在当前教育的新形势下，教育教学的管理改革要坚持“以人为本”这一基石，只有建立在此基础上，才能更好地对职业学校的教育管理进行改革和创新。现代社会所需的人才不仅要具备专业知识，而且必须拥有改革创新的勇气和实践的能力。新形势下，在教育教学的思想上，要坚持以学生为中心的科学理念，在此基础上构建相关的教学制度与方式，更好地培养学生的主观能动性和创造性。只有从这个角度出发，才能以全面发展的视角来培养学生，使其成为合格的社会型人才。在学校教育中，还应当重视激发教师的教学热情，充分发挥教师的主导作用，完善教学手段，优化教育教学机构，使职业学校的教育活动始终紧紧围绕学生，同时激发教师的工作热情，促使教育者和被教育者的和谐统一。
二、要具有鲜明特色的办学理念
办学理念是学校教育和管理的灵魂，它不仅彰显学校的风格和人才培养模式等特色，也是超越自我、追求特色的动力源泉。职业学校一旦确立鲜明特色的办学理念，就应当成为全校师生共同追求的目标。如何确立职业学校的办学理念？一是要体现职业教育发展的规律和特色，二是要符合国家教育政策方针和法律法规，三是要结合当地特色和学校改革发展的具体实践来明确办学理念。既要从实际出发，也要以长远发展的眼光来确立鲜明的办学理念，使其成为引领学校科学发展的指南。对于职业院校来说，培养“一专多能”的高素质劳动者是职业院校的任务，也是办学特色。由于职业教育归根究底是要走入社会，因而培养的人才不仅要有精湛的技能，还要具备较高的综合素养。
三、要加强内部管理制度的改革
对于职业学校来说，内部管理制度是关键。科学的管理制度是落实教育管理的保证，只有建立和不断完善各项规章制度，并根据职业教育不同时期的要求，对各项规章制度进行及时修订和改革，才能确保全校师生按照学校规定有秩序地开展教育和管理工作。规章制度的建立要基于实际工作，符合学校师生和学生的实际情况，突出人的主观能动性，确定确定具有学校办学特色，符合可持续发展的要求。具体的内部管理制度改革工作主要有以下几点：首先是改革人事分配管理制度，为充分调动教职工的积极性和创造性，将学校整体利益和个人利益挂钩，工资改革和人事制度改革相结合，做到让教职工能进能出，能上能下，待遇能高能低的竞争机制，激发教师参与学校管理的热情，同时吸引和鼓励事业单位专业技术人员和管理人员到学校来兼职，努力实现学校和企业专业技术人员的交流；其次是实行岗位目标责任制和聘任制，加大考核力度，提高管理水平。教育要改革就要废除不符合实际教育教学的陈规旧制，设立符合实际需要的教育职能机构，制定科学的考核与考勤制度及相应的量化考核标准，结合严格的监督检查机制，针对考核结果年终给予适当奖惩，有效激发教职工的竞争意识和危机意识，强化教师的责任感和使命感，提高教育教学的工作效率。
四、发展创新的人才培养模式
一般来说，职业学校的学生在学习上缺乏积极性和主动性，在行为上缺乏规范意识和良好的行为习惯。因此，职业学校要帮助学生认清职业教育形式，转变观念，增加职业教育的认同感，为学生树立信心，培养学生积极的就业意识，改变和创新育人模式。为了使学生更好地服务社会，适应社会、行业和企业的发展需求，应当加强校企合作，重视校企合作，工学结合的人才培养模式，建立健全与工学相适应的各项管理制度，还可以根据岗位需求技能要求为导向来制定学生学习的课程标准，加强实训实习基地建设制度，努力实现与企业共建基地、共享资源、共育人才和共同发展的目的。在校企合作的基础上，根据企业实际岗位的需求，对部分专业学生进行订单式的培养，使企业从招生、培养、实训、就业全方位参与学校管理，形成学校与企业全面联系，紧密合作的良好局面。针对学生教育素质参差不齐和行为习惯难以规范的特点，将军事化管理引入校园，对在校学生实行军事化的封闭式管理。通过军事巡林、国防教育及日常军事训练课程等培养学生服从命令，听从指挥，吃苦耐劳，不畏艰难，严谨求实的军人风范和素养，同时增强学生的法制观念和爱国主义教育，集体主义教育的思想理念，提高组织纪律性。
五、打造高素质的师资队伍
职业教育发展的成败取决于从业教师的专业素质。要培养适应市场经济发展需求的各种技能型人才和高素质劳动者，不仅要提高教育教学质量，同时要抓好师资队伍建设。打造一支具有高素质的师资队伍，其主要的工作有如下几个方面：
1.鼓励教师加强专业知识的学习，不断充电，提高学历层次、教学水平和科研能力，学校可以适当给予部分经费来支持教师外出学习和进修，培养和深造；定期组织专业教师参加教育部门统一的师资培训，同时加强校本培训，聘请专家、学者等举办专业知识讲座或专业技术指导等来提供教师队伍的整体素质。
1.理清现代学校教学管理的核心价值
作为教学管理者，常需“回头看”，即在教育教学发展的历史进程中去探寻教学的核心价值。不难发现，最初，教学是以知识本位，教师在课堂上努力传授给学生尽可能多的知识；上世纪90年代，教学价值向能力本位转移，努力让学生具备各种能力，解决各种问题；当下，教育教学的核心价值将视角转向“人”。“人”不是产品，它是一个置身于不断发展过程中的生命体，教学不是灌输和制造，更应促进精神和品质的发育、成熟与提升。著名科学家钱学森曾说他在科学上之所以取得如此的成就，得益于小时候不仅学习科学，也学习艺术，培养了全面的素质，因而思路开阔。应试教育，虽然可以生产处一流的技术人才，却无从培养出真正的科学精神，无法造就未来的人才。当学生离开学校时，可能知识会渐渐遗忘，技能会因为不训练而变得生疏，但在校园生活、课堂教学生活中被留下的方法、思想、情感、习惯和信念却将会成为其人生中决定走向和发展的核心力量。简而言之，教学的核心价值就是为了促进“人”的发展。这里的“人”我想不仅仅是指学生，也指教师。因为学生的学习成长离不开教师在教学中的奠基、润泽和激发。反之，教师成长发展好了，学生自然也能成长发展强，教学质量才会随之提高。因此我们认为现代学校教学管理的目标就是努力促进师生成长，科学提升质量，享受师生共长之幸福！教学管理的核心便是竭力推进教师专业力的提升与发展。
2.理清现代学校教学管理的现状和存在问题
当我们理清了教学管理的方向和目标，明晰了核心价值取向，还需冷静、理性地审视当下教学与管理的现状，梳理存在的突出问题和困惑。
（1）教学高质量是不是简单地等同于高分数
基础教育阶段教学的目标和任务关注的不仅仅是分数，更需为促进人的终身发展而奠基！但我们纠结和矛盾，因为知识，能力是可以被量化的，但品质的培养和润泽如何量化评价？现代学校，到底该如何评价教学质量的高低？正由于教师长期处于“用分数来衡量教学质量”的阶段，教师脑中已存在的定势、某些习惯、理念和行为与核心价值观还存在一些偏差，“以人为本”的理念还落不了地，常会出现公开课、展示课上很素质，回到课堂补应试；课堂上教师讲授多，学生亲历少，学习控制多，学生自主少；平时教学赶进度，“快速填鸭”“跟团游”，挤出时间做练习，短期就能出效果等教学现象和生态。
（2）精细化的教学管理是否真的能推动教师专业力发展
现代学校，要科学提质，需要成就一支怎样的教师队伍？教学管理中，该如何评价老师？怎样的教师才能真正推动儿童的发展和进步？我们认为现代教师的必备素质应该是有责任心和爱心、具备正确的价值理念和思维方式、优质的学习力、研究力和改革的内驱力、毅力等优秀品质。而这些教师的核心素养在教学管理中很难量化和评价。而随着绩效量化考核的出台，让教学管理的规定似乎越来越多，越来越细。教师教案的编写，如果一定要显性量化的话，无非先规定电子或手写？看教案书写是否详细，环节是否完整，教学插记后记和教学反思是否详细？殊不知教案上显性的字多，是不是就能评价该教师的备课认真？我们时常发现：当我们在教学中管的过多过细，过于量化，那么教师自主发展的空间少了，思考改变的少了，改革创新少了；简单机械多了，僵化教条的多了，应付、投机取巧的多了。
二、现代学校教学管理的实践与研究
我们认为教学管理和教学面对的同样都是“人”，教学管理的根本使命就是要促进教师走向睿智，走向成熟，走向主动，走向创造，走向成功。教学管理不宜细碎，应抓大放小，抓住核心环节，来润泽与点化教师思想，引领和经历教学的研究，创生和谐共长的学研团队，体验师生相长的幸福。
1.润泽核心价值观，让思想理念落地
一所学校，看得见的是校园，看不见的是共同的价值观和师生的行为方式。改革不是外在形式的变革，更重要是内在的变化。价值只有渗透到平时的教学工作中去，渗透到教师的心灵中去，才能自主地进行改变，自发地渗透到自身的教育教学行为中去。因此教学管理的首要核心任务是引领教师确立现代教育思想，了解现代社会对人才质量的要求，用新理念提升教学的品质，用新理念重塑教师的行为，用新理念改变学习方式。达成的路径是科研带教研，教科研融合。本年度教导处课程开发处联合，设计开展了“我的人生我的课”“，时代的变革，教学该往哪儿走？“”阅读，看不见的竞争力”，“课程引领，提育人质量”，“教学质量思行知”，“学科组长谈教学质量”等教师主题参与式培训和论坛，凝聚价值理念，明晰有质量的教学而非理智知识和认知的堆砌，更应构建新型的师生关系，教师要真心尊重学生，熟悉儿童，理解儿童，以心灵感受心灵，以情感赢得情感，激发学生学习的兴趣和热情，启发智慧，迸发创造力。每学期学校引领全体教师共读一本书，这学期我们读的是佐藤学的《静悄悄的革命》，每周规定阅读内容，提前告知问题或主题，每周随机抽取3位教师，围绕主题，结合实际进行即兴发言。参与式论坛，帮助教师不断更新教学视角，站在教育的高位上来看教学，站在课程的角度来做教学，站在儿童学习的角度来实践研究教学，为教学的走向和质量把好舵，引好航。
2.建设“学研共同体”，让教学研究生根
学科组、备课组是教师教学实践研究最基础的前沿组织，是促进教师专业发展、开展教学交流的重要平台。学科组、备课组建设的质量决定教师专业发展的高度和厚度，直接影响学校的教学质量。学科组、备课组本质上应属于学术共同体，而这一共同体承担的任务，绝不仅仅是学校管理事务的上传下达，学科组、备课组的价值就在于集体群智慧，研究就是备课组活动的核心。学校应最大限度地调动组内教师的聪明才智，通过“学研共同体”的建设和日常扎实有效的教学研究活动来实现。
（1）让课堂教学研究常态化
华罗庚先生说过：教师之为教，不在全盘授予，而在相机引导。必令学生运其心智，勤其联系，领悟之源广开，纯属之功弥深，乃为善教者也。教学的质量归根结底在于课堂教学的质量，学校引领教师从“注重分数，关注学会”转向“注重能力，关注会学”这一战略性转移，探索“以学习者为中心”的高质课堂。每学期，各学科组（备课组）除开展各层级的教学研究展示外，都会开展一次全员参与，专家介入，骨干引领的“接龙式课堂学习研究”，组内人人参与上课、评课、研课。各组首先围绕教学目标和核心价值，商议确定研究的主题或专题，如本学期语文学科研究的是汉语拼音、识字、阅读、作文主题教学；数学实践研究的主题是解决问题领域的教学方法和策略；英语则进行单元整体设计下语篇带动词汇的教学研究；音乐围绕歌唱教学；体育围绕跑步教学；美术围绕造型表现；科学围绕实验课；信息技术围绕APD学习方式的变革。确定主题和专题研究后，各组商定选好相应的课题，并制定研究安排表，开展组内的课堂教学研究活动，在课堂教学的研究中教师积极参与，互相研讨，初步形成了一些教学的范式，寻找到一些教学的规律，梳理出专题教学中的一般原则和实施的策略。通过接龙式课堂教学研究，让研究扎根于教学，有效地提升教师的教学理念和能力水平。为鼓励老师们开放教室，相互观摩，围绕主题相互研讨，相互启发，逐步润化更新教师所持的课程观、教学观、教师观、师生互动观，用观念指导行动，用行动提升质量。学校新建立了“自主邀请听课”制，老师们可提前一周向教导处申报，写明上课内容、教学设计的亮点和研究点，每周五教导处会将下周教师自主展示研究课安排表公示在校园平台，分管的领导，同组的老师可前往观摩课堂，研究教学。结束后，听课老师以跟帖的方式对课堂进行点评。据统计，上学期共有18位老师自主发出听课邀请，这学期，每周均有2-3位老师自主在“百年东林”群内提前一周公示教学内容，开放课堂。通过家常课例的实践，研究和分享提升家常课教学的质量！
（2）让教学质量反思成为习惯
学科组、备课组绝应成为教案分工的合作社，学生不是流水线上的模型，学生和学生之间，班级和班级之间，总存在许许多多的差异，面对差异，要想办法对症下药，如果机械划一，统一，这就不是在做教育，而是在做工业。学校本学期还学科组、备课组更多的时间和空间，每周保证至少一节课的集体研讨时间，让课堂教学的实践研究扎根，生长。教学前，各备课组发挥骨干教师的力量，组织教师进行教材分析，理清教材的重点、难点，探讨突破难点的方式与方法。每一个单元教学后，每位教师围绕一个专题，主题或基于一个研究点写1-2篇的高质量的教学反思。谈自己的教学设计中的得失或教学范例上的一点尝试和思考，并在备课组活动中人人进行交流。反思的质量纳入到教学月考核中。在每次单元练习结束后，备课组内开展单元测试质量分析，既分析学生的得失，又请身边备课组老师剖析教材的重难点、探讨教学策略、分享成功经验，互相取长补短。在上学期的期末考试中，我们欣喜地看到班级之间的差距普遍缩小了。
（3）让教学评价更趋合理和科学
基于教学核心价值观的引领，学校引领教师改变用一张试卷来衡量学生的学业水平的方式，尝试找寻各学科的核心素养，老师们研读课标，请教专家，集体研讨，初步理出了学科核心素养培养序列，涉及到习惯态度，思想方法、积累与应用等方面，并将培养目标渗透到日常的教学中，渗透到日常的教学评价中，本学期改良了学生成长手册中的学业水平评价表。在评价中，除以纸笔测试学生的知识掌握情况外，不同的学科还设计了有学科特色的多样化评价方法。语文组的朗读考查就以备课组老师现场考查各班级学生齐读、个别读的形式进行；个别年级以学生自己录音，上交朗读录音的形式进行考查。英语组关于学生“写”的能力的考核，老师以制作英语小报和写英语日记的形式进行。数学组除以笔试的形式外，还有以课堂观察评价的形式，以课堂操作的形式，以课后访谈的形式等进行。科学组，根据学生不同的能力，三年级学生以口试为主，四五年级学生以实验操作为主，六年级学生以笔试的形式。美术组有的以欣赏图片口试的形式，有的以调色的形式，有的以设计制作的形式等。通过教学评价的研究，更新教师的视角和站位，在教学中着力提升学生的核心素养，为学生的可持续发展奠定扎实的基础。
三、现代学校教学管理的展望与追求
中华文化经典，是中华民族智慧的结晶，是国人修身经世之本，其价值永恒不朽，历久而弥新，是学校道德教育取之不尽用之不竭的智慧源泉。开发和利用文化经典，用经典来对中职学生的青春进行熏染和陶冶，对提升在校学生的道德素质具有事半功倍的作用。每次周末返校、早读、课前两分钟，我都要求学生按时诵读《弟子规》《论语》等文化经典，每天要求学生识记一句名言警句，饱览古今经典、理解内容的深邃含义，结合学生的现实生活，潜移默化地影响学生的思想意识和行为规范，从“学而知”到“知而行”，逐步达到“行而知”的道德教育途径。
二、重熏陶，在潜移默化中实施中华传统美德教育
陶冶教育，就是在日常生活中，创造良好的环境和氛围，使学生的思想品德在潜移默化中受到影响。在教学过程中，教师可以从两方面对学生进行陶冶。
1．环境熏陶。
教室的墙壁上悬挂了国旗、张贴有关学习、理想、人生的名言警句，给学生积极向上的环境，从正面引导学生，给学生豁达、明朗的学习环境，使学生在正能量的环境里保持积极健康的最佳心理状态。
2．艺术熏陶。
现在是手机充斥的食指时代，学生很容易沉迷其中。我通过流行励志网络歌曲、励志优秀阅读作品，让学生在赏心悦目的艺术享受中，潜移默化地受到熏染教育。我还让学生接触正面的网络信息。此外，我还利用节日办学生书画作品展。这样，通过多种艺术手段，不断精华学生的心灵，陶冶学生情操。
三、重情感，增强中华传统美德教育的内驱力
传统美德教育是以人为本的伦理道德教育，因而特别强调情感的教育作用。我在实施传统美德教育过程中注意构建全方位、全身心、立体化的教育模式，努力做到知、情、意、行一体化的统一。
1．培养学生尊重教师、孝敬父母的优良品质。
孩子离不开父母的养育，学生离不开教师的教导。望子成龙是每位家长的心愿。现在多数学生都是独生子女，娇生惯养、懒惰任性。中职学生，他们的这些特点更为突出，如顶撞父母，在父母面前撒谎，不能独立完成作业，把学习作为一种负担，这些都严重影响学校德育工作的正常开展。作为教师，我们必须帮助其树立正确的观念，给其讲道理、摆事实。我国古代历史上的传统故事则成为优秀的案例。我还通过公益广告的启发，也让学生设计自己与父母的漫画，让学生从中感悟父母恩情，要尊师重教，启迪净化心灵。
2．培养学生团结友爱，乐于助人的高尚情操。
团结友爱、乐于助人是中华民族传统美德的重要组成部分。如何创设一个优美的育人氛围，同学之间团结友爱和睦相处尤为重要。因此我细心观察每一个学生的学习、生活状况，一旦有什么问题请全班同学建言献策，让学生做到“心中有他人”，从而利用各种班级活动，使学生“互帮、互助、互让、互勉”。这样就在每个学生的心灵中播撒下爱的种子，从而促进班级管理工作，让学生健康成长。
3．激励班级成员自立自强，使自立自强成为生活习惯。
（一）有利于为国家和社会输送更多的优秀人才
我国教育部明确强调，高等学校是学生教育的关键基地，必须坚持以培养高素质人才为根本任务，提高教学水平，保证教育教学质量，概括来讲，教学质量就是高等学校的生命。二十一世纪以来，全国高等学校不断扩大招生规模，全国在校大学生人数于2010年达到3000万人，各地区高等院校的生源质量整体呈下降态势，这时候各高校教学质量的管理面临着更大的挑战，不加强教学质量管理，培养出来的高校毕业生就不能完成社会赋予他的责任和义务，就不能更好的为国家服务，甚至是导致多数高校毕业生面临“毕业就是失业”的风险。所以，在各大高校学生人数不断增加的情况下，加强教学质量管理与监控，有着至关重要的意义，
（二）有利于高等学校适应社会主义市场经济
随着十一五计划的圆满完成，十二五计划的完美展开，我国社会主义市场经济体制历经改革，正逐渐完善，因此，为适应新的市场经济体制，高校教学工作必须做出改变。由于高校拥有更多的办学自，发展空间更大，所以高校肯定要接受“市场”的考验，市场会毫不留情的淘汰掉不能够紧跟新时代市场经济发展需要的高校毕业生，例如，2011年我国大学毕业生量将突破650万人，但是其中多少人能找到合适的工作岗位工作呢。然而，通过建立健全高校教学质量管理体系，就能够增强高校教学质量，培养出优秀的能够适应社会发展的需要的人才，同时也能够跟上社会主义市场经济的发展脚步。
（三）有利于高等学校深化教学改革
建立健全教学质量管理与质量监控体系，能够很好的诊断、监督、激励、导向高校教学。它通过反馈原理，对教学质量进行价值判断，系统全面及时地获取教育过程和教育结果的信息，使正确的做法、经验得到及时强化，不合适的计划、方案、做法得到及时调整，错误的方案、做法得到及时纠正。
（四）有利于改变忽视教学管理研究，教学精力投入不足的现状
高校管理是以知识为基础的科学的管理，并不一定符合少数服从多数的原则。然而，在几乎所有的高校内部，都集中了大量的高水平专业知识分子，这些教师中的一部分人为了提高自身收入，在教学过程中，从事着非教学工作，比如：一部分教师在进修考博等等；一部分教师在从事自己的科研项目，甚至要求学生帮助其完成其中与教学不相关的内容。各大高校的学生不在称呼教师为导师，而是叫“老板”就是最大的证据，加强教学质量管理以后各学校教师不得不把主要精力重新投入到教学当中来，有助于学生的各项素质的改善和提高。
二、新时期加强高校教学质量管理的方法
（一）建立高校教学质量管理与监控体系
1.根据国家教育部最新要求明确高校教学质量标准
教学质量是新时期高等学校教学改革与发展的核心要求，只有确定好教学质量标准，严格按照国家教育部要求，狠抓教学质量管理，每一位高校教师使用充足的精力去培养高校学生，让所有毕业生成为能够为我国现代化建设做出卓越贡献的栋梁之才，才能办出规模大，声誉好的名校，才能更好的构建社会主义和谐社会。
2.适应新世纪的市场经济体制改革，加强高校自主管理。
随着科学技术的突飞猛进，我国社会主义市场经济体制改革逐步完成，各行各业之间竞争日趋激烈，高校培养的人才必须适应市场的变化。因此，高等学校必须加强学校的自主管理，自主培养适应时代需求的创新型人才，满足市场经济发展以及现代化建设的要求。在具体教学管理中，注重学生的德智体美劳素质教育，重视学生独立思考能力和创新能力的培养，提高学生的综合素质。
3.高校教学质量管理以学生为主体。
高校学生对教师的评价和看法，决定了高校教学质量管理的好坏，所以，高校教学质量管理应定期展开学生评价各专业课教师的教学效果活动，制定一套完整的学生评价教师体系。例如，每个学期末，以调查问卷的形式，针对教师课堂教学风格、教学过程、普通话标准程度、课后批改作业质量等等进行详实的研究分析，通过问卷分析结果，帮助教师及时发现不足，并做出适当调整，改进教学过程，提高教学质量。
（二）合理高效的使用教学质量与监控体系
1.明确各教学部门关系，强化管理职能。
高校教学方针的制定、实施、教学环节的相互配合、各教学部门的分工协作，都离不开教学管理部门，即教务处。要有效地实施教学质量监控，必须明确教务处与各院(系)之间的教学行政关系，改进教务处的管理模式，强化校内教学宏观协调职能，并且各教学单位要在发挥自限的基础上，根据实际制定相应的实施细则，规范各教研室的教学管理。
2.重视理论与实践研究，发挥决策指导功能。
在高校内，无论是一些重大教改举措的出台，抑或教学制度的修订，还是教学评价指标的界定，乃至一门课程的内容改革和方法更新，都建立在周密的调查和研究基础之上。因此，一方面要充分重视教育教学研究的地位和作用，发挥研究机构在教改决策中的咨询和参谋功能；另一方面，研究部门的工作要有前瞻性，善于捕捉信息，有计划地将研究成果及时应用到教学过程中去，为教学改革提供理论决策指导。
3.充实软硬条件，保障教学顺利运行。
教学软硬条件是为教学活动及时提供人、财、物等各类教学资源保障的基本前提，也是提高教学质量的基本保证。如果说“硬件”是学校党政领导决策和增加经费投入必须认真考虑和解决的问题，那么“软件”建设则是各院(系)、部门包括每一师生必须严格管理的具体要求。因此，只有以提高教学质量为中心，在全面建设教学软硬条件中做到经费落实，人员到位，专家督导，正常供应，才能使高校教师、学生和管理人员尽心尽力地投入，保证教学在良好的环境和条件中运行。
关键词：中等职业学校；教学档案；教务信息管理
中等职业学校一直以来都是用“理论加实践”进行有专业针对性的教学计划，教务信息管理是教学质量的表现，因此加强教务信息管理是很有必要。运用计算机网络来对学校的教学任务进行管理，是教育工作与时俱进的一种表现。所以，在中等职业学校教育工作管理者要加强并不断完善教学档案建设，利用教务信息化对教学工作进行科学管理。
一、中等职业学校教务信息管理的价值
（一）改变了传统的教务信息模式。教务信息管理是以计算机、互联网为平台，把教务信息保存在数据库中，这些信息包括教学的计划、学生的成绩、评教信息、排课计划等，它们相互联系，从而形成了一个庞大的教务管理信息网。这种管理模式使得教务信息的规范化、科学化，形式更加丰富，不仅减少了人工投入，还使得信息保存的时间更加长久，在需要二次利用的时候检索时间短、效率高。比如，教师在教务信息管理系统中可以随时查询教课时间、课程安排以及学生的学习成绩等。（二）使教务工作科学化、系统化。在教务信息管理中，可以分类进行学生的信息查询，包括专业、考试、档案、选课等，同时还能实现统一的保存管理。在一定的权限范围内，学生也可以通过登录教务信息管理系统进行自己学籍、档案、成绩以及学分信息的查询，一方面方便了学生的学习，另一方面对于教师的教务信息可以进行系统化的检索，使得学校的教务信息流程简化，效率高效，增加学校教务工作的科学化、系统化。（三）促进了学校的发展建设。如今的中等职业学校的学生生源不断增加，教师的数量也在递增，给教务工作带来了严峻的考验。通过教务信息管理，能够对复杂的、大量的信息进行统一管理，在很大程度上减少学校在教务工作上投入的人力、物力、财力。比如，每一个系有专门的管理模块，与其他系别不相互交叉又统一协作，这种管理模式分化了教务中心的功能，但是又促进了教务信息管理的发展，不仅使学校的教学质量得到保证，还有利于促进学校对庞大的学生群体和教师队伍进行管理，同时学校的领导管理者还能够通过教务信息管理来对学校的教务工作进行实时的查看与监督，并针对不同的情况做出科学的学校发展策略，促进学校的健康发展。
二、提高中等职业学校教务信息管理质量的措施
（一）树立先进的教育管理理念。教务信息管理中心人员要不断创新管理模式，结合学校教育的目标不断改进和加强管理，树立科学化、信息化的管理理念。教务处要以当代教育理论为载体，以现代教育思想为推动力，完善教务信息的改革和创新，推广教务信息化技术，让教师积极参与到教务信息管理过程中，让教务信息充满活力。（二）健全教务信息管理的规章制度。调动各方面资源，对教务信息管理进行科学的管理，改善用人制度，改革人事管理机制，提高教务工作管理人员的思想意识。在教务信息化工作中进行分组定岗，依据岗位需求进行人才的安排调动，合理运用人才，节约建设的成本，强化教务人员工作的职责。例如，在教务信息中心，教师如果要进行私人的、主管的改变教育任务这种情况，必须制定出严谨、科学的规章制度，防止教务信息的肆意篡改，保证教务信息的正常、合理运行。（三）加强管理人员的管理意识及团队建设。再好的规章制度也比不上人的自我约束。中职学校要通过名师讲座、自主学习等方法提升档案管理人员的专业知识，使管理人员熟练掌握计算机操作和办公自动化技术。同时要促进管理人员的管理意识和思想觉悟的提高，这是是教务信息化管理的重点。创造良好的工作条件和环境，调动教务信息管理人员工作的主动性和创造性，不断完善教务管理人员团队的建设，使团队面向现代化、信息化。
三、结语
在信息化时代下，教育工作要充分发挥科技和心理的力量，不断完善教务信息化的管理，进而提高中等职业学校的教学质量。在我国，职业学校中等职业学校是中流砥柱，因此，提高中职教育的质量是重点工作。以教学质量为出发点，运用目前互联网教学和管理的工作，促进管理人员的中和素质，促进教务信息的资源共享，推动中等职业学校的发展，同时国家教育部门也要进行必要的支持和监督。
作者:梁月芳 单位:广西水产畜牧学校
参考文献：
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[2]宋丽,全娜.浅谈加强中职学校教务档案管理建设[J].广东职业技术教育与研究,2015(1):16-17.
关键词：法制教育；法治；法律素质；依法治校
现代学校教育是一个复杂而又开放的社会系统。作为这一系统基本要素的教育内容，会随着社会发展进步和社会成员素质提高而不断地吐故纳新，保守的、甚至反动的教育内容将逐渐地排除出系统之外，科学的、进步的教育内容又会被系统主动吸收。1999年3月，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进现行宪法，法制教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸纳到现代学校教育系统当中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。
一、法制教育在现代学校教育中的地位
法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的。我们认为，现代学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，现代学校法制教育是弘扬法治精神，彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可形成一种风气。风行既久，便会变成习惯。这种习惯一日不形成，法治之实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的”（蔡枢衡）。法治精神是推动法治化进程的源动力,是一种可以沉积的民族文化。中国有着几千年的专制传统，却没有民主法治的文化遗产，从以儒家文化为代表的传统文化演绎下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的封建残余，如果再不强化法制教育，法治精神就无从谈起，法治国家就难以实现。现代学校教育的系统性、有组织性、规模性和科学性等显著特点，使现代学校法制教育在培养受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通过学校法制教育，向社会输送一批又一批具有法治精神的社会成员，就能使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境，逐步消除封建人治思想，为最终实现法治国家奠定坚实的基础。
其次，现代学校法制教育为国家造就合格的法律操作者和守法公民。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。西方社会几百年的法治实践经验和现代中国二十多年的现代法治建设历程表明，法治需要执法公仆，需要护法忠臣，需要弘法良才，“必须造就一大批合格的法官、检察官和律师。”而所有这些法律人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育（包括法律教育）。同时，开展法制教育，使社会成员在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与国家和社会管理，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。尽管自1986年开始的三次全国性的普法宣传和正在进行的“四五”普法已经取得明显成效，但最富有实效的途径仍然是学校的法制教育，无论从“英才教育”意义上，还是从“普及教育”意义上，唯有学校法制教育才能持久而有效地担当起培养“法治英才”与“法治公民”这一历史使命。
第三，现代学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，在九十年代一个时期以来曾经高达73%。他们以“财”、“色”、“霸”为作案目的，以暴力型、故意型、团伙型为主要方式，严重影响社会稳定。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增长之势，同志在2000年初关于教育问题的谈话中所举的几个实例，更让我们对在校学生的法律素质充满忧虑。之所以会出现这种局面，社会变革的原因固然有之，但更主要的一个因素就是我国学校多年来忽视甚至放弃法制教育的结果。“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因，指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径，也就是加强教育，尤其是学校法制教育。因此，只有加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，从而有效地扼制青少年犯罪。这也是现代学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。
二、当前学校法制教育存在的问题
在现代法治社会中,是否具备法律素质,有无法律意识和法制观念,是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化必经环节。法制教育应当成为现代学校教育的一个重点，强化现代学校法制教育，提高现代学校法制教育实效，具有重要的现实意义。然而，当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法治化进程。
1.把法制教育作为学校德育的一个组成部分。除大学有专门的法律教材外,各级各类学校的法制教育内容不仅少得可怜,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分，不系统、不全面、无规律，缺乏内在连续性。孰不知，“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系，但本质上是有区别的，有道德的人会因为不懂法而触犯法律，而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。邓小平同志在讲到“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）人才时，也是把有道德和有纪律（合理理解就是有法纪）并提的，而且特别强调纪律的重要性，丝毫没有把纪律纳入道德范畴之意。同时，德育概念本身也没有包括法制教育，学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狭义理解仅指品德教育。政治教育主要指政治立场、观点、态度以及政治鉴别力等方面的教育，思想教育仅指人生观和世界观教育，而品德教育旨在培养教育者良好的道德品质。德育的三大组成部分本身并不涵盖法制教育内容。另外，比较美国、德国与瑞士等国的学校教育，尽管也强调道德或宗教教育，但法制教育却是这些国家学校教育的传统，它与道德或宗教教育无论从教材编写、专业设置还是教师配备上都有区别。可见，把学校法制教育内容变相为德育内容，这种做法从理论上是没有任何依据的。同样，在学校教育实践中，德育实践本身就在以分数和升学率为杠杆、以智育为中心的教育体制面前毫无地位可言，再把法制教育纳入德育范畴，无疑于彻底否定了法制教育的重要地位。
2．把法律素质排除在素质教育内容之外。法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。如前所述，在法律已经遍布国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。然而，一直以来我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，即没有明确提出“法律素质”概念，也没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究。当前的学校素质教育也没有突破传统学校教育的人才培养模式，在认识上只承认“法律意识”或“法制观念”的存在，在实践中忽视甚至放弃对学生的法律素质培养。熟不知，建设社会主义法治国家是我国的政治理想。教育在一定意义上讲是为政治服务的，当今大力倡导的素质教育同样要为实现政治理想服务，成为建设社会主义法治国家的强大推进器，这种作用的集中表现就是培养法律职业群体和包括法律素质在内的综合素质人才。如果素质教育理论仍然停留在原来的水平，无视法律素质的存在，不重视法律素质的研究，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。
3．把法制教育等同于法律知识教学。法制教育是指通过学校的各种教育形式，使学生知法、守法并学会用法，培养和提高法律素质，形成良好的守法用法和护法习惯，自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践，绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然，法律知识教学是法制教育的有机组成部分，但两者有着重要区别，法律知识教学不能代替法制教育，知法者并不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在，有两点可以说明，一是模仿犯罪，不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查，比如作案时带手套，伪造证件，破坏现场等等。所以，把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成已是现代学校教育的当务之急。
三、现代学校法制教育构建
法制教育在建设法治国家进程中的重大功用与现代学校教育忽视法制教育、不重视法律素质培养的现实形成了鲜明对比。教育是为社会主义现代化建设服务的，民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，教育理所当然地要为民主法制建设服务，培养大批的民主法治人才和守法护法公民。现代学校教育必须充分认识到这一点，改革那些与民主法制建设不相适应的教育教学体制，把法制教育摆在应有的地位并真正落到实处。我们认为，当前加强法制教育，培养和提高受教育者的法律素质必须着手以下几方面的构建。
（一）完善素质教育理论，把法律素质作为重要的素质教育内容加以研究。九十年代初期，国家以法律性文件的形式大力倡导“改革人才教育模式，由应试教育向全面素质教育转变。”在全国形成了“素质教育”的理论研究高潮。从实质意义上讲，素质教育应该认为是对马克思主义“全面发展教育”的进一步诠释和具体化，素质教育的根本目的，就是全面培养和发展所有学生的各种素质，而“全面发展教育”是它的基本实现途径。传统学校教育中的德育、智育和体育是素质教育的几个重要途径，但决不是全部途径，80年代教育改革增加了美育和劳动教育，九十年代又大力推行心理教育。素质教育的途径随着社会进步以及科技文化和教育事业本身的发展变得越来越完善，九十年代末期“建设社会主义法治国家”的提出，又为学校素质教育提供了一条重要的途径，那就是法律素质教育，这是社会、教育和人的发展的共同要求和必然选择。加强法律素质方面的理论研究，明确法律素质在个体综合素质中的地位和作用，揭示法律素质的基本内含、层次和养成规律，对完善素质教育理论具有重要意义。
（二）建立科学的法制教育课程体系，使学生从小学到大学都能够接受到系统的法制教育。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。比如，许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，建立法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。同时，要加快法制教育师资队伍建设，在法学院校开设一定比重的教育学科，在师范院校增加一定比重的法律课程，从而使法律专业人员能够有机会进入教师队伍，使师资队伍具有相应的法律素质，最终使现代学校法制教育具有可靠的智力资源保证。
（三）努力探索法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。法制教育与学校德育一样，不能只注重知识的灌输和概念的掌握，而应把重心放在素质的提高上，养成较强的法制观念和良好的守法用法行为习惯。为此，在认真完成正规法制教育课程教学任务的基础上，还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法。我们通过对多所中小学校法制教育的调查和思考，认为法制教育活动应该可以是丰富多彩和富有成效的，除了正规课程教学外，还可以包括：1.利用学校部分教师和校外司法专业人员的法律智力资源，开展“周末法制教育系列讲座”，制定计划并严格执行；2.帮助学生建立法律协会，进行有关法制方面的学习讨论和实践；3.组织青少年学生旁听各类案件的审理，切身感受违法与制裁、犯罪与刑罚的必然联系；4.在法官和检察官的协助指导下开展模拟法庭活动，通过实践提高素质；等等。形式多样的法制教育丰富了校园生活，减少了违法违纪行为，对建设良好校风起到了积极的作用。
（四）实行依法治校，民主管理，努力建设良好的法制教育校园环境。依法治校既是依法治国方略的一种生动体现，同时也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使置身于其中的全体学生，在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯。使法制教育事半功倍，最终实现代学校法制教育培养目标。
参考文献：
[1]田克勤：《邓小平理论概论》，高考教育出版社1999年版；
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[5]童星:《当代中国社会问题研究》,南京大学出版社1995处版；
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[7]舒达,蒋长好:《素质教育全书》,经济日报出版社1997年版；
【关键词】学校/礼仪教育
【正文】
目前，学校礼仪教育正呈方兴未艾之势。不少学校不仅将礼仪教育纳入了一、教育内容的统筹安排
学校礼仪教育是一项系统工程，理应从娃娃抓起，并贯穿学校教育从幼儿园、小学、中学直到大学的全过程，因此必须对各级学校、各个阶段礼仪教育的内容进行全面规划和统筹安排，形成一个完整的礼仪教育的系列。否则，就难免出现相互脱节、各自为政因而导致教育内容交叉、重复或缺失、疏漏等情况。
事实上，这些情况已经不同程度地发生了。以出版为例，如中国妇女出版社新近推出的《我们是礼仪之邦书系》。这套书系包括《幼儿礼仪》、《小学生礼仪》、《中学生礼仪》和《大学生礼仪》四个分册，应该说，在内容安排上还是比较注意并且也是处理得比较好的。但尽管如此，不少内容还是出现了多次重复的情形，如仪容礼仪和举止礼仪，不但四个分册都涉及到了，而且《中学生礼仪》和《大学生礼仪》两个分册中还出现了不少陈述雷同的地方。诚然，诸如此类的礼仪规范，无论是小学生、中学生还是大学生，都应该学习和遵循，但作为教育内容，却可以而且应该将相关的内容集中安排在某个阶段，或者对相关内容作出不同层次的分解而分别安排在不同的阶段，尽量减少或避免内容上的重复或交叉。
一方面，是内容重复或交叉，另一方面，则是内容缺失或疏漏。但无论是重复、交叉，还是缺失、疏漏，其原因都在于缺乏全面规划和统筹安排。今天，礼仪教育正在大踏步地走进小学、中学和大学的校门，应该说，对礼仪教育的内容进行全面规划和统筹安排，已经是刻不容缓了。
二、教育方式的多元选择
礼仪教育不是单纯的知识教育，它具有十分鲜明的操作性和实践性。所谓礼仪教育的操作性，是指礼仪教育与实际操作密切相关。对于具体的礼仪规范，了解它是一回事，而进行实际操作又是一回事。如果把礼仪规范只是当作一般知识来传授，“光说不练”，是行不通的；只有经过实际的训练，礼仪教育才能收到较好的成效。所谓礼仪教育的实践性，是指礼仪教育具有知行统一的要求。学了礼仪，知道了礼仪的规范和要求，就应该付诸行动，按礼仪的规范、要求去做。如果学了礼仪之后，掌握了有关的礼仪知识，并且也会实际操作，但就是不愿身体力行；学的是一套，而实际做的则是另一套，这样的礼仪教育肯定是不成功的。
由于礼仪教育具有操作性和实践性的特点，因此在教育过程中，就不应该只是采取单一的课堂讲授的方式，还应该与模拟训练和日常养成等方式有机地结合起来。如果说，课堂讲授重在传输礼仪知识，那么，模拟训练则重在体现礼仪教育操作性的特点，而日常养成则重在体现礼仪教育实践性的要求。理想的礼仪教育模式，应该是这三种教育方式珠联璧合的结晶。
与教学方式相联系的，还有教育考核及其标准的问题。既然学校礼仪教育需要综合采用三种教育方式，那么这种教育的考核，当然也就不可能只是采取通常的卷面考核的办法，还应该考查实际操作能力和水平，而尤其要在日常生活和学习中实际考核学生是否已经养成了良好的礼仪习惯和礼仪风范。只有这样，才可能对学生的礼仪学习情况作出真实、全面、准确的考核和评价。
三、教育重点的分段把握
礼仪教育虽然具有十分鲜明的操作性的特点，但这决不意味着礼仪教育只需要学习具体的礼仪规范，礼仪教育的理论层面，包括礼仪的性质、礼仪的起源和发展，礼仪的规律及礼仪的真、善、美等，也是礼仪教育的重要组成部分。
在礼仪教育中，既应当让学生“知其然”，知道应当怎样做，还应当让学生“知其所以然”，懂得为什么要这样做。礼仪教育如果只是单纯传授礼仪的规范和具体操作的要求，而不注意对礼仪理论及其文化底蕴的探讨和说明，那么这样的礼仪教育，实际上也是残缺不全的。这样的礼仪教育，虽然在培养学生循规蹈矩、照章办事方面可以立竿见影，但却不利于学生触类旁通，举一反三，充分发挥灵活自主的创造精神，达到礼仪应用的更高境界。因为具体的礼仪规范即便包罗万象，也不可能对所有情境中的礼仪都一无遗漏地作出明确规定，而且许多杰出的礼仪典范，例如的许多礼仪风范，都是现代的礼仪规范中不可能找到先例的。所有这些，都有赖于对礼仪文化的深层把握。只有透彻掌握了礼仪文化的深刻底蕴，才有可能在无论怎样复杂的情境之中，面对无论怎样怪异或突发的问题，保持一种雍容大度、应付裕如的礼仪风度，而不至于无所遵循，无所措手足而导致礼仪失范。
礼仪文化的深层把握既然如此重要，那么是否在学校礼仪教育的每一个阶段，都要突出这方面的内容呢？显然不是。这里所涉及的，实际上是礼仪教育的操作层面和理论层面，在礼仪教育过程中如何把握的问题。如果从实际情况出发，那么不同阶段的礼仪教育，其重点应该是有所不同的。
学分制改革的不彻底及相应的配套措施未跟上同样是高校教学体制改革的另一大瓶颈，阻碍学分制的进一步完善，也对正在进行的高校教学体制改革产生极为不利的影响。高校教学体制改革有待进一步深化。教育体制的调整从某种意义上说是与当时政治经济状况相适应的。鉴于解放之初我国所处的特有的国内国际局势，中央政府效仿前苏联组建了高度集中的计划经济模式，反映到教育领域，便形成了国家从招生到分配，统包一切的高教管理体制。在教学管理体制上，便形成了教学计划管理、课程管理、考试管理、学籍管理、学生日常管理都围绕“计划”转的单一机械模式。无庸讳言，在当时，这种高度集中计划管理的高教管理体制在为我国输送国家各部门急需的各种人才，有力地支撑社会经济的发展等方面起到了积极作用。但是，随着我国改革开放的逐步深入，随着社会主义市场经济在我国的确立，这种体制的弊端不断显现。很显然，市场经济是以资源配置来推动生产力发展的，竞争已经成为市场经济的不二法则。这样一来，人才的知识结构和能力结构不再是由传统意义上的“计划”来操控，而应是面向市场，接受市场的检阅，这也为以人才培养为宗旨的高校教学管理体制的改革带来了契机。从学分制的历史演进来看，高校教学管理体制改革是与学分制形成互动之势的。众所周知，学分制产生于19世纪末的美国。之后，由于其对人才的培养有着相当多的优越性而被世界许多国家仿效并得以推广。仔细分析一下，人们也不难发现，“这一时期正是垄断资本主义代替自由竞争资本主义的过渡期，垄断使竞争更加激烈，在高等教育体制内要求高等学校对人才的培养具有创新性的思维，有更广泛的社会适应性和竞争能力，以适应社会经济对不同规格人才需要和受教育者的自主发展。从这一点可以看出，学分制的教学管理制度是在市场经济的环境下产生和逐步发展的”[1]，从这个意义上说，完善学分制是市场经济发展的必然要求，也是高校教学体制改革的应有之意。
二、完善学分制：高等学校教学体制改革的应有之意
（一）学分制的历史演进
学分制首创于19世纪末美国的哈佛大学。当时的学分制出发点是“只要求学生毕业时修满的学分总数，不绝对限制学习年限，给学生较大的学习自由，允许学生根据自己的志趣和劳动力市场的需求选修课程，自己制定学习进度或转学”[2]，学分制的这一优点受到了美国大学的普遍欢迎。许多大学随之仿效，推行学分制。随后，法、德、日、加等国家也相继实行（或部分实行）学分制，现在这种教学管理制度在世界范围内被广泛采用。我国首次采用学分制是在蔡元培主持北大时期，但解放后，这种教学管理制度被废止了。1978年在全国科学大会上有专家指出“有条件的高等院校要实行学分制”，紧接着，在南京大学、武汉大学、北京大学等高校开始进行学分制实验。1983年，学分制由部分重点大学扩大到非重点大学，由综合性大学扩大到其他类别院校。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》正式明确提出，要在高校中积极推行诸如“实行学分制”等各种教学制度改革。到1986年为止，试行学分制的高校达到200余所，现在，我国大多数高校均已实行了学分制。可以说，学分制从在我国的试行到大面积推广，本身就是各级教育主管部门教育思想转变的一个结果，而这一结果反过来进一步推动了思想的开放，促进了学分制的改革。但是，由于在推行学分制的过程中，“缺乏配套体制，管理制度仍搞学年制，课程开设按固定学期、学生自主选课的范围很小，学籍管理也很不方便，因而对调动学生学习主动性、自觉性的作用不明显，学分制的优越性未得到充分发挥”[3]。人们不再仅仅局限于“中国式”的学年学分制，要求向“完全学分制”转变，在高校真正创造一个适宜于创新人才发展的空间。
（二）目前学分制在实施中存在的问题
学分制在我国应该说是“舶来品”，在引进之初，我国的教育主管部门及具体实施学分制的高校，根据我国当时特定的国情，结合高校的实际，同时也为了方便，对国外引入的学分制这一教学管理模式进行了改革。其结果是我国出现了好几种风格不同的学分制。如学年学分制，计划学分制，“复合型”学分制，全面加权学分制，“特区式”学分制等[4]。尽管这些学分制适应了我国的国情，也为国家各类人才的培养打下了较好的基础，但是，这些学分制，究其实质而言，是“学年学分制”或其衍生，其中大多数高校教学管理仍按学年设定，班级授课，班级管理的模式并未从根本上打破，人才培养上“重专偏通”，“创新能力不足”的矛盾并未从根本上得到解决，这与教学管理上过于看重学分制的各种形式，未能从根本上着手进行学分制的改革完善有关。人们一旦把眼光只投向学分制的实现形式时，便不会更好地去思考学分制改革与高校创新人才培养的问题，也就不会去思考与其相应的各种配套体制的改革与发展。近几年，尽管各高校在学分制的实行上都做过或大或小的改革或者调整，然而并未从一个整体的角度，从创新人才培养的角度将学分制的改革纳入一个体系中去考虑，只在教学计划、课程设置、学籍管理、师资选聘、后勤管理、学校外部环境中的某一个或者两个环节进行变更，其结果只能是“头痛医头，脚痛医脚”，收效甚微。我国的中小学教学质量是举世公认的，但到了大学之后，学生的创造性却与国外大学生呈现出较大差距。作为以人才培养为宗旨的高校教学管理体制，更应从其根本的体制上进行反省。目前学分制的实行除了上面所论及的只重形式不顾实质，配套措施未跟得上等原因外，还有一个很重要的原因，即学分制的实施缺乏一个良好的制度环境，学分制的实施一旦缺乏有力的制度支撑，其效用性便令人怀疑。如有的高校为了能让学生按时毕业，对那些因在规定时间内拿不到足够学分的大学生网开一面，要么增加补考次数，要么实行“一次性全部通过”。其结果只能助长学生的惰性和考试的侥幸心理，不会真正用心求学。高校良好制度环境的缺失还表现在社会用工制度、政府人事制度等方面，长久以来受“计划经济”的影响，人们形成了“单一、机械、平均”的思维模式，缺乏求变心里，观念陈旧，变革缓慢，这也使得各高校教学管理体制在市场经济大潮中，在知识经济时代不能很好地做出调整，明显地显示出滞后性。
（三）完善学分制：高校教学管理体制改革的方向
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