水利工程论文3000字(一)：基层水管单位水利工程运行与管理对策探究论文
摘要水利工程是关系国计民生的重要基础工程。近年来，随着我国经济水平的提高，基层水管单位的水利工程运行及管理质量得到了大幅提升。但鉴于其本身运行管理的复杂性，不可避免会产生一些问题。基于此，针对基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题进行分析，并提出了合理的对策。
关键词基层水管单位；水利工程；运行管理问题；对策
中图分类号：F426.91文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作为水利工程运行与管理的基础性单位，水管部门的有效管理有助于促进地方工业及农业的发展，提高人民群众的生活水平。特别是近年来，各地水利工程的建设更是为水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的运行与管理同其他行业的管理具有相似性，同样是一个动态的运行及管理过程。结合时展，推进运行及管理的现代化，是当展的必然。
1基层水管单位水利工程运行与管理特点
基层水管单位是履行基层水利工作的重要部门，是做好基层水利的关键。随着社会改革的不断发展及深化，地方水管部门体制、机制不灵活及经费问题日益突出，这严重影响到基层单位的后续发展。了解其运行管理的特点，有利于为后续工作的开展提供参考。综合来说，其运行及管理有以下4个特点。1）服务的群众性，工作面广、量大。水利运行及管理不仅涉及到工业，还涉及到农业，同时与人们的生活息息先关。2）涉及多个方面及领域，业务综合性强。在实际工作中需做好生产、运行、管理、维护、水文水资源观测及防汛抗旱工作等，每一项工作都需要一定的实践基础[1]。3）公益性与经营性并存。4）不同区域存在问题的差异性较大。
2基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题
2.1管理理念及管理方式有待加强
在传统水利运行及管理理念根深蒂固的情况下，基层水管单位还无法有效适应新型的管理形式，思想上无法完成转变以适应新形势下的发展需要。特别是在沿用以往粗放管理形式下，基层水管单位完全听从上级部门的指示，缺乏自我创新意识，具体管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情况，这也在一定程度上使得水资源的综合经济效益较低，水管单位重视社会效益、忽略经济效益的现象普遍存在。
2.2管理体系不健全
水利工程的运行与管理的一个重要特点就是公益性与经营性共存。目前，在我国的水利工程管理体系中，主要为社会公益及生产经营型体系，其分别由中央和地方进行管理。而在政企没有明确的划分下，地方政府在行使自身权利时，往往会受到当地具体情况的限制，地方进行生产经营决策有限，当上报至中央后往往存在滞后性，这近一步导致了水利管理上的滞后性。此外，行政与业务主体上的分离，又会导致政企不分、职责不明的情况，使得水利工程管理的工程质量控制存在问题。管理体系的不健全，还会导致水政及渔政在执法、水资源统一管理权上出现工作的缺位及错位。
2.3水利工程运行机制有待提高
目前，我国存在的大中水利工程或者灌溉区，特别是南方一些水利工程，其开发建设的时间往往较早，特别是七八十年代的水利工程依然大量存在。因为考虑到设计使用寿命及年限，这些水利工程虽然基本都还能发挥作用，但是受当时技术水平、资金方面的制约，这些水利工程又存在建设标准低、施工质量较差、渠道防渗与现代设施发展不配套等问题。特别是在老化失修的情况下，这些水利工程水资源利用率比较低，损失浪费严重，遇到洪涝等自然灾害将面临巨大的安全隐患。而从水利工程运行与管理的特点来看，水利工程设计专业面较广、内容众多、各地区情况不同且复杂，这就迫切需要加强改革。
2.4管理经费有限
基层水管单位在实现自身运营管理上，必然需要消耗一定的人力、物力和财力，这些支出的补偿主要在于水费的收入。作为公益性质来说，基层水管单位的支出得不到国家的有效补偿，其运行管理的经费自然短缺。此外，国家大量安置退伍军人、大中专院校学生于基层水管单位就业，又导致了人员臃肿、素质低下，无法实现水资源及人力资源的优化配置。而在基层水管单位基本社会保障体系不健全的情况下，又导致了大量职工被迫退休、下岗、待岗的恶性循环。
3基层水管单位水利工程运行与管理的对策
3.1建立健全基层水管单位水利工程运行与管理机制
近年来，国家推出了各项措施促进水利工程运行与管理的改革，在关于水利工程的运行与管理上也初步形成了一套自己的管理体系及形式，这在极大程度上促进了水利工程的实际建设与发展速度，在后续的运行与管理工作中，还需进一步完善。通过加强地方与政府的结合，完善上传下达的沟通路径，积极利用先进的互联网做好信息的高效传递，可极大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上，国家应当鼓励因地制宜，给地方政府充分的权利，在公益性质下，同样鼓励经营性的管理发展[2]。
3.2积极探索有效的内部管理机制
管理观念及管理方式的落后，归根结底是内部管理机制的不健全所致。因此，需要加强内部管理机制的建设，通过为基层水利单位注入新的思想及活力，改变传统观念及思想。可以改变传统的管理制度，更新管理理念，通过建立良好的岗位制度、津贴制度，激励岗位工作者努力争取任务。对于基层水利管理人员，应当明确其岗位目标及责任，建立赏罚制度，督促基层管理者做好自身工作。在平时，还应当加强基层管理者及员工的培训及学习，及时引入新知识，督促基层工作者加强自身学习，提高自身综合素质。
3.3加强现代化的基础设施建设
加强现代化的基础设施建设，就需要根据地方政府自身的情况，对建设年代已久的水利工程进行勘测、评估，及时发现水利运行及管理中存在的安全隐患，及时上报上级部门，做好加固或维修。各地方政府同样应当结合自身情况，拿出相应的预算投入水利工程的现代化建设中，通过做好水利评估，开展相应的改造、扩建工作，使全局的水利基础设施运行机制能够满足现代化的管理需求。
3.4发挥自身优势，大力开展多种经营
开展多种经营，是基层水管单位改变经费有限的有效途径。在做好运行管理维护工作的同时，依托于地方水力资源的优势，通过大力开展水上种植、多种养殖、餐饮、旅游和生态建设等经营活动，实现水利运行管理附加值的提升，壮大自身的经济实力。当条件成熟时，再结合市场环境开展承包、合作制，搞活生产经营，这样地方在自给自足的条件下可实现自身运行管理的提升。
4结语
基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题是多种多样的，但实际的运行管理也是灵活多样的。水管单位在总结自身问题的基础上，结合现代化经营管理理念，开展内部变革，发挥自身优势，是实现变革的重要手段。
水利工程毕业论文范文模板(二)：水利工程施工质量控制要素研究初探论文
摘要：我国水利工程施工管理朝着科学有序的方向发展，但是在实际的施工管理中存在一些问题，这样就影响着工程质量。因此为了更好地提高水利工程的质量，必须对存在的问题进行分析，并且采取一些切实可行的措施加强质量控制，从而保障整个水利工程的顺利进行。基于此，本文主要对水利工程施工管理的质量控制要点进行研究。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：（2020）-055
一、前言
在我国的民生项目中，水利工程是一个重要项目，工程质量的好坏对人们的生产和生活造成直接影响，近年来上级部门也强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域。所以加强水利工程施工管理过程中的质量控制是非常有必要的，要根据水利工程的实际情况制定出合理有效的措施加强质量控制，从而使水利工程质量得到提高。
二、水利工程施工管理质量控制的重要性
在我国领域，水利工程是一项非常重要的基础建设项目，在我国经济发展中发挥着非常重要的作用，那么为了更好地保证水利工程的顺利开展和完工，在施工当中必须加强质量控制，不断提高施工管理水平。与此同时在水利工程施工管理中，建设单位要想提高工程质量，需要提高每一个环节的建设效率，保证水利工程的建设周期，还要在施工中采取相应措施避免问题出现和安全隐患，从而就能提高整个工程的施工效率和质量。
三、影响水利工程施工管理质量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作开展中，材料会直接影响工程质量，最常见的比如钢筋的直径、砼的强度等。如果在施工当中使用材料与施工达不到设计的标准，就会造成水利工程施工质量达不到标准，进而影响后期的使用效率。
2、施工工艺
在水利工程施工当中，施工工艺是影响工程质量和顺利施工的重点，而在實际的水利工程施工中所要用到的施工工艺多种多样，不同形式的工程所用的施工工艺也不尽相同。譬如水利工程中最常见的挡土墙就分为钢筋混凝土挡墙、浆砌块石挡墙、格宾网箱挡墙、钢板桩挡墙等多种形式，不仅施工工艺不一样，工程造价也大相径庭，这就需要根据施工现场的实际情况、工程的预算投入来具体决定，因此在施工中应用符合工程实际的施工工艺才可以有效地保证工程质量、控制工程造价。
3、管理体制
水利工程要想有序开展，健全的管理体制是关键，也是保证工程质量的前提条件，如果管理体制不健全则会影响整个工程质量，在管理体制出现问题时，施工方案、施工进度等工作都会受到影响。水利工程与其他市政、建筑类的工程不一样，因为水利上每年的5月-10月是汛期，是每年雨量较多水位上涨的时候，而大多数水利工又都承担着到该地的防洪保安或者排涝灌溉等任务，所以对水利工程的施工工期和施工质量控制尤为重要。
4、人的因素
在水利工程施工中，工程质量受到人为因素的影响，在施工中要是管理和施工人员不能有效落实责任制度，就不能有效发挥工程的作用，从而造成各种质量问题发生。举一个很简单的例子：混凝土的振捣，这是各项混凝土工程浇筑的重要步骤，它可以排除混凝土中气泡使混凝土更加密实并且消除混凝土的蜂窝麻面从而提高混凝土的强度。可是在实际的施工中总有一些工作人员责任心不强，这一步骤敷衍带过，直接导致了混凝土成型后强度受到影响而且外观质量不达标。所以提高管理和施工人员的综合素质十分重要，因为哪怕是很小的原因也会影响到水利工程的整体质量。
四、水利工程施工管理中的质量控制的措施
1、加强对材料的质量控制
在进行材料质量控制时，首先在选择和购买材料当中必须严格控制材料质量，对材料供应商的资质认真审查，并且科学合理的检验材料。然后在施工材料进入施工现场之前要做好材料检验工作，确保材料与施工要求和标准相符合以后才能进入施工现场。最后在材料使用中管理人员必须加强施工现场的控制，抽样检查正在使用的材料，保证材料质量，还要认真检查施工设备，对于出现质量问题的设备要及时维修，从而保证施工进度。
2、完善施工工艺
施工过程是整个工程的关键环节，而施工工艺是施工过程的重点，所以在施工当中要不断完善施工工艺，这是进行质量控制的重点。所以要保证施工工艺的时效性，对施工工艺问题进行及时有效解决，保证施工工艺与施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制体系
在水利工程施工当中任何一个细节都会影响工程质量，所以相关部门需要制定出合理有效的质量控制体系，确保工程质量。首先，需要制定合理的责任制度，把施工中责任落实到具体责任人身上，并且保证施工中出现问题可以立即找到相关责任人。其次，不断完善监理制度。监理人员要有资格证才可以上岗工作，并且上岗之前要进行专业培训；在日常施工中还要不断创新监理理念，将其应用到实践中；还要不断提高监理人员的责任感，保证其在质量控制中发挥重要的作用。
4、打造优秀的质量管理团队
在水利工程中，打造一支优秀的质量管理团队是非常重要的。首先，要充分认识质量控制的重要作用，在建设水利工程中相关人员必须充分认识施工质量管理的重要作用，严格按照相关规范和要求开展施工工作；施工单位要加强施工人员的质量控制培训，保证每位施工人员都具有责任意识。其次，不断提升管理人员的质量监督意识。在进行工程质量监督中，作为监督人员必须有良好的监督意识，明确的目标，从而才能保证监督质量。最后，施工单位为了更好地保证施工质量，储蓄更多专业人才，就需要打造专业的质量管理团队，在施工中对质量实施动态管理。
5、加入科学的管理手段
现代社会是一个创新发展的时代，各个行业都与创新密切相关，创新主要是依靠人们思想观念和产品的创新。所以在水利工程管理中应该运用一些科学创新的管理方式，通过全新和科学的管理方式应对不断发展的新的发明创造，还要跟进时代的发展步伐，运用管理的智慧对施工质量问题有效解决。
关键词：水利工程；管理；问题及对策
引言
在水利工程的管理过程中，水利管理部门承担着项目规划、可行性研究、初步预算、工程管理等一系列工作任务，为水利事业的发展作出不可替代的贡献的同时管理部门的管理水平也有了长足的进步。但由于有些管理单位水平参差不齐，工程管理报告特别是中小型水利工程的管理文件仍存在一些问题，水利工程作为国民经济的基础设施和基础产业，其重要性近年来越来越受到各级部门和广大人民群众的理解和重视。
1.水利工程管理的意义
水利工程管理工作是指为达到预定水利工程目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。其中工程管理的好坏直接影响工程的投资效益和工程的安全运行。所以，在水利建设中水利工程管理起着关键性作用，加强水利工程管理有着非常重要的意义。
1.1水利工程管理的好坏直接影响水利工程的造价。水利工程项目的建设包括三大阶段：项目决策、项目设计和项目实施。在整个水利工程建设中，投资控制的关键在于管理和决策两个阶段，当水利工程项目做出投资决策后，关键就是工程管理了，而工程管理的好坏直接影响着水利工程的质量。
1.2水利工程管理对于运行费用的重要性。水利工程管理影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。水利工程一次性投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程管理在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。
2.水利工程管理中存在的常见问题
2.1基本资料不详
基本资料不详是管理审查中发现的主要问题之一。对于水利工程管理，当地的地质、水文、气象、水资源等摹本情况直接涉及管理方案的选择。计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确。将直接导致管理失误，因此管理部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支，采用以往资料或其他地区的资料进行管理，而在实际管理中发现与实际情况不符，就要进行管理变更，这不仅给管理审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。
2.2方案论证不充分
方案比较与论证无论在可研阶段还是初步管理阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证管理方案先进性和合理性.而这部分内容恰恰是水利工程管理中被普遍忽略的。方案比较应该从工程管理、一些步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之间进行，绝对不能与根本不可行的方案比选。现有很多管理只在总体方案选择时简单的定性说明一下甲方案投资高于乙方案，就认为乙方案优.而没有进行详细的经济分析(计算内部收益率、经济净现值、投资回收期等指标)。总体方案确定后，具体管理就很少进行方案比较，这些就会造成管理不合理、投资浪费等问题。
2.3水利工程管理中的“偷工减料”行为
水利工程管理工作沿着可行性研究、初步管理的流程不断深入，并不只意味着工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为管理依据的基础资料的逐步补充完善，管理方案的比较也需进一步深入论证，管理单位实际已包含了这一部分的费用。但是目前很多水利工程管理中，管理单位为节省费用支出，各阶段不愿作进一步补充完善管理的基础资料，会把上一管理阶段的基础资料直接挪用到下一个管理阶段去，使得很多管理方案因基础资料不完善而不能作进一步的深入论证，这样会导致很多不必要的损失。
3.水利工程管理的问题的改进措施
3.1确保管理基础资料的真实性
我国现行各种水文计算规范中规定，在水利水电工程管理中，首先要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程管理受基础资料、推算、环境、人为因素等方面的主、客观的干扰，或多或少存在成果评判上的差异，这就决定了对工程管理相关资料必须认真核查，才能保证工程管理的可靠性和真实性。管理中新引用的基本资料、数据、时期等都要满足两条要求：一是十分可靠；二是适应研究对象精度要求。
3.2实行管理监督制
能对管理的全过程进行控制与监督，必然会促进管理单位提高其管理质量，从而使管理工作到位，对工程的投资控制是非常有益的。业主的有关部门应积极配合管理单位开展工作，同时加强对工程的管理，根据合同条款考核管理部门的工作业绩，并给予一定的奖惩。在工程项目管理的不同阶段，对工程中的一些重大方案进行论证、专题进行咨询。特别是有针对性地在某些问题上咨询有特长、专长的专家，把好管理关，更好地解决工程中存在的管理问题，为科学决策提供依据。
3.3加强管理人员的事业心和责任感
工程管理中发现的很多问题往往不是由于管理水平不够造成的,而是由于管理人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或计算错误的内容)，因此管理人员一定要解放思想、端正态度，充分认识工程管理的重要性，树立精品意识，使每一项管理都经得起推敲。
3.4注重工程管理的前期工作，确保管理方案切实可行
结合中、小型水利水电工程具体项目的特点，认真分析工程项目实地的地质、水文、经济、生态等的综合因素，资料平衡检验，整理汇集完整的资料，认真做好水力、工程计算，择优选择和制定最为合理的管理方案。保证各项工程管理合理，使工程无论从等别、管理能力上，以及建成后的运行管理上，都能达到相关管理规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
3.6不断提高管理人员的业务水平
水利水电工程管理人员要加强自身管理水平，不断更新管理理念。首先，要注重国内外水利水电工程管理新概念的引进和运用，管理部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织管理人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新管理思想，并应用到实际工作中；管理部门要积极引进高、精、尖的管理人才，解决大量管理的难题，完成工程管理项目，还可以通过日常的工作带动管理团队整体的管理水平提升；每个管理者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强管理工作的灵活性，工 作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的管理方案。同时制定出相应的管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的管理文件。
关键词：南水北调；运行；风险；管理
中图分类号：TK227 文献标识码： A 文章编号：
南水北调工程的中、东线的线路长均在一千公里以上，年调水量为一百到一百五十亿立方，这些工程在运行期间存在的风险问题是人们关注的重心。本文就南水北调运行风险管理关键技术这一问题，提出了主要工作任务、研究目标、技术方面的方针政策。
一、南水北调工程的任务要求 南水北调工程投资巨大、地质情况极其复杂、距离长等特点，由此看出它也是一项极具挑战性的工程，这里面所含的问题也带给管理者们一个不小的考验，此工程规模大，存在的风险因素相对较多，波及的范围广，相对的也就增加了其管理的困难程度。这就需要系统的专业理论和专业技术方面的支撑才能保证其正常运行。这里采用风险分析对南水北调工程的运行进行风险的综合管理。这不仅能完善和发展风险的管理方法有更重要的理义，而且对其调度方面及体制的创新也具有指导意义。
二、南水北调工程的研究目标本文主要对南水北调工程运行中的风险因素进行全方位的研究探讨，其主要目标是：以对风险因素的识别、评价及预测南水北调中线与东线的水文、生态环境、工程､风险､经济风险和社会风险等研究，提出南水北调在复杂情况中的风险分析、管理及措施，为南水北调工程的安全运行提供有力的帮助。
三、南水北调工程的技术路线南水北调工程中主要以工程运行风险与管理方面的关键技术作为主线，以工程运行中的风险管理理论为内容的核心，以分析工程中的风险因素､做出评估及处理为途径，利用理论与实际相结合的方式来解决工程运行风险管理技术方面的问题。这里从三个方面来对这个问题进行研究，一是加以分析后，指出工程运行的风险因素集；第二是对于评价的需要，进行专题方面的研究；第三是综合分析各种风险困素。
四、南水北调工程的主要任务 1、南水北调工程运行风险的管理研究
本节对南水北调工程的风险，以中东线工程的情况作了以下几个方面的分析。
（1）南水北调和工程运行中如何识别风险因素，以及对其机理的研究。本专题以中线工程为例，对其内在质量及运行过程中的影响、工程稳定以及运行带来的风险。主要有自然条件和工程结构等其它风险因素。
(2)本工程的风险评价、预测。中线工程具有类别、区段､组合多的特点，对各种因素的影响和转换，以及风险方面的叠加和它们之间的各种关联性。从工程的实际情况来分析各类风险因素的组合概率，用以评价以及预测南水北调中线工程运行风险。 (3)本工程中运行风险控制与对策。利用回避､控制､转移等方式，研究中线工程风险控制标准，提出包括提高施工技术､采用先进检测设备､技术人员培训､工程质量把关等工程及非工程的风险控制对策。
2、南水北调运行中水文风险管理研究 水文的特点是具有不确定和随机性。一是来自水文的自身因素，如：降雨的不确定性、水文的蒸发过程以及地下水的补水的不确定性；二是来自对其现像认识的不够等，这些因素直接导致不文风险的存在。此工程跨越多个气候区，要全方位的认识到水文气候区和输水区以及进水区的不确定性。用科学的方法来对水文风险进行评估，这对于此工程的顺利运行具有深远的意义。参照以上概括总结以下几个方面：(1)南水北调工程运行水文风险的因素识别与机理研究。中线工程运行水文风险主要表现在：①丹江水库丰枯造成供水水量的变化；②受水区的丰枯造成需水量相对设计量的不稳定；③水源区/受水区丰枯；④供水/需水过程中的协调。 (2)南水北调工程运行中水文风险的评估及预测。水文风险评估及预测主要针对水文风险概率的风险损失。在其基础上，再进行综合性的水文风险概率以及风险损失评估。 (3)南水北调工程运行水文风险的控制及调度。根据其评估的结果，做出运行水文风险管理方案，对削减效果进行逐一分析；再根据其发生概率、损失和控制风险的效果，分析水文风险的控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。
3、南水北调工程运行生态与环境风险管理研究 生态风险指的是一定范围内，因有不确定性的灾害对生态产生的作用。这些作用最终导致生态结构或功能的损伤，而造成生态系统的不平衡。
南水北调工程的运行生态风险包括东､中线的生态风险，东线工程利用的是京杭运河以及沿线的湖泊等水系输水，对其范围内的生态影响不明显；中线工程则算是一个全新的系统工程，对范围内的生态系统和景观影响相对明显。因此，南水北调工程运行生态风险重在中线工程。南水北调工程运行环境风险的重心是东线工程，主要问题是解决水质污染，因为东线与湖泊水系紧密相连，沿线范围的工业废水和生活污水的严重排放已影响到了东线的供水水质，范围内中的环境不确定因素较多、较复杂，影响到东线水质能否实现三类标准。东线与中线的运行工程所面临的问题不同，这需要针对性的进行探讨研究。根据评估管理主要包括以个几方面的内容：
(1)本工程生态环境风险因素的识别以及作用机理。在确定了南水北调工程运行的生态风险范围后，识别其运行对该范围生态系统方面的风险压力因素，明确同压力素对生态方面的作用机理。运行的环境风险可分为两种情况：①突发性的生态与环境风险；②非突发性生态与环境风险；识别这两种风险的因素，并对各因素的进行研究。 (2)本工程运行生态与环境风险评估及预测。在风险的确定性评估后，对于东线工程沿线范围的环境与中线生态敏感区的风险进行区划。(3)本工程运行生态与环境风险管理与调度。据评估的最终结果，做出生态与环境风险的管理方案，根据其评估的结果，对其削减效果一一分析，研究其控制标准，以可能发生的､并分析削减效果；研究控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。
五、南水北调运行风险综合评估与管理调度预案研究
(1)南水北调风险控制理论与技术研究。以系统控制理论为指导，从改变风险后果性质､针对运行管理特点和风险控制技术，研究风险控制技术应用于南水北调工程进行风险控制的机制与方法。
(2)调水运行风险调度的依据与原则。在风险调度中，要实现承受适度风险､保证风险管理机制的运作，根据来水和需水情况，受工程､水文､生态环境､经济､社会等约束，最终确定调出､调入水量。
(3)建立南水北调运行风险调度预案。根据单项风险控制管理的研究成果，从运行系统的整体出发，提出了南水北调工程运行系统风险管理的多种综合策略。针对可能发生的风险状况，制定南水北调工程运行风险调度预案。
结 论：
本项目是针对特大型远距离调水工程的安全问题开展的研究，来填补我国在工程运行风险管理研究上的空缺：(1)研究体系上，对大型跨流域调水工程运行综合风险识别及其作用机理研究，建立复杂调水工程综合风险识别体系；(2)研究技术上，对复杂调水工程系统的多层次时空风险预测与模拟研究，提出调水工程运行风险分析的理论框架，解决调水运行中存在的主要风险因子､调度的安全控制和运行风险度的定量分析模型，提出保障调水工程运行和维护安全的对策措施。本文在深入分析不同风险因子的基础上，进行工程运行的综合风险集成，提出了维持南水北调长效运行的管理预案。
参考文献：
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【关键词】水利工程；管理；现代化
一、关于水利工程管理的基本认知
1、水利工程的概念、特点以及种类
所谓水利，即是人们为了自身的生存以及生活发展的需要，所采取的各种应对措施达到对大自然中的各种水利资源以及各个水域能顺利调配与控制的效果，从而对旱灾水灾起到防御与治理的功能。显而易见，所谓水利工程就是在人们在对大自然中的地下水以及地表水进行调配与控制的过程中所进行的工程，这类工程就广泛的成为水利工程。水利工程因为其自身的特性所致，有这样一些特点：需要的投资较多，进行的工期较长，其规模一般也较大，技术也较为复杂，有很强的综合与系统性质，对周围环境的影响也较为巨大。也正是应为这些水利工程特征的原因，导致水利工程管理能够起到相当重要的作用在水利工程中。从碎了工程的建设用途以及规模，其大致可以归分为以下五类：
（1）防洪工程，即为防止洪水造成灾害、保证土地能够得到利用的工程。
（2）排水工程，即为处理雨水与生活污水，为生活与工业服务的工程。
（3）综合用水工程，即用于各个方面，包括发电、灌溉、防洪等各个用途的工程。
（4）围垦工程，即为保证交通运输的需要以及农业日常的生产所进行的工程。
（5）灌溉工程，即为保证农业正常的生产生活而防止旱灾洪灾的工程。
2、水利工程管理的概念和种类
所谓水利工程管理，即也就是在水利工程实施建设过程以及其后的发展过程中，对其所涉及到的各个问题以及各项工作来进行周密的计划安排与指挥控制，从而保证所修建的水利工程的质量能够合格，其安全也有保障，并能够起到借阅建设成本扩大项目效益的作用，以此使所进行的水利工程的效益能够最大化。依据不同的标准，水利工程管理大致可以分为以下两个种类：
（1）建设管理与运行管理。水利工程在经过一系列的前期运作直至最终建成投入运营后，开始产生经济效益，社会效益等等各个方面的效益。水利工程按照发展中所经历的各个阶段，大致可以归分为两种管理方式。第一种是建设管理，第二种是运行管理。这两种管理方式分别对应水利工程在实施过程中的建设与运行阶段。所谓建设管理就是水利工程在建设过程中，管理者通过一系列的理论以及方法对其所遇到的问题以及所应该解决的工作进行系统的控制与指挥。近年来，由于水利工程管理中工程项目管理的打刘昂运用，建设管理也由传统的管理逐渐变为工程项目的管理。而运行管理就是在水利工程在建成完工投入使用之后，管理者通过建立相关的制度与规则，健全相应的组织以及综合的运用各种手段与方法对已经投入到生产应用中的水利工程进行充分的运用与全面的维护。
（2）微观管理与宏观管理。从主观层面而言，水利工程管理可以划分为微观管理与宏观管理。所谓微观管理，就是在管理过程中以设计单位、项目业主、施工单位、监督单位等等单位为主体，对水利工程项目在发展的不同的阶段所遇到的具体的问题以及困难进行管理。而所谓宏观管理是针对政府部门而言的，其管理的方式有两种，一种管理方式是理发进行管理，一种管理方式是执法进行管理。在水利工程的前期建设过程中，政府的管理工作主要集中于对相关项目建议的审批以及其可行性的研究，对参加项目工程的各个单位进行监督，依据国家相应的法律法规文件，严格标准的实行管理；在水利工程建成投入运营后，镇府部门的管理工作主要集中于对各式各类的水利工程的行业管理，对水利工程的安全高效运行以及其养护工作起到监督管理的作用，同时也对其的资产与资金负有直接的管理责任义务。
二、水利工程管理现代化
1、水利工程管理现代化的含义
所谓水利工程管理现代化，即也就是以目前的市场经济理论与现代化的管理理论为依据进行指导，通过理性的思维能力与现代化的管理理念将传统的管理方法进行革新，再通过目前先进的技术对传统的管理方法进行深层次的改造，同时对管理的转杯也进行强化，以此使所建立的管理机制能够正常良好的运行工作，从而使水利工程的管理效率能够得到大幅度的提高与优化。总的来讲，水利工程管理现代化包括三个方面的现代化，即管理技术、现管理理念、管理体制这三个层面的现代化。
2、关于水利工程管理现代化的特征研究
依据目前水利工程管理的现状以及对水利工程现代化管理理论的分析，笔者以为，未来的水利工程管理现代化有如下几个特征：
（1）水利工程管理强调管理人员的专业素质与管理能力。在对水利管理人员进行考核的过程中，实行了对专业从业人员的资格管理，并且已建立了以职业道德水平与专业能力水平为标准的职业考核制度，使水利工程的建设管理由原来的注重劳动逐步变为注重技术发展，在经营的过程之中能够实现了劳务层和管理层的相互分离，使整个管理体系更加清晰合理。
（2）水利工程管理的科学性。现代化的水利工程管理注重管理思路与管理理念的科学性。毫无疑问，科学合理的管理理念是水利工程的管理能够实现现代化不可或缺的一个原因，同时，这也是水利工程的管理方法不断进行革新的主要原因。通过对最新的科学成果进行跟踪，将最新的科学技术与科学手段运用到水利工程的建设与管理上。再者，坚持运用科学的方法与观点解决水利工程在建设以及后阶段运用所遇到的各个方面的问题。
（3）水利工程管理的安全性。毫无疑问，水利工程的建设与运营都是以水利工程的质量与安全保障为基础进行的。现代化的水利工程管理通过设立相关的监督机构、出台相应的规则制度，对项目的经费彻底的落实，对人员的安排详细清楚，从而使整个管理过程更加的专业化，使整个项目在日常的运营过程中能过保证质量要求，彻底的屏蔽在安全上存在的隐患问题。
（4）水利工程管理的高效性。在整个的管理过程中，注重以人为本，运用现代化的管理方法，通过现代化的通讯方式强化信息管理的能力，政府通过对整个市场的宏观调控对所有的资源进行科学合理的调配与控制，管理时不仅重视建设管理，对于运营管理同样投入足够的精力，按照相关的法律文件创建稳定合法的资金链。通过这一系列的科学管理手段，对水利工程在建设与运营过程中所花费的成本降低到最小，其创造出的产值最大，从而保证水利工程管理的高效性。
（5）水利工程管理的规范性。在建设与运营过程中，其所涉及到的相关的制度与标准趋于完善。在错综复杂的社会关系中，水利工程的建设与运营过程所涉及到的利益体系数不胜数，如果要其能够正常的运作就必须安全依靠管理过程中规范的运作。在现代化水利工程管理中，完善其管理体系，健全相关的监督的机构，对所涉及到的文件或办法设定一个得到大众承认的标准，这或将是未来水利工程管理的一种趋势。
三、结语
近年来，随着科学技术的飞鼠发展，各种先进的设备与仪器应用到水利工程的管理中，同时，在不断的实践过程中，水利工程的管理理论与管理方法也日趋完善。我们完全有理由相信，未来的水利工程管理将愈来愈先进，愈来愈现代化。
参考文献：
[1] 欧阳红翔、李欣、方国华 水利工程管理现代化及其评价指标体系 南水北调与水利科技 2012、02.
[2] 杨吉斌 水利工程管理现代化研究 中国水运 2011、08.
[3] 唐荣贵、张友明 浅析水利工程管理现代化发展目标 水利发展研究 2010、05.
关键词：泵站，运行管理，水利工程
1 引言
泵站是以提水作业为农业灌排、航运、乡镇工业用水、给排水等各部门服务的一项社会性事业，在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用。截止到2004年底，我国已拥有大、中、小型固定灌排泵站50余万座，这些泵站在长期的运行中，发挥了重大作用，给各个部门乃至整个国民经济带来了不可低估的经济效益和社会效益。然而，由于运行时间长，许多泵站工程日趋老化，存在这样那样的问题，有资料显示，我国大部分的泵站以低效率、高能耗的形式运行，效率低于50％的泵站占到全国泵站总数的一半以上。当然，泵站效率低、能源消耗大的原因是多方面的，包括规划设计及施工建设问题、设备制造及安装检修问题、泵站运行管理的问题等。众所所周知，水利工程“三分建七分管”， 建是基础，管是关键，因此，做好泵站的运行管理工作，意义重大。下面，本文在阐述我国泵站当前存在的主要问题的基础上，就如何做好泵站工程的运行管理做深入探讨。
2 当前我国泵站存在的主要问题
近年来，我国已经对泵站工程的经济运行优化理论和方法开展研究作，并取得了不少可喜的成果，一部分泵站进行了优化调度和微机控制方面的有益尝试。但由于种种原因，很多泵站工程的运行管理仍存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
2.1老化失修严重
一些六七十年代兴建的泵站，至今已运行了三十几年，主机组严重老化，电气设备绝缘性能下降，安全可靠性明显降低。许多淘汰过时的设备，给泵站的安全生产和经济运行带来巨大威胁。建筑物工程年久失修，碳化、裂缝、沉陷、破损严重，故障频繁发生，维修周期越来越短；闸阀、压力管道锈蚀、腐蚀严重，造成爆裂隐患，严重影响了泵站安全运行和效益的发挥。致使泵站效率不断下降，成本不断上升，管理费用不断增长，不少泵站已到了难以为继的状况，有些泵站的机组已多年不能正常运行。
2.2 技术落后，自动化程度不高
泵站普遍缺少自动化监控设施和基本的信息化手段，泵站机组不匹配，不能实现优化运行，优化调度。泵站管理技术落后，加上后期管理设施改造经费不足，投资匮乏，淘汰的管理设施得不到及时的更新。从整体而言，泵站相对我国水电、电力等行业，泵站管理手段更为落后和滞后，西部地区与我国东南部省份的泵站相比，甚至在东南一些省的不同地区，管理手段差距明显，与现代化管理的要求相差甚远。
2.3 管理意识淡薄、管理水平不高
水利工程长期存在“重建轻管” 现象，特别是运行不频繁、作用不很重要的泵站。也有不少人认为，中小型泵站的容量不是很大，对这些泵站采用优化运行的方法很难收到很大的节能效果。另外，多数泵站管理人员文化层次偏低，加之管理经费有限，难以吸引高学历的技术精英加人，造成管理水平不高，主要表现为：多数泵站日常管理规章制度不健全，是内容过于笼统，不够细化，可操作性不强， 或是岗位责任制不明确或缺失，无必须的泵站运行操作规程，造成运行管理无章可循。论文写作，水利工程。虽然部分泵站规章制度已公布上墙或装订成册，且详细全面，但执行不力， 存在虎头蛇尾现象，致使运行管理混乱，无法跟上现代化的步伐。
2.4 能源消耗超标
我国机电灌排年均耗电160亿kW.h，年均耗油200万t。论文写作，水利工程。我国大中型泵站平均装置效率仅40％-50％，能源单耗高达6-7kW.h/（kt．m），距部颁标准电力泵站每台机组要求能源单耗≤5kW.h/（kt.m）相差甚远。
2.5效益衰减，抗灾能力减弱
由于设备损坏严重，泵站的设备完好率和运行可靠性大大降低，抵御自然灾害能力大大减弱。在应对特大洪涝灾害面前重大事故频发，不少泵站面对滔滔洪水不能开机运行。江湖演变、泥沙淤积，加之水情和雨情恶化，汛期长江洪水顶托，使外河水位不断抬高，泵站提排扬程增加。论文写作，水利工程。据统计，湖区汛期外河水位普遍提高1.0-2.0m，造成泵站扬程加大，机组超负荷运行，产生剧烈震动，排水流量减少，效率急剧下降，有的泵站在高洪水位时被迫停机。
2.6 站区生态环境破坏严重
长期以来泵站更新改造资金投入严重不足，维修资金缺乏，运行费用无保障泵站生产生活设施落后，周围荒山坡地，水质污染，站区生态环境破坏严重。很多泵站没有与外界相连的站区标准道路,交通不便；基层站效益差，职工生活困难，住房简陋，无法满足工程正常运转的需求。
2.7 资金渠道不畅
为了实现泵站的经济运行，以达到节约能源和降低成本的目的，既需要改造老旧设备，又需要增加一定的新设备，这些都需要增加投资。但目前许多泵站缺乏资金来源，致使老旧设备无法改造，新设备无法添置，难以经济运行。
3 泵站优化管理的基本思路
综上所述的种种问题表明，切实加强泵站科学、规范的管理，确保泵站持续、健康、稳定运行，以便更好地服务于社会、促进地方经济和生态环境的可持续发展，迫在眉睫。对此，笔者思路如下：
3.1强化组织管理
3.1.1加强领导班子建设。泵站管理单位要有精明强干的领导班子，要解放思想、开拓创新，坚决执行党的方针、政策，锐意改革，善于经营、管理，全心全意为人民服务，为工农业生产和发展国民经济服务。泵站管理人员和运行人员必须精通业务和熟悉机、电、水及管理各方面的知识，具有处理各种问题和突发事件的应变能力。
3.1.2精简机构，明确各部门职责范围，建立健全岗位责任制，制定考核、评比和奖惩制度，不断提高管理队伍的政治和业务素质。论文写作，水利工程。
3.1.3 积极参与泵站管理体制的改革， 勇于创新，勇于面对市场经济的挑战， 建立和健全现代企业制度，走企业化管理的路子。
3.1.4 有计划地对职工进行思想教育和技术培训，并根据国家有关规定进行考核、定级和晋级，充分调动职工的积极性。
3.2 强化经营管理
3.2.1泵站应严格经济核算，加强资金管理。管好、用好上级专用拨款和维修资金，专款专用，不得挪用，并加强财务审计监督力度。
3.2.2 加强泵站排、灌运行的成本管理和核算，水费成本应按照国家产业政策中的有关规定逐步过渡到按动力费、工资及附加工资、固定资产折旧、大修理费、 维修费、其他直接生产费用和管理费的总和来计算，并按照供水对象和有关规定来核定供排水水费标准。
3.2.3加强水费征收工作，实行有偿服务，在取得社会效益的同时，要扩大和增强自身的经济效益，泵站管理单位应按照国家有关规定向用水单位(包括工业、 农业、航运和其他用户)收取水费。论文写作，水利工程。
3.2.4 不断改善泵站经济状况。
3.3 强化技术管理
3.3.1贯彻国家和市有关技术法规和相关技术标准，结合各地具体情况，制定泵站的运行、维护、检修、事故处理和安全等技术规程和规章制度。论文写作，水利工程。
3.3.2 按照泵站技术经济指标要求，实行目标管理，考核泵站管理工作。保证泵站各项技术经济指标，如工程与设备完好率、能源单耗与泵站效率、供排水成本、 单位功率效益和安全运行率等指标达到规定的标准。
3.3.3搞好泵站的机电设备、辅助设备、监测控制设备和自动化设备管理；搞好与各泵站配套的水工建筑物及河道、堤防等为主的工程设施管理；搞好以供水、 排水作业为主的供排水管理工作。充分运用各种先进技术对泵站实现优化调度和经济运行。
3.3.4充分运用各种新技术、新材料、新设备和新工艺开展泵站技术改造、技术革新和科学研究，积极应用和推广新成果，特别是那些经实践考验、效果显著且投资不多的科技成果。
3.3.5认真处理和分析机电设备和水工建筑物的故障和事故。特别是重大事故， 必须认真对待，建立相应的事故档案。对各种事故要及时处理，分析原因，并及时上报上级主管部门。
3.3.6 按照每年不同时期的灌排任务和检修任务，编制管理计划、运行计划和维修计划。整编各种设备的技术资料和技术文件，机组运行、观测和检修资料，泵房和水工建筑物观测资料等；并通过对各种资料的逐年积累和分析，掌握泵站的各种设备和工程的使用和发展规律，进一步改进泵站的经济运行方式和提高安全运行的能力，不断提高和改进泵站管理水平。
4 结语
水利是我国国民经济的重要基础设施，泵站作为水利工程的重要组成部分，承担着区域性的除涝、灌溉、调水和供水的重任，因此，我们必须继续探寻先进的泵站管理模式，采用科学的管理手段，着力提升泵站管理水平，保证泵站运行能力，改善泵站内外环境，为地方防汛安全、水环境改造做出贡献。
参考文献：
【1】乔守江晋心乐.泵站运行中存在的问题及对策【J】.安徽水利水电职业技术学院学报.2009，（01）
【2】杨建军.泵站经济运行管理问题初探【J】.科技情报开发与经济.2007，（33）
【3】李少化.泵站管理技术【M】.中国水利电力出版社,2003.
【关键词】水利工程专业 工学结合 专业定位 课程体系 人才培养方案
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）02－0029－02
一、专业调研
建立“走出去，请进来”的专业调研与论证机制。
“走出去”开展人才需求和人才培养规格的调查研究，分析专业所服务的产业、行业、企业职业岗位相关的职业能力。先后组织28名教师，分8个小组对7个水利施工企业、15个水利工程管理单位、8个水利工程设计单位、35个市（县）级水利局、水务局等共65个水利行业企业单位进行广泛调研。各调查组认真梳理调查信息，写出专业（群）调查报告8份。
与此同时，还对水利工程专业2006级～2010级的毕业生的就业岗位通过电子邮件、信函等方式进行了调查，共收回调查表430多份。
“请进来”召开了专业建设论证会议，与企业一线专家和技术骨干一起对职业岗位分析论证，确定工作领域、工作任务、相关的职业能力及职业道德。聘请山西省三门峡库区建设工程局、运城市水利工程建设局、山西省水利水电工程建设监理有限公司、山西省夹马口灌区管理局、运城市尊村引黄管理局等单位的工程技术人员、专家对本专业进行分析研究。
专业社会调查分析的主要结论：
1．水利工程建设与管理对人才的需求状况
水利人才队伍人才总量不足、文化素质偏低、高技能实用人才严重不足，全国大型水利水电施工企业每年需要补充约14000人。山西水资源紧缺、灌溉设施不配套且老化失修严重，严重地影响山西社会经济的发展，每年需要补充高技能实用人才约400～500人。2011年中央一号文件和中央水利工作会议已经把水利工作摆在重要的位置，山西已启动的“两纵十横、六河连通”大水网建设，必将掀起水利建设新的高潮。
2．对开设课程的建议
原开设的课程，基本符合职业岗位能力要求；部分课程内容陈旧，理论偏深，学生学习的东西有的上岗用不上，需要很长时间才能“入路”；建议课程能按照岗位工作要求开设，特别是把行业规范、技术标准引入教学。
3．对毕业生的能力及素质要求
小型水利工程勘测设计能力；节水工程施工技术应用及组织管理能力；施工质量监控及管理能力；工程概预算和招投标能力；水库、机电灌溉站运行管理能力；吃苦耐劳，安心水利工作，具有较强的组织与交往能力。
4．毕业生首次就业岗位
在基层设计或施工单位从事设计工作，主要有设计辅助人员、制图员、造价员；在水利工程管理单位工作，主要有泵站运行管理员、水库管理员、灌区管理员、河道管理员等；在施工单位或节水技术企业工作，主要有施工员、测量员、质检员、试验员、业务员、资料员等。此外还有建筑、交通、测量、电力、煤矿等相关岗位。
二、专业定位与培养目标
1．专业定位
在进行专业调研的基础上，把校企合作、工学结合作为重要切入点，确定专业定位。水利工程专业的服务面向是中小型农业水利工程、城镇供水、机电排灌等部门；就业部门是各类灌区、城镇供水、水利施工企业、水利工程管理单位、地方水利基层单位。
2．专业培养目标
培养目标是人才培养方案的总原则和方向，是开展专业教学的主要依据。明确专业定位后，以工学结合为基础，确定专业人才培养目标。本专业的培养目标为：德、智、体、美全面发展，爱岗敬业，具有良好的职业道德和心理素质，身体健康，掌握职业岗位必备的专业知识和专业技能，主要培养面向县、市水务局及各类中小型农业水利工程、城镇供水、机电排灌等部门的工程勘测、规划、设计、施工、运行管理、经营管理等方面工作的生产一线需要的高端技能型专门人才。［1～2］
三、项目化课程体系的构建
按照专业培养目标，校企合作认真分析职业岗位能力的构成和形成过程，将原有的专业基础课、专业课融为一体，从工作岗位出发，找出工作领域，通过对工作领域的归纳分析，得到基本的工作领域，依据基本工作领域的工作任务，解析出职业能力；参照国家职业技能标准要求，按照职业能力形成的逻辑关系，从简单到复杂、从专项到综合，以工作过程为导向，构建本专业项目化课程体系。［3～4］
项目化课程体系包括三部分（三类平台课程）：基本素质平台课程、职业素质平台课程和拓展素质平台课程（见表1）。
1．基本素质平台课程
该平台主要是使学生通过学习思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、大学语文与应用文写作、数学、英语、计算机应用基础、体育等基础课程，着重培养学生良好的职业道德、写作与表达能力、数学运算技能、计算机应用能力和体育运动技能等基本素质。
2．职业素质平台课程
包括专业单项技能课程和职业综合能力课程。专业单项技能
课程是通过学生学习专业领域通用的专业基础知识，掌握必备的专业技能。职业综合能力课程是针对职业岗位（群）面对的典型工作对象，设置项目化课程，在教师的引导下，使学生通过完成每一个典型的学习型工作任务，进一步学习相关的专业知识，重点培养学生对专业基础知识、专业技能的综合运用能力。
3．拓展素质平台课程
拓展素质平台课程包括基本素质选修课和职业素质选修课，是为适应学生的个性发展、可持续发展和人才市场的需求变化开设的选修课程。
四、人才培养方案的运行与实施
本专业通过校企合作，构建了“三平台、二综合、一循环”工学结合的人才培养模式。
三平台，即水利工程专业课程体系三个平台，一是基础素质课程平台，二是职业素质课程平台，三是拓展素质课程平台。二综合，即学生在三年的学习过程中要进行二次生产性综合实训，其中一次综合实训安排在校内实训基地进行，一次是在校外实训基地进行顶岗实习。一循环，即在第5、6学期，学生校内综合实训与校外顶岗实习循环进行。为保证企业工作的连续性，第5、6学期分别安排一半同学到企业顶岗实习，一半同学在校综合实训，一个学期循环一次，进行工学交替，使学生职业能力与职业素质得到提高。
“三平台、二综合、一循环”工学结合的人才培养模式的教学组织是：新生入校后，经过4个学期的基础素质平台课程和专业技能平台课程教学，初步具有计算机应用、识读绘制水利工程图、水工建筑材料试验与检测的技能及水工建筑物的基础知识和职业单项技能。第5、6学期对学生进行综合职业技能实训，通过校内综合实训和校外顶岗实习，增强学生专业技能，并使学生感受水利工程建设的环境、特点，培养“献身、负责、求实”的水利精神。在顶岗实习期间，学生成为企业员工的“组成部分”，企业给学生一定的劳动报酬，增强了学生的岗位责任感，达到了学校、企业、学生共赢的目的。
参考文献
1 闫国新、张晓磊.水利水电建筑工程专业课程体系构建与实施［J］.职业技术教育，2009（26）：28～30
2 曾爱斌、阮亚男、陶星名.高职环境监测与评价专业人才培养方案的构建［J］.职教论坛，2011（5）：62～64
论文摘要:我国是一个以农业为主的国家，为了促进农村经济的发展，修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善，农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题，如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等，这些因素不利于提高农业综合生产能力，也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题，然后提出一系列相关的解决措施，详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。
在社会主义现代化的建设时期，中共中央非常重视农村的发展，提出了要建设社会主义新农村的口号，着力解决“三农”问题，实现农业现代化，提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响，因此，修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。
1 小型水利工程管理现状
一般来说，小型水利工程主要出现在农村，下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的，但是由于农村的经济体制还不完善，农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显，主要包括以下几点:
1.1 工程管理不及时，效率低
由于近年来农民个体户的独立经济意识较强，忽视集体利益，在水利工程管理上盲目用水，圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放，不注重工程维修，导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样，各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流，挖沟、放水，把水利建设原有的线路搞的支离破碎，从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井，大量开采地下水，这是对水资源的一种浪费。长期下去，不仅会影响到农业的发展，还有可能会破坏生态环境。
1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够，重建轻管的思想普遍存在
由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧，当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展，加大对农业水利工程的财政投入力度，可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后，还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上，而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证，这不利于工程的正常运行。
1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低
随着近年来政府对水利工程的投资增多，水利工程项目也在不断增加，急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂，人力资源分配缺乏科学，工作效率低下，应当精简结构，减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员，加强水利工程的技术力量。另外，企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训，提高他们的专业技能和综合素质，增强企业的市场竞争力。
2 小型水利工程管理的发展趋势
为了改善我国农村的小型水利工程设施，不断推进农业现代化进程，我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题，提出了一下几点建议，即小型水利工程管理的发展趋势:
2.1 加强对小型水利工程的科学管理
在小型水利工程建成以后，可以把他们移交给有关单位和个人，采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理，确保水利工程能够正常运行。另外，为了使小型水利工程充分发挥其水利效益，我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点，对不同功能的水利工程进行管理，使他们的工程效益达到最大。因此，我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行的情况下，努力降低运行成本，提高水利工程管理水平。
2.2 加大对小型水利工程的资金投入
只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设，这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展，我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理，还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理，还需要政府对其实现行政领导，充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用，需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度，使政府下拨资金运用透明化。
2.3 加大人力资源开发，大力引进水利工程的技术人员和管理人员
对农村现有的人力资源进行分类，有计划的安排人才去进一步深造，以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习，提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工，每个人都有主攻方向，同时能顾全大局，承担相应的工作。
3 总结
为了加强小型水利工程的管理，我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务，还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能，管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理，可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高，增加农民收入，也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉，本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题，并对这些问题提出了具体的建议，也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益，我们必须要注重人才利用，加大水利工程的管理费用投资，对水利工程实现合理化管理。
参考文献
[1] 白广科，祝丽群，谭相文，等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[A].山东水利学会第九届优秀学术论文集[C]，2004.
论文关键词 水利工程 质量管理 措施
论文摘要 本文根据笔者从事水利工程建设管理的工作经验，对当前水利工程施工质量管理存在的问题及其原因进行了简要的概述与分析，针对所出现的问题，从设计、施工和业务素质等方面出发，提出了解决问题的措施，指出了水利工程质量管理过程中应注意的问题。以提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。
0 引言
随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。基于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。
1 水利工程质量管理的重要性
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。
工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。
2 目前水利工程质量管理存在的问题
1）重进度轻质量，质量意识薄弱。在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量；
2）行政干预和资金不到位。在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量；
3）水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等；
4）相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利工程建设中，存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。
3 水利工程质量管理要点
从以上分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，笔者总结了应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。
1）加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性。水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础；
2）加强水利工程设计工作。在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量；
3）加强施工质量管理。施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；（5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；（6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；（7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；（8）加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量；
4）重视质量管理，落实责任制。相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感；
5）改进监控方法，提高检测水平。加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量；
6）加强技术培训，提高相关人员的业务素质。设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质对的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。
4 结论
本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。
参考文献
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