关键词:创新思路；思想政治；党建企业；发展；思维
近年来，由于企业结构的不断调整完善和基层党组织建设的不断深入，给基层员工思想政治工作增加了丰富的时代内容，带来了全新的工作内涵，使思想政治工作和党员队伍建设既要保持党的先进性和优良传统，又要体现鲜明的时代特色。作为企业最基层的党务工作者，深感形势紧迫，担子繁重，特别是在当前学习实践科学发展观、推进党组织建设新的伟大进程中，如何深入探索和深化改革给基层思想政治工作带来的新情况、新问题，切实加强和改进队伍建设问题上，要求我们必须认识时代特点，创新工作思路。
一、面对新形势制定新目标
结合我们石化企业基层思想政治工作特点和自身对企业思想政治工作的认识，我认为有以下三个方面:一是在指导思想上，要围绕中心抓员工的思想政治工作。党的中心任务的转变，赋予了新时期思想政治工作以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身思想建设上，要加强基础制度的建设。基层党组织建设必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，基层党组织要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强思想政治工作的创新意识。也就是说，既要有规定动作，按照公司和分厂党委关于加强基层思想政治工作的各项方针、政策，认真抓好落实，又要有自选动作，充分发挥车间党支部的主观能动性，结合车间实际情况，创造性地开展思想政治工作。
二、以思想观念创新抓思路
炼油厂计量中心自2003年组建以来，员工思想政治工作一直同步于生产、安全和中心的整体工作。初期，中心人员较少，但党员比例很大，约为总人数的四分之一。为此，员工的思想政治工作是我们日常工作的重点。一是体现与时俱进的时代特征，把员工思想政治工作放在大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新形势、新任务、新格局给基层思想政治工作提出的新要求、新课题、新挑战，确定中心党组织思想政治工作的思路和目标，增强中心党组织的创造力、凝聚力和战斗力。其次紧跟炼油厂党委组织部的工作要求，突出实践“三个代表”这个时代主题，把是否符合“三个代表”的要求，作为检验和衡量思想政治工作的标准。三是以建设和发展计量中心这一炼油厂新兴行业和团体为主题，服从并服务于装置生产和计划经营的需要。通过思想政治工作为核心，分析和制定整体工作思路，使后续的工作方向明确，思路清晰，为实现炼油厂计量工作快速发展提供有利的条件。
三、以工作内容创新带队伍
要做好基层思想政治工作，首先要下功夫，花力气，在工作内容上及时创新，发挥力量，带好队伍，并且要理顺好各种关系，尤其是与生产的关系，与安全的关系，与日常管理工作的关系。二是要合理安排党组织工作和加强党员干部队伍建设。随着企业改革的深化，思想政治工作越来越重要，如何根据实际，按照合理、精干、高效、协调的原则去适应上级工作的需要，是摆在我们面前的一项重要工作。为此，我们既要采取切实可行的措施，改变目前一部分党员干部思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，又要切合实际地抓好党员队伍思想政治工作，从思想上，组织上，认识上下功夫，抓紧日常培训。三要抓好党员发展。一方面重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党”工作，注意在生产一线、科技人员、管理人员中发展党员，同时，按照不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求，把握党员标准，不断增强党的影响力，使更多的员工思想进步，加入党组织。:
四、以工作方法创新定规范
首先在思想政治工作的方式方法上创新。要保证企业中基层党组织政治核心作用的实现，必须健全其在思想上、政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予企业党组织对企业实施思想政治工作的权力。而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的基层党组织领导班子。制度上的保证，主要应建立四个方面的制度:一要建立保证企业基层党组织了解生产经营情况、参与重大问题决策方面的制度。二要建立党组织领导企业基层思想政治工作和精神文明建设方面的制度，确保企业思想政治工作和精神文明建设的协调发展。三要建立党组织自身建设方面的制度。四要建立企业基层领导班子建设方面的制度。其次在活动内容上创新。要重视思想教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚定性，一个是表现在业务水平的先进性上，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性，改变过去那种与经济建设和员工的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容，培养员工参加思想教育活动的浓厚兴趣，充分调动员工参加各项活动的积极性，并把在活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。另外在工作方式上创新。要紧紧抓住生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，积极主动地开展思想政治工作，要通过发挥党员领导干部的作用，通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，来实现基层思想政治工作提高的意图，发挥企业基层思想政治工作核心作用。
五、以思想工作创新看效果
新时期加强对船舶开展思想政治教育，是企业的党组织最重要的任务。企业最根本的目的是提高经济效益，航运企业的一线组织为船舶，航运企业经济效益的真正实现就是靠船舶，所以，作为传播党支部需要紧紧把握生命线，充分意识到加强船员思想政治工作的重要性与紧迫性。另外，长航油运向世界油运发展进程加快，越来越多的船舶开始积极参与到国际航运市场的竞争当中，船员工作量与工作的强度也逐渐加大，很可能产生心理方面的问题。这就需要船舶党支部充分根据船员的心理与生理方面的变化，从船员的实际出发，真正去贴近船员的实际生活，从船员各个方面入手，查明原因，真正将船舶思想政治工作做到位，为企业发展铺平道路。当然，作为船舶政委，负有做好船舶思想政治工作的责任，做好全体船员的思想政治工作，真正凝心聚力，将大家的思想拧成一股绳，劲往一处使，提升全体船员的思想政治素质，真正将全部精力都铺在企业上面。所以说，做好船舶思想政治工作，是船舶政委的必修课。
二、当前船舶思想政治工作存在的不足及原因分析
1、船舶政委的来源和途径不统一，公司系统组织培训不够
在全部的船舶政委当中，有的是从部队转业的，有的是从职工中逐渐选拔提升的，这就造成了船舶政委的来源与途径上的不一致，各个船舶政委的思想政治理论素质就存在着一定的差别，如何去真正去提升整体船舶政委的思想政治理论素质，成为当前的一个亟需解决的问题。另外，虽然公司也组织了不同批次的思想政治工作方面的培训工作，但是由于培训的次数与时间等方面还存在着不同的差别，导致船舶政委的整体水平还需要进一步的提升。
2、船舶政委数量严重不足，有的船舶不配，有的船舶不配，形成船舶政委处于一个两难的局面。
船舶政委是开展船舶思想政治工作的主体，由于企业当中船舶政委数量的不足，致使有的船舶没有政委的现象，这造成了船舶思想政治工作参差不起，严重制约了企业员工思想政治素质水平的提高。
3、船舶政委的素质有待提高，需要切实掌握做好思想政治工作的基本功。
船舶政委的素质由于各个方面的原因，船舶政委在进行思想政治理论学习的时候，并没有将思想政治理论与船舶工作的实际紧密的结合起来，虽然其理论素养很高，但是在现实中真正做起思想政治工作来，由于理论和实践上存在着脱节，不能很好的开展船舶思想政治工作。
三、如何加强和改进新形势下船舶思想政治工作的思考
1、树立以人为本理念，理顺职工思想情绪
以人为本，不断加强与改进船舶思想政治工作，需要将充分认识到人的本质与需要来作为出发点，将船员的基本意愿与要求当成是思想政治工作的立足点，提升船员的基本素质，真正实现船员的基本价值，大大推进船舶运输事业的进步与发展当作是根本的目标，将船员的全面发展来作为切入点，关心、尊重、帮助、理解船员来当成是思想政治工作的关键，以便对船员的思想与信念方面的教育当成是关键内容，真正将充分做好船员的思想政治工作与党的群众方面的工作充分的结合起来。在开展船员工作的过程中，要注意始终坚持以人为本的基本理念，将维护好国家利益、集体利益与个人利益很好的结合起来，将正确的思想引导和关心解决好船员的实际问题很好的结合起来，并且实行有针对性展开思想政治工作，积极引导船员对待现实矛盾与困难，将思想真正统一到拥护与贯彻我党的方针政策上来。另外，还应该注意理顺好职工的思想情绪。职工思想情绪的产生，有多个方面的原因，需要船舶政委，深入到船员的实际生活中，将船员产生思想情绪的原因，进行深入细致的分析，理清来龙去脉，为产生情绪的职工做好心理疏导，让职工能更好的调节好情绪，利于今后更好的投入到工作当中去。
2、发挥骨干作用，形成思想工作做人人，人人做的局面
船舶政委要充分发挥好骨干作用。在船舶独立作战与流动分散的情况下，船舶党支部是否能发挥好战斗堡垒的作用，关键是看船舶政委作用发挥的程度如何。船舶政委具备较高的政治素质与管理方面的能力，但是随形势的不单发展与船员文化知识层次的不断提升，需要注意进一步拓宽政工干部的选拔渠道。并且注意多举办各种培训班和召开政工会等途径，来达到扩充其知识面，提升政治业务素质与分析问题、解决问题的能力。船舶政委素质的提升，能够为船舶的党建以及精神文明建设、思想政治工作开展等，提供非常重要的保证，对船舶政委更好发挥其骨干作用，将起到非常重要的作用。另外，不光是船舶政委要抓好船员的思想政治工作，就连船员与船员之间，也要经常开展思想方面的交流工作，在实际生活中互相学习，互相帮助，切实形成思想工作做人人，人人做的大好局面。
3、掌握不同年纪职工的思想活动特点，探讨做好思想政治工作的途径
作为一名船舶政委，应该经常深入到船员思想政治工作的最前线，充分掌握好不同年纪职工思想活动方面的基本特点，按照不同年龄段的思想活动点，根据实际情况进行分类，真正落实哪些属于工作方面的、哪些属于个人方面的等等，可以通过开展集体船员大会与个人实际交流相结合的方式，让思想政治工作能服务每一个人，让船员放下思想方面的包袱，全身心的投入到工作当中去。
1.网络思想政治教育便于教育者和受教育者互动。在网络交往过程中，由于交往对象的社会角色都是虚拟的，因此交往对象可以毫无保留的直抒胸臆，保持一种相对平等的心态。这种方式使交往对象在毫无心理负担的情况下，在网络上表现真实的自己，以此达到更深层次的交流。
2.网络思想政治教育提高了教育效率。传统的思想政治教育，只是单纯的依靠课堂教学，很大程度受到时空的限制，对一些新事物的解读、理解不能及时地传授给受教育者，影响了教育的效果。而网络思想政治教育的产生，使教育内容从平面走向立体，从静态走向动态，从单一的课程教学转换为一种“润物细无声”的方式。
二、网络给思想政治教育带来的负面影响
1.网络不良信息产生的影响。根据网康互联网内容研究实验室长期对互联网信息的监控和研究，发现了大量充斥着违反法律、违反道德、破坏信息安全等类别的不良网络信息。因此，在网络信息高速发展的时代，我们作为一名思政教育工作者更应当意识到不良信息带来的危害，时刻绷紧加强思想政治教育的弦。通过对不良信息的梳理，可以将这些给人们的日常生活带来的危害归纳为以下几点：一是网络诈骗，如钓鱼网站等，极大地威胁了公民的财产安全；二是黄色暴力的内容，有损网民的心理健康，影响青少年世界观、人生观、价值观的形成；三是不真实的网络言论影响着民众的日常生活；四是网络上还充斥着一些违背公民道德伦理的信息。
2.网络的虚拟化导致网民道德的失衡。在网络虚拟的世界里，人们可以隐蔽在一个个虚拟的身份之后，随心所欲地在网络上发表自己的见解，而不拘泥于世俗和现实，甚至不承担任何责任。正因为网络的虚拟性，使得一部分人的道德责任感逐渐缺失，人们的道德水平受到社会舆论和传统习惯的约束越来越少，通常真正的约束来源于人们内在的道德约束，内在约束力不强的，很难抵制网络诱惑，甚至把一些违反法律，违法道德的网络活动看成一种炫耀自己高超计算机技术的方式。再加之，长期以来，人们在网络定位上一直倾向于价值定位，把网络当做可以追逐可观经济利益的增值机器，把其文化生存状态置于一种可有可无的境地，致使在网络世界中世界观、人生观、价值观等意识形态支离破碎，对正确观念的认同日渐削弱，逐步造成网民的道德危机。
3.网络对教育工作者素质的挑战。传统思想教育模式通常都是课堂灌输，这种灌输方式使得传播方式是单向的，由教育者将信息传播给教育对象。这种方式对教育者来说，可以根据所有信息挑选适合的内容施教，而对于受教育者来说，可以避免与反动、落后信息的接触。这种方式要想理想的运行，必须依赖于受教育者对教育者无限的尊重与信任，在教育过程中依靠这种权威性的宣讲方式使思想政治教育顺利开展。然而，当网络进入普通家庭以后，这种传统思想教育模式靠一对一、一对多的面授方式被完全打破。由于网络具有共享性、平等性等特征，在海量的网络信息面前，教育对象具备双重身份，即信息的接受者和享用者、信息的生产者和传递者，教育的模式也由单向传播逐步转化为双向互动。传统思想政治教育所采用的参观展览、报告会、座谈讨论和谈心等传统教育模式效率明显下降，从而降低了思想政治教育传播的有效性。网络思想政治教育对教育者的理论水平、教学内容、教学形式和教学语言都提出了新的要求。
4.网络造成了人们现实情感的缺失。网络虽然开启了一扇与世界沟通更为便捷的大门，但是如果缺乏自律、过度沉溺的话，会让人们逐步产生现实情感的缺失，从而逃避现实生活中的人际交往。主要可以表现为以下三方面：第一，网络时代中，人们为追求快速便捷的生活方式，现实生活逐步被带入了虚拟网络世界，如目前人们购物更热衷于网络购物，甚至“谈情说爱”也喜欢先通过网络婚介平台进行交流。但是这种追求效率的生活方式也会带来一定的负面影响，如人们长期面对电脑，久而久之会产生人们对现实生活冷淡的倾向，从而导致无法适应现实生活中真实的人际交往。第二，目前网络上大量的虚假信息让人真假难辨，人们为了防止被骗，很容易产生防范、多疑的心理，从而使坦诚交往的机会变少，安全感降低。
三、网络思想政治教育背景下思政教育工作者的应对策略
1.要想处于信息的优势，把握网络技术的发展和更新速度，必须要充分应用好网络这个平台。作为一名高校的思想政治教育工作者，要具有高度的政治敏感性和敏锐的洞察力，坚持“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的原则，及时学习和掌握新技术新方法，在工作中更好地应用网络资源，更快、更全面地了解信息，以多元化渠道开辟互动式交流。利用网络思想政治教育平台对学生开展思想引领和行为监督，针对学生关心的热点、难点问题，学会用网络语言、学生喜欢的方式进行教育引导，对负面新闻进行及时更正说明，对网络舆情要坚持“事前防范、事中监督、事后处理”的原则。
2.思政教育工作者要根据学生不同时期、不同阶段的特征“因材施教”。如针对大一新生，应重点加强在如何适应新环境、与人相处方面下功夫，引导其解决在学习、生活方面的困惑，激发他们的学习动力，为今后的专业学习打下坚实的基础。针对大二、大三学生，他们已经基本上适应了大学阶段的学习和生活，其世界观、人生观、价值观逐步形成，进入了学习专业课的“黄金”时期。应当逐步在他们的自身定位和人生发展目标方面加以引导，同时，他们的人际交往也逐步变得复杂，应当重点加强恋爱交友、人际交往等方面的引导教育。针对大四学生，应重点加强对学生就业问题、职业归属、企业忠诚度的引导，教育学生增强理性认识，认清自我，摆正心态，用平常的心态对待继续升造、就业问题。在网络思想政治教育平台上的网络留言板、主题专区中传播教育内容，将第一、第二课堂教育的重要观点发送给学生，帮助学生形成不断进取的思想意识，强化个人在日常生活中的行为素养，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，有效占领大学生的思想阵地。
随着电信市场的不断变化以及电信行业改革的推进，这使电信企业的党建工作也呈现出新的特点和情况。通信市场格局的变化，市场竞争的不断加剧，使得电信企业员工的认知水平、价值取向、思想观念发生了较大变化，也为电信企业的思想政治工作提出了新的挑战。在新形势下不断抓好电信企业的党建工作，积极促进企业的全面协调可持续发展。因此，在新形式下如何积极探索与改进电信企业党建思想工作的新思路，这以成为目前企业思想工作者急需要探讨与解决的问题。
（一）电信企业员工价值观的转变
目前，电信企业员工除了追求物质上的满足以外，更加注重精神上的满足。现如今企业员工的收入较为可观和稳定，使其生活质量有了显著的提高。但是如果面临着严峻的竞争，企业通过对劳动、人事、分配制度改革来转换企业的经营机制，但与此同时，一些员工的个人利益也会受到不同程度的冲击，这样就加重了他们的心理负担，如果对员工引导不利，管理不到位,就会滋长一些不健康和腐朽思想的价值取向，以此长久下去，势必影响电信企业的思想道德建设和企业发展进程，对于提升企业形象是极为不利。
（二）电信企业员工利益观的转变
由于市场经济的发展要受到价值规律的制约，而价值规律的发展要遵循等价交换原则。在这种因素的影响下，一方面是激励员工的工作积极性，促进了企业的发展；而另一方面由于受到市场的无序竞争，使得员工的思想产生了变化，容易助长个人主义的错误思想倾向。这样的问题一旦处理不好，就会使企业的员工的人生观、价值观、世界观发生扭曲,这是做好新形势下企业员工的思想工作必须要解决的问题。因此，在竞争环境中，要通过强有力的思想政治工作，增强企业员工的忧患意识，使员工在企业竞争顺利时要顾全大局，在企业出现困难时要与企业共担风险、共渡难关。
（三）电信企业员工思维方式的转变
传统意义上的思维模式遵循的原则是循规蹈矩。在新的市场经济条件下，人们的思维方式也在跟着发生着变化，可以说,循规蹈矩的思维方式已为求变、求新的思维方式所取代,员工的思想更加活跃、更加开放。员工思维方式的变化给思想政治工作带来难度。因此，企业的思想政治工作者要积极引导企业员工遵循正确的思维方式和遵纪守法的意识，自觉克服和抵制消极因素影响。
二、当前电信企业思想政治工作所面临的问题
随着我国市场积极体制的不断完善，尤其是在我国加入WTO以后，呈现出国有企业、私营企业共同发展的局面，由此给企业带来了机遇同时也带来了严峻的挑战。面对通信领域的竞争不断加剧，使得电信企业内部的各种矛盾不断滋生，这为电信企业思想政治工作的开展带来了较多困难，做为电信企业基层的党务工作者，应该认清形式，找准切入点，为调整企业的思想工作奠定基础。
（一）市场竞争加剧，导致企业员工情绪不稳
在新的社会主义市场经济影响下，电信企业之间为了增强自身的市场地位，不断的采取一系列的促销手段来争夺市场，这样导致在一些地区的市场竞争出现无序状态，这使电信员工感到束手无策。由于国家在政策上倾向与后进入的电信企业，允许其在价格上有一定的差价，这样就造成在电信市场竞争呈现出不平衡状态，这就使电信员工面对这一新情况,产生消极的工作态度,思想情绪出现不稳定。
（二）企业转型时期存在不确定因素，导致员工信心不足
目前，电信企业的经营模式随着市场格局的变化，如：宽带、移动等增值业务呈现不确定因素；固话效益逐年减缓；3G服务的全线推广等等，这些新的增值服务与行业内部之间的竞争，导致电信企业的未来发展存在许多的变数，这样使得电信企业的员工对电信企业的前景不乐观，工作信心不足。
三、新形势下电信企业思想政治工作的新思路、新方法
随着电信行业市场竞争的加剧，给电信企业带来了大量的前所未有的新问题、新矛盾。因此，电信企业必须要做好员工的思想政治工作，以此来积极应对并不断充实新的变化。企业最重要的人力资源就是电信员工，这对电信企业的未来的长远规划与发展起到举足轻重的作用。
电信企业的思想政治工作要只对不同的情况，准确把握企业员工的思想动态，以此来紧跟时展的步伐，与时俱进，积极研究新的情况并解决新的问题，采用科学的方法，促进电信企业员工的凝聚力，这样才能让员工焕发出新的活力和生机。因此，电信企业的思想政治工作者应从以下几点来探究新的思想工作内容。
（一）开拓创新，狠抓落实，使思想工作适应电信企业转型的新要求
加强电信企业思想政治工作，必须适应变化了的新情况，把握特点和规律，用新思想研究新情况、用新思路解决新问题、用新举措开创新局面，通过不断创新，使思想政治工作始终保持旺盛的生机与活力。要不断拓展思想政治工作的内容、对象和渠道，实现机制、形式、方法创新，使之延伸到电信企业员工的工作、生活的细节处，渗透于电信企业经营管理的各个领域，贯穿于企业转型期改革建设的各个方面。
电信企业的思想政治工作紧跟企业转型期的实际需求，充分认识到企业所面临的困境，如：一是新技术的全面推广所产生的压力；二是电信市场的竞争加剧；三是电信企业的内部管理体制的变换等等。
针对市场竞争带来的困难，做为企业的思想工作者要引起高度的重视，尽快适应电信企业转型期的新需求，要有针对性的开展思想工作，以此来提高电信企业的抗风险能力，从而稳定企业员工的思想情绪，增强企业员工的工作积极性，使员工在企业的转型发展过程中发挥应有的作用，最终达到以达到稳定企业员工团队的目的。
（二）坚持基础教育与单独教育相结合的思想政治工作
一是要以基础教育为主。在平常的思想政治工作应该对电信企业员工进行基础的理论教育，要不断的向其灌输基础的政策、法规教育，尤其是要协助企业员工的正确看待现实工作中的一些问题，要努力做到以理服人。
二是积极处理工作矛盾。电信企业的思想政治工作者要协助员工掌握并处理工作中的问题，特别是电信公司业务收入占比的萎缩和电信员工收入低微（恶性价格战的后果增量不增收），且工作量有大幅增加等问题，因此要区别对待，灵活处理，以此来平复企业员工心中的矛盾。
三是要充分尊重电信员工的权利、尊严以及人格，平等对待企业员工，切实做好个别员工的思想工作，切勿盛气凌人，要以崇高的人格魅力去感染企业的每一位员工，这也是企业最有效的思想政治工作方式。
（三）思想政治工作要积极引导员工树立正确的价值观
电信企业的思想政治工作，要针对目前市场经济条件下的竞争对于电信员工的价值观取向，帮助企业员工树立正确的价值观。现代的经济体制不仅改变了电信行业的市场竞争结构，还影响到了企业员工的价值观的转变。
随着市场经济体制的不断完善，使得电信行业不得不面对激烈的市场竞争带来的挑战。因此，电信企业的思想政治工作要积极引导企业员工牢固树立正确的价值观、人生观和世界观，使企业员工能够把个人的价值观与企业的长远的发展相统一，积极提升员工思想认识，将企业员工的价值观引导到电信企业的整体价值体系上来。
在激烈的市场竞争形势下，电信企业的员工的思想动向发生了变化。只有将企业的思想政治工作做细、做深，积极探索电信企业思想政治工作的特点、规律、途径和方法，只有这样才能够充分激发电信企业员工的主观能动性，努力工作，积极拼搏出色完成年度各项经济指标。
（四）加强企业组织领导，合力推动工作深化
电信企业的思想政治工作是企业党的工作的重要组成部分，事关电信企业改革发展稳定大局。电信企业党委要充分发挥政治核心作用，站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，切实加强对企业员工的思想政治工作的领导，发挥组织保证作用。
一是要完善在电信企业党委统一领导下，企业的各部门和工会等组织各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力的思想政治工作机制。
二是要加强制度建设。建立相应的工作制度，如思想政治工作责任制、联席会制度、谈心制度等，规范开展思想政治工作，并将电信企业的经营管理工作和企业的思想政治的建设进行有效的结合，使思想政治工作责任有指导、有落实、有检查、有监督，真正落到实处。
（一）“功利”思想严重
现在有很多年轻人都对思想政治工作常识缺乏足够的认识，有的人则认为做思想政治工作工作没有实际的好处，如果不能够得到升迁，还不如做一个普通的群众；有的人对新来的人进行冷嘲热讽，打击新人的工作积极性。同时还有一些在基层工作的思想政治工作者缺乏足够的意识，对于组织的政治思想活动持消极态度，不愿意参加。
（二）思想政治工作“一知半解”
有很多思想政治工作者自身缺乏足够的素质，像这样的人员有如何能够正确引导他人的政治思想。同时不能够根据时代的变迁有效的对思想政治工作进行处理，已经成了很多思想政治工作者的一种通病，忽略了对一些群众职工思想进步的要求与重要性。
二、如何在新时期做好思想政治工作
为了能够在新时期更好的做好思想政治工作，应该从以下的几个方面进行思想政治工作。
（一）基层思想政治工作者必须坚定信念
温总理多次强调“信心比黄金和货币更重要”，从中可以看出信心是使我们在新时期做好思想政治工作的重要基础。我们要认清当前形势，坚定信心。作为企事业（机关）的一员，我们不仅仅要认清当前国际国内形势，还必须对员工的实际情况进行充分的了解，这对与确保职工队伍稳定性和安全发展有着十分重要的意义。因此，在思想政治工作中，要坚定员工对企业（机关）发展的信心，让所有的员工都能够对企事业（机关）所要面对的或者是有可能面对的各种困难都能够有一个清晰的认识，统一员工的思想，提高员工的认识，坚定员工的信心，为职工打足气。让员工在提高思想政治素质的同时，能够为企事业（机关）的发展提供更大的助力。
（二）思想政治工作人员要具有先进的的思想水平
从个人角度出发，要适应当今社会的迅速发展。从企事业（机关）的角度出发，个人要具备在各个时期为企业做出贡献的能力。要达到这两方面的要求，就必须要提高“具有时代特征”的思想水平，同时还必须有着强烈的“天将降大任于斯人也”使命感。思想政治工作人员作为能够接触到广大人民群众的思想政治工作者必须要拥有具有时代特征的思想水平。因此他们必须要做到以下几点。一是能够有效的学习。思想政治工作者不但要对党的理论知识进行学习，还必须对自己所负责的工作的专业知识进行学习，让自己具有更强的工作能力。在学习党的路线方针政策时，还要对新的法律规则和框架范畴进行学习。同时还必须深入对唯物辩证法的学习。只有这样才能够在新时期做到游刃有余。二是要学会积德。思想政治工作者必须树立起远大的报复，对自己的言行不断的进行改进。一个公正随和，情感丰富的思想政治工作者更能够受到群众的拥戴，对于推进思想政治工作将有着十分重要的作用。当企业（机关）的员工群众遇到各种困难的时候，要及时的掌握情况，到场进行关心，帮助他们度过难关。无论工作再忙，也要花时间对他们多关心、多问候，多给他们温暖。三是要学会严于律己。一个思想政治工作者想要做好带头工作，切实的推进思想政治工作，就必须对自己要求严格，用自己的人格魅力去对身边的人进行影响和带动。要拥有一身的正气，以企事业（机关）为家，每项工作干在前面，不计较个人得失，以实实在在的行动给他们树立榜样。做到自尊、自爱、自警，不奢、不占、不贪，自身形象好了，说话有底气，就有号召力，就能推动思想政治工作的顺利开展。
（三）将坚持思想理论教育工作作为思想政治工作的首要任务
进行思想理论建设在职工思想政治的建设中有着十分重要的地位。思想政治工作中要对中国特色社会主义理论体系的学习贯彻进行大力的推进，从而达到进一步增强党员、干部和普通群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这也是当前时期进行职工思想政治的建设的重要任务。在进行思想理论建设的过程中必需注意以下连点：一是要注重教育工作的实效性，思想政治工作必需与新时期的职工思想政治的建设要求进行结合，对培训反思应该用于创新，将集中学习与支部组织学习和自学这几种方式进行有机的结合，大胆的利用网络将面授与远程教育相结合进行培训，努力提高教育培训质量；二是对活动载体必需创新，从而更好的对其他人员进行素质教育，创建学习型组织、普及终身学习理念等以使政治思想工作取得更好的成绩。
（四）进行政治思想工作时要有针对性
在不同的时期、不同的阶段，政治思想工作会存在不同的问题。这就需要我们政治思想工作者能够广开渠道，对具体的问题进行具体的分析，认真的对问题出现的原因进行分析，依靠“政治思想教育”这一法宝,解决各种思想政治工作中所遇到的问题。例如当工作分工上出现问题时，很多员工都出现情绪波动较大的情况，这个时候就应该多进行引导，努力的将员工的心结解开。对于各种在作风纪律上的问题，不能够一味的批评训斥，但是也不能够只一味的苦口婆心，前者会让他们“破罐子破摔”,后者则会让他们不以为意，起不到多少有效的教育作用。这时就需要有效的将批评和教育进行结合，这样既能够突出纪律的严肃性,又能达到治病救人的目的。对于个人以及员工的家庭困难，则需要我们思想政治工作者进行细心细致的观察和深入的了解，才能够及时的了解问题的本质并制定出合理的解决方案。
1、电力企业对员工诉求的认识度不够
随着新时期的到来，电力企业员工的整体素质能力不断提高，自主意识和独立意识也在不断提升、不断加强，对自由和民主的要求更上升到了一定高度，员工把更多的精力放到了企业对自己利益的合理和公平上，更看重企业的发展对自身的整体好处，对企业提出的要求更高、更苛刻。企业员工的诉求更加多样化，使得电力企业无法满足每位员工的要求，最终导致思想政治工作的开展难度越来越大。
2、电力企业思想政治工作者的素质能力差异较大
电力企业在进行体制的改革创新时，过度的精简部门，降低人员，导致了各个部门的思想政治工作者人员紧张，使得多数政工人员都身兼数职，对每份工作都不能高效率的完成；还有些政工人员自身能力水平比较有限，政工工作无法正常完成；其他一部分职员，对思想政治工作的认识度较低，不重视政工工作，从而忽略了政工工作的运行；另一部分则认为政工工作没有发展前景，对其缺乏信心，导致政工工作难以开展。
3、对电力企业思想政治工作的整体认识不深入
一部分职员认为，电力企业思想政治工作在企业的整体工作运行中，缺乏实质性，没有具体工作的意义，只是形式的表达一下，不在具体工作中进行有效的开展；另一部分人认为在新时期的环境下，思想政治工作没有走在时代的前端，若过分重视实施，就会影响电力企业的整体发展。
4、思想政治工作缺乏载体
读书看报、文体活动和说教等一系列的传统载体，对于企业思想政治工作来说虽然不能满足员工的整体要求，但也在一定程度上改善和提高了他们的文化生活环境。随着网络的发展和普及，企业员工的意识观念和整体形态发生了重大改变，传统的载体已无法满足新形势的要求，从而阻碍着政工工作的有效开展。
二、深化电力企业思想政治工作的措施
1、完善电力企业思想政治工作体制
在新形势下，社会的发展形态更加多样化，电力企业想要紧跟时代脚步迅速发展，必须始终坚持国家的指导方针，建立一个符合新时代的思想政治体系，来适应社会的发展。第一，电力企业必须始终坚持依法行事，让法律来约束员工的行为，使职员拥有良好的思想觉悟，从而更好的为电力企业政工工作建设做贡献。第二，电力企业应建立道德激励体制，充分发挥其激励作用，来提升政工工作的工作效率，使电力企业和谐健康的可持续发展。另外，电力企业应与企业的员工紧密结合，了解员工的整体特点和整体情况，并适时进行改革创新，与企业员工的整体形态保持一致，来提升员工的综合素质，从而使电力企业高速发展。第三，电力企业应结合中华民族的传统美德，互相融合，形成一套适应电力企业新形势发展的思想道德体系，来更好的规范企业职员，提升职员的思想道德，净化职员工作环境，提升职员的公德意识。这不仅有助于促进员工之间的和谐、团结友爱，更有助于员工之间进行思想道德的互相监督。
2、推进电力企业思想政治工作付诸行动
首先，在新形势下，电力企业的政工工作必须根据现状具有针对特性，应加大企业员工的战斗力和凝聚力，紧跟时代脚步，把握工作重点，适时进行思路的转变和创新，把握政工工作的主动权，弘扬企业先进思想，宣传企业优质文化，树立企业的优秀楷模，始终坚持党的路线不动摇，以正确的思想来丰富头脑，正确处理好国家和企业之间的问题、矛盾。企业员工应积极主动的参加到企业发展中来，企业也应给职员提供展示自己的平台，鼓励职员、提升职员能力。激发企业员工的自豪感，让其认为企业是一个有发展、有前景的公司，能够全身心的投入到工作中，为公司创造更多的利益。企业更应信任和支持员工，让其发挥更有意义。让企业职员积极主动的参与到企业发展中来。其次，在新形势下，对于电力企业而言，企业的思想政治工作应与人力资源紧密结合，建立一个覆盖率广的思想网络，充分发挥激励功能，将企业员工的物质需求和精神需求紧密融合。要突出党的领导作用，坚持党的思想路线不动摇，提升电力企业员工的思想政治觉悟。再次，对于电力企业的思想政治工作而言，在新形势下必须创新开拓工作载体。随着市场发展的多元化趋势，电力企业也应紧跟市场发展的趋向，走多元化道路，思想政治工作应根据现状进行科学合理的体制改革，让思想政治工作实施到具体现实中，促进企业员工的整体素质和能力得到提升。企业政工工作要将市场经营和思想政治教育紧密融合，使先进的思想理念融入到具体的企业发展中，对企业的全面发展和掌控起到辅助作用。电力企业的政工工作重点就是将政工工作付诸于实际行动上，为电力企业的发展提供更多的动力和保障。健康的思想理念不仅是企业发展的需要，更是对思想政治工作者的要求。因此，电力企业的政工工作应该把握时代机遇和挑战，将不利条件变成有利条件，将有利的条件合理利用，以此来提高工作效率，调动企业员工的生产积极性和能动性，为企业的发展做贡献。
三、结语
【关键词】新形势；思想政治教育；价值；方法
在全球文化背景下，面对国际国内错综复杂的局面，在我国构建和谐社会的今天，这样的时代下背景下思想政治教育具有十分重要的价值，我们知道思想政治教育是维系和塑造民族性格和民族精神的一项伟大工程，而今天中国的思想政治教育正处于发展、丰富、完善、系统优化的阶段，但同时也面临许多问题，这也就要更加突出新形势下思想政治教育的重要价值和他的艰巨性。同时在面对新形势、新情况，思想政治教育也要进行方法创新，使它更好的为我们的实践工作服务，更好的为建设中国特色社会主义服务。
一、新形势下思想政治教育面临的环境
首先是国际环境。经济全球化与政治多极化的国际背景下，尤其是进入信息时代的今天，人们在面临世界各地的信息来源无所适从，导致思想上的混乱，尤其是以美国为首的西方大国实行霸权主义，强权政治，控制着全球信息的传播，宣扬西方的价值论，拜金主义、享乐主义的盛行，冲击发展中国家，尤其是社会主义国家的意识形态，在这种国际背景下进行思想政治教育工作十分紧迫，其意义是深远的，价值是巨大的。
其次是国内环境。当前我国正在构建有中国特色的社会主义和谐社会而奋斗，经济上的迅速，GDP已经位居世界第二，人们物质生活条件的提高，但也应看到我国思想政治文化领域还存在明显的滞后性，实践步伐快于了理论的更新速度，加上社会主义的理想和信念的淡化，人们表现的浮躁不安，各种社会问题的显露出来，如贫富差距的扩大，就业困难，滋生蔓延，各类刑事案件的出现，尤其是青少年的犯罪趋势上升等一系列的问题出现，需要对人们思想道德进行行之有效的规范和教育，那么在当前形势下要使人们树立正确的价值观，思想政治教育的重要价值就显得更为重要了。
二、新形势下思想政治教育的重要价值
针对国际国内的各种形势和环境的变化和要求，新形势下思想政治教育的重要价值将更加突显出来，表现为几个方面以下：
（一）新形势下思想政治教育在经济领域的重要价值
新形势下思想政治教育对经济领域的重要价值，其实质反映了上层建筑对经济基础，政治对经济的反作用。具体表现为：第一，方向保证价值。重视思想政治教育对经济方向保证作用，是我们党的优良传统，同志曾这样说：”政治工作是一切工作的生命线 “思想工作和政治工作，是完成经济和技术工作的保证”。同志从“讲政治”的高度指出：“没有强有力的政治保证，经济建设是搞不好的。只有讲政治，才能保证把党的基本理论、基本路线、基本方针和各项政策，把国家的法律、法规贯彻到经济建设各项工作中去，防止和排除各种错误思想，错误倾向的干扰，保持正确的法展方向。”等都说明了要保证经济发展的社会主义性质和方向，就要对人们思想政治教育，培养社会主义思想道德和集体主义价值观，这也是新形势下思想政治教育的价值要求。第二，目标激励价值。激励就是通过各种形式的外部激励，使人们在工作中产生一种奋发向上，士气高昂的进取精神，其实质就是调动人们的积极性、主动性和创造性，思想政治教育的激励作用，就是通过精神鼓励，来调动他们对经济发展的积极性、主动性和创造性，促使经济的发展，体现了当前形势下思想政治教育在经济上的激励价值。
（二）新形势下思想政治教育的在政治领域的重要价值
新形势下思想政治教育的在政治领域的重要价值，其实是反映了政治上层建筑与思想上层建筑的辩证关系，唯物史观认为，一方面政治上层建筑是通过人们意识而形成的，是在一定的思想、观念指导下建立起来的；另一方面政治、法律的形成，在很大程度又影响着人们的思想、观点的内容和性质。这就为新形势下思想政治教育在政治领域的重要价值提供了哲学依据。其具体价值表现为：第一，引导公众政治舆论方向。政治舆论是一种社会心里现象，带有很大自发性，非理论性和涣散性。因而政治舆论的方向往往引导着人们政治行为的方向，而思想政治教育它不仅可以培育正确的政治舆论，而且对公众舆论的正确方向的发展具有积极作用。在我国当前形势下就是要把公众舆论引导到坚持社会主义基本路线上和马克思主义理论的指导上来。第二，增强民族的团结和凝聚力。思想政治教育是被实践证明了，确实行之有效的增强民族凝聚力，团结人民群众奋发图强，开拓进取的重要手段。无论在任何时候都不过时，尤其在当前政治环境复杂的背景下更需要这种思想政治教育来团结和凝聚人们的力量。第三，促进社会和政治稳定和发展。社会政治稳定是一个国家建设和发展的前提，新形势下思想政治教育的政治价值就在于把党和国家的政治价值转化个人价值和信仰，确立政治认同感，使他们成为真正拥护党和社会主义建设者和接班人。
（三）新形势下思想政治教育的在文化领域的重要价值
新形势下思想政治教育的在文化领域的重要价值就在于引导人们选择与主流文化要求一致的世界观、人生观和价值观，具体表现为：第一，维护主流文化主导地位。任何社会都有主流和非主流文化，我国维护主流文化表现在：一是通过坚持马克思主义意识形态的指导地位，保证文化发展的性质和方向；二是培养人们的思想道德素质来推动主流文化的发展。第二，继承和弘扬民族文化。民族文化是一个民族的精神支柱和灵魂，在现在错综复杂的文化背景下尤为重要，它不仅关系到一个民族的兴盛和衰败，也关系到整个世界民族文化的繁荣和发展。
三、新形势下思想政治教育方法创新
众所周知，思想政治教育无论对我们个人还是国家的发展都具有着重要的价值，但是如果我们在进行思想政治教育过程不能使用正确的方法，结果可能不但不会收到良好效果，反而会使它和我们所奋斗的目标背道而驰，所以我们需要好的方法来指导我们，还要随着形势和条件的变化不断更新。
所谓思想政治教育的方法就是教育者对受教育者在思想政治教育过程中所采用的思想方法法和工作方法，或者说是教育者为了达到一定的目的对受教育者采用的手段和方式。那么当前形势下当人们的思想观念、价值取向和社会行为发生了重大变化之时，为了提高思想政治教育方法的有效性 ，思想政治教育方法必须追踪这些变化 ，创造新的方法和手段。
第一，由注重教育型转变到教育与管理相结合。教育是软要求，是通过教育着对受教育者施加有组织、有计划、有目的教育影响的实践活动，它主要靠说服教育，启发人们的自觉性。管理是硬措施，是组织运用经济、行政、纪律、法规等手段规范人们的行为，以维护正常的工作和生活秩序的实践活动，他主要靠规范约束，带有强制性。以前只注重教育而不注重管理，随着形势的变化和时代的要求只要将来软和硬两者结合起来，因为教育离不开管理，否则，会显得苍白无力，事倍功半；管理也离不开教育，否则，就变成简单粗暴或惩办主义。应当从严格管理着手，从提高觉悟着眼，将思想教育与行政管理有机统一起来。才能真正有效的实现思想政治教育的目标。
第二，由注重灌输型到灌输与疏导相结合。长期以来，我们的思想政治教育采用比较多的是灌输式方法 ，也就是教育者向受教育者传播先进的意识形态 ，受教育者接受教育。这种方式在一定的历史时期曾经是非常有效的。但是这种一般性的灌输和说教就难以发挥思想政治教育的作用 ，而疏通是指在思想政治教育的过程中广开言路，集思广益，让人们把各种意见和观点充分表达出来。灌输和疏导是辩证的统一，灌输是疏导的前提，疏导是为了更好的灌输，两者结合起来才能更好的发挥思想政治教育的作用。
第三，由注重教育者的作用转变到充分发挥教育者的主导作用和受教育者的自我教育的结合。教育者是指经过专门训练，有目的和按计划对受教育者进行思想政治教育的个人。教育者的作用是提供一个良好的外部条件 ，把教育内容通过适当的方法灌输给教育对象。而自我教育，是指受教育者根据社会标准及道德规范自觉地进行自我认识、自我评价、自我监督、自我控制，从而有目的地调整自己行动的活动。只有把两者结合起来才有助于正确认识和把握思想政治教育过程的双边互动规律；有助于教育者正确对待自己的教育形象；有助于充分调动受教育者进行自我教育的主动性、积极性，不断提高思想政治教育的质量。
总之，在错综复杂的时代背景下，我们在正确认识新形势下思想政治教育的重要价值的同时也要注重方法的创新，与时俱进，不断适应变化着的今天，明天，后天，使思想政治教育永远充满生气和活力。
参考文献
[1] 陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007.
[2] 郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京：高等教育出版社，2010.
关键词：形势与政策； 形势与政策课； 形势政策教育； 形势政策教育规格要求
中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）05-0039-04
在今年“7·23”重要讲话中科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展趋势和一系列政策理论和实践问题。在党的十召开之后迫切需要在高校学生中加强形势政策教育，以便把青年学生的思想行为统一到党的重大思想理论和决策部署上来。那么，高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？高校学生形势与政策教育的目标和任务，如何在形势政策教育过程中进一步具体化，转化为培养大学生的政策水平和政治素质的基本规格要求或具体规格要求？这是目前学界没有具体探讨的问题。一些从事形势与政策课程教育教学的教师认为，高校形势与政策课程是一门特殊的课程，“要建构起适合这门课程特点的考查模式，必须科学地回答好‘考什么’和‘怎么考’这两个问题。”如果培养大学生的政策水平和政治素质的基本或具体规格要求不明确，就不知道考核什么。这既是高校学生形势与政策教育教学中面临的现实难题，也是一个具有重要学术探讨价值的课题。因此，本文在此加以初步探讨。
一、高校学生形势政策教育的目标和任务
高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？学界对此还没有形成统一的认识。有的学者认为：“‘形势与政策’课教学的根本目标在于通过对形势的分析、政策的讲解、事件原因的剖析等，教育和引导学生树立正确的形势观与政策观，帮助大学生增强对形势与政策的分析理解能力，正确认识国内国际形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发他们的爱国主义热情，增强其民族自尊心、自信心和社会责任感，使其自觉地珍惜和维护国家稳定的大局，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。”也有的学者认为，这是高校开设“形势与政策”课的“主要目的”。还有的学者认为，“高等学校形势与政策教育的目标包括三个层面，即以知识教育为基础、以能力培养为中心、以价值观实践为目的。”也有的学者将高校学生形势与政策教育的目的区分为形势教育的目的和政策教育的目的。他们认为：“形势教育是以帮助人们了解国内外形势和党的任务，提高其思想自觉性为目的的教育活动；政策教育是以学习贯彻党的路线、方针、政策为教育内容的活动。”在上述看法中，学界的意见分歧还较大，还没有区分高校学生“形势与政策”课的教学目标与高校学生形势政策教育的目标；没有区分高校学生形势政策教育的根本目标和具体目标；对高校学生形势政策教育目标的层次性和目的性也还需要具体探讨。
在高校学生形势政策教育的目标体系中有长期目标、中期目标和近期目标；有高层次目标、中间层次目标和较低层次目标；有总目标和分目标。高校学生形势与政策教育的根本目标具有总体性、长期性和高层次性的特点，在高校学生形势与政策教育教学的全过程中发挥根本的导向作用、凝聚作用、激励作用和纠偏作用。所谓高校学生形势政策教育的根本目标是指党在社会主义初级阶段的政治教育实践中贯穿于高校学生形势与政策教育教学全过程和各个方面的长期的、高层次的总目标。只有确立高校学生形势政策教育的根本目标，才能凝聚和调动高校学生形势政策教育体系中的各种积极因素，纠正偏离轨道的形势政策教育教学行为，为高校对学生实施形势政策教育教学活动提供正确的政治方向。因此，确立高校学生形势政策教育的根本目标具有重要的意义。
高校学生形势政策教育的根本目标必须反映国际形势和中国特色社会主义建设形势发展的客观需要以及学生的发展需求，并经受各种客观条件的制约和检验。因此，确立高校学生形势与政策教育的根本目标的依据主要有：其一，党和国家的奋斗目标。其二，学生政治素质发展的现状和需求。其三，高校学生形势政策教育历史实践的依据。其四，制约高校学生形势政策教育实施的现实条件。因此，高校学生形势政策教育的根本目标就是帮助高校学生树立坚定走中国特色社会主义道路的政治方向，使高校学生具有一定的政治和形势的认知能力和价值判断能力，遵守政治法律规范、塑造良好的政治道德、树立崇高的政治理想，增强自觉抵制错误社会思潮和腐朽思想侵蚀的能力，通过提高政治素质和政策水平促进学生的全面发展，调动学生投身中国特色社会主义建设实践的积极性、主动性和创造性，进而成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。这里，根据党和国家关于经济社会发展和人的全面发展相互促进的目标要求，简而言之，高校学生的形势政策教育的根本目标就是根据建设中国特色社会主义的需要和学生成长成才的需要，促进学生的全面发展和培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
所谓高校学生形势政策教育的具体目标是高校学生形势政策教育的根本目标的具体化，是指根据高校学生形势政策教育的根本目标指向，结合大学生政治素质发展的差异和个体特点，所确立的高校学生形势政策教育的近期的、较低一个层次的目标，具有个体针对性、短期性和具体性的特点。高校学生形势政策教育的具体目标又是普遍性与差异性、共性和个性的统一。从我国高等学校各级各类各专业学生的普遍性和共性要求来看，高校学生形势政策教育的具体目标是帮助学生树立正确的形势观与政策观，提高学生的形势判断能力，促进学生对于党和国家政策的认知和认同，提高学生的政治思想素质，增强学生的社会责任感，引导学生积极地投身到中国特色社会主义现代化建设的事业中。其中前四个方面主要是将社会对于形势和政策的一些基础知识和基本理论通过形势与政策课传授给学生，使学生将这些内容内化为个人的意识和动机，属于内化阶段；后一方面则是促使学生将个体的意识和动机转化为良好的行动和习惯，属于外化阶段。
从理论上看，探讨高校学生形势政策教育的任务，必须明确党和国家所处的历史方位以及高校学生世界观与政治观、形势观与政策观发展的特点和面临的突出问题，按照大学生形势政策教育的目标来确定。因此，在社会主义初级阶段，高校学生形势政策教育的长期任务或根本任务是教育者要从高校学生认识形势和认同政策的特点和规律出发，运用马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观及其方法论原则，针对高校学生关注的热点问题和面临的现实问题，帮助高校学生认清国际国内形势，明确党和国家的任务，教育和引导学生全面准确地理解党和国家的路线、纲领、方针和政策，促进学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的坚定信心和社会责任感，为建设有中国特色社会主义而奋发学习，健康成长。这是贯穿于社会主义初级阶段高校学生形势政策教育过程的长期任务，是教育者开展形势政策教育的长期职责，也是大学生学习形势与政策的需求，是大学生接受形势政策教育的责任。当前，高校学生形势政策教育的首要任务是用党的十精神武装青年学生的头脑，即在青年学生中系统地、全面地、深入地开展党的十对国际国内形势的正确判断和党的十所确立的大政方针政策的教育教学，将学生的思想行为统一到党的十所确定的思想理论和决策部署上来。
二、高校学生形势政策教育基本规格要求的含义和依据
高校学生形势政策教育的目标（包括根本目标和具体目标）要具有可操作性和可考评性，必须进一步把高校学生形势政策教育的目标内容细化为基本的或具体的规格。因此，所谓高校学生形势政策教育的基本规格要求是指高等学校学生形势政策教育教学的具体培养要求，是根据高校学生形势政策教育的目标和任务的导向，对学生在形势判断能力和政策水平以及政治素质方面所要达到的培养规格要求。
在教育学中，各级各类学校、各专业的具体培养要求，是“在教育总目标指导下，根据各级各类学校、各专业所担负的任务和学生年龄、文化知识水平而提出。”在高等教育中，各个专业都有培养目标和规格要求，思想政治理论课程中的各门课程也制定教育教学要求。在改革开放新时期，我国高校学生形势与政策课程教育教学既对教师开展形势政策教育教学提出基本要求，也对学生学习形势与政策课程提出基本要求。这些规定为研究和制定高校学生形势政策教育的培养规格要求提供了基本依据。例如，1988年5月24日，国家教育委员会颁发的《意见》中，规定教师要服从形势与政策课程性质、任务规定的基本要求。“要从形势与政策教育的需要和现实问题出发，不片面追求内容上的系统性和完整性。”而要随着形势发展的需要选定教学内容，注重针对性和现实性，“力求通过回答问题使学生掌握分析、认识形势与政策的正确立场、观点、方法。”这个《意见》对学生的考核要求是：“主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”这是新时期对学生明确提出的规格要求。此后，国家教育委员会于1996年10月颁发的《意见》中，对教师教学的基本要求是：“教学要遵循理论联系实际的根本原则，密切结合省（市、区）情、国情和国内外大事，充分运用社会主义现代化建设和改革开放丰富生动的实践，回答学生普遍关心的问题。在教学中要突出马克思主义形势观教育，引导学生学会运用马克思主义立场、观点、方法观察形势，从总体上把握改革开放和社会主义现代化建设的大局。”而对学生的考核要求是：“与学生德育考评相结合，主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”[11]这里，对教师和学生均提出了教育教学的规格要求。2004年11月中共中央宣传部和教育部颁发的《通知》中，对教师进一步提出了比较高的要求。这就是说，不仅要求教师在实施教育教学过程中要“紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业”；而且要求教师加强教育教学的研究，“重点研究马克思主义形势观和政策观等基本理论、基本观点，研究学生关注的热点、难点问题，密切关注国内外大事，及时准确把握动态，不断增强教育教学的敏锐性和时效性。”[12]而对学生学习形势与政策的考核要求仍然是：“要充分考虑到本课特点，主要考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。”[13]这里，党组织职能部门和政府部门对教育者和受教育者所提出的基本要求已经非常明确。
在改革开放新时期，党的组织和政府部门对形势政策教育者即教师的基本要求比对学生学习形势政策的基本要求要高。学生学习形势政策的基本规格要求二十多年来一直定位在对形势的认识能力和对政策的理解能力。而对形势政策教育者即教师的基本要求是：不仅要有对形势的正确判断力和对政策的理解能力，而且要系统研究和掌握马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法；不仅要熟练掌握党和政府对形势的判断结论，熟练掌握党的路线、方针、政策体系，而且要善于研究和把握教育教学对象——学生形势观和政策观形成和发展变化的特点和规律，增强教育教学的敏锐性和针对性。
三、高校学生形势政策教育基本规格要求的层次递进性
根据高校学生形势政策教育的目标和任务的阐述，以及对改革开放新时期高校实施形势与政策课程教育教学的经验，高校学生形势政策教育的具体规格要求是：教师要帮助学生在掌握形势与政策的基本理论和基础知识的基础上，努力促进学生掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，而掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法比较集中地体现在对马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法的掌握。这是对教育者和受教育者在形势政策知识和能力方面的基本要求。在此基础上，还有进一步的、也是更为重要的基本要求就是正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。这是考核教育者和受教育者的政治素质和政策水平在政治方向、政治行为方面的基本要求。同时，对教育者的要求高于对受教育者的要求。见图1：高校形势政策教育的规格要求内容示意图和图2：高校学生形势政策教育规格要求之政策水平上升示意图。下面对此进行具体阐述。
其一，政治知识要求：掌握形势与政策的基本理论和基础知识。高校学生的形势政策教育在形势政策知识方面的基本规格要求是教师要帮助学生掌握形势与政策的基本理论和基础知识。这些基本理论和基础知识包括形势的内涵、特征和类型，形势的基本理论；政策的实质、特点和功能，政策体系和政策过程的基本理论；形势与政策的辩证关系原理。这是对学生的基本培养规格要求。对教师而言，还必须掌握形势教育和政策教育的辩证关系，形势政策教育的内涵和实质、地位和作用，形势政策教育的层次结构。教师还要掌握形势政策教育的特点、意义和历史发展等基本理论和基础知识。教育主体和教育客体掌握形势与政策的基本理论和基础知识是提高其政治能力、坚定正确的政治方向的前提和基础。因此，从对形势政策课程教师的培训要求和对学生考核的规格要求来看，首先必须考核教师和学生在有关形势与政策等政治知识方面的认知广度、深度和运用程度。这里对教师的要求高于对学生的要求。
其二，政治能力要求：掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法。高校学生形势政策教育在政治能力方面的规格要求是掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，其别是要掌握马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观。马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观是认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法的集中体现，是保证教师和学生提高形势政策能力和政治能力的指南。其中，正确的立场是中国共产党的立场、中国工人阶级的立场、中国人民的立场。此外，还要站在中华民族及其国家的立场上认识国际形势和外交政策。
其三，政治方向和政治行为要求：正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。高校学生形势政策教育在政治方向和政治行为方面的规格要求是在正确认识国际国内形势以及社会生活各个方面具体形势的基础上，理解和拥护党和政府的路线、方针和政策。其中，又区分为两个层次。一个层次是中国共产党的基本路线、纲领和方针，其中党在社会主义初级阶段的基本纲领包括建设中国特色社会主义的经济、政治、文化、和谐社会以及生态文明的基本目标和基本政策，党在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设、生态文明建设和党的建设方面的主要方针。这个层次是属于党的总路线总政策的层次。教师和学生必须首先掌握或熟练掌握。另一个比较具体的层次是中国共产党和政府的具体政策体系，包括经济政策、政治政策、文化政策、社会政策、科技教育政策、国防政策和外交政策等。这些具体政策对学生而言，要求在了解和理解的基础上还要在行动上认同并贯彻执行。对教师而言，不仅要求比较熟悉，而且要求在形势政策教育教学过程中能够联系实际加以灵活运用。所谓拥护党的路线、纲领、方针和政策，就是要求学生和教师对中国共产党的路线、纲领、方针和政策产生认知认同、理性认同、情感认同、行为认同，也就是在实践中坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和信念。
综上所述，高校学生形势与政策教育的基本培养规格要求是包括了政治知识、政治能力、政治方向和政治行为方面的综合性要求，是对高校学生形势政策教育目标和任务的具体化，是确立高校学生形势与政策教育内容结构的依据，也是培养教师和考核学生的基本依据。
参考文献
[1] .沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进[N].人民日报，2012-7-24（01）.
[2] 黄苏飞.高校形势与政策教育教学创新研究[M].上海：上海交通大学出版社，2011：69.
[3] 付红梅，张录平.大学生形势与政策教育基础理论教程[M].长沙：湖南人民出版社，2009：3.
[4] 贵编.形势与政策[M].北京：航空工业出版社，2009：11.
[5] 俞海洛主编.大学生形势与政策教育方法论教程[M].郑州：河南人民出版社，2010：1.
[6] 李明主编.形势与政策[M].北京：中国农业大学出版社，2007：1.
[7] 邱伟光，张耀灿主编.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999：182-183.
[8] 教育大辞典编纂委员会编.教育大辞典（第一卷）[M].上海：上海教育出版社，1990：60.
购物车(0)
