一、学习型组织的缘起及内涵
学习型组织(thelearningOrganization)是美国麻省理工学院教授彼得·圣吉在其所作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中首倡，包括“自我超越”、“心智模式”、“共同愿景”、“团体学习”、“系统思考”五项“修炼”和“组织结构”、“管理模式”、“组织文化”三种形式的创新。归纳起来，学习型组织的基础是团结、协调及和谐，核心是在组织内部建立完善的“自学习机制”，精神是学习、思考和创新。我国学者结合中国国情提出了构成“学习型组织”的六大要素：①拥有终身学习的理论和机制；②建有多元回馈和开放的学习系统；③形成学习共享与互动的组织氛围；④具有实现共同愿景的不断增长的学习力；⑤工作学习使成员活出生命意义；⑥学习组织化使组织不断创新发展。现在学习型组织已经作为一种全新观念与重大趋势在西方管理界引起强烈反响并被付诸实践。
学习型组织应运而生，其出现有社会、经济、科学文化进步等多方面的原因。
首先，知识经济的迅速崛起，对企业提出了严峻的挑战。随着知识经济时代的来临，企业主要通过知识而不是金融资本或自然资源来获取竞争优势。20世纪70年代以区区几千美元创业，没有人会想到今天的比尔．盖茨已经拥有超过1000亿美元的资产而成为世界首富。这个神话和奇迹的创造，是因为一种新型的企业运作模式——学习型组织（或称为知识型企业）的诞生，它已经将传统的工业企业远远地抛在身后。目前美国排名前25家企业中有20家已经按照“学习型组织”模式改造自己；在世界排名前100家企业中，也有40%按“学习型组织”模式进行了彻底改造。
其次，终身学习、可持续发展战略等当代社会主流观念为“学习型企业”提供了理论支持。信息技术的发展使人类进入了学习化社会。学习化社会是一个空前要求教育的时代。法国的保罗·朗格朗在1965年世界成人教育会议上首次提出了“终身教育”的概念。他认为，数百年来把人生分成两半，前半生用于受教育，后半生用于工作，这是毫无科学根据的，接受教育应当是一个人从生到死永不休止的事情，教育应当在每个人需要的时刻以最好的方式提供必需的知识和技能。他的这一主张，得到许多成员国的赞同并广为传播。千年之交，实施可持续发展既满足当代人的需要，又不对后代满足其发展需要的能力构成危害，已成为全世界发展战略的共同选择。可持续发展的战略，一方面将影响社会生活的各个领域，并导致整个社会的深刻变革；另一方面反过来也要求公民具有全新的可持续发展的观念，以适应并促进人的全面发展。据此，我们每个人唯有不断地学习，我们的各种团体只有建成学习型组织，才能在这迅变的时代中生存、发展、成功。
正是在这样的背景下，同志在2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上提出要“构建终身教育体系，创建学习型社会”。2002年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》中也明确要求：“开展创建‘学习型组织’、‘学习型社区’、‘学习型城市’活动”，促进学习型社会的形成。
二、学习型组织对思想政治工作创新的启示
中国特色社会主义，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展，经济、政治、文化全面推进的社会主义。思想政治工作的任务是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，保证党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
显然，创建学习型组织将有助于思想政治工作的创新，增强时代感、针对性和实效性。因为，学习型组织是以信息和知识为基础的组织，这种组织实行目标管理，成员能够自我学习、自我发展和自我控制。在学习型组织中，学习、知识共享、提高员工的素质将是组织的一项重要职能和目标。在学习型组织中，学习已内化为组织的日常行为，溶入组织的血液之中。主动学习将替代被动学习，系统化学习将替代零星式学习。这样的组织在实现组织规模扩大的同时，也实现了内在素质的提高。
借鉴学习型组织的五项修炼，我们在思想政治工作中要强化和创新以下工作：
1.观念创新——树立知识价值观和人力资本观
知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础之上，以创造性的人力资源为依托，它强调人的素质的特殊地位和重要。借鉴学习型组织为管理导向的思想政治工作应切实内化这种价值观，一方面致力于全体人员素质的不断提高和人力资源的持续优化，另一方面对传统思想政治工作的模式进行战略性审视，用人的全面发展理论来丰富思想政治工作。
2.环境创新——创建有助于人们自我发展的民主、和谐、上进的学习组织氛围
良好的组织氛围是开展思想政治工作的基础，同时也是一种极好的教育因素。在学习型组织即前述知识性企业中，企业文化是其题中应有之义，它包括企业的厂房、设备、教育、生活福利、环境和产品等构成的物质文化；企业的经营制度、人际关系、领导制度和各种管理规范在内的制度文化；企业的价值观、哲学理念、经营宗旨、行为准则等精神文化。只有物质、制度和精神三大文化相结合才能形成企业的整体文化和氛围。因此，通过环境创新，使全体员工全身心投入，并有能力不断学习，能让员工体验到工作中生命的意义，通过学习能创造自我，扩展创造未来的能量，实现思想政治工作的目标。
3.机制创新——以学习型组织的理念构建思想政治工作的新模式
学习型组织的理论内涵与思想政治工作是基本相通的。二者在方向上的一致性体现在都是探讨促进企业或组织健康发展的有效途径；二者在目标上的一致性体现在都是挖掘员工的潜能，调动和发挥员工的积极性和创造力；二者在内容上的一致性体现在都是注重以人为本的管理思想，着眼于员工思维方式的转换和行为观念的转变；二者在方法上的一致性体现在都是采取教育、引导、启发等手段，达到员工的自我提高与团结协作的紧密结合。因此，学习型组织的五项修炼从一定意义上说是思想政治工作的优良传统在新时期的一种新的实现形式，是一种机制的创新。具体可以从以下几个方面着手打造：
第一，领导与管理。学习型组织管理理论强调企业的领导者应用主要精力扮好三个角色：一是优良系统的设计师；二是共同愿景的仆人；三是好教练。因为一个聪明的企业领导人不光要考虑自己怎么辉煌，更要考虑怎样为员工提供实现辉煌的机会。因此，在学习型组织中，人才开发被放到战略性的位置，学习被当作不可缺少的竞争战略。各级领导和管理人员通过各种途径为从事学习的个人、团队提供强有力的支持：规范学习行为；建立一种促进学习的体系；鼓励员工提出创新建议；保证知识传播和学习渠道的畅通；企业资源向从事学习的人员和团队倾斜，真正体现“人才资源是第一资源”。
第二，组织文化。文化是组织的粘合剂。一个学习型组织的文化必须做到：支持并奖励学习和创新；提倡探索、切磋和试验；允许犯错，并将错误视为学习的良机，关注全体员工的困难和福利。一个信任和开放的组织文化有一个共同愿景。共同愿景是指能成为员工愿望的远景，包括企业目标、价值观和使命感。只有当人们致力于实现共同的理想、愿望和共同关注的愿景时，才会产生自觉的创造性的学习。它帮助组织培养所属成员主动而真诚地奉献和投入，从而取代员工对改革的抱怨以及对领导个人愿景的被动服从。这样的企业文化为思想政治工作注入了新的活力。
第三，交流和知识系统。学习型组织的生命线就是一个自由、开放、便于信息交流和知识传播的系统：能够产生新颖而又实用的知识；能够保证企业内部经营和战略信息渠道的畅通；企业能从外部方便、快捷地获取有关知识；信息的传播是高效的，即能到达需要它的员工和部门手中；各个信息点相互扶持、相互促进。因此，学习型组织十分强调团队学习和“知识联盟”。团队学习的目的是使团队智商大于个人智商，知识联盟有助于组织之间的学习和知识共享，提升自己的创新能力。
【参考文献】
党教育事业的重要组成部分主要包括社会主义教育事业，同时还是中国特色社会主义实践的重要组成部分，它根本的教育任务是培养人才。那么要培养什么样的人才呢？要怎么样去培养人才？等问题就成了教育工作者首要解决的问题。不断的提升教学质量，为社会、为国家培养一流、创新、拔尖的高素质、高技术人才，这是当前各个高校在教育教学的改革以及发展上所要首先解决的问题。高校唯有树以“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的政治意识，才能积极的投身至学习型的党组织建设中，从而不断的加强并改进高校党组织的建设，以提升各高校中各级领导、党员以及全体师生的理论意识、政治素养、学习的能力以及推进事业发展的能力。
2要正确的掌握高校学习型党组织建设的基本特点
构建学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。高校是作为培养人才、创新知识的主要阵地。各高校在构建的过程中要按照党的十七大四中全会的基本要求，认识并结合高校内党员的活跃思想、高层次的知识、开阔的思维、具备较高的创新能力等优势，以便于推进学习型党组织的创建，以便于为学生营造良好的学习环境、优化知识的结构，从而提升学生的综合素养以及增强学生的创新意识和能力，促使各高校中党组织成为学习型的党组织、领导班子成为学习型的领导班子。
高校各级党组织要将创建学习型党组织的工作纳入整体的工作规划中，以便于加强指导和服务，从而引导党员干部将学习作为一种政治责任、精神追求以及生活的方式，党员需要通过不断的学习以便促进工作，再通过工作而促进学习。高校的各级领导和广大的党员要牢固的树立全员学习以及终身学习的理念，不仅仅要做到教学、科学研究、服务、管理的专家，而且还要将学习的政治责任作为第一要求、将理论学习作为第一要义，尽可能的多学、深学一点，从而进一步的坚定自己的理想信念，以提升理论素养及学识的水平。
3创建学习型党组织工作的主要思路
3.1在党内建立良好的学习团队，以便于引导党员作全面系统的学习典范。团队学习是学习型组织的重要标志和组织形式，同时还是发展组织中团体成员整体搭配与实现共同目标的过程。党内的成员是否能进行很好的团队学习将直接的决定着基层党组织创新的成败。所以，要不断的鼓励成员进行团队学习，并要赋予组织成员学习以群体意义以及团队形式，以团队组织成员形成共同的价值观，达成共同的目标。各个高校中的学院、系、所、中心、教研室、实验室，以及众多的课题组等，是创新要素中相对集中的组织单元，因此这些行政单元构成了高校学习型党组织的基本团队学习形式。因此要建立好这些行政团体的党内学习团队是建立整个学习型党组织的关键工作。
所谓学习型党组织作为一个系统、团体的学习组织。要正确的处理个人与团队之间的学习关系，尤其是强调个人学习的基础上，要努力上升至团队的层次，以便于形成团队的互动、互促、互进的有效机制。首先，要健全校党委中心组的理论学习、党员学习等学习制度，重点要强化对党员干部的主体教育培训作用。其次，要培养团队学习的兴趣，通过在校内举办相关的辩论、讲座，成立相关的学习小组、学习和技能的竞赛等，以鼓励学生自由的思考、交流，从而更好的创建学习型党组织。第三，积极的开发网上教育资源，充分有效的利用网络，加强对资源的共享，以便于提升学生的学习效率，扩大交流的范围，从而形成开放化、网络化、平等化的团队学习的格局。第四，坚持以学习促进学习，尤其要着眼于实际工作中的重难点和热点等问题，有效的结合教学实际，以开展主题实践、结对共建、服务基层等活动，拓展党组织的活动方式，以激发学用结合的动力。
3.2要科学安排好党员的学习内容使之与时俱进
目前许多高校存这样的问题：忙于事务、以干代学、轻视学习的现象。至于造成这种现象的原因主要在于教学任务过重、工作的实践较多、时间比较紧张等，从而对学习不够重视、学习内容不够规范、学习的目标不够明确以及学习要求不具体等。因此要加强对学习内容的科学安排，体现在以下几点：首先，要进一步的强化马克思主义中国化的最新理论成果的学习和研究。理论建设是党建设的基本，理论素养是党员干部思想政治素质的灵魂，理论上的成熟是政治上成熟的基础。要加强对马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本理论的学习，加强对党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会等一系列创新理论的学习。
3.3坚持长效管理机制并建立学习保障机制
创建学习型党组织是一项系统工程、创新工程，同时还是一项长期坚持的任务，要使之持久并不断取得良好效果，就必须要落实保障的措施。强化考核，建立述学、考学、评学的制度，完善各项考核指标体系和考核细则，从而加强对学习的检查考核，并将它与岗位责任制考核、评优创先、晋升提拔等联系在一起，以便于体现考核的可操作性、可控制性。强化保障，统筹安排、筹措资金，搞好培训设施、文化设施、学习场所、远程教育资源等硬件建设，为学习者提供横加便利的学习条件。
（一）远程开放学历教育面临严峻挑战从外部市场竞争环境来看，由于普通高等教育持续扩招，各类成人高等教育遍地开花，因此造成了远程开放教育生源萎缩、生源质量下降。以只有300多万人口的厦门为例，2011年末，厦门市共有高等教育机构17所，成人教育机构137所，成人高等教育的种类主要有自考、成人高考和网络教育等。在我国，无论是受教育者、还是社会上的用人单位，普遍崇尚“正宗”，爱讲面子。受“学而优则仕”传统思想的影响，国人不仅看重学历，而且注重对学历的选择。与普通高等教育相比，由于历史和现实的原因，远程开放教育长期以来一直以学历“补充教育”的形式存在，社会上对远程开放教育的认同度不高。因此，远程开放教育在学历教育方面的发展面临很大的挑战和瓶颈。
（二）组织学习市场蕴含巨大的商机党的十提出要积极发展继续教育，加强职业培训，提升劳动者就业和创业能力；国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要搭建终身学习“立交桥”，这些有利的政策为从业人员培训和组织学习提供了一个非常有利的时机。在未来，我国产业结构的调整必然以技能培训为基础，促进人才结构与经济发展状况相适应。根据预测，我国未来从业人员培训需求非常巨大，仅2011—2020年，高中以下程度者平均每年接受各类继续教育和培训的需求数为2个亿。对低学历的农民工的继续教育和技能培训也蕴含着较大的潜力，约占厦门市总人口将近50%的外来人口中有相关一部分是农民工，而62.9%的农民工没有专业技术证书，厦门农民工只有27.6%的人参加过正规的职业技能培训。
（三）远程开放教育的灵活性为组织学习提供了便利和动力组织内的员工是成人，其学习需求的动力主要来自于职场就业和竞争力的提升，通常具体体现在员工对自身学历提高和工作能力的提升上。未来远程开放教育应对传统高等教育的挑战，就在于要突破传统的学历教育与非学历教育（技能和能力）“双轨”机制，实现两者的融通，学习者不同类型的学习成果通过积累与转化，可以获得相应的课程证书、职业资格证书以及学历文凭等，实现学习成果的互认与衔接，从而提高学习者的积极性。因此，远程开放教育融通学历教育与非学历教育的灵活机制，将为组织中员工的学习提供了便利和动力，可以成为组织学习的“基础设施”之一。
（四）组织学习机制有利于远程开放教育参与组织学习在企业中，组织学习机制比比皆是，很多优秀的公司都建立了全面的组织学习机制。有些企业还建立了企业大学，建设该企业独有的或是行业特色的课程体系、启用E-learning系统、开展远程学习、建设内部讲师体系等措施，使员工能有体系地学习行业岗位的通用知识和专业知识，提升员工的知识技能与能力。相应的，有了这种组织上的牵引力和推动力，员工的知识技能与能力提升得很快。由于远程教育的无穷潜力，一些企业亦已积极加入远程教育的行列，除了高等院校提供的网络课程之外，e化的商业流通已经将远程教育概念带入教育训练领域。各大企业开始通过网络平台进行员工专业训练，甚至也提供各项个人成长相关课程。例如台湾的统一超商和全家便利商店已经利用e化工具设置数字学习网站，采用学习型组织建构概念，提供散居各地的所属商店《企业经营》等训练课程，以提高员工工作绩效，增加员工间互动，以及随时了解总部的政策方向。
（五）信息技术的发展有利于远程开放教育参与组织学习信息技术社会是当前我国社会的主要特征，通过信息技术方式进行学习具有任何人、任何时间、任何地点等多种优势，并且节约资金，因此这种方式将是未来的主要学习方式。特别是，基于信息技术的学习方式极大地提高了员工学习的覆盖率，所以信息技术的发展为组织学习提供了便利和机遇。对于大多数企业而言，可以通过采用信息技术，加强对企业内显性知识的管理和共享，促进员工协同工作，并借助信息技术或信息系统的帮助，改造了员工的工作方式、观念，提高工作效率。当前在远程开放教育中，网络及其平台已经成为非常重要的信息载体和教学手段，网上教学已是远程开放教育教学模式改革的方向。
二、远程开放教育参与组织学习的优势及面临的障碍
（一）远程开放教育参与组织学习的优势
1.远程办学网络系统的优势目前，远程开放教育的办学网络已立体覆盖全国城乡，在全国已形成由中央电大、44所省级电大、933所地市级电大分校和1829所县级电大工作站组成的统筹规划、分级办学、分级管理的功能完备的远程办学网络系统。这种面向基层具有“天网、地网、人网”三网一体的远程办学体系更能适应当地市场和各个组织的需求情况，具有更强的适应性和灵活性。同时，这种独特的系统办学优势可以集全系统的力量开发优质的远程开放教育资源，通过电大在线网络平台和全国办学网络，把优质的远程开放教育资源和服务送入基层和各个组织。
2.信息与网络教育技术的优势远程开放教育和普通高等教育相比，在信息与网络教育技术方面的优势非常明显。目前,全国电大已建成“电大在线”资源平台，中央电大、华东地区电大、西部地区电大资源建设协作平台，现代远程教育资源库等既有明确分工，又相互配合的远程教育教学资源平台。远程开放教育始终以追踪先进信息技术为先导，其技术支撑是以计算机技术、软件技术、现代网络通信技术为基础的。
3.熟悉在职学习特点的优势远程开放教育的学生大部分来自于企事业单位的在职员工，经过多年的办学实践，远程开放教育已经洞悉了在职学习的特点，了解学生的实际学习需求，教学模式能更好地平衡学生的“工学矛盾”。在参与学习型组织建设中，可以为组织学习提供更合适的教育产品，为员工提供更贴心的远程教育支持服务。
（二）远程开放教育参与组织学习面临的障碍
1.人才培养模式问题远程开放教育现有的人才培养模式不完全适应组织基层从业人员终身学习的需要，远程开放教育要参与组织学习，必须充分考虑行业企业的需求，在此基础上构建能体现终身学习理念的人才培养模式。而建立在三十多年的广播电视大学办学历史中的远程开放教育，一直以补偿学历教育为主，因此其现有的人才培养模式与普通全日制教育并无太大的区别，未能体现出在职学习的特点，更不用说体现不同行业企业从业人员的在职学习的不同的特点了。而且在专业和课程体系设置方面也存在一定的问题，培养员工动手能力的技能型专业缺乏，缺少适应行业企业发展的实践教学体系。
2．教学质量评价问题现行的远程开放教育的教学质量评价标准和评价方式与普通高等教育无异，还不能完全反映出成人学习的特点，这样不利于评价组织学习的效果。远程开放教育要参与组织学习必须树立新的质量评价标准，要搞清楚行业企业对人才的素质和能力要求，探索符合行业培训要求和具有行业特点的远程继续教育质量评价标准和评价体系。
3．师资队伍建设问题远程开放教育虽然拥有一支庞大的师资队伍，但原有的师资队伍的结构显然不符合组织学习的要求，“双师型”教师比较缺乏。大部分的专任教师没有企业的相关工作经历，平时由于忙于教学也很少参加企业的实践，应用和动手能力较为薄弱，在参与组织学习过程中发挥作用有限。
三、远程开放教育参与组织学习的具体措施
（一）与行业企业共同制定人才培养模式远程开放教育应针对行业企业的特点，与行业企业形成战略伙伴关系，探索“校行企合作、订单培养”的人才培养模式，共同打造具有行业企业特色的数字化教育体系。教育培训项目不仅要与学习者的需求相结合之外，还要与学习型组织建设及单位发展规划相结合。学习型组织要求单位领导、团队和个人三个层面都要高度重视，特别是在组织层面要进行系统的筹划，组织学习才能真正推动组织的变革和个人的发展，因此它是一个系统工程。远程开放教育只有根据行业企业发展的性质、特点和人才需求状况，与行业企业共同制定有针对性的系统化的教育发展规划，才能成为行业企业学习的重要的载体，这对远程开放教育的发展是非常重要的，否则，与行业企业之间的合作是难以可持续发展的。
（二）通过学校与行业企业合作共同开发课程和教材远程开放教育要与行业企业合作，开发一套符合行业企业实际需求的课程和教材，针对学习者要解决的问题和所处的情境提供相应的教学项目，才能激发学习者学习的兴趣与动机。由于行业企业更了解组织内各岗位的职业技能要求，与它们共同制定课程标准、课程内容、教学大纲和教材，可以确保课程内容来源于岗位工作内容，有利于培养行业企业需要的高技能人才。在与行业企业合作时，远程开放教育的课程改革和教材建设应以工学结合为突破口，合理引进企业课程资源，进行以典型工作任务模块为导向的课程改革，按照实际工作岗位能力要求重新设计课程结构，有效整合教学内容，以真实的工作任务、项目、案例、职业能力等进行教学改革和创新。
（三）建立符合行业企业需求的教育质量标准远程开放教育要参与组织学习，必须建立符合行业企业需求的教育质量标准，这就需要先从课程体系、教学内容到教学模式，再到教育质量评价标准与评价方式等方面进行改革，建立起学校、行业企业、社会三方面相结合的评价、监督机制。建立用人单位满意度至上的质量观，探索符合行业企业特点的远程继续教育质量评价标准和评价体系，根据培训是否对行业企业的绩效产生了良好的影响来监控教育质量，注重培训内容与行业企业特点相结合，课堂教学与实践教学相结合。
（四）依靠信息技术建立远程教育服务体系在终身学习理念下建设学习型组织，从业人员的学习需求和行业企业教育需求是在不断发展之中且呈现多元化的趋势，光靠行业企业自身的培训体系是来满足这种需求和适应这种变化是远远不够的。更好地解决这个问题的手段是可以依靠信息技术手段来建设远程教育公共服务体系。当然，目前的公共服务体系也同样很难适应行业的需求及其变化，所以，怎样通过数字化手段和现代信息技术手段，建立起能够适应行业教育需求和从业人员学习需求的远程教育公共服务体系，整合各方面的优质教育教学资源，包括在学习者利用这些教学资源学习的过程中提供相应的支持服务，这些都已经成为非常重要的课题。
随着经济不断发展，技术在经济增长中的贡献比率不断提高。职业教育对工作组织、劳动内容和生产技术及其三者间的辩证关系给予了越来越多的关注。职业教育不应把学生培养为技术的简单工具，而应更加重视其在技术发展过程中的主观能动作用。职业教育是以工作内容为导向的教育，因而对现代社会工作体系及工作组织形式的研究正影响着职业教育的发展方向。随着信息技术广泛运用，现代工作体系与传统工作体系有着明显差异，现代工作体系中的工作组织形式正在发生着深刻变化。二战后，福特主义成为当时世界上流行的主要工作组织形式，福特主义是通过标准化物质和服务的批量生产来创造国家财富。机器化生产取代了许多以前由熟练工人承担的任务，在半熟练工和机器生产的共同作用下，数以千万计的产品被生产出来。福特主义的生产线是流水线，产品是由传送带输送给每一个工人，而不是像以前的生产流程由工人移向产品。福特主义下的工作任务被划分为最基本的形式，管理层与操作层严格分开，目的在于使得经济效益最大化。福特主义时期的职业教育课程在对工作任务进行基本划分的基础上，关注完成工作任务的操作技能培养，将操作技能视为重要的职业核心能力给予研究。在当今经济全球化浪潮的冲击下，福特主义已不适合生产工作要求，于是逐渐分离出了以美国、英国为代表的新福特主义和以德国、日本为代表的后福特主义。新福特主义通过“市场化”推动国家发展，工作组织继续沿用福特主义的方式，采取批量生产、管理层和操作层严格分离。在“市场化”的作用下，生产工人获得的收入取决于其在一种自由、不受限制的全球市场中出卖他们的技能、知识的状况，标准化的职业资格证书成为支持这一体系的重要手段。后福特主义则认为应该为所有工人提供良好的工作条件，稳定、有吸引力的工资待遇，并鼓励工人参与企业管理，在劳资双方之间建立高度的信任，以此来提高产品和服务的质量，创造出一种高技能、高工资的新型经济，增强企业的经济竞争力，让市场充满活力。新福特主义用“生产岛”取代了“生产线”，工人的职责不再仅仅是机械地执行管理层制定的方案，他们同样需要具有主动性、创造性，以能更好的投入生产活动，创造出更多的优质产品和服务。从工作组织形式的演变过程中，可以明显地看到企业对工人职业能力要求的不同，对职业能力的不同要求产生了对职业教育课程的不同选择。
二、当代工作组织形式背景下的职业教育课程形式
实现产业转型升级，促进区域经济发展已成为保证经济实现中高速增长，促进经济社会持续健康发展的重要手段。当前，要实现我国经济的健康快速发展，需要有效应对资源环境约束、生产要素成本上升、技术革新步伐加快、国际竞争形势严峻等挑战；另一方面，我国是人口大国，就业总量和结构性矛盾突出，劳动力供求关系不匹配，就业总量压力长期存在，而人力资本质量是影响经济发展质量的关键因素。经济发展需要更多高素质、强技能人才，产业转型升级对高职院校人才培养提出了更高要求。对于职业教育而言，职业能力作为课程的核心要素得到了广泛研究。对职业能力的不同理解，集中体现在不同的职业教育课程中。对于职业教育课程，教育界已达成“能力本位”的共识，而对职业能力的不同理解则造成了课程选择上的差异。目前，高职院校所采用的职业教育课程包括MES课程、CBE课程、学习领域课程和项目课程等。MES课程是“ModulesofEmployableSkill”的缩写，是“就业技能模块组合课程”的简称。MES课程是以工作分析为基础，通过工作内容本身来设计开发课程，其以工作职位为核心组建知识体系，通过对工作内容的多步、逐级分解，获得了非常具体、明确的工作内容基本组成单元，即模块。对模块进行进一步细分，即可获得完成每个模块所需要的学习单元。通过对工作过程的层层分解，MES课程对目标技能的阐述已经达到十分精细的程度，而课程整个开发过程的系统性、严密性和模块组合的灵活性是该课程的重要特点。但MES课程过分关注行为动作，对整体的忽视使其在培养学生综合运用技能、加深知识结构的整体理解方面存在着明显不足。CBE课程是“Competence-basedEducation”的缩写，是能力本位教育课程的简称。CBE课程诞生于20世纪60年代的美国，形成了以DACUM（“DevelopingACurriculum”的缩写）为主的课程开发方法。CBE课程遵循了MES课程的思想，其课程体系的开发以工作任务分析为基础，以岗位职业能力为依据。CBE课程相比于MES课程而言，能更加有效地培养学生复杂的职业能力，课程的综合化和整体化特征更加明显。学习领域课程是指以一个职业的典型工作任务和工作过程为导向，由课程的学习目标、学习内容、教学方法和组织形式及课程评价等要素构成的学习单元。学习领域课程的研究始于20世纪90年代的德国，相比于MES课程、CBE课程，学习领域课程一个比较显著的特点是，认为职业能力是动态的、过程性的，职业能力是无法与实际的应用背景割裂开来的。职业能力的培养与发展应植根于实际的生活工作环境，跳离了背景框架谈职业能力没有任何意义。学习领域课程以工作过程为基础，以行动为导向，强调学生的行动主体地位，从培养学生综合职业能力出发，学习领域课程具有明显优势。但学习领域课程的问题在于，学习领域来源于行动领域的归纳，行动领域可以通过对与职业紧密相关的工作任务的职业情景进行概括得到；而学习情景又是学习领域的具体化。在课程的实际操作层面，学习领域课程并没有给出有指导意义的课程开发方法；而要使学习领域课程转化为操作性强的实施方案，还需要对任务驱动、项目导向的教学方法给予更多关注。职业教育中的项目课程可定义为：以工作任务作为课程设置与课程内容选择的依据，通过项目组织教学内容并以项目活动为主要学习方式的课程。相比于学习领域课程，项目课程更加强调知识的动态性特征，更注重学生对整个工作过程的理解，更重视学生综合能力的养成。项目课程强调在工作情景过程中，通过知识和经验的合理运用，解决实际问题。职业教育中的项目以工作任务为基础，要求通过有结构的项目活动，产生出符合一定标准的产品、服务或决策，具有生成性特点。从目前世界范围内职业教育课程开展和实施的情况看，MES课程和CBE课程更多在美国、英国、澳大利亚、加拿大等国流行；而学习领域课程和项目课程更多具有德国基于工作过程系统化的行动导向课程特点。它们间的一个十分重要的区别在于对职业能力的不同理解。MES课程和CBE课程对操作技能，具有外显的知识和技能给予了更多关注；而学习领域课程和项目课程则更关注问题解决能力的培养，关注复杂工作情景中行动能力的养成。通过以上分析，可以发现：MES课程和CBE课程能较好满足新福特主义对职业能力的要求；而学习领域课程和项目课程则对后福特主义的职业能力培养给予了更多关注。对职业能力的不同理解除了受到各国文化背景和历史传统的影响外，现代工作体系下不同的工作组织形式对职业能力的定义也产生了深刻影响。
三、对我国高职院校课程选择的启示
高职教育在经过前期的快速发展后，已逐渐由规模扩张转向了内涵建设。培养大批高素质、强技能的应用型人才，促进充分就业和民生改善成为高职院校的重要办学目标。课程作为主要的教学活动单元，在人才培养过程中占据着十分重要的地位，课程选择对人才培养质量有着十分重要的影响。在阐述工作组织形式演变的基础上，通过分析职业教育课程形式发展过程，得出对我国高职院校课程选择的启示，具体如下：
（一）工作组织形式演变为职业能力的认识提供了前提
不同的工作组织形式带来了对职业能力的不同理解。新福特主义主要培养外显的知识和技能，通过对不同操作单元的重复，提升学生实践技能；后福特主义更多关注复杂能力的培养，以实际工作情景中综合职业能力培养为目标，通过工作过程系统化提升学生职业能力。新福特主义和后福特主义均实现了产业转型升级，促进了经济快速持续发展。我国高职院校应深入了解区域产业经济发展现状，积极加强工作组织形式研究，明晰工作组织形式演变对职业能力认识的影响。通过对世界范围内工作组织形式变化的把握，加深工作组织形式与职业能力之间本质联系的理解，为正确认识职业能力提供前提。
（二）职业能力内涵为高职院校课程的选择指明了方向
由于对职业能力理解的不同，在世界范围内形成了各具特色的职业教育课程。MES课程和CBE课程主要培养操作技能，关注完成工作任务所需要的基本操作技能的培养。学习领域课程和项目课程以复杂工作情景中行动能力培养为目标，强调问题解决能力的训练。相比于MES课程和CBE课程，学习领域课程和项目课程对职业能力的认识具有明显的综合性、动态性、复杂性特征。高职院校具有培养大批高素质技能型人才的使命和责任，职业教育课程在人才培养过程中具有十分关键的作用，对高职院校发展具有十分重要的意义。区域产业转型升级需要大量的高素质技能型人才作为支撑，高职院校应加强对职业能力内涵的理解，加快职业教育课程改革与建设，不断提高人才培养质量，助推区域经济发展。我国高职院校在服务区域产业经济发展的同时，应对区域产业有着清晰的了解和认识，应深入了解所在区域产业发展和工作组织形式实际情况。各个区域的产业发展情况不尽相同，对人才质量的要求也很难统一，高职院校应结合各自传统文化和现实基础，以职业能力作为高职院校课程选择的方向，加强职业教育课程研究，逐步形成符合区域产业发展实际情况、具有鲜明特色的职业教育课程。
（三）实际办学情况为高职院校课程的选择奠定了基础
高职院校应在促进经济产业发展的同时，结合各自院校办学传统和实际情况，建设符合自身特点的职业教育课程。高职院校在进行职业教育课程选择时，应以实际办学情况为基础，以自身教育教学资源为支撑，充分考虑不同职业教育课程实施对教育教学资源的要求。如项目化课程教学需要在工作情景中展开，对高职院校实训基地建设、师资队伍实力、特色教材编写等提出了较高要求。特别是师资队伍，项目化课程要求的先进教学理念、以生为本的教学思想、整体性的教学设计及实施能力等对教师提出了更高要求。此外，在实际人才培养活动中，教学内容的选择、教学方法和手段的运用、各种教学硬件（如信息化技术）的支撑及学生学习能力等都会对教学活动的实施和教学目标的完成产生十分重要的影响。高职院校在保证办学质量的同时，应从实际出发，通过课程选择突出办学特色，促进高职院校内涵发展。
四、结语
1.抓领导组织网络建设，是提高各级领导干部对社区教育工作重要性的认识，统一思想，抢抓机遇，开创我省教育事业新局面的迫切需要
领导干部是否充分认识到大力发展社区教育的重要性，是否高度重视社区教育工作，是关系到社区教育各项工作能否深入开展的关键因素。党的十六大、十七大和十都将“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署写入了报告之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从国家层面和战略高度明确提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。这就意味着，我国不仅要建立现代学校教育体系，还要建立终身教育体系。这就要求我们要把社区教育工作放在更加重要的位置。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求，教育部开始积极推动社区教育实验工作。2004年，教育部下发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（以下简称《意见》），明确了推进社区教育工作的指导思想、原则和目标。经过十几年的努力，我省的社区教育虽然取得了显著成绩，但社区教育的发展水平却是极不平衡的。其中一个重要原因在于，各地政府和教育部门对社区教育工作的重视程度不一。因此，只有充分调动领导干部带头开展社区教育工作的积极性和主动性，才能在新时期抢抓社区教育发展的战略机遇期，自上而下带动各项工作的顺利开展，从而以实际行动全面贯彻落实党的十和国家、省中长期教育改革发展规划纲要的工作部署，推动教育更好地为中原经济区建设服务。
2.抓领导组织网络建设，是调动各方面工作积极性，加强社区管理，优化资源配置，形成强大工作合力的迫切需要
社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群众参与、赢得群众支持的社会性活动，对于提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和谐因素具有重要作用。因此，社区教育工作的顺利开展对社区管理工作提出了更高要求。具体来讲，社区教育工作不单单是教育部门一家的事情，它还需要文化、宣传、民政、统战、妇联、共青团、工会、关工委等相关部门来齐抓共管。如此一来，各部门的协调工作就显得十分重要。因此，只有首先抓好领导组织网络建设，才能有效调动各部门的工作积极性，切实提升社区教育管理水平，优化各类社区教育资源，才能把社区教育工作真正纳入到经济社会发展的总体规划之中，统筹制订发展规划，才能把社区教育与社区建设紧密结合起来，真正把各项举措落到实处，从而促进社区教育工作的可持续健康发展。
二、目前我省在领导组织网路建设方面存在的主要问题
近年来，河南省在社区教育方面取得了一定成绩。但总体上来看，我省的社区教育工作才刚刚起步，基础比较薄弱，发展相对滞后。就领导组织网络建设方面，笔者认为主要存在以下几个方面的问题亟待解决。
1.领导重视不够
一些领导干部对社区教育的内涵缺乏深刻理解，对新时期社区教育工作的重要性和紧迫性缺乏充分认识。从我省的实际情况来看，这个问题不仅存在于教育部门，也普遍存在于其他相关部门。这就造成了一些地方的社区教育工作进展缓慢，工作成效甚微，更谈不上把社区教育纳入地方经济社会发展总体规划之中了。
2.机构尚不健全，管理体制不顺畅
一些市、县（区）教育部门对社区教育缺乏工作指导。就我省目前情况而言，首先，省政府尚未成立负责社区教育全面工作的组织领导机构，全省社区教育总体发展规划亟待出台；其次，教育部门内部尚未明确社区教育工作的具体职责，一些地方教育部门积极主动开展社区教育探索实践，但缺乏上级部门的工作指导；再次，其他相关部门尚未成立配合教育部门开展社区教育工作的相应机构；最后，社会教育培训机构和公益组织参与社区教育活动处于自发状态，缺乏统一管理和制度引领。
3.各部门之间缺乏统筹协调，多部门齐抓共管的工作局面尚未形成
社区教育是一项系统工程。在政府主导下，教育、宣传、民政、文化、人社、司法、人口计生、卫生、农业、财政、科协、共青团、工会、妇联、关工委、老龄办、流动人口管理等部门，都应在社区教育工作中发挥作用。但由于缺乏对社区教育工作的统一管理，各部门各自为战，工作成效不明显。我们认为，造成目前这种局面的原因之一在于我省缺乏一个能够切实发挥统筹协调作用的强有力的管理机构。
三、建立健全社区教育领导组织体系的措施
为了加强对社区教育工作的领导，《意见》指出：“各地要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成‘党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与’的管理体制和运行机制。”我们认为，要建立健全社区教育领导组织体系，应在教育部相关精神的指引下，结合我省省情，多措并举，切实加强对社区教育工作的领导。
1.充分发挥政府主导作用，形成党政统筹领导社区教育工作的总格局
社区教育必须依靠政府主导推动，这是深刻理解和全面推进社区教育健康发展的关键。为此我们建议，省政府可成立一个由多部门党政主要负责人联合组成的社区教育工作委员会（或领导小组），出台相应的工作指导性文件，明确各部门社区教育工作职责，制订社区教育中长期发展规划，从而把社区教育纳入经济社会发展的战略布局中。各市、县（区）也成立相应的领导机构，并由党政主要负责人负责社区教育各项工作的开展。政府统筹领导的管理体制，有利于相应的管理机构、人员和经费等保障制度的层层落实，有利于把社区教育工作纳入各级政府和部门的工作考核体系，从而推动我省社区教育健康持续发展。以北京市为例，2007年，北京市委、市政府以推进学习型城市建设为契机，成立了由市委组织部、宣传部、教育工委、市发展改革委等8部门组成的北京市建设学习型城市工作领导小组，召开了建设学习型城市工作会议，印发了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。正是在北京市建设学习型城市工作领导小组的统筹协调下，北京市学习型城市建设工作有计划、有步骤地全面展开，并取得了巨大成就。
2.充分发挥教育部门的主管作用，建立三级管理网络
那么，社区教育应该具体由谁来管呢？《意见》明确指出，社区教育工作领导机构的办公室设在教育行政部门。各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。在《意见》指导下，我省一部分省辖市的教育部门已经率先在社区教育领域进行了积极探索。2013年10月，省教育厅副厅长尹洪斌在全省社区教育研讨会上指出：“要加强对社区教育工作的领导，教育部门要主动靠前，把开展社区教育纳入地方教育发展规划，并下决心去抓好这项工作。”从我省目前社区教育的实际发展情况来看，郑州、平顶山、信阳等地的社区教育工作起步早，已经取得了初步成效。在领导组织网络建设方面，它们都形成了市、区（县）、街道（社区）三级管理网络，随之建立了领导责任制、工作责任制、协调责任制和督导责任制，做到人人肩上有担子，个个心中有压力，从而强化了教育部门在开展社区教育工作中的管理职能。然而就省级层面而言，我省教育行政部门对新形势下的社区教育工作仍缺乏强有力的领导和管理。为此我们建议，可根据教育事业发展的实际需要，适时调整机构设置和人员分工，使此项工作由专门的机构和人员来具体负责，形成省、市、县（区）三级管理网络，使全省教育部门在统一指导下，有计划、有步骤地开展社区教育各项工作。
3.强化分工协作，多部门联动，形成齐抓共管的良好局面
我们知道，社区教育工作是涉及社会发展和管理的综合性、系统性工程。因此，只有建立跨部门、跨行业和跨区域的领导体制，才能保障社区教育各项工作的有效推进。在政府主导下，各级社区教育工作委员会（或领导小组）应由多部门联合组成。为了确保各部门在工作中能够密切配合，一方面，政府应出台相应政策，根据各部门特点和优势进行合理分工，以明确各部门在社区教育工作中的职能；另一方面，应及时建立社区教育工作联席会议制度。通过联席会议，各部门工作计划，交流工作经验，探索建立多部门联动、齐抓共管的工作运行机制，形成强大合力，高效率推进社区教育各项工作的开展。值得注意的是，从全国其他省份社区教育的发展情况来看，社会建设的内涵在不断深化，社区教育的管理体制和运行机制也需要不断完善。例如，民间组织也是社区教育发展的一支重要力量，既可弥补行政管理力量的不足，也可以在政府与企事业单位、社区居民之间起到桥梁与纽带作用。因此，民间组织也应成为社区教育领导组织网络建设中的一环。政府及教育行政部门要为民间组织的发展，提供良好的政策与服务环境，调动和吸引民间组织参与社区教育管理。
四、结语
中美教育行政组织比较研究............................................................ 2 一、中美教育行政组织比较研究的对象、目的和意义........................................ 2 （一）中美教育行政组织比较研究的对象................................................... 2 （二）中美教育行政组织比较研究的目的....................................................... 3 1．把握两国教育行政组织的历史沿革............................................... 4 2．探讨两国教育行政组织设置的利弊、以及经验教训................................ 4 3．总结教育行政组织发展的一般规律与趋势.............................................. 4 （三）中美教育行政组织比较研究的意义............................................... 4 1．有利于面向未来调整我国教育行政组织改革的战略................................ 4 2．有利于面向世界充实我国教育行政组织改革的思路................................ 5 3．有利于面向现代化推动我国教育行政组织改革的进程............................. 5 二、中美教育行政组织比较研究的方法和原则........................................................... 6 （一）比较研究方法.......................................................................................... 6 1．研究方法的历史演进.............................................................................. 6 2．研究步骤............................................................................................... 7 （二）比较研究原则.......................................................................................... 9 1．实事求是原则........................................................................................ 9 2．取长补短、扬长避短原则..................................................................... 10 3．结合国情原则....................................................................................... 10 三、中美教育行政组织的历史沿革.......................................................................... 10 （一）我国教育行政组织的历史沿革..................
【摘要题】理论经纬
【关键词】……
思想政治教育系统是在一定的环境中沿着一定轨道向着思想政治教育目标运动的演进系统，是一个诸要素功能的状态、关系的无限多样性的巨大而复杂的系统，是一个开放的、非线性、非平衡、动态有序的系统，思想政治教育系统“作为社会系统的子系统，本质上是自组织的”。[1]在探索思想政治教育新方法、新途径、新思路的反复实践中发现，制约思想政治教育效果的关键是教育客体按照教育主体的指导自组织问题。
一、思想政治教育中组织、被组织、自组织的含义
组织是我们这个现实世界普遍存在的现象，人类文明成果有着组织的巨大功劳，人类从一开始就把组织作为自己的存在方式。思想政治教育作为面对人的教育活动，组织是开展思想政治教育不可或缺的活动、思维、认识、行为形式。
“组织”既可当作名词(organization)，又可当作动词(organize)。本文研究的是思想政治教育活动、思维、认识、行为中的组织，属于动词性使用范畴。作为动词，思想政治教育中的组织是指安排思维认识、教育活动、社会实践向思想政治教育目标演化的过程。通过思想政治教育中的组织，教育主客体共同确定、认同思想政治教育目标，从事与思想政治教育目标相联系的一系列活动，建构活动、思维、认识、行为的沟通渠道和协调系统，通过各种媒体传播经过整序的各种信息，营造相对持续、稳定的政治环境，建立一个规范的活动、思维、行为秩序，形成科学的、正确的思想政治认识，为推动社会发展做出贡献。
思想政治教育中的“组织”，有如下特点：(1)是一种社会活动、社会实践，也是一种思维活动、认识活动；(2)有确定的思想政治教育目标和完整的价值体系、理论体系；(3)有精心设计的思想政治教育工作结构和协调的思想政治教育活动系统；(4)受社会经济、政治、文化环境制约；(5)受教育主客体思想认识水平、能力的制约。思想政治教育中的“组织”意味着两种过程：第一，是通过思想政治教育中的组织性活动使思维、认识层次上升，并指导行为上水准的跃升过程；第二，是同一组织层次中或同一组织水平上思想政治活动、行为、认识、思维复杂性的增长。当然，在实际过程中，这两种过程总是呈现出交替作用的情形。
组织是一个总概念，按照事物本身如何组织起来的方式，应该划分为两种：一种是自组织方式，一种是被组织方式。[2](P.5)同理，按照认识、思维、活动、行为本身如何组织起来的方式，思想政治教育中的组织方式也同样应该划分为自组织和被组织两种方式。思想政治教育“自组织”是通过教育主客体自己的活动、思维自发、自主地走向认识、行为组织的一种过程。思想政治教育“被组织”则不是教育主客体自身的自发、自主的思维、活动过程，而是在外部动力的驱动下活动、思维，走向认识、行为的组织过程。因此，思想政治教育中的自组织和被组织是组织的子概念，其关系如表1所示。
需要指出的是，通过组织，思想政治教育系统的整体功能可以明显的大于他的非组织的功能，产生组合效应。然而，人们对思想政治教育中组织概念的认识存在误区，常把组织和被组织的概念混为一谈，而忽略了被组织、自组织概念是同属相同量级的一对范畴，忽略了对思想政治教育中自组织特性的研究。由于这一忽略，导致思想政治工作中的教育主、客体只注重以被组织的形式开展或参加思想政治教育活动，轻视了教育主、客体的自组织，导致了思想政治教育中教育主客体对于施教信息大多处于被动、呆板、机械的灌输和接受状态，直接影响了思想政治教育的效果。正确理解思想政治教育中组织、被组织、自组织的含义，对思想政治教育理论的研究有着不可低估的作用。
二、思想政治教育中被组织与自组织的特点、联系与区别
思想政治教育中的被组织与自组织各具特点：被组织是教育主体对思想政治教育显性施教信息与载体的组织，而自组织则是教育主客体对自己已有隐性信息的组织；被组织侧重对施教信息的组织，是教育主体通过各种活动引导教育客体积极思维、提高认识的过程，自组织则是拥有信息的教育主、客体自发地从思维（即思考）到指导社会活动（即行为）的自主过程；被组织是由外在控制的，由外而内、由上而下的影响过程，而自组织的动力是内生的，是由内而外、由低级向高级的内化过程；“被组织受工业时代线性和机械的组织理论的影响，讲究静态、精确与可控制的”思想政治工作方法，而“自组织则受现代系统科学理论的影响，追求动态、模糊与变化”，[3]坚持以人为本的思想政治工作方法。
思想政治教育中的自组织与被组织，作为同属相同量级的一对范畴，他们之间既有联系，又有区别。首先，他们同属于组织，具有组织应有的所有属性；其次，在任何组织性思想政治教育活动、思维、认识、行为中，我们都会看到既有自组织也有被组织，被组织过程中总是蕴含着自组织，自组织过程中也回避不了被组织；再次，自组织与被组织之间存在着相互影响，可以相互转化。如，听有关方面传达中央文件，是一种被组织的活动和行为，传达者可能仅仅读读念念而已，也可能认真传达，并加以阐述；到会者可能认真听讲，细心领会，也可能开小差，打瞌睡，存在着程度不同的活动、思维、认识、行为上的被组织、自组织以及两者之间的相互转化。
从定义上看，思想政治教育中的自组织与被组织概念有着严格意义上的不同，但是，在现实社会生活中的表现，却不一定每时每刻都有明确的界限。如，同样作为教育客体参加一次思想政治教育主题活动，都在认真的参与，不同的教育客体会出现不同的思维和认识，活动中有不同的表现和反映，有些人表现
得积极主动，有些人则表现得消极被动。关键是，即使都表现得积极主动或消极被动，由于思维、认识的活动形式是隐形的，其中多少程度上是被组织，又有多少程度上是自组织，也是因人的个性而异，因人的认识水平而异，因人的能力而异。
思想政治教育中活动、行为的被组织，大多以相同的方式出现。如：人们到会听报告，参加政治学习，按照要求传达文件精神，按照通知精神参加某次活动，等等。思想政治教育中活动、行为的自组织，在不同场合、地点，不同责任、分工，会以不同的方式出现，有时表现为领导、组织，有时则表现为合作、服从；有时表现为积极、主动，有时表现为配合、被动；有时表现为各抒己见，有时则表现为保持一致。作为活动、行为中的自组织和被组织，其界限较易于判断，教育主体在活动中自组织的程度较高，尤其是具有创新的活动设计，教育主体的自组织程度更高。教育客体在活动中被组织的程度较高，但在活动中每个教育客体也会有不同程度的自组织。
思想政治教育中思维、认识的被组织是上一级教育主体向下一级教育主客体灌输、发送的施教信息的汇集，是下一级教育主客体暂时的思维和认识，只有通过他们的自组织，上一级教育主体的施教信息才可能部分乃至全部内化为下一级教育主客体的思想认识，才能指导下一级教育主客体组织、参与各种思想政治教育活动，最终决定他们在各项政治活动、社会活动中的行为和实践。作为思维、认识中的自组织与被组织，与活动、行为中的自组织与被组织相比，在思想政治教育研究中则更显重要，更为复杂。作为教育主、客体，在活动、工作中，当思维、认识自组织或被组织成与上级精神相一致时，即使同等客观条件，受教育主、客体自身素质的限制，仍会在活动、工作中出现不同的表现。如：同为教育主体，都领会了上一级党组织的精神，但有的思想政治工作者把活动、工作开展得有声有色，具有感染力和影响力，同时他们率先垂范、以身作则；有的思想政治工作者却苦于缺少办法和对策，表现平平。弄清楚思想政治教育中被组织与自组织的特点、联系与区别，对于教育主体把握思想政治教育过程中的组织规律、研究工作方法有很大的启发作用。
三、被组织、自组织概念对思想政治教育的方法论启迪
思想政治教育中的自组织和被组织，作为一对概念范畴，对于我们认识思想政治教育的规律、方法具有重要的方法论意义。
1、自组织是思想政治工作在长期演化中选择和形成的优化的进化方式
在思想政治教育过程中，人们的活动、思维、认识、行为是自组织进化呢，还是被组织进化？如果我们知道自组织与被组织的优劣，我们了解自组织的方法和被组织的方法，就会自觉地运用和遵循组织演化的规律，做好思想政治教育工作。
“自组织是自然界和社会在长期演化中选择和形成的非常优化的进化方式”，[2](P.6)我们的思想政治工作在不断探索的试错式演化的过程中，也正在证明着自组织演化优于被组织演化方式。然而在我国，大量的思想政治工作是通过被组织方式组织起来的，我们的思想政治教育的被组织几乎贯穿于每个人的一生，从幼儿时期开始，一直延续到老年。事实证明，这种长期的、大量的完全被组织、缺乏自组织的思想政治教育，其有效性、适应性、持久性等重要组织特性都不够理想。一些受党教育几十年的干部甚至是高层干部在临近退休时出现腐败问题，退休后修炼问题等，足以证明这一结论。
2、运用自组织方式转化按照被组织方式建立起来的思想政治教育体系
思想政治工作中总是避免不了也不可缺少以被组织的方式去开展工作，如何才能运用自组织手段转化这种已经按照被组织方式建立起来的组织呢？也就是，如何将被组织转化为自组织呢？调查发现，思想政治工作过程中，一些被组织的活动、思维、认识、行为，在其起点以被组织方式被组织起来后，通过一定的调节改造，改变为以自组织方式运行是可以的、可能的，而且只有这样组织，思想政治工作才能坚持下去、深入下去。反之，一些一直以被组织方式运行的活动、思维、人事、行为，则在演化中期组织程度越来越低，无序程度越来越大，情况越来越不好。
事实上，的确存在以被组织方式组织起来的思想政治教育工作按照自组织方式运行良好的情况。我们思想政治工作者的配置，大多是上一级党组织的决定。这是一个典型的被组织的例子，这个过程的起点是被组织的，是在遵循了干部配置的科学规律的基础上被组织的，只是后续过程存在着被任命干部自身的自组织，但凡前期被组织得好，后期自组织得好的干部队伍就一定能够形成一个团结、有战斗力的领导班子。人民群众关于加强精神文明建设重要性的认识不断提高，也是一个前期被组织、后期自组织的范例。孩提时代的人们并不知晓加强精神文明建设的重要性，在经历和接受了一系列教育后，随着自身素质的不断提高，随着对社会和世界的不断了解，逐步认识到其重要性、必要性及紧迫性，注重自身的精神文明建设，提高自身的道德水准，成为人们的共识。
进一步研究运用自组织手段转化以被组织方式建立思想政治教育体系，有助于我们了解和掌握在什么情况下、什么条件下运用何种方法，如何进行有效的被组织与自组织间的转换，从而取得最有价值、最优化的思想政治教育效果。
3、正确认识思想政治教育自组织系统中存在着局部被组织的情形
在任何一个自组织的大系统中，对于不同的子系统而言，一旦形成自组织后，即形成一种特定的演化方式，子系统都必然受到这种演化方式的制约。[2](P.7)就好比大江东去，有哪一个水分子能够在总方向上不顺流而下呢？思想政治教育系统也是如此，党中央制定了我们党开展思想政治工作的指导思想、路线、方针、政策，地方各级党委的思想政治工作必然受到指导、支配、控制和组织。关键在于，我们党开展思想政治工作的指导思想、路线、方针、政策一旦形成，不管地方各级党委主观态度如何，都必然受到影响、指导，即在自组织系统中必然存在着局部被组织的情况。
自组织中存在的被支配和役使情况与被组织作为整体中的子系统被支配、役使的情况完全不同。自组织中的子系统被支配和役使是一种规律性的支配和役使，一种无形的影响性的支配。如舍身炸碉堡，这种行为本身完全是自组织的，之所以在关键时刻有这样的壮举，是因为日常生活中的他已经把自己的一切献给了祖国，献给了党。而被组织中的子系统的被支配和役使则是总系统硬性的、非规律性的、有形的支配和役使。
4、注重思想政治教育自组织意味着创新
科学家已经认同自组织是复杂性的特征之一。因为，通过“组织”，特别是自组织的方式演化，系统才能发展出原来没有的特性、结构、功能，这就意味着复杂性的增长。而复杂性的研究被认为是当代最具挑战性的重大课题。自组织的本体论、认识论、方法论和价值论如果被研究透彻或有所突破、有所进展，就意味着我们对复杂性的性质的认识又前进了一步。借助具有跨学科性质的自组织方法论，研究思想政治教育中自组织的规律、特点，对开拓思想政治工作新的视角，提高思想政治教育的有效性，建立与世界复杂性增长同步的科学的世界观和方法论，都具有重要的意义。
5、思想政治教育需要借助系统自组织理论进行研究
思想政治教育研究成果表明，被组织的方法论研究已趋成熟，欠缺的是自组织的方法论研究。这是一种跨学科性的方法论骨架。思想政治教育中的组织追求的是教育客体的思维、认识上自组织和活动、行为自组织的一致性。可见，能够反映思想政治教育成效的主要尺度，应该是思想政治教育中的自组织程度。
20世纪60年代末以耗散结构理论的诞生为先导，系统自组织理论登上了科学的殿堂。接着，70年代诞生了协同学、超循环理论、突变理论和分形学等一系列系统自组织理论。[4](P.75)世界迎来了系统范式发展的新阶段。以系统自组织理论为核心的自然科学的新成果，逐渐形成了建立统一的系统学、探索复杂性的科学新方向，并延伸到社会科学的众多领域，成为当代知识和实践领域关注的热点。
借鉴系统自组织理论，“作一定的移植和改造”，[5](P.10)为我们研究思想政治教育提供了系统的方法和手段；耗散结构理论是自组织的创造条件方法论，创造条件使思想政治教育系统自发地走向自组织，是思想政治教育研究需要遵循的一种方法理论；协同学处于一种动力学方法论的地位，依据协同学理论，制定一定的思想政治教育规则，以一定的经验参数进行调节，然后放手让思想政治教育子系统相互作用，产生序参量运动模式，从而推动整个思想政治教育系统的演化，寻求思想政治教育自组织演化的最好管理方式；突变理论是自组织的演化途径方法论，是研究思想政治教育系统在其演化的可能路径方面所采取的方法论思想，懂得何时该采取渐变方式，何时该采取突变方式推动思想政治教育系统演化；超循环理论是自组织的结合发展方法论，可以提供一种如何利用社会活动过程中的物质、能量和信息流的思想政治教育方法，如何有效的展开活动、思维、认识、行为之间相互作用并使其结合得更加紧密的方法；分形方法论被称为事物自组织的表达复杂性空间结构及其生成方法论，其可操作性极强，包含的哲理也很深刻，掌握分形理论的方法，对于我们区别整形与分形，把握复杂世界、复杂的思想政治系统具有重要的意义。
【参考文献】
[1]小威廉姆·E·多尔.后现代主义课程观[M].北京：高等教育出版社，1999.
[2]吴彤.自组织方法论纲[J].青岛：系统辩证学学报，2001,(2).
[3]严娜等.从知识组织到知识自组织[J].天津：情报科学，2001,(7).
【摘 要 题】理论经纬
【关 键 词】……
思想政治教育系统是在一定的环境中沿着一定轨道向着思想政治教育目标运动的演进系统，是一个诸要素功能的状态、关系的无限多样性的巨大而复杂的系统，是一个开放的、非线性、非平衡、动态有序的系统，思想政治教育系统“作为社会系统的子系统，本质上是自组织的”。在探索思想政治教育新方法、新途径、新思路的反复实践中发现，制约思想政治教育效果的关键是教育客体按照教育主体的指导自组织问题。
一、思想政治教育中组织、被组织、自组织的含义
组织是我们这个现实世界普遍存在的现象，人类文明成果有着组织的巨大功劳，人类从一开始就把组织作为自己的存在方式。思想政治教育作为面对人的教育活动，组织是开展思想政治教育不可或缺的活动、思维、认识、行为形式。
“组织”既可当作名词(organization)，又可当作动词(organize)。本文研究的是思想政治教育活动、思维、认识、行为中的组织，属于动词性使用范畴。作为动词，思想政治教育中的组织是指安排思维认识、教育活动、社会实践向思想政治教育目标演化的过程。通过思想政治教育中的组织，教育主客体共同确定、认同思想政治教育目标，从事与思想政治教育目标相联系的一系列活动，建构活动、思维、认识、行为的沟通渠道和协调系统，通过各种媒体传播经过整序的各种信息，营造相对持续、稳定的政治环境，建立一个规范的活动、思维、行为秩序，形成科学的、正确的思想政治认识，为推动社会发展做出贡献。
思想政治教育中的“组织”，有如下特点：()是一种社会活动、社会实践，也是一种思维活动、认识活动；()有确定的思想政治教育目标和完整的价值体系、理论体系；()有精心设计的思想政治教育工作结构和协调的思想政治教育活动系统；()受社会经济、政治、文化环境制约；()受教育主客体思想认识水平、能力的制约。思想政治教育中的“组织”意味着两种过程：第一，是通过思想政治教育中的组织性活动使思维、认识层次上升，并指导行为上水准的跃升过程；第二，是同一组织层次中或同一组织水平上思想政治活动、行为、认识、思维复杂性的增长。当然，在实际过程中，这两种过程总是呈现出交替作用的情形。
组织是一个总概念，按照事物本身如何组织起来的方式，应该划分为两种：一种是自组织方式，一种是被组织方式。(P.)同理，按照认识、思维、活动、行为本身如何组织起来的方式，思想政治教育中的组织方式也同样应该划分为自组织和被组织两种方式。思想政治教育“自组织”是通过教育主客体自己的活动、思维自发、自主地走向认识、行为组织的一种过程。思想政治教育“被组织”则不是教育主客体自身的自发、自主的思维、活动过程，而是在外部动力的驱动下活动、思维，走向认识、行为的组织过程。因此，思想政治教育中的自组织和被组织是组织的子概念，其关系如表所示。
需要指出的是，通过组织，思想政治教育系统的整体功能可以明显的大于他的非组织的功能，产生组合效应。然而，人们对思想政治教育中组织概念的认识存在误区，常把组织和被组织的概念混为一谈，而忽略了被组织、自组织概念是同属相同量级的一对范畴，忽略了对思想政治教育中自组织特性的研究。由于这一忽略，导致思想政治工作中的教育主、客体只注重以被组织的形式开展或参加思想政治教育活动，轻视了教育主、客体的自组织，导致了思想政治教育中教育主客体对于施教信息大多处于被动、呆板、机械的灌输和接受状态，直接影响了思想政治教育的效果。正确理解思想政治教育中组织、被组织、自组织的含义，对思想政治教育理论的研究有着不可低估的作用。
表 组织、自组织、被组织的概念关系
总概念
组织
含义
思维、活动朝思想政治教育目标演化的过程
二级概念
自组织
被组织
含义
组织力来自思想政治教育
组织力来自思想政治教育
主客体内部的组织过程
主客体外部的组织过程
典型
如黄继光在周身被大火吞
如听领导传达中央有关文
噬的情况下仍然以坚定的
件，其中的所有与会者都
爱国信念支撑着自己，一
是被组织地传达或听取报
动不动，直至献出生命。
告，组织力来自中央。
组织力来自黄继光自身。
二、思想政治教育中被组织与自组织的特点、联系与区别
思想政治教育中的被组织与自组织各具特点：被组织是教育主体对思想政治教育显性施教信息与载体的组织，而自组织则是教育主客体对自己已有隐性信息的组织；被组织侧重对施教信息的组织，是教育主体通过各种活动引导教育客体积极思维、提高认识的过程，自组织则是拥有信息的教育主、客体自发地从思维（即思考）到指导社会活动（即行为）的自主过程；被组织是由外在控制的，由外而内、由上而下的影响过程，而自组织的动力是内生的，是由内而外、由低级向高级的内化过程；“被组织受工业时代线性和机械的组织理论的影响，讲究静态、精确与可控制的”思想政治工作方法，而“自组织则受现代系统科学理论的影响，追求动态、模糊与变化”，坚持以人为本的思想政治工作方法。
思想政治教育中的自组织与被组织，作为同属相同量级的一对范畴，他们之间既有联系，又有区别。首先，他们同属于组织，具有组织应有的所有属性；其次，在任何组织性思想政治教育活动、思维、认识、行为中，我们都会看到既有自组织也有被组织，被组织过程中总是蕴含着自组织，自组织过程中也回避不了被组织；再次，自组织与被组织之间存在着相互影响，可以相互转化。如，听有关方面传达中央文件，是一种被组织的活动和行为，传达者可能仅仅读读念念而已，也可能认真传达，并加以阐述；到会者可能认真听讲，细心领会，也可能开小差，打瞌睡，存在着程度不同的活动、思维、认识、行为上的被组织、自组织以及两者之间的相互转化。
从定义上看，思想政治教育中的自组织与被组织概念有着严格意义上的不同，但是，在现实社会生活中的表现，却不一定每时每刻都有明确的界限。如，同样作为教育客体参加一次思想政治教育主题活动，都在认真的参与，不同的教育客体会出现不同的思维和认识，活动中有不同的表现和反映，有些人表现
得积极主动，有些人则表现得消极被动。关键是，即使都表现得积极主动或消极被动，由于思维、认识的活动形式是隐形的，其中多少程度上是被组织，又有多少程度上是自组织，也是因人的个性而异，因人的认识水平而异，因人的能力而异。
思想政治教育中活动、行为的被组织，大多以相同的方式出现。如：人们到会听报告，参加政治学习，按照要求传达文件精神，按照通知精神参加某次活动，等等。思想政治教育中活动、行为的自组织，在不同场合、地点，不同责任、分工，会以不同的方式出现，有时表现为领导、组织，有时则表现为合作、服从；有时表现为积极、主动，有时表现为配合、被动；有时表现为各抒己见，有时则表现为保持一致。作为活动、行为中的自组织和被组织，其界限较易于判断，教育主体在活动中自组织的程度较高，尤其是具有创新的活动设计，教育主体的自组织程度更高。教育客体在活动中被组织的程度较高，但在活动中每个教育客体也会有不同程度的自组织。
思想政治教育中思维、认识的被组织是上一级教育主体向下一级教育主客体灌输、发送的施教信息的汇集，是下一级教育主客体暂时的思维和认识，只有通过他们的自组织，上一级教育主体的施教信息才可能部分乃至全部内化为下一级教育主客体的思想认识，才能指导下一级教育主客体组织、参与各种思想政治教育活动，最终决定他们在各项政治活动、社会活动中的行为和实践。作为思维、认识中的自组织与被组织，与活动、行为中的自组织与被组织相比，在思想政治教育研究中则更显重要，更为复杂。作为教育主、客体，在活动、工作中，当思维、认识自组织或被组织成与上级精神相一致时，即使同等客观条件，受教育主、客体自身素质的限制，仍会在活动、工作中出现不同的表现。如：同为教育主体，都领会了上一级党组织的精神，但有的思想政治工作者把活动、工作开展得有声有色，具有感染力和影响力，同时他们率先垂范、以身作则；有的思想政治工作者却苦于缺少办法和对策，表现平平。弄清楚思想政治教育中被组织与自组织的特点、联系与区别，对于教育主体把握思想政治教育过程中的组织规律、研究工作方法有很大的启发作用。
三、被组织、自组织概念对思想政治教育的方法论启迪
思想政治教育中的自组织和被组织，作为一对概念范畴，对于我们认识思想政治教育的规律、方法具有重要的方法论意义。
、自组织是思想政治工作在长期演化中选择和形成的优化的进化方式
在思想政治教育过程中，人们的活动、思维、认识、行为是自组织进化呢，还是被组织进化？如果我们知道自组织与被组织的优劣，我们了解自组织的方法和被组织的方法，就会自觉地运用和遵循组织演化的规律，做好思想政治教育工作。
“自组织是自然界和社会在长期演化中选择和形成的非常优化的进化方式”，(P.)我们的思想政治工作在不断探索的试错式演化的过程中，也正在证明着自组织演化优于被组织演化方式。然而在我国，大量的思想政治工作是通过被组织方式组织起来的，我们的思想政治教育的被组织几乎贯穿于每个人的一生，从幼儿时期开始，一直延续到老年。事实证明，这种长期的、大量的完全被组织、缺乏自组织的思想政治教育，其有效性、适应性、持久性等重要组织特性都不够理想。一些受党教育几十年的干部甚至是高层干部在临近退休时出现腐败问题，退休后修炼法轮功问题等，足以证明这一结论。
、运用自组织方式转化按照被组织方式建立起来的思想政治教育体系
思想政治工作中总是避免不了也不可缺少以被组织的方式去开展工作，如何才能运用自组织手段转化这种已经按照被组织方式建立起来的组织呢？也就是，如何将被组织转化为自组织呢？调查发现，思想政治工作过程中，一些被组织的活动、思维、认识、行为，在其起点以被组织方式被组织起来后，通过一定的调节改造，改变为以自组织方式运行是可以的、可能的，而且只有这样组织，思想政治工作才能坚持下去、深入下去。反之，一些一直以被组织方式运行的活动、思维、人事、行为，则在演化中期组织程度越来越低，无序程度越来越大，情况越来越不好。
事实上，的确存在以被组织方式组织起来的思想政治教育工作按照自组织方式运行良好的情况。我们思想政治工作者的配置，大多是上一级党组织的决定。这是一个典型的被组织的例子，这个过程的起点是被组织的，是在遵循了干部配置的科学规律的基础上被组织的，只是后续过程存在着被任命干部自身的自组织，但凡前期被组织得好，后期自组织得好的干部队伍就一定能够形成一个团结、有战斗力的领导班子。人民群众关于加强精神文明建设重要性的认识不断提高，也是一个前期被组织、后期自组织的范例。孩提时代的人们并不知晓加强精神文明建设的重要性，在经历和接受了一系列教育后，随着自身素质的不断提高，随着对社会和世界的不断了解，逐步认识到其重要性、必要性及紧迫性，注重自身的精神文明建设，提高自身的道德水准，成为人们的共识。
进一步研究运用自组织手段转化以被组织方式建立思想政治教育体系，有助于我们了解和掌握在什么情况下、什么条件下运用何种方法，如何进行有效的被组织与自组织间的转换，从而取得最有价值、最优化的思想政治教育效果。
、正确认识思想政治教育自组织系统中存在着局部被组织的情形
在任何一个自组织的大系统中，对于不同的子系统而言，一旦形成自组织后，即形成一种特定的演化方式，子系统都必然受到这种演化方式的制约。(P.)就好比大江东去，有哪一个水分子能够在总方向上不顺流而下呢？思想政治教育系统也是如此，党中央制定了我们党开展思想政治工作的指导思想、路线、方针、政策，地方各级党委的思想政治工作必然受到指导、支配、控制和组织。关键在于，我们党开展思想政治工作的指导思想、路线、方针、政策一旦形成，不管地方各级党委主观态度如何，都必然受到影响、指导，即在自组织系统中必然存在着局部被组织的情况。
自组织中存在的被支配和役使情况与被组织作为整体中的子系统被支配、役使的情况完全不同。自组织中的子系统被支配和役使是一种规律性的支配和役使，一种无形的影响性的支配。如董存瑞舍身炸碉堡，这种行为本身完全是自组织的，董存瑞之所以在关键时刻有这样的壮举，是因为日常生活中的他已经把自己的一切献给了祖国，献给了党。而被组织中的子系统的被支配和役使则是总系统硬性的、非规律性的、有形的支配和役使。
、注重思想政治教育自组织意味着创新
科学家已经认同自组织是复杂性的特征之一。因为，通过“组织”，特别是自组织的方式演化，系统才能发展出原来没有的特性、结构、功能，这就意味着复杂性的增长。而复杂性的研究被认为是当代最具挑战性的重大课题。自组织的本体论、认识论、方法论和价值论如果被研究透彻或有所突破、有所进展，就意味着我们对复杂性的性质的认识又前进了一步。借助具有跨学科性质的自组织方法论，研究思想政治教育中自组织的规律、特点，对开拓思想政治工作新的视角，提高思想政治教育的有效性，建立与世界复杂性增长同步的科学的世界观和方法论，都具有重要的意义。
、思想政治教育需要借助系统自组织理论进行研究
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