时间：2023-03-24 15:11:57
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房建质量与安全管理中存在的问题
(1)管理机构设置不全。笔者总结出现问题的施工项目时发现,这些项目的施工单位通常没有重视质量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理质量和安全的机构,或者是虽然有这样一些机构但是对于质量控制及安全的管理却非常薄弱。管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业管理人员。一定数量的专业的管理人员是房建施工管理的前提条件。如果按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,那么想当一部分的施工单位是不符合要求的。因此,房建项目的管理人员满足不了工程建设的要求导致无法覆盖到施工的各个方面,也就为以后埋下安全隐患。还有就是安全管理人员很多是由管理技术的人员或者是其他的管理人员担当的,他们的素质和能力较低,不能胜任工作。因此,管理工作的质量就很难得到保障。同时,在施工单位的管理机构设置中,没有对具体项目进行明确的职责划分,导致在建筑工程项目出现质量问题或者安全问题时,无法找到具体的责任人,导致事故的处理没有真正地实现奖罚分明,很大程度上降低了施工单位的管理效率和质量。此外,很多施工单位的质量与安全管控严重地依赖监理单位、政府及各级建筑主管部门。上级管理检查的严了就暂时地重视质量和安全管理,做出假象蒙混过关;上级一旦放松监管,就会恢复到以前的状况。施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。(2)施工人员综合素质较低。由于我国的建筑行业发展极为迅速,需要越来越多的施工人员进行操作,而参与施工的人员通常是来自农村的农民工,他们并没有接受专业的培训和教育就直接上岗,由于本身的专业素质较低,经常会出现操作不规范的现象,导致施工的质量出现问题,或者因为操作的失误导致安全事故的发生,很可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。(3)管理绩效考核制度不科学。安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不到监督和鼓励的作用。
采取的措施
建设单位安全资料(A类)
建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料，填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。
监理单位安全资料(B类)
监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。
施工单位安全资料(C类)
施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。
结合自己多年的从业经验，笔者对当前我国水利水电工程施工质量管理现状进行了深入地分析和总结。首先，施工质量管理的难度较大。与其他的工程项目不同，水利水电工程设计到的单项工程数量较多、专业也相对较多，这些都极大地增加了施工过程中质量管理工作者的难度。同时，由于施工企业的成本有限，他们不可能花费过多的资金来购买先进的施工设备以及聘用专业的施工队伍，这导致了施工过程中很多问题的出现。其次，过分追求施工进度，忽视工程的质量。水利水电工程的建设过程会受到多方面因素的影响，这些因素有些是可以看得见的，而有些则是不可预见的，如突发的恶劣天气等。这也使得水利水电工程的施工企业往往处于一种不利的地位。为了尽量减少自己的损失，提高自己的施工效率，不少施工企业会选择将部分工程转包出去。但在选择分包商时，施工企业并没有对分包商的资信等进行考察，导致很多工程只重视施工进度，影响了工程质量。再次，挂靠现象比较多，施工质量管理中存在很多漏洞。由于各种主客观因素的影响，我国部分水利水电工程的施工企业的管理者专业素质和管理能力等均不高，他们无法对工程的顺利施工进行合理的部署。同时，施工技术不先进，没有先进的机器设备。这些都极大的影响了工程的质量。再者，很多工程施工过程中普遍存在着挂靠现象，导致施工秩序混乱，施工过程中出现很多低级错误。
2如何进行水利水电工程施工质量的有效管控
针对上面分析，笔者将从几个方面对水利水电工程施工质量的有效管控这一课题进行深入地分析和探讨，并提出了相关的措施。
(1)严格遵守相关规定，规范施工过程。各个施工企业必须认真学习《水利工程质量管理规定》，正确评价自己的施工能力，承担自己业务范围之内的水利工程施工项目。中标之后，施工企业必须严格按照项目设计方案，进行施工管理与规划，做好工程各方面的安排，包括原材料的采购、人员的分配等。总之，工作人员必须按照相关规定，规范水利水电工程项目的整个施工过程。
(2)加强管理，落实领导责任制度。要想做好水利工程的施工质量管理工作，相关工作人员必须提高对此工作的认识和重视程度。首先，行政主管部门必须提高自己的责任心，高度重视质量管理工作，并把所有的工程质量管理工作落实到实处。其次，施工企业要全面落实工作责任制度，明确项目负责人、施工技术人员、具体施工人员的工作责任，充分做好本职工作。除此之外，施工企业相关人员必须加强对施工质量管理工作的监督检查工作，必须按照水利工程实施的具体要求，对出现问题的环节，及时指出并追究相关负责人的责任。
(3)建立健全施工质量保证体系。施工企业必须制定和完善本单位的质量规范，规范内容必须全面，涉及到质量责任、考核办法等，加强施工全过程的质量控制和管理工作。同时，各个施工企业必须把工程质量加到工作人员考核办法中去，充分考察水利水电工程的质量，并以此评价各个单项工程负责人的工作好坏程度，并将此与各个负责人的工资、绩效全面联系起来，激发各个岗位工作人员的工作积极性，提高其工作责任感。
3总结
作者：许彩凤 许彩虹 赵海峰 张素勤 单位：柘城县水利局
片石混凝土基础浇筑，一般采用溜槽滑板运输混凝土，要避免离析，上下层混凝土可连续从一头同时浇筑。已浇混凝土要做成台阶状，振好拍实，浇后面混凝土时要用水洗净，清除松弱层，刷1层水泥净浆。分层施工时，上下层混凝土竖缝要错开，做好沉降缝。所掺石块≥15cm,无裂缝纹、夹层、泥土，渗入量≯25%。浆砌片石墩台施工要先清理干净混凝土基础，坐浆。选用无裂纹、夹层的石块洗干净，大面向下、二顺一丁，面石宽≥30cm，高≥20cm，丁字石长要45cm。大空隙须用小石块填塞，不得在石块下面用高度砂浆砌缝的小石片支垫，注意石头要咬接，上下层错缝，设置好沉浆缝，严禁用摆石灌浆法施工。钻孔灌注桩施工护筒埋设，因河床覆盖层多为粉砂和亚粘土，为防塌孔，施工时孔口使用1.5~2m高的钢护筒，壁厚4mm，钢护筒的埋设必须认真进行，护筒底部及四周应用粘土或水泥土填筑，并分层夯实处理，护筒顶部要高出地面0.3m左右，并在顶部焊加强筋和吊耳，开出水口。钻进过程中要经常检查护筒是否发生偏移和下沉，并要及时处理。钻孔前检查主要机具设备，钻机安装就位后，底部和顶端应平稳，不得产生位移或沉陷。钻机转盘中心与钢护筒中心位置偏差不得>2cm。开钻时，应稍提钻杆，在护筒内打浆，并开动泥浆泵进行循环，待泥浆均匀后方可开始钻进。
常用导管接头为丝口式，直径300mm，壁厚5mm，分节长度1~2m，最下端一节长2m。导管在使用前须进行水密、承压和接头抗拉试验。水下混凝土的水灰比为0.5，坍落度18~22cm，并通过试验确定掺入适量缓凝剂，初凝时间≮6h，灌注混凝土时，导管下口至孔底的距离控制在25~40cm，开盘混凝土应使导管埋入混凝土的深度≮1m。上接井柱、盖梁施工钻孔灌注桩施工完成后进行接井柱的施工，上接井柱施工前应对灌注桩顶凿毛清洗干净，上接井柱施工采用钢模一次浇筑完成。盖梁施工是在排架柱完成施工技术要求后进行，模板采用支架，上部设立分配梁，先铺设底模，而后扎钢筋。待钢筋绑扎符合设计和规范要求后，进行混凝土浇筑。按设计及规范要求采用插入式振捣，防止混凝土漏振、欠振，进行覆盖养护。钢筋的下料和制作在钢筋加工厂内进行，运至现场绑扎成型，其要求按施工技术规范的有关规定执行，注意井柱插入盖梁钢筋的预留。空心板的施工，空心板预制，模板制作与安拆，空心板预制完成后,用草垫洒水养护，此工序非常重要，养护不好影响混凝土质量。空心板达到设计强度要求后方可进行安装，一般在20d以后。桥面防水混凝土每孔设置1道伸缩缝，分孔进行浇筑，表面先用平板振捣器振捣刮平，然后抹面收浆，混凝土初凝前再施行二次抹面，并及时洒水覆盖养护。桥头搭板施工，严格控制桥头土方回填质量，填筑桥头土方前要对原地面进行压实处理，严格控制回填土分层厚度。
要明确安全生产，做到职责分明。对各种施工机具要定期进行检查和维修保养，以保证使用安全。建立健全管理组织机构，提高全体人员的文明施工和环保意识。钻孔泥浆采用泥浆车集中外运至指定地点，施工中注意不使泥浆外溢污染水源和环境。工程完成后，要做好工程后期的及时养护工作，以保证工程的质量安全。减少施工中的噪声和振动，不扰民。工程竣工后，按照监理指示，拆除施工和生活临时设施，并将拆除后的场地彻底清理干净。
公路施工是一个极其复杂的系统工程，时间长，涉及面广，影响质量的因素很多，材料的优劣、操作的规范、环境的影响、机械设备的好坏都会造成质量病害，严重影响公路的寿命和出行的安全。公路施工质量的管理和控制要根据公路质量管理的特点、原则和重点，结合施工地理条件、机械设备的好坏、技术力量的水平、劳务人员的素质，制定可行的质量管理方案，并严格贯彻执行，并在执行的过程中，加强动态管理，优化和完善质量管理方案，确保工程质量始终处于受控状态。
某公路工程路面全长16．739km，起止桩号:K0+000～K16+739．818。主线路面结构为:(4+6+cm沥青混凝土+粘层+(36+3cm水稳碎石+透层+20cm水稳砂砾+15cm砂砾垫层。主要工程量为:细粒式沥青混凝土面层:501320m2，中粒式沥青混凝土面层:482169m2，粗粒式沥青混凝土面层:260663m2;粘层:742833m2;34cm水稳碎石基层:64298m2;36cm水稳碎石基层:282595m2;透层:346910m2;20cm水稳砂砾底基层:379409m2;15mm砂砾垫层:404464m2。工程计划于2011年3月10日开工，2011年11月30日完工。项目质量保证公司质量体系组织机构公司一级的质量管理体系侧重于公司对工程项目质量的宏观管理，并为单个的项目质量管理提供咨询服务和指导。它是公司质量管理的基石。项目管理的组织机构组建成立工程项目部，选派有丰富施工经验的、有资格证件的人担任项目经理，其他成员均选派具有丰富施工经验，专业配套的优秀管理人员和业务骨干。
项目部实行项目经理负责制，全面履行合同。组织机构设置如下:项目部设项目经理1名，总工程师1名，项目副经理1名，另设7个科室(计划财务部，工程技术部，质检部，试验室，综合办公室，合同部，质量安全部)，路面施工队、水稳拌和场、沥青拌和场。项目管理责任的落实项目经理是公路施工企业在一个施工项目上的责任人，主要完成施工任务、工程结算等工作，对工程质量、安全和效益承担责任。
项目部主要成员及各职能部门的职责:项目经理:项目部的管理者和领导者，全面具体的组织工程项目的施工。项目副经理:配合项目经理组织工程项目的施工，全面负责本工程生产安排。总工程师:配合项目经理具体的组织工程项目的施工，全面负责技术工作，负责施工方案、进度计划、重大技术措施、资金调配方案等的实施，提出合理化建议与设计变更等重要决策，全过程控制质量，并对项目经理负责。计划财务部:负责财务管理及成本控制。质检部:建立安全体系及施工中的质量管理。工程技术部:主持日常技术工作，保证施工现场顺利进行。试验室:负责进场材料检验及施工项目的检验。综合办公室:负责项目部日常事务管理及后勤保障工作。质量安全部:负责制定建设项目工程质量和安全管理实施方案，对工地安全隐患进行核查。合同部:负责合同的签订，维护本公司的合法权益。项目质量控制公司将严格按施工合同的质量要求，建立项目质量管理体系，定岗定职，落实质量责任制，用先进的施工管理手段、精良的机械设备，科学组织，合理安排，充分发挥人员及机械设备的效能，确保工程质量。
工程质量的事前预控。a．对工程各项参与者进行审查。工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍和分包单位人员的思想素质、技术素质及身体素质的好坏将直接影响工程质量。为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。b．对工程材料进行检查。所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、检验报告，并经质量管理人员审查认可后方能使用。c．对工程设备进行审查。对施工设备，进场前要对其安全性能、工作性能和耗能情况进行详细的验证，重要的施工设备要检查其相应的质量安全证件，并请监理单位和业主一起进行审查。d．对施工方法进行审查。施工前根据工程实际情况，制定详细的施工组织设计和专项施工方案，并报监理单位进行审核。e．对施工条件的审查。施工前要对机械设备进场数量，技术人员、劳务人员的到位情况，材料的储备等进行详细的审查，检查是否满足开工要求。f．建立质量控制体系。组建质量管理组织机构，明确岗位职责，制定质量管理方案，建立横向到边，纵向到底的质量管理控制体系，确保工程质量。
工程质量的事中监控。a．施工阶段质量控制的依据。施工图纸、合同文件、工程质量评定标、业主下发的作业指导书等。b．工序的质量控制。每道施工工序都严格按规范要求进行，如填筑的厚度，碾压的遍数，砂浆的强度，片石的规格，施工的工艺等。c．质量控制点的设置。对影响工程质量的重要部位和薄弱环节的工程质量进行特殊监控，如桥的拱跨、支座等，以确保工程质量。d．施工过程中质量检查。在施工过程中，对每道工序从始到终都要进行质量跟踪，对质量控制点还要进行跟班作业，监理人员通过“旁站、巡视、平行检查”等方式进行质量检查，对不符合规范要求的要坚决进行整改，不整改不得进行下道工序施工。e．问题的处理。如发现施工中出现质量问题应立刻解决，如发现严重的质量问题，则要停止施工，整改完成后，监理工程师签字确认后，方可进行施工。
成本管控的管理对象是生产经营及劳动力所创造价值的货币形式，是项目施工从开始到验收所产生的一切费用的总和。具体来说包括：主要建材、辅助材料、施工过程中所需要的一切构件配件、机械购买租赁、劳务费、手续费，以及所有材料设备人工在施工过程中所产生的一切管理使用费用。由于高速公路施工企业的规模较一般企业更大，人员更复杂，其成本管理控制所要涵盖的内容就更为复杂。高速公路施工企业的成本管理与控制是企业在生产经营活动中进行企业管理的一项重要管理内容。
影响高速公路施工企业成本管理的主要因素
高速公路施工企业成本管理的内容比较复杂，需要涉及的方面也比一般企业来得更多。根据企业成本组成特点，影响成本管理控制的因素主要有：工作人员的业务水平和个人素质、工程项目的具体施工方案、项目施工所用机械的准备及使用状况、施工主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况、具体项目的施工质量、项目施工过程中各阶段的具体组织管理情况、项目施工进度等七个方面。
（一）工作人员的业务水平和个人素质。施工企业是属于劳动密集型产业，项目施工的每一个环节和程序都离不开相关的工作人员，所以无论是工作人员的个人业务水平、实际工作效率还是他们的团队意识和相互之间的沟通水平都会对施工项目造成非常重大的影响，其中，影响最为突出的一个方面就是工作人员实际的工作能力和技术水平。
（二）工程项目的具体施工方案。具体施工方案不仅包括了项目本身的外观、性能、质量要求等，还包括了采用的施工方法和技术、每一个阶段的工程进度以及劳动力分配情况和各阶段的安全管理工作和应急措施等。具体施工方案是否符合国家标准、是否实现了最合理的成本预算管理宗旨将直接影响到具体施工过程中的成本管理控制能否有条不紊。
（三）机械的准备及使用状况。公路施工尤其是对于高速公路这种在工程质量上要求非常高的施工项目，它需要使用大量的机械设备以保证工程项目的施工过程能够更加顺利。高速公路施工企业在施工过程中所使用到的大型机械包括起重机、轧路机、大型搅拌机等等，这些设备是否在施工之前就准备就绪以及机械设备是否处于良好的施工准备状态对于施工进度及安全生产都有着非常重要的意义，所以机械设备的准备及使用状况对高速公路施工企业项目成本管理也非常关键。
（四）主要材料和其他辅助材料的供应及管理情况高速公路施工因为其对于工程质量的特殊要求，所以在施工过程中对于主要材料和其他辅助材料的需求和要求也非常严格。包括主材及辅助材料的数量、质量、规格、何时进场、如何使用和管理等等都要进行严格控制，否则如果出现了数量不足、质量不达标、保管疏失这些问题就将严重影响到整个工程项目的施工进度以及质量，进而影响到项目成本管理控制的质量与水平。
（五）项目的施工质量。项目施工质量从很大程度上来说，除了要求有更严谨的工作态度和更先进的施工技术之外，质量等级要求越高，施工过程中所产生的成本就会越高，比如选择更高质量的材料、更高质量的机械、更多的人工等等。这也是影响成本高低的主要因素之一。
（六）具体组织管理情况。施工过程中的具体组织管理包括对分项目规模的预测和计划、对人员的安排、对进度的把握，这些东西都会直接影响到管理费用的增减，从而对整个施工项目的成本产生重要影响。
（七）项目施工进度。高速公路项目施工是一个庞大而复杂的工程，需要大量的人员和机械以及需要对大量的主材与辅材、机械设备进行有效的管理及使用。每一天都会产生大量的生产费用，所以如果一项工程因为种种原因而延误了竣工期限，每增加一天就会多一天的成本消耗，而且这些成本将不会是一个小数目。所以为了确保成本管理有序进行，管理人员及工作人员都应该竭尽所能，在确保工程质量的基础之上尽量按时或提前完工，以保证成本预算有效执行。
（八）相关民事问题因素。现在高速公路建设的土地征迁要施工单位自行解决，大部分的项目特别是在近郊或市区的项目，从而造成诸多民事问题，这些问题解决起来都非常困难。民事问题得不到及时解决就会导致施工工作无法开展，大量的人员、机械处于待工状态，进度延迟，增加不必要的成本。
高速公路施工企业成本管控存在的主要问题
（一）成本管控意识差。没有正确的意识就无法指导正确的行为，缺乏足够的对成本管理控制的正确意识就没有办法很好的进行成本管理与控制工作。成本管理意识较差首先表现在施工初始阶段缺乏科学的总体规划意识，从而在人力物力财力等各个方面出现准备不够充分的问题，如三通一平没有得到落实等。其次是施工过程中没有树立良好的成本管理控制观念，材料进场之后的使用和保管出现问题，机械设备的安装与保管不够合理，技术人员未能对各种材料、设备做到及时维护，从而出现材料毁损、遗失等严重问题。还有就是为了赶工期而忽视成本，尤其是接近竣工时间的时候，不计成本的彻夜赶工，让工程总成本居高不下，无法实现良好的成本管理与控制。
（二）缺乏有效控制机制。控制机制的建立与完善能够在很大程度上促使成本管理控制有效执行，但是目前我国国内公路工程施工企业在控制机制和激励机制方面存在的问题仍然比较严重。如施工过程中因为工程需要而让成本随意超支、没有固定结算周期以及对结算情况没有做到切实分析，如此一来，成本管理控制工作会因为无法得到确切的成本数据而不能发挥自身功效，从而无法及时调整成本管理方法和措施。还有个别项目经理完全没有成本控制意识，同时企业又缺乏相应的激励机制与约束机制，使得项目开支大手大脚，最后在项目竣工之后出现巨额亏损而无人负责。
（三）成本构成不合理。成本管理控制不单单是对施工现场各项工序的管理与控制，还包括了其他不在施工现场范围内的会涉及到成本消耗的部分，如材料采购、设备购置与租赁、资金周转效率与使用情况以及因为材料质量变动而引起的成本变动等等。这些都必须要包含在施工项目成本管理控制的工作范围之内。但是目前我国许多公路施工企业在成本管理的构成上面缺乏全面认识与了解，没有大成本管控意识，从而对这些眼前看不到、摸不着的成本构成比较容易忽略掉。又因为工程具体形象和进度是施工企业进行工程结算的主要依据，所以成本管理也往往更加重视这一部分的管理而忽略其他。这种情况如果长期不能得到解决，将严重影响到施工企业成本管理控制的质量与水平，当出现盈利，不知道盈利的确切促成因素，出现亏损，更加不知道如何去改进和弥补。长期以往，成本管控就只能成为一句空话而不能产生任何实际作用。
提升公路施工企业成本管理控制水平的思考
高速公路施工企业要进行成本管理控制需要从多方面、全方位来进行考量与思考。具体来说，可以从公路建设施工的三个阶段来着手成本管理控制方面的工作，也就是从施工准备、施工进行、工程竣工三个方面进行考虑和加强工作力度。
（一）前期准备阶段的成本管理控制。想要切实加强对成本的管理与控制，就必须树立大成本管理意识，所谓大成本管理意识就是要全方位多角度的进行成本的管理与控制。就公路施工项目而言，在施工前的准备阶段就做好成本管理控制工作能够为将来切实执行成本预算与监督起到良好的促进作用。1.招投标阶段成本管控高速公路建设属于国家的公共交通建设，所以施工企业想要获得施工授权就必须通过严苛的招投标环节，在招投标阶段，要根据企业自身的条件与优势认真拟定投标书，并在中标之后根据标书来仔细编制成本预算及成本目标。然后将成本目标及预算传达给下属各个施工部门，让所有人员在工程启动之前就对总体的成本预算及目标有一个准确详细的了解，以便在日后的施工过程中遵照执行。2.启动前准备阶段成本管控在招标阶段成本管控工作结束之后，就需要对即将到来的施工工作进行相关的成本分析，成本分析的内容包括施工方法研究、施工顺序规划、施工作业组织形式安排、选择施工项目需要使用的机械设备、讨论施工技术及组织形式，然后根据分析结果制定出最科学、最合理、最低成本的施工方案，并且将总施工方案进行逐级传达，督促企业内部每一个阶段的施工人员及负责人认真学习，然后再根据各部门在具体施工过程中所反映出来的意见和反馈进行成本计划的再分析与整合，最后形成一份完整的施工项目成本管理预算和目标。并将最终的目标进行分解，落实到每一个层面和环节，为开工后的实际执行做好准备。
环境也是影响建筑工程施工质量的重要因素，其主要包括社会环境和自然环境因素。自然环境因素如山洪、暴雨、泥石流等会直接影响工程的质量安全，在施工过程中应及时关注当地的气象、水文资料，预测可能发生的自然灾害，及时调整工程进度，避免发生严重的人员伤亡和经济损失。
2、桥梁施工管理中的安全控制措施
桥梁施工管理中进行安全控制是保证施工顺利进行，保证工程施工质量的必要措施，桥梁施工管理的安全控制措施主要有：提高施工人员的安全意识、完善施工中的各项制度、杜绝使用不符合规格的设备和施工材料、做好施工现场的环境控制和设备的维护工作。
2.1提高施工人员的安全意识
现场施工过程中，需要提高施工人员的安全意识，使其树立安全施工的思想观念、明确安全生产目标，在各项施工安全技术基础上，晚上相关的安全生产湿度，规范对施工人员的管理，加强对施工者安全意识教育，保证工程的整体质量，单位应对施工人员进行定期考核，增强施工人员的安全生产意识。
2.2完善施工中的各项制度
制定有效的管理制度，确保桥梁施工管理目标顺利完成，在施工中，严格执行相关规范制度。同时在监理制度之外，建立安全监督小组，严格监督施工情况，把责任落实到每个人，保证桥梁施工的安全。
2.3杜绝使用不符合规格的设备和施工材料
施工材料符合质量要求是桥梁安全的必要条件，在选用施工材料时，杜绝使用不符合规格的建筑材料，落实建筑材料验收及保管工作。对于进场材料，要根据桥梁设计要进行检测，原材料不仅要进行自检，还要有监理进行抽检，从设备材料源头减少施工隐患。
2.4做好施工现场的环境控制
公路、铁路桥梁施工的难度比较大，易受到环境因素的影响，因此要做好施工现场的环境控制。及时做好施工现场的照明和采光工作，便于施工人员施工，当在夜间进行施工时，保证施工现场的关照满足施工要求，确保施工环境的安全。为了避免施工事故的出现，应将安全标语或警示标志放在醒目的位置。由于桥梁建设中需要的材料比较多，堆放材料的场地必须保证场地平整，施工机械保证稳固，为施工安全创造良好的环境。
2.5做好设备的维护工作
在桥梁施工过程中，机械设备的损耗较大，当过期使用、检查不合格时应坚决不用，做好施工设备的安全控制工作。因此施工过程中需要定时检查和保养建筑设备，及时保养能及时发现安全隐患，减少机械磨损，减少机械故障造成的工程质量和安全问题。
3、桥梁施工管理中的质量控制
3.1建立工程质量责任制
在施工现场应建立有各部门和各级领导构成的工程质量保证体系，明确各部门和领导的安全责任范围，技术人员加强施工阶段的监督和检查。另外，要认真执行监理制度，配备质量监督方面的工程师，严格执行相关要求，建立互检制度。
3.2建立施工质量保证措施
在桥梁施工过程中严格按设计图纸进行，按照操作规程操作，按照质量标准进行检查和验收；认真做好工程质量交底工作，即施工方法、施工注意事项、质量要求和保证；认真做好交接工作，完成每道工序后必须经过严格的验收方可进入下一道工序，检查者和施工者都必须签字；施工中的原材料必须有合格证和出厂证明，不合格的材料不得进场；保证施工原始资料齐全、准确、完整，资料汇编应与工程进度同步；对进场材料及时分析和检验，在施工过程中严格把关，保证施工材料质量。
3.3推行全面的质量管理方法
建立以项目经理为核心的质量管理机构，加强技术人员的培训，提高施工人员的安全施工意识，提高施工人员的整体素质，保证整个桥梁施工安全、有序地进行。实行岗位责任制，明确每个技术人员和施工人员的质量责任，确保每位员工的工作质量；组织技术人员和施工人员参加培训，认真学习桥梁设计文件，理解设计图纸，在施工过程中严格按照规程施工，监理在施工过程中做好监督工作，在项目开工前，做好详细的施工方法、方案和技术交底；关键工种需要持证上岗，并且有技术水平高、经验丰富的技术人员带头；施工的整个过程严格按照监理检查、监督、签字认可下进行。
4、结语
房地产建设在存在诸多限制性因素，他们的存在在很达成程度上妨碍了房地产行业的健康发展，要改善房地产行业的生态环境就必须清楚的认识到限制性的因素有哪些，从本人的实际工作来看，限制房地产开发的因素大致有以下几个方面;(1)建设工期作为房地产开发建设项目的时间周期，他的长短程度直接决定了房产开发的成功与否。房地产开发项目作为一种极为复杂的人类活动，需要许多不同部门之间的默契配合，一旦其中的一个、或者一个环节出现了差错，就有可能导致整个工作流程的混乱，造成决策执行力的降低与减弱，从而引发整个施工进程，滞缓了房地产开发项目的建设速度，造成不必要的人力资源与时间成本的浪费，导致房地产企业额外的资金投入，无形之中加大了企业的建设成本。(2)规划设计方案作为房地产开发企业对工程进度、工程质量的提前预估，是影响房地产开发建设的重要因素。在实际的开发建设中，由于一些外在变量的存在，使得我们之前的准备可能没有意义，偶发的意外，可能导致前期的各种投入付诸东流，血本无归，为了应对突发性的事件，被迫改变最初的开发建设设计进行修改，这种后期的修改不仅仅大大延缓了工程开发进行的速度，拉长开发建设的周期，增加了房地产企业的开发成本，降低了企业的收益。(3)资金供应是否稳定充足，直接关系到施工管理的进度，房地产开发建设是一个从无到有，从砂石到高楼的过程，这一过程的顺利进行，是依靠房地产企业的大量的资金支持，只有房地产企业源源不断的将资金投入到房地产项目中，，才能将人力、物力结合起来，保证开发建设的正常进行，而一旦资金链断裂，不足以维持开发建设项目的运转，不难想象，开发建设项目将没有足够的建筑工人参与到工程建设当中，将没有充足的物质材料的稳定供应，来满足房地产项目的需要。
2施工管理的现实意义
房地产项目中的施工管理是房地产企业凭借着自己高效的组织手段，科学的管理模式，在保证房地产开发建设项目的质量和时间计划的前提下，最大限度的降低成本投入，减少自己的建设支出，从源头上增加房地产企业的经济效益，保证自己的利益。房地产领域的巨大收益，将愈来愈多的企业与社会资本吸引进来，大量的资金涌入固然有利于房地产事业的开发与建设，但是在一定程度上加剧了行业内部的竞争程度，而通过改善、提高房地产项目中的施工管理水平，可以使房地产项目的开发建设者，以最少的资金投入，以最快的开发建设速率，保质保量的完善房地产项目的开发。对于民众来说，高效的施工管理能够大大缓解了房地产市场上的供需矛盾，使得消费者在购买住房时，有了更多的选择性，同时高品质的房地产开发建设项目，为普通大众提供了一个改善自身生活环境的机会，人们可以在其中享受到更为优质的生活。对于企业自身来说，通过科学的施工管理，房地产企业增加了自身的利润回报，在诸多竞争对手之中占有优势，保证自己高速发展的良好态势。为了实现科学、高效地施工管理，充分发挥出工程管理对房地产开发项目的积极作用，就要建立一个科学合理的施工管理体系，建立起一个统一、稳定的公司运行体系，各个部门之间信息共享，沟通顺畅，不断提高彼此之间的默契程度，提升企业自身的容错率，避免因为一个部门的工作失误，造成整个开发建设项目的混乱，延缓整个工程建设的速度，增加房地产企业不必要的资金投入，浪费珍贵的人力资源与时间成本。同时我们不能盲目的追求经济效益，在充分调查、了解建设用地的周边环境之后，进行全面、科学的规划，多方面的考量建设过程中可能遇到的难题，最大限度的降低突发偶然因素对房地产项目的冲击，保证开发建设项目的稳定与持续性，科学合理的设计，不仅能够保证房产开发项目的稳定进行，减少资金投入与时间成本浪费，增加房地产企业的经济收益，更能以高品质的生活环境，舒适的家居生活，使得消费者获得一个极好的用户体验，这在无形之中，提升了房地产企业的形象，打造了企业自身的品牌效益，从而大大加强了自身在同行业之中的竞争力，促进企业的快速发展。在实际中，我们应该重视合同的作用，我们需要以科学、明确的合同，规范房地产项目开发的参与者的行为，最大限度的降低人为因素对房产项目的破坏与滞缓，通过明确各方的权利与义务关系，减少彼此之间不必要的矛盾纠纷，在法理上建立起一种稳定共生的合作关系与共存模式，同时将具体责任落实到实处，利用合同的庄严性与神圣性，加强各方参与者的责任心，在一定程度上改善房地产建设事业的参与者的态度，明确的法律责任有助于对工程建设的监督管理，杜绝之前存在的偷工减料、粗制滥造的丑恶现象，有力的保证了房产开发项目的工程质量。培养专业性的管理人才，人作为以后一种主观能动性较强的因素，对工程管理模式的影响十分巨大，参与工程管理人员的素质、职业技能将直接影响到工程管理的合理性与有效性，因此，作为房地产企业的决策者必须重视工程管理人才的引进与培养，通过专业人才来提升自身的工程管理的素质与能力，利用自身的人才优势，提升自己企业的整体水平与素养，提高自己的竞争力，保持自己在同行业中的优势地位。房地产行业竞争的日益激烈，企业生态环境日益恶化，为了保证自身企业的经济效益，保证自己的生存与发展，在竞争的浪潮中不断地提升自身的竞争力，就必须要严格企业自身的管理机制，建立一套研究高速的团队运行模式，立足于现实的建设实践，着眼于时展的最前沿，理性的规划自身发展的方向与发展路径，以科学的施工管理，保证房产项目的工程质量，保证自身企业的利益最大化，实现企业的跨越式发展，从源头上保证企业自身健康有序的发展，以行之有效的措施，对自己进行规范，保证自身的发展。
3成本控制的作用
近些年来，我国的房地产行业呈现出迅猛发展的势头，巨大的收益让越来越多的企业投身到房地产领域，但是由于我国真正意义上的现代化的房地产事业起步较晚，在实际管理上缺乏经验，很多房地产企业根本没有实现真正意义上的成本控制，即便是主观上想要对成本进行控制，但是缺少科学的方法与有效地举措，这样的情况就造成了我国房地产项目的实际成本大大超过之前的预期，这既降低了房地产企业的利润空间，又大大提高了房屋的价格，给消费者带来了巨大的购买压力。开发成本的控制绝不能简单地归结为房地产项目初期阶段的成本压缩，更不能单纯的理解为对开发建设成本投入的缩水，而是要立足于开发建设的大局，最大限度的调用一切劳动力资源、物质支持、资金力量，从整体上减少房产开发建设项目的投入成本。现阶段我国房地产开发建设项目成本控制的重心一般放在施工建设阶段，忽视对土地成本的控制，土地资源是房地产开发建设项目的基础，是整个开发建设的最主要的前提，而房地产企业在土地获取上的支出往往是十分巨大的，通过对土地成本进行有力管控，就能有效地压缩整个房产开发项目的成本投入，让更多的资金从土地上解脱出来，被利用在其他更加需要的方面，提升整个房产开发项目的质量、品质，提升房地产企业的企业形象。售房策略也是我们控制成本的重要手段，虽然这一阶段产生的成本支出相较于土地成本少之又少，但是仍然对房产项目的成本控制起着十分重要的作用。近些年来，我国房地产十分紧俏，住房需求十分旺盛，这使得我国的房地产企业一直处于十分有利的主动地位，这就造成了大多数房地产企业忽视售房策略，轻视这一环节的成本控制，在实际的工作当中，我发现只有重视这一环节的成本控制，以更加丰富的销售策略吸引更多的消费者来进行房屋购买，这既能有效地保证自身的收益，又能减少一些中间环节的不必要支出，因为房屋毕竟是一种商品，只有被消费了才能产生价值，只有被消费者购买才能产生企业的利润，虽然从现阶段来看房地产企业在房产交易中处于主动地位，但是由于买房的支出十分巨大，大部分消费者对买房十分谨慎，更多的时候是保持观望的姿态，而优秀、合理的销售策略则能够刺激消费者的购买欲望，保证销售环节的顺利进行，在此基础上，才能保证房地产企业的利益收入，最大限度的控制成本投入。我国现阶段的成本控制仍存在着诸多问题，土地招标的程序不够科学，房地产企业在进行土地招标之前没有对风险进行全面的预估与缺少相应的风险管控手段，这就使得房地产开发企业在进行土地开发建设过程中需要冒着极大的风险，从而影响了房产开发项目的进行速度与质量，直接影响了自身企业的企业形象，破坏了企业信誉，带来了不良影响。在施工建设的工程中往往缺乏有效地监管，责任过于模糊，房地产开发建设项目周期十分漫长，过长的周期使得懈怠心态滋生，极易造成工程质量问题，为了有效地避免这一情况的出现，就需要在工程建设的过程中加大监管力度，通过周期性的监督，保证工期，提高工程质量，同时明确的责任有助于节约建设材料，降低投入成本，避免一些不必要的费用支出。为了保证房地产开发项目的树立进行，我们需要从成本控制入手，增加土地招标阶段的风险评估、工程管理的步骤，只有这样才能最大限度的保证企业自身的经济收益，保持企业自身的竞争优势，保障房地产企业的发展速度。
4影响作用
房地产的开发建设项目是一个极为复杂的过程，这一过程中包含了诸多风险。房地产项目资金投入十分巨大，产生经济效益的周期过长以及建设过程中存在的技术性难题，使得房地产建设项目随时都面临着停滞不前的可能性，这种风险的存在影响房地产企业的实际经济收益，严重者甚至可能导致企业破产。而施工管理作为一种科学的管理手段能够在一定程度上降低、减少房地产企业面临的风险，保证房地产企业的经济收益，科学、有效地施工管理能够减少房地产企业在开发建设项目中的前期和中期投入，整个资金链供应的稳定性得到了极大的提高，有了强大的资金作为后盾，才能够保证房地产开发建设项目稳定的进行下去。房地产开发项目成功的关键在于建设项目的工程质量与房产价格，实现利益的最大化，是每一个房地产开发者最大的追求，成本控制是房产开发项目中最重要的环节之一，贯穿与整个开发建设的工程中，要保证房地产企业自身的经济效益，就需要科学的、理性的控制项目成本，提高自身工程建设的管控能力。施工管理与成本控制作为两种有效手段，能够极大的影响房产开发项目的工程质量与经济收益，他们贯穿与房产开发建设项目的始终，以不同的方式影响着房地产企业的经济收益与生存状态，工程管理的科学与否、成本控制能力的强弱直接关系房产项目的状态，科学的工程管理模式，能够有效地保证房地产建设开发项目的工程质量，保证工程建设的有序进行，加快工程建设的建设速度，减少开发周期，从而建设出高质量的住房，提升了房地产企业的自身形象，提高了企业的竞争力，有助于企业自身的健康发展，而且在一定程度上，节缩小了房地产企业的资金支出，节约了建设成本，保证了资金链的稳定性，保证了房地产项目的稳定进行。成本控制则通过有效的手段降低房地产企业的额外的支出，在保证工程质量的前提下，最大限度的缩小企业的资金投入，控制开发成本，从而使房地产企业获得最大的利润收益，同时又能在保证房地产企业正当利润收入的前提下，降低房价，减少购房者的经济压力，达到一种双赢的状态。从施工管理与成本控制两个方面入手能够有效地保证房地产企业健康发展，改善生存环境。
5结语
