年体育为补充。在“发展体育运动、增强人民体质”的号召下，学校开展广播体操、眼保健操和其他各类体育活动，按照“国家体育锻炼标准”开展达标活动。农民、职工、老年人和妇女儿童，则因地制宜地进行球类、棋类、武术、体操、田径等锻炼活动。各级政府和企事业单位通过举办各类运动会或比赛选拔体育人才，推动着群众体育蓬勃发展。1958年，江北县获四川省体委、团省委授予的“全省农村体育红旗县”，获国务院总理签发的“体育红旗县”奖匾。
2、城市化起步期（建区前）：推广武术，建设场地
1986年至1994年，群众体育除原有协会外，新建立了江北县武术协会、江北县气功研究会、江北县门球协会。各个协会数百人或数千人不等。县钟声体协1994年的会员达到5000余人。在这一时期，职工体育活动和老年体育活动较为活跃；除继续开展传统体育活动外，门球运动日趋活跃，门球协会会员到1994年达到350人。尤其是在创建四川省武术之乡和全国武术之乡的热潮中，学校、农村和企事业单位兴起了群众性武术活动热潮，武术活动得到较快较好推广和普及。
随着城区面积的扩大和城市功能的完善，群众体育的活动场地建设随之加强。1994年底，全县有小运动场、篮球场、排球场、游泳池、门球场等体育场所190个。
3、城市化加速期（建区后）：全民健身，丰富多彩
1995年以来，##进入城市发展的加速期。随着两路城区和龙溪城区的崛起，全民健身运动的场地日渐增多，体育运动形式更加多样。据统计，至2007年底，全区各类健身场所583个，面积443962平方米，人均0.53平方米。篮球场、足球场、网球场、保龄球馆、卡丁车场、速滑、蹦极跳、健身路径等新兴体育场地不断增加。全区建立起了一支69人的社会体育指导员队伍，球类活动、长跑散步、武术、健身舞、游泳骑车等群众体育日趋活跃，早晚随处可见市民健身热潮。农民健身活动在建区后也有进一步发展。2001年，统景镇被国家体育总局评为群众体育先进单位，鸳鸯镇和双龙湖、龙溪、回兴街道被中国农民体协评为全国“亿万农民健身活动”先进镇。2005年，##区被国家体育总局授予全国群众体育先进单位。
（二）竞技体育武术领先
自1958年武术名师赵子虬获江津地区拳械第一名后，江北县每次在地、市武术比赛中均居领先地位。进入70年代以后，赵子虬、曹科润、欧阳全等多次获全国武术比赛一等奖。江北县运动员在四川省和重庆市田径比赛中，曾9次破省市纪录。1976年设立江北县儿童业余体校，设武术、女篮、田径3个班，其中武术班为重庆市体委重点班，成为江北县竞技体育人才的主要摇篮。
进入80年代后，设立了江北县武术馆。中小学校在田径、武术、篮球、排球、击剑等项目上形成一定优势，1988年参加全国、省、市级比赛中，获团体和个人金牌53枚、银牌42枚、铜牌23枚。1986年至1994年，江北县向高等学校、省体工队分别输送体育人才104人和17人。在这一时期，江北县女篮曾获全国少年乙组第4名；男排获四川省“四人制”排球赛第1名；武术获全国3个第1名，5个第2名，在四川省和重庆市获取奖牌（杯）数百个，向专业体工队、体育院校输送武术人才15名。
##区建立以来，以武术、篮球、排球、田径为重点的体育竞技水平不断提高。1995年至2007年，##区参加全国和国际性武术大赛共获金牌130枚，银牌187枚，铜牌119枚，夺取金杯13座。其中，2006年在河南郑州第二届世界传统武术节上摘取金牌16枚，并获集体项目冠军；2007年在香港国际武术大奖赛上获总分第1名、单项金牌43枚。这一时期，##区女篮、男排曾多次代表重庆市参加全国比赛。在2007年重庆市第二届运动会上，收获奖牌75.5枚，##获全市区县成年组金牌总数第1名。在同年重庆市第三届农民运动会上，##区参加了所有的项目比赛，并取得了团体总分第一、金牌总数第一的骄人成绩。在全国残疾人运动会上，##选手周子菊在跳高比赛中，以1.39米破世界纪录的优异成绩，让世界刮目相看。在此期间，##区向市以上输送各类体育人才890人。
（三）武术之乡巩固发展
##武术起步于清乾隆年间，到建国初期已形成贺家拳等5个流行拳种。在政府和民间的推动下，群众习武风气浓厚，武术在群众中较为普及。为此，1975年，江北县第一次提出建设武术之乡。1983年开始武术之乡创建活动。1987年2月，四川省体委、四川省武术协会命名江北县为四川省武术之乡。1991年底，国家体委对江北县创建全国武术之乡工作进行初检。1992年12月，国家体委命名江北县为首批全国武术之乡，同时第二次全国武术之乡工作会议也在江北县召开。庚即，区委、区政府提出“巩固成果，发挥优势，突出特色，争创一流武术之乡”的更高目标。在后来的巩固武术之乡活动中，领导更加重视，组织机构更加健全，骨干队伍进一步壮大，活动影响逐步扩大，2007年，##区又一次被国家体育总局评为“全国武术之乡建设工作先进单位”。2008年9月，全国青少年武术锦标赛将在##举行，届时，##将组队代表重庆市参加比赛。
（四）武术文化出手不凡
1978年，江北县体委突击整理老武术家赵子虬的武术成果，编著出《三十六闭手—四川南拳》书稿，填补了四川武术著作一项空白。1982年整理出《中国武术管窥录》书稿。1983年按国家体委要求，由江北县体委负责，赵子虬牵头，撰写出38万字的《巴渝武术史》稿。1983年在全县范围开展了武术工作普查，搜集武术手抄本68件，历代武术史料书刊880册，初步掌握流行县内5大拳派74个传统拳、械、功法。1984年，县体委又编写了《江北县武术拳械录》。1987年以后，##武术与文化融合力度加大。经常在市以上运动会开、闭幕式上表演和给外宾及外国代表团表演。1994年，县武术队参加了大型电视剧《九根毛》、《魂断钓鱼城》的拍摄。2007年，##区把武术与舞蹈相结合，将失传多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”，在第二届香港国际武术大奖赛暨国际健身气功展示会上表演，分获“大奖特别金奖”和最佳创意奖。之后，区体育局将其改编为《巴渝武韵》多次演出并取得成功，现拟申报《巴渝武韵》为市级非物质文化遗产。
（五）体育产业缓缓起步
体育产业是改革开放的产物。截止2008年6月底，全区已有体育市场21家。体育健身娱乐及体育表演企业11个，经营性体育健身娱乐门点10个。从目前看，绝大多数体育门点和企业经营状况良好。从2000年开始，##区通过体育发行筹措体育事业发展资金，体育销售由最初的30万元增加到2007年近1000万元。此外，区体育局拟设立体育园区和体育与旅游业联姻等方式，尽力推动##体育产业发展。
二、##体育业发展的机遇与困难
（一）##体育业发展面临难得机遇
1、经济社会发展向好形成体育业发展强大动力
改革开放以来，##经济社会持续高速发展，城市化和工业化发展迅猛，城乡居民生产生活条件加速改善，群众闲暇时间增多，追求健康、参与体育、享受体育已成为内在需求。群众日益增长的体育需求为体育业发展创造出强大内动力。
2、重庆直辖为##体育业发展搭建了新平台
##作为重庆直辖市的主城区，代表重庆参与国内外体育赛事和体育交流的机会增多，##创造条件举办部级和国际体育赛事已成为可能，这为##体育发展拓展了更为广阔的空间。
3、“健康重庆”为群众体育加油升温
中共重庆市委提出建设“健康重庆”，要求2012年国民体质抽样合格率达到88%，居民人均寿命、青少年平均身高等各项指标在西南地区名列前茅，这为##群众体育更好更快发展，注入了新动力。
4、武术之乡底蕴蓄势待发
##武术底蕴厚重，巴渝武术蜚声海内外，倍受国际国内关注。目前，##正在规划建设“巴渝武术中心”，国家体育局拟在##建立“全国高水平武术人才训练基地”，区体育总局正在积极争取在##成立世界峨嵋武术联合总会，这使巴渝武术在开放中走向世界成为可能。
（二）##体育业发展遭遇的困难
1、干部认识不到位
在各级领导干部中，对体育给民族的身体素质、心理素质产生的强大正效应缺乏必要的理解，重经济轻体育、重工作轻锻炼的观念和作法较为普遍，重视体育、支持体育、参与体育、享受体育的氛围不浓。
2、大型体育基础设施建设滞后
##体育基础设施建设单项规划缺失，体育基础设施在城市建设总规和控规中缺项，导致大型体育场馆建设用地难，##区体育馆2002年拆除后，迁建历时7年、五易其址是最好的佐证。目前，##区没有一个投入运营的大型体育场馆，并亟待建设一批大型体育基础设施。体育基础设施建设严重滞后，是##体育业发展最大的瓶颈。
3、体育事业发展不平衡
群众体育在城区和学校开展较普遍，在农村和企业存在薄弱环节；中老年人体育活动开展较好，青少年体育活动开展较差。竞技体育中武术一枝独秀，传统优势项目缺少优势，新兴优势项目尚未形成。体育基础设施在城乡的分布差别太大，农村体育缺乏必要硬件。
4、体育产业亟待破题
我区的体育产业，只是在体育和体育用品销售及健身娱乐市场上做了一些文章，而在体育竞技表演业、体育培训和咨询业、体育用品制造业、体育服务业、体育旅游业等产业发展上，目前基本上是空白。
5、政策支持乏力
财政对体育事业发展的经费预算，缺少象教育和科技那样的刚性政策；对社会力量支持体育事业发展缺失政策鼓励；对体育产业的发展，缺乏强有力的政策引导；没有留住和引进体育尖子人才的优惠政策。政策支持乏力，导致投入严重不足和人才匮乏，是整个体育事业和体育产业发展的重大制约因素。
6、管理体制欠稳欠顺
区体育主管部门在机构改革中，经历了几度分分合合，给体育业发展造成了不必要的损失。1972年恢复江北县体委，到1984年机构改革时，县体委与县文化局合并成立县文化体育局，1986年，县体委又与县文化局分设，但到2001年机构改革时，区体委与区文化局合并组建区文体局，2005年，区体育局又一次与区文化局分开独立运行。此外，在镇街文化服务中心没有明确体育管理功能，使体育工作难以落实到基层。##区国民体质监测中心缺失，使全民健身运动难以实现个性化科学指导。区业余体校和武术馆事业编制偏少，优秀专业人才难以进入，竞技项目水平难以提高。
三、做大做强##体育事业的建议
（一）科学定位，清晰思路
##体育发展，应用大开放的理念来思考，要站在重庆直辖市乃至更大的空间去审视。根据##体育业发展现有基础和机遇，通过若干年的努力，在重庆乃至西部有可能名列前茅，因而可将##体育业发展的目标，锁定为西部体育强区。
##体育业发展，要在科学发展观指导下，坚持以改革开放为动力，以建设健康##、一流武术之乡为重点，认真抓好体育规划、体育政策、体育人才、体育设施建设四项基础性工作，全力推动群众体育、竞技体育、体育产业快速健康发展，通过10年或更长一个时期的努力，争取把##建设成为中国西部的体育强区。
（二）健全规划，加强配套
应根据“健康重庆”的目标要求和##体育业发展的新定位，重新制定##区体育业发展中长期规划。同时，应配套编制##体育基础设施建设总体规划、“健康##”发展规划、##竞技体育发展规划、##体育产业发展规划、##区体育人才队伍建设规划等。要把体育设施建设规划纳入##城乡建设总体规划、控制性详规及各项建设性单项规划，并通过法定程序确保这些规划得到认真实施，充分发挥规划对##体育业发展的导向保障作用。
（三）统筹兼顾，突出重点
##体育业发展，应坚持城乡统筹、区域统筹、软件硬件建设统筹、项目统筹等原则，做到群众体育、竞技体育、体育产业“三位一体”的##体育业持续、快速、协调发展。针对目前体育业发展的瓶颈问题，应切实解决好##体育馆建设资金不到位形成的巨额缺口，以及二期工程抓紧上马等问题，使其早日竣工投入使用。要加快体育园区和巴渝武术中心等一批新的体育场馆的规划定点和建设进程，防止已征用土地被其他项目挤占。尽快解决##国民体质监测中心机构设置及相关问题，早日实现全民健身运动的个性化科学指导。及时解决区业余体校和武术馆编制不足问题，为引进和留住优秀体育人才创造条件。精心筹备和全力办好在我区首次举办的全国青少年武术锦标赛，积极筹建全国高水平武术人才训练基地和世界峨嵋武术联合总会，夯实##武术面向全国、走向世界的基础。
（四）完善政策，保障发展
要尽快完善有利于##体育业又好又快发展的投入政策和人才政策。如要完善区级财政对体育场馆设施建设和体育竞赛活动的投入政策；体育基础设施项目建设，要有行政事业费和城市建设配套费减免、土地出让金及税款返还等支持政策；出台通过特许、指定、专营、冠名等多种方式的企业赞助体育赛事的鼓励政策；要有企业和个人出资办运动队、体育俱乐部、体育运动学校、建体育场馆比照捐赠公益事业规定执行政策，以及出资办青少年体育俱乐部、兴建校外体育场所按社会力量办学予以支持的优惠政策；要允许体育行政主管部门在确保资金用途不变的前提下，可以将体育公益金作为资本金，按照股份制方式运作或以贴息方式，吸引更多的社会资金投资于体育产业和体育设施建设。要完善培养、引进和留住体育管理人才和优秀运动人才的政策，尤其要在安置优秀运动员就业等事业留人、待遇留人方面出台实用政策。
（五）优选载体，活动推动
做大做强##体育业，需要一些好的活动载体。要从不同层面、不同领域、不同人群的实际出发，选择适合各自强身健体的活动方式。如在机关干部中可实施“太极拳普及工程”，在市民中可开展“健康杯”体育活动，在学校、机关、农村和社区可倡导“我爱巴渝武术”的群众健身活动和开展武术人才选拔活动。推动武校、巴渝武术中心、武术馆等建设基础上，可推进大规模高质量的武术人才训练活动。在大型体育基础设施建成后，可争办国内外相关大型体育赛事活动。总之，通过相应的载体，加快健康##和一流武术之乡建设进程，推动其他竞技体育优势项目和体育产业破题发展。
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