论文摘要：为防止恶意攻击，文章从税控信息加密、税控软件系统在线升级、异常情况处理等方面阐述了进一步提高税控收款机安全性的设计方法
论文关键词：税控收款机；信息加密；软件在线升级；异常情况处理
税控系统由于涉及信息的敏感性，自然成为黑客的攻击目标。为防止恶意攻击，并保证税控收款机在诸如掉电、异常拔卡等异常事件发生时的信息安全，根据信息技术安全性评估准则(GB／T18336—2001)的要求，税控收款机必须达到以下信息安全目标：应用软件的维护、升级应严格授权管理；税控收款机应保证存储数据的完整性；当异常事件发生时，应保证存储数据的一致性；能够记录任何对税控收款机的访问、操作；税控收款机保留的所有接口必须受控，不允许留有通用调试接口，不允许留有隐蔽通道；对于嵌入式操作系统，应只提供与税控收款机业务相关的功能；确保税控IC卡与税控收款机间的数据一致性。鉴于篇幅所限，且有关税控收款机掉电保护方面的信息安全设计之前已撰文论述，以下只从税控信息加密、税控软件系统在线升级、异常情况处理等方面阐述进一步提高税控收款机的信息安全性的设计方法。
l税控信息加密
为防止黑客攻击税控收款机的信息系统，税控收款机采用MD5加密算法进行数据加密，为税控收款机的信息安全提供了多重保护。
1．1MD5加密算法简介
MD5算法是一种著名的Hash算法。MD5的全称是Message-DigestAlgorithm5(信息一摘要算法)，在20世纪90年代初由MitLaboratoryforComputerScience和RsaDataSecurityInc的Ronald1．Rivest开发，经MD2、MD3和MD4发展而来，如今它在技术上更加成熟，安全性也更高。Hash算法(也称杂凑函数或杂凑算法)是把任意长的输入消息串变化成固定长的输出串的一种算法。这个输出串称为该消息的杂凑值。一个安全的杂凑函数应该至少满足以下四个条件：
(1)输入长度是任意的；
(2)输出长度是固定的；
(3)对每一个给定的输入，计算输出即杂凑值是很容易的；
(4)给定杂凑函数的描述，找到两个不同的输入消息杂凑到同一个值是计算上可行的，或给定杂凑函数的描述和一个随机选择的消息，找到另一个与该消息不同的消息，使得它们杂凑到同一个值是计算上不可行的，这样就保证了加密数据的安全。
1．2税务申报数据加密
本机软件系统的税控密钥(包括主控密钥、数据加密解密密钥、税控数据鉴别密钥、发票管理密钥、外部认证密钥等)、软件升级、电子签名、通讯口令等都采用了MD5加密方式。
本机软件系统存放和校验经过加密的数据，防止因为口令丢失而给用户造成不必要的损失。税控收款机内置大容量税控存储器，保存每笔交易记录。每笔交易记录包含的信息有；发票流水号、开票时间、交易金额、税额、税种、税率、记录号等。这些信息应以MD5密文方式存储，防止篡改数据。
税控收款机开出的累计发票或退票金额以及近期税务申报数据同时保存在税控IC卡中。税控IC卡中累计发票金额和税务申报数据应与税控存储器保存的数据一致，这样可以有效地防止篡改、删除记录。
2税控系统软件在线升级的信息安全设计
为了确保嵌入式系统软件在线升级的安全性，系统采用地址向量跳转的方式来指向不同的系统软件程序。所有系统程序的人口地址保存在NandFlash的一个指针向量表中，这个向量表正常运行期间不能改变且地址固定。
系统上电后，通过BootLoader建立系统的运行环境，接着到指针向量表中读取向量指针；然后跳转到向量指针所指的地址读取数据，即将NandFlash中的系统程序复制到Sdram中；BootLoader把控制权交给操作系统，系统开始运行；然后嵌入式系统根据网络数据来决定是否升级；软件升级执行完毕后，修改指针向量表中的向量指针，使之指向新的系统模块。
本机税控软件的在线升级，应该遵循《XX信息软件产业集团有限公司一税控事业部一软硬件和升级细则》。
研发部开发的硬件产品，经过ESD和EMI等测试合格以后，形成正式版本，交由信息安全管理办公室登记备案。经过测试和安全评估的新版软件，连同信息安全内部测试和评估报告，一同提交信息安全管理办公室，经过确认以后，形成本税控收款机嵌入式软件的正式版本。信息安全管理办公室再进行加密处理
(如图2，软件在线升级加密流程)，并在公司产品库里登记，登记完成的新版软件才可以通过各种媒介向工厂和产品商。信息安全管理办公室应确保将与新版本配套的软硬件下发给工厂安装及生产。本机软硬件版本号为18位ASCII码，包括：1／0(1为硬件，0为软件)+公司代码(3位)+公司产品型号代码(3位)+此产品型号的版本(2位)+“一”+软硬件的日期(8位，YYYYMMDD)。本公司所有软硬件维护人员，包经过培训后的商的维护人员都在公司数据库中注册，这些在册人员只有凭借其注册密码才能获取公司的维护许可派工单。维护人员只有使用本公司开发的专用下载软件才能对税控收款机进行如升级程序等操作。
在图3的第2步中，工作内容是可选择的，如升级软件程序等；工作密码就是派工单上面的校验码。在图3的第3步中，“下载软件”可根据其选择的工作内容，开放不同的工作程序供其操作。下载软件与税款收款机中的税控专用BIOS通讯必须使用加密校验机制，防止非法下载。
下载软件应该记录所有的通讯记录，形成日志文件。税控收款机中的税控B10S也应该记录部分重要的通讯记录，如升级程序等，形成日志文件。记录的内容应该包括：下载人员ID和下载时问等。这样做到每一次下载都有记录可循、有人可查，确保下载升级软件过程中的信息安全。
3异常拔卡情况下信息安全保护的硬件及软件设计
3．1异常拔卡保护设计需求
如果在与IC卡交换数据的时候，IC卡被拔出，将会导致通讯异常，导致税控数据出错。所以在税控收款机设计过程中，应该充分考虑这种异常情况，特别针对用户卡，因为其更容易被拔出。
3．2异常拔卡保护的硬件设计
(1)税控卡拔卡保护的硬件设计。税控卡采用PLUG—IN型IC卡卡座，此卡座无插卡检测功能。可以在卡座上贴“铅封”，防止人为地恶意拔卡操作，保证税控数据的完整。
(2)用户卡拔卡保护的硬件设计。用户卡采用ID一1型IC卡卡座，其引脚CRD_DET能够检测IC卡是否插入，将其接入CPU的一个I／0口，卡座内无卡的时候，此引脚为高电平；卡插入后，产生低电平。通讯查询CPU此I／0口状态，可以得知IC卡是否存在。
3．3异常拔卡保护的软件实现
拔卡保护的软件实现主要考虑用户卡被拔出的异常情况。与用户卡通讯属于可逆转事件，
4其他异常情况下的信息安全保护的软件设计
其他异常情况是指在与卡进行税控数据交换的时候出现的除系统异常掉电和异常拔卡以外的异常情况，如卡错误、RAM错误等异常情况。其他异常情况通常是由不可预测的硬件错误导致。通常只能在软件设计上采用容错设计，与系统硬件设计无关。其他异常情况的软件处理从两方面考虑：不可逆转事件和可逆转事件。
4．1不可逆转事件的软件处理
对于不可逆转事件只能执行一次，如果出现异常后重新再执行一次，则可能导致数据出错，所以需要先把数据备份，再执行不可逆转事件。
Step作为一个全局变量，保存在存储器中，保证了步骤信息不会丢失，掉电重启后不会重复已完成的步骤。如果不可逆操作过程出现异常，不能未经任何处理继续执行下面的步骤，否则数据A可能已经被更改，成为脏数据。等异常消除后，重新执行该步骤，因Step不变，则脏数据A不会影响数据B，数据A将会被数据B还原为一块干净的数据后再执行此操作，那么执行结果将不会发生错误。
4．2可逆转事件的软件处理
在可逆转事件处理过程中出现异常，不会导致数据紊乱。可以等异常消除后，再执行一遍，软件无需作过多的处理，只需对异常错误作简单提示即可。
关键词：电气；安全风险；管理措施
随着国家电力行业的迅速发展，高压工程建设速度越来越快，电网建筑规模不断扩大，对施工质量要求越来越高。在实际线路施工过程中，受到地形、自然、线路的影响，施工人员要进行高空作业，大大增加施工安全隐患和风险。对电气施工而言，具有很强的专业性，具体包括地基施工、地质测量、杆塔架设等，很容易安全事故。因此，施工单位要分析潜在的安全隐患，控制好安全风险管理，并对安全风险进行严格的控制和管理，保证施工安全和施工质量。下面首先分析输电线路施工安全管理存在的问题，接着提出了相应的解决措施。
1.电气施工安全风险
在电气工程施工过程中，涉及很多内容，对施工安全管理要求比较高，很容易受到外界因素的干扰，增加了安全隐患。下面就针对电气施工安全风险展开论述。1.1工程安全基础存在问题。在电气工程施工过程中，施工单位虽然制定完善的安全管理规章制度，明确了安全管理标准，努力提升安全施工管理水平。但是在实际管理过程中，施工人员没有认真落实安全施工责任机制，对安全风险认识不到位，尤其在进行爆破、开挖、登高以及杆塔工程施工过程中，危险性比较高，安全风险不断增加，影响了电气工程安全施工管理。1.2安全管理责任落实不到位。对电力工程线路安全管理人员而言，没有结合实际情况，深入施工一线，对潜在的安全隐患无法正确识别，无法真正掌握在施工过程中产生的巨大安全风险。在实际管理过程中，存在失察的情况，无法真正把安全管理责任落实到位，影响电气工程的安全管理，威胁到施工人员的人身安全。1.3现场安全管理不到位。在实际安全施工现场，施工安全管理制度不完善，没有严格制定施工安全管理的规程，安全管理责任落实不到位，出现逐级减弱的情况，导致施工现场安全管理机制流于形式，无法充分发挥现场安全管理的作用。另外，还有的施工单位不重视施工技术安全管理，没有制定完善的安全管理组织方案，存在套用的情况，安全施工技术交底工作不到位，不利于安全管理工作顺利进行。1.4安全投入不到位。在进行电气施工过程中，就要不断增加安全投入，为电力工程施工创造安全的施工环境。但是实际过程中，随着电网建设规模不断扩大，施工企业为了满足实际施工需要，就聘用大量的施工人员，这些人员没有经过专业的安全培训，具有很强的流动性，缺乏必要的施工现场的安全管理经验，增加了安全施工管理难度和安全管理风险。另外，施工单位为了获得更多的经济效益，就忽视了安全投入，无法帮助施工人员进行有效的管理，对影响施工安全的机械、设备、工具没有进行有效检验。
2.电气施工安全管理风险规避措施
2.1控制线路工程施工流程。在进行电气施工过程中，要严格施工标准，做好基础施工质量；施工单位要选择经验丰富、素质较高的施工人员。在进行土方施工过程中，要做好地质勘查工作，考虑地下水位，避免出现坍塌的情况，保护施工人员的人身安全。在进爆破施工过程中，施工单位要科学合理分析爆破范围，明确爆破标准，保证施工人员安全。施工单位要结合实际施工特点和性质，建立完善的施工组织计划，控制好整体的施工流程，建立完善安全施工管理体系，对施工人员进行具体的指导，减少外界不良因素的干扰，有效的规避安全风险。2.2控制施工质量管理。对电气工程施工而言，施工存在质量问题，会增加了施工的安全风险和安全隐患，威胁到施工人员的人身安全。在进行电气工程安全管理过程中，施工单位要加强对施工质量的管理，制定完善的管理计划，不断解决遇到技术难题。因为对电气工程施工而言，需要采用先进的检查方法对存在的质量问题，不断消除潜在的安全隐患，避免出现安全事故。比如在实际施工过程中，出现暴雨、冰雹或者大风等天气，会对线路施工产生极为不利的影响，导致线路出现断裂的情况，需要施工人员在极端天气过去以后，进行抢修，保证施工质量。在电气工程施工过程中，需要进行大量的架设工程，施工距离很长，增加了各个联系点的难度，因此，在进行高空作业过程中，施工单位要为施工人员提供可靠稳定的安全防护设备，保护施工人员和人身安全。作为施工人员要充分了解线路布局，加强自我安全保护意识，制定完善的施工安全管理计划，明确施工人员的责任，严格按照施工安全标准进行施工。2.3做好施工人员的安全技能培训。在电气工程施工开始前，施工单位要结合施工人员特点，对他们进行严格技能培训，不断优化人力资源结构，从根本上提升他们的施工技术，不断积累相应的安全技术经验。另外，施工单位要建立完善的三级安全网安全协议，结合实际施工情况，明确安全管理人员的职责和责任，对施工人员实际施工进行安全方面的指导，提升安全管理的针对性，避免出现不必要的安全事故，造成人员伤亡和财产损失。在实际培训过程中，施工单位要求施工人员认真观看电气安全事故视频，通过实际的教训，提升施工人员人员安全风险防范意识，在施工过程中坚决避免违规操作施工，提高安全文明施工意识，善于发现在施工过程中存在的安全隐患和风险，提高自我风险防范意识，有效规避在施工过程中出现的安全风险，保证施工能够安全顺利进行。
作者:魏岚
参考文献
项目参建各方人员必须非常熟悉并掌握什么是“生产安全隐患”“一般隐患”“重大隐患”“危险源”“危险性较大分部分项工程”，特别对什么是“三违”:“指在房屋建筑和市政基础设施工程的建筑施工过程中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为”，要非常了解并正确运用在工作实践中。根据《山西省建筑工程施工安全资料管理规程》中要求:建筑工程施工安全资料分为三类:建设单位安全资料(A类)、监理单位安全资料(B类)、施工单位安全资料(C类)。
建设单位安全资料(A类)
需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。
监理单位安全资料(B类)
监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。
施工单位安全资料(C类)
施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。
由于蛋白质分子之间存在抗体与抗原反应，因此，一般的DNA芯片技术很难进行检测，而蛋白质芯片技术却弥补了这一点。蛋白质芯片具有如下优点：为研究提供充分可靠的信息，便于全面检测；具有高灵敏度，可以快速检测蛋白质；低样本投入，即只需极少样品便可完成实验。但是蛋白质芯片在制作上十分复杂。芯片实验室。芯片实验室，是把功能不同的芯片结合、并固定在统一的载体胶片上而形成一个面向多功能的复合型芯片。它的实质就是多种芯片（如DNA芯片、蛋白质芯片、组织芯片等）的统一，并将一般芯片技术过程组成一个整体，即芯片实验室系统。芯片实验室的工作原理是，通过计算机控制将各种芯片之间由微流等特殊手段进行关联，实现整个系统的检测。由于芯片实验室将样本制备、分子提取及标记、反应及检测分析结合成一体，所以，它是现代生物芯片发展的最高境界。而且，这种芯片技术也有实验样品需求量少、效率高、成本低等优点，在科研、诊断、航空、食品安全等领域有卓越的贡献。
生物芯片制备的基本原理
（1）生物芯片列阵的构造，是整个生物芯片制作的起点和基础，它直接影响后面生物分子在其上面反应的效果。一般而言，生物芯片列阵的构造可分为微矩阵分点和原位合成两种：微矩阵分点，就是采用液相化学合成实验探针或待反应标记分子，然后，用列阵机或其他设备对实验探针或标记分子进行点样，并置于胶片的固定点上，用紫外线进行交联可得到高密度列阵的芯片[4]。微矩阵分点芯片具有很强的灵活性，它不受探针或标记分子种类或体积的限制，可以自动根据分子的不同而按次序排列，得到需要的列阵；原位合成，是指用光导化学技术在胶体表面合成实验探针，它也具有高密度、低成本、高效率等优点，但对于错配碱基对产生的反应很强。因此，这种芯片构造技术适用于杂交测序、检测细胞突变等多探针式实验，而对于一般只需少量探针分子的实验用微矩阵分点则更适合。（2）实验样本的制取。由于一般的生物样本是从生物体直接切除下来的，因此，属于混合型物质，它不能直接置于芯片载体表面而进行反应，所以，需事先对样本进行萃取得到可以反应的分子。就DNA芯片来说，一般采用荧光标记或同位素标记等方法对样本分子进行标记；而蛋白质芯片则通过一定手段将蛋白质溶解于特殊溶液，便于蛋白质的保存。（3）生物分子堆反应，是针对探针分子的类型而选择或创造符合反应的条件，然后，将样本分子的DNA与芯片载体列阵DNA进行互补杂交的过程。生物分子堆反应，也是生物芯片制作中较关键的一步，它将直接影响分子反应谱的分析。这个过程本身非常复杂，其程度及需要具备的反应条件，是根据芯片DNA的类型及芯片的种类而决定的，若检测DNA表达，则反应必须在盐浓度高、温度低的环境下进行；若检测蛋白质，则必须满足抗体和抗原特异性反应所需的条件。（4）实验结果检测与分析。首先由生物芯片中DNA发生杂交反应，并由芯片扫描仪得到实验图像及信息，然后根据图像及数据信息进行检测和分析。一般检测和分析结果分为数据标准化处理、筛选和鉴定三个步骤。标准化数据是为了便于比较；筛选是为了提取充分信息；鉴定是解释信息。生物芯片结果分析需要一个专门的系统，包括图像信息分析、数据统计及生物学分析等。
转运前患者妥善的预处理转运前根据评估结果,给予充分的预处理,仔细检查每个细节,降低风险等级，是保障转运安全的重要措施[15]。有资料显示[16]，气管插管患者转运途中需要处理的病情变化大多由气道阻塞引起，因此转运前应仔细清理导管内及口鼻腔分泌物，检查气管插管气囊是否充气良好，可减少转运中并发症的发生。此外，护士应调整气管导管的位置，记录气管导管的插入深度，正确固定，按医嘱进行胃肠减压[13]。有资料显示[17]，只有有效的镇静才能最终降低意外拔管的发生率，故应加强医护配合及沟通，将患者适当镇静，同时做好肢体约束。已使用机械通气者，与医生配合，切换至便携式呼吸机，通气情况满意后才离开转出。确认导管位置在置管和对患者实施任何操作或移动后，尤其是搬动患者后，均应再次确认导管的位置[18]。美国心脏协会[19]建议使用临床体检和一项证实位置的辅助设施相结合的方法来确定。有资料表明[18]，如患者的血氧饱和度大于95%并保持10min以上，导管可能位置正确。听诊双肺呼吸音是普遍使用的方法，但有报道称[19]，在听诊双肺呼吸音一致的患者中有60%插入了右主支气管。杨磊等[20]经研究发现支气管镜检查是目前准确判定合适气管插管深度的最佳方法。有文献[21]指出呼气末CO2监测是较为理想的方法。妥善固定导管急诊多采用经口气管插管[22]。有文献报道[19]，因为导管固定不牢固而引起经口插管的意外脱管发生率占4.25％,给患者的生命安全带来很大威胁，使气管导管的妥善固定显得至关重要。在遵循一定规则[20]的前提下,有许多固定方法可供选择。莫明红等[23]经比较发现用棉白扁带反“8”字固定法简单、安全、经济、实用。王海燕等[24]经循证对经口气管插管的患者全部采用新型气管插管固定器，固定牢固、可靠，使气管插管患者意外拔管的发生率明显下降。物品和仪器准备充分、性能良好保证各种仪器设备配备齐全、性能良好,是保证转运成功的重要因素。转运指南[22]指出尺寸合适的气道管理器材要随时携带,氧气供应足够全程所需并富余30min以上。对使用呼吸机的患者要做好充分的气源和电源准备,使用蓄电池的仪器设备一定在转运前再次检查,以保证路途中正常使用。简易呼吸气囊辅助通气常被用于短途转送患者及呼吸机故障时辅助通气，但有报道[25]，其易导致肺泡过度充气，而且参数缺乏设置和完善的监测，受操作者主观的影响较大，不适于距离较远或时间较长的转送。程牛娟等[26]介绍了一种加拿大生产的ALS便携式呼吸机，具有一机三用（呼吸机、吸引器、供氧器）等优点，非常适合患者转运时使用。有报道[27]称在转运带气管插管的危重患者中加用气管导管延长管，使导管移位、导管接头和简易呼吸气囊连接处松动脱节现象减少。合理安排转运人员，做好与转运接收部门的协调负责转运的护士应有较强的责任心、准确的判断力及独立工作和应急处理问题的能力。院内转运的工作由经过专门培训的专职转运小组负责,转运过程中意外事件发生率仅为2.58%。徐伟英等[28]提出转运人员均需获得由本院技能培训中心颁发的心肺复苏和进一步生命支持证书，如患者有人工气道且使用呼吸机，应有呼吸治疗科医生陪送转运。但有资料[29]显示，目前国内还缺乏呼吸治疗专业人员或专业知识培训。目前国外所有参加转运的人员都必需经过专门的培训，在院内转运气管插管后进行机械通气的患者时，由包括1名医生、1名护士、1名呼吸治疗师组成的多学科的转运团队来执行。国内有文献[30]报道，在院内转运气管插管后进行机械通气的患者时，转运途中由医生负责病情监测，护士负责治疗用药、管道维护和病情记录，呼吸机治疗师负责呼吸机运转的监测。此外,在转运前应与接收科室做好充分沟通，以确保转运顺利、安全。
转运中的病情观察及护理
转运指南指出转送是患者获得继续救治的延续，应能获得与在急诊科等同的气道管理和高级生命支持质量。密切观察病情，做好记录患者转运的全过程应严密监测生命体征，使用简易呼吸器时注意保持与自主呼吸同步，使用转运呼吸机的患者出现人机对抗情况时，要暂时撤去呼吸机，改用简易呼吸器辅助呼吸,然后寻找原因予以处理。有资料显示[31]，在缺氧时SpO2可灵敏反映患者的呼吸功能,但在转运中探头易移位、脱落，因此除了通过仪器监测外，有学者[12]提出需注意结合简单易行的体格检查综合分析，方可发现仪器误差带来的误导。目前有资料[32]显示，国外呼气末二氧化碳（PetCO2）的监测在气管插管患者的转运中是监护的标准，国内也有研究[33]表明，在急诊气管插管患者中，排除二氧化碳监测仪故障后，通过PetCO2波形消失或不规律及PetCO2值的变化除了能指导气管插管,减少插管失误外,还可及时发现气囊是否漏气或注气不足、气管导管阻塞、移位,减少护理安全隐患的发生。同时注意根据患者情况做好动态的监测与记录。加强管道护理,及时发现和纠正导管移位,预防意外拔管有研究[34]认为在转运途中医护人员疏忽是造成意外拔管的主要原因。因此，桂文芳[35]强调在搬运时应该有专人管理气管导管，应该一手托患者枕部，另外一手扶持导管,更换宜应先摆正头部再转动躯体，动作不可过大。护送人员应始终站在患者头侧，密切观察，使患者头部抬高偏向放呼吸机方向，并使头稍后仰以减轻插管对咽后壁的压迫，上下坡时患者头部始终在高端处。注意监测导管位置，及时发现和纠正导管移位,在吸痰与使用简易呼吸气囊时，最好将插管同时扶托。监测插管深度及听诊双肺呼吸音仍是最简便实用的监测方法，发现导管移位应先吸净口咽部分泌物，气囊放气，再随着患者的呼吸动作轻柔调整导管深度，稳妥固定。如患者喉部能发声、呼吸机低压报警等提示气囊漏气时，应及时补充。一旦意外拔管应按严重呼吸衰竭的患者处理，保持气道通畅，立即吸氧，吸痰，加强监护，若患者出现呼吸困难、通气量不足、肺不张等则需要重新气管插管。有资料显示[36]发生非计划性拔管的患者中有31％～74％需二次气管插管。胡凤琼[36]强调应掌握吸痰指征按需吸痰。毕强[37]认为充分给氧后，患者如果出现SpO2下降，即使无痰鸣音，也应立即给予负压吸引。在转运过程中除了保证有足够的氧源外，密切观察、保持气道通畅、妥善固定供氧管道、采用合适的供氧方式都很重要。对不用机械辅助呼吸的插管患者常用吸氧管一端插人气管套管内5～6cm给氧。有介绍[34]用麻醉弯接头改装自制“T”管给气管插管患者吸氧，其与导管衔接紧密、易调控吸入氧浓度、并利于呼出气排出。
1.1水灾事故风险水灾是煤矿运作时最常见的一个问题。在水文地质状况相对繁琐的地带，其透水性在很大程度上制约着煤矿安全生产秩序，对煤矿科学开发、职工安全、收益等方面的保障，均存在非常不利的影响。
1.2瓦斯事故风险煤矿缺乏足够的安全设备、相关管理工作不当、有关技术不合理会导致瓦斯事故发生，将会产生非常严重的损失。这一方面导致本来的项目无法顺利进行，另一方面将会对施工人员造成很大的伤害。
1.3火灾、爆炸事故风险因煤矿生产对象具有易燃性的特点，要是施工时操作不当，非常容易引发火灾事故。同时，一些施工现场有可能发生煤尘爆炸，就安全管理而言，这属于潜在的危险源。
2在煤矿安全管理中做好风险预控管理的策略
2.1提高风险预控管理意识要使煤矿企业所有职工都具有安全风险预控管理意识，逐渐构建并完善风险预控管理体系，这样就能够提高预控管理质量。第一，对于煤矿管理者，应当不断提高风险预控管理意识，学习风险防范相关知识，从思想层面为制定有效的风险预控管理制度提供保障。第二，面向所有施工人员，做好安全风险控制宣传与教育工作，进一步完善相关培训体系。大部分施工人员为农民工，他们的认识水平相对有限，风险控制意识比较薄弱，在施工过程中往往具有很大的随意性，很难形成良好的风险预控管理意识。第三，在企业文化建设中引入风险预控管理，通过多种形式对职工进行思想教育，使全员的安全预控管理意识逐渐提升，为构建风险预控管理体系做好铺垫。
2.2进一步完善风险预控管理制度首先，组建风险预控管理制度制定小组，具体由风险预控管理专家、负责施工的人员、煤矿领导几部分构成，尤其是需要充分考虑企业实际状况、工程性质。在此基础上，制定系统全面有效的风险预控管理方案，从而在制度层面为体系的构建打下基础。其次，推行岗位责任制，通过这种方式加强风险预控管理，确保把职权细分到每一个员工，要是发现其中存在问题，则应当尽快要求有关负责人加以改进，确保该项工作具有权威性。再次，进一步完善绩效考核，使管理工作和绩效、待遇福利挂钩，充分调动全员的积极性，使他们主动投身于企业风险预控管理工作之中。最后，注重安全隐患检查机制的形成，确保在搜集风险信息时，不存在任何疏漏之处，充分确保该体系的科学性、有效性。
2.3努力培育风险预控管理人才煤矿企业风险预控管理工作具有相对较强的专业性，同时工作繁重，责任非常重大，因此要求相关人员具有较高的素质。这样就应当把握好下列几点：第一，制定科学的风险预控管理人才选聘机制，确保录用的人才具有较强的综合素质，同时满足煤炭企业的工程需求；其次，高度重视新人的岗前培训工作，通过多个实践案例，向他们介绍实践中常见的风险，使他们逐渐养成风险识别能力，确保他们可以尽快胜任该项工作；再次，把风险预控管理归进绩效考核指标体系之中，对那些工作成绩突出的员工，为他们提供升迁、加薪等机会，充分调动他们的工作积极性；最后，注重培训体系建设，由于在不同情况下，风险预控管理的重点存在一定的差异，这就需要结合各种情况的案例，使员工不断发现自己在该项工作过程中存在的不足之处，并发现有效的方法去改正自己的不足，最终能够不同提升员工的预控管理能力。
3结语
目标管理工作不够严格，具体体现在以下几方面：成本管理、控制工作落实不到位；质量管理注重结果忽视了过程；安全管理仅靠着自身的经验进行，缺乏一套系统、科学的管理；工期进度控制没有根据合同中的约定办事，具有较大的随意性，并且计划不够严谨、控制手段缺乏系统化，合同签订过程中，对工期的承诺为了满足业主的要求而忽视了科学性，实际实施过程中没有一套高效的措施作支撑，任其随意发展。
水利工程施工项目管理过程中，成本控制问题十分的突出，具体表现在：由于建筑业市场竞争日益激烈，致使其在工程项目招投标环节的投标报价风险进一步上升，难以对投标过程中的费用进行有效的控制；另外，在企业内部管理制度中，项目成本管理与控制往往流于形式，约束力度与执行力度不够。
施工安全管理和控制。第一步要做的是构建一套健全的水利工程施工安全监督以及管理体制，以保证工程施工具有较高的质量与安全度；始终将项目经理作为重心，贯彻落实安全生产岗位责任制，划分安全管理职责以及权力，制定高效的制度，加强施工安全约束与管理工作。第二步要做的是培训全员安全教育知识；当前，大部分水利工程施工人员以及管理人员没有形成良好的安全意识，忽视了施工的标准规范，并且，施工人员具有较大的流动性，必须将安全生产教育培训工作贯彻到项目的全过程之中，重点对新进员工以及安全管理核心部位的培训。最后，加强施工现场安全巡查力度，把综合性与专项这两方面的安全检查工作结合起来，以避免安全管理隐患的发生。
全面预算管理是产权制度变革过程中的必然趋势，是提高网络信息质量水平的关键措施，是科学管理的重要工具之一。全面预算管理中的预算编制、执行、评估以及内部审计等共同组成了运营管理控制系统。具体表现为以下两点：一是外部环境；当前，大部分水电建设业都在进行着简短、扁平以及快速发展模式，对于建设速度快、低成本的输出以及收紧货币政策的预期不够重视，致使资金短缺、收益低、运行困难现象的发生；二是内部环境；机械设备与原材料成本进一步提高，员工薪酬成本提升，且项目经理缺乏必要的意识，从而使得自我管理和控制力度不够。要想将上述局面有效的解决，施工企业就必须在战略上把握好全局，在细分市场时做准确的制导，以获取绝对的优势；在产品成本降低方面要做好节约事项，如，节约水、电、时间等；节约型项目部门应防止物资采购、工程竣工结算以及设备材料使用管理混乱、诸多的非生产性经费开支，比如，招待费、差旅费等不必要的浪费。资金的运作过程中，要有一套健全的承包机制，对资金结构加以调整，盘活闲置、沉淀的资金，强化财务控制力度。资金管理应始终按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则办事；而在物流方面，应加强管理与控制实际物流成本、实物流通费用、物流管理费用、信息流通费用；施工实际生产过程中，应采用先进的技术、材料以及工艺，进一步降低实际生产消耗量，提高利润。
水利工程施工过程中不可忽视的就是加强合同管理，特别要对以下几方面的事项加以高度的重视：首先，对合同进行预管理，也就是说，合同签订之前，要对工程项目招标文件进行严格的审查，并对项目进行计划立项与编制；其次，必须按照合同中的规范与程序办事；所有合同签订之前，凡是涉及到的内容必须通过有关部门检查会审之后，合同双方根据平等协商的基本原则，确保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工过程中，应严格按照合同内容，规范设计变更的审批程序，有效的管理与控制施工质量、进度、造价等。再有，应对水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重视，确保其的完善性。
1、加强从业大员的安全教育
加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡，不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失，而且给社会造成较大的负面影响。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针。政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高；特别是劳动用工壁垒的打破，外地施工人员占从业比重也不断增加，由于其安全意识薄弱。安全操作技能较低，由此造成的安全事故也频频发生，并呈现出明显的上升趋势。因此，加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。
2、严把施工组织设计安全关
坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位，尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善，从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。
3、注重安全措施的有效落实
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