就这样一步步走来，逐渐的得到了同事们和领导的认可，公司第一次正式给我派发的任务是中汇城，当时的心情既高兴又忐忑，高兴的是得到领导对我工作上的认可和肯定，忐忑的是自己能否胜任这一岗位。在克服心中的疑虑的同时，只能从实际工作中虚心学习，积累自己独立的实际操作能力，才能赢得工作上的进步，同事的赞许，和今后在工作上的成绩。
日复一日，功夫不负有心人，经过一段时间的讨教和自我摸索阶段，终于对自己的本职工作和燃气相关知识都有了新的认识和提高。根据国家规定安检员必须每年至少有1次入户安全检查和安全用气知识宣传工作。如，在安检前，提前给用户发信息、打电话进行预约，同时到所派发任务的楼盘进行张贴入户安检通知书、通知物业何时进行安检。安检时，查看住户燃气具是否为天然气专用及正规厂家生产，是否将屋内门窗打开保持通风环境；使用燃气检漏仪对各阀门接口进行检测查看是否有泄漏现象，有无熄火安全保护装置，经检查无泄漏后，对燃气具进行点火试验，查看气表的转动是否正常，气表安装的位置是否符合规范、有无报警器，报警器安装得是否规范，如发现不规范的（表在洗手盆下方、强排热水器不得安装在卫生间，软管出三通、软管穿墙）及时通知公司抢维队及时整改维修并写好整改单，涉及需要收费的项目要跟用户解释清楚，并向用户讲解及派发天然气安全使用知识。
虽然每天都是这样的重复作业，但我没有去对这项工作产生厌恶和抵触情绪，每天都是乐此不疲，并且一有时间就会主动去学习、查阅、参照相关的燃气知识、制度规范，以及其他燃气单位同种作业的心得，并始终关注着各类燃起事故案例，给自己敲响警钟。在边学边实践中，已经从行业的门外汉，开始逐步跟上了同事们的脚步，和领导的肯定。
《燃气小苹果》不仅做为一首网络歌曲被人传唱，更是做为秦皇岛市燃气总公司的一张名片，在秦皇岛市消防日宣传启动仪式、《今日报道》进社区等各类活动中频频亮相，受到好评。《燃气小苹果》里面的歌词、工作场景等包含了生产、安全、经营、服务、慈善等大量的信息。是燃气总公司职工精神面貌的一次展示，是燃气公司整个企业状态的一次展示。而这次新颖展示背后所显示的却是一个老生常谈的问题――国有企业宣传工作的创新。
一、围绕中心，寓教于乐，不断创新宣传工作思路
一是让职工们愿意听，喜欢看。二是用职工的语言来说话，去掉官话套话，拉近与百姓的距离。三是在宣教活动中增加趣味性、观赏性，达到寓教于乐的目的。一句话，就是将有关法规政策、制度等以一种接地气、新颖的方式来展现出来，让职工能听得清楚，想得明白，从而愿意遵守。《燃气小苹果》正是这一思路的体现。一个三分多钟的视频传达的信息很多。首先大家看到的是燃气公司的部分场房、设备和燃气职工的工作状态：有的是为百姓义务修灶，有的是做为志愿者为山区的孩子送去新桌椅，有的是做为义工为老人送去温暖等等。随后伴着场景的转换，听到的是与燃气职工工作相关的歌词。“有时我是普普通通，燃气收费员。有时我是平安使者，为你送平安。有时我是红色义工，替你解忧烦，此时我是小小苹果，润你心田。”
在这段视频中，我们没有说燃气公司是如何发展壮大，没有说管理是如何严格，没有说服务是如何优质，没有说职工是如何优秀，只是以一种“收费员、平安使者、红色义工”的形象展现出来，而他们所做的只是“为你送平安，为你解忧烦”。
但这里面所包含的却不只这些。有人从中感受到的是燃气公司的大气、燃气人的敬业以及扶危助困的人文情怀，燃气职工从中感到的更有燃气公司的不断壮大和身为燃气人的自豪。而这种自豪感势必会对以后的工作、生活带来积极的影响，从而为公司各项工作顺利开展奠定基础。
二、突出特色，善于思考，不断创新宣传工作载体。
我公司的《燃气小苹果》能被大家喜欢并不是件偶然的事，在此之前，我们就不断尝试创新宣传工作载体。
比如说我公司有自己的电视台“燃气TV”。采编人员经常深入一线工作岗位采集素材，不定期在公司网站上编发各类反映本公司工作的新闻。经过反复思考，我们想到印制一批印有燃气安全知识的扑克牌。事实证明，印有安全知识的扑克牌十分受用户的欢迎，而我们也达到了长久保留随时提醒的目的。扑克牌的成功奠定了我们的信心，接着我们开始思考以一种更直观更有特色的方式。于是《燃气安全情景剧》应运而生。
情景剧从编剧到导演再到演员，均是由燃气职工担任，情景剧通过幽默夸张的表演，将用户在使用燃气过程中常犯的几个错误表现出来，让用户在笑声中学到了安全用气的知识。
通过以上的事例，我们不难看出，创新宣传工作载体需要做到三个方面，一是要多深入基层、一线，勤于思考，通过思考发现宣传工作中的不足。二是要多听、多看、多借鉴，善于思考，通过思考不断创新宣传工作的载体。三是要多收集、多整理、多总结，打造一支专业素质过硬的宣传队伍。
三，继承传统，有所作为，把握创新工作方向
燃气总公司成立已有二十多年的历史，随着公司的不断发展，它所肩负的责任与担当也越来越多。我公司近年来开始探索以亲情服务为立脚点，以体现燃气公司“兴盛企业 奉献社会”的企业使命和人文关怀的大服务概念。简单一句话，就是从原来单一的为燃气用户服务逐渐转变为关注更多人的生存与发展。因此我们的宣传工作便是在继承好的传统的前提下，把握好创新工作的方向，力图有所作为。
一是大力宣扬爱心捐助站。为患病的职工家属捐款、为贫困大学生捐学费、为农村小学捐新桌椅、为秦皇岛“晚报爱心基金”捐款……二是随时关注“学雷锋爱心之旅”。走进救助站、福利院、特殊教育学校等地，帮助需要帮助的人。在此过程中，一大批优秀职工涌现出来，
【关键词】 人力资源现状 分析 对策 建议
为实现公司“十二五”发展规划目标，建设一支高素质员工队伍，增强企业核心竞争力，促进公司生产经营稳步、持续、健康发展，结合公司人力资源现状，剖析目前人力资源存在的问题，特别是对公司未来五年人力资源进行了分析、预测，现将有关情况分析如下。
1. 公司人力资源基本情况
截止2010年12月30日，公司在岗员工516人，各类专业技术人员184人，职能处室19个，输气站7个，燃气处下辖各中心7个，管理所8个；工程处下辖7个施工队，巡线稽查处下辖稽查队1个、巡线队5个。燃气居民用户17.5万户，工业用户177户，燃气长输管线及城市干线建成近860公里，年供气量达2亿m3。
1.1员工年龄结构情况
公司全员平均年龄为35.4岁，其中50岁以上员工70人，占员工总人数的13.57%；40岁至50岁员工75人，占员工总人数的14.53%；30岁至40岁员工136人，占员工总人数的26.36%；30岁以下员工235人，占员工总人数的45.54%。
1.2员工学历情况
研究生11人，占员工总人数的2.13%；本科学历174人，占员工总人数的33.72%；大专学历122人，占员工总人数的23.64%；大专以下学历210人，占员工总人数的40.7%。获得大专以上学历的员工占员工总人数的59.5%，公司员工文化层次总体比较高，为公司后续发展提供较高素质的人才储备。
1.3专业技术人员情况
公司现有专业技术人员184人。正高级职称1人，占专业技术人员总人数的0.54%；副高级职称29人，占专业技术人员总人数的15.76%；中级职称25人，占专业技术人员总人数的13.59%；助理职称及技术员129人，占专业技术人员总人数的70.11%。具有专业技术职称人员占公司总人数的35.66%。
1.4人工成本利润率情况
我公司2010年人工成本总额3660.4万元，利润16511万元，人工成本利润率为451%。燃气行业平均人工成本利润率为91.1%，人工成本预警线为63.7%，我公司人工成本利润率远远高于燃气行业平均水平。进一步说明了企业生产运行良好，经济效益较高，生产效率不断提升，公司供气结构合理，经营管理到位，但人工成本长期处于较低的水平，也突出地显现了公司人员不足的问题。
2. 目前公司人力资源现状分析
2.1有利因素
2.1.1公司为国有控股大型一类企业，定位以服务为主的公用事业。企业以“惠泽民生、服务社会”为己任，注重行风建设，在我市广大用户和社会各界口碑较好，认可程度较高，企业形象好。
2.1.2目前，公司日平均输气量55万m3,90%以上为工业用户，居民用户不足10%，用户结构合理，经济效益较高，业绩良好，受外界经济形势波动，干扰较小，员工收入稳定，社保、福利健全，劳动关系融洽，对人才有一定的吸引力。
2.1.3公司人力资源储量较充足，特别是以30岁以下员工为主，有利于公司各项业务的开展和执行。
2.1.4员工总体素质较高，公司关注员工个人发展，任人唯才，唯绩，近期还将进一步完善一线员工的成长路径，构建较为完备的员工培训体系，做好员工的职业生涯规划，实现员工与企业的共同发展。
2.2制约因素
2.2.1公司员工年龄结构呈宝塔型，年龄越大人员越少，以30岁以下员工为主体，人才资源储备比较充足，但存在两方面结构性矛盾。一是相对充足人才储备与可以当期使用的中层管理人才的矛盾，中间出现一定程度的断层；二是成熟的专业技术人员匮乏，占比例较低。
2.2.2公司尚未搭建起各类人员发展、成长途径。公司按类型可分为行政人员、专业技术人员、一线操作工人三类，但上升通道仍然以行政途径为主，职业发展通道过窄，且职务级别对员工收入起着决定性的作用，也诱使各类人员往行政序列上挤，不利于各类人员立足岗位、钻研业务。
2.2.3由于历史原因和体制上的差异，公司薪酬总体水平不低，但存在不平衡问题，导致对中、高层次的专业技术人员和优秀操作工人缺乏吸引力，而且这部分人才也正是公司的不可或缺的刚性需求。
3. 未来公司人力资源发展对策及建议
3.1人力资源战略目标
针对我公司人力资源现状的分析，为有效解决目前人力资源管理中存在的问题，更好地配合企业战略目标的实现，近五年我公司人力资源战略要实现以下目标：
3.1.1做好人员定责、定员、定编（三定）工作，按照公司实际运营需要，确定公司职能部门职责和人员编制，根据公司发展和工作量的增加，有计划地招录和配备员工，确保人岗匹配，人事相宜。
3.1.2进一步完善约束激励机制，为员工提供宽泛的多渠道成长途径，吸引和保留高素质专业型、技能型人才，鼓励员工岗位成才，提高绩效，多做贡献。
3.1.3优化人力资源结构，重点是培养和引进一批文化层次较高、素质较好、技术能力较强的专业人才，特别注重刚性人才的培养、选拔和引进工作，努力打造一支适应企业又好又快发展技术精湛、作风过硬的员工队伍。
3.2人力资源规划构想
3.2.1人员需求缺口预测
公司居民燃气从业人员232人，人均服务用户1:754户，跟据国内燃气行业1：620户，在现有用户数不增加的情况下，目前居民燃气从业人员还需增加50人。如果以公司每年3.5万户的发展速度估算，未来5年内，居民燃气从业人员还需增加283人。
根据现有人员的年龄结构，未来5年内，陆续退休人员将达到43人。
因个人原因辞职、解聘及疾病等其他不可预料因素也可能导致部分岗位的空缺，参照公司“十一五”期间人员流失率0.85%的水平，随着长春经济社会的快速发展，人员流动也将呈加快趋势，未来5年间，人员流失率按1%预计，这部分缺口将达到40人。
综合考虑燃气行业的未来发展、人员变动等情况，未来5年内的人员总需求为416人，平均每年为84人。
3.2.2提高员工素质
鼓励专业对口的管理人员考取法律顾问、一级建造师、二级建造师、二级注册建筑师、一级注册结构师、二级注册结构师、工程保价师、理化检验员、无损检测员（射线Ⅱ、磁粉Ⅱ）等相应执业资格证；鼓励专业技能人员，考取气体保护焊、氩弧焊、管工、起重工等相应专业技能资格证。对于技术紧缺型人才，采取事业、待遇、感情留人政策；加大教育培训力度，力争做到一线操作员工重点培训、急需紧缺人才抓紧培训，专业技术人员强化培训、企业管理人员加强培训，为公司又好又快发展，为公司安全平稳供气提供人才资源的保证。
结束语：
结合公司人力资源现状，建立 公司“十二五”人力资源发展规划，组建一支科学、高效的人力资源团队，持续和系统分析企业在不断变化条件下对人力资源的发展要求，使公司人事政策、发展思路、发展目标和工作任务切实可行。
参考文献：
[1] 《关于长春市部分行业人工成本情况及预警线的通知》（长人社[2010]69号）.
[2] 劳动部[1997]261号.
深圳市燃气集团有限公司(以下简称燃气集团)是由原深圳市液化石油气管理公司和原深圳市煤气公司合并重组而成的国有独资公司。经过十多年的艰苦创业，公司现已发展成为主要从事燃气经营、进出口贸易、油品经营、燃气管网规划、设计、施工、供气、维修、管理和水、气、电自动抄表、燃气安全监控系统开发生产、燃气用具销售、液化石油气钢瓶检测、燃气汽车改装、加气等业务，具有深圳市管道燃气专营权的企业集团。集团现拥有管道气用户21万户、瓶装气用户15万户。
广东液化天然气项目经国务院批准立项，为深圳乃至珠江三角洲地区优化能源结构，使用优质、清洁、廉价的燃料提供了光明的前景。随着经济全球化和中国加入WTO进程的加快和知识经济的来临，面对天然气转换时代所带来的机遇和挑战，燃气集团赖元楷董事长根据公司实际情况，结合公司长远发展，适时提出了更新观念，抓住机遇。迎接挑战，建设大燃气企业集团的企业发展战略。
1建设大燃气企业集团的理念及定位
1.1大燃气企业集团的定位及发展思路
建设大燃气企业集团决不是简单的规模扩张，而是要通过深化企业改革，走内涵提高、外延扩大相结合的发展道路。
认真抓好燃气主业，坚持“安全供气，优质服务”的经营宗旨，努力促使经营生产实现“信息化、机械化、自动化、集约化”，积极推进广东珠三角地区液化天然气项目的实施。
对内要切实强化财务管理和人力资源管理，理顺各种关系，通过调整、重组，优化资源配置，以集约化的组织结构，使集团真正成为经营决策中心、资产运营中心、财务控制中心、技术研究开发中心、生产调度指挥中心和客户服务中心，充分发挥集团整体优势，实现集约型的统一管理。
充分利用燃气集团集燃气设计、施工、供气于一体，管道气与瓶装气协调发展的优势，开展资本经营。加快集团发展，壮大公司实力。燃气集团将通过收购、兼并、参股等手段，发展管道气和瓶装气的销售网络，提高燃气储存、运输能力，扩大市场占有率；通过股份制改造，重组上市，实现产业资本与金融资本的有机结合，为壮大基础设施，形成规模经营，产生规模效益，促进集团超常发展奠定坚实的基础。
1.2建立集约化的企业管理体制
(1)完善法人治理结构，建立相互促进、相互制约、协调一致的三个体系。
决策体系。规范董事会工作程序，严格执行董事会表决签字和责任追究制度，实行董事会集体决策、个人负责。由董事会设立投资审议委员会等政策援助性咨询机构和日常协调机构(董事会秘书处)，从而形成完整的决策体系。
执行体系。集团公司总经理及其经营机构组成集团内不同层次的执行体系，负责执行董事会决议及行使日常生产经营和管理的直接指挥权。
监督体系。建立以监事会为主，集团公司审计部、纪检监察室具体实施监督职能的有效监督网络。对集团全资、控股企业每年进行定期内部审计。对重点单位及出现异常情况的单位不定期进行审计。日常经营工作要确保监事会的事前知情权、咨询权和建议复议权、事中跟踪调查权和事后责任追究建议权，使监事会对董事会和经营班子的监督落到实处。
(2)以实施有效管理为目的，建立、健全激励和约束紧密结合的管理机制。
将激励与约束的相关规定贯穿于管理制度工作之中。公司章程中规定了董事、监事严格执行章程及职守的有关奖惩条款。集团公司综合管理制度在行政管理、人事管理、财务管理等方面都明确了相应奖惩规定。
集团公司每年在年初均制订年度经营目标责任制考核办法，将经营目标层层落实。在落实目标考核的同时进行奖金分配，在增创效益的前提下鼓励员工多劳多得。目前，正着手总结经验，改进目标责任考核及奖金分配办法，使分配制度更趋合理。同时集团拟根据有关燃气配套产业子公司的实际情况，进行员工持股试点工作。
2开展管理创新，提高企业经营效益和运作效率
面对国有企业普遍存在的内部困境和外部激烈的竞争形势，集团公司董事会和经营班子认识到：要建设大燃气企业集团，实现集团跨越式发展，必须更新观念，勇于创新。为此，集团公司于剑总经理提出以科学管理为指导，全方位开展创新工作，并在今年年初提出了十个方面的管理创新，对企业提高经营效益和运作效率取得了良好的促进作用。
2.1抓采购制度创新，降低成本，提高资金的使用率
今年4月份，燃气集团颁布实施了《深圳市燃气集团有限公司物资统一采购管理规定》。实行统一采购的物资范围由以前的燃气工程专用设备材料扩展到各种用于生产、基建、办公的设备、材料以及具有共同性的材料。物资统一采购主要采用邀请招标的方式进行。
2.2抓培训工作创新，提高员工的整体素质
随着知识经济时代的到来，面对市场经济的激烈竞争，企业之间的竞争将从产品的竞争转变为人才的竞争。集团公司将人力资源培训工作放在创新工作的重要位置。
首先，立足培训观念的创新。建设大燃气企业集团需要的人才是多方面、多层次的，我们打破了狭隘的人才观念，树立了“管理干部是人才。专业技术人员是人才，技术工人也是人才”的观念。培训的目标是培养一支金字塔型结构的人才队伍。夯实人才基础，创造干事业的氛围和条件。
其次，进行培训制度的创新，使员工培训工作走向制度化、标准化、·规范化、系统化的轨道。集团公司实施“燃气集团员工培训管理办法”和一系列培训管理实施细则，建立、健全规范的培训管理制度，变被动培训、重复培训为主动培训、计划培训。根据国家、行业和企业制定的职业技能标准进行系统的员工培训规划，展开“员工技能达标工程”。
第三，进行培训考评的创新。员工考核向职业技能鉴定的过渡和转变，是人事培训工作创新的一项重要内容。从燃气技术工人入手，对燃气技术工人按等级进行技术等级培训，参加职业技能鉴定，并逐步推广到集团所有员工，以全体员工持职业资格证上岗为培训考评的基本目标。
最后，进行培训机制的创新。建立培训、考核与聘用、待遇直接挂钩的激励机制，充分调动员工的积极性，变“派我学习”、“要我学习”为“我要学习”。充分利用集团公司的培训基地和设施。启动员工培训系统工程。
经深圳市劳动局批准集团公司成立了“深圳市燃气技术职业培训中心”。目前，户内燃气初级等级培训班已举办了两期，50余名通过了劳动局组织的理论考试和实际操作考试，成为了深圳市第一批持专业技术等级证的燃气工。
2．3抓优质服务创新，树立品牌形象
为更好地树立深圳燃气集团的良好品牌形象，集团已全面导入企业形象识别CI系统。为突出深圳燃气的行业特点及时代气息，今年重新设计了司徽，并逐步对办公楼、瓶装气供气点、门市、运输车辆、办公用品等统一进行形象设计。由赖元楷董事长作词、著名作曲家王佑贵谱曲的《燃气人之歌》深入人心，催人奋进，在深圳市投资管理公司组织的企业之歌大赛中荣获优秀创作奖和银奖。
搞好优质服务是塑造企业品牌的关键。集团公司设立服务承诺办公室，管道气公司及南山、宝安、龙岗各区设有咨询投诉电话。承诺办人员及各公司服务人员针对用户投诉的热点和难点问题，积极协调，解决问题，为树立良好的企业形象起到了积极的作用。
燃气集团为进一步提高质量。规范服务，在集团范围内开展了IS09000质量体系认证工作。目前，集团所属设计公司、工程公司、管道气公司、汉光公司、南山公司、监理公司均通过认证。质量体系认证工作为提升企业服务水平，增强竞争能力起到了良好的促进作用。
2.4抓人事制度创新，逐步形成干部及员工的竞争上岗制度
燃气集团今年对人事制度进行了大胆探索，收到了可喜的成果。年初鉴于石油气公司效益滑坡，管理松懈，集团领导果断决定对经理人员采取竞争上岗。竞争上岗的经营班子积极拓展市场，加强管理，使该公司精神面貌有了很大改观，经济效益逐步提高，为贯彻了“能者上、平者让、庸者下”的干部竞争上岗原则开了个好头。
为规范人事管理，集团公司开展了“三定”工作(定编、定岗、定责)。通过定编控制了人员的无序增长，取消了不合理的管理人员职数设置，精简了部分人员。
今后，集团公司将设立内部人才市场，只有通过培训考试合格并取得上岗证的员工，才有资格应聘。不合格者，将予以辞退或待岗。
2.5抓分配制度创新，打破大锅饭，调动员工的积极性和主动性
针对国有企业传统体制下存在的员工干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，公司正着手对分配制度进行进一步改革。在“三定”工作完成定编工作后，主要依据1999年颁布的《中华人民共和国职业分类大典》，结合公司现有机构、职业、岗位的实际情况，制定了《燃气集团岗位大表》，分层次、分类别进行工资定位，改变以往只要有职称就能提高工资待遇的不合理现象。同时将根据企业的不同性质，将奖金与企业效益及安全、服务、市场占有率等直接挂钩，使员工收入与工作能力、工作业绩、工作岗位挂钩。
2.6抓干部岗位轮换创新，提高干部队伍素质
为增长干部知识才干，提高干部的创新能力，全方位地锻炼干部，在龙岗、宝安两公司进行了干部轮换。干部岗位轮换，是优化干部素质结构，建立完善于部激励机制和监督机制的重要措施之一。今后将进一步制度化。
2.7抓费用管理创新，向管理要效益
一方面。集团公司通过“三定”控制非生产性人员无序增长；另一方面，相继出台《办公电话管理规定》、《车辆管理补充规定》、《差旅管理暂行规定》、《总部接待工作管理办法》等系列控制费用支出的措施。半年来，有十项费用下降，费用总额及费用率均下降，充分说明集团公司在控制费用方面措施是卓有成效的。
2.8抓审计工作创新，完善监督机制
集团公司成立审计部后，起草并颁发了《2000年内部审计工作计划》，并按计划要求，对二级单位进行了内部审计，及时发现存在的问题，并提出了解决的办法。通过定期及不定期的审计，使集团公司随时了解和掌握有关部门的财务状况和经营单位的经营管理情况，为科学管理、正确决策提供了依据。
2.9抓财务管理创新，做好资金管理
财务管理是企业经营管理的核心，而财务管理则以现金流量的管理为核心。集团公司年初出台了《财务人员管理办法》，对财务人员管理模式进行创新，财务岗位由集团财务会计部负责考核，对二级机构财务负责人实行下管一级制度。今年根据考察，解聘了三位三级机构财务会计部副部长，有12％财会人员转岗。为加强应收款管理，出台了《燃气集团应收款管理暂行办法》，对不同年限应收款的处理办法、应收款追收奖惩措施等做了详细规定。上半年，应收款下降了57.8％，事实证明对应收款的管理措施得力，效果较为明显。
2.10抓组织结构创新，理顺业务关系，促进生产力的发展
集团公司按内在技术经济的联系，加强专业化分工协作，对职能部门和经营单位进行调整和重组，以真正体现集团公司专业化、规模化、集约化的管理优势。为了适应集团信息化建设的要求，全面提高集团公司的管理水平，成立了信息中心；为了明确安全管理责任。强化技术部门的研究功能，分设安全保卫部和技术设备部；为了强化企业的内部财务监督管理，成立了审计部；为了进一步理顺业务管理关系，撤消了物业部，将物业业务并入开发部；为了加强培训工作，为企业可持续性发展提供保障，在集团公司人力资源部设立了培训科。集团公司今后将根据企业的发展情况，进一步对内部业务进行重组，以实现集约化、专业化的管理。
3开展经营创新实现可持续发展
3.1开展“一条龙服务”，提高服务水平
燃气集团拥有燃气设计、施工、监理、供气及自动抄表等经营资质及相应经营实体。为贯彻既有专业分工，又有协调合作的业务拓展思路，集团公司成立了开发部。开展“一条龙服务”。开发部对新开发房地产项目及时进行追踪，根据工程项目规模及要求，主动联系洽谈，签定“一条龙协议”，协调燃气工程的设计、施工及供气，减少单位之间的扯皮和推诱，使公司的管道燃气开发、工程设计、施工、监理等配套产业的经济效益逐年提高。在发展“一条龙服务”的同时，集团注意调动各经营单位主动找市场的积极性，打破“干好干坏一个样”的分配制度，变“等米下锅”为“找米下锅”。
3.2以灵活多变的经营手段，开拓燃气应用市场
燃气集团在开拓民用燃气市场的同时，一直重视对公共福利用户、工业用户的拓展。集团公司根据酒楼等公福用户特点，相继出台了优惠政策，调整降低了开户收费标准，并落实有关部门重点拓展油改气业务。
燃气集团将燃气加气站及燃气汽车改装作为新的利润增长点来培植。现有一座加气站已运行，今年将建设2—3座加气站，使之逐步形成规模，远期将带动燃气销售量的稳定增长。燃气集团成立的合资公司也取得了改装燃气汽车和燃气汽车钢瓶供气资质。
燃气集团一直倡导和鼓励发展燃气空调项目。各个环节都为此项目开绿灯，且不收开户费。今夏深圳市由于天气炎热，用电量猛增，部分地域出现拉闸限电的现象，燃气空调应用得到了政府及有关专家的重视。集团公司将结合天然气规划做好燃气空调项目的拓展。
3.3以技术促安全，以安全促发展
燃气集团大力开展新技术、新材料的推广应用，对阀门更换、埋地钢管防腐、自动抄表监控系统推广、锈蚀穿孔管道改造等保证安全供气的项目，组织技术力量拿方案、订标准，通过多方研讨，制定出安全可行的操作标准。管道气等供气公司客户服务实现了计算机平台作业。该系统涵盖了电话预约、投诉处理、改管点火作业、常规维修、抄表收费、材料管理、抢险处理及有关数据汇总和统计。技术的进步促进了安全管理工作的提高。
集团全方位坚持不懈地做好安全管理工作，狠抓安全管理责任制的落实，加大对各重点防护单位安全检查监督力度，把安全和技术有机结合，来加强安全管理。安全工作促进了用户对企业的信任度，促进了用户的拓展。
4开展资本经营创新为集团今后发展注入强大动力
目前，加大国有企业战略性重组力度日益加强，谁在这场战略性重组中领先一步，谁就会赢得主动权。在市场经济环境中，企业管理从生产经营型向资本经营型转化，在现代企业制度中已成为必然趋势，资本经营也将成为现代企业管理创新的主题。
4.1建设大企业集团，首先立足于通过资本经营进行结构调整，实现资源优化配置
燃气集团针对涉及行业较多，整体效益不高的情况，确立以燃气为主导产业，相关配套产业协调发展的原则。
一方面，燃气集团加大了对燃气主业的投资力度，加快对气化站及管网的建设，逐步实现东西联网，南北出关；加快对深圳市其它管道燃气及液化石油气企业的收购兼并工作。近年来，燃气集团首先成功收购了深圳市宝安建威管道燃气公司的有效资产，又通过资产置换整体收购了深圳市南山管道燃气有限公司，逐步从集团经营困难的油品市场退出，大大扩大了管道燃气的市场占有率，基本实现了深圳市管道燃气的统一经营。今年将继续通过资产重组的方式，扩大市场占有率。
另一方面，燃气集团对设计、工程、监理、自动抄表、燃气汽车改装、燃气汽车加气站等配套产业也加大了投资力度，促进其随着燃气用户的拓展而快速发展，培育新的利润增长点。对与燃气主业无关、经济效益差的企业逐步进行清理，相应采取停业、清盘、股权转让等措施，把有效资产从这些领域中退出，投入到主业及配套产业中去。
4.2建设大燃气企业集团，要立足于长远的可持续发展，实现产业资本和金融资本的有机结台
把改革、改组、改制和加强企业管理结合起来，按现代企业制度要求，实现国有控股下的产权多元化，完善法人治理结构。通过有目的性地吸收新的投资者，扩大股本，壮大资金实力，尽可能吸纳与集团具有良好互补性的优质资产作为出资入股，优化资产结构。
在过去的近20个月的过程中，“中燃12·17事件”引发了一系列的连锁反应，如公司运营动荡、市值下挫、董事局“人事地震”、新奥能源和中石化的敌意收购战，等等。
对于中国的民营企业来说，“中燃12·17事件”是一个企业个案，还是具有某种普遍性的案例？中国燃气，这家年轻的民营企业是如何应对这场突如其来的危机?这对中国的民营企业具有哪些启示？
一、用发展的步伐讲话
中国燃气控股有限公司成立于2002年，是一家在香港交易所主板上市的天然气和液化石油气运营服务商，股票代号：00384。中国燃气从进入城市燃气行业以来，在短短10年时间之内，由最初的几名员工到目前超过2万余名员工，从最初的经营亏损发展到现在年盈利近10亿港元，成长速度可谓惊人。
最初，中国燃气仅仅是为北京周边的小城镇供应天然气；而今天，中国燃气在中国大陆投资了近300家子公司，为全国21个省160个城市700万余住宅用户、5万余家工商业用户供应管道天然气，为超过300万户住宅和工商业用户提供液化石油气，两种气源城区服务人口覆盖面超过9000万人，是国内拥有城市管道燃气项目特许经营权数量最多的燃气企业集团和国内最大的液化石油气分销商之一。
伴随着经营规模的扩张，中国燃气也一直积极致力于发展多元化、国际化的资本股权结构。自2004年开始，中国燃气提出了将公司打造为“亚洲能源合作平台”的发展目标，与亚洲国家的政府及其能源企业进行广泛的接触和交流，不断推进国际能源合作。
目前，中国燃气的主要战略股东包括：北京控股集团、公司创始人刘明辉、韩国SK集团、英国富地石油、中国石油化工股份有限公司、印度燃气公司、亚洲开发银行、国台办海峡经济科技合作中心等等。经过多年的艰辛努力，中国燃气成为了具有国内外部级大型石油天然气公司作为股东，并与包括中国在内的多国能源巨头签署全面战略合作协议的国际化能源合作平台。
然而，“中燃12·17事件”的爆发将中国燃气从辉煌的高峰，拖向了冰冷的低谷。按照通俗的理解，一家企业若发生了如此长期的剧烈动荡，或者出现内部管理乱象，员工迅速流失；或者业绩明显下滑，发展萎缩乃至停滞不前；或者出现资金链断裂，甚至企业崩盘清算。这方面的案例不胜枚举，近期如“太子奶”产品的近乎消失，“国美电器”控股权之争对业绩造成负面影响，更远一点如“德隆系”资本帝国的轰然坍塌，等等。
万通集团董事长冯仑曾经在《今天我们怎样“民企”》一文中感叹：“以往民营企业老板一旦出事，公司立即分崩离析、烟消云散，人们对这种结局已经习以为常，就好像飞机坠落一样，在它坠落的那一刹那，机毁人亡。”那么，中国燃气是否也难逃此劫？
2012年6月28日，中国燃气公布了2011-2012年财年的经营业绩。公司全年纯利润9.5亿港元，较上一年同期增长了52.4％，营业收入189.34亿港元，同比增长19.4％。在天然气业务方面，公司年内共完成天然气销售55．63亿立方米，较上一年同期增长25％；公司年内完成接驳天然气住宅用户110.5万户，新增工商业用户6170户，新增用户分别较上一年同期增长18.2％和16％。这一亮丽业绩的，让业内人士和国际资本市场刮目相看。随即，各大国际投资机构纷纷上调了中国燃气股票的目标价。
中国燃气为什么没有像国内一些民营企业一样因“祸起萧墙”而迅速衰败，而且能够稳步走出阴霾，并创造出历史最佳经营业绩？
在2012年7月24日的中国燃气深圳总部员工大会上，中国燃气创始人刘明辉道出了心声，“从2010年12月17日至今，我总结出一句话，那就是过程很艰难，结果很光明、很自豪。其原因是中燃连续经历了高管动荡和要约收购两个重大事件而不倒，这在中国是第一家，值得每个中燃人为之自豪。回顾中燃10年来发展企业文化的核心价值观，激情、梦想、超越一直伴随着我们前行，中燃一定能成为燃气行业的龙头，我们要用业绩说话，用发展步伐说话!”
伴随着“中燃12·17事件”的落幕，中国燃气的股价迅速上升至每股4.3港元的价位，创近20个月以来新高，并已经恢复到了2010年10月的水平。
二、突如其来的危机
2010年12月17日上午，中国燃气总裁刘明辉和执行总裁黄勇正在公司深圳总部18楼会议室召开会议。两名公安人员来到18楼接待前厅，并以案件协助调查为由，带刘、黄离开公司总部，时间大约是10：30分。
在刘、黄被公安人员带走后约5分钟，徐鹰（时任中国燃气董事局副主席）、徐超平（时任中国燃气副总裁）、刘志和（时任中国燃气财务顾问）就来到了公司总部18楼。在此之前，徐鹰等人已有好几个月没在中国燃气深圳总部出现了。
徐鹰下令，将18楼进行封闭，任何人未经允许，不准进入18楼总裁领导办公区域。同时将刘、黄的办公室直接上锁，并加上铁链锁，规定任何人都不准进入两人办公室。徐鹰当时还宣布开除刘明辉、黄勇的司机和秘书。
二、处理好企业与各利益相关方的关系，实现“和谐”发展的良好局面。
第一，领导班子的和谐。俗话说，团结就是力量。班子团结了，班子的整体功能才能很好的发挥，才能达到“1+1>2”的整体效果。在具体实践中，我们坚持从以下三个方面抓好班子和谐的建设。
一是树立团结协作意识，努力培育班子实现集体领导的良好氛围。我们通过制订发展规划和工作计划来统一目标，有了把企业做强做大的共同目标和共同愿景，班子实行集体领导就有了良好的氛围。班子的团结协作，是企业领导班子生命力、战斗力的根本所在。工作中，我们始终把维护班子团结作为每位领导的自觉行为，大家心往一处想，劲往一处使，避免内耗，形成合力，提高班子整体效能。
二是模范执行民主集中制，努力培育班子实现集体领导的运作机制。班子团结，并不是说没有不同意见，而是既充分发扬民主，又善于正确集中。坚持按程序办事。集团公司设立了党委会、董事会、总经理办公会制度，制定了有关议事规则，凡属重大的、全局性的或人事任免的问题，都要在相关的会议上，由班子集体讨论决定，不搞个人说了算。正确处理好个人与组织的关系。在讨论重大问题时，充分发挥民主，听取不同意见；但集体做出决定后，个人必须无条件服从，切实负起责任，并认真执行，保证集体决策的落实。
三是完善分工合作，正确处理一把手和一班人的关系。我们对每位班子成员的工作职责进行了划分，强调每位班子成员都要摆正自己的位置，明确自己的责任，做到各负其责，各施其职，优势互补。同时，以规章制度的形式，对班子的“班长”提出了基本要求，要求一把手要加强修养，敢于决断，善于协调；在工作上、用人上、班子团结上要做好表率。作为其他班子成员，要在认真协助一把手工作的同时，切实负责抓好自己分管的工作，做到“守土有责”。六年多来，公司领导班子很团结，董事长、总经理配合默契，相得益彰，政治上相互信任，工作上相互支持，班子呈现出较强的凝聚力、号召力、影响力。
第二，员工队伍的和谐。一是全心全意依靠职工办企业。燃气集团党委的指导思想非常明确，坚持科学发展观的核心是坚持以人为本，坚持以人为本，就是要自觉依靠职工办好企业。集团公司领导班子充分发挥员工的主人翁精神和在生产中的主力军作用。切实维护员工合法权益，坚持职代会制度，凡涉及员工切身利益的重大事项，企业改制中的员工分流方案及经济补偿方案等，都经职代会审议通过。2004年4月15日改为中外合资企业后，我们及时与员工续签了集体合同，三年后又按时续签。在以后的股份制改造和三项制度改革中，重视听取员工的意见，真诚欢迎员工参与企业民主管理、民主决策和民主监督，通过各种形式的活动鼓励员工为做强做大集团公司献计献策。为更好推动天然气工程建设和企业改制上市，党委动员全体员工提交了三千多条很有价值的合理化建议。燃气集团在市政府和国资委大力支持下，仅用18个月时间完成全市天然气置换，使80多万管道气民用户和2000多家工商用户用上天然气，员工们通宵达旦，加班加点，冒严寒，战酷暑，无怨无悔。
二是培育齐心协力的团队精神。和谐文化是合作的文化、沟通的文化。和谐强调的是配合，是合作，这和团队精神是一致的。团队精神在企业内部提倡一种有限的竞争，但更强调和谐一致的人际关系。缺乏团队精神的企业，内耗必然就多，而一个具有集体意识和共同愿望的团队，通常具有强大的凝聚力和战斗力。基于这样的想法，董事长向员工推荐了《团队精神》这本书，在员工中引起了强烈的反响，干部员工开始对如何打造团队精神进行深入思考，很有效益。团队合作的意识在员工思想中逐步深化，和谐一致的人际关系逐渐形成。
三是坚持任人唯贤的选人用人机制。讲和谐，并不是没有竞争，而是要建立公平、公正的选人用人机制。在干部员工的使用方面，我们遵循“员工能进能出，干部能上能下”的原则，人才除在社会横向、企业内部上下流动外，还进行岗位轮换、交叉任职等，特别是在二级机构负责人的任用上第一次实行了公开竞选、竞争上岗，有力保证了公司在人才使用和干部任免上的公开、公平和公正。在业务整合、竞争上岗过程中，涉及到650多名干部员工的换岗、分流、内退、下岗，由于安置妥善，没有出现一例群体上访事件。阳光透明的机制为人才的发展提供了广阔天地，激活了干部员工干事创业的工作热情。
四是关爱行动让员工队伍更稳定。集团公司领导班子关心职工生活，经常深入基层，体察员工情绪，倾听员工呼声，努力为员工办实事办好事。在改制过程中，董事长和总经理多次到职工中听取意见。注重关爱弱势群体，及时慰问伤病和困难员工。汶川地震发生的第二天，我和欧总就要求工会尽快了解来自灾区员工家庭人员财产受影响情况，各级领导和工会主席都直接向家庭受灾的53名员工谈心，并发放18万元慰问金。集团还为员工提供学习和文娱场所，丰富员工的精神生活，集团上下关系融洽。2006年集团公司被中国企业联合会和中国企业家协会授予“全国和谐劳动关系优秀企业”。
第三，企业与股东关系的和谐。企业的发展和员工利益的保障，离不开投资者的理解和支持。自成立股份公司以来，我们严格按照公司法和公司章程的有关规定，对涉及公司章程制定和修改、董事会成员人选及其薪酬、重大产权重组、年度预算及决算等方面问题，在上会前都做到及时与股东进行沟通。按规定由派出董事向大股东提交产权代表报告，听取股东方意见；对于小股东，则提前10至15天告知会议议题和内容，并进行充分沟通。对于特别重大问题，我都事先与股东领导当面协商，征询意见，达成共识。因此，大多数议题的决策都是在董事会或股东会召开前就取得了认可，大大提高了决策的效率，赢得股东的满意。
第四，企业与社会关系的和谐。作为一个公共服务型企业，我们始终牢记作为一个企业公民的社会责任，积极为构建和谐社会而努力。
一是创新科技，保障供气安全。深圳燃气紧密依靠科技进步，创新科学化的生产和管理手段，建立安全管理长效机制，自主开发的“燃气抢险调度系统”，获广东省和深圳市科技创新成果奖；率先在国内同行业中开发和使用“城市燃气管网安全评估系统”和“中国燃气企业安全信息管理系统”均为国家部级重点科研项目并广泛应用于安全生产，实现了深圳燃气连续多年安全生产无重大安全责任事故。
二是创新服务，提高客户满意度。深圳燃气始终坚持以客户服务为中心，从客户满意角度提出优质服务的工作要求，建立了优质服务管理体系，实现了燃气服务自动化、网络化，建立“三优三化”的服务格局，实现了对优质服务工作季度考核和年度第三方测评相结合的多角度、全方位、公正客观的评价。燃气供应服务被中国质量协会、全国用户委员会列为全国用户满意服务项目，经广东省质量协会用户评价中心测评，深圳燃气总体服务满意率达97.4%。
三是开展天然气置换，为城市节能减排作贡献。燃气集团在广东率先推广天然气，仅用一年半就使80.5万居民用户和2060户工商户用上清洁能源，为深圳节能减排做出贡献。深圳市天然气转换无论是方案编制、还是实施组织等在安全和速度上均取得了优异成绩，创造了天然气转换的“深圳速度”。天然气转换整个过程中，深圳市未发生任何安全责任事故和扰民事件,客户的投诉量也降到最低。
四是构建和谐深圳，积极回馈社会。在企业快速发展的同时，深圳燃气不忘扶贫帮困，近三年为贵州等贫困山区捐款50万元，60名中层以上干部以结对子形式，资助100多名贫困学生，还动员合资方日本丸红公司和香港中华煤气公司各捐资35万元在贵州水族自治县兴建教学楼。燃气集团还推出为深圳低保家庭每月减免20元燃气费的优惠政策；在公益宣传方面，每年投入100多万进行燃气安全常识普及教育和开展多种公益安全宣传，深受市民好评。汶川特大地震发生后，全集团员工向灾区捐款达151万元，充分体现了燃气人的爱心。
三、构建和谐企业文化，实现多方共赢。这些年来，深圳燃气在深化改革和强化管理的同时，努力构建和谐文化，使文化转化为实实在在的生产力，实现了多赢。
一是班子的战斗力增强了。2006年，燃气集团被中共中央组织部和国务院国资委党委授予全国国企“四好”班子。集团领导班子严于律已，勤于奉献，把全部身心投入企业的改革发展，在员工中有很高威望。2004年党委换届选举，党委正、副书记得票率为98.3%，2007年班子换届，推荐董事长连任率达100%，在近几年的领导班子廉政建设责任制考核中，集团领导班子均获得全票“好”的评价。
二是企业的竞争力增强了。“十五”期间，集团公司销售收入由13亿元提高到66.8亿元，利润总额由0.3亿元提高到1.54亿，均增长了五倍。集团公司连续五年进入全国企业500强，全国城市燃气企业排名第二位。最近，连续四年被中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局授予全国“安康杯”竞赛优胜企业，2006年被广东省委省政府授予“广东省先进集体”称号，2008年被广东省总工会授予“广东省五一劳动奖状”。
三是员工的积极性和创造性得到充分发挥。和谐宽松的企业氛围，激发了广大员工的主人翁责任感和对企业的认同感、归属感。他们积极参与企业民主管理，踊跃为企业经营管理和改革发展提出意见和建议，集团领导认真听取员工的意见，并为评选出的合理化建议颁发“金点子”奖。广大员工还积极参加各种劳动竞赛和技术创新、服务创新，涌现出各个岗位的佼佼者，在公司形成团结奋斗的良好氛围。
（一）以政治建设为统领，锻造红色引擎
一是带头落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人职责。身为兴光公司党委主要责任人，我深知抓好公司党建、夯实基层党组织党建基础的重要性，始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程，对下属各党支部实行党支部目标管理考核，做到了年初有工作部署，平时有督促检查，年终有考核总结。二是扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。2019年6月份，公司党委组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会，在会上我作动员部署并要求职能部门制订 “不忘初心、牢记使命”主题教育任务安排表。在主题教育的开展过程中，我要求各支部规定动作做到家，自选动作有特色。我结合自己的亲身经历和感悟，为蓝光公司全体党员上了一堂“不忘初心，牢记使命”主题党课。9月份，公司各党支部相继召开组织生活会，我以普通党员的身份参加蓝光公司党支部组织生活会。会后，我督促各支部对会上查摆出来的问题立查立改，明确问题整改责任人和问题整改时限。三是抓实意识形态工作。认真布置研究，把意识形态工作纳入党委班子重要议事日程，与经营工作、党建工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，坚守组织阵地、思想阵地、网络阵地、文化阵地。
（二）坚持党建工作与强基工作相融合，优化组织功能
一是学思践悟，筑牢根基，突出党建规范化。抓中心组学习。坚持问题导向，通过学习提升思想境界、改变思维方式，树立新观念、应用新方法，探寻企业发展新路径；抓党支部目标管理考核。完善考核方案，充实相关内容，增强可操作性和合理性。促使党建目标管理工作朝着规范化、制度化、科学化方向健康发展；抓“三会一课”、主题党日、组织生活会规范化。各支部每月召开一次支部会议，每季度召开一次党员大会并安排支部书记、委员每季度讲一次党课，公司领导班子成员每年下基层讲党课。充分利用组织生活会这个平台，交流工作、查找问题、开展批评和自我批评。二是在创新提质上谋突破，持续推进兴光特色党建品牌建设。在现有五大特色党建品牌——燃梦志愿者服务队、青年党团员抢险突击队、党员创新工作室、燃梦书屋、燃梦讲堂的基础上，重新融合提炼，打响兴光“燃梦”党建品牌，不断提升党建品牌的吸引力、生命力和实效性，更加彰显基层党组织战斗堡垒作用。三是强化制度保障，扎实推进“清廉燃气”建设。2019年初与公司各党支部书记签订《党风廉政建设责任书》和各施工合作单位签订年度工程建设施工安全目标管理责任书及工程建设廉政共建协议，做到了一级抓一级，层层抓落实的责任管理体系；在公务接待、会议安排、出国考察、“三公”经费控制使用上，严格遵守规定，勤俭节约办事。坚持燃气业务和党风廉政建设“两手抓两手硬”，落实“一岗双责”；制定并下发《关于推进清廉燃气建设的实施意见》，通过抓教育、抓制度、抓行风、抓督查、抓整改等举措确保实施意见落到实处。
（三）坚持党建工作与经营管理相结合，引领企业发展
一是引入战略合作，积极推进与华润燃气合资合作。积极落实宁波市人民政府与华润集团签订的《战略合作框架协议》。经多方共同努力，2019年12月12日与华润燃气签署了《合资合同》、《股权转让协议》等文本，与华润燃气的合资合作和员工持股实施方案积极推进。二是推进天然气工程建设。重点工程取得关键性进展。宁波镇海LNG&LPG应急气源合建站已于2019年12月23日开工；中心城区--北仑高压连接线工程已于2019年12月8日开工；象山半边山LNG场站进液投用，半边山区域实现管道天然气供气；“三供一业”燃气管道改造工程基本完成。三是抓实安全生产管理工作。2019年，与党委班子成员一起不断总结经验，全力以赴做好公司安全工作。年初，与集团12家下属子公司、部门，以及9家施工单位和2家监理公司签订2019年度安全责任状，将安全责任层层分解落实；全面推进安全生产标准化建设，集团公司及各下属子公司至年底均已全部通过评审，成为宁波市燃气行业安全生产标准化首批达标企业。
（四）强化人才队伍建设，提升干事创业的向心力
一是做好干部培养工作。2019年新提拔了7位同志，几位年轻骨干脱颖而出被提拔为中层干部，优化了干部队伍，有效加强了基层单位的班子力量。二是开展技能竞赛，鞭策和激发职工提高技能水平的积极性。2019年，公司袁天天同志、方斌同志代表宁波市燃气技术工人参加浙江省及中国长三角地区燃气行业职工劳动技能（燃气管道调压）创新立功竞赛，获得佳绩。 组织公司技能竞赛，59人参加理论和实操，成绩与薪酬激励挂钩。三是不断深化薪酬制度改革，赋能员工活力。出台了《员工岗位津贴级别晋升调整实施细则（试行）》，对新的《薪酬管理制度》进行了修订，通过薪酬调整和晋升通道的建立，不断优化部分分配结构，实现收入分配向核心骨干倾斜，收入与个人业绩挂钩。
2019年本人抓基层党建工作还存在一些不足：一是基层支部党建工作发展不够均衡。一些党支部的特色党建工作与中心工作的结合度还不够紧密。二是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想有待于更加深入扎实。总体来讲公司各党支部理论学习形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够。三是公司个别党员先锋模范作用发挥不明显。个别党员精神状态还不能很好地适应新形势下的需求，缺乏责任担当精神。
（五）着力构建制度体系，深入推进依法治企
以学习贯彻党的四中全会精神为出发点落脚点，根据中国特色现代国有企业发展要求，深入学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，积极探索落实把党的领导有机融入公司治理结构的制度安排，积极以良好的法治生态涵养风清气正的政治生态以及生产经营和改革发展环境。
二、下步工作打算
（一）认真贯彻《中国共产党支部工作条例》。把加强对基层党支部书记及支委班子成员的党建工作培训作为重要抓手，提高党建工作责任意识，规范基层组织生活，完善党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥机制。
（二）加强学习，加强党员党性教育。把主题教育的好做法好经验坚持下去，增强学习针对性、时效性，形成长效机制。增强责任意识、担当意识，打造“燃气”专业铁军队伍。
主要稽查指标完成情况：
1、全年共普查燃气用户5000余户，处理或纠正违章行为近百起，追缴欠费158万元，超额58%完成全年工作指标。
2、处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为0。
3、总公司交办案件60余件、信访反馈案件2件、上级主管部门指派案件2件，结案率均为100% 。
XX年主要工作回顾
一、稽查工作扎实推进
XX年我大队认真贯彻国家和省市强化管道燃气管理的有关法规和规定，以查处各类燃气违章行为，消除安全隐患，保证燃气供应为目的，坚持“协调动作、突出重点、依法监察”的原则，开展了清理占压、查处违章开挖、打击私自改管和偷盗气等项工作，以确保管道燃气的正常运行。
（一）严格开展清理占压工作，维护管线安全
在清理占压工作中，我大队针对违章占压燃气管线建筑物形成情况复杂，涉及群众切身利益，危及燃气管线安全的实际情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法，通过深入现场进行调查、约谈了解情况、讲解政策、阐述危害等手段，争取自行拆除违章占压燃气管线的建筑物，积极稳步地推进清理占压工作。XX年共拆除、整改占压燃气管线建筑物9处，有效避免了燃气管道安全事故的发生。
（二）查处违章开挖行为，确保安全供气
今年因我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，因违章开挖挖断燃气管线造成严重漏气的事故也较过去增长近5倍，为此我大队适时调整值班值宿人员结构，加强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急情况措施及时到位。同时建立起立体层级式应急联络体系，凡遇重大险情可通过应急联络体系，确保80%以上的稽查人员能够迅速向事故现场集中，开展工作维护现场。XX年里，大队共完成了包括道外北棵二道街、道外红旗一街区在内的近60余起抢险任务，为维护总公司安全稳定供气作出了贡献。
（三）打击私改燃气管线，保障用户用气安全
根据市建委打击私改燃气管线专项执法工作会议的要求和部署，我大队于XX年8月23日起，集中力量，采取“查纠并举”的方式进行了一次打击私改燃气管线专项执法行动。在专项执法行动中，我们主要采取举报、供气管理部门自查、大队重点检查相结合的方式，重点对没有改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线改动后隐蔽在装饰物后面，不便于今后检修的用户，一经发现严肃查处并责令改正，坚决杜绝安全隐患。目前此项工作正在进行中，已纠正私改行为10余起。
（四）打击偷盗气，减少燃气流失
今年大队对打击偷盗气的重点进行了适时的调整，将过去的以商服公益用户为重点，转向了占全市燃气用户98%以上的民用户，利用为民用户加封之机对燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，有效维护了燃气企业的经济利益。
二、完成经营收费大检查工作
为进一步强化经营管理工作，堵塞收费管理漏洞，我大队根据总公司《开展经营收费工作大检查实施方案》的文件精神，紧紧围绕降低供销差率和提高燃气费收缴率两项中心任务，发挥稽查队伍的“尖刀”作用，以信息化作为支撑，与供气管理部门密切配合，在四个多月的时间里以优异的成绩圆满完成了总公司交付的使命。
在工作中，稽查人员发现了诸如煤气表具失灵不能及时更换、停业后再次营业用气没有重新建帐收费、德国埃尔斯特智能表修正仪失灵或没有安装修正仪、各供气部门不同程度存在呆死帐户等影响经营收费的问题。同时本着对工作高度负责的态度，针对在检查工作中发现的问题，向总公司有关部门提出建立长效制约机制，堵塞经营管理方面的漏洞；建立稽查信息共享系统，提高稽查工作效率等项建议。
更多参考：
医院客服中心年终工作总结 全区卫生年终工作总结 协会年终工作总结
三、对供气管理部门加强监督，注重协作配合 （一）加强监督
XX年初按总公司要求，大队进一步加强了对供气管理部门的监督力度。一是检查重点部位报警器的安装落实情况，重点对进户栓、调压箱背部等用户报警器的发放安装情况进行了全面检查，并将检查情况及时上报给总公司有关部门，以确保安装报警器工作的有序开展；二是针对管理处个别巡检人员巡检不到位的情况，大队开始对进户管、调压箱、阀门井等巡检部位进行投牌，提高巡检人员巡检的责任感与使命感，促进巡检到位，为供气安全提供保障。
（二）注重协作配合
做好稽查工作的重要保证之一是与各供气管理部门的协作配合，为此大队与各供气管理部门建立起了有效的沟通协作渠道，通过稽查与供气管理部门之间的积极配合，形成了一个能够上下联动打击燃气违章行为的天罗地网。同时定期深入各供气管理部门，帮助解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
四、开展创建“阳光稽查”活动
XX年以来，我大队按照总公司“六项工程”的要求，紧密联系燃气稽查实际工作，认真研究新形势下稽查工作出现的新情况、新问题，锐意改革，探索创新，以“阳光稽查”活动为工作的切入点，初步建立首问负责制、错案追究制等各项工作制度，建立“阳光大厅”，为强化稽查管理奠定基础。
存在的问题
尽管我们在XX年的工作中取得了一些成绩，在提高稽查专业化管理和执法力度等方面取得了显著的成效，积累了一定的经验，但在客观上存在一些亟待解决的问题。如个别稽查人员本位意识较重、服务意识不强、自身业务学习欠缺、行政执法业务的不熟练，在稽查工作中重实体轻程序等现象。这些问题已不同程度地造成了我们稽查工作上的错误甚至是不良影响，对稽查事业有百害而无一利。为此要客观全面地对待我们工作中存在的问题，要敢于把问题摆出来，认真剖析对待，以此搅动思想、转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识，针对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决杜绝，短期内要取得较大突破和改进。
XX年工作安排
一、推进稽查形象工程建设，树立燃气稽查品牌。“阳光稽查”是稽查部门为更好服务于广大燃气用户，所采取的一种新型的稽查模式，XX年“阳光稽查”基础工作基本建立，XX年大队将进一步探索和完善各项管理制度，大力开展和推广“阳光稽查”工作，进一步提升“阳光稽查”的层次和水平，使之成为具有蓬勃生命力的精品工程，树立燃气稽查文明执法、优质服务的良好形象。
（一）牢固树立燃气稽查的服务理念
要求全体稽查人员必须牢固树立燃气稽查服务于社会的理念，克服单纯的管理思想，杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象，把燃气稽查的各项工作，置于企业发展的大局中去研究落实，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。
（二）明确稽查工作职责，规范稽查工作程序
通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。
（三）强化稽查人员素质教育，健全稽查工作制度
1、稽查大队要成为培养稽查人员的大摇篮，创立一支高素质的稽查队伍。燃气稽查工作时刻处于反偷、防骗工作的前沿，是各种利益冲突的焦点，这要求稽查人员不仅要有较高的政治素质，而且要有过硬的业务本领。对稽查人员要加强思想政治教育，强化业务培训，对稽查人员应注意培养以下六个方面的素质和能力：一是熟练掌握和灵活运用有关燃气稽查的法律、法规；二是熟悉和精通燃气专业知识，有较高工作能力；三是具有独立思考、综合分析、准确判断能力，对燃气用户违章情况能够进行综合分析；四是有一定的法律知识，能严格按法律程序办事，避免违章用户钻法律空子；五是具有一定的电子计算机操作和运用技巧；六是具有高度责任心，坚持原则，不谋私利，能排除各种干扰，严格依法办事，确保廉洁办理违章案件。将稽查人员着力培养成燃气法规的“守门人”、执法岗位的“内行人”、政治素质的“合格人”、稽查工作的“有心人”。
2、创建“阳光稽查”活动，要进一步制定与完善燃气稽查制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人员组织纪律制度、工作责任制度、稽查工作制度、职业道德教育制度、检查档案管理制度、目标管理考核制度、奖惩激励制度等，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。同时要加强错案追究制度及保密制度的落实，监督部门在进行初审时若发现某一稽查案件处理结果事实不清，证据不足，数据不准，资料不全，程序不完全或燃气法规适用不当等，造成稽查结果不实的，对案件查办部门实行错案追究。并且要对所查燃气用户的情况以及检查结果严格保密，不得随意传谣。
（四）规范燃气执法行为，提高燃气稽查办案质量
首先要选准稽查目标，有的放矢，勇于打破常规，依托总公司计算机经营联网系统，利用微机联网进行选案，主动出击。
要按规定程序开展稽查，细致划分各稽查科室的管辖区域和工作职责，防止漏查和越权处理案件。查处案件要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理及时，有效防范或最大限度减少燃气执法行政复议和诉讼事件的发生，牢牢把握稽查工作主动权；要坚持依法行政的原则，做到有法必依、违法必究，既不能办错案，又不能办人情案。总之，要提高稽查办案质量，树立稽查形象，就要做到五个严格，即严格执法主体、严格执法程序、严格燃气稽查政策、严格燃气稽查纪律、严格行政文书管理。
二、狠抓大要案的查处，严厉打击各类燃气违章行为。
鉴于当前违章案件朝着隐蔽化、智能化的方向发展的趋势，因此稽查部门必须集中有限力量，注重对商服用户及民用户的监督检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握，落实好“一表一卡”的基础工作，深入开展效能稽查工作；继续加大清欠工作力度，积极采取清缴和法律诉讼等手段，提高回款率；加强对违章占挖的稽查力度，对各区处上报的违章占压案件和突发事故，做到及时处理，并进行全程监督检查，直至危险清除，做到有始有终。
三、对供气管理部门加大配合和服务力度，积极协助其处理疑难问题。
首先加强对加装防盗封用户的抽查力度，推进加封进度，减少燃气费的流失；其次加强与各供气管理部门的协作配合，增强联合打击窃气和违章用气的力度。
四、实行量化管理、提高工作效率。
制定明确细致的量化管理工作制度和对标细则，对工作指标提出具体要求，并将工作完成情况与当月奖金挂钩，从而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、规范化，逐步实现用制度管人治事，用激励制约机制调动工作积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”。
五、建立稽查人员等级制，进行末位淘汰。
通过民主测评，综合测试、实绩考评、党组织考核等各种方式方法，考察稽查人员的思想作风、职业道德、业务素质技能等等多方面的情况，综合评定出稽查人员的等级。等级制实行动态管理，不搞终身制，定期综合考评筛选，并采取末位淘汰制，始终保持一定的压力和促动力，鞭策全体稽查人员不懈进取，努力向上。同时，等级制与政治工作待遇（重用、提升）、生活福利待遇（兑现奖惩）等等挂钩，从而达到利用存优淘劣、奖勤罚懒、酬功罚过的等级制，对不具备等级资格或不能胜任其他岗位工作的人员，调离稽查部门，切实做到能者上，庸者下，优者进，劣者出，从而形成生机勃勃、进取向上的工作氛围的。
保证措施
一、强化“三个建设”，提供竞争前提。
要着重强化领导班子建设，党员队伍建设和职工队伍建设，努力塑造团结务实、开拓进取、勇于创新的骨干群体；努力培养忠于职守、乐于奉献、爱岗敬业的主人翁精神；努力营造上下顺畅、人气提升、弘扬正义的发展氛围；为打造我大队的核心竞争力的奠定坚实基础。
二、加强精神文明建设，提升稽查文化。
在着力抓好稽查工作的同时，广泛开展群众性的精神文明创建活动，提高职工的文化生活水平，充分体现燃气稽查所特有的文化内涵和对外形象。党政工团组织要充分发挥在精神文明建设中的职能作用，努力营造健康、活泼、向上的稽查理念和氛围，促进大队三个文明建设的同步发展，争取区级文明单位标兵，并向市级文明单位行列努力。
三、采取有力措施，全力降低成本。
XX年大队将依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更科学、更适度、更完备。
四、继续完善各项制度，为执法服务提供制度保障。
科学、合理的稽查制度是做好稽查工作的规范和原则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。
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