近年来，我县认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》和《广东省机关档案工作业务建设规范实施细则》及其有关法规，坚持
“以档案目标管理为契机，促进机关档案工作发展”为宗旨，积极开展机关档案目标管理活动，机关档案档案工作取得了一定的成绩
。全县已实行目标管理的机关单位共52个，其中省特级19个，省一级3个，省级先进1个，省二级29个。但是，与上级的要求相比，依
然存在较大的差距，我县需实行档案目标管理的副科以上单位共93个，尚有45个机关档案未实行综合管理。
今年是《档案法》颁布实施二十周年，为进一步加大依法治档力度，提高机关档案工作水平，为促进我县“三个文明建设”提供
更高效、优质的服务，县政府要求，未实行综合目标管理的机关单位在必须一年内完成达标任务。
为确保该项工作的落实，现根据《广东省机关档案综合管理升级考核标准》，结合我县实际，提出如下几项要求：
一、切实加强领导
各单位要把实行档案目标管理工作纳入班子议事日程，健全档案管理机构，成立领导小组，明确一名领导分管此项工作，并配备
一名工作责任心强，文化素质较高，具有一定业务能力的专（兼）职档案员。
二、制定和完善档案管理制度
各单位要以《档案法》和《广东省档案管理规定》为依据，制定和完善各项档案管理制度，使档案管理工作做到有法可依，有章
可循。
三、加强室库设施建设
为确保档案的完整与安全，进一步做好档案的开发利用工作，最大限度地发挥档案的内在价值，各单位要建立综合档案室，把本
单位各股室的档案集中起来实行统一管理。库房内必须安装铁门、铁窗和遮光效果好的窗帘，并添置铁柜、空调、风扇、温湿度计、
抽湿机等必备设施，切实落实好防火、防盗、防潮、防霉、防高温、防尘埃、防虫蛀和防鼠咬等“八防”措施。
四、加强基础业务建设
各单位要按照《广东省机关档案分类办法》及有关条款，加强档案基础业务建设。档案部门必须充分发挥职能作用，加强对各单
为进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》，有效保管保护和开发利用档案信息资源，更好地为我县转型跨越发展服务，现就进一步加强机关、企事业单位档案规范化管理通知如下：
一、工作目标
在“十二五”期间，全县各机关、企事业单位应全面完成
档案工作规范化管理的认定和复查工作。
（一）机关档案规范化管理
对尚未进行规范化考评验收的机关完成初始评定；2012—2013年对在2002年《省机关档案工作目标管理办法》（晋档字〔2002〕23号）前已达标升级的机关，结合实际情况，按新的评定标准进行相应等级的重新认定；2014年后，对2002年后等级认定连续满5年的机关进行复查评定，二级部门复查评定时间和主管部门大体一致，已评定等级的单位创造条件上档升级，以确保档案工作规范化管理常态化。
（二）企事业单位档案室规范化管理
对已评定等级的单位，结合实际情况，按2005年《省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定办法（试行）》（2005年4月6日省档案局印发）评定标准进行相应等级的重新认定；对未申报等级评定的企事业单位应对照评定标准做好档案工作，管理水平最低应达到A级标准（企业科技事业单位档案工作规范化管理等级分为“AAA级”、“AA级”、“A级”三个等级，其中“AAA级”为最高级）。
二、工作要求
全县各机关、企事业单位要严格按照相关档案工作规范要求扎实做好各项工作，重点从以下几方面加强：
（一）加强组织管理，确保人员、经费、场所、制度“四落实”
1、各单位要加强对档案规范化管理工作的领导，将此项工作列入重要议事日程，并落实必要的人员、资金、设备。
2、要建立健全档案工作网络和各项规章制度，确保各种门类和载体档案集中统一管理。
3、强化主管部门的档案监督指导职能，确保档案的安全和有效利用。
（二）加强收集整理，确保档案资料的齐全完整
根据国家档案局8号令的要求，县直机关年内要完成本机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和审批工作。在做好纸质文书档案收集整理的同时，还应加强电子、声像、实物、重大活动、专业档案的管理。
（三）加强规范移交，确保档案应交尽交
凡纳入国家综合档案馆档案全宗管理的党政机关、群团组织、各派机关、国有企事业单位，应采取“逐年滚动移交”方式于每年10月底前将应移交的纸质档案与该纸质档案进行数字化处理建立的电子档案一并移交。移交档案必须符合进馆要求，做到内容齐全完整，整理科学规范。
众所周知，现在机关单位中的档案种类已经不是过去只有一些文书类的档案，随着近几年科技的快速发展，现在档案开始变得各式各样，包括声像档案、实物的档案、科技档案以及专业档案等等各种信息。档案的种类在逐渐的增加，那么查找信息的时间也就会随之大大的增加，这就需要机关单位的管理者与员工都应该以一种全新的管理方式来代替过去的服务模式。目的是能够满足员工们可以快速便捷的查询到自己所需要的信息。除此之外，机关单位在平日的工作中，不但会产生许多的纸质版的档案，而且还会有大量的一些电子类的档案文件，这就会造成档案室接收的文件变得越来越多。档案的存储量会大量的上升。基于以上几点可知，扩大其档案资料的收藏与管理工作是势在必行。
二、目前机关单位档案管理工作中存在的不足
（一）机关档案管理工作缺乏一定的实施力度，并不能对其进行充分的利用。
当前的机关单位对这些档案的管理工作的作用以及意义基本上有了一个正确的认识，而领导也提出了员工要加强对档案工作管理。但是实际的情况却因为部门不同而存在一定的差异。很多的员工知识单纯的认识到档案管理这项工作的表面作用。认为档案的管理是为了即在单位的日常琐事、保管工具以及抄写记录。与此同时，对于已经建立的档案资料，其管理者与员工并不能对其进行充分的利用，这就使得档案出现了形式化的一些色彩，造成档案管理的价值也就不能得到很好的体现。如何才能加强激光档案的管理工作，不但是当前形势其发展的要求，同时也是我们档案管理工作者必须面对和解决的问题。本篇文章的笔者对机关档案管理这项工作进行了叙述，并指出机关的档案管理的工作中存在的一些问题，并在此基础上提出了相对应的解决措施，进而强化其档案管理服务性工作能够高效的开展。
(二)档案管理人员的素质普遍较低。
档案管理的工作只是作为机关单位中日常工作的一部分，因此在人员的配置方面是缺乏一个专业的档案管来人员。几乎所有的档案管理的工作人员他们在专业技能和素养这两方面都有很大的不足，对于档案资料的搜集、分类与管理等等的工作是缺乏一个专业的知识与相应的工作热情。这就使得他们在档案的管理随意性相对来说大一些，会对档案的价值产生一定的负面影响。
三、如何有效的做好机关档案管理工作
（一）对现在的档案资料做进一步的深入与完善。
档案的管理人员在对档案进行收集与整理的过程中就应该对文件做一个明确的分类，并进行准确的编号。同时要队文件的资料做一个科学合理的分类与陈列，或者是可以依照不同的部门而对其进行分类。也可以依据不同的属性与作用而对档案进行分类。这样可以在一定程度上减少了其手写借阅信息而花费的时间，同时还能够避免了因为借阅资料的损坏或者是丢失的情况。不但能够提高服务的质量，而且还能够提升档案的工作人员的一些专业技能。
（二）引进和充分的利用信息化的技术管理与档案保存，保证档案能够通过网络而进行一个在线的服务与信息资源的共享。
首先将纸质版的档案原件做一个扫面，将这些档案能够以电子图片的形式对其做二次的保存、管理与使用。通过此种方法，不但可以对档案进行了备份，而且还能够避免其纸质版的档案在保存的过程中因为天灾或者是人为的事物而造成的文件丢失、损坏或者是被污染。除此之外，还能够避免因为过多的借阅以及使用的过程中出现的档案的损坏等等的一些现象。进行电子档案的保存不但可以保护了一些贵重档案的源文件，与此同时也可以为企业减少了一些没必要的损失。其次，机关可以开展一个在线服务的系统。档案的工作人员完全可以通过电脑将一些费隐私的、重要性不是很强的档案的电子信息，通过使用关键词或者是其他的一些搜索的条件，将电子的档案做一个科学的分类。也可以将档案的资料做归类，，或者是直接将一些信息资料依照部门、属性以及作用等进行分类。这样可以在需要一些相关的资料做查找的时候，工作人员能够及时有效的从大量的档案资源中迅速的查找到正确的信息。工作人员再对档案的资源进行归类与整理之后，完全可以借助网络的连接，而实现电脑上资源的共享。同时需要对档案做实时的更新和维护，员工们可以通过自己的计算机而查找所需要的信息与资料，这样就能够减少了借阅资料而需要的时间，提高了查找资料与办理手续的效率。
(三）机关领导要加强对档案管理工作人员的执行与监督
一般情况下，员工在工作中的重点与方向几乎都是以另外的指示与态度来作为风向标的，领导除了要加强对档案管理这项工作的关注与投入，更重要的是要做好对员工的监督与执行的工作，真正的将其进行贯彻与落实，而不是一句口号而已。提高报关信息设备的安全可靠性。企业和事业单位的信息部一定要完善处理，保管信息的设备，提高信息管理工作需要的硬件以及软件设备的水平。高水平的硬件，软件设备不仅能够提高信息利用的效率，同时还能够提高对信息的保护层级，防治外来黑客对信息进行窃取。
四、结束语
一、加强领导，明确职责
档案认定工作涉及面宽，工作量大，质量要求高，为保证档案等级认定工作顺利进行，决定由*同志任组长，*、*同志任副组长，*同志为成员，办公室具体落实，其它股室和兼职人员密切配合，有计划、有步骤地进行。
二、机关档案工作等级认定的步骤
第一阶段：准备阶段（时间：10月1日—10月15日）
1、成立等级认定领导小组。
2、组织有关人员学习档案管理的有关文件、法律法规、广泛宣传档案等级的目的和意义。
3、制定和完善档案管理办法，各项制度及归档范围，分类大刚、保管期限表。
4、完善和添置档案的硬件设施，如：档案室、查阅室、管档人员办公室的调整、购置除湿机、空调、干湿温度计、档案柜、扫描仪、计算机、刻录机、数码照相机等。
第二阶段：实施阶段（时间：10月15日—10月25日）
1、各类文件材料的收集、整理、装袋、著录、归档、打印归档文件目录。
2、完善档案管理检索工具。
3、续编大事记（包括档案工作大事记）、组织机构沿革、利用效果及定期分析材料、数字汇编、全宗介绍、重要文件、会议简介。
4、请县档案局的专家进行初验。
第三阶段：自查、申报、总结阶段（时间：10月25日—11月3日）
1、按照《四川省档案工作规范化管理办法》的标准进行自查。
2、对不符合标准的进行查漏补缺。
3、写出书面申请，按程序申报。
第四阶段：现场评审验收阶段（时间：11月3日—12月31日）
请市、县档案局的专家及上级业务部门的领导现场评审验收。
关键词：机关档案；规范管理；档案信息；利用
机关档案能够反映国家机关单位的工作情况，但是在传统的机关档案管理中，管理理念和管理模式还有待提高，档案信息的有效利用率并不高，阻碍着机关工作的顺利开展。因此，为充分的将档案信息利用起来，需要促进机关档案的规范化管理。
1 明确机关档案管理的重点，将管理工作落实到位
1.1 及时归档
对机关档案进行管理的目的，是要提升档案信息的利用率，将各类信息的价值充分的发挥出来。因此，档案信息的完整性就特别重要，而及时归档是确保档案信息完整的前提。在机关单位的日常工作中，会形成到大量的档案资料，档案管理者所要做的就是要在第一时间内将这些档案归置好，并确保归档时没有信息遗漏。同时，已经归档的资源信息应该是处于动态管理状态的，并非归档后就处于静止状态，否则档案的作用就无法被凸显突出来，档案管理也不具有实际意义。
1.2 及时整理
由于机关档案的类型多、数量多，且各档案会经常调用，因此，档案的整理需要花费较多的时间和精力。如果在对档案进行整理时，整理人员的专业知识不足，整理过程不够细致，就可能会导致档案缺失或者档案信息不完整，使得档案管理不够规范。因此，机关档案管理人员应及时整理档案，如果发现有档案的信息不完整，应及时将其补充完整；如果发现有档案缺失，则应立即上报相关单位，补齐文件。比如，管理人员在整理档案时，应将案宗封面的信息，用统一的写字工具填写完整，并备注好整理时间。在整理完以后，要在电子档案系统中进行同步整理，确保电子档案系统中的信息与实际的档案信息相符，便于使用者对档案进行检索，从而提高档案信息的利用率。
2 提升机关档案的服务质量，确保档案管理的安全
2.1 提升服务质量
机关档案存档以后，由于某些单位可能会查阅或借阅相关档案，因此需要加强对这一环节的管理，提升服务质量，促进档案管理的规范化。首先，要建立完善的审核机制，查阅或者借阅者需要填写相关的申请表，并由其所在部门领导和档案管理负责人审批，审批同意后，才能将相关档案调出，供其查阅或者借阅。其次，制定严格的登记管理制度，并设计登记表，表中要包括姓名、所在单位或部门、借查日期、档案名、编号、借查用途等信息。借查者要将用途一栏填写清楚，避免其对档案信息造成破坏，导致档案信息不完整或缺失。通过登记表对借查档案进行管理，能够使机关档案管理工作更加细致化。第三，在借查者使用完档案后，要对其进行跟踪反馈，在其归还档案时，要完成签收程序，并在反馈表上对档案的利用效果进行反馈，并给出自己的使用意见，以便管理者对其进行跟踪服务。此外，档案管理人员还可通过电话回访、网络回访等方式，提升其服务质量，从而使档案信息能够得到充分的利用。
2.2 做好安全管理
在对机关档案进行管理时，要对管理室中的各种设备进行安全排查。如果在排查中发现有设施存在问题，可能引发安全事故，应第一时间采取措施消除安全隐患，避免对档案造成破坏。比如，管理室中的用电设备是否安全，线路是否稳定，如果线路出现故障，可能会使设备烧坏，引发火灾，从而对档案造成巨大的破坏。因此，在排查时要消除这种隐患，否则就会带来不可估量的损失。同时，要安排专门的人员对机关档案进行管理，对于档案的借阅、查阅、回收等工作，要尽可能的做到细致化，从而确保档案信息的安全。
2.3 提升管理员素质
机关档案管理人员的专业水平和综合素质，决定着档案管理的质量。有的管理人员由于专业知识水平有限，且缺乏责任心，导致档案的整理不规范，甚至在发现有档案不完整或者信息缺失的情况下，也不采取措施弥补。因此，相关部门应加强对管理人员的培训，提升其专业知识水平，并强化其对档案管理工作的责任心，使其能够以高度责人的态度来对待机关档案管理工作。比如，机关单位各部门可制定考核制度，对档案管理人员的工作进行考核，对于工作突出的人员给予精神和物质奖励，对于工作不尽责的人员则给予相应的处罚，以提高相关人员的工作积极性。
综上所述，机关档案对于机关单位来说是至关重要的，其是对机关工作的真实记录，能够客观反映机关单位的工作水平。并且，档案信息具有很高的利用价值，其能为机关工作提供参考依据。因此，为促进机关档案管理工作的规范化，需要明确管理重点，并提升其服务质量，从而促进档案信息有效利用。
参考文献
[1]胡剑锋.政府机关档案计算机管理的有效应用分析[J].电脑知识与技术，2016，12（21）：211-212.
【关键词】机关；文书档案；管理；问题；途径
文书档案一直以来都是国家档案的重要组成部分，其不仅是对各单位发展历程的记载，同时也是各单位在基本建设、问题处理及领导决策等方面的客观反映。文书档案管理作为机关的基础性工作，是一切管理工作的基础，因此需要加强机关文书档案管理工作，及时对机关文书档案管理中存在的问题进行分析，并采取切实可行的机关文书档案管理途径，确保机关文书档案管理水平的提高。
一、机关文书档案管理中存在的问题
（一）电子档案原始性难以判断
长期以来机关文书档案都是采用纸质材料作为档案的载体，通过对纸张、字迹、印迹及字体等可以判断档案的原始性，但在当前办公自动化广泛普及的情况下，纸质档案开始被电子档案所取代，这就使档案由实态转变为虚态，档案在生成、传输和接受时的状态处于完全一致的情况，这也使电子文书档案的原始性很难进行辨别。
（二）文书档案资料收集不及时
在社会快速发展过程中，部分业务性较强的机关部门档案数量越来越多，这就导致在行政机关管理工作中档案收集、整理、数字化处理及查借阅工作量较大，因此普遍采用办文与办档相分离的档案管理模式，即在日常工作中，档案管理人员与机关公文收发流转人员相分享，专职档案人员不参与机关文书的日常流转，这种情况下，各个业务科室在对文书档案进行收集时考虑会欠缺周全，而且在日常工作中存在重业务、轻文书的情况，往往在向档案部门移交文书时会发现个别公文丢失的问题。
（三）办文人员档案管理意识不强
首先，文书部门工作人员都没有经过系统的档案业务培训，同时办公室负责公文收发流转的工作人员自身对于档案法律法规及档案专业知识也十分缺乏，这就导致公文流转过程中无法及时对需要存档的文件材料进行收集。其次，由于工作人员缺乏档案意识，个别人员往往为了工作方便，将具有参考价值的部分文件长期的放置在自己手中，从而影响档案的完整性，不利于档案的开发利用，对文书档案日常管理工作的顺利开展也会较大一定的影响。最后，部分领导者对于公文存档的重要性缺乏认识，在对文件行文进行签发及修改时往往使用铅笔及圆珠笔，同时还存在部分重要内容行为不规及资料不全的问题，这使其在保存过程中保存寿命很难保障，影响档案的寿命。
二、加强机关文书档案管理的有效途径
（一）提高文书档案人员的综合素质
首先，文书档案人员要努力提高自身的业务素质，能够熟悉运用计算机技术和网络技术。
其次，作为机关文书档案工作人员，要具备过硬的政治素质，不仅需要具备明确的政治方向，同时还要具有高度的责任感及鲜明的政治立场，在工作中乐于奉献、勤奋敬业。
最后，机关文书档案是一项非常严肃的工作，需要档案物宝天华 员要保持严谨的工作态度，端正服务意识，努力提高档案服务质量，进一步促进文书档案的有效利用。
（二）健全机关档案管理制度
加强相关档案法律法规的宣传，让机关单位领导干部和工作人员认识到档案管理的重要性，提升广大职工对档案管理工作参与的自觉性、积极性，做到按时上交文档资料。专职档案人员加强与机关综合办文部门的联络，在业务档案一月一次移交的同时，加强文书资料的日常监管。改一年一度被动接收文书资料为一月或一季定期核实办文与收存情况，对于无法立即收集的资料，监督办文人员做好交接与登记处理，这样才能落实所掌握的资料，以便后期将其归档。
（三）构建机关档案工作组织网络
健全机关文书档案工作组织网络，就应该不断地创新档案管理体制，闯出新思路，以便更好地服务机关内部工作。在文书档案之中，工作组织网络健全是首要条件，以往的文书档案管理工作过于简单、刻板，也没有相应的“网络”来加以支撑，使得其管理的潜能无法得到发挥。面对这样的情况，就需要健全机关档案工作的组织网络，并在“网络”内部做到层层落实，切实执行，就能够提升管理质量。健全“网络”，需要将重点放置于“活”字上，能够懂得通过网络来挖掘其内在价值，真正地将材料细化、活化，找准档案与机关各项工作的切入点与结合点，最终实现信息化文书档案管理。
（四）做好文书工作和档案工作的规范衔接
文件做好档案的重要组成材料，其质量好坏直接关系到档案的质量，只有高质量的文件作为基础，才能有效的保证档案的质量。因此需要对文书进行规范化处理，以此来提高档案管理水平。这就需要文书人员要做好文书材料的立卷和归档工作，增强自身的档案管理意识，实现文书档案工作的一体化。作为文书人员，日常工作中要对文件材料质量进行重平原面积，及时对文件进行处理，对于收发的文件要及时登记和记录，特别是一些领导讲话及外出开会的记录更要及时进行收集和处理，确保文书档案材料的完整性。
三、结束语
文书档案管理是衡量单位管理水平的一个重要标准，其管理水平直接关系到档案资料的完整性。因而需要提高机关文书档案管理工作的地位，切实做好文书工作和档案管理工作的规范化衔接，强化各部门之间的合作，做好文书档案资料的收集工作，建立完善的文书档案管理机制，进一步规范文书档案管理工作的程序，实现文书档案管理的规范化和标准化，从根本上提高文书档案资料的利用率，使文书档案更好地为机关单位各项工作的开展提供良好的服务。
关键词:新时期；机关；档案管理
中图分类号：G271 文献标识码：A
随着档案管理制度的改革，在当前的档案管理工作中涌现出了大量先进的管理技术和管理理论，从而为当前机关档案管理工作创造了有利条件。在当前的机关档案管理工作中，首先必须要加大对档案管理工作的重视力度，然后采取科学合理的措施进行档案管理工作，进而才能够提高机关档案管理工作的水平。而为了进一步提高机关档案管理工作水平，还必须要加大对其的分析研究力度，从而才能够提高当前机关档案管理工作的水平，才能够促进档案管理的发展。从人事档案管理现状及其存在的问题出发，对档案管理工作进行了深入的分析，然后对如何做好新时期机关档案管理工作进行了详细阐述。
1 人事档案现状及存在的问题
1.1 对档案的重视程度不够
就我国当机关档案管理工作的实际情况而言，其中存在最主要的问题就是机关单位对档案管理工作的重视程度不够，从而影响到档案管理工作的发展。一直以来，有绝大多数人包括机关领导对档案管理工作的认识都存在着一定的误区，有些人甚至认为档案管理工作仅仅只是誊写和保管性的工作，因此并没有将其列入单位的重要或者主要工作中，同时档案管理工作也不能够给企业或者单位创造明显的经济效益，因此许多企业或单位领导人文只要能够保证档案不丢失和方便查档就行。而也正是源于这种思想，使得档案管理工作的发展受到了严重的制约，同时也是档案管理工作无法满足时展的需要。
1.2 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后
在管理上，大部分机关档案管理人员没有专业的档案保管知识，这就导致管理层次上的薄弱，导致管理手段和水平跟不上社会发展的步伐。其中对于档案的重要性和档案材料的收集整理等方面都做不到全面的考虑，所以业务也就相对不熟练。知识的匮乏导致材料收集意识较为淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。
1.3档案交接手续不严密，重视不够
由于档案管理人员存在不是专职该职务等原因，就导致档案办理、检查、移交手续等问题处理不到位，该清理的地方不清理，该签字的地方没有签字都是层出不穷的问题，所以就会导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清等情况，所以就会产生一定的管理困难。
2新形势下如何做好机关档案管理工作
2.1 加强机关档案管理人员的责任意识，定期收集资料
要充分发挥档案收集工作的作用，首先就要规范档案管理的各项工作。机关单位要安排专业的档案管理人员，及时收集各个部门的日常工作记录，并指导各个部门按照规定的档案管理办法记录本部门的日常工作，并定时进行检查，尽可能完整地保留各种有效资料。通过这种规范的档案管理方法，能够有效推动档案收集工作的进行。
2.2 优化机关档案管理的管理方法
由于对机关档案管理工作的不重视，导致机关部门也不注重对档案管理方法的优化，大都还在延续传统的管理方法，使机关档案管理工作的准确性、完整性、真实性都受到影响，导致机关档案管理工作水平的降低。因此，为了提高机关档案管理工作的水平，必须优化机关档案管理方法，使其更加科学、规范，保证机关档案管理的准确、真实、完整。
例如，1.管理人员可以将机关档案分别进行纸质、电子版、声像等多种形式的存档，确保在某一形式的档案资料丢失时，有其他资料做备份，保证机关档案管理的完整性；2.对机关档案资料进行相关性的收集、整理、存档，保证某一系列的机关档案资料具有连续性，使机关档案管理工作更加细致、科学、规范，更有利于机关档案管理工作效率的提高；3.利用现代计算机技术进行档案管理，建立统计系统、档案检索系统、借阅系统等多种系统，对机关档案资料进行一目了然的了解，不易导致机关档案资料的丢失，而且能够有效延长档案资料的存档时间，对机关部门系统了解档案资料有着积极的作用。
2.3 完善机关档案管理的管理制度
机关单位要想在新的形势下承担起新时代给予的挑战，创造良好的发展局面，就必须坚持实事求是，根据自身的实际情况制定档案管理工作制度，在原有档案管理工作的基础上进行创新，寻求新的档案管理工作方式。
缺乏完善的机关档案管理制度，也在一定程度上导致机关档案管理工作不科学、不规范，抑制了机关档案管理水平的提高，因此，机关部门必须制定完善的机关档案管理制度，为机关档案管理工作提供可靠的依据。例如，可以制定档案管理的检查制度、保密制度、归档制度、借阅制度等，档案检查制度是为了确保机关档案的准确、可靠，保密制度是为了保证机关档案资料的安全性，归档制度能够为机关档案管理提供科学、合理的归档依据，借阅制度是明确档案资料的借阅记录。但无论何种机关档案管理制度，都是为了提高档案管理工作的管理水平，因此，各项制度的建立必须遵循科学、合理原则，能够真正的对机关档案资料起到保护、保管的作用，从而促进机关档案管理水平的提高。
2.4 严格机关档案的交接程序
目前，机关部门的档案交接程序十分不规范，多数人员在离岗、调岗时，不按规定进行部门档案的交接，甚至不交接，这都使机关档案管理材料的完整性、准确性受到影响，十分不利于机关档案管理工作的正常运行，因此，机关部门必须将档案资料的交接程序严格化、规范化，例如，当工作人员出现调岗、离职等情况时，要将自己负责的所有项目资料进行签字、上交，并注明交接时间、监交人、移交人等，并将借阅的资料进行整理、催还，并注明借阅原因、催还情况等，使管理人员能够一目了然的了解档案资料的各项情况，利于以后的管理、使用，有效防止了机关档案资料的丢失、不完整等情况，有利于机关档案管理工作的有序进行。
机关档案具有十分重要的价值，为保证机关工作的连续性起到了不可替代的作用，在机关工作人员变更时，档案工作实现工作的前后衔接、决策的有效执行提供了准确依据；在机关推动改革发展，提高行政效能中，具有非常重要的参考价值。所以说，机关单位要在思想上高度重视档案管理工作，要在日常运行过程中强调档案管理的规范性，促进档案管理的发展。
2.5 做好宣传，提高知名度
机关档案的工作是一种繁杂、保密的工作，决定了机关档案工作的重要地位。在往常，对档案部门有一些片面的消极见解，认为档案部门是一个弱势部门。在这种不良的情况下，档案的工作首先要加大宣传力度，在工作人员心中树立典型，积极的参与业务的各种工作、中心工作，争取做到尽善尽美，为档案工作建立新的积极的形象，在部门领导心中建立良好的工作形象，使领导关注重视档案工作，得到相关部门的理解和支，在思想上和工作安排上，对档案部门增加管理力度。其次提高我国国民法律意识，增加《档案法》的宣传强度。
五、结束语
机关档案管理工作对提高机关部门的工作效率、工作质量有着重要的作用，因此，机关部门必须加强对机关档案管理工作的改革，解决机关档案管理中存在的问题，优化管理方法，加强管理意识，完善管理制度，从而切实提高机关档案管理工作水平。总而言之，要想使机关档案管理工作的水平得到进一步提升，首先就必须要对其引起高度重视，然后加强学习和不断的进行改进创新，并且打破传统的档案管理工作观念，从而才能够改进思想，提高新时期机关档案管理工作水平。
参考文献：
[1]王建平.我市机关档案管理工作新模式探讨 [J]. 纪念中华人民共和国档案法颁布 20 周年档案学术研讨会论文集,2009(11).
关键词：机关事业单位；人事档案；重要性；特点；相关建议
机关事业单位人事档案管理作为人力资源工作的关键所在，随着经济的快速发展以及科技不断进步，进入了崭新的发展时期，为机关事业单位带来全新的发展机遇，同时也为人事档案管理工作带来挑战。在人事档案管理过程中，机关事业单位必须坚持与时俱进，注重人事档案管理的创新发展，注重信息技术的有效利用，实现人事档案管理的信息化发展。同时针对人事档案管理存在的问题进行深入分析，并制定完善的解决对策，确保人事档案管理工作顺利进行的基础上，实现其管理效果的最优化。
一、机关事业单位人事档案管理的重要性
人事档案管理作为机关事业单位的重要部分，人事档案管理具有一定的重要性。1.改善人力资源结构。机关事业单位在实际的发展过程中，通过人事档案管理工作的有效开展，有助于改善人力资源结构，实现职能、岗位及人才的全面整合，对人力资源进行充分利用。随着机关事业单位不断快速成长，其内部人员应当做出相应的调整，在人员调动的过程中，需要参考人事档案中的各项信息资料来对其做出全面和准确的分析和评价，对工作人员的个人能力和实际工作表现进行综合评定。通过当前工作的开展，有助于实现人力资源合理优化配置，为人事档案管理工作的开展提供了重要保障，进而推动机关事业单位人事档案管理水平的提高，实现人力资源的合理优化配置，真正意义上实现人尽其才。2.提升人力资源管理效果。针对机关事业单位人事档案管理而言，除了进行人事方面的调动以外，还包括相关人员的培训，以及专业考评等；人事档案主要将机关事业单位所有工作人员的个人经历、岗位表现及职称变化等直观展示出来。人事管理部门可通过这些数据资源展开相关培训工作。与此同时，通过对目前档案人事资料的充分利用，为人事考核提供了重要的保障基础。最终的考核结果又会被记录到人事档案之中，因此利用好单位内部的人事档案，发挥其人事信息的支撑作用，都能够切实地提高人事管理工作的效率。
二、机关事业单位人事档案管理的特点
1.真实性。机关事业单位档案管理有着其自身的特点，具有真实性的特征。机关事业单位工作人员属于事业编制，属于国家工作人员，这对于人事档案管理有着严格的要求。在人事档案管理过程中，具备非常严格的信息审查要求，其中机关事业单位人事档案所记录的相关人员的信息完全真实，都是经过严格的审核程序。人事档案涉及到诸多方面内容，主要包括人员组织关系、劳动福利保障、工资待遇等，机关事业单位人事档案具有法律效用。除了当前这一特点以外，人事档案管理还具有一定的机密性，在将档案资料借阅、修改以及审查的过程中都要执行严格的保密制度。这些都是保障机关事业单位人事档案真实性的关键所在。2.专门性。人事档案关系到诸多内容，关系到机关事业单位内部人事调动，机关事业单位要给予人事档案管理足够的重视，维护好人事档案的安全性。很多机关事业单位认识到了人事档案管理的重要性，并且已经将其纳入到机关单位议事日程上，致使其开始注重实现专业化管理的目标。具体表现为：建立了专门的人事档案资料室、注重信息化管理目标，其主要管理目标在于避免各类档案资料之间出现混乱问题。3.动态性。机关事业单位在进行人事档案管理时，必须始终坚持动态性原则。由于内部人员有着较强的流动性，并且在各个方面都会发生相应的变化，相关管理人员需要实时关注人员的流动变化，并且能够准确而详细的记录在人事档案当中。随着机关事业单位各项工作的开展，其内部人员的个人档案信息随之不断改进和完善。鉴于此，机关事业单位需要结合具体实际情况，坚持与时俱进原则，随时对人事档案管理工作进行实时更新和补充。
三、机关事业单位人事档案管理中存在的问题
1.缺乏人事档案管理意识。在机关单位发展过程中，人事档案管理发挥着积极的促进作用。从机关事业单位当前发展角度来讲，人事档案管理意识较为薄弱，未能够得到足够的重视，很多机关事业单位往往忽视了人事档案管理的重要性。再加上人事档案管理内容较为复杂，并且枯燥和乏味，对于管理的责任意识有着较高的要求。目前现有档案管理人员，其整体意识不强。鉴于当前这些问题的影响下，人事档案管理工作未能够得到有效落实，没有纳入到机关事业单位的日常议事日程上，导致人事档案管理效率偏低，没有充分发挥出其在机关事业单位中的作用。2.管理人员缺乏专业性。在机关事业单位人事档案管理中，管理人员作为人事档案管理的主体，管理人员素质的高低，直接影响着人事档案管理效果。人事档案管理对于管理人员的专业能力有着较高的要求。从人事档案管理现状来讲，人员整体素质不高，部分人员缺乏专业性，并且出现身兼多职的现象，需要在具体工作过程中不断加以提升。此外，在实际的管理过程中，相关管理人员缺乏对人事档案管理知识的了解，造成档案管理效率不高，往往存在诸多方面的问题，需要机关事业单位引起足够的重视。3.缺乏健全的规章制度。随着信息技术的快速发展，机关事业单位已经认识到档案管理的重要性，并且开始关注该方面工作的开展。在人事档案管理过程中，人事档案资料利用率不高成为其面临的主要问题。其中主要体现在：档案管理不够科学、管理目标不明确、管理模式陈旧等，针对当前这些问题而言，机关事业单位如果不能够很好的解决该问题，不但难以提高人事档案管理水平，而且还会造成管理工作难以进行，将会对机关事业单位的发展造成较大的影响。4.人事档案管理信息化程度不高。在信息化时代背景下，机关事业单位应意识到信息技术的重要性，并且能够运用信息技术实现人事档案管理，实现管理模式上的创新发展。在这种情况下，机关事业单位应当推进信息化建设，用信息管理平台来代替当前的手工编辑和检索的方法。但是事实上并非如此，部分机关事业单位在进行人事档案管理时，由于缺乏技术、资金方面的投入，传统人事档案管理模式仍然占据重要的指导作用，导致人事档案管理方式较为陈旧，无法满足信息化背景下机关事业单位人事档案管理的要求，忽视了人事档案信息化建设，导致人事档案管理效果不理想，难以提升其整体管理质量。
四、机关事业单位人事档案管理工作相关建议
1.加快完善人事档案管理制度。机关事业单位在实际的发展过程中，要想实现人事档案管理工作效果，则需要注重创新人事档案管理模式，同时注重信息技术的使用，实现人事档案信息化建设，强化机关事业单位的组织建设职能。为了保证人事档案管理工作的顺利开展，结合当前管理的需要及基本现状，注重协调相关岗位职责，推动人事档案管理制度的制定。实施统一的管理制度对档案信息进行管理，具体主要体现在：其一，机关事业单位要认识到档案管理工作的重要性，并且要制定完善的档案信息化标准，为档案管理工作的开展提供重要保障。要想实现当前目标，则需要将信息技术手段应用到档案信息化管理体系建设中，为档案工作的开展提供重要的制度保障；其二，针对数字化人事档案管理工作而言，同样需要注重加强其安全管理方面的内容，机关事业单位要制定完善的档案管理制度，健全档案管理机制。同时要注重电子档案管理，重点进行档案信息公开制度建设，逐渐形成良好的管理制度，形成有效的档案信息化建设约束机制，以此来保证档案信息数据库的安全性，全面推动人事档案管理工作的顺利开展。2.提升人事档案管理人员的素质。机关事业单位人事档案管理过程中，相关管理人员要意识到人事档案管理对于机关事业单位发展的作用。在人事档案管理过程中，机关事业单位要意识到人事档案管理人员的重要性，注重发挥其主体地位，并且要保证在人事档案管理过程中得到很好的体现。具体主要体现在：一是在实际的管理过程中，机关事业单位可根据自身的具体情况，定期对人事档案人员展开培训，其主要培训的内容以人事档案管理知识为主。通过培训教育工作的有效开展，不但能够增强其整体意识，而且也有助于增强管理人员的业务能力；二是机关事业单位在进行岗位调动及人员配置的过程中，根据具体实际要求，机关事业单位应当对人事档案管理人员进行严格的考核和选拔，通过当前工作的有效开展，能够保证档案管理人员的整体业务能力符合相关标准规定，以竞聘的方式代替传统岗位制；三是注重完善考核制度，定期对人事档案人员进行考核，通过考核工作的开展能够督促人事档案管理人员注重完善自我。在保证当前工作的基础上，注重完善相关激励制度，采取有效的激励措施，针对部分考核成绩较为突出者，给予相应的奖励，这样才能够激发他们的整体意识，提高相关管理人员的专业素质。3.创新人事档案管理工作思路。创新作为企业生存和发展的动力，机关事业单位要想发挥出人事档案管理的作用，就要结合目前人事档案管理的要求，注重创新人事档案管理模式。从传统人事档案管理的角度来讲，这项工作往往具有一定封闭性，从档案管理和服务的角度来讲，档案工作人员往往处于被动的状态。尤其在新时期的背景下，人事档案管理工作较为复杂化，并且逐渐呈现出新的特点，这在无形中增加机关事业单位人事档案管理难度，要想实现其理想的管理效果，则需要摆脱传统模式的束缚，应当进行人事档案管理方法的创新和发展，积极探索出全新的管理思路。其中主要体现在：（1）机关事业单位要意识到人事档案管理的地位及在机关事业单位发展中的作用，逐渐提升对人事档案管理的重视程度，从人、财、物等方面进行大力支持，做好人事档案管理规划工作，将其纳入到议事日程上来；（2）设置专门的档案管理领导小组，根据机关事业单位人事档案管理需要，定期做好档案管理检查工作，针对档案管理中出现的问题进行深入分析，并结合具体分析的结果，及时对问题进行整改。同时还需要树立“优质服务、主动服务”的理念，通过发挥信息技术的优势，可以构建信息化管理系统，提高人事档案管理的整体效率，满足人们的个性化需要，打造出新型档案服务模式。4.重视人事档案基础建设。随着社会经济的快速发展，促进了机关事业单位的发展，人事档案管理工作作为其重要的部分，为了实现人事档案管理效果，满足现代化的发展需要，则需要注重加强机关事业基础设施建设，提高其整体服务水平。鉴于此情况下，机关事业单位在未来的发展过程中，需要逐渐加大资金方面的力度，为基础设施建设提供重要的资金保障。提高档案库房、管理系统的建设水平，为档案库房配备消毒机、除湿机、净化器、气体灭火消防器等设备，并建设先进的灭火控制系统和火灾报警系统，改善单位人事档案管理环境。此外，在信息化时代背景下，机关事业单位要意识到数字技术等使用，加快数字化档案馆建设，不断完善人事档案管理基础设计，做好人事档案分类整理、鉴别、归档和更新效率，以此来保证人事档案的真实性。在保证基础设施得到完善的前提下，为了保证档案管理效率的提升，则需要在保证创新发展的基础上，将电子人事档案管理与传统纸质档案进行有机结合，做好档案登记、管理、补充与催还工作，提高档案管理的质量。5.采用现代化信息管理方法。机关事业单位在进行人事档案管理时，针对其落后管理问题，建议机关事业单位注重运用现代信息管理手段开展档案管理工作。通过现代管理手段的实施，取代传统落后的管理模式。在实际的管理过程中，在进行档案信息存储时，其档案呈现方式应当有所创新发展，强调数字化与计算机的结合，为档案信息的调取和查阅提供重要的保障。尤其在数字化背景下，当完成信息录入和保存工作后，还需要重点加强容错与容灾方面工作的考虑。此外，机关事业单位需要选用三向保存并行的模式，具体主要体现在：一是传统模式，即以纸质资源完成信息的收集和保存；二是信息向，采用计算机进行人事档案的录入和保存。三是移动向，在常规生成数字化资源后，借助可移动的便携式终端，进行资源的存储，提高人事档案管理工作的整体效率。
五、结束语
综上所述，人事档案管理作为机关事业单位重要内容，对于机关事业单位的发展具有积极的推动作用。这种情况下，机关事业单位需要给予人事档案管理足够的重视，注重创新和发展其管理模式，积极转变管理理念，同时根据时代的发展要求，注重创新和改进传统档案管理模式。此外，机关事业单位还需要注重完善相关制度，为人事档案管理工作提供重要的制度保障，提高人事档案管理的整体水平，促进机关事业单位实现全面发展。
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