关键词：社区参与；绿色基础设施；动力机制；保障机制
中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A
社区参与及绿色基础设施综述
社区参与
“社区”概念最早是由德国社会学家滕尼斯(Ferdinand Fonnies)在《社区和社会》（1887年）一书中提出，国内外关于“社区”的概念众说纷纭，但其内涵归纳起来不外乎“功能”“地域”两个方面。“社区参与”是“参与”概念在社区中的应用，社区参与就是社区主体利用被赋予的权力，自主地表达意愿、贡献才智，并分担相应的责任，直接或间接的以某种方式或手段介入社区治理、参与社区的各种事务或社区发展，分享发展成果的行为及其过程。
绿色基础设施的概念
绿色基础设施概念最早是由美国农业部等相关部门在1999年提出，其主要研究内容是美国国家自然生命支持系统；后来由英国C. Davies等人编制的《绿色基础设施规划导》对绿色基础设施的定义为城市、城镇和村庄之内和之间的实体环境。国内部分学者研究的生态基础设施是和美国绿色基础设施比较接近的概念，同样强调对维护土地生命安全和保障生态系统服务功能的基础性作用，主张优先构筑生态(绿色)基础设施，为城市增长提供一个可持续的空间框架。
现有的这些定义有的着重于阐述城市绿色基础设施的构成要素，有的着重于描述城市基础设施的形态表征，笔者在所见闻概念的其基础上进行一定延伸，总结归纳出其概念：绿色基础设施是具有内部连接性的自然区域及开放空间的网络，以及可能附带的工程设施，这一网络具有自然生态体系功能和价值，为人类和野生动物提供自然场所，它们总体构成保证环境、社会与经济可持续发展的生态框架。
社区参与绿色基础设施实施的内容
参与绿色基础设施决策与规划
社区作为城市绿色基础设施的本底和依托，对周围自然环境和社区文化非常熟悉，他们自然生态和文化生态的真正“创造者”和“主人”。从社区环境可持续发展的观点来看，绿色基础设施规划并非政府、企业、规划专家的特权，在绿色基础设施能否进行规划、如何进行规划、如何参与绿色基础设施规划实施相关的服务与管理等问题上，应在开发者提出初步方案以后，由居民广泛讨论、提出修改意见和建议，反馈给相关部门，相关综合考虑各方意见后，选择最佳决定。
参与绿色基础设施管理――“社区共管”
绿色基础设施“社区共管”，即“社区参与绿色基础设施的共同管理”的简称。绿色基础设施“社区共管”，就是绿色基础设施依托社区积极参与绿色基础设施的维护、管理工作，以便于长时期地维护绿色基础设施的生物多样性、生态整体性及其生态服务功能和美学价值，并实现社区收益，促进社区和环境可持续发展：一方面使社区积极参与自然资源和生态环境的保护，强化自然保护的力度，提高环境保护效率等问题；另一方面实施对绿色基础设施的有效管理，促进社区环境的健康持续发展，使社区能从绿色基础设施发展中获益，帮助社区发展经济和提高生活质量。
参与绿色基础设施社区服务
社区服务需要广大居民的参与，才能保证社区服务工作的正常开展，为社区绿色基础设施的发展提供服务和保障。社区居民参与社区服务包括参与到社区服务组织中和参与志愿行动。社区参与服务要求改变过去由政府主导、以行政管理方法的模式，逐渐形成由社区居民组织自我提供、自我管理的方法。个人与组织可以积极介入社区，在社区服务中加强关联，培育社区认同感。社区居民积极加入志愿组织，提供志愿服务，关怀社区生态环境保护，为绿色基础设施发展营造良好的社区人文环境。
社区参与绿色基础设施决策规划步骤
表格 1 社区居民参与GI决策规划步骤
序号 参与步骤 参与内容
1 GI和社区基本情况调查及分析 搜集相关文献资料，通过实地考察、调查来获得社区的GI资源以及自然、经济、社会、文化等各方面的信息、数据和资料。对于GI资源、社区自然和环境应通过实地考察，结合文字、数据资料获得直观的与理性的认识。
2 社区居民对GI的感知、态度调查及分析 了解和分析社区居民对GI的感知、态度，社区居民的参与意识以及不同居民之间看法的差别，倾听他们的呼声和需求，采纳他们的建议，是推动社区参与GI规划实施的基础和前提。
3 利益相关者的认定及利益动机、需求调查分析 社区参与GI规划实施的模式强调充分考虑多个利益主体的需求，实现多利益主体的和谐共生。要通过居民认定、政府认定等方法确定所有利益相关者，并甄别出关键利益相关者。了解各利益主体的感知、需求和利益动机，构建充分发表意见，相互交流的平台，共同协商符合多方利益相关者的需求的、实现可持续发展目标的方案，显得格外重要。
4 制定GI实施战略、规划及具体实施方案 根据前期所做的调查和考察结果的分析，相关部门制定出GI战略和具体实施方案。在制定发展战略、规划和具体实施方案过程中，要让社区充分参与进来，保证与社区的密切互动，从规划开始，就可选择社区代表进入规划专家组，他们的意见和建议应该得到充分尊重，规划进展的每个阶段、相应的成果都应该与社区沟通，并听取反馈意见，保持社区居民在规划全程的参与。
5 公布初步方案井征求意见 相关部门及时通过墙报等方式，公布有关GI规划实施的细节，向社区居民以及各利益相关者详细介绍规划战略、区位、项目、性质、目的：展示GI初步规划方案，介绍其发展的目标、战略、步骤、保障措施等，实现规划信息公开、规划事务透明。社区居民可以通过召开居民大会、座谈会等形式，反映他们的意见和要求。
6 确定GI发展战略和实施方案 由专家整理，综合各方面的意见，并对规划方案进行有针对性的修改，形成最优方案，完成规划成果。
7 规划的实施、监督 规划评审通过以后，开始正式的操作实施。实施中，在规划组专家进行必要的指导和纠正的同时，社区居民也要对规划的实施进行监督，检查实施是否和规划设想相吻合，保证规划科学、有序的实施。
8 对GI规划实施情况进行评价和检验 GI规划实施一段时间后，专家协同政府部门以及社区居民代表对GI发展情况进行评价，检验社区参与的效果，检验社区参与下的GI发展战略和实施方案与实际绿色基础设施状况吻合程度，以便对下一次参与进行修正和完善。
注：GI为绿色基础设施Green Instruction的简写
社区参与绿色基础设施发展实施的动力机制
参与绿色基础设施实施的基础
第一 参与意识
意识是行动的基础，能力是行动的保障，只有让社区居民认识到社区参与的重要性，积极主动地投身于绿色基础设施规划实施中，社区参与的目标才能真正实现。
研究表明，社区居民对绿色基础设施的不同观念直接影响到他们对绿色基础设施规划实施的态度，通过宣传和培训，提高社区居民对绿色基础设施发展的积极认识，将有助于提高社区居民对绿色基础设施的支持，他们对于参与绿色基础设施发展也会表现得更为积极。
第二 参与权利
社区拥有一定的权利是社区参与绿色基础设施规划实施的前提和保证。在没有权力的自上而下的发展模式下，社区居民被理所当然地忽视，他们即使有些什么想法、呼声也由于缺乏相应的权力得不到重视和采纳，甚至被视为居民的自尊自大，狭隘的个人主义以及地方利益驱使。
第三 参与能力
提高社区参与能力，进行专业化培训，改进工作方法。在调动居民社区参与方面具体可以选取5种不同策略。
一是教育治疗法：通过社区教育及训练培养社区居民及其代表的能力；
二是行为改变法：通过小组工作，使其行为有所改变；
三是志愿者发展法：指寻求志愿者的配合，以扩大及落实参与；
四是互相合作法：社区居民代表、参与者、有关政府及社区相互保持联系，并目在共同利益的基础上进行合作；
五是社区权力法：指通过社会行动，去争取更多，更完全的参与途径。
社区参与绿色基础设施发展实施的推力因素
第一 居民的社区认同
社区居民具备主体意识，在心理和情感上对自己所在的社区认同，具备社区自豪感和归属感，激发他们热爱社区，关心社区的事务，将社区的事务看成就是自己的事务，从而在绿色基础设施过程中能积极地参与。要增强居民的社区认同和相应的社区意识，不仅要借助宣传等手段，更要从实践生活的各个方面如尽可能改善社区居民的生活条件、减少给社区居民生活带来的麻烦等来提高居民的社区认同。
第二 政治权益需求
随着民主政治的发展，政府向社区赋权，基层民主逐渐得到落实，社区自治得以实现。主人翁意识能够强化对社区的认同，社区居民认识到社区的事务与自己休戚相关，对社区事务高度关注，参与的积极性高涨。在绿色基础设施规划实施中，充分行使自己的权利，申张自己的主张，在有关社区的事务中当家作主，掌握绿色基础设施决策、规划和经营管理的主动权，实现对绿色基础设施的社区控制。
第三 利益驱动
对大多数社区居民来讲，参与绿色基础设施规划实施给他们的最深切感受就是带来环境及经济效益，这也是推动社区参与绿色基础设施的主要目标之一。能从绿色基础设施中获益，将使得社区居民参与绿色基础设施的热情持久高涨，这对于维持社区参与长期化具有重要意义。所以，要使社区居民切身受益于绿色基础设施，通过给予居民实际的利益，来消除他们对绿色基础设施的疑惑态度，增强他们支持绿色基础设施规划实施的热情。
社区参与绿色基础设施规划实施的保障机制
教育培训
在众多的保障措施中，教育培训应该是最为首要的。为保障社区居民的正当利益，必须进行相应的绿色基础设施知识教育培训，提高社区参与能力：一是绿色基础设施观念培训，强化居民对绿色基础设施发展的认同，包括生态环境意识、可持续发展理论、绿色基础设施对社区的影响、居民参与绿色基础设施规划实施的权利、内容、途径和方法等，培养居民树立正确的生态观、环境观、发展观和民主参与意识；二是绿色基础设施规划参与能力与监督能力培训，让居民了解规划的基本理论、方法和参与形式以及相应的参与技术，可以使社区居民更好的从绿色基础设施规划之初就能参与进来，能在规划中发表自己的意见并监督规划的施行。
技术保障
发展绿色基础设施，需要让社区居民了解有关环境、经济、文化、市场等各方面的信息，获得信息和培训是社区居民参与绿色基础设施规划实施的重要内容之一，它一方面可以提高居民的参与意识；另一方面可以提高他们参与能力。因此，有必要建立绿色基础设施信息系统。信息系统主体由各类信息和数据库组成，其中包括绿色基础设施资源本底数据库、绿色基础设施政策信息库等。
制度保障
首先理顺绿色基础设施管理体制，确立绿色基础设施规划实施的地方主管部门及其角色。在各利益相关者方面，需要将当地社区、非政府组织和其他利益相关者纳入到整个绿色基础设施的组织结构中来。为使绿色基础设施适应社区参与的需要，协调资源保护与当地社区发展的关系，应对绿色基础设施管理机构进行适当的调整，可成立包括当地政府、当地社区、非政府组织和周边社区代表的联合管理委员会，形成合力，共同协调和解决绿色基础设施发展过程中出现的问题。
法律保障
由于社区居民本身的力量比较薄弱，很难对绿色基础设施中生态破坏现象予以有效监督和制止。因此，应以法律的形式对他们的参与权利和合理利益加以保障。由所在城市或地区政府部门制定相关法律法规，明确规定社区参与绿色基础设施发展的目标、性质、内容、权限以及处罚办法等，通过法律保障社区居民的参与权利与内容，将社区参与的权利合法化、制度化。
参考文献
[1] (英)艾伦・巴伯,谢军芳.绿色基础设施:管理的挑战[J].中国园林.2009
[2] 裴丹.绿色基础设施构建方法研究述评[J].城市规划.2012
关键词：绿色基础设施 城市化 雨洪管理
中图分类号： F291.1 文献标识码： A 文章编号：
Management of Urban Storm water by Green Infrastructures
Wang Yangsheng
(Shenzhen Sanzhoutian Tongluojing Reservoir Management Division)
Abstract: This paper introduces the development process of green infrastructure, analyses the main technical measures and benefits, and Hydrological effect of urbanization and Hydrological effect under green infrastructures. Introduces the successful cases of international green infrastructure, finally by comparing the traditional storm water management and Storm water management under green infrastructures ,and the urban’s green infrastructure implementation and storm water utilization strategy, to explore the management of urban storm water by green infrastructures..
Keywords: Green Infrastructure, Urbanization, Storm Water Management
1 绿色基础设施概况
1．1绿色基础设施发展与演变
第一个定义：1999年，在保护基金和美国农业部林务局领导下，美国由联邦、州和当地机构以及非政府组织组成的工作组制定了培训计划、推广绿色基础设施，以使其纳入地方、区域以及国家的规划和政策中。绿色基础设施(green infrastructures,GI)定义为国家自然生命支持系统——一个由水道、湿地、森林、野生动物栖息地和其他自然区域，绿道、公园和其他保护区域，农场、牧场和森林，荒野和其他维持原生物种、自然生态过程和保护空气和水资源以及提高美国社区和人民生活质量的荒野和开敞空间所组成的相互连接的网络。广泛接受的定义：一个自然区域和其他开放空间相互连接的网络，以及可能附带的工程设施，该网络有助于保存自然的生态价值和功能，维持洁净的空气和水源，对人类和野生动植物大有裨益。（美国，麦克 A. 贝内迪克特和爱德华 T. 麦克马洪，2001）；特殊的定义：在加拿大，绿色基础设施概念完全不同于英美等国家，是指基础设施工程的生态化，主要是以生态化手段来改造或代替道路工程、排水、能源、洪涝灾害治理以及废物处理系统等问题。（Moffatt, 2001）
另外，美国保护基金会（Conservation Fund）的马克·本尼迪克特（Mark Benedict）与艾德·麦克马洪(Ed McMahon)（2006）将绿色基础设施定义为：一个有战略规划与管理的荒野、公园、绿道、保护地役权以及具有保护价值的使用中土地的网络，能够支持本地物种，保持自然生态过程，维持空气与水资源，并为美国社区与人们的健康与生活质量做贡献。
最近，随着人们需要解决城市雨水径流的水质量影响的问题，响应《清洁水法（Clean Water Act）》以及其他相关条例的要求，一个全新的绿色基础设施定义应运而生。根据美国环境保护署（U.S. Environmental Protection Agency）（EPA），绿色基础设施指“利用或模拟自然过程以渗透、蒸发（通过蒸发或植物将水回归大气层的过程），或重新在利用场地产生的雨水或径流的系统与实践。”佛罗里达绿道委员会与美国保护基金会的定义着重大型景观元素，例如公园、自然区域、绿道以及使用中土地（农业与森林），而EPA更偏向将城市环境中的小型景观——绿色屋顶、树木、雨水花园、植被沼泽、口袋湿地、渗透种植器，植被交通安全岛，等等——作为绿色基础设施的典型组成部分。
基于雨洪控制利用在绿色基础设施中的重要地位和具体工程应该，西雅图公共事业局提出了一个更为专业的术语——绿色雨水基础设施（Green Stormwater Infrastructure,GSI）[2]，主要是指针对城市雨洪控制利用的一类绿色基础设施，主要包括生物滞留池（雨水花园）、渗透铺装、绿色屋顶、蓄水池、绿地等。
与绿色基础设施相对的是传统的灰色基础设施，由道路、桥梁、铁路及其它确保工业化经济正常运作所必须的公共设施所组成的网络，是由大量钢筋、水泥构筑的基础设施网络。长期以来，灰色基础设施造成了生态廊道被切断、气候系统破坏、城市防洪系统脆弱等一系列问题，另外，灰色基础设施建设投资和维护成本高，施工难度大工期长等。对现有灰色基础设施的升级与绿色化，是城市绿色基础设施建设的重要内容。对现有灰色基础设施的升级与绿色化包含生态公园、城市绿道、绿色街道、绿色停车场、绿色屋顶等内容。
1．2绿色基础设施实施主要技术
根据应该尺度及区域元素特点，绿色基础设施可以分为区域尺度、社区尺度和场地尺度三种不种尺度。研究和分析国内外关于绿色基础设施相关经验[1,3-6]，总结绿色基础设施的典型技术措施、技术特点和功能效益（表1）。
表1 绿色基础设施典型技术措施表
Tab 1 Typical technology measure of green infrastructure
应用绿色基础设施可以是单项措施，也可以是多项技术相组合。应用绿色基础设施能够有效管理城市雨洪，是解决城市雨水问题的新理念与方法，与传统的灰色基础设施相比，其建设投资和维护成本低，还有助于改善城市生态环境，能为居民提供具有美学和生态功能的城市景观。在绿色基础设施建设过程中，融入城市整体规划，具有防洪减灾、减少径流污染、改善生态环境、增加水资源几大功效，能够实现生态、环境和经济三重共赢局面。
1．3绿色基础设施的效益
综合国内外研究与具体案例[1-3]，总结了绿色基础设施的多重利益，主要有以下几种：
（1）环境：绿色基础设施能够吸收雨水，减少径流与相关的影响，如洪水与侵蚀；它可以有效管理雨洪，达到城市水资源充分利用效果；它可以通过移除空气与水中的有害污染物，改善环境质量；它能够通过减少机动车排放的矿物燃料废气，降低建筑的能源消耗，以及封存与储存碳，缓解气候变化等
（2）经济：绿色基础设施能够在景观管理、娱乐休闲以及旅游业等领域上创造工作与商业机遇；已有多个研究表明，绿色基础设施能够促进当地商业区的零售销售额与其他经济活动[1]；它能增加房产价值[1]；它能为社区吸引游客、居民与商业；它能降低能源、医疗保健、以及灰色基础设施的成本消耗，创造更多的资金用于其它用途。
（3）社区：绿色基础设施能够通过提供户外娱乐机会，以及是散步或骑车作为人们生活的常规，为人们带来一种健康的生活方式；它能改善环境条件以及它们对公共卫生的影响；它能为人们聚会与社交提供场地，营造社区精神；它能提升城市与郊区发展的美学质量；它能为公共艺术与文化价值的表达提供机会；它能将人们连接到自然。
1.4城市化与绿色基础设施
随着中国经济和城市化的快速发展，城市的规模和数量快速扩张，城市人口高度集中，工业规模不断增加，导致城市水资源日趋紧缺，而排污量日益增加，城市水体恶化。城市扩张同时，建筑物密度不断加大，不透水面积扩大，雨水下渗减少，雨洪径流系统增大、径流量增加、汇流时间缩短，大量雨水径流短时间内集中到排水系统，加大了行洪压力和污水处理负荷，洪峰形成时间提前和峰值加大，导致城市洪涝灾害日益加重。雨水下渗减少，土壤含水量下降，生态环境变差，同时地下水位下降，地面沉降和海水入侵等问题也突显。
绿色基础设施是人与自然和谐的有效途径，是一种人类社会可持续发展模式，是对城市化带来严重问题的反思，是对灰色基础设施的改造与补充。绿色基础设施的实施，改造城市水文效应，恢复自然水循环，构造人与自然和谐。对于绿色基础设施，我们应该给予足够重视，它可以实现涵养水源、雨洪利用、防洪减灾、净化水体、美化环境等多重目标，可以减少对灰色基础设施建设投入，减轻城市排水和水处理系统的负荷，减少水污染，补给地下水，缓解地面沉降等一系列问题。
综合国内外专家学者研究和具体实践[1，5-7]，对城市化水文效应和绿色基础设施水文效应进行剖析，绘制对比图（图1、2）。
图1 城市化水文效应
Fig 1 Hydrological effect of urbanization
图2绿色基础设施下水文效应
Fig 2 Hydrological effect under green infrastructures
1．5国外绿色基础设施的工程实践
绿色基础设施在城市雨洪控制利用领域具有十分重要的地位，近年来，在美国等发达国家掀起了绿色基础设施建设热潮，经过多年推广，绿色雨水基础设施在美国多个州已有不少成功的应用案例[1]。
纽约市及其伙伴城市都有过使用自然的方法成功复合水质量标准的长期记录，并实现了可持续的可量化的协同效益。例如，在卡茨基尔（Catskill）与特拉华州（Delaware）流域，纽约市、纽约洲、社区以及各环境组织一致同意，与依靠末端处理与高能耗过滤系统相比，保留绿荫面积与自然缓冲是保持饮用水清洁的更好方法。自从1991年纽约市申请放弃使用卡茨基尔与特拉华州系统的过滤要求开始，DEP已经投资超15亿美元并投入大量人力来维持水源水的原始质量，且到目前为止，已经摆脱了对过滤工厂的依赖，成功节省了超100亿美元。DEP所做的努力包括在由EPA签发，由DEP及其流域伙伴包括纽约洲、各流域城镇以及各社会组织执行的《过滤回避决议之内（Filtration Avoidance Determinations）》。同样地，自从90年代起，DEP便一直依靠斯塔顿岛（Staten Island）“蓝带”系统（Bluebelt system）的湿地与各种自然区域来吸收街道上的雨水径流，从而摆脱了对排水系统的需求。
20世纪早期，奥农达加湖地区因商业和度假胜地湖而兴起。经过几十年的发展，随着城市的扩张和多元化的工业发展导致严重污染，根据美国环保局的调查，20世纪90年代中期该湖泊就被怀疑成为世界上污染最严重的湖泊之一。该州于1997年，开展一项行动计划，提出了以下几种减少废水污染湖泊及其支流的方法：改进和升级污水处理厂设施；消除或减少的CSO系统的影响；并建立一套监测程序，对区域内水质改善项目的作用效果进行评估。1999年到2008年全县开发的ACJ执行计划，主要集中在改善与米特罗（METRO）污水处理场设施相关的大量灰色基础设施项目。根据这一阶段的计划，全县完成了数十个项目，包括维修老化的下水道基础设施，在有条件的区域建设独立的暴雨和卫生下水道，建设米德兰区域处理设施（RTF），主要目的是将收集的雨水在进入下水道之前，进行低水平的处理。通过新的GI项目，全县每年可以拦截处理约250万加仑的雨水。到2018年，经过GI方法改造的雨水管理方案将帮助全县综合污水溢流（CSO）系统总拦截指标达到95％。县政府计划将GI纳入长期规划，使得奥内达加县成为全美的第一个，将推行GI策略纳入行政司法命令一部分的区县。
2 深圳绿色基础设施与雨洪利用
深圳属亚热带季风性气候，多年平均降水量约1830mm，多年平均水资源总量为20.51亿m3。由于本地水资源总量不足，以及地表水资源开发率较低，70%以上用水主要依靠境外调水，根据《深圳市水务发展“十二五”规划》，深圳2015年和2020年用水需求量分别存在2.5亿m3和5.0亿m3较大缺口。深圳不仅缺水，水环境方面也有待改善，例如：雨污混流、错接乱排造成水体污染；污染负荷超载，水生态破坏；防洪排涝仍存在薄弱环节，如河道阻塞、排水管网淤堵、部分雨水管网负荷有限，导致洪涝灾害时有发生等。水资源短缺、水污染和洪涝灾害依然是深圳面临的三大水环境问题。近年来，深圳为解决水环境问题，在绿色基础设施建设方面有不少成功案例。例如，深圳市福田河综合整治工程[10]，通过河岸生态改造、沿河截污、初雨处理、水质净化、清淤疏浚、生态补水、湿地恢复、植树绿化、景观营造及水文化建设等措施，促进防洪达标、改善河流水质、恢复河流生态、构筑景观文化，打造具有深圳城市特色的滨水休闲空间和城市水系生态廊道；深圳侨香村、大运村雨水利用工程[9]，采用屋面集水、雨水花园、植草沟、透水性路面铺装等多种雨水利用方式，实现水资源的充分利用。
2．1建成区传统雨洪与绿色基础设施雨洪模拟
深圳高速城市化，沿河沿海低地多为高密集建成区域,大规模的开发活动加剧了水土流失,河道淤塞严重,行洪能力降低,而且建设的雨洪系统多为传统灰色基础设施，近年来全市洪涝灾害更趋频繁,经济损失急剧增长。
传统雨洪系统条件下，暴雨径流汇流快，河道与排水系统水位迅速抬高，排洪压力增大，易造成积水与河岸侵蚀（如图3、4）。对传统灰色基础设施改造后，暴雨后雨水被绿色基础设施（如绿色屋顶、雨水花园,生态洼地和湿地等）吸收后缓慢排放，减少径流，截留污染，提高水的质量，又提高了环境与生物多样性和审美价值（如图5、6），适合在深圳高密度建成区推广。
图3 传统雨洪系统
Fig 3 Traditional stormwater mangagement
图4 传统雨洪系统中河道水位
Fig 4 Water levels in the canals under traditional stormwater mangagement
图5 绿色基础设施下雨洪系统
Fig 5 Stormwater management under green infrastructures
图6绿色基础设施雨洪系统中河道水位
Fig 6 Water levels in the canals under green infrastructures
2．2全市绿色基础设施实施策略
新建区域的绿色基础设施：绿色屋顶、地下截留箱、碎石铺地、雨水花园、有孔管道、绿色停车场等；
已建成区域的绿色基础设施：道路两侧雨水花园、居住区雨水花园、滨水湿地保护和开放式连接、绿色开放空间连接、屋顶处理、停车场改造等；
高密度居住区绿色基础设施改造策略：透水停车场改造、管道系统与地下存储罐、生态湿地以及生态保留地建设、绿色街道等。
2．3全市雨洪利用策略
深圳降雨量丰富，但年内分配很不均匀，其中多年平均4～9月份降雨量约占全年降雨量85%，由于雨洪资源时空不均匀性，加之地形地貌条件导致降雨径流在境内的滞留时间过短，雨洪资源利用率相对较低，近几年全市地表水资源开发率在25%～30%之间。据统计，全市中小水库171座，总库容6.11亿立方米，水库集雨面积约576km2，而全市山地面积974km2，约50%山地雨洪资源还无法集蓄利用。经研究分析，全市雨洪利用可通过以下三种主要方式：
①提高蓄水工程蓄洪能力。深圳多数水库常年较低水平运行，全市水库总蓄水量仅约为2亿立方米，仍有较大蓄水空间，可通过加固扩建等方式提升水库蓄水能力，加大拦蓄径流力度，较大程度利用雨洪资源，利用引水工程、渠道、河道等收集自然状态下水库无法收集到的雨洪资源；
②提升河道雨洪资源利用。深圳大小河流共310条，因河道未得到治理、水系被破坏、水污染等原因，河道水未能较好利用，应通过河道综合整治，提升河道涵养水源、净化水质、生态补水等能力，提升河道雨洪资源利用。
③城区雨洪资源利用。深圳城市化水平较高，建筑密度较大，传统灰色基础设施已无法解决城区水资源匮乏、水资源污染和洪涝灾害三大问题，应加大绿色基础设施建设，如雨水花园、绿色屋顶、绿色停车场、蓄洪池等，利用雨洪资源、净化雨水和防洪排涝。
3结语
我国城市普遍面临雨洪管理不力导致的一系列问题，而绿色基础设施实施是一种管理城市雨洪的重要途径。绿色基础设施对现代化城市具有环境效益、经济效益与社会效益三重功效，是人与自然和谐的一种有效途径，是人类社会可持续发展的一种模式。绿色基础设施是对传统灰色基础设施的改造与补充，是对城市化带来严重问题的反思，绿色基础设施建设可以减少对灰色基础设施建设投入和维修成本。通过绿色基础设施涵养水源、雨洪管理、防洪减灾、截留污染等方式，可以减轻甚至解决城市高速发展过程中面临的水资源匮乏、水资源污染和洪涝灾害三大问题，同时构筑景观文化，打造具有深圳城市特色的滨水休闲空间和城市水系，建设“和谐”“绿色”和“低碳”城市。
参考文献：
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关键词：绿色基础设施；环境可持续发展；生态文明
1引言
1.1绿色基础设施概述。20世纪80年代，欧美国家的经济发展迅猛，环境质量却日益恶化，人们为了寻求一种可以使人与自然和谐共生、互不干扰的发展模式，提出了绿色基础设施（GreenInfrastruc-ture，简称为GI）的定义，其目的是寻求一种土地保护与经济发展的平衡模式。绿色基础设施可以看作是一个完整的网络结构体系的存在，是一个人与自然共生的绿色空间网络系统，由网络中心（(hubs）、连接廊道（1inks）和节点（Sites）这三个结构性要素组成[1]。传统的城市绿地系统因规划方式的限制，通常格局小，连通性差，功能不完整，绿色基础设施的空间组织特性不同于传统的城市绿地系统，主要特点有：系统性、连通性、复合性以及层级性等。1.2环境可持续发展。可持续发展是人类在面临环境日益恶化、贫富差距日益严峻的全球性挑战下提出的新的发展模式和发展观[2]。在不破坏自然生态系统功能，并能维持其持久稳定运转的条件下，可持续发展的定义是：,既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展模式。可持续发展已经被证明是从根本上对付全球挑战，实现社会、人口、资源、经济协调发展的唯一选择。随着2012年的“里约+20”峰会的召开，可持续发展被肯定为从根本上解决环境问题的“总钥匙”。
2绿色基础设施规划在环境可持续发展中的必要性
2.1指导土地规划，改善资源利用方式。当前我国生态环境最突出的特点是景观破碎化程度高，自我更新能力差，不能发挥整体效应。因此，在土地开发前，应首先对大区域进行绿色基础设施适宜性分析，从国家、省级、市级的战略视角，在大尺度、系统化和生态化视角完成绿地系统规划布局，再从中观、微观层面进行比较细致的规划设计，形成功能完善的稳定的生态绿地系统。2.2绿色基础设施的社会、经济和环境效益。成功的GI规划能为城乡可持续发展提供巨大的效益，主要体现在社会、经济和环境三个层面。其中，社会效益主要体现在：提高全民的身体素质和文化素质，以及国家的生态安全、群众认同感和归属感；经济效益方面，GI建设有利于提高地方吸引力，推动旅游业发展，引进创新企业入驻，增加财政税收，同时能为人们提供更多就业机会；最后，环境效益方面，优化雨水收集方式和雨洪管理，优化地方土壤、空气、水的质量，丰富生物多样性，形成生态网络，并提升人们的环保意识。
3基于绿色基础设施规划的环境可持续发展策略探究
3.1建设和完善城市绿地网络体系。（1）建立城市绿色廊道。通过对城市绿色廊道系统的规划，建立城市绿化控制带，引入生态流，形成绿色生态廊道。（2）绿色枢纽。以城市住区为中心，向外辐射生态农田、经济林地等枢纽结构，利用这种生态恢复结构模式改善人居环境的质量。（3）绿地系统的整合。将现有的城市绿地进行有机连接而形成“绿色基础设施网络”，是一种有效的开拓更多城市绿色空间的途径。3.2修复城市边缘废弃地。目前，城市化发展正向城市边缘地带扩张，城市边缘废弃地包括被过度开采的山体废弃地、煤矿废弃地、工业废弃地等。这些边缘废弃地的修复可以依靠良好的风景规划，向城市废弃地和污染区域引入生态流，形成绿色斑块廊道结构模式，稳定区域土壤环境，为生物的生存提供必须的条件，进而改善区域气候环境。3.3对灰色基础设施进行生态化处理。（1）雨水系统：采用设置滞洪区、增加地表植被覆盖、对雨水进行过滤，再返还至接收区等途径，模拟自然状态，减慢和存储地表径流。（2）污水系统：从污水源开始减少污水的产生，并利用人工湿地和骨料对污水进行一定程度的过滤，建筑和社区范围内采用生态技术对污水进行一级处理和二级处理，再进行回收和利用。（3）能源系统：利用自然能和废弃物在回收处理过程中产生的大量能源，为社区居民提供更多的能量来源，使资源保持可持续的循环利用。（4）交通通讯系统：减小社区服务半径，增加自行车和步行系统，降低私家车使用频率，推行低碳出行。
4结语
在新常态、城镇化加速发展的背景下，要实现环境的可持续发展，助力中国城镇化建设，传统的绿地规划理论必然不能满足现状。因此，当下更需要在实践中结合科学的绿色基础设施理论，对国土进行全局的统筹策划，珍视每一寸土地。现在，绿色基础设施规划是我国的环境可持续建设的重要前提和保障，也是生态文明时代的必然选择。
参考文献
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【关键词】 低影响开发 绿色水基础设施 雨水系统 LID
我国有三分之二的国土都属于季风气候区，暴雨多集中在夏季，而且来势凶猛。在传统的排水系统中，主要是通过增加排水泵站以及加大排水管径等手段将雨水迅速排出城区。所以就需要更大的地下空间，同时也加大了建设成本。而且清洁雨水作为宝贵的淡水资源可被利用。正是由于该种原因，雨水系统中低影响开发与绿色水基础设施应用而生。这种技术不仅可以从源头将暴雨的径流以及峰值减少，而且可以推迟洪峰到来的时候，使开发以后的城市雨水系统与自然状态下的水文系统相似。现如今已经有很多类型的绿色水基础设施应用到了城市建设当中，比如雨水花园、植被浅沟、透水性铺装以及用于观赏的雨水蓄水池等。尤其在发达国家的城市中，这种技术应用十分成熟。而在我国，这种技术起步比较晚，只有一些比较大的城市采用了这种LID技术。从可持续发展角度看，LID技术势必会得到广泛的应用和推广。我们可以根据我国的具体国情，将这种技术与目前我国的雨水处理设备相互结合，从而构建与我国国情相符的雨水系统。
1 雨水系统中低影响开发与绿色基础设施概述
目前我国的土地利用方式发生了很大的变化，越来越多的湿地、林地、耕地被建筑物以及各种道路代替，使得城市的地表径流明显增大，缩短了雨水的汇流时间。在降水条件相同的情况下，城区的洪峰流量会瞬间增大，洪峰到来的时间也相应提前。这种城市水文情况的变化，使我国城市饱受水患。为了促进城市的可持续发展，雨水系统中低影响开发与绿色水基础设施成为城市化管理重点。而低影响开发技术正是解决这种境况的有力措施。
所谓低影响开发技术，是用来控制暴雨的径流量和流速以及面源污染的，属于国际先进的新技术。其英文为Low Impact Development，英文缩写为LID。被美国环保总署在2010年率先定义为绿色水基础设施。该技术属于绿色低碳技术，专门用来解决城市内涝以及面源泉污染问题。它利用生态设施取代传统的高能耗设施，用绿色植物吸收、土壤渗透、滞留等功能分散雨水源头，减少地表径流，从而减弱了雨水的峰值，推迟洪峰到来的时间。通过这种模拟自然条件排水过程，使城市的排水系统接近于未改造之前的排水系统，对原有场地进行了很好地保护。
2 LID系统中植物所起的重要作用
植物在低影响开发与绿色水基础设施中起着非常重要的作用。比如雨水花园、绿色屋顶、植被浅沟、雨水塘、雨水调蓄池、嵌草砖等都应用到了植物。具体主要有以下几个作用：
（1）植物的根系和土壤可以吸收、净化雨水中所携带的污染物，维护水环境。（2）植物可以通过茎、叶滞留雨水，通过根渗透雨水，从而缓冲雨水冲刷地面的力量，减少雨水的径流量，减缓水流速度。（3）植物可以进行蒸腾作用将根系吸收到的土壤中的水分释放到大气中，增加空气湿度。（4）植物复杂的根系可以固定土壤，防止土壤被雨水侵蚀，起到保持水土的作用。（5）植物的叶子颜色多样，给人以美的享受，具有十分显著的美化环境功能。（6）植物可以保持生物多样性，缓解城市热岛效应，调节局部小气候，提高空气质量。
3 不同的雨水设施如何选择适当的植物
现如今，我国开展了很多针对雨水系统中低影响开发与绿色水基础设施的研究和应用，并取得了一定成果。这种技术在受到重视的同时，也面临了一些挑战。如何选择植物就是其中的问题之一。因为缺乏设计研究植物的选择，业主和设计师对于选择何种植物存在很多困惑，从而制约了该种技术的发展。在低影响开发当中选择植物与一般的园林选择植物不大相同，它更看重植物在雨水设计中所表现出的特殊功能以及在特定情况下的生长特性。在选择植物与设计雨水设施时要构建可持续发展的植物群落，既与生态相符，又要与人们的审美相符。在选择植物时，可以遵循以下基本原则：
（1）乡土植物要优先选择，最好是适应场地的环境，可以保证各种植物之间没有负面的影响。（2）选择可以净化径流强的植物。（3）选择抗性强、耐城市环境、耐污染的植物。（4）尽量选择可以多年生的植物，从而降低维护费用。（5）尽量搭配多种树种，可以保持植物群落的稳定性，防止生物入侵，同时具有一定的美学价值和生态价值。
4 以深圳地区为例进行植物选择
基于以上选择植物的基本原则，不同的雨水设施在结构、适用条件以及功能方面有所差异，因而对植物的要求也不尽相同。根据深圳地区具体的物质条件和气候条件，本论文将会探讨植物的选择和雨水系统的设计方法。
4.1 绿色屋顶
建设绿色屋顶有两种主要形式。一类是在阳台、露台建设密集型的绿色屋顶，往往以使用和人的欣赏为目的。需要较厚的土壤层，植株比较大的观赏型植物。这种绿色屋顶要靠大量的水资源灌溉，同时加大维护管理的费用，所以与我们所要求的可持续发展型的低影响开发不相符。另一类就是笔者所倡导的粗放型的绿色屋顶，重环境功能，轻构造，需要较薄的土壤层，可以维护管理起来比较简单。在欧美得到了非常广泛的应用。起到了改善环境、缓解雨水冲刷、减少雨水径流的目的。下面将对粗放型的绿色屋顶进行介绍。
粗放型的绿色屋顶主要是由防水层、排水层、种植土层、植物层等组成，可以起到减少雨水的径流量、降低夏季室温、减少冬季热量散失、净化空气、缓解城市热岛效应、美化城市环境、提高生物多样的作用。植物是粗放型绿色屋顶最主要的覆盖物体，植物可以截留雨水、吸收雨水，同时土壤层也可以吸收雨水，这样大大降低了雨水的径流量，减缓雨水的流速。雨水经过净化以后可以回收再用。植物的叶片不间断地进行蒸腾作用调节了局定小气候，节约了对电能的消耗。在选择植物时首先要考虑根系的长度。植物的根系长度不能超过土壤层的厚度，并受到成本和屋顶承载力的限制。土壤层的厚度一般在5厘米到30厘米之间，所以要选择根系比较浅的植物。粗放型绿色屋顶主要位于高处比较暴露的区域，需要抗风能力比较强的植物。为了减少对绿色屋顶的维护管理以及提高水资源的充分利用，还要选择抗旱能力强的、不需要经常修剪的植物。比如常见的植物垂盆草、八宝景天、紫花地丁、佛甲草、草地早熟禾等。（图1）
4.2 生物滞留设施
生物滞留设施主要是指在低洼地区种植生物，利用植物和土壤对雨水进行滞留。比如停车厂、街道、小型广场、宅院等地面，可以起到净化、渗透、排放雨水的作用。雨水花园、下凹式的绿地等就属于生物滞留设施。这种设施的渗透时间一般要小于48小时，此时需要选择可短期耐水淹，同时又有抗旱能力的植物。由于生物滞留设施雨水的尝试不同，所以种植的植物也有一定区别。可以将生物滞留设施划分为边缘区、缓冲区和蓄水区。这三个分区水淹的状况逐渐增强。在这三个分区进行植物的种植时，要考虑植物的耐旱、耐水特性。为了增强去除雨水中污染物的能力，还要选择净化能力强、根系发达的。在生物滞留设施的建设中，可以选择的植物有很多。比如草坪草、一些常见的木本植物和最近引入城市的绿化观赏植物都可以在雨水花园中种植。可以根据不同的景观及功能进行选种。
4.3 透水性铺装
透水性铺装，可以引导雨水下渗，从而减少雨水径流量，减轻排水系统负担；雨水中的污染物质也可以在通过透水性铺装时得到净化。这种设备的缺点就是造价比较高，耐久性差。但是从可持续发展的角度来看，还是需要得到推广并广泛使用的。
4.4 植被浅沟
植被浅沟主要是利用重力流来收集和输送雨水的原理，在地表的沟渠中种植绿色植物，利用植被发达的根系和土壤对雨水起到过滤的作用。植被浅沟主要建设在不透水地面周边、道路两侧、大面积的绿地上。在进行植被选择时，要选择可以抵抗雨水冲刷的植物，植被高度最好控制在75毫米到150毫米之间，过高的植物可能会因为雨水的冲刷出现倒伏的状况。如果选择了比较高的植被，则要加强植被修剪、控制高度。建设植被浅沟时，注意选择根系比较发达的植物，这样不仅可以减少水土流失，加固土壤，而且可以净化雨水中的污染物。所选择的植物最应承受长时间的干旱和周期性雨涝。在建设植被浅沟时，还要注意种植植物的密度，较多的植被，可以在很大程度上延缓雨水径流。当然，种植在植被浅沟里的植物既可以是单一物种，也可以多种植物相结合。比如野牛草、结缕草和草地早熟禾等。（图2）
4.5 嵌草砖
嵌草砖是指具有各种空隙形状的混凝土砖，其作为透水铺装，多用于停车厂、人行横道、车流量比较少的道路和广场等。在砖中种植植物，可以有效地增加雨水的渗入量，在小雨的时候保证地面没有积水。种植在嵌草砖的植物还可以减缓雨水的径流、净化雨水，同时调节局地小气候。在嵌草砖内种植的植物一般为耐践踏、比较低矮的植被。可以选择野牛草、结缕草这些耐干旱并且耐短期洪涝的植物。
4.6 景观雨水调蓄池
景观雨水调蓄池属于生物滞留设施，它将雨水调蓄与建筑景观相互结合，提高了土地资源的利用效率，充分了绿色水基础设施的理念和可持续发展的理想。通常情况下，景观雨水调蓄池的水位保持在正常状态。在该水位之位比较高的地方可以修建运动场和停车场等。如果城市遭到暴雨的侵袭，高地与常水位之间的空间就可以发挥雨水调蓄作用，它可以将暴雨流量贮存起来，减少洪水对下游和周边地区的危害。暴雨结束后，池内储存的雨水再通过排放水体或下渗，恢复调蓄池内正常的水位。下面将会以雨水湿地为例进行讲解。
雨水湿地一般为自然湿地，可以减少雨水径流，改善场地的景观并能充分利用雨水资源。雨水湿地是生态系统，该生态系统比较复杂，是一个水陆交接的系统。它可以利用微生物降解以及植物的吸收作用净化雨水，起到了非常显著的效果。根据水环境条件的不同，我们将雨水湿地划分为五个区域，如图3所示：
（1）深水区：该区域深度一般在0.45～1.8米之间，可以选择抗较深水淹、净化能力强、根系发达的水生植物。适当地选择浮水植物、挺水植物和沉水植物，比如狐尾藻、金鱼藻、水葫芦、荷花、荇菜、睡莲等。（2）浅水区：该区域深度在0.45米之内，可以选择抗一定水淹、根系发达净化能力比较强的水生植物。最适合该区域的就是挺水植物，比如芦苇、水葱、慈姑、香蒲等。（3）植被缓冲区：此地区为水陆交错地带，是陆地向湿地的过渡地带，这里的土壤含水量比较多，可能会遭到雨水的周期性淹没，可以选择种植一些水陆两栖植物以及湿生植物，比如黄菖蒲、千屈菜、柳属植物、莎草科等。（4）泛洪区：该区域通常情况上一般比较干旱，如果遇到较强的降水就会被淹没。泛洪区比较平坦，泛洪区并不是必设的区域。在该区域种植植物要选择耐短期水淹和耐长期干旱的植物。（5）边缘区：该区域的植物因为不会受到雨水的影响，可以根据当地的景观条件和气候条件选择植物进行种植。
5 LID系统在国内外的研究以及相应实例
在一些发达国家，低影响开发技术已经形成比较成熟的技术体系，而且得到非常广泛的应用。不再是一味地注重“排水”，而是与渗、滞、蓄、排、用相结合。在我国，这种低影响开发技术应用起步较晚，绝大部分城市把雨水当作“废水”排出，只有像北京、上海、深圳这些发达的城市才实施低影响开发技术。
5.1美国High Point住宅区
在美国的西雅图就有很多住宅区使用了低影响开发技术。
（1）透水性铺装。在该住宅区的停车场和街道都采用了这种透水性铺装。可以让雨水渗透到土壤当中，减少雨水径流量。（2）雨水花园。如果当时降水比较多，无法通过排水系统排出时，可以利用雨水花园加快雨水的过滤和渗透。（3）植被浅沟。在西雅图的一些住宅区有一些浅沟，这些浅沟被植物铺满，组成了一个网络系统。这些植被浅沟布置在街道上，路边有排水口，这样雨水就可以顺着排水口进入植被浅沟。
5.2 深圳光明新区低影响开发技术示范区
住房建设部与深圳市于2010年签订了低影响开发技术示范合约，深圳光明新区就成为了我国第一个低影响开发技术示范区。
在光明新区的规划当中，绿地的面积就达到了16.6%。所以，植被浅沟、下凹式绿地、透水性铺装等设施鼓励因地制宜，大胆尝试。因为绿地贮存雨水的能力有限，可结合该地区天然的水体进行雨水调蓄和贮存。对于超设计标准的降雨，可将雨水排入到自然的湖泊或河道，从而能够减少洪涝灾害。同时，将本地区的自然湖泊和河道改建成雨水湿地，使得雨水得到进一步净化。
6 结语
6.1 总结
传统的排水系统不仅占地面积大，而且成本高，与低影响开发技术相比，劣势凸显。低影响开发技术与景观相结合，不但可以节省大量的成本，而且可以节约土地。这对于寸土寸金的现代城市具有非常大的优势。低影响开发技术是属于低能耗、低成本的技术，只是需要大量的劳动力进行维护管理，有利于解决农村人口的就业问题。同时，低影响开发技术同时也给植物、岩土、化工、景观、城市规划等领域创造出新市场和新产品。
6.2 展望未来
低影响开发技术具有很多优势，可以与开放式的排水沟或雨水渠相结合构建与自然的排水系统相似的系统，从而取代传统的雨水系统。但是不得不承认，低影响开发技术还存在一定的缺陷，如果遇上特大暴雨，这种国际先进的技术就不能像传统的雨水系统一样很快发挥作用。另一方面，集中处理雨水的设施也存在很多缺点，建设成本高，而且不利于雨水的充分利用。简而言之，雨水系统中低影响开发与绿色水基础设施要与我国水资源匮乏、降水分布不均、城市建设密度大等国情相符，并与雨水管网和雨水处理设施相结合，构建符合我国国情的可持续发展的雨水系统。
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【关键词】生态带，新农村，绿色基础设施
杭州是我国重要的风景旅游城市和国家历史文化名城。《杭州市城市总体规划》（2001－2020年）中提出了“一主三副、双轴六组团、六条生态带”的城市空间形态格局。在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地（农田）等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，规划建设六片绿色生态开敞空间。“六条生态带”是防止城市无序蔓延和扩张，严格保护和合理利用城市自然资源的重要保障区域，是杭州城市绿色基础设施的主体部分，是杭州实现生态城市、低碳城市的建设目标的根本保证。
1、解读“绿色基础设施”
“绿色基础设施”（GreenInfrastructure，简称GI）是近些年来两方国家提出的关于生态保护和城市及社区建设方面的新术语，它是国家的自然生命支持系统（nation’s natural life support system）——一个由水道、湿地、森林、野生动物栖息地和其他自然区域绿道、公园和其他保护区域。农场、牧场和森林荒野和其他维持原生物种、自然生态过程和保护空气与水资源以及提高美国社区和人民生活质量的荒野和开敞空间所组成的一个相互连接的网络。其核心精神为：由自然环境决定土地使用，突出自然环境的“生命支撑”功能，将社区发展融入自然，建立系统性生态功能网络结构。
绿色基础设施主要体现为一个保护和开发的框架，它们构成一个既有“网络中心”（hub）又有“连接廊道”（link）的网络系统。网络中心决定着绿色基础设施，为迁往或途经网络中心的野生动物和生态过程提供起点和终点。网络中心包括湿地、森林、公园和可重新修复或开垦的矿地、垃圾填埋场或棕地等。而连接廊道则将整个系统紧密地连接起来，使绿色基础设施网络得以正常运转。连接廊道包括沿河流发展的线性绿道、农田防护林网、铁路、公路两侧绿带等。也可能包含文化元素，如历史性资源、提供游乐机会而且保有在社区或区域中能够提高生活品质的风景好的视域，包括街景和游乐走廊等。由网络中心和连接廊道组成的绿色基础设施是共同维持自然过程的网络，它们的规模、功能和形状是随着保护资源的类型与尺度而变化的。
2、杭州生态带内新农村生态格局现状分析
2.1生态带内村庄概况
至2009年底，杭州市区现辖有40个乡镇，全市区共有行政村690个。主城区之外共有600个行政村，其中，萧山片区的村庄数量、密度是市区中农村人口密度最高的区域，特别是萧山东部村庄居民点十分密集。
2.2 生态带内村庄建设现状
村庄生态系统的结构是乡村生态景观在一定条件下的表现形式。福曼和戈登认为景观生态结构是景观生态组成单元的类型、多样性及其空间关系，组成景观生态的结构单元有三种：斑块、廊道和基质。基于景观生态学的生态型村庄绿色基础设施规划就是把景观生态单元与设计学的形态构成要素有机地结合在一起。
（1）乡村生态系统的生态基质建设现状
生态基质是景观生态系统中分布最广、面积最大、连续性最大的背景结构。根据调研，生态带区域内乡村生态系统的生态基质主要是林地基质、农田基质，此外，部分地区的湿地也构成了乡村生态系统的生态基质。
其中生态带区域内林地生态基质主要以山体林地的形式存在，由于村庄缺乏有序规划，只注重村庄建设用地的规划，忽视了林地的重要生态价值的保护。林地边缘常常被视为“无用”的过渡空间而被常规的村庄规划所忽视，不但导致了这些有价值的生态恓息地的逐渐减少，而且使发展建设过程直接威胁到林地基质的内部生境。生态带区域内的农田基质保护相对较好，部分区域由于村庄自然发展形成的较大规模和较高密度的村庄布局也造成了农田生态基质显示出一定的破碎化趋势。此外，随着杭州市社会经济的快速发展以及生态带区域内村庄的发展建设，一些地区的湿地受到盲目开垦、污水排放等人为因素的影响，湿地生态系统出现了一定脆弱性特征。
（2）乡村生态系统的生态廊道建设现状
从生态带区域内村庄生态廊道的建设基础来看，主要包括河流廊道、道路廊道两个类型。在乡村生态系统中，村庄建设活动造成的景观破碎化是乡村生态问题的主要原因。新建、扩建农村住宅及地面构筑物等村庄建设活动，使得生态带区域内村庄道路基质被破坏，河道被污染……
（3）乡村生态系统的生态斑块建设现状
村庄建设用地斑块是村庄生态系统中最重要的斑块，此外还有植物群落、农田、公共绿地、街道绿化、节点广场、村落庭院斑块等等。这些斑块在现状建设中，也都存在诸多的问题，如村庄节点广场斑块是村庄内户外活动场所，由于无规划的建设用地，这些广场斑块被垃圾或是其他功能所占用……
2.3 生态带内村庄建设存在的主要问题
作为生态带的重要构成要素之一，生态带区域内的村庄对生态带的发展以及对杭州城市绿色基础设施建设起着至关重要的作用。但杭州生态带整体建设所存在的诸多问题，直接影响到生态带区域中的农村建设，使得目前杭州生态带内农村建设问题日益突出。
（1）规划不合理，布局混乱，导致土地资源浪费，增加了保护土地的压力。
（2）村庄等级规模差距小，中心村地位不突出，建设较滞后，无法引导区域一体发展，生态带内部绿色基础设施难以形成整体。
（3）基础设施和公共服务设施的配置标准较薄弱，有待加强，以便能更好地满足村民日益增长的物质文化需求。
（4）村镇环境质量下降。乡镇企业的分散布局使农村地区环境污染严重。
（5）村镇及村镇周围自然景观退化。在城镇化进程中，自然景观大量被人工景观代替。自然景观的萎缩直接导致城市区域绿地面积减少，自然环境的舒适程度和美学价值降低，原本就脆弱的乡村生态系统遭到破坏，生境类型趋于简单化、破碎化、影响了生物多样性。
3、生态带内新农村绿色基础设施建设思路与对策
杭州生态带内型农村绿色基础设施建设的总体思路，首先要完善生态带内村庄个体生态建设，建立村庄群体生态网络系统，并将之纳入杭州城市绿色基础设施整体框架中统筹发展。
3.1分区建设
根据生态带内与新农村协调发展思路及指标要求，杭州市城市总体规划划定的六条生态带范围，生态带区域绿色基础设施总体框架主要从宏观市域尺度和中观生态带尺度出发，对现有生态带进行客观评价，针对生态带的用地条件与主体功能，划定了禁建区、限建区和适建区三类用地，并对生态带的控制单元进行划分，提出保护控制要求及实施建议。
3.2具体对策
在具体建设过程中，按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，大力开展以“百村示范、千村整治”为载体，以改路、改水、改厕和垃圾集中收集处理、违章建筑及危房拆除、“空心村”整治、裸墙治理、村庄绿化为主要内容的村庄绿色基础设施建设。可从以下几方面进行构想：
（1）保护战略性资源
林地、农田基质是乡村景观生态系统中分布最广、面积最大、连续性最大的背景结构，是乡村生态本底的最主要的两种用地。应制定相应的保护措施，控制聚居密度，防止不当的开发和过度的土地使用对生态本底的侵袭和干扰。
以山体林地和农田为主要生态基质的村落，首先需明确村域范围内的村庄布局与建设用地界线，控制住宅建设用地，对林地和农田用地进行系统规划。保护林地基本结构，保护与恢复林地边缘空间，构建动植物生存场所，保育林地内部生境。遵循有效保护、适度开发的基本原则，最大限度地维护原始的自然生态环境。
（2）建立完善的生态网络结构
绿色基础设施是相互联系的绿地空间网络，其目的是将各种要素连接起来，提供保护性的网络。因此需要建立充分的斑块和廊道把乡村中每一处林地、绿地、河流、山地都纳入生态结构之中。
首先，立足于村庄已有房屋、设施和自然条件，通过政府经济与政策引导、农民自主参与和社会支持相结合的形式，保护乡土特色和传统文化，分期分批有序地改造、整治村庄的公共设施和公共环境，在居民点之间建设公共绿地，增加村庄内绿地面积，即可以使居民点之间得到有机联系，又可以提供更多的村民间交往活动的绿色空间。
其次，作为链接绿地斑块的廊道，村庄中的河流与道路系统需加强生态保护与建设。对于河流廊道，严格控制过度开发和建设，通过调整规划控制线、护岸宽度、绿地布局等方法进行整体保护。有关学者研究显示：当沿河植被宽度大于30m时，能够有效过滤污染物，增加河道生物并有效地降低气温；当其宽度为80一lOOm时，能较好地控制沉积物及土壤元素流失，综合减少农业营养物质流失和保护鸟类栖息地；为保证城市河道的基本生态功能，河流两岸的植被缓冲带宽度应至少lOm。村庄内的道路廊道应建立合理的路网系统，改造断头路，加强道路廊道的连通性。次级村道尽量使用可渗透的材料基质，碎石铺地这些多孔洞、多缝隙的材料可以让雨水自然渗透，苔藓青草自由生长，从而使人造的景观融入自然环境之中；同时还应注重道路两侧绿化带的保护与控制。
（3）生态恢复与生态补偿
最大限度地恢复和创造自然生境系统。在新农村建设过程中，提倡种节约自然资源、涵育生态环境的营建模式——小系统、短距离的营建模式，以使经济资本、生态资本和社会资本的综合能耗达到最小化，减小对自然环境的破坏。相对于城市地区大规模统一建设，杭州新农村建设应是一种“小系统”而非“大系统”的建设方式，使其中各种工作、能量运作及转换之间的距离最短，可以大大节约资源和能源的耗费。充分利用自然条件，采用生态工艺，分别治理村落污水，并用于农田灌溉，以保障整个村域生态环境安全。村庄河道如受到人类活动的干扰，可利用水生植物与浮游生物的净化功能稳定生物链。
（4）保护乡土文化景观，体现山水空间格局特色
杭州生态带内部分村落，受传统文化的影响，还保留着传统村落的形态、布局与功能，呈现出典型的以家族为核心的农村社区特征，宗祠、寺庙成为村民的心埋寄托场所；自给自足的农耕文化特征也表现得比较充分，村舍、菜园、农田共同构成乡村田园风景；井台、池塘、风水树等村落公共空间，承载着乡村的生活方式……诸如此类基础设施，共同构成了人与自然和谐的乡村住居环境。
传统村落选址大多靠近水域，形成了以自然山水为依托的山水空间格局。在杭州新农村建设中，无论是村舍建设、农田开发或是道路等基础设施的建设，都应从维护村落的山水格局出发，遵循有效保护、适度开发的基本原则，最大限度地维护原始的自然山水环境，构建山、水、人和谐相处的新农村图景。
结语
绿色基础设施作为精明保护的典型战略，对国土安全和人类可持续发展具有战略性意义。通过对生态带内村庄的生态基质、生态斑块和生态廊道三类基础设施的保护与建设，以完成村庄整体的生态化建设，从而保育和维持杭州城市的景观生态安全格局，为杭州实现生态城市、低碳城市的建设提供根本保证。
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关键词：绿色基础设施；景观；规划；多功能
1 西北区域绿色基础设施规划的背景
英格兰西北区域是英国英格兰地区的重要组成部分，主要以重工业城市为主，包括曼彻斯特、利物浦等等，濒临西面的大西洋。
在英国所有地区当中，英格兰西北区域有着城市绿色基础设施实施方面最丰富的记录。从世界第一个工业重镇诞生到后工业时期再到转型为以服务和知识为基础的现代经济20世纪后几十年，绿色基础设施作为该区域规划和公共政策的重要特征贯穿其整个发展史。英国第一个公立公园-伯肯海德公园（Birkenhead Park）即诞生于西北地区，该公园由帕克斯顿爵士（Sir Joseph Paxton）于1847年创建，成为这个工业重镇的绿肺。第一个地基信托基金于1981年创立于圣海伦地区，作为一个工具将废弃地和后工业基址，如矿场的煤矸石堆积地，改造成公共开放空间。“默西河流域运动”是一个环境再生计划，主要清理当时世界上最脏的河流，但同时也提供了广泛的社会和经济效益。借助强有力的区域政策支持，“新地计划（Newlands）”、默西河森林（The Mersey Forest）项目和韦佛谷计划（Weaver Valley Initiative）以这丰富的绿色基础设施记录为基础，产生了影响深远的环境、社会和经济效益[1]。
2 西北区域GI实践
2.1 “新地计划”
“新地计划”是一个五千九百万英镑的土地复兴项目，意图在跨越西北区域的棕地上建立开发持久且经济上可行的社区林地。该项目同西北地区发展局（NWDA）与林业委员会（FC）是合作伙伴关系，但也在更广范围内与诸多机构（Groundwork，Community Forests North West，Land Restoration Trust）建立项目上的合作关系，并且与地方当局、私人土地业主、当地社区、私营机构顾问以及承包商建立了按项目合作的基础。“新地计划”当下提供的项目横跨西北地区，其所有的项目都能够协助这个区域的经济、社会和环境更新。绿色基础设施的土地使用、规划、设计和管理的方法对这个项目至关重要。目前，已有7个项目完成或在建，现以其中的一个项目——默斯顿谷（Moston Vale）为例来说明。
这个面积21hm？的默斯顿谷项目位于曼彻斯特北部，被改造成一个全新的“都市乡村”，促进了曼彻斯特都市区域计划（Manchester City Region plan）去创造更好的生活环境同时增加了其经济价值。尤其在曼彻斯特北部房地产市场复兴区域的核心位列国家多样性贫困指数的前5%的情形下，通过“新地计划”，默斯顿谷现在成为吸引投资的高品质地区，而这些投资对其未来的发展至关重要。新的交通、体育和游憩设施也为当地社区提供服务，并且改善了他们的居住环境，促进了居民的健康和幸福。
“新地计划”的绿色基础设施规划主要包括绿色基础设施资产、连通性和多功能性三大部分。
2.1.1 绿色基础设施资产（GI Asset）辨析和记录
在“新地计划”的规划和发展中，开发和提升了众多丰富的绿色基础设施资产。默斯顿谷的绿色基础设施资产包括开阔的草地（野生和人工的）、小林地灌木丛、野花草甸、小路、运动场和行道树。
“新地计划”开发了公共利益记录系统（PBRS）。这是一个定制的GIS工具，能够创造出基于需求的评估集合，围绕着社会经济环境和交通四类展开。PBRS提供了一个完整的以证据为基础的策略评估，其能够引导投资，使附加在每英镑费用上的价值最大化。
2.1.2 连通性建设
默斯顿谷的场地设计方便从当地进入。场地边界以较低的围栏作为标记，可以阻止车辆的非法进入，但却仍能保持视线通透，不影响观赏整个场地，并且鼓励人们进入社区林地。因此，整个场地是开放和易于进入的。场地的边界都用大树标记出来，与周围的地区形成连接。
新建的横跨场地中心的道路连接起周围的公路和当地居住区。场地上设有许多入口可以使人们方便的从商业园区进入到默斯顿谷。河谷周围种植的行道树像伸出手召唤一样吸引人们进入场地，同时也使场地有了浓荫遮蔽。
2.1.3 多功能性策略
（1）应对和缓解气候变化。通过棕地的改造再生和补充完善的社区街道绿化，“新地计划”正在帮助整个区域的城市应对气候变化；同时建立起新的社区林地以减缓城市热岛效应。重建场地周围的植被尤其是在入口出的土壤和乔木，这也有助于增强周围城市地区抵御洪水风险的能力。
（2）增强生物多样性、廊道和连接。默斯顿谷场地规划设计的两个关键要素就是自然树木和野花草甸，这二者均可以促使野生动物重返生境。更好的管理现有树木和整体环境也可以提升场地的生态多样性。同时，还与怒谷（Irk Valley）项目建立联系，该项目的生态优先性与本场地上实施的工作和活动连接起来以促进形成更广泛的生态多样性。
（3）经济价值。“新地计划”的宗旨就是创造出持久的经济上可行的社区林地，通过一系列不同的方式刺激当地经济的复兴，反过来也对整个区域也产生重大影响。“新地计划”意图围绕项目地区创造出 更广的影响力范围，使促进本地企业发展和吸引外来企业投资时更具竞争力。
“新地计划”对房地产价格有着积极的影响，也有正式和非正式的研究表明社区林地能够使该地区的地产价格产生显著变化。有非正式的报告说，自从默斯顿谷实施“新地计划”之后，这里的房地产价格几乎翻了三番。然而，更引人瞩目的是2005年的独立地区估价师审查，其调研了默西赛德郡圣海伦区域的新增社区林地发展对房地产价格的影响。直接归因于林地单独影响的增长值超过了一千五百万英镑。
（4）强化社区。通过重建废弃的、未使用的以及被忽视的土地，利用这些位于当地社区中心土地的悠久历史，“新地计划”成功地打击了如行为和低级别犯罪等社会问题。在“新地计划”的场所工作也有助于重建社区荣誉和共生关系，项目旨在团结当地居民并为其提供一个沟通交流和举行社区活动的场所。
“新地计划”创造的林地重在向当地社区提供合适的设施，以鼓励开展游憩活动和形成更健康的生活方式。在默斯顿谷，“新地计划”安装的足球场和更衣室成为该场地极为重要的元素，这使得当地青年人重新组建了他们的足球俱乐部。通过开放式的种植计划和太阳能照明使道路景观更丰富，通行更安全。自从这个场地被开发后，林业委员会和合作伙伴们已经在此组织了一系列的社区活动，从快乐日到社区摄影大赛，无一不是鼓励居民在默斯顿谷开展娱乐活动。
2.2 默西河森林项目和韦佛谷计划
默西河森林，这个英格兰最大的社区森林，已经在西北地区实施了多年的绿色基础设施项目，在区域的绿色基础设施策略和适应气候变化方面处于先锋领导。它是西北地区领导型的环境复兴计划之一。自从1994年起，通过社区和合作伙伴的共同努力，已经种植了超过八百万棵树并且改造了将近5000hm2的土地。默西河森林项目也在领导绿色基础设施知识产权 辩论，举办咨询活动和文件，申请进一步合作的拨款，确定优先次序和合作伙伴分享良好做法，并设立咨询和项目实施的采购路线这些方面发挥了关键作用。
韦佛谷计划初始时是作为一个区域公园动工的，由之前的柴郡议会主持，作为一个主要的区域复兴项目，旨在为柴郡和其周边地区带来经济发展、环境提升和社会福利。韦佛谷战略框架是为该区域打造的一个愿景，以期连接、转变和振兴该区域并捕捉地方的独特性和产生交叉利益。绿色基础设施途径是该战略的中心。由默西河森林项目和韦佛谷计划共同推动柴郡地区的绿色基础设施战略发展。
默西河森林和韦佛谷计划的绿色基础设施战略的实施主要通过辨析绿色基础设施资产和多功能性策略来实现的。
2.2.1 绿色基础设施资产辨析
根据对默西河森林和韦佛谷区域的分析，将该区域的绿色基础设施分为19种类型，包括公园和规则式园林，室外运动设施，林地，河道和水体，草地，荒地和高沼地，海岸栖息地，农田和园地。
2.2.2 多功能性策略
（1）气候变化应对和缓解。默西河森林项目大量种植本地树种和林地，通过其吸收和贮存碳来提供固碳途径以帮助缓解气候变化。这些树木能够帮助应对气候变化，通过拦截和允许雨水渗入到地面，有助于减少洪水对农业用地和建筑环境的危害。此外，它们可以通过荫蔽和蒸发降低温度。默西河森林有创造可再生能源的潜能，例如通过杨树和柳树等能源作物。
同样，韦佛谷计划建立栖息地，创造新的步行道和自行车道连接乡村，包括重建与水体的连接，也鼓励创造更多可持续的交通方式。沿着韦佛河的关键地点开发了许多社区领导的小型的水力发电项目。长途步道和自行车道为人们提供了前往办公地点和学校的娱乐和功能路径，同时旨在减少对汽车的依赖。
（2）水资源管理。韦佛谷地区常有洪水的风险，尤其是在诺威治地区，且这种风险随着全球变暖而加剧。恢复洪泛区和韦佛谷湿地能够减少下游的洪水风险同时提升水质。还可以建立如芦苇、沼泽、池塘湿地林和草地等栖息地。
（3）增强生物多样性、廊道和连接。默西河森林项目正帮助实现全国生态多样性目标。迄今为止，已经新增超过2900hm2的林地和800hm2的野花草甸、湿地和其他栖息地，修复或重植超过90公里的灌木篱，还重建了110多个池塘，这一切都有助于恢复区域的野生生物的自然多样性。韦佛谷将为例如水田鼠和水獭等动物创造新的栖息地，为人类和野生动物创造提升水质的动力。新增的韦佛林地与入韦佛谷的古老林地结合在一起，将会显著改善次区域的生态网络。
（4）游憩与健康。默西河森林合作计划正与西北地区医疗机构紧密合作，将森林游憩作为减少冠状动脉疾病和肥胖症风险的途径。通过鼓励人们积极参与步行、长跑骑车和其他户外活动来实现这一目标。研究表明，有至少20%的当地居民每周去林地游玩一次。韦佛谷设立了“韦佛之路”―步行和自行车道交通网络，并通过介绍解释、游客设施、步行路线、徒步和详细的传单和手册来支持。
（5）经济价值。默西河森林已经吸引了3600万英镑的新增投资，并且创造了150个新增工作岗位。默西河森林是该区域旅游工业的重要组成部分，每年为西北林地贡献了近3000万人次的游览量。
默西河森林通过绿化关键的交通路线提升了区域形象，尤其是机动车道。同时，通过开垦土地和劝说私人土地业主在荒废的基址上建立新的林地，其还处理了大量遗弃荒废的土地，而这些地方只有发展林业才能有所产出。
韦佛谷计划在该区域的市场和城镇复兴中起到了催化剂的作用。当地的旅游经济由于各个镇的特色发展而大为充实和丰富。一项由TEP在克鲁地区做的复兴计划的研究表明，绿色基础设施在帮助城镇实现形象提升方面可以发挥巨大潜能，通过利用其可持续的增长方式帮助城市树立区域门户形象。
默西河森林项目的发展促进了当地林业的发展，刺激了当地木材市场的繁荣。该项目也提供林业训练、乡村手工艺和土地管理的培训，以刺激当地林业发展并帮助劳动力应对新的工作机会。
（6）教育。默西河森林项目提供了户外课堂和教育中心，并开展了针对年轻人好奇心和活力的教育项目。最近一项针对与该项目合作的教师的调查发现，默西河森林有助于改善学生的行为，减少操场上的事故和冲突的发生，提高学校的形象，缓解教职员工的压力。
3 分析和总结
3.1 广泛性
由“新地计划”、默西河森林项目和韦佛谷计划可以看出，与其他一些定义GI 为仅覆盖于非建设区域部分地区的系统不同，《西北绿色基础设施导则》将GI定义为存在于“所有地方和任何地方”[2]。从社区林地到郊野公园，从默西河流域到海岸栖息地，从农田到沼泽，从工业废弃地到户外运动场地，西北区域的绿色基础设施几乎涵盖了所有的开放空间类型（图1），将GI网络结合建设区域和非建设区域的潜力挖掘的淋漓尽致。
3.2 连接性
“新地计划”侧重于营造大都市圈的社区林地，通过社区林地将其他绿色开放空间联系起来，为社区居民创造近在咫尺的娱乐和康体场地；而默西河森林和韦佛谷计划则将都市与郊区通过多种交通途径连接起，并改善交通沿线土地和景观，并利用林地草甸和湿地将河流和海岸连接起来形成覆盖整个区域的绿色基础设施网络；而且，这三者均利用绿色基础设施进行了棕地改造，重建了原有的城市废弃空间与城市中心的联系，实现了区域复兴。
此外，无论是从生态、社会还是经济方面，这三个项目成功的加强了本地与周边地区的联系，建立起更广泛的都市影响圈。因而西北区域的绿色基础设施规划成功的体现了GI的连通性本质，建设国家的生命健康支持系统并成为其中一部分。
不局限于绿色基础设施的初始定位，西北区域的绿色基础设施计划充分发掘和延伸了绿色基础设施的功能。在重建生物栖息地，恢复生物多样性，净化环境等生态功能之外，着重开发了其康体和娱乐休闲、教育功能（图2），甚至利用GI工具的多重组合实现了促进社区和谐和城镇复兴等社会功能，而整体环境提升带来的城市形象改善和投资吸引力增加也为该地区的经济增长做出了极大贡献。 3.4 景观从业者、政策与资金
西北区域的绿色基础规划中充分发挥了景观设计师的作用，几乎每个项目的经理都由景观设计师来承担。此外，还特意聘请生态学家、工程师、规划师、旅游专家、遗产和文化专家、以及经济学家作为项目的顾问，并通过与地方政府、议会、土地业主和一些相关企业的共同合作来完成每个项目。
每个项目除了制定本地政策之外，均得到区域发展战略的支持，并受到国家政策和法律的保护。西北区域的绿色基础设施战略同区域的经济战略和社会发展战略相协调，并互为指标，形成整合各方行动的局面。
西北地区发展局为该地区的绿色基础设施规划分配了专项基金，并通过建立土地信托基金等方式来管理和筹集更多资金，而每项资金管理都因为有健全的监督机制而实现了专项专用，保证了绿色基础设施规划的长期发展和建设。
3.5 规划程序
通过对以上这些案例的探析，可以总结出西北区域绿色基础规划的过程，即分为以下5阶段：建立合作伙伴关系和设立优先权；数据审核和GI资源地图绘制；功能评估；需求评估；介入计划。除此之外，建立公共利益记录系统（PBRS）来追踪和监督绿色基础设施的进程也被证明是十分有效的，值得推广和借鉴。
4 结语
西北区域计划为都市圈的绿色基础设施实践起到了引领作用，尤其在促进重工业地区的废弃地改造和经济转型方面意义非凡。作为一系列成功的实践案例，西北区域计划也向周边地区起到了绝佳的宣传作用。其侧重于连通性和多功能性的规划战略，充分体现了绿色基础设施的内涵，也为绿色基础设施的发展注入了新鲜活力。
从西北案例中可以发现，绿色基础设施代表了一种土地规划和使用的方法，其多功能性和与自然相连性在应对诸多土地使用方面的挑战中可以发挥关键性作用。而近年来我国城经济飞速增长，城市化率已达50%却仍在高速发展，由此带来的发展和环境矛盾日益突出。而绿色基础设施在解决城市扩张导致的用地紧张和自然生态系统受损[4]等问题方面具有独特和广泛性优势，加强对绿色基础设施实践的研究和学习将对我国的城市建设和环境保护带来革新性影响。
参考文献：
[1] Neil Williamson，Jon Lovell.Green Infrastructure-Connected and Multifunctional Landscapes.UK：Landscape Institute.2009.[EB/OL].http：///PDF/Contribute/GreenInfrastructurepositionstatement13May09_002.pdf
[2] North West Green Infrastructure Think-Tank.North West Green Infrastructure Guide[EB/OL].[2008-11-12].North West Green Infrastructure Unit，http：//greeninfrastructurenw.co.uk/resources/GIguide.pdf
关键词：绿色物流；影响因素；对策
绿色物流的目标是能够降低对于生态环境的污染，减少资源的消耗，主要是通过一些先进的物流技术，对于整个物流系统进行相应的规划，让物流作业环节得到绿色化的控制与管理。对于绿色物流来说。属于可持续发展的必然选择，也是世界经济一体化的客观要求，即绿色物流是可持续发展原则与现代物流理念相结合的一种现代物流观念。
一、我国绿色物流发展的影响因素
1.思想观念方面。跟西方发达国家相比，在物流行业的发展观念上我国还存在一定的差距。相关部门仍旧没有从思想上确立绿色物流的观念，也没有制定出绿色物流的整体发展战略。事实上，虽然一些地方的政府也制定了这个地区的物流发展规划，但是对于绿色物流的关注却不多，缺少一定的前瞻性。此外，对于消费者和经营者来说，其绿色物流的观念也有待加强。经营者给我们展示的是绿色的产品或者是绿色的标志，甚至是绿色的营销，而消费者也开始追求绿色消费和绿色保障，但是都没有重视其中的绿色通道，也就是物流这个环节，导致思想观念成为我国绿色物流发展的一个影响因素。
2.政策法规和行业制度方面。从上个世纪九十年代开始，我国就开始对环境污染进行大力的治理，出台了相应的政策法律，但是针对物流行业的规定却显得不是特别多，企业的非绿色物流基本都处在屡禁不止的状态。总体来看，我国在发展绿色物流方面，还需要完善相关的法律制度。此外，我国物流行业也缺少统一的标准，导致我国物流标准的认定跟国际上相比存在一定的差异，比如物流信息的标准或者物流服务的标准等。所以，政策法规和行业制度成为我国绿色物流发展的一个影响因素。
3.技术水平和信息化水平方面。要发展绿色物流，除了要建立相应的绿色物流思想以及政策法律的制定，还需要有绿色技术的支撑。但是，纵观我国当前的物流技术以及绿色物流方面的要求，跟其他国家还存在比较大的差距。比如，我国的物流企业缺少良好的规划，基本都是各自为政，处在一个无序竞争的状态，这就给环境的保护带来了很大的压力。加上先进的物流信息技术开发不到位，自动化以及智能化的运输和仓储等技术的普及率还不是特别高，加上射频技术、EDI等技术的应用也不是特别普遍，就导致了技术水平和信息化水平成为我国绿色物流发展的一个影响因素。
4.物流基础设施的绿色化水平方面。对于物流行业来说，要想得到持续的发展需要道路、码头以及配送场所等基础设施建设的支持。虽然这几年我国的物流基础设施建设已经逐步走向了正轨，但是还是对绿色物流的发展产生了一定的阻碍作用，这是绿色物流发展的硬件。此外，在物流软件方面，我国多数的物流缺少完善的物流信息网络，没有能够实现调度的优化，对于物流的新技术掌握和应用的也不到位。加上我国物流企业的规模不大，系统效率也不高，因此，物流基础设施的绿色化水平成为我国绿色物流发展的一个影响因素。
二、我国绿色物流发展的对策
1.确立绿色物流发展的新理念。在绿色物流发展过程中，相关部门要积极转变观念，强化绿色物流舆论的宣传作用，提高整个社会的绿色物流意识，这样还能提高绿色物流的社会化的程度，还可以对我国的物流体制进行强化和管理，建设绿色物流发展的大框架，积极准备绿色物流发展的政策建设。当前西方国家已经开始出台相应的法律和法规来支持物流活动、规范物流活动。这一点可以积极借鉴国外一些发达国家的做法，比如，欧洲一些国家的政府积极鼓励企业发展绿色物流，加大对于绿色物流技术研究的经费投入，还对运输规划进行研究，积极开发和试验绿色包装材料等等。除此之外，大力发展绿色物流是一个趋势，要在物流运作管理方面，通过对物流设施的改造和创新，提高企业绿色物流营运管理的能力，进一步增强环境保护的能力，减少污染。
2.完善绿色物流的政策环境。对于绿色物流行业来说，属于一个新兴的复合型产业，需要政府部门给于政策上的支持与鼓励。政府部门要积极推进我国物流管理体制的改革，打破区域限制，根据绿色化的思路来对物流进行规划和设计，积极制定负荷绿色物流发展的宏观政策以及配套的制度。加强对现有的物流体制进行强制环境管理的能力，强化对于企业进行绿色物流的有效监管。通过进行绿色补贴和税收政策、贷款政策等措施来激励绿色物流主体的行为。事实上，政府还可以从系统构建的角度对物流产业进行调整，通过对那些环境影响比较小的产业进行扶持，强化绿色物流方面的管理。
3.积极开发绿色物流技术。发展绿色物流需要技术方面的支撑，像标准化技术、通讯技术、环保技术、保鲜技术等等。国外一些先进的国家都十分重视绿色物流技术的研究。比如，美国的企业在进行物流活动中，会实施绿色包装、电子数据交换等技术，为绿色物流的发展提供了强有力的支撑。所以，对于我们国家来说，要极大绿色物流技术的研发力度，让物流管理人员能够掌握整个工艺流程，为绿色物流的发展提供技术保障。
4.加快绿色物流基础设施建设。要强化绿色物流基础设施建设，加强宏观协调能力，站在整体战略的高度去进行物流的协调规划，通过物流场站建设、仓储设施规划能够得到衔接，避免重复性建设，也能减少资源的浪费。要对现有的基础设施进行改造，通过对其布局进行整合，提高设施的利用率。此外，还要积极扩大配套设施的投资力度，为绿色物流的发展提供基础设施保障。
三、结论
综上所述，绿色物流是我国物流行业的一个发展趋势。所以，要认清绿色物流发展过程中的影响因素，确立绿色物流发展的新理念，完善绿色物流的政策环境，积极开发绿色物流技术，加快绿色物流基础设施建设，从而促进我国绿色物流行业的可持续发展。
参考文献：
[1]王长琼.绿色物流的产生背景及发展对策初探[J].物流技术，2012（7）.
[关键词]广西；农产品绿色物流；现状；制约因素
在我国工业品生产和食品消费中农产品一直占据很大比重, 农产品主要指粮食、棉麻、油料、肉类、果蔬以及乳、蛋、糖。农产品绿色物流是指融入了环境可持续发展理念的物流活动，强调农产品在物流过程中不变质不受污染和实现增值以及物流操作、管理全程的绿色化。具体包含农产品绿色运输、农产品绿色包装、农产品绿色装卸搬运、农产品绿色流通加工等内容[1]。农产品绿色物流涵盖了与农产品相关的生产、流通、消费领域。
一、广西农产品绿色物流的现状
农产品绿色物流在发达国家发展较为迅速。它实际上是农产品物流发展与环境保护之间冲突的一种产物，同时也是农产品物流今后发展的新趋势。目前我国虽然农产品绿色物流逐渐引起了注意，但和国外相比还存在着较大的差距，广西农产品绿色物流发展则更加滞后：
（一）初步具有绿色农产品的认证和开发意识，但农产品绿色物流思想还没确立
随着经济的发展和绿色观念的深入，近些年来绿色产品倍受消费者欢迎。广西抓住市场机遇重视绿色产品的认证和开发，到2010年8月13日共获得绿色食品认证书151个（见表一），只占全国总认证书15917个的0.95%，获绿色食品认证的主要是大米、机制糖、鲜果和啤酒等产品（见表二）。
广西农产品物流业发展总体落后，人们对农产品绿色物流的认识仍然停留在观念水平。真正意义上的农产品绿色物流思想并没有确立。当前农产品经营者消费者的绿色经营消费理念已初步树立，但农产品绿色物流的思想几乎还没有。农产品经营者提供绿色产品、绿色标志、绿色营销甚至绿色服务；农产品消费者追求绿色消费、绿色享用甚至绿色保障。可就是对农产品绿色物流环节没有引起重视和关心。由于目前广西农产品的生产还是以个体农户为主，每个农户受文化经济条件所限，相当多的农产品仍处于靠天吃饭的现状，经营方式相当落后粗放，加工方式大部分停留在初级方式而无法升级，农产品的附加值相当低。农民则只关心农产品的最终产量和价格，对于像运输、仓储、流通加工等环节没有也无法给予足够的重视。由于缺乏绿色物流思想，导致农产品在物流过程中腐烂、变质、霉变等浪费现象严重，绿色农产品的价值并未得到充分实现。
（二）物流基础设施得到改善，但农产品绿色物流配套基础设施落后
道路和货运场站及物流集散设施是农产品物流主要的基础设施。近年来，虽然广西加大基础设施建设力度，使物流基础设施得到了改善，但农产品绿色物流配套基础设施落后。
道路方面，承担农产品物流的交通运输方式主要是公路、铁路、航运和空运。广西目前农产品交通道路方面：一.据调查近10%的行政村没有通公路，这些村的农产品没法外运，农村公路的通达率有待提高；二.贯穿广西境内的只有南昆、湘桂、焦柳、黔桂、黎湛5条铁路干线，大部分广西农村地区还没通铁路；三是广西机场本身数量不多，能用于农产品物流的飞机少。
货运站场及运输设备方面，目前广西在货运站场的建设方面力度不大，缺乏专业化的汽车零担货运站和集装箱中转站，承担农产品物流的货运站场主要是一般的普通公路货运站。
而农产品运输载体主要是中型卡车、农用车、三轮车，这样的运载工具不仅能源消耗大，而且容量不足，更不能保护好农产品[2]。
物流集散设施方面，首先是农产品市场体系得到发展。目前广西以城乡农贸市场为基础以城市批发市场为中心的农产品流通体系已经形成，但是农产品市场结构中集市贸易占主体，批发市场主要分布在南宁和柳州几个大城市，批发市场的保鲜、加工、运输、仓储等绿色物流配套设施少，建筑老旧且交易方式陈旧，市场服务单一和市场法规不完善等。其次是仓储设施陈旧。广西农产品以亚热带果蔬为主，对保鲜储藏会有特别的要求，但目前广西的仓储设施不论在数量结构还是技术水平上都不能满足广西农产品绿色物流的需求[2]。
（三）物流技术得到提高，但农产品绿色物流技术水平低下
随着广西经济的发展和新农村建设的加快，广西农产品物流活动得到了较大发展，物流技术也得到了提高，但农产品绿色物流技术水平仍然低下。
1.农产品绿色运输。农产品绿色运输是指通过运输实现农产品空间位移时，采用绿色运输策略，包含合理选择运输方式、运输工具；有效规划运输路线，避免迂回运输、重复运输、对流运输等无效运输[3]。目前广西不合理的运输现象大量存在，据调查有些农产品从海南运到南宁的五里亭蔬菜批发市场再运到湖南的长沙，这不仅加大了农产品物流成本，还很难保证农产品的鲜活性。
2.农产品绿色流通加工。农产品流通加工是指根据终端的要求对农产品进行分类、清洗、包装等活动。绿色流通加工要注重防止加工中的货损,尽量将分散加工转向专业集中的流通加工，以规模作业方式提高资源利用率[3]。发达国家果品加工能力已经达到生产能力的70%以上，广西农产品现阶段仍然以自然形态进入市场，加工能力严重不足。广西年产鲜果在450万吨左右，但经过流通加工的只有60多万吨，还不到生产能力的20%。
3.农产品绿色包装。农产品绿色包装强调“适度”包装，既反对过度包装，造成包装材料浪费，又不能为追求低成本，采用劣质包装材料，影响人体健康[3]。目前广西农产品包装仍处在初级阶段，农产品运输包装大多用的是塑料编织袋和麻袋，农产品销售许多根本没有包装，至于保鲜型包装相对更加落后。
二、广西农产品绿色物流发展的制约因素
在物流已经成为“第三利润源”、在人们渴望绿色生活、在党和国家吹响又一轮西部大开发号角的时期，推广农产品绿色物流对广西经济发展具有不一般的促进作用。针对广西农产品绿色物流发展的现状，我们必须深刻认识制约广西农产品绿色物流发展的因素。
二、广西农产品绿色物流发展的制约因素
在物流已经成为“第三利润源”、在人们渴望绿色生活、在党和国家吹响又一轮西部大开发号角的时期，推广农产品绿色物流对广西经济发展具有不一般的促进作用。针对广西农产品绿色物流发展的现状，我们必须深刻认识制约广西农产品绿色物流发展的因素。
（一）农村自然、文化及经济条件使农产品绿色物流思想难以确立
2009年末广西农村常住人口2952万人，占全区常住人口的60.8%，分布在12918个行政村；广西农业从业人员中大专及以上文化程度仅占0.2%，而文盲的比例达到了3.83%；2003-2009年广西农民人均纯收入分别为：2095元、 2300元、2490元、2770.5元、达到3224.1元、3690.3元、3980元。广西农村人口数量多，居住分散，农民文化程度低，农民人均纯收入少，这样的自然文化和经济条件使农民难以接受新技术、新观念，更不能正确认识农产品绿色物流对农村经济社会发展的强大促进作用，因而农产品绿色物流思想在广西农村难以确立。
（二）农村基础设 据调查“在农村基础设施建设24项一级指标中，广西位列第一的有4项，排位二、三名的分别为4项和1项，位居倒数第一的有6项，倒数二、三名的分别为5项和4项，排位4～6名的总数为15项，超过排位在1～3名的9项，而且排名第一的4项指标中，除沼气池项目外广西的项目优势并不明显，说明广西农村基础设施建设在全国处于中偏下水平” [5]。
2009年11月，广西爆发了震惊海内外的“爱心香蕉”事件。当年广西香蕉种植面积达110多万亩，总产量210万吨，比上年增加84.5％。香蕉大量上市后，市场需求萎缩，价格最低0.12元1斤，不少蕉农因为采摘费用比卖出价还高，宁肯让香蕉烂在地里。最后在中央和全社会的共同帮助下，以“爱心香蕉”的名义消化掉了囤积的香蕉。“爱心香蕉”事件暴露出广西农产品物流基础设施严重匮乏，农产品物流体系还十分脆弱。因为基础设施不健全，农产品生产止步在自然收获阶段，缺少了加工、配送、储存等供应链增值环节；因为缺乏农产品物流服务体系提供专业化、专门化、高效率低成本的物流增值服务，大多数农民不但承担着农产品生产功能，而且承担了本应由社会化物流服务体系承担的销售、运输、加工、储存等功能，流通效率低下[4]。农村基础设施落后无形中限制了农产品绿色物流的总体发展。
（三）绿色物流机制不完善制约了农产品绿色物流技术水平的提高
绿色物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业。绿色物流机制的完善需要从社会和企业两方面着手。广西绿色物流机制的建设缓慢，首先从社会方面看政府对农产品绿色物流的政策规范和管理功能没能充分发挥。到目前为止，广西的物流业仍然是实行分散的、分行业的管理方式。由于体制没有理顺，各部门之间分工又有交叉，造成了物流行业管理中条块分割、部门分割、重复建设等问题，这种无序发展造成物流行业资源配置巨大浪费。同时，广西针对物流行业在环境污染方面的政策和法规制订和颁布也很少。其次从企业方面看农产品企业物流外包的动力不足，并且第三方物流难以满足企业的需求。广西物流业目前还处在摸着石头过河的阶段，物流企业规模小，而且分布范围范围广，大多数以自办物流为主。专业化程度低，常规物流发展还很不健全[6]。由于对物流作为“第三方利润源”的错误认识和受“大而全、小而全”观念影响，很多企业还没有意识到抓住本企业的核心内容是什么，主观认为有利可图就自建物流系统，农产品企业则更加突出不愿向外寻求物流服务。绿色物流机制的这些不完善制约了农产品绿色物流技术水平的提高。
[参考文献]
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[作者简介]李春香（1965—），女，湖南湘乡人，柳州师范高等专科学校公共管理系教授。研究方向：市场经济与绿色物流。
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