为规范我站工作人员行为和内部工作秩序，确保计划生育各项工作正常有序地进行，促进站内工作人员廉洁、高效地开展工作，热情周到的服务人民群众，特制定以下管理制度：⑴考勤制度，⑵请假制度，⑶公物使用制度，⑷车辆管理制度，⑸电话、微机使用管理制度，⑹财务管理制度，⑺劳动卫生制度，⑻业务考核奖惩制度，⑼值班制度，⑽工作纪律。
一、考勤制度
1、全体计生站工作人员必须自觉遵守上下班时间，坚守岗位，恪尽职守、不准缺席、早退或迟到。
2、无特殊情况坚持每天8：30考勤，考勤情况每天一记录，每月一汇总，张榜公布，根据考勤情况当月兑现奖惩。
3、坚持平时考勤与随机抽查相结合，每周抽查2—3次。
4、奖勤罚懒，迟到一次罚现金10元；缺勤一次罚现金20元；缺勤两天或两天以上者公开检讨，并给予纪律处分，罚现金50元，纳入财务帐。
5、在上班期间一律不准打牌、玩麻将、织毛衣、带小孩或搞其它非公务活动，工作日不准饮酒，违者罚款20元。
二、请假制度
1、工作人员不论任何原因离开工作岗位，都必须履行请假手续。
2、出席本镇以外的会议、学习班、培训班等，出席人员必须凭书面或电话通知，按照审批权限办理请假手续，方可参加会议。
3、请假一天由站长审批，请假两天或两天以上由分管领导审批。
4、工作人员因病因事请假一律以请假条为准，无请假条者按无故缺勤处理。如遇特殊情况无法履行请假手续者，可向审批负责人捎便条或电话联系，事后再向有关负责人说明情况。
5、凡超假者，不论因公因私，均应在事前或事后向领导解释清楚，并补办请假手续。
三、公物使用制度
1、工作人员对自己经管的公物，包括办公用品、各种仪器、车辆等，要妥善保管，经常保养。
2、凡属计生服务站的公物，不经计生站长或分管领导批准，不得外借，不准将公物拿回家使用，更不准据为己有。
3、由于保管不善、损坏、丢失公物的，照价赔偿。
4、公物配置必须依旧换新。
四、车辆管理制度
1、车辆使用由分管领导或计生站长按工作需要安排用车，任何人不得私自用车。
2、车辆不用时应停放在计生站内，不得随意停放，平时加强对车辆的保养，车辆应经常保持清洁，保证运转正常、随时出车。
3、驾驶员必须集中精力谨慎驾驶，保证安全无事故，并随叫随到，不得将车辆随便交于他人驾驶，否则后果自负。
4、车辆加油必须由分管领导和计生站长签批，现金支付、不赊帐。
5、车辆维修，必须经分管领导和计生站长共同批准后,到指定修理厂修理，不经批准擅自修理由经办人负责。
五、电话、微机管理使用制度
1、站内工作人员使用电话要简洁，不得在电话上拉私呱，长时间占用电话。
2、微机室、综合服务大厅内的电话费每月不得超过100元，超出部分由具体管理人员支付，同时罚管理人员现金50元。
3、入网微机每月费用不得超过100元，超出部分由具体管理人员支付，同时罚管理人员50元现金。
六、财务管理制度
（一）资金来源的管理
1、社会抚养费必须按《条例》规定的标准和程序征收，必须使用《江苏省社会抚养费收据》。
2、违约金，滞纳金、手术费等必须使用县财政局统一收据，不准擅自提高标准或收入不开票据，不准坐收坐支、漏收多支。
3、押金必须专项储存，不准借支挪用。
4、不准公款私存。
（二）资金使用与审批
1、资金的使用必须实行管帐的不管钱，管钱的不花钱，花钱的不存钱。
2、开支审批。计生站的一切开支必须坚持分管领导审批“一支笔”制度和计生站长审核制度，未经批准或手续不完备的，财会人员有权拒付，不拒付的由财政人员负责。
3、差旅费。凡到县级以上单位开会、报表、出差等，必须经分管领导或站长批准，凭批准手续报销费用。
4、公物购置费。确需购置使用的公物，，100元以上的必须经分管领导批准。100元以内的由分管领导或计生站长批准，指定专人购买，不准先购买再审批。
5、招待费。上级或兄弟单位来检查指导工作，确需招待的须经分管领导或站长批准，指定专人安排就餐，标准按镇政府规定执行。镇区以外（含县城）确需我站招待的，必须有我站两名以上人员参加，现金结帐，不赊欠。
6、和镇财务规定不一致的按镇财务规定执行。
（三）会计业务
会计帐目必须日清月结，达到帐帐相符，帐物相符，帐款相符，帐证相符，现金出纳不得白条抵库，会计报表必须按时上报县计生局及分管领导和站长。
七、业务考核奖惩制度
1、规划统计、技术服务、宣传教育、政策法规、计生协会、财务考核都是百分制，以计生局考核为准。
2、考核得满分奖400元。
3、每低一个百分点扣工资10元，限期完成如不按期完成，停职停薪，写出书面检查交党委政府和县计生局。
八、劳动卫生制度
为优化计生站环境、保持良好的卫生习惯，彻底改变脏、乱、差的面貌，特制订劳动卫生制度。
1、计生站人员都要自觉维护单位卫生环境，积极参加计生站公益活动，保持良好的卫生习惯。
2、每天上班前，都要对各自办公室的室内卫生清扫一遍，并保持走廊、楼梯、厕所、门前等公共场所的环境卫生。
3、各办公室要保持窗明干净，室内陈设物品整洁有序，办公用品摆放有条有理。
4、厨房内要始终保持整洁卫生，锅灶、餐具、用水及所有食物要确保无任何污染，坚决杜绝老鼠、苍蝇污染饮食。
5、切实搞好卫生，全体工作人员要保持衣着整洁、仪表端庄。
6、每周末以卫生区为单位进行一次院内大扫除。
7、每周不定期组织检查结果公布，奖优罚劣，对连续两次检查不合格的给予以严肃批评，列入年终考核评分之内。
8、院内人口学校卫生由王传民带领朱国荣具体负责，同时督促学习班人员搞好室内卫生。其他各科室及走廊内的卫生由各科室负责。
9、厕所由每天值班人员负责管理，每天8：30前必须清理打扫干净。男厕所由计生站长负责检查，女厕所由技术负责人负责检查。
九、值班制度
1、值班人员要坚持24小时值班，坚守岗位，不得擅离职守。
2、认真填写值班日记、登记电话、信函等以备存查，交接班时要交代清楚，做好交接记录，每天上午8：40交接班。
3、要认真接待来信来访，热情周到接待来客，对解决不了的问题及时向领导汇报，并按领导指示妥善处理。
4、增强保密观念，认真搞好安全保卫工作。堵塞各种漏洞，防患于未然。
5、凡值班人员，不论家在本镇还是在外镇都必须自觉住在单位，服从带班人统一安排，随时处理应急情况，如出现人为事故，直接追究当班责任人的责任，造成后果的给予辞退。
十、工作纪律
1、计生站工作人员要有团队精神，不得在单位吵架、骂架、打架、酗酒闹事，贻误工作，违反者罚现金50—100元，不听劝阻、情节严重者予以辞退。
2、服从领导听从分配，凡因工作安排不服从者、视其情节给予行政处罚，情节严重者予以辞退。
3、站长起模范带头作用，团结计生站人员抓紧搞好计划生育工作，所有计生站人员都应遵守纪律、履行职责，努力完成各项工作任务。
4、各科室应争先创优，因科室工作不负责任，造成影响本站和党委政府声誉的，追究科室负责人的责任，调换工作岗位，并按照计生局下发的规定及文件执行，情节严重的予以辞退。
5、本制度自公布之日起执行。
为规范我站工作人员行为和内部工作秩序，确保计划生育各项工作正常有序地进行，促进站内工作人员廉洁、高效地开展工作，热情周到的服务人民群众，特制定以下管理制度：⑴考勤制度，⑵请假制度，⑶公物使用制度，⑷车辆管理制度，⑸电话、微机使用管理制度，⑹财务管理制度，⑺劳动卫生制度，⑻业务考核奖惩制度，⑼值班制度，⑽工作纪律。
一、考勤制度
1、全体计生站工作人员必须自觉遵守上下班时间，坚守岗位，恪尽职守、不准缺席、早退或迟到。
2、无特殊情况坚持每天8：30考勤，考勤情况每天一记录，每月一汇总，张榜公布，根据考勤情况当月兑现奖惩。
3、坚持平时考勤与随机抽查相结合，每周抽查2—3次。
4、奖勤罚懒，迟到一次罚现金10元；缺勤一次罚现金20元；缺勤两天或两天以上者公开检讨，并给予纪律处分，罚现金50元，纳入财务帐。
5、在上班期间一律不准打牌、玩麻将、织毛衣、带小孩或搞其它非公务活动，工作日不准饮酒，违者罚款20元。
二、请假制度
1、工作人员不论任何原因离开工作岗位，都必须履行请假手续。
2、出席本镇以外的会议、学习班、培训班等，出席人员必须凭书面或电话通知，按照审批权限办理请假手续，方可参加会议。
3、请假一天由站长审批，请假两天或两天以上由分管领导审批。
4、工作人员因病因事请假一律以请假条为准，无请假条者按无故缺勤处理。如遇特殊情况无法履行请假手续者，可向审批负责人捎便条或电话联系，事后再向有关负责人说明情况。
5、凡超假者，不论因公因私，均应在事前或事后向领导解释清楚，并补办请假手续。
三、公物使用制度
1、工作人员对自己经管的公物，包括办公用品、各种仪器、车辆等，要妥善保管，经常保养。
2、凡属计生服务站的公物，不经计生站长或分管领导批准，不得外借，不准将公物拿回家使用，更不准据为己有。
3、由于保管不善、损坏、丢失公物的，照价赔偿。
4、公物配置必须依旧换新。
四、车辆管理制度
1、车辆使用由分管领导或计生站长按工作需要安排用车，任何人不得私自用车。
2、车辆不用时应停放在计生站内，不得随意停放，平时加强对车辆的保养，车辆应经常保持清洁，保证运转正常、随时出车。
3、驾驶员必须集中精力谨慎驾驶，保证安全无事故，并随叫随到，不得将车辆随便交于他人驾驶，否则后果自负。
4、车辆加油必须由分管领导和计生站长签批，现金支付、不赊帐。
5、车辆维修，必须经分管领导和计生站长共同批准后,到指定修理厂修理，不经批准擅自修理由经办人负责。
五、电话、微机管理使用制度
1、站内工作人员使用电话要简洁，不得在电话上拉私呱，长时间占用电话。
2、微机室、综合服务大厅内的电话费每月不得超过100元，超出部分由具体管理人员支付，同时罚管理人员现金50元。
3、入网微机每月费用不得超过100元，超出部分由具体管理人员支付，同时罚管理人员50元现金。
六、财务管理制度
（一）资金来源的管理
1、社会抚养费必须按《条例》规定的标准和程序征收，必须使用《江苏省社会抚养费收据》。
2、违约金，滞纳金、手术费等必须使用县财政局统一收据，不准擅自提高标准或收入不开票据，不准坐收坐支、漏收多支。
3、押金必须专项储存，不准借支挪用。
4、不准公款私存。
（二）资金使用与审批
1、资金的使用必须实行管帐的不管钱，管钱的不花钱，花钱的不存钱。
2、开支审批。计生站的一切开支必须坚持分管领导审批“一支笔”制度和计生站长审核制度，未经批准或手续不完备的，财会人员有权拒付，不拒付的由财政人员负责。
3、差旅费。凡到县级以上单位开会、报表、出差等，必须经分管领导或站长批准，凭批准手续报销费用。
4、公物购置费。确需购置使用的公物，，100元以上的必须经分管领导批准。100元以内的由分管领导或计生站长批准，指定专人购买，不准先购买再审批。
5、招待费。上级或兄弟单位来检查指导工作，确需招待的须经分管领导或站长批准，指定专人安排就餐，标准按镇政府规定执行。镇区以外（含县城）确需我站招待的，必须有我站两名以上人员参加，现金结帐，不赊欠。
6、和镇财务规定不一致的按镇财务规定执行。
（三）会计业务
会计帐目必须日清月结，达到帐帐相符，帐物相符，帐款相符，帐证相符，现金出纳不得白条抵库，会计报表必须按时上报县计生局及分管领导和站长。
七、业务考核奖惩制度
1、规划统计、技术服务、宣传教育、政策法规、计生协会、财务考核都是百分制，以计生局考核为准。
2、考核得满分奖400元。
3、每低一个百分点扣工资10元，限期完成如不按期完成，停职停薪，写出书面检查交党委政府和县计生局。
八、劳动卫生制度
为优化计生站环境、保持良好的卫生习惯，彻底改变脏、乱、差的面貌，特制订劳动卫生制度。
1、计生站人员都要自觉维护单位卫生环境，积极参加计生站公益活动，保持良好的卫生习惯。
2、每天上班前，都要对各自办公室的室内卫生清扫一遍，并保持走廊、楼梯、厕所、门前等公共场所的环境卫生。
3、各办公室要保持窗明干净，室内陈设物品整洁有序，办公用品摆放有条有理。
4、厨房内要始终保持整洁卫生，锅灶、餐具、用水及所有食物要确保无任何污染，坚决杜绝老鼠、苍蝇污染饮食。
5、切实搞好卫生，全体工作人员要保持衣着整洁、仪表端庄。
6、每周末以卫生区为单位进行一次院内大扫除。
7、每周不定期组织检查结果公布，奖优罚劣，对连续两次检查不合格的给予以严肃批评，列入年终考核评分之内。
8、院内人口学校卫生由王传民带领朱国荣具体负责，同时督促学习班人员搞好室内卫生。其他各科室及走廊内的卫生由各科室负责。
9、厕所由每天值班人员负责管理，每天8：30前必须清理打扫干净。男厕所由计生站长负责检查，女厕所由技术负责人负责检查。
九、值班制度
1、值班人员要坚持24小时值班，坚守岗位，不得擅离职守。
2、认真填写值班日记、登记电话、信函等以备存查，交接班时要交代清楚，做好交接记录，每天上午8：40交接班。
3、要认真接待来信来访，热情周到接待来客，对解决不了的问题及时向领导汇报，并按领导指示妥善处理。
4、增强保密观念，认真搞好安全保卫工作。堵塞各种漏洞，防患于未然。
5、凡值班人员，不论家在本镇还是在外镇都必须自觉住在单位，服从带班人统一安排，随时处理应急情况，如出现人为事故，直接追究当班责任人的责任，造成后果的给予辞退。
十、工作纪律
1、计生站工作人员要有团队精神，不得在单位吵架、骂架、打架、酗酒闹事，贻误工作，违反者罚现金50—100元，不听劝阻、情节严重者予以辞退。
2、服从领导听从分配，凡因工作安排不服从者、视其情节给予行政处罚，情节严重者予以辞退。
3、站长起模范带头作用，团结计生站人员抓紧搞好计划生育工作，所有计生站人员都应遵守纪律、履行职责，努力完成各项工作任务。
4、各科室应争先创优，因科室工作不负责任，造成影响本站和党委政府声誉的，追究科室负责人的责任，调换工作岗位，并按照计生局下发的规定及文件执行，情节严重的予以辞退。
5、本制度自公布之日起执行。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以宽广的发展眼光和前瞻的创新思路，要求全体员工与时俱进，求真务实，致力业务建设和队伍建设相结合的长效管理机制建设，推动收费站沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向健康、协调、持续、全面发展。
二、考核对象和内容
1.考核对象：ⅩⅩ所辖各收费站。
2.考核内容：依托ⅩⅩ下发的各类内部管理规章制度，统一标准，统一考核，考核内容主要有：机电系统维护(20分)、网络信文秘站网-息安全(20分)、半军事化管理(20分)、图书室管理(10分)、体能测试达标(10分)、优胜班组创建(20分)等六个方面。考核标准详见《ⅩⅩ单位收费站征收管理考核表》。
三、考核计分标准和办法
㈠考核计分标准
1.机电系统维护(20分)
⑴机电维护计划(2分)。制定切合可行的维护计划，有详尽的机电设备维护记录，周、月、季、年维护作业需有书面记录。
⑵机电设备运转(2分)。每月将机电设备运转情况汇总，并上报高管中心收费科。
⑶机电维护制度(2分)。指定专人负责机电系统维护工作，建立健全机电设备维护基础台账，实行定期巡查和不定期抽查制度。
⑷机电维护实施细则(5分)。根据《ⅩⅩ中心收费站机电系统维护管理办法》制定符合收费站实际情况的实施细则，并上报ⅩⅩ中心收费科。
⑸备件管理(2分)。收费站设有备件库，指定专人负责管理，建有备件库管理台账，纪录购置、登记、领用及库存明细情况，做到账面清楚，账实相符。
⑹机电系统紧急预案(2分)。制定具有可操作性的机电系统紧急预案，重大失误和事故及时上报ⅩⅩ中心收费科。
⑺设备维修(3分)。收费站机电系统保持良好运行状态，建立健全机电设备维修纪录台账，故障处理按照机电系统管理办法中的故障处理流程，及时进行设备维修或更换。
⑻故障处理(2分)。监控人员应熟知机电设备操作方法，清楚软硬件的运行原理、设备线路走向及小型故障的处理。
2、网络信息安全(20分)
⑴防病毒软件安装(5分)。除车道计算机外，内网计算机安装Symantec网络版防病毒软件，单机及外网计算机安装瑞星单机版防病毒软件，网络管理人员应及时升级病毒库，定期检查车道计算机。
⑵系统安全(3分)。内网计算机通过编辑组策略设置SUS补丁升级网址，外网计算机通过系统设置，定期自动升级操作系统补丁，防堵系统漏洞，提高系统安全级别。
⑶内外网隔离(3分)。专机专用，内外网计算机互换需重新安装操作系统。严格禁止“一机多网”、“网中网”现象出现。
⑷防护措施(4分)。禁止使用未经检验的外来存储介质，收费站计算机不得安装与工作业务无关的软件。
⑸信息化培训(3分)。积极参加上级单位组织的信息化培训活动，同时各站应自行安排培训计划，定期组织专业技能考试，考试成绩与考核挂钩。
⑹浏览规范(2分)。收费站人员不得在计算机上浏览违反国家法律法规禁止的有害信息。
3、半军事化管理(20分)
⑴军训(5分)。坚持经常性的基本常识教育和队列训练，每月以班组为单位组织计二小时的军事队列训练及交通指挥姿势的训练。
⑵内务卫生(8分)。宿舍内搞好集体卫生和个人卫生，被服整齐划一，洗漱用品等按规定放置。收费站定期进行检查评比，每周不少于一次，并评分公布。
⑶着装规范(4分)。上班统一着工作服，并按规定佩带标志、胸卡、携带有关证件。着工作服时，要做到衣冠端正、风纪严整。
⑷升挂国旗(3分)。按照《国旗法》的规定升挂国旗，坚持早上升起，傍晚降下。定期举行升旗仪式。
4、图书室管理(10分)
⑴图书管理员工作认真负责，图书室管理规范、有序。（2分）
⑵图书阅览室环境整洁、明亮，各类图书分门别类摆放整齐。（2分）
⑶图书没有撕毁和严重损坏（2分）
⑷图书室有完善的管理制度和齐备的图书管理台帐，每周将图书出借情况传真上报至高管收费科。（2分）
⑸遵守图书室管理办法中的各项规定，图书应当及时归还，图书证的管理符合规定（2分）
5、体能测试达标(10分)
⑴10米×4往返跑（2分）
稽查员达标标准:25岁以下12秒2（含）以下，25岁以上13秒1（含）以下；收费员达标标准:25岁以下13秒2（含）以下;25岁以上14秒（含）以下。
⑵长跑（2分）
稽查员1000米达标标准:25岁以下3分05秒（含）以下，25岁以上3分25秒（含）以下；收费员800米达标标准:25岁以下4分（含）以下，25岁以上4分20秒（含）以下。
⑶立定跳远（2分）
稽查员达标标准:25岁以下2.2米（含）以上，25岁以上2.0米（含）以上；收费员达标标准:25岁以下:1.5米（含）以上，25岁以上:1.4米（含）以上。
⑷稽查员引体向上和收费员仰卧起座（2分）
稽查员引体向上达标标准:25岁以下10个,25岁以上8个；收费员仰卧起座达标标准:25岁以下23个(限1分钟),25岁以上45个(不限时)。
⑸稽查员俯卧撑和收费员蹲举（2分）
稽查员俯卧撑达标标准:25岁以下23个(限1分钟),25岁以上35个(不限时)；收费员蹲举达标标准:25岁以下上下15次(负10斤哑铃),25岁以上35个(负10斤哑铃)。
6、优胜班组创建(20分)
⑴创建主题(4分)。确定班组创建目标，拟订创建主题词。收费站各班组可结合本班组的特色和特长，确定本班组的创建目标，
提出创建主题词。⑵创建计划(4分)。围绕主题词制订详尽的实施计划，充分展示本班组的特色和亮点。
⑶创建制度(4分)。健全和完善班组管理办法，建立适合班组建设和运行的规章制度和具有本班组特色的管理办法。
⑷创建活动(4分)。组织并开展丰富多彩的各项活动以体现本班组创建目标和主题，活动要多样化，内容要健康。
⑸创建记录(4分)。各种基础台账记录的填写要分工负责，并做到齐全、准确、及时、清晰。
㈡考核办法：采取季度考核和年度考核相结合的办法，以市处考核内容为主、ⅩⅩ中心考核内容为辅，根据考核结果进行兑现。
1.收费站自评。对照ⅩⅩ中心收费站征收管理考核内容和评分标准，按考核项目、内容、评分标准逐条检查打分，并将自评结果及有关说明材料按时报送收费科。0
2.季度考核由收费科负责实施。根据各站自评材料，对照ⅩⅩ中心车辆通行费征收管理考核标准，结合收费站日常管理目标、规章制度、开展活动、台账资料等情况，对各收费站上季的征收管理情况进行考核。季度考核得分占年终综合考核得分的40。。
3.年度考核ⅩⅩ中心组织实施。由收费站牵头组织各部门在各收费站自评的基础上，采取查看资料和现场检查的方式进行逐项打分。年度考核得分占全年综合考核得分的60。
4.考核综合得分计算比例：市处考核与中心考核按6：4计算总分，
年度综合考核得分=市处(季度考核分值总和/4×40 年终考核得分×60)×60＋ⅩⅩ(季度考核分值总和/4×40 年终考核得分×60)×40
四、奖励基金来源及兑现
1.由市公路处对收费站兑现的考核基金为基数，按不超过兑现考核基金的15作为奖励补助部分。
本商业策划书属商业机密，所有权属于长沙城库网络科技有限公司，其所涉及的内容和资料只限于签署合作意向的武汉蓝色创想信息技术有限公司客户使用。收到本项目策划方案后，收件人应即刻确认，并请遵守以下规定：
1）若收件人不希望涉足本计划书所述项目，请尽快将本计划书完整退回；
2）在没有取得长沙城库网络科技有限公司的书面同意前，收件人不得将本计划书全部或部分地予以复制、传递给他人、影印、泄露或散布给他人；
3）应该像对待贵公司的机密资料一样的态度对待本策划书所提供的所有机密资料。
本商业策划书一经确认或采纳，可以做出修改和完善，并作为建站合同附件使用。
目录
一、概述
1、需求分析
2、网站定位
二、网站设计整体规划
1、整体思路
2、网站栏目设定
3、网站框架结构图
4、相关技术
5、网站功能性栏目程序开发技术说明
6、网站界面设计说明
7、网站基础产品说明
三、栏目规划
四、费用预算
1、费用预算说明
2、付款方式
五、设计开发规划
1、开发周期及人员设置
六、后期服务支持
1、我们的售后服务
七、总结语
一、概述
1、需求分析
为适应新经济快速增长和用户的更高需求，把握经济一体化带来的商业机会，提高市场竞争力。激光治疗眼科医院必须利用互联网快速有效地获得、处理、信息，开拓网络渠道，开展人性化、个性化服务,实现管理信息化的优势是显而易见的。
新经济的核心是电子商务，面对目前迅速发展的信息化时代，越来越多的人开始习惯网上浏览信息,如何吸引如此广大的人群?如何多渠道获得大量的信息并自己的商务信息？如何将自己独特的服务
展示给更多的人?网上的激光治疗眼科医院就能较好的解决这些问题，网络的发展和运用使越来越多的商家投入到这个没有国界、24小时*365天营业的广大市场中来。
值得肯定的是：激光治疗眼科医院能够及时把握信息时代的优势，利用网络工具，开展服务的网络商务活动。我公司（长沙城库网络科技有限公司）依靠精良的IT技术实力，资深的创意策划组合，成熟的市场营销人员和雄厚的资金后盾协助友好医院的项目和服务，将人性化和个性化有机地相结合，和您一起进入一个全新的网络天地。
展望未来，隨着我国加入WTO之后各行业领域的逐步对外开放友好医院将面临着前所未有的机遇和挑战，将秉承科学的发展观，勇于创新，锐意进取，不断提升医院的核心竞争力，把激光治疗眼科医院做成湖南省第一家利用网络与患者进行在线的交互，为患者提供更全面方便的服务！
2、网站定位
2．1建设目的：激光治疗眼科医院的网站，以独具特色的产品与服务来为客户服务。
2．2发展目标：通过网站运营获得相应的效益回报。效益主要分为社会效益和经济效益。一方面网站运作方面具备增值服务，有效提升医院形象，另一方面通过网站这个平台为患者提供更多贴心的增值服务，给患者带来方便。
2．3站点优势：本站无论是从内容还是从功能方面，都具有综合性，同时也不乏亮点。本网站既有医院的相关介绍和服务科目展示、，又有交互信息查询服务，同时还开展网上在线坐诊的有关服务，对患者的操作便易性具备较强的吸引力，也能够较好地提高访问者的忠诚度。
二、网站整体规划
1、整体思路
1．1宏观思路
激光治疗眼科医院的网站的核心竞争力不单单是在于资金、经营规模、广告策划、战略决策、团队协作等方面，最重要的还是为患者创造价值，带来方便和实惠。网站的命运取决于客户的满意度，取决于网站的核心竞争力。在这个以客户为本的知识经济时代、数字化时代，资金、规模、技术、广告、战略、发明和创造力都不是长治久安的关键之处，主要的是如何能够为客户创造价值，使产品或服务潜入消费者的心中产生情感，建立品牌形象。
a、一个网站要取得成功，一定要有先进的理念、先进的思想，更为重要的是抢占先机，及时行动。而正好友好医院的领导具备这样的想法，希望将激光治疗眼科医院的网站做成湖南省的网络医疗服务性网站，这在目前是还没有的，这种先进的理念、先进的思想为激光治疗眼科医院网站的成功奠定了一定的基础，但也需要及时行动才能取得更大的成功。网络世界可谓一日千里、日新月异，一个网站只有把握先机，抓住机遇，才可能有更多的机会获得成功，才可能处于网络行业发展的致高点，才可能创建出成功的网站，才可能获得成功。要知道一种网站新模式在网络上只有保持几天的优势，因为人们很容易“COPY”和模仿，因此，唯有不断创新，不失时机地推出新的服务、新的模式、新的思想，网站才可能长久立于不败之地。更为重要的是抢占先机，及时行动。
b、网站的成功在于其服务特色，而不在于包罗万象，友好医院的服务特色就是高度的交互性。经营一个网站并不是一件轻松的事情，若想在一个网站里无所不包，那是不可能的，相反如此做的结果可能会一无所成。许多成功的网站并不追求“大而全”，而是追求“小而精”，这可以从YAHOO的创业史看出这一规律，它就是以“搜索引擎”这一专业特色服务而起家的，因此可以说“网不在大，而在于精”。
c、资金、设备的优势也十分重要。一个网站要获得成功，必然要求网站具有足够的带宽或传输速率，就是要求要有先进的设备、先进的技术，也就是要求要有足够的资金支持。另一方面，许多网站一推出来并没有马上赚钱，而只是不断的投入，在它能赚取利润之前就必须要的足够资金维持它的生存。
d、网站也需要商业运作，也需要广告宣传、策划等市场推广策略的支持。商业运作比如引进风险投资、合作合并等等，一个网站本身就是一种新的媒体，但在它走向成功的过程中还是需要传统媒体的支持和帮助，因此，有效利用传统媒体进行宣传和推广也是网站走向成功的重要原因。
1．微观思路
a、网站定位一定要明确
应该结合激光治疗眼科医院的项目服务特点定位以及医院CI系统来确立网站的基本风格、构架及相关反映的内容。
b、网站的色调和内容一定要协调配套
站点的色彩、图片、文字和符号等内容要能充分表达网站建设的基本意义。色彩采用医院的CI基调色。
c、网站架构清晰
页面内容要能为浏览者提供清晰的导航和指导，访问者在最短时间内找到自己需要的页面和内容。
d、网站元素处理细致认真
站点内的图片、动画、文字编排排版有效地反映一个具有实力和品牌效应的医院形象和内涵。
e、网站的功能适用强大
网站不能停留在静态页面宣传层次，应注重信息的收集与，提供较大的人气值与功能，如交流栏目建设。使用开发能及时更新信息的功能，使网站内容永远保持新鲜。
三、栏目规划
四、费用预算
1、费用费算说明
本网站属于医疗网站，网站功能性和互动性较高。在设计开发过程中，需要较高的美工设计人员和程序开发人员投入。通过对成本的核算，也综合考虑到贵单位的预算限制。
费用为一次性投入，以后每年只需支付域名、主机及邮箱费用，若中途需进行改版，需另行协商，优惠收费。公司将在后期提供更多免费服务及相关技术支持。
基础产品费用(每年所需费用)
项目名称说明数量单价费用
网站服务空间域名及网站维护960元/年*32880/3年
中文搜索湖南眼科1个800/年800/年
小计￥3680元
网页制作项目报价：
合计：￥3680元大写：叁千陆百捌拾圆
以上费用为一次性投入，以后每年只需支付域名、空间费用，若中途需进行改版，需另行协商，优惠收费。我公司将在后期提供更多免费服务及相关技术支持。
2、付款方式
在签署合同后两个工作日内首付网站建设总费用的50%，余款在网站全部建设完成并验收通过后三个工作日内付清。
四、设计开发规划
1、开发周期及人员设置
本网站技术性及专业性较强，必须进行精心策划。在双方共同达成一致建站方案后，即开始设计制作。我公司将安排三名以上设计开发人员进行本网站的制作。包括美工二人，程序员二人。预计网站制作周期为25个工作日。我公司将按四周进行进度安排，安排如下：
第一阶段：网站栏目及各栏目信息的整理。包括：栏目名称确定，内容确定，各栏目数据库字段确定，网站首页设计完成及确认。
第二阶段：网站各分页面设计完成，并确认，网站50%数据库建库完成，前台程序50%开发完成。
第三阶段：网站所有页面设计完成，所有数据库程序模块设计完成，后台程序完成，网站静态页面与数据库整完成。
第四阶段：网站进行调试，修改，经确认后，进行后台信息添加工作。并开始到国际互联网上进行测试运行。
当网站测试运行无误后，网站将交付贵处验收，并按照贵处所提出的意见进行最后修改完善。网站建设完毕。
开发人员设置：
网站开发预计需要人员7人
开发人员如下：
项目负责策划：1人
美工设计人员：2人
数据库设计与程序开发人员：2人
测试人员：1人
数据录入人员：1人
六、后期服务支持
我们的售后服务包括：
1、网站维护人员的培训，培训内容包括：网站后台更新系统的使用方法，网站静态页面的制作基本，每周六上午网站运营和网络技巧的培训安排。
2、网站相关权限的移交，如FTP上传下载，网站后台密码等。
3、网站后期运营的指导及建议交流。
4、网站日常维护服务，错误修改，故障排除等。
5、网站改版服务的支持及优惠。
6、网站推广支持。除办理相应的收费推广产品服务外，我们还将根据我们的策划经验，提供免费推广支持，包括注册免费引擎，与我公司网站互相链接，与我公司合作伙伴网站链接等。
七、总结语
感谢读完此策划书，长沙城库科技有限公司是一家专业从事企业网站建设与推广的科技公司，现在正处于高速发展阶段，我们秉承对客户高度负责的精神，帮助客户成功是我们的服务理念和使命，我们将不懈地为客户提供更高更好的服务。我们有着优秀的技术团队和营销服务团队，我们有着先进的营销和服务理念为指导，我们还有别人所没有的服务保证体系。所谓“万事俱备，只欠东风”，东风就是您，就是您给我们一次表现和证明的机会。饮水思源，我们将为您提供一般客户所不能享受的服务，以之回报。在以后的工作中我们将时刻谨记您给我们的支持和帮助，叮嘱和教诲，我们将时刻计划着怎样为您提供更好的服务，我们将时刻证明我们的承诺和信念绝非一纸空谈。
本网站内容丰富，特色突出，在专业型网站中属于实用高效型网站，经过后期运营管理，网站一定会集聚大量忠实用户，同时可以给网站运营方带来丰厚的增值回报。
我公司（长沙城库科技有限公司）预祝友好医院网运营成功！
八、公司资质与介绍
（一）公司介绍
1.关于我们
“长沙城库科技有限公司”是长沙具有强大的技术实力和专业的运营管理经验，专业致力与大型网站营运、企业网站承建及网络信息服务、网络数据库、互联网增值业务、应用管理软件定制开发等相关IT领域。公司拥有武汉市最优秀、经验丰富的网页设计师、flash设计师和网页美工、软件开发程序员。公司专用的“创想网站智能系统A型2005版”等一系列网络系统平台由武汉工业学院计算机网络技术组等研发单位设计开发，基于国际最先进的网站系统技术（ASP，，C#，C++，Java），不断推陈出新，是目前国内技术最先进、功能最强大的网络应用技术。
2.我们的优势
（1）中国电信的网络平台：高速带宽，超高速国际出口，全国一流的硬件平台构架；采用美国的SUN公司一流服务器；具有独特的优势与资源；
（2）宣传优势：我公司已与中国国内最大的门户网站新浪网签定合作协议，以及与百度、3721、Google、搜狗收索引擎建立渠道关系。成为我公司的客户，以后将在广告宣传，品牌树立方面借新浪东风，事半功倍。
（3）响应优势：本公司技术支持全面可以最快速度应付各种技术困难。
（4）发展优势：我公司依托中国电信强大的实力，为将来贵公司的业务拓展提供良好的合作渠道；
（5）专业的开发服务：我们的网站建设将能以不断升级的方式为客户提供周到的服务，让您没有维护的后顾之忧。同时公司的专业工程师和美术设计师将能够组成项目组为您提供量身定做的服务；
3.服务保障方案：
（1）周到细致的软件开发服务：采用世界最先进的微软公司的技术，稳定快速的数据库，安全的网
络平台为客户提供一流的的软件及网络平台服务；
（2）精美实用的页面美观设计：我们拥有多名从事美术设计的专业的工程师，将从页面布局，色调，动画FLASH处理等方面为用户提供专业一流的设计服务；
（3）方便快捷的维护更新服务：我公司将根据您的需要，为您提供及时的网站信息，提供7*24小时的技术支持响应服务，相关网站内容的维护更新服务。
（4）对国内各专业同行网站进行研究和参考，取长补短，为贵单位的网站能提供有针对性有特色的网络服务。
（四）经典医院科室的案例、
*
专业的服务经验积累，一定能为您做得更好！
（五）免费服务项目
免费服务及技术支持：
*信息更新
*免费赠送静态页面修改
*免费将贵公司网站信息录入数十家大型网站数据库。
*免费赠送网站流量计数器。
*在著名搜索引擎上注册登记，输入一个关键词即可找到公司的相应网址。
*网站维护人员培训：培训1－2名网站维护人员．
对于任何一个企业，广告营销都是非常重要的一个部分，营销宣传：凸显整体形象，那么这次策划方案你是否做好了呢?下面就是小编给大家带来的产品微信营销策划方案模板，希望大家喜欢!
产品微信营销策划方案模板
一、前言
随着我县经济的发展，新生中小企业的适量不断增加。对中小企业进行资信评估、担保与反担保、追偿、清算与重组业务、置业担保等业务应运而生。其蕴含的商机无可限量。本次广告宣传主要从网络，电视媒体，实体广告，和信息群发四方面进行，从而到达增加公司知名度，扩展业务等目标。
二、市场分析
(一)企业经营状况分析
经过公司领导和员工的共同努力，我们公司取得了良好的收益。资产运营平稳。可是公司此刻所面临的一个重大问题是知名度不够。公司要追求进一步的发展，就必须加大业务拓展的力度，进一步宣传品牌，增强企业的知名度。
(二)产品分析
公司的主要产品是为中小企业供给资信评估、担保与反担保、追偿、清算与重组业务、置业担保。能供给这一业务的企业在我县很少(可写具体数字)所以我们所面临的竞争不强，公司的业务在市场中占有相当大的份额。我们更应当注重品牌的发展。因为当产业发展进入成熟阶段，品牌就成为产品及企业竞争力的一个越来越重要的因素。
(三)市场分析
近年来，我县的中小企业数量不断增加，(此处可加具体数据)，并且刚起步的企业资金链是不完整的，中小企业在发展的开始和过程中很容易出现资金短缺的状况，所以我们存在着很大的客户群体。
(四)消费者研究
中小企业主要是经过媒体的途径了解本公司所供给的服务。对中小企业来说公司所供给的服务也是现阶段所必需的，有需求必然就会有市场。
三、广告战略
1、服从公司整体宣传策略，树立产品形象，同时注重树立公司形象。
2、长期性，在必须时段上推出一致的广告宣传。
3、广泛性，选择多样化的宣传方式同时注重抓宣传效果好的方式。
4、把握时机，灵活变通。
四、广告策略
(一)网络宣传
在企业比较集中的网站做广告。像企业关注的信息平台，当地的信息类网站，门户类网站等。另外能够启用一批网络推广员，在企业关注的各大论坛推广。
(二)电视媒体宣传
在我县电视台做广告。形式灵活多变。
①在黄金时段做普通广告，循环播放。
②企业领导参加电视台里相应的节目，宣传企业文化。
③邀请电视台做仪器关于本公司的访谈。这样能更加深入的展现公司的业务及企业文化。
(三)纸媒宣传
①在我县的报纸，商业杂志上发表文章。
②请记者作专题报道。
(四)实体广告宣传
实体广告宣传分为两部分：
①设计宣传彩页，分发到我县的中小企业。彩页的设计必须要体现公司的企业文化，和业务范围。设计新颖，能让人过目不忘。
②街道广告位宣传，电子屏幕宣传。
四、广告费用预算
(根据实际情景填写)
五、广告效果预测
能够不定期的以问卷，座谈会等方式作广告效果的的定，以随时修正广告策划方案。
产品微信营销策划方案模板
一、时间：
_月1日—26月20日
二、2年度目标：
1、完成品牌网站建设(改版)。
2、完成对网站诊断、优化，增强网站用户体验、方便运营推广。
3、整合各种网络推广方法。结合社会热点，利用差异化的传播途径，避免与竞争对手正面冲突。持续加大网络宣传的覆盖面，增强品牌的正面形象，为部门战略方向提供支持。
4、控制网络推广费用，实现精准营销，增加网站非付费广告点击的比重。
5、完成品牌新闻报道超过25个行业网站以上的10篇，报道超过15个行业网站以上的8篇，社区论坛品牌贴子浏览量超过3万人的15篇，浏览量超过5千人的贴子35篇，流览量超过1千人的贴子100篇。
6、实现网站访问量达到40万人，行业论坛社区贴子浏览量120万人，品牌软文行业网站转载400余次。
7、安装网上监控代码，对网站流量等数据进行有效的监控、分析、优化。实现在行业谈季网站日均访问量大于800人，行业旺季网站日均访问量大于1200人，并对网络客户的转化率进行跟踪统计。
三、2度具体工作安排表：
我部门网络推广将分四个阶段进行(10天为一个阶段)
第一阶段：6月1日—6月10日
1、完成品牌网站制作(改版)，整合相关内容并添加完毕。
2、对网站全面优化，重点针对搜索引擎优化(第一阶段)，实现我司主要“关键词”搜索自然排名居于前列。
3、分析网民搜索习惯，针对付费搜索筛选适合我部门不同阶段推广的关键词，并整合相关宣传推广内容。
4、配合企业年度战略方向，选取有影响力的品牌新闻网络宣传平台，并制定品牌软文内容年度性方案。
5、筛选出较有影响力的20个论坛社区平台，并对论坛贴子炒作制定年度性方案。
6、每周跟进付费广告、品牌新闻、攒写贴子并论坛社区等方式进行推广宣传。
7、整理收集潜在客户、竞争对手等信息，并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
8、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
9、完成网站访问量6万人，论坛发贴200篇,浏览人数15万人，品牌新闻报道60篇以上，实现网综合排名在90万内，PR值保持为4，网站跳出率低于30%，网站转化率高于1%
10、每周总结，主要针对部门网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化建议方案。
第二阶段：6月10日—6月20日
1、重点针对搜索引擎进行网站优化(第二阶段)，实现我司主要“关键词”居于搜索引擎前列。
2、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的、更新等工作。
3、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
4、调整、优化付费广告。
5、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
6、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
7、执行公司安排的其它事务。
8、完成网站访问量9万人，论坛发贴200篇,浏览人数25万人，品牌新闻报道80篇以上，实现网站综合排名在70万内，PR值保持为4，网站跳出率低于25%，网站转化率高于1%。
9、周结，主要针对部门网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化方案。
第三阶段：6月20日—6月30日
1、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的、更新等工作。
2、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
3、调整、优化付费广告宣传。
4、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
5、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
6、执行公司安排的其它临时性事务。
7、完成网站访问量11万人，论坛发贴200篇,浏览人数35万人，品牌新闻报道80篇以上，实现网站综合排名在50万内，pr值升级为5，网站跳出率低于22%，网站转化率高于1%。
8、周结，主要针对企业网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化方案。
第四阶段：7月1日—7月20日
1、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的、更新等工作。
2、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
3、调整、优化付费广告宣传。
4、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
5、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
6、执行公司安排的其它临时性事务。
7、完成对各竞争对手网络推广的比较、分析及总结。
8、完成网站访问量13万人，论坛发贴200篇,浏览人数45万人，品牌新闻报道120篇以上，实现网站alexa综合排名在30万内，pr值升级为6，网站跳出率低于20%，网站转化率高于1%。
9、周结，并针对下一年度制定网络推广计划。
四、计划投入网络金额：
百度预计：X元
google预计：X元
搜索引擎关键词优化：X元
品牌新闻预计：X元
网站建设费用：X元
中文站国内双线路虚拟服务器空间费用：X元/年
其它：
总共预计：X元
具体安排如下：
行业谈季：
搜索引擎费用
百度预算X元/天
google预算X元/天
预计：X元
门户网站、行业网站软文
每个网站一次价格X元/篇
2个月预计：X元
行业旺季：
百度预算：X元/天
google预算X元/天
预计：X元
门户网站、行业网站软文费用
每个网站一次价格X元/篇
2个月预计：X元
产品微信营销策划方案模板
一、前言
由于_从_地区穿过，历_就是传统的木建材交易市场。近年来，随着市场经济的发展，_地区的市场规模有了进一步的扩大，但同时也面临着严峻的市场竞争形势。
环顾_，装饰城比比皆是：北有江北的_、_为首的十家市场群;_路有金_(现改为_灯具市场);西有_;东有_以及新开张的_。_周边的_的_等地装饰城也在崛起。因此，_建材贸易区要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须优化_贸易区的市场环境，增强整体竞争力，树立具有自我特色的形象，打出_的品牌。
二、市场概况
1、建材消费市场的一般研究。
装潢建材消费是住宅消费的重要内容之一，而住宅消费是深化城镇住房制度改革的需要。国家住房改革的目标是：到_年，每个城市家庭都拥有自己的住房，人均居住面积达15-18平方米。_省城镇人均居住面积目标是10平方米以上，要达到此目标必须促进住宅消费。因此作为住宅消费的重要内容之一，装潢建材的消费在未来几年将是一个很大的市场。
同时，随着经济发展和人口素质的提高，讲究生活品质越来越成为人们特别是都市人的时尚。可以预见，家居装潢布置在家庭支出中将会占越来越大的比重。
因此，就整个建材市场的消费而言，前景是非常乐观的。
2、竞争对手研究。
就_及周边地区而言，如前言所述，_面临的市场竞争是十分激烈的。_装饰城是一家极具规模的、实力的材料装饰城，在_的竞争对手中具有典型性。现以金盛装饰城为例，分析竞争对手的一些具体情况。
①地理位置：位于_市河西重点开发区第一路_路上，周边有_等多个住宅小区，交通方便，_路公交车可达，使得金盛近可覆盖河西地区，远可辐射整个_地区。
②营业概况：经营灯饰、木业、陶器、五金、锁具、洁具、墙纸、窗帘、油漆、涂料、厨具、石材等，目前已汇聚六万多种中高档装饰材料，占地22万平方米，营业面积18万平方米，营业间出租率达100%。可见，_不仅产品品种多样齐全，给消费者更多的选择，而且人气旺盛，具有极强的实力。
③配套服务：提供汽车配送、电话订购、专家咨询、质量跟踪、商务中心、银行业务、饭店旅游、装饰参谋、技术监督、集团电话、背景音乐等多项服务。可见金盛不仅硬件实力强，而且软件服务也是一流的，多方为消费者着想。
④整体管理：金盛采用场地出租、集团管理的模式，获得管理及服务质量iso9002质量认证。室内购物环境舒适，展厅间设有服务厅，免费赠送精美购物指南，另有保安维持秩序，保洁员维持购物环境的整洁。定期地出版内部刊物，沟通管理者与业主，业主与消费者。一流的管理必将带来一流的效益。
⑤营销宣传：凸显整体形象，不定期在扬子晚报等报纸上做广告，但主要以路牌、灯箱广告为主，并在其他装饰城(竞争对手)附近打出金盛巨幅广告。业主个体形象通过内部刊物、精品导购等方式展现。上述方式能以集体的力量参与市场竞争，收到更好的广告效果。
三、消费者研究
1、装修新房的消费者
_年_城镇居民人均年收入为_元，以户均人口x人计，年均家庭收入x万。按国际流行的房价收入比，一般房价为家庭年收入的3-6倍，则房价以x万为宜。而南京地区房屋平均价格(每平方米)为：城区x，新区x，经济适用房为x。按每平方米_元计，一套60平方米的住房也需15万，超出一般家庭的承受能力。由此可见，购买新房后立即装修，一般居民有心无力。
2、装修已有住房的消费者
资料显示，_年_市民储蓄余额为_亿，户均x万元左右。联系近年经济形式及医疗制度改革、社会保障改革、子女教育问题等，一般居民倾向于保留储蓄。这也是近年我国整个消费市场内需不足的原因。此类家庭若需装修，必以中低价位为主。
3、集团消费者
此类消费者大多委托装潢公司，装潢公司为获得较大利润，必然努力降低成本，而建材价格是其成本构成中的重要因素。
4、综述
由以上分析可得，目前及最近几年，建材消费仍以中低价位为主。_要在竞争中胜出，准确的市场定位是必要的。为谋求长远发展，在中低价位的同时，产品和服务质量必须有一定的保证。
四、_研究
1、优势
①历史传统：历，_地区就是传统的木建材交易市场。这一点使得_在建材市场中具有一种无形的优势。同时由于这一历史原因，_在南京地区早已具有一定的知名度。
②地理位置：位于南京城区南部秦淮河畔，附近有铁路，货运方便。另有x等公交车到达，消费者交通方便。_整个地区x万平方公里，有很大的开发空间。若规模形成，能量巨大，可辐射整个华东地区，甚至于全国。
③政策：_市政府把_桥地区作为_十大贸易区之一，_区委、区政府非常重视，努力营造_的区位优势。这为_地区的发展提供了良好的政策环境。
2、劣势
①营业概况：现有大中型建材市场，如_等12家，零散建材门市80余户，经营结构有国有、联营、股份、个体经济等。这一方面活跃了_地区市场，另一方面也给管理，特别是整体形象塑造带来了极大的困难。就经营品种而言，有木材、板材、油漆、五金、陶瓷等，与其他装饰城雷同。就档次而言，没有金盛之类的竞争对手完备。
②配套服务：配套服务少且差。今年，管委会对该地区实行“统一管理”、“统一收费”、“统一宣传”、“统一优惠政策”。但服务对象仅为业主，消费者受惠少。商家各自为战，消费者享受的服务无法与金盛同日而语。
关键词：高速公路 服务区 园林规划
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0045-02
高速公路收M站的绿化设计，应该从生态和景观设计的思路出发，充分考虑当地的实际条件，采用必要的绿化设计手段，使预期效果能够实现。收费站各个部分相互联系、相互影响，各自发挥着不同的作用。因此在设计上，既要考虑各部分之间的联系，又要突出各部分的特色，使得整个收费站绿化重点突出，亮点优秀，各部分搭配相得益彰。
1 高速公路收费站收费广场设计
收费广场是收费站车辆通过的主要部分，是车辆进入收费站的过渡地带，收费站广场的设计线型应平顺，设计路面应采用水泥砼路面。因此在考虑收费广场生态绿化设计时，需要对收费广场周边绿化做加强处理。首先，在植物选择上应选择当地乡土树种中抗性较强，吸收尾气能力较强的树种。如关中地区的国槐、陕南地区的香樟等。其次，在绿化种植方式中，应该采用复层绿化方式，乔、灌、草、地被植物相结合，加强绿化数量和质量。加强对空气污染的改善作用，及对道路施工产生的生态破坏的修复。收费站引线是保证景观效果的重要部分，由于高速公路车速高、线路长，因此需要足够的引线来缓冲车辆的速度，这一段如果不做处理，会对收费站绿化带来不利影响，因此，在引线上加强绿化效果，对不具备条件的地区采用移动式绿化，配置上采用乔灌草相结合，在视觉上起到围合收费站空间的作用
2 我国的高速公路服务区园林规划
收费岛的绿化设计是整个收费站绿化设计的点睛之笔。是收费站精神面貌的一个缩影，可以说是一个收费站的“脸面”。收费岛绿化生态设计不同于其他地段的设计，因为其没有可以使用的土壤条件，因此必须用人工的方法增加绿化的条件，创造性的解决收费岛生态污染严重的棘手问题。在收费岛平台上可以将两种容器交替放置在收费岛的平台上，间距根据收费岛长度适中布置，在相邻的收费岛左右对称布置，一字排开，形成对景，要求其能够体现一定的陕西文化。在收费岛护栏位置上，宜采用护栏花钵进行垂直美化，将护栏花钵安装在收费岛护栏内部，间距1.5 m左右，数量根据收费岛护栏长度而定，种植品种可以选择天门冬、吊兰及时令花卉等等。收费岛的绿化设计，应本着美化、精致的思路进行，要加强前期设计方案的优化，在设计色彩、形式、内容上下功夫，同时应当注意对收费岛各个部分的绿化部位，进行见缝插针的绿化设计，以达到最好的绿化生态效果。见图1。
3 高速公路收费站区设计
收费站区是收费站工作人员日常工作、休息、学习的主要场所。景观绿化设计应该考虑满足使用者的各种需求。如生理需求、交往需求等。同时绿化设计时应考虑采用合适的绿化配置形式，以期达到节能、低碳的绿化生态效果。
收费站站区四周以常绿乔木行列式种植为主，采用此种种植方式主要目的是给人以整洁威严的氛围，同时，行列式栽植可以有效封闭视线，阻挡大风、噪音及有害气体的扩散，保证站内环境的稳定性。但是，由于收费站的实际功能需要，在绿化设计时，还应考虑收费站办公楼与收费岛之间工作位置视线的通透，以便于收费站管理人员监控收费岛区域的情况。植物选择应选择抗性较好的常绿植物为主，如雪松、云杉、广玉兰等，在遮挡视线的位置可以选择常绿的灌木做起伏的设计形式，如铺地柏、大叶黄杨、珊瑚树等。植物间距不宜过大，一般在2～3 m之间。这样设计可以有效阻挡和吸收收费岛周围的污染空气向收费站站区扩散，同时可以通过植物的净化空气能力来降低收费岛周围的空气污染，提高空气质量。其次，较小的间距和常绿植物密实的树叶可以有效的吸收汽车通过时的噪音污染，使收费站区内部保持相对的宁静，给工作人员休息、休闲活动提供先决条件。
收费站的建筑布置要考虑工作及生活需要，工作场所主要布置在办公楼中，一般是处理收费站各项业务的主要场所，使用时间一般为早8点至晚6点，宿舍楼是提供员工或相关人员住宿的场所、附属用房是满足站区其他需求的建筑，其中包括了车库、锅炉房等。由于站区一般离市区较远，因此每个站区都会布置食堂，解决站区工作人员及其他相关人员的伙食问题。在绿化设计时，应充分考虑植物的生态功能，采用规则式植物配置方式，点、线、面相结合，营造色彩丰富、气势雄伟的建筑附属绿地。增加植物的数量，提高植物配置的质量，增大绿量，发挥植物汇碳作用，起到有效的生态恢复作用。对于建筑周围，可以发挥植物的节能功能，应注意区分建筑向阳面，及背阴面，可以利用植物的配置起到建筑节能的作用，比如，对于背阴面的处理，可以减少大乔木的栽植，改用低矮灌木或花灌木，减少植物对日光的遮挡量，最大限度地利用太阳的能量。同理，对于向阳面，需要考虑夏季的遮荫以及冬季的日照，因此可以多配置一些落叶乔木，这样在夏季时，乔木高大且枝繁叶茂，可以起到遮荫作用，减少办公区域电力的负荷。在寒冷的冬季，由于落叶乔木的习性，树叶都已经落去，不会阻挡阳光对建筑物的增温作用，可以减少收费站冬季供暖的能源消耗。
收费站绿化空地设计，应该采取自然式为主的园林设计方式进行，首先应该根据实际需要确定场地内的功能分区，一般情况下应设置入口景观区、休闲活动区、安静休息区、运动健身区、特殊用地区等，然后根据分区的重要性及与建筑的关系，确定各分区的大小和方向，最后，运用交通流线将各分区相连接形成一个完整的空地设计图。
确定好各分区后，再逐个确定各分区的内容及道路流线。入口景观区是收费站入口轴线上的位置，是进入收费站必经之路，是收费站各个位置视线的焦点，因此，应该重点处理。植物配置应该采用复合绿化的思路，用乔木做背景，多采用对景，及色彩的搭配，同时应该结合山石和草花，营造一个美轮美奂的景观效果。
从生态绿化的角度，整个植物配置应该以恢复原有生态群落为又一出发点。植物选择应该符合生态恢复的原理。在植物搭配上应包含生态恢复的拓荒植物-延生植物-后代植物。从植物多样性的角度，应当注意采用几种常见的搭配方式如豆科和非豆科、草本和木本、乔灌草立体搭配的运用，运用这些方式可以有效的提高园林生态效果，增强园林植物生态的稳定性，提高植物对生态环境改善的能力。
参考文献
关键词：成本；收益；优势；问题；措施
电务段属于铁路的二级管理机构，主要负责信号设备维修工作，是路局的成本中心之一，作为费用发生和创收的基本站段，其成本与收益的控制的好坏直接影响路局经济效益的高低。如何对成本与收益管理进行改进，怎样有效做好成本与收益管理，成为电务段管理的首要问题。
1成本与收益的相关概念
1．1成本费用的界定。成本费用支出分为以下三类：第一类是运输支出，包括直接生产费、间接费和福利费。其中直接生产费包括自动闭塞设备运用维修、联锁道岔设备维修、信号其他设备维修、电子设备维修、信号设备中修、信号设备用电、运行监控装置运用维护。间接费包括生产用水和用电，短途运输、办公费、差旅费、劳动保护费、通信费等。福利费包括抚恤费、书报费、独子费、其他离退休费用等。第二类是更新改造项目。第三类是大修项目。1．2收益费用的界定。收益费用分为以下两类：第一类是专用线代维修费。第二类是施工安全配合费。1．3成本与收益目标的确定。成本与收益目标的确定主要依据是《铁路运输企业成本费用管理核算规程》、局集团有限公司制定的成本费用管理规章制度。其中直接生产费、更新改造和大修费用，以换算道岔组数为计量单位，各种设备通过折算系数换算成道岔组数，以电务段上一年成本使用情况为主，结合编制的当年年度维修计划、提报的更新改造和大修项目，进行维修成本的测算；间接费和福利费根据当年机构人员、设备配置，结合市场物价变化等情况，由局下达费用。根据年度局集团公司确定的资产经营目标，由局下达站段的收益目标。
2成本与收益管理的现状
2．1成本与收益管理优势。2．1．1成本管理的优势。（1）建立了以局集团公司统一管理的物资采购系统，对日常维修、更新改造和大修的物资进行面向市场的招投标，从而节约物资采购成本；由站段配合局物资部进行各类项目的招投标，站段对项目的技术指标进行卡控，局进行统一审批和挂网招标，规范招投标流程，能根据市场实际情况完成项目的成本支出。（2）结合现场实际维修作业方式，合理使用作业车辆，降低短途运输费，从而进行有效的成本管理。单位已经从2016年采购5辆5座东风风行小型皮卡车合计36万，用于5人以下外出作业，避免作业人数少但仍旧使用工程车，造成油费和过路费成本增加；启用兼职司机，由职工兼职司机，节约招聘专职司机成本。通过2016年和以前的交通费用对比，每年比2016年以前节省了8．7万。（3）生产用电与用水从直接生产费中独立出来，划入间接费中，有效避免了设备用电和用水挤占维修费用的情况，解放了设备维修费用。2．1．2收益管理的优势。（1）对专用线代维修费用，实行局集团公司和站段两级管理，站段只负责签订代维协议和进行代维修作业，资金的收取由局集团公司统一对地方涉铁单位进行统一收取（包含电务、工务、供电等），集中化管理有效的提高了收益管理的效率。（2）对安全配合费用，实行安全配合协议和技术服务费用合同分开签订，对安全卡控配合和费用进行详细化分类和分级负责制，对费用的管理提升到站段领导级别，凸显了站段对收益管理的重视。现场配合建立详细的每日作业配合台账，精确计算应收取的安全配合费用，使收益管理精准化。2．2成本与收益管理的问题。主要问题是成本与收益的费用编制的方法简单，编制的基础数据可靠性不强，从而导致下达的成本费用与收益指标不适应设备现状要求；在成本与收益管理过程中，执行力度不够，分解细化不高，表现为超支现象或实际进度跟不上编制进度；对成本与收益管理的考核与激励机制不健全，考核指标单一，缺少考核与激励氛围；成本与收益管理的意识缺乏，过分强调安全生产而忽视成本与收益管理，导致成本与收益管理效果不理想。（1）现站段编制方法仅采用增量预算编制方法，编制方法单一，受其编制依据（基础数据）影响大，而基础数据可靠性差，导致成本预算偏差大，路局下达成本低于实际所需。基础数据不可靠主要原因：一是随着铁路的快速发展，尤其高铁发展，电务新技术发展快，安全要求更高，对新技术的掌握不够精通，如各设备故障的动态周期，造成设备故障的主要因素，设备故障造成的影响范围等，站段只能通过加强巡检力度，加大维修费用投入，以往的单位设备／每公里／每人的维修费用标准不再能适应当前现状；二是电务设备的更新换代，新设备变化大，原有道岔组数的折算系数已不能充分反映设备实际情况，再根据原有的折算系数进行基础数据统计，存在较大差别；三是新设备成本高，维修和更换配件费用远高于原有设备。（2）直接生产费是主要的成本支出，约占成本支出的80％。现阶段直接生产费只按高铁和普铁两个标准进行成本支出。成本分配标准未能结合实际客货运量，主要体现在普铁线路，单线铁路与复线铁路、客货量繁忙线路与客货量稀少线路、以货运为主线路与以客运为主线路几种情况成本分配标准均相同，造成成本的浪费。（3）每年的直接生产费70％用于各类物资消耗的采购，经现场调查分析，物资消耗主要有以下几个问题：①物资目录不齐全，物资靠人为统计方式出入库，对各类物资出入库有时有记录，有时无记录，对料库内物资掌握不清楚。②物资采购计划实用性差，现场因管理物资人员变动，对上一年度的物资消耗未进行分析、物资采购周期长，物资采购审核手续繁琐等原因，无法制定有效的年度和季度计划，都是发觉物资不够用，填报临时计划进行采购，然后又在次月或季度计划还补充该物资，导致该物资重复购买。③物资消耗管理不到位，每次作业物资消耗未进行提前分析和作业后统计，导致料库内物资消耗情况不能及时掌握。④各车间料库之间物资相互借用，导致物资混乱，段级数据与现场数据不相符，不能掌握现场物资数据，段对物资成本的掌握与实际不符。（4）间接费占成本支出的15％，其中短途运输（运输职工去作业地点作业和运输器材消耗的汽车燃油费、过路费等）是间接费主要支出部分，占了间接费的35％，高铁开通前后相比费用提升了5倍，短途运输成本逐年增加。主要因为：一是现阶段高铁作业在夜间作业，职工无法乘坐火车至外站进行作业，只能采取汽车运输方式；二是高铁不具备普铁运输器材的能力，只能采用汽车进行器材的运输。（5）成本的支出不均衡，一到三季度间执行少，到四季度时为了应对成本考核，突击完成成本的各项支出，因缺少足够的时间对支出做详细且准确的安排，导致成本支出进度不均衡，甚至出现资源浪费的情况。（6）管理意识缺乏和控制手段简单化，部分员工认为管理是领导和财务部门的职责，不明白成本与收益管理之间的关系和相互作用，未进行深入研究，忽略了成本支出带来的设备质量提升和更新改造给运输生产所带来的收益增长是有临界点的，当成本支出远远超出运输带来的收益时，再增加成本只会造成浪费。或者认为降低成本支出，一定会导致设备质量下降从而带来安全问题，从而不顾成本支出，忽略了投入与产出的关系，对成本支出要求多多益善，导致成本与收益间失去均衡。
3成本与收益管理的改进措施
3．1完善基础数据，采用多种编制方法。（1）对基础数据分类进行细化，重新调整基准和换算系数，如原来只要求填写转辙机多少组，应增加次一级科目转辙机厂家、台数、类型等，过去使用的ZD6电动转辙机含安装装置每套1万元，而提速道岔采用的ZYJ7每套6万元，新铁德奥每套10万元，价格已经增加了6倍，10倍。设备价格的上涨随之带来维修成本的增加，因此不能同一类设备采用同一个标准，应该以基础设备为基准，其他设备按比例进行换算。（2）综合考虑线路等级、通过能力、设备分布、技术含量和设备类型，研究不同的道岔组数折算系数，以线路等级、列车密度、运量等每一个作为变量进行折算系数调整。不单单以换算道岔组数作为成本核算的依据，应该增加和完善以区间、线别、车站作为成本核算依据。（3）在成本增量预算的基础上，增加固定预算、滚动预算、弹性预算、零基预算和概率预算等方法，应该根据具体费用项目选择恰当的成本预算编制方法。如直接生产费在增量预算编制的基础上，增加弹性预算编制，以更加贴合现场实际，同时在3年内实施一次全面的零基预算，消除费用预算虚假增加；间接生产费采用零基预算编制；对于更新改造和大修采用滚动预算编制，考虑工程项目的持续性，结合预期目标使预算随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥成本管理在项目施工中的指导和控制作用；对其他费用，如工资及附加费采取固定预算。3．2加强部门之间的横向协调和纵向管理，完善成本与收益管理。（1）强化部门间的协调，技术科、物资科与现场车间班组等业务部门应积极参与财务部门的财务计划编制与管理，参与成本与收益管理的计划、预算、控制过程；财务部门参与业务部门的日常维修和施工作业，了解生产特点，安排预算时充分考虑业务部门的生产任务；部门间横向配合研究成本与收益管理和设备实际维修之间的相互关系，探索出符合实际且灵活的成本与收益管理模式。（2）强化部门间的管理，对下达的成本，层层细化，细分到车间、工区。从上至下进行成本与收益管理，上级将各项成本支出进行精细划分，将年度成本支出细分为季度成本和月度成本，下级根据上级成本支出指标编制合理的各类费用在每个季度和月度的执行方案，并报上级审核批准，形成综合、全面、系统、相互协调的预算管理指标体系，从而做到成本与收益的持续性和均衡性管理。3．3加强成本费用的管理，提高整体收益。（1）对直接生产费分配进行重新划分：一是顾客的柔性需求只需要达到较高水准，有些安全投入成本则可以考虑不再进行投入，比如对普铁采取高铁的安全标准进行管理，则需要投入更多成本提升基础设备质量，而既有的设备已满足正常使用，没必要再进行投入。二是结合高铁发展，对管内铁路进行分级管理，在既有正线和支线两类的管理下再进行分级管理，比如正线还可分为以客车或货车为主，再往下客（货）运量大小，则对其生产费的分配标准不同。（2）强化物资管理，一是建立完善的物质成本管理系统，包含优化市场招投标管理，降低物质采购成本，系统具备总控制系统和生产管理、收料管理、发料管理、库存管理以及设备统筹的功能；做到材料核算管理系统实时对接，确保信息传递时效性，根据物资使用情况，及时更新管理系统的数据；具备事前控制功能，根据近期物资材料使用反馈，预判接下来所需要补充的物资，可以避免物资不足影响正常检修；能够根据库存管理计划和剩余库存量自动生成采购计划，将物资使用情况与采购情况充分结合。成本控制核心因素是对物资进行精准统筹，对各类物资使用情况了解更加准确，从而避免物资成本浪费。物资消耗使用动态管理，避免由库存堆积量过大而造成成本管理困难。二是段、车间、工区各级安排专人负责材料管理，至少持续一年，能详细的分析出一年内各类材料消耗情况，每月消耗情况，才能以此为依据制作出次年的年度、季度材料计划。三是建立段级甚至路局的料库，对部分周期长的材料，需要建立特殊料库的材料可进行集中采购储备，既能有效解决材料周转周期问题，也能降低各地建立小特殊料库的成本。下级料库之间进行材料交叉使用在系统完善之前由上级统一安排，系统完善之后应在系统内对两个料库做好材料的出入库登记。3．4加强成本与收益管理考核，提高成本与收益管理意识。（1）成本与收益管理考核改进，紧跟市场经济的环境，剔除“大锅饭”现象，将成本与收益管理责任落实到部门甚至个人，并制定合理、科学、精细的奖惩考核制度，与员工的工资绩效挂钩，对成本节约的给予奖励，对浪费给予惩罚，有效的激励员工履行管理，杜绝员工的漠不关心和浪费行为。（2）加强日常监督、监控、分析与反馈，上级对下级部门的成本与收益管理进行监督，全员对成本支出比例较重的环节、重点的项目、更新改造和大修等实时监控，各部门对结果采用比例分析法、比较分析法、因素分析法等加以分析总结，提出改进措施，并及时整改，建立完善的信息反馈机制，实现对成本与收益的动态和闭环管理。（3）提高管理意识，使之根植在全体员工心中，从领导干部统一思想，重视企业成本与收益管理文化建设，重视职工这方面业务能力培训，重视对成本与收益管理的研究，将成本与收益管理意识作为企业文化的一部分，构建良好的文化环境，树立员工的成本与收益管理意识，成本与收益管理需要全体员工共同参与，并在日常工作中时刻注意成本与收益管理，发挥员工活动在成本与收益管理中的主导地位，起到每一名员工主动降低成本的作用。
4结束语
电务段是铁路运输系统中不可或缺的重要组成部分，也是铁路运输生产的重要命脉，也是成本与管理的重要单位，如何有效地进行成本与收益管理成为电务段发展的必要条件。在当今倡导市场起决定性作用的时代，应该摒弃原有的计划时代，以市场为导向，以成本与收益管理为主要管理模式，在网络大数据和管理变革的今天，电务段迈上成本与收益管理的道路是必然趋势。明确成本与收益控制导向，采用新进的思维方式来管理，大胆探索更加科学的成本与收益管理方法，寻找更好的管理方式。
参考文献
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关键词：控制；成本；运用车；燃油；临修率
从乌鲁木齐铁路局的实际运作看，通过运输系统组织，可有效控制的运输成本支出部分，主要包括货车使用费、机车使用费及其他运输设备的使用费支出等。由于其他运输设备的使用费支出涉及范围广、复杂，可操作性差，因此仅从货车使用费、机车使用费这两个方面的控制办法提出考核方案设想。
1、货车使用费的考核方案
铁路货车使用费现行的收取方法是铁道部以各局18：00结存的部属现在车，扣除部属检修车和口岸备用基数为工作量（即货车使用车），按单价（2002年为64元／辆。日）收取。目前，铁路局是以货物发送量、接运量及运用车年计划为基础，由财务部门制定货车使用费支出计划，进行考核。仅在铁路局及分局的调度人员承包奖中进行考核，尚未考核至站段一级，这就造成上、下级步调不一致，考核及控制力度不足的问题。因此，提出铁路局至站段均参与的考核方案。
（1）考核对象：路局总调度室，分局调度所，独立核算站及车务段。
（2）考核工作量：路局总调度室和分局调度所以货车使用辆数、货物周转量、企业自备运用车保有量利用率为考核工作量。
企业自备运用车保有量利用率=自备车装车数／自备运用车保有量独立站以货车使用辆数、企业自备运用车保有量为工作量。
车务段由于其管辖线路长、大小车站多，故以货车使用辆数（按分局货车使用车总数减去各独立站货车使用车数）与货运收入的比值为考核工作量。
（3）考核工作量的基数定标：各项指标均以上年实际完成为基数，或参考上月实际完成情况，以体现逐渐压缩运输成本支出的目的。
（4）考核方式
①路局总调度室和各分局调度所：
货物周转量单价=上年货车使用辆数／上年货物周转量
目标货车使用辆数=货物周转量单价×实际货物周转量
节约货车使用辆数=目标货车使用辆数-实际货车使用辆数
货车使用辆数以目标货车使用辆数为基数，按比例节奖超罚。采取与货物周转量挂钩的方式，能够充分体现量增价升、量减价降的概念。
同时，以企业自备运用车保有量利用率作为节约货车使用费的调节系数。奖励时，利用率超过基数，提成系数增加比例，低于基数，提成系数降低比例；罚款时，利用率超过基数，罚款系数降低比例，低于基数，罚款系数增加比例。对企业自备车纳入考核，主要考虑全局中、停、周时的计算，与企业自备车有关，而中、停、周时的好坏与成本支出密切相关。考核必须有法必依，不讲人情，否则，难以激发职工斗志。
奖罚举例（数据均为假定）：货车使用辆数按目标货车使用辆数节约100辆，乘以单价64元／辆。日，节约货车使用费6400元，按2％提奖128元，同时，利用率按基数每超1％，提成系数增加至2.1％，即提奖134.4元；每下降1％，提成系数减少至1.9％，即提奖121.6元。超支100辆，罚款128元，同时，利用率按基数每超1％，罚款系数减少至1.9％，即罚款121.6元；每下降1％，罚款系数增加至2.1％，即罚款134.4元。
②独立站：按使用车基数每超1辆或每压缩1辆，相应提取货车使用费比例的罚金或奖励。
③车务段：以上年货车使用辆数占货运收入的百分比为基数，按基数超过部分，扣除清算工资的比例作为罚款；压缩部分，增加清算工资的比例作为奖励。
（5）经济相互补偿：在日常组织中，存在着一些不可控因素，故制定下列经济相互补偿措施。
①自然灾害、上级指令性车流调整等因素造成的使用费超支，可向上级申请，经审核予以减免。
②各铁路分局间及分局与各站段间，对于日班计划及修正计划以外的到达列数（不包括单机挂车），由于增加使用费支出，可在18：00前拒绝接车。但对于经双方协商同意接车造成的支出增加不予减免。
③对本铁路分局施工，影响邻分局经分界口按日班计划少交列车，增加使用费支出部分由本分局承担，反之由邻分局承担。
铁路分局管内由于编组晚点，机车、车辆、线路、电务故障，机车出库晚点等原因，造成分界口按日班计划少交列车产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向铁路分局补偿。
由于机车、车辆、线路、电务故障，机车出库晚点，列车技检等原因，造成车站按日班计划少发列车产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向车站补偿。
由于上述原因，造成车站按日班计划少接列车，使车务段产生的使用费支出增加部分，由责任单位承担，向车务段补偿。
④对于途中保留列车，上行由各发站所属铁路分局与保留车所在铁路分局均摊，下行由各到站铁路分局与保留车所在铁路分局均摊，对于备用车辆各铁路分局凭部令、局令予以减免。
⑤利益捆绑关系：独立站、车务段使用费奖罚的一部分由分局调度所承担，各分局调度所使用费奖罚的一部分由路局总调度室承担。
2、机车使用费的考核方案
机车使用费主要分为设备和运行支出两部分。设备主要包括大、中、小、临修，材料、折旧等，其中大、中、小修，折旧费相对固定，临修具有一定的可控性，临修次数越多，成本支出越多，甚至影响列车开行。机车运行需要燃油消耗，这与机车乘务员的操作水平、调度员指挥水平密切相关。比如，频繁的加减速、单机率增加、牵引率下降、空率增加，均会造成燃油消耗的浪费。减少站停、减少单机和空车走行公里，均可有效控制燃油消耗。因此，提出围绕燃油消耗、降低临修率的控制方案。
（1）考核对象：路局总调度室，分局调度所，机务段，配属专用调车机的车站。
（2）考核工作量
路局总调度室和各分局调度所均以全局货运机车牵引总重吨公里、燃油消耗量、机车台日、单机率、牵引率、空率为考核工作量。
单机率=单机走行公里／本务机车走行公里×100％
牵引率=列车总重吨公里／机车牵引定数吨公里×100％
空率=空车走行公里／重车走行公里×100％
机务段以本段担当牵引总重吨公里、燃油消耗量、临修率为考核工作量。
临修率=临修机车台数／支配机车台数×100％
配属专用调车机的车站以调车钩数、换算走行公里为考核工作量。换算走行公里按每小时10km计。
（3）考核工作量的基数定标：与货车使用辆数相同，各项指标均以上年实际完成为基数。
（4）考核方式
①路局总调度室和分局调度所：
机车日产量=上年牵引总重吨公里／上年机车台日
目标机车台日数=实际牵引总重吨公里／机车日产量
节约机车台日数=目标机车台日数—实际机车台日数
机车单价=上年货运机车燃油消耗费用／上年货运机车台日数
节约机车费用=节约机车台日数×机车单价
机车费用也实行节奖超罚。同时，把牵引率、单机率、空率做为奖罚调节系数，三率按基数增减，奖罚费用的提成或罚款比例相应增减。奖罚举例（数据均为假定）：每节约1万元，按2.5％提奖250元，同时牵引率超基数1％，单机率、空率各压缩1％，则按2.8％提奖280元；超支罚款比例与此相同。
机务段：
目标每万牵引总重吨公里消耗油量=上年燃油消耗量／上年牵引总重吨公里
实际每万牵引总重吨公里消耗油量=实际燃油消耗量／实际牵引总重吨公里
节约费用=（目标-实际）×实际牵引总重吨公里×油价（时价）
每节约或超支1t，按油价的比例提成或罚款；同时，把临修率作为调节系数，按基数增减，奖罚费用的提成或罚款比例相应增减。
②配属专用调车机的车站：
每换算走行公里完成的调车钩数=调车钩数／换算走行公里
按基数超欠1钩的奖罚金额由各铁路分局根据实际情况自定，机车乘务员和车站调车人员均执行上述奖罚办法。该部分专为提高调车效率而设，因为这是实现快装、快卸、快编组的重要保证。
（5）经济相互补偿
①在现行体制下，调车机车乘务员定编属机务段，对提高调车效率、加强配合方面属不利因素。因此，建议将机车乘务员定编划归车站，工资总额拨车站。调车机采用租赁性质，费用按上年每台调车机平均使用费拨车站管理，由车站向机务段支付租赁费。由于机车故障大、中、小、临修给车站造成的损失由机务段按内容、程度赔偿。
②在分局间，过轨机车产生的奖罚费用，考核使用机车的分局；但在考核各机务段时，仍以机务段为单位。例如，了墩一鄯善间货运机车由哈密机务段担当，对乌分局调度所进行考核时，包括了墩一鄯善间；对哈密机务段考核时，以该段机车运行范围进行考核。
③对于其他因素造成的机车费用浪费，由责任单位支付赔偿。
④利益捆绑：各段奖罚金额的一部分由分局调度所承担，分局调度所奖罚金额的一部分由路局总调度室承担。
3、实施考核的要求
（1）独立站、车务段、机务段将上述方案细化到车间、班组。
（2）铁路分局及站段对于奖罚办法不得随意改动，奖罚比例可自定，但必须体现重奖重罚的原则。
（3）凡纳入方案的各级单位必须依据考核办法，在运输组织方面制定出细化组织方案。
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