关键词：交通运输业；行政；财务和会计管理；管理工作
Abstract:Alongwiththereformandopenpolicythoroughandsocialistmarketeconomydevelopment,manyadministrations,theInstitutionrealizedthattostrengthensfinancialandtheaccountingcontrolworkimportance.Buthowtostrengthenthefinanceandtheaccountingcontrolwork,theauthorattemptsthroughtoanalyzeinthetransportationshippingindustryadministrative,theInstitutionfinanceandtheaccountingcontrolworkpresentsituation,unifiesmorethantenforyearaccountancypractice,howtostrengtheninthetransportationshippingindustryprofessionadministrative,theInstitutionfinanceandtheaccountingcontrolwork,discussesseveralviews.
keyword:Transportationshippingindustry;Administration;Financeandaccountingcontrol;Supervisorywork
前言
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多行政、事业单位认识到加强财务和会计管理工作的重要性。交通运输业内行政、事业单位也不例外，把会计管理工作与加强财务管理同改善经营管理，建立现代的行政、事业单位制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位各项管理工作中发挥越来越大的作用。但是，近几年来，发生在交通系统的许多案例说明了交通运输业（包括行业内的一些行政、事业单位在内）财务与会计管理工作中存在的一些薄弱环节。笔者结合十多年来的会计工作实践，就如何加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作提出如下几点看法，拟与同行们一起探讨。
一、交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作现状
交通运输业内行政、事业单位大部分都有行政执法的权力，担负着交通规费（非税收入）的征收，包括有公路养路费、通行费、航道养护费、船舶港务费、船舶检验费、运管费等，这些非税收入通过上解至财政部门，财政部门再把经费返回至交通部门作为这些单位的经费来源。而交通部门所属的行政、事业单位点多、线长、面广，特别是基层单位人员少，这无疑就加大了财务和会计管理工作的难度。综合交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作有如下薄弱环节：
（一）、行业内的一些行政、事业单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真；
（二）单位负责人会计法制观念淡薄，违法干预会计工作。为了掩盖真实的财务状况和经营成果，受单位负责人的指使任意伪造、变造虚假的会计凭证，会计账簿，会计报表；或在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款。
（三）、行业内的一些行政、事业单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计档案资料散失；
（四）、非法转移、侵占国有资产、帐外设帐、偷逃税收、粉饰业绩；
（五）、会计审计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作和内部控制制度薄弱，内部审计部门形同虚设，甚至没有。
（六）有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。
这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对本单位的管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的。同时，也存在管理乏力，督促检查不够以及制度建设不规范，不完善等方面的原因。因此，切实采取措施，加强财务与会计管理工作尤其重要。
二、加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的基本思路
（一）加强领导，建立健全会计监督制度及内部控制制度
会计的基本职能是通过会计核算和会计监督提供会计信息,为经济管理和经济决策服务。因此，交通部门及其业内行政、事业单位必须正确、及时地反映和监督单位的资金运作情况，加强经济核算，对比收支，并运用财务数据和计算方法，按照《交通部行业财务指标管理办法》，计算、分析各项指标的完成情况，为单位领导的决策提供理论依据。
（1）首先就要明确会计机构和专职会计人员的设置，明确会计人员的职责，以使单位的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰，能够独立地行使其职能。
（2）单位负责人的思想意识、道德水平和综合素质是内部会计控制的关键。因此，单位负责人必须提高法律法规意识，带头自觉遵守财会制度，不得以权压人，以权代法，拒不执行财会制度，要大力支持财务会计人员的工作，确保会计信息的真实可靠。
（3）必须建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度，如：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财产清查制度、费用报销制度、应收帐账和应付账款管理制度、资金调度控制制度、资产处置制度、财务会计分析制度等等，以便在日常的会计工作中有章可依。并严格遵守《内部会计控制规范-----基本规范》及其他相关内部会计控制规范，按照不相容岗位相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡的机制，使会计控制和会计监督制度化、规范化、经常化。
（二）加强管理，增收节支
（1）交通部门的经费一般都非常紧张，而且还要挤出经费来搞基础设施建设。因此，对有限的资金要加强管理，紧密围绕交通建设这个中心，广泛凝聚力量，把财务人员的思想和行动统一起来，不断提高财会部门履行岗位职能水平，精打细算，为本单位的深化改革当好参谋，为全面完成各项工作的奋斗目标作出积极的贡献；
（2）要求业内行政、事业单位财务人员严格遵守财经法规、规章和各项管理制度，认真做好各项规费收入与经费支出财务核算，各项规费严格按照收支两条线管理，并要及时准确上解，要督促规费征收人员把行业内各项规费一分不少的收到位。要做到职业品德、职业责任、职业纪律的内在统一，保证不出现违纪、违规现象，坚决杜绝做假帐现象，确保会计信息的真实性。各单位财务工作要严管理出效益，深入开展增收节支工作，严格控制非生产性支出，严格审批办公用品添置和机车使用费的支出，压缩接待费的支出，严格控制公费旅游现象，做到不该花的钱坚决不浪费，把有限的资金发挥出最大的效益。
（三）规范管理加强核算
（1）加强业务指导，树立财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，按规定设立银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃性。
（2）严格遵守预算会计制度，按照《预算法》来编制好年度预算，搞好预算控制。预算会计制度是以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。它包括《事业单位财务规则》（1996年10月5日经国务院批准，1997年1月1日施行）、《事业单位会计准则（试行）》（1997年5月28日）、《事业单位会计制度》（1997年7月17日）、《行政单位会计制度》（1998年11月1日起施行）、《财政总预算会计制度》（1998年1月1日起施行）、《行政事业单位会计决算报告制度》（2002年3月28日起施行）等。重点对事业支出与专项支出的预算执行情况进行监督检查，按月按季考核，根据预算进度按月拨款，实行以月保季、以季保年的强化监督办法，保证各项经费不超支、专项经费专款专用，杜绝挤占成本和挪作他用等违规现象发生。
（3）严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔”制度，加大内部财务监管力度。
（4）严格执行财政部2000年4月7日的《预算单位清产核资办法》，按照该办法的规定，结合本单位的实际情况，制订适合本单位的固定资产清查和流动资产清查制度，建立固定资产和低值易耗品帐卡，及时做好增减手续，做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符，确保国有资产的安全完整。
（5）在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。
（6）积极开展会计信息质量的自查自纠工作，结合交通部门规范化达标所标准要求，充分利用季度检查和财务决算汇编，针对存在问题和薄弱环节立即进行整改，不断提升交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作水平。
（四）加强内部审计，保证财务报告的真实可靠性。内部审计既是内部控制制度的一个重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。修订后的《会计法》要求明确对会计资料进行定期内部审计的办法和程序。内部审计对会计资料的监督、审查，是保证会计资料真实完整的重要措施。
(1)、审计的主要内容包括，法人代表的离任审计、专项审计、审计调查、内控制度审计等。通过开展日常的内部审计工作，可以及时发现行政、事业单位在执行国家法律法规及各项管理活动中存在的问题，评价内部控制制度是否完善，督促各级管理人员遵纪守法，严格执行制度，对各项经济业务进行客观的会计核算，保证财务报告的真实可靠性。同时通过定期和不定期的对本单位的内部审计和对内部控制制度的评价，可以杜绝各级管理部门负责人所造成的内部控制制度形同虚设的情况，形成各部门相互制约的内部控制机制。
（2）、创新内审工作理念，转变内审监督方式。由“要我审计”向“我要审计”转变；由查错防弊向内部控制分析与评价转变；由监督导向型向服务导向型转变；由事后审计向事前防范为主转变，增强内审人员工作的主动性。对重点业务、重点部位要重点审计，对普遍性、苗头性的问题和控制薄弱环节进行审计，对各级行政领导在决策、管理中关注的重要事项进行审计。
（五）加强学习提高财务会计人员的综合素质当前，提高交通系统财会人员政治、业务能力和职业道德水平势在必行。
（1）、增强会计职业修养，树立崇高的会计职业理想。会计人员要正确认识会计职业的重要性，自觉增强职业修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的会计职业理想，自觉遵守和维护会计职业道德。
（2）、要努力提高自身的政策法规水平。会计工作是一项涉及面广、专业性、政策性强的工作，这就要求会计人员加强会计法规、公司法、证券法、税收征管法的学习，不断提高政策法规水平和合理运用法律手段处理会计事务的能力，采用合理避税手段，以国家利益为重，在国家利益和单位的利益中找到平衡点。
（3）、着力提高财务会计人员自身学识水平和专业能力，要认真落实《会计人员继续教育暂行规定》，组织好会计人员从业资格的年检审工作、会计人员继续再教育工作，保证财务人员持证上岗，努力提高交通系统财务人员的业务素质、技能水平。同时要自觉地搞好三个转移，一是财务会计人员要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移，二是要从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移，三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。为此，单位负责人要主动让财务人员介入交通事业的宏观管理，参与交通事业一线工作，及时、准确、全面的信息，为领导决策提供依据。
（4）、应大力推行财会电算化，积极探索财会管理方法，只有实现财会电算化，才可能把财会人员从繁重、重复、机械的记账、算账中解放出来，强化财务管理工作；才能加速会计信息的传递速度并提高会计信息质量，从而更好地服务于本单位的财务管理以及其他各方面的管理工作。
通过不断加强对财务会计工作的研究与交流，通过广大财会人员不懈的辛勤工作，树立崇高的会计职业道德，切实做到朱镕基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上演讲中所说的：要求所有会计审计人员必须做到“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”，恪守独立、客观、公正的原则，不屈从和迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一己私利，不提供虚假会计信息。注重遵守各项财经法律法规和工作规范，运用现代化的管理手段，实现交通系统会计电算数据网络化、资源共享化，促进交通财务管理规范化、科技化、效率化，以达到加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的目的，为全面完成各项交通工作任务做出应有的贡献。
参考文献：
1、《财经法规与会计职业道德》中国人民大学出版社
2、财政部2001年6月的《内部会计控制规范---基本规范》
3、《会计行为学》作者林钟高东北财经出版社
行政处罚种类繁多，它对行政相对人利益的影响很大，因此需要对这种权力的行使规定一个正式而严格的程序以保障相对人的切身利益。然而，其中一些较轻的处罚如警告、小额罚款等对当事人的利益影响甚小，而正式、严格的行政程序一般手续繁琐、费用较高，国家所付出的较之当事人受到保护的利益更大。《交通行政处罚规定》第十条规定了道路运输行政处罚简易程序即：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”。第十五条规定“交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查、收集证据；必要时，依照法律法规的规定可以进行检查”即为道路运输行政处罚的普通程序。两种程序的不同在于普通程序有着严格的调查、质证、抗辩、决定、送达等规定，而简易程序较为简便，可以“当场”作出决定。
2听证程序
其目的在于保护行政相对人的重大利益，因为听证能扩大相对人的行政参与权，收集各方面意见和建议便于行政决策切实可行，通过为当事人提供辩论、陈述自己观点的机会以避免行政机关片面地作出行政决定。
《交通行政处罚程序规定》第二十五条确定了行政处罚的听证程序。在普通程序基础上，对“交通管理部门作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款等行政处罚”；《交通行政许可实施程序规定》规定行政许可的听证程序“法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其它涉及公共利益的行政许可事项”〔第二十条〕；“交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，实施机关在作出交通行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力”。
听证程序的核心是抗辩，即当事人可以对于自己不利的证据提出异议并要求指控方加以证明，同时可以提出利于自己的证据。当事人通过这种参与、介入对行政行为的事实和理由加以论证，防止了行政专横和自由裁量权的恣意行使，保持了行政权力与相对人权利的平衡。
3申辩和质证程序
《交通行政处罚程序规定》第十一条规定“当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳”。《交通行政许可实施程序规定》第十四条规定“申请人有权进行陈述和申辩”。
这些规定，一方面可以使行政主体在作出行政处罚决定时注意到以事实为根据，以法律为准绳，促使依法行政；二是允许当事人申辩、质证，可以澄清事实、避免失误、维护当事人合法权益；三是可以促进法治观念的形成。当事人在申辩质证过程中，可以增强维护主体权利的意识，受到生动的法制教育，有利于法治观念的培养。
4职能分离程序
(1)办案与决定处罚相分离。在普通程序中，规定由执法人员调查或检查、收集证据，而由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出处罚决定，重大复杂的违法行为导致的行政处罚还应由行政机关负责人集体讨论决定。在听证程序中，要求听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
(2)罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离。作出罚款决定的机关不得自行收缴罚款，由当事人在规定时间内到指定的银行交纳罚款。同时罚款必须全部上交国库，任何行政机关或个人都不得以任何形式私分截留。
5说明理由程序
《交通行政处罚程序规定》第十一条“规定执法人员当场作出行政处罚决定前，应当讲认定的违法事实处罚的理由和依据告知当事人”。第二十条“交通管理部门…告知给予处罚的事实、理由和依据…”。《交通行政许可实施程序规定》第十七条规定“实施机关依法作出不予行政许可的决定的，…说明理由…”
理由，是行政决定作出者对法律、政策和自由裁量权所持的观点的解释说明，也就是对行政决定的事实依据和法律政策适用及其相互之间的对应关系的认识。行政机关如果不对这种理由作出说明，就会使得行政权力行使趋于草率、专横，当事人往往也无法明了其理由及行政机关所执行的法律政策的意义，不利于法律和政策的顺利实施。因此说明行政处罚决定的理由有助于限制自由裁量权力的恣意行使、促进合理、谨慎行政，有助于行政处罚决定的可靠性、稳定性，对人民法院的司法审查也有助益能成立。
6资讯公开程序
资讯公开是现代行政程序的重要制度之一，指有关行政主体活动的情况和资料，凡是涉及相对人权利义务、不属于法律法规规定应予保密的范围，都应依法向社会公开，任何公民、组织均可依法查阅或复制。资讯公开制度是行政相对人参与行政的体现，可以增进公民对政府的信任，加强公民和政府之间的沟通和合作，调动公民参与行政的积极性。此外，也便于公民对行政机关的活动进行监督。《交通行政处罚程序规定》和《交通行政许可实施程序规定》都确立了公开原则，规定对行政处罚和行政许可的结果必须公布，后者还规定了进行公示的方式。
7通知程序
通知指行政机关在实施行政行为或其他管理活动时，将应该让公民了解的事项通过一定的途径告知。通知的对象不仅指利害关系人，有时也针对一般公众。听证程序中规定，行政机关应在作出行政处罚决定之前“告知当事人有要求举行听证的权利”；“行政机关应当在听证的七日前通知当事人举行听证的时间、地点”。
此外，还有一些其他的道路运输管理行政程序，如时效、回避等，在此不一一详述。就前者，《交通行政处罚程序规定》规定了行政机关的调查、送达、听证等法定期限；关于后者，明确规定了在听证程序中“当事人认为主持人与本案有直接利害关系的有权申请回避”。
关键词：企业文化 ；运输管理 ；交通道路
道路运输作为城市发展的重要基础设施，掌握着一个城市乃至一个国家正常的运转命脉，它的平稳运行和可持续发展与该地区的社会经济发展以及人们生活水平的改善有着紧密的关联。企业文化的建设是在理论基础上，结合实际的特点与需求状况，在提升企业的管理水平的大前提下，建设符合企业实际的文化，从而最终达到提升核心竞争力的目的。对于成长期的企业来说，企业文化的构建对增强企业的凝聚力和竞争力起着重要的作用。而运输行业在机遇与挑战面前，必须结合企业自身的体制和经营方式，在企业文化的正确指导下，发挥自身最大的功能。
一、企业文化的相关理论
企业文化组织在其长期的实践运营发展过程中形成，为企业全体员工认可，具有自身独特特点的价值观，是行为方式以及道德准则的总和，也是这些理念在生产过程中企业所表现出来的企业形象的总和。企业文化是企业在长期生产经营活动过程中所形成的经营目标、经营理念、经营价值观、行为规范、经营流程等的总和，是企业持续发展的依据，更是企业独特性的重要体现。
二、企业文化在运输行业管理中的职能
企业文化作为一个完整的管理体系，由若干要素构成，各要素之间相互联系，又互相制约。企业文化已经成为目前运输管理工作中必不可少的重要组成成分，不仅具备了传统管理的功能，更具有传统文化所不能替代的新型功能。
（一）导向职能
导向职能是企业通过企业文化对企业内部的的领导者和员工起引导的作用。主要体现在：
1、经营哲学与价值观念的指导
经营哲学是企业在经营过程中的思维模式以及方法处理法则的决定性因素，引导经营者对问题作出正确的判断，找出正确的解决方法。同时也引导员工在实践中使用科学合理的方法。企业文化有利于企业形成相同的价值观和价值取向，并对事物的判断达成一定的共识，从而形成共同的目标，为了目标的实现而去共同努力奋斗。
2、企业目标的指引
企业目标象征着企业的发展规划方向，员工在目标的引导下进行实践生产活动，因而这种目标是科学可行的，是企业长期发展的重要动力。
（二）企业文化的约束功能
企业运用企业文化实现约束功能，主要通过完善运输管理制度和道德规范的修正等途径，具体表现为规范的规章制度约束。企业制度是企业文化的一项重要内容，对企业的领导者和企业职工的工作形成了有效的约束力。同时也体现在道德规范的约束方面。而道德规范通过社会认知交流中对员工起到约束功能。从这之中建立起来的企业文化软性约束机制，对运输企业的员工们的职业行为规范有着显著的效果。
（三）企业文化的凝聚功能
运输企业管理中，应大力提倡以人为本，尊重人的感情的企业文化，在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，从而使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。当员工感觉到企业荣誉感时，就会加深他们对企业的归属感，用心为企业的发展做贡献。当这种凝聚力到达一定程度时，就会转变成企业发展强有力的动力。
（四）企业文化的激励功能
当企业形成共同的价值观，并作出一定成绩时，每个员工都会意识到自己的价值，为自己能存在于这个集体中而感到自豪。人的最高需求无非是自我价值的实现，员工在价值实现的同时，自然会产生强大的激励作用，在实践中维护企业的形象和荣誉。企业领导与职工之间的和睦相处尤为重要。当领导对员工关心，职工就会感觉到被尊重，从而更努力地投入到工作中去。通过企业文化的塑造，使职工从内心深处产生为运输企业奋力拼搏的不竭动力。在现代企业管理模式中，以人为本作为运输企业的重要价值观，特别重视激励个人转变为重视激励集体的过程，为提高职工的生产积极性、主动性和创造性提供了新型的手段和方法， 为企业激励职工开辟了新的途径。
（五）调适功能
调试一般指调整或适应，在现实生活中，由于个种内因或外因的影响，企业成员之间难免会产生一些矛盾，因此需要员工进行相应的自我调节，才能使问题得到解决。由此类推，在运输企业的管理工作中，企业与顾客、社会、环境、竞争对手之间都或多或少会存在着一些矛盾与不协调，因此就需要运用企业文化对此作出适当的调整，以适应企业的持续发展。通过调整，运输企业在道路交通等的建设中，将不断地完善，进而建立起一个系统的企业管理系统。
三、结束语
随着我国改革开放的深入发展，运输行业取得了快速的发展，但在企业繁荣的背后，新的环境以及形势需要我们建立起一个健全的管理体系。企业文化作为一种价值规范，起到了激发员工的使命感，凝聚员工的归属感，增强员工的责任感，赋予员工荣誉感，实现员工责任心等重要作用，推动运输行业的更紧一步发展，需要我们加强重视。
参考文献：
[1]吴瑞娜，袁阿强.企业文化是企业发展的精神动力[J].科学之友（B版）.2007（09）.
1．现状弊端
受计划经济体制的影响，以及非完全独立核算、自负盈亏等情况制约，使得企业受历史影响很大，许多遗留问题亟待解决，这直接导致公司近几年的小额亏损。比如说车辆驾驶与工资核算，车辆分配依然沿用计划时期的方法，由领导指派，由于工资受车型影响很大，导致了大多数驾驶人员对这种分配方法极为不满。此外工资核算方法也令驾驶员产生很大不满，不是驾驶员不愿出车，而是因为运输市场对服务的需求不同，导致有的驾驶员出车频繁，效益工资很高，有的却每月基本无事可作，月月亏损，得不到效益工资。所以这种不合理现象缘于不合理的车辆驾驶与工资核算，因此要想调动驾驶员的工作积极性，需要从根本做起，改变这种固定的驾车关系，并探讨一条切实可行的工资核算制度，只有这样企业才能彻底扭亏为盈。后勤集团和运输公司正在积极从事这方面的改革工作，我相信不久就可初见成效。
2．系统开发可行性分析
对任何一个组织、单位或企业，其人力、物力、财力等资源都是有限的。为了使这些资源能够得到合理利用，使其为组织发展提供最大支持，就必须在项目投资决策之前，对项目进行调查研究、详细分析、论证项目的可行性。进行可行性分析主要包括：技术可行性分析、经济可行性分析、组织可行性分析、人员可行性分析等四个方面。运输公司已配备了电脑，如果建立一个内部管理系统管理其日常事务和工作，只需辅之以必要的软件即可。由于运输公司可以依靠公司的人力资源进行软件开发。除此之外，此项目得到了公司领导的支持，可以节约很大一部分费用。因此，从硬件配置和软件配置的角度综合考虑，该系统花费少，具有良好的经济可行性。运输公司采用典型的直线组织结构，组织结构简单，责权清晰，适应建立管理信息系统的基本要求，因此建立管理信息系统不需要对组织结构进行调整而且公司领导对该项目极为重视和支持，所以该系统的开发具有良好的组织可行性。运输公司的管理人员已经基本掌握了有关电脑操作的基本技能，再加之，该软件从设计之初就定位为操作简便明了。因此，该系统实施后，不会存在因人机配合不当造成的错误。所以，该系统在人员分析方面也具有良好的可行性。
二、系统总体方案设计
1．代码设计
系统代码设计主要是根据系统的信息模型，利用文件与数据库设计技术，信息分类编码技术等，确定信息系统的编码原则，定义数据项，设计数据库结构和某些临时文件。对信息实行分类编码要达到标准化。这样可以统一协调各项信息的收集工作，使之既符合系统整体的要求，又满足部门需要，减少对信息进行重复采集、加工、存储的情况，最大程度的消除因对信息的命名、分类、描述和编码不一致所造成的误会和分歧。做到使事物称和术语含义统一化、规范化，并确立代码与事物概念之间的关系。此外，对信息进行编码后，就可以利用已有的编码组合成复合码，用于作为将多对多关系分解成一对多关系的依据，这样利于关系模式达到规范化的要求。
2．数据库结构设计
依据系统中各部分功能的不同，为该系统建立三个数据库。（1）基本信息库：用于存储整个系统人员、车辆等原始信息及其配置情况。主要包括以下数据：驾驶员登记表、车辆登记表、驾车登记表。驾驶员登记表，车辆登记表，驾车登记表之间的关系。（2）出车库：用于存储出车记录。主要包括出车登记表，其中存储了每次出车的信息。（3）工资核算库：用于存储按月核算的人员的各项工资汇总信息。主要包括驾驶员效益工资核算表、驾驶员工资核算表、管理员总工资核算表、财务处回执表等。
3．系统软件结构设计
系统软件结构的优化准则：（1）建立高内聚性低耦合度的模块集合。（2）避免模块具有高的扇出、扇入系数。（3）系统具有适当的深度和宽度。（4）模块内条件判断的作用范围保持在模块的控制范围内。（5）尽量使模块具有单入口和单出口。（6）控制需要优化处理或修改的模块的个数。软件结构设计：系统软件结构设计的依据，是系统的功能模型和信息模型。在系统分析阶段建立功能模型时使用的IDEFO图，是严格按照自顶向下的功能分解方法描述系统逻辑功能的。并且对系统每一功能的输入、输出、结束、机制都进行了全面的描述。同时，各功能之间的逻辑关系也是十分清晰的。因此，可以由IDEFO图直接导出系统的初始软件结构。
4．输入输出及界面设计
本系统采用的是形界面，其界面友好。而且在设计过程中考虑到了为管理人员提供最大方便。举例来说，在整个系统中大量采用了系统默认生成和组合框技术，以提高输入数据的速度和规范化。例如：整个系统中，输入时间，由系统默认当前年份、月份和日期。输入均采用组合框，可以任意选择输入条件。在常用的出车登记单中，当输入车号时自动查找驾驶员姓名由系统自动填写。当需要改动时，可通过驾驶员姓名组合框进行选择输入；用车部门也是组合框选择输入。这些都极大的方便了管理人员进行数据输入和系统管理，具有良好的人机接口。
5．处理流程设计
处理过程是指模块的处理流程或算法流程。为保证在系统实施阶段能编写出结构良好、层次分明、思路清晰的程序，在模块内部设计时，必须采用结构化的程序设计方法，才能设计出结构合理、清晰流畅的算法流程。
6．系统测试
系统测试是保证系统开发成功的重要一环。设计上完美无缺的系统是不存在的。开发人员与用户只间交流存在的问题，由于程序员的疏忽或时间太紧造成的各种错误等，这些错误必须在用户对系统验收测试以前纠正过来人。在系统交付使用以前，还要对系统的响应速度，事务处理吞吐量，载荷情况，失效的恢复以及系统的实用性等等进行测试。测试的真正目的是发现系统中存在的问题，而不是为了证明系统是有效和正确的。
7．系统试运行
道路作为货物从门到门运输的主要载体，就如同人体的血脉一样，大部分的生产生活物资都离不开道路运输。而危险品道路运输作为道路运输的一种特殊形式，在人们生活中也是不可或缺的。随着经济的迅速发展，各行业、地区对危险品需求量逐渐增加，尤其是国家实施西部开发，各项支边政策纷纷出台，支援经济发展相对落后地区的力度逐年加大，但经济发展相对落后地区由于基础设施的薄弱，形成对物资运输的瓶颈，尤其是对于危险品道路运输，在公路路况不良的状况下，安全隐患相对加大。这就要求危险品道路运输企业，必须要认真做好各项统计调查、统计分析工作，对企业的经营活动状况进行及时的统计监督，为企业发展和区域发展提供翔实可靠的统计资料和统计咨询意见。一方面通过统计成本测算工作，宏观地体现区域发展的整体状况，为国家了解区域内交通条件和运输状况、制定交通运输行业发展规划和作出宏观调控决策提供真实依据，使国家制定的区域政策更加符合区域道路运输企业的发展实际，进而推动企业的有序竞争科学发展。另一方面通过企业成本统计工作，真实反映企业的实际经营状况，为企业制定发展规划、调整产业方向、明确运营程序提供理论依据。以利于企业趋利避害、有效控制经营成本，特别是在车辆调度、货物配运、资金周转、成本支出和企业收益等方面有了可靠的预期，能够详细了解企业经营管理状况，并以统计数据为依据适时作出经营战略的调整，对企业经营状况做到心里有底数，以保证企业的正常经营秩序。由此看来，企业统计管理如同企业的管理中枢，企业要发展，企业统计管理工作是绝对不容忽视的管理环节，做好企业统计管理工作，对企业、区域乃至国家的经济发展具有不可替代的价值，尤其是能够发挥推动企业发展的积极作用。
二、危险品道路运输企业统计工作主要内容
对于危险品道路运输企业来说，统计工作应包括这样几方面内容：一是把握国家政策导向。要熟知国家关于行业管理的各种规定，在国家、地区法律条例规定的框架内对企业经营提出指导意见或建议，确保危险品道路运输企业的一切经营活动符合市场准入标准和运行资质。在投资规模、设施配备、经营活动等方面严格遵守国家法律、地区规章和行业管理制度，这是保障企业合法存在、合理运作、合规经营的前提和基础。二是熟悉行业发展状况。要对危险品道路运输行业的相关因素、相关信息做到及时掌握、及时提供，例如业务涉及区域内的交通运输状况、成本浮动情况、货品供需实况等行业信息，统筹考虑到由于天气等自然条件变化、货品价格浮动、机械设备折旧以及区域文化生活差异给企业成本投入带来的影响。以四川地区为例，由于天气变化，降雨和泥石流时而发生，山区内地形复杂且道路状况很差，冬夏两季危险品道路运输的成本就会有很大差距。同时危险品价格不稳定等因素也给企业经营带来一定的风险。而要有效规避这些不确定的风险，就必须及时掌握并熟悉行业发展状况，及时在经营价格上作出合理调整。三是确保数据全面可靠。危险品道路运输统计数据要真实反映道路运输的数量、规模和结构以及发展水平等方面的特点。统计内容要体现运输总量、运输强度、运输效率、运输距离等道路运输的相关数据，同时要将经营成本，诸如文化差异过程中产生的交易投入、油料价格浮动增加的运输成本、设备维护保养费用和运输过程中的营运管理费用等等都纳入到统计工作范畴，综合所有相关因素得出成本、收入、利润的比例数据，这些数据必须要从基层实践得来，确保数据全面可靠，这样才能指导企业经营管理，才能促进企业持续有序经营。
三、企业统计工作面临的主要问题分析
近年来，统计工作虽然越来越引起企业的重视，企业也充分认识到统计工作的指导作用，企业统计工作由此而得到了长足进展。但由于此项工作起步较晚、经验不足等诸多原因，还存在着很多问题。同样以危险品道路运输为例，企业统计工作就明显存在统计数据针对性不强、统计信息资源整合不够、统计内容还不够全面、统计人员素质亟待提高等很多问题。这些问题应该引起企业经营管理者的高度重视，只有重视起来彻底解决这些问题，才能更好发挥企业统计工作的指导作用。首先统计数据针对性不强主要体现在：危险品道路运输统计工作侧重于企业内部成本核算，大都忽略了对主要运输路线的分析和运输条件的研究，对企业相关的营运路线、运输条件等信息掌握不全、把握不准，在运输条件的客观因素发生变化时，不能够对企业经营成本作出及时调整，进而极大削弱了企业的竞争能力和管理水平。其次统计信息资源整合不够主要体现在：危险品道路运输企业为了企业的一己之力，对应该公开的统计信息严密封锁，导致信息资源的综合利用程度不高。对于有用的统计信息，企业要出资出力搜集整理，对统计数据的调查整理上难免出现重复交叉的现象，不但增加了企业的统计成本，同时也导致了统计数据的局限性。部分企业为了应付工作，甚至出现随意制发统计报表或统计数据等现象，使得统计数据失去了应有的利用指导价值。第三统计内容还不够全面主要体现在：一些道路危险品运输企业的统计工作为了着重反映企业的经营状况，仍旧局限于运量、周转量、运距和能源消耗等这些内容，对于货值、货种、流向、经济区域间客货流交流、运输通道生产等相关内容关注的较少，甚至根本还没有开展统计工作。这样以一概全的统计方式和统计数据信息完全不能够全面反映行业经济运行的实际状况，所以统计内容所体现的信息与现实存在着很大的差距。出现这些问题的根本原因，笔者认为还是由于统计人员素质没有完全适应行业的发展，提高统计工作人员的综合素质是危险品道路运输企业和其他行业发展过程中亟待解决的问题。
四、做好企业统计工作的措施和方法
从上面问题分析中可以看出，要加强企业统计管理、做好企业统计工作，就必须针对问题找到症结，使得企业统计与国家管理体制、行业运行机制和企业发展实际相结合，这样才能促使统计工作更好地为企业经营服务、为行业进步服务、为国家发展服务。要做好企业统计工作，就必须做好以下几点：
一要丰富统计内容，完善信息共享。要进一步拓宽统计工作领域、延伸统计工作触角。把统计工作放在企业发展、行业发展和国家发展的大局上进行安排部署。例如危险品道路运输企业要把统计管理提高到更高的层次，统计要着眼于服务企业运营、行业发展的大局上来，进一步扩充现有统计项目内容，除了对运输产品特性指标进行完全统计外，还要对交通运输指标、行业专项数据展开调查统计。在此基础上，进一步完善信息共享机制，通过网上交流、建立数据库等有效形式实现行业间、企业间、部门间的信息交流互动，实现统计资源的互补共享，最大限度发挥统计工作的实践指导作用和统计数据的价值。
1.1思想认识有待转变
人力资源管理工作做的怎么样，在很大程度上决定着交通运输管理单位能取得多大的业绩，高水平的人力资源管理可以使交通运输管理单位的管理更加标准化。领导作用是交通运输管理单位的人力资源管理的核心作用。而实际上，现交通运输管理单位的领导多数对于人力资源管理在交通运输管理中的重要作用没有很深切认识，对于其作用不甚了解，认为人力资源管理只是虚设，认为人力资源工作者的工作内容仅仅局限在人事档案、招聘等项目，认为他们的工作对实际工作并无大的作用。所以导致部分领导没有给交通运输管理中的人力资源管理以足够的支持和关注，将绝大部分精力或是资源都放在业务管理上。故交通运输管理单位的人力资源管理缺少领导作用，想要将人力资源管理作用更好的发挥出来，需要相关人员的思想转变。
1.2不能完全调动员工的积极性
交通运输管理单位虽然在人力资源管理上也做出的了相应的努力，制定人才引进及培养的计划。但是在实际实施过程中还是会有这样或那样的问题。主要问题是只注重物质激励，缺少认为关怀，没有精神激励措施，使员工感受不到温暖和关怀，不能得到精神层面的满足。
1.3忽视员工的职业发展
没有将人力资源放在重要的位置上，在人才聘用及选拔上不够规范化。（1）没有科学的考核评价机制。对员工工作的考核过于主观化，往往靠领导印象或是根据工作年限经验进行考核，交通运输管理单位没有成熟的考核评价机制，使得实际做的好的员工与表现一般的员工在考核评价是那个体现不出来，没有差异，甚至存在错位现象，考核结果失真。这就直接影响了员工对于工作的热情和投入度，还可能导致优秀员工流失率高的现象。（2）没有健全的员工发展通道。对员工的职业发展规划不到位，基层员工的工资待遇本身就比价低，同时又没有科学的发展通道，基层员工升值比较困难，使员工感觉看不到希望，从而加大了人员流失率。这些都直接影响着交通运输管理单位的运行。
2加强交通运输管理单位人力资源管理的对策
2.1强化现念，转变思想认识
交通运输管理单位的领导要全面深刻的认识到人力资源管理对于交通运输管理单位的重要性，要清楚的知道人力资源管理是交通运输管理单位发展的重要基础。交通运输管理单位的领导在加强认识的基础之上，要强化人力资源管理工作，要起好带头作用。要以人才是第一生产力的理念，重视、支持、帮助交通运输管理单位的人力资源管理工作，使之不断规范化，为交通运输管理的稳定运行与不断进步发挥光和热。
2.2完善科学的激励机制和健全的薪酬体系
适宜的薪酬制度是做好交通运输管理单位人力资源管理的必要条件。适宜的薪酬制度具体包括：（1）要有明确详细的考核标准，并按规定实施考核，并以考核结果为依据。奖励工作表现突出的，对表现不能达标的给予规定的警示等，考核评价要讲求透明性、公平性，坚持现按功分配的严则。（2）薪酬制度要注意多样性，尽量按照轻重，包括各要素在内，进行薪酬分配。如主干员工的高技术水平及解决问题的综合能力对交通运输管理的重要意义，无意是薪酬制度需要考虑的重要因素之一。同时要使得技术和管理方面人才均有相应的晋升通道，并保证其在按照要求晋升过程中没有阻碍。最终实现“物尽其用，人尽其才”的人才管理目标。（3）实现人性化管理。要均衡精神和物质激励的比例。要在工作上、生活上多从员工的感受出发，站在员工的立场多考虑问题，使其能感受到起码的尊重、关怀，让其在单位有在家的温暖，进而激发员工的工作自主性，迸发工作热情。（4）注重单位文化的形成。策划并组织一些积极的集体活动，增进员工之间的感情，丰富员工的业余生活，使全部员工都团结在一起，心往一处想，劲往一处使。
2.3关心人才并发挥人才作用
优秀的交通运输管理单位的领导，要关注人才的成长，关心人才的生活，发挥人才的作用，促进交通运输管理单位的稳健发展。各级领导干部要经常深入基层了解人才的生活和工作情况，与其沟通，了解其专业所长，并在工作中将其放在最适宜的位置，有利于其个人及单位的发展。要了解其工作中所做出的贡献，并依据制度及机制，对贡献特别大的人员给予破格提拔或是其他形式的奖励，这有利于将优秀人员的特长无限的挖掘与利用，同时将优秀人才的优秀实际树立典型，能积极的带动全体员工的工作积极性。从而使整个团体处在良性的竞争中，使得交通运输单位管理不断的创新与进步。
2.4做好员工培训工作
首先，要做好新进交通执法人员的岗前培训。对于新进或是掉入交通执法单位的人员都要进行岗前培训，并进行专业的考核，坚决执行不合格不上岗的原则。以此来促使执法人员对于相关法规及执法要求的熟悉度，确保源头管理实效。其次，强化执法程序管理交通运输相关发法规标准的系列培训，使执法执法人员的理论基础及个人职业素质均得到提升。再次，使骨干人才选拔程序标准化。可个人资源申报、各单位根据实际工作业绩，积极推荐等方式，在交通运输管理单对人员进行初选摸底考试后，根据实际工作需求，从中进行综合选拔，确定骨干人才培养对象。最后，由于交通运输管理单位员工岗位调整频繁，建议交通运输管理单位采取请进来、送出去等多种形式进行分批、分阶段、分成次培训，使培训重点突出，目标明确，每次培训都能有针对性的解决实际问题，使员工真正向“参谋型”“、管理型”综合素质人才转变。
3结束语
1.1课程目标分析结合物流管理专业人才培养方案，确定《物流运输管理》课程的教学大纲，提炼课程对学生培养所需达到的职业能力，根据职业能力分解相应技能，总结职称技能所需的关键知识点。
1.2课程知识体系构建知识点是根据教学大纲，对《物流运输管理》课程进行分解后的原子单元。《物流运输管理》课程知识体系是由知识点的集合与知识点之间逻辑关系的集合所组成的。学生对于知识体系的掌握可以分解为对知识点以及知识点逻辑关系的掌握。通过分析这些知识点间的逻辑关系，根据这些关系对知识点进行分组、分块，构建知识点间的网络结构。
1.3课程知识点划分和描述根据慕课的自身特性，每次慕课的时长一般控制在5-15分钟之间，这就要求在知识点划分上，每个知识点应尽可能的小，且相对独立，以便于学生自主学习，同时可以方便教师对较复杂的问题按点考核。好的知识点的划分将有利于学生学习的开展。划分后的知识点需要进行难易程度及重要等级的详尽描述，为学生在开展学习中如何合理的分配时间和精力提供便利，同时也为教师考核侧重点提供依据。
1.4课程知识点内容的设计在对知识点内容讲解的基础之上，我们可以构建与知识点相对应的教学设计，并配以相关习题、多媒体课件库、视频、图片等资源。因此学生可以获得多种网上教学资源和学习工具。不同的授课教师可以根据当时的教学要求和自己对课程的教学经验选择原有资源库中适合自己教学要求的资源，屏蔽无用的资源，增加自己教学中所需的新资源。
2《物流运输管理》慕课资源开发实例
2.1开发平台选择《物流运输管理》慕课开发过程中选用了北京中唐方德科技有限公司的“教学做”一体化课程开发平台作为慕课资源的开发工具，该平台可实现将文字、图片、视频、动画、习题、作业等功能融为一体，并可将制作的成品于网络，学生可通过三种途径进行学习，通过电脑登录学习网站进行学习、通过平板终端运行课程平台软件进行学习、亦可通过手机终端借助无线网络完成在线学习。学习形式多样化，方便不同类型的人员进行自主学习和统一学习。
2.2知识点慕课开发脚本在知识点设计过程中，为避免知识点交叉、重叠首先确定知识点所在分组，并确定知识点的名称及相关描述，针对知识点进行教学互动设计，互动类型可分为反馈型、确认型、讨论型、投票型等。通过教学互动引出本知识点内容，知识点内容可通过微视频或动画形式进行知识点的讲解，学生可以借助为知识点配备的教学资源辅助的对知识点内容进行学习，认为对知识点已经掌握了可以进入测试环节，为每一知识点配不同类型的习题资源，通过知识点在线测试通过者方可进入到下一知识点的学习。但由于学习者身份不同，可以为不同学习者设定不同权限，满足在校生、企业在职人员等学习者不同的需求。
2.3课程作业教师可以通过“教学做”一体化平台向学生推送课后作业，作业内容的布置可以随机添加，同时也可定向的从习题库资源中进行选取。学生可通过电脑、平板、手机多种类型工具完成作业的作答。
2.4课程考试最终所有知识点的习题资源将构成《物流运输管理》课程的习题库。在结果性考核时教师可以在习题库中根据不同知识点的难易程度和重要程度指数按比例进行试题的选取，考核学生对本学习领域的掌握程度。
这个企业在制定运输计划的时候需要对生产和运输进行综合考量，侧重于对规划内容和作业的调控。将实时的车辆信息进行收集，让车的调度工作更加体现出智能化水平，使整个工作具有安全性，提高作业进展效率，然后将所得的信息传送到其它部门，实现信息的共享，提高配合的积极性和协调性，是整个企业的运作效率提高。
2系统功能设定
2.1用户和权限方面
系统中必然存有大量的客户信息，它们呈现出繁杂混乱的状况，因此必须对其进行整理。企业中的部门类别很多，其功能也各有不同，企业必须据此对系统的功能进行划分，将客户也相应的进行分类，确定其服务责任归属于哪个部门，并开发出相应的功能模块提供给部门使用。
2.2车辆接发放面
当车辆到达目的地之后，系统会对车次的编号信息进行查询，然后进行辨别，此时就是车辆信息在系统中开始阶段。由于车次较多，为了避免发生对车次信息进行混淆判别的行为，还要在系统识别之后进行人工识别，只有在校对人员结束核实之后才能将信息输入数据库。
2.3实时车辆信息控制
当车进入现场之后，就会因为位移和作业变化情况而产生一些信息上的变动，这些信息的维护工作都要依据系统操作人员的操作特点来进行，而且对于发生变化的所有信息细节都要记录并保存，这样做有利于信息的查询和报表的统计。
2.4生产作业方面
围绕运输和生产计划展开工作的过程中，调度中心需要下发装货、卸货以及车辆清洗计划，负责各个工作环节的部门需要在任务完成之后对现实情况进行客观记录，转换成信息反馈给系统。在这个过程中，会因为工作内容的繁多而产生大量的工作单。
2.5调车作业方面
调度中心在车辆进行装货或者卸货的过程中，需要对车辆的位置安排以及移动情况作出安排。为了保证工作顺畅进行，调查人员会制定规划，等到规划下达以后传送到信号楼，值班人员对内容进行审核并确认通过之后，会将其发送到无线调查系统，然后其将有关数据直接发送到机车当中。
3系统结构安排
系统设计需要C/S和B/S进行交叉融合，其中的C/S负责业务逻辑分析，B/S结构负责对信息的维护和信息检索工作。整个系统可以分为4个层级。核心层级应该由数据库和服务器共同组成，这个层级主要负责业务的信息存储以及读取情况、最关键业务的逻辑和C/S与服务器之间的信息传递。WEB服务器单独成为一个层级，负责B/S终端对数据库进行查阅的逻辑以及核心方面的逻辑。所有调度站点和车间方面共同连接成系统的逻辑层级，负责的是与其有关的业务逻辑。基础的层级有车站、无线调车以及车辆信息判定系统共同连成，负责整个过程的基础数据处理。
4软件设计
4.1客户端
在客户端的设计过程中，上层设计要着重于界面，还要兼顾其它弹出的控件设计。中间的设计层主要是逻辑部件，这个部分需要用到的运算相较于服务器来说是简单的，但是逻辑层承担的任务较多，需要涵盖用户传送以及接收部件、浏览部件等之间的信息传递。
4.2服务器软件
这个部分的软件与客户端有很多相似之处，但是这个终端软件与客户的接触不多，因此可以将UI层采取清除处理。这个部分的逻辑问题比较难解，因为它需要对各种类型的客户端的浏览以及操作进行管理。这个部分的设计结构与客户端基本一致，上层设计就是对软件的窗口和系统进行联系处理，中间层级也是几个部件之间的逻辑处理，下部层级处理数据浏览，对其存取进行管理。
4.3WEB服务器
这个部分主要设计三个功能模块，涉及岗位权限管理、搜索等。其表示层主要负责给出界面，与用户之间进行的所有互动，可以根据用户的需要显示出相应的窗口，为他们提供方便的服务。业务的逻辑层面包含了信息验证、业务安排等，这个层级是最为复杂，也是最为重要的一环。
5结论
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