2008年，李源潮同志指出：要“建设一批海外高层次人才创新创业基地，把这些基地办成出人才、出机制、出成果的人才特区”。2010年，在北京市委市政府统一安排下，海淀区人民政府、中关村科技园区管理委员会、北京科技大学（以下简称“合作三方”）结合中关村科技园区产业和人才发展实际情况，共同筹建全国首家高端人才创业基地（以下简称“创业基地”）。作为中关村人才特区建设的重要抓手，“创业基地”一是聚集高端产业，旨在为园区战略性高端产业发展提供项目和企业孵化服务，通过引导技术产业化促进产业升级，推动园区战略性高端产业发展；二是聚集高端人才，通过优质服务加强对国内外“”、“海聚工程”、“高聚人才”等高端产业人才的吸引和聚集；三是提升高端创业服务，在传统孵化运作模式的基础上，定位于“高端人才、高端项目”，为高端人才创新创业活动提供人才、科技产业促进、企业投融资和企业培育等创业服务，促进入驻企业快速成长，逐步实现抢占战略新兴产业制高点的目标。
“创业基地”位于北京科技大学天工大厦，地上21层，地下 3 层，总建筑面积103780平方米，拥有良好的办公、研发环境，配备举办各类会议、培训的公共服务区域，以及商务服务、员工餐厅、停车场等配套服务设施，是学院路地区的标志性建筑之一，也是北京科技大学目前体量最大、投入最大的单体建筑。
多部门协同推进
“创业基地”筹建工作
在“创业基地”筹建过程中，北京市、海淀区、中关村管委会、北京科技大学相关领导给予工作高度关注和大力支持。“合作三方”成立了以各方高层领导为核心的“中关村高端人才创业基地工作协调领导小组”，并签订《中关村高端人才创业基地合作共建协议》，通过工作联席会协同推进工作。工作协调领导小组下设“中关村高端人才创业基地管理办公室”，负责“创业基地”的政策落实、准入管理、申报审核、租金补贴、企业服务等工作。针对“创业基地”建设工作中遇到的诸多棘手问题，海淀区政府本着特事特办的原则，协同区工商分局、消防支队、园林局、东升镇、学院路街道等部门，妥善解决了入驻企业注册和消防手续审批、天工大厦西门开启、大厦周边五道口服装市场拆迁等问题。
按照《中关村高端人才创业”创业基地”共建合作协议实施细则》，海淀区政府对管理办公室给予一次性开办费、基地运营费用等补贴总计700万元。海淀园创业服务中心作为海淀区首批部级创业服务中心、高新技术产业孵化创业基地、国家留学人员创业园示范建设试点单位，在高端人才创办企业孵化方面具有丰富经验。除解决大厦的环境问题和给予资金支持外，海淀区政府采用输出服务的模式，指派海淀园创业服务中心相关人员担任管理办公室副主任，参与研究、制定“创业基地”管理办法和工作流程，遴选了首批入驻企业。
2012年5月3日，“创业基地”正式揭牌成立。
多机制营造企业发展环境
按照高端产业定位，“创业基地”吸引了一批“”、“海聚工程”、“高聚工程”等优秀创业创新人才、产业领军人才及创业团队所创办的企业入驻。为了更好地促进入驻企业成长，“创业基地”建立了三大机制。一是政策“直通车”机制。充分利用中关村人才特区进口税收、人才培养等政策、“1+6”先行先试政策、海淀区“1+10”产业发展促进政策等优惠政策，开通政策服务“直通车”，构建一个全方位的优质服务政策环境。二是重点企业培育机制。按照《海淀区促进创业孵化机构和大学科技园发展支持办法》，两年来海淀区人民政府安排企业房租补贴、机构运营补贴3000余万元；同时多方协调资源，构建了一个从企业注册、科技融资、项目申报、市场推广和人员培训的全方位的培育体系，加速推进高端人才企业发展成长。三是产学研合作机制。关注入驻“创业基地”的高端人才企业需求，借助北京科技大学国家大学科技园和新兴产业技术研究院等已有平台，向“创业基地”入驻企业开放专业实验室、工程中心、中试测试平台以及大型仪器设备，为企业技术研发和成果转化提供支持；为企业提供校企合作、政策咨询、宣传等各类服务，邀请企业参加市、区相关部门召开的调研会、座谈会，为企业搭建与政产学研各界沟通的渠道。如：战略合作方面，北京科技大学先后与生物制药领域、信息领域“”获得者创办企业签署了校企战略合作框架协议；人才培养方面，聘请“”入选者为学校兼职教授和博士生导师，推荐优秀毕业生到企业实习实训，为北京凯英信业科技股份有限公司、北京洋浦伟业科技发展有限公司等公司推荐几十名主要从事Android手机安全软件系统开发等研发人员；项目推进方面，加大产业技术研究院对“创业基地”企业研发项目的关注度，对涉及学校优势学科、具有良好发展前景的产业化项目进行跟踪等。
多平台促进企业成长
作为高端人才服务机构，“创业基地”与北京市相关机构和部门建立畅通渠道，完善信息传送、反馈机制，围绕“高端人才服务”、“产业促进”、“投融资”、“企业培育”等核心工作，打造了多个专业化服务平台。一是人才服务平台。依托园区“三站”（企业院士专家工作站、企业博士后工作站、企业博士后（青年英才）创新实践基地工作站）工作平台，陆续为入驻企业搭建高端人才资源对接和培养平台，如：为满足北京安科兴业科技有限公司对高端人才的需求，2012年破格为企业建立了博士后工作站分站；推荐高端人才参与“”、“海聚工程”、“高聚工程”等高端人才计划项目申报，为入驻企业引进各类高端人才；通过组织实施《海淀区促进人才创新创业发展支持办法》（即海淀区人才聚集和培育计划，简称“海英计划”）促进高端人才创新创业。如：协助北京海外学人中心等部门落实创新创业政策，解决了安进医疗科技（北京）有限公司出口退税问题，通过海淀区协调解决人才子女入托入学问题。二是产业化服务平台。了解掌握企业工作架构、项目、知识产权等相关情况，把企业需求及时反馈主管部门，并解决实际问题；协助各级政府落实产业化支持资金，形成中关村高端企业从孵化到产业化的发展链。三是融资服务平台。引入专业投融资机构及天使投资人提供债券、股权融资服务，为上市企业提供绿色服务；将政府资金与社会资金、股权融资与债权融资有机结合，促成投资、担保、贷款联动，形成分阶段连续支持的资金扶持机制。四是专业服务平台。针对企业存在的共性问题，探索并提供以企业需求为核心的解决方案。企业发展咨询方面，建立“创业基地”企业评估系统，分析企业发展阶段性问题，制定解决方案；企业知识产权服务方面，设立“科技创新服务体系办公区”，解决企业在法律、行业情报分析、竞争情报解读、专利交易、授权及鉴价、专利地图的应用等领域问题。五是综合服务平台。设立“企业之家”QQ群，入群企业人员近百人，提供各项服务信息百余条；及时开展统战工作，组织留学人员参加由海淀园工委主办的“海淀园新社会阶层代表人士理论研修班”，指导企业建立基层党政工团组织。
高端人才、高端项目
聚集效应凸显
揭牌成立以来，“创业基地”通过多层次、多角度的创业服务，引进了一个从事国际前沿科学技术研究、带动新兴学科发展的杰出科学家和研究团队，聚集了一批熟悉国际市场、具有广泛国际联系的产业领军人才和创业团队，吸引了一批知名科技中介机构，打造了一个专业周到的高端项目孵化、高端人才培养平台。2013年8月，“创业基地”被市科委评为“北京市战略性新兴产业科技成果转化创业基地”。
截止到目前，“创业基地”共进驻企业67家。入驻高端人才中， 9人为“”入选者（其中1人入选“顶尖”），2人为“海聚工程”入选者，5人为“高聚工程”入选者，10人入选 “海英计划”；入驻企业中，“”入选者创办研发机构及企业9家，“海聚工程”、“高聚工程”、“瞪羚计划”企业14家。企业业务领域涵盖了移动互联网和下一代互联网、新材料、生物医药、新能源、节能环保等多个产业方向，技术处于国内领先水平，具有良好的发展前景。如：入选中组部首批“顶尖”的王中林院士，筹建“中国科学院北京纳米能源与纳米系统研究所”，致力于功能纳米材料的研发与应用研究；“海聚工程”入选者张健博士，创办万若（北京）环境工程技术有限公司，致力于为中国城镇化开发一种国际领先的以资源回收为导向的排水排污系统技术及产品，多项产品获得北京市《自主创新产品》认证；“高聚工程”入选者赵伟博士，创办安进医疗科技（北京）有限公司，致力于微创手术及内窥镜手术领域的用于脑、脊椎肿瘤治疗等高精密手术的新型手术设备电磁刀产品、以及物联网医疗应用的人体传感器及传感网络产品的研发，都取得了良好的进展。2012年，入驻企业从业人数3000多人，共申请专利123件，获得批准69件；总产值18.64亿元，利税1.38亿元。
【关键词】大学生；移动电子商务；创业；问题；对策
一、大学生移动电商创业现状
大学生移动电商创业目前大都是传统电商的延伸，PC端和移动端的有机结合，当然也有纯粹基于移动端的，譬如微店、微营销，还有很多特色产品和服务的APP开发与应用。移动电商创业有同传统电子商务创业同样的问题，表现在项目的选择，平台操作的知识技能，创业团队，创业资金，创业环境，创业政策支持等。但也有特殊性，移动电商有其自身特点，需结合移动电商的特征，随时随地随心，移动定位，线上与线下互动等，分析移动端用户群体的构成与需求，做好创业项目的分析和调研，研究移动端的技术应用开发的可行性和实用性。做好市场定位，进行项目组织，提供相应的产品与服务。
二、大学生移动电商创业改进对策
随着我国4G无线网络的迅速发展，高校4G网络的覆盖，移动电子商务平台的丰富，大学生自主创新能力的提升，移动智能终端在学生群体中的广泛应用。大学生开展移动电子商务的创业条件已经成熟。接下来将从移动电商创业人才培养，移动电商创业项目培育，移动电商创新创业竞赛参与三方面谈下大学生移动电商创业改进对策。
（一）完善移动电商创业人才培养
高校在人才培养方案制定中，要根据当前电商发展和电商就业岗位需求设置和调整相应的专业课程和实践环节。移动电商应成为未来课程教学重要的组成部分，包括移动电商的技术与运用，移动APP开发，移动电商的网络营销等。目前移动电商相关的教材较少，更新较慢，作为任课教师要积极编写相关的教材，收集移动电商的经典案例来丰富教学内容，时时关注移动电商发展的前沿动态，积极参与移动电商项目，积累教学所需要的实践经验。在日常教学过程中将创业学生进行集中教学，采用创业论坛、案例剖析、企业家现身说法等多种教学方式来激发学生的创业意识与热情。可借鉴兄弟院校的经验，尝试建立特色班，制定单独的人才培养方案，学校层面建立相对灵活的学分机制。
（二）培育移动电商创业项目
培育移动电商创业项目。在原先电商创业项目的基础上，引导和鼓励大学生尝试移动电商创业。坚持立足本校，面向校外，先期可尝试在学生群体和校内开发移动电商市场。针对一些成熟的电商创业项目，可以有计划的增加移动端的营销与推广，包括移动端的平台活动，利用社交工具微信、手机搜索、手机端应用软件进行广告推广。开展校企合作，引入企业项目，目前大量的企业需要移动端网站的开发和推广，可以利用高校的资源优势和企业合作，进行手机端APP开发与应用，微营销，微店经营等等。在企业项目管理上，分清主次、轻重、缓急，合理配置资源，做好企业和学校的协调工作，既考虑提供学生实践锻炼机会，同时兼顾给企业创造经济效益。注重发挥学校的主导作用，扩大企业参与校企合作项目的广度和深度，鼓励专业老师积极参与项目，做好学生组织与协调工作。
（三）参与移动电商创新创业竞赛
移动电商是未来电商发展的重要方向，随着众多电商企业推动移动电商的应用与发展，为整个移动电商市场培育了良好的生态系统，同时给技术、商务模式和营销方式方面创新提供了很大的拓展空间。学校要充分发挥学生的创新创业思维和能力，在移动电商课程理论和实践教学的基础上，鼓励学生参加各种移动电商创新创业相关的竞赛，包括省市级的电商大赛，部级的挑战杯大赛等，有条件的高校可申办和组织相关竞赛，学校应加大奖励力度，提高师生参与竞赛积极性。通过竞赛组织，孵化出真正有价值的移动电商创业项目，作为学校给予相关政策和资金支持，树榜样学生，做标杆项目，真正通过竞赛和项目培育让移动电商创业深深扎根于学生心里。
【关键字】京津冀 高端服务业 对策
现代社会已经进入经济全球化的时代，高端服务业由于市场价值高、科技含量高，环境污染少等优势在第三产业中脱颖而出，成为全球经济发展的重中之重，不仅在经济发达国家成为主导产业，即使在发展中国家，高端服务业的市场价值和社会价值也逐渐被认识。积极发展高端服务业，是《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出的重要任务。对河北省来讲，推动京津冀协同发展、促进产业转型升级、实现又好又快发展，必须积极发展高端服务业。探析河北省高端服务业的内涵和外延，对于河北省高端服务业的发展具有重要的理论意义和应用价值。
一、河北省高端服务业概念的界定
高端服务业在我国是个新概念，有关高端服务业的内涵与外延学术界尚未形成一致看法。国外与高端服务业概念相对应的是知识密集型服务业，Miles最早提出该概念，并定义了其基本特征，即专业知识的高度依赖性、基于信息和知识的产品服务、企业经营的影响作用。国外学者和机构更强调知识在服务业中的核心地位，关注服务业中知识的互动、扩散和创造功能。如：Hauknes认为，KIBS是能力和技能密集型的、以信息为导向的服务，具有很高的顾客强度。Beije认为，知识密集型服务是独立服务组织对其他企业提供的服务，其中知识在服务中起着要作用。Alvesson和Krreman认为，知识密集型服务是由大多数具有智力特征的、具有良好教育素质的员工组成的企业提供的。OECD提出，KIBS是指技术及人力资本投入密度较高、附加值大的服务业。Kemppil和Mettnen指出，KIBS除了具有高识投入、高专业能力、高互动性等特征外，还具有知识扩散和创造功能。Muller和Doloreux强调了KIBS在创新系统中的重要作用，提出要从创新新角度理解KIBS，认为KIBS的核心资产是知识，它不仅转移知识和技能给客户组织，而且自身参与知识再造。国内高端服务业的概念最早由深圳市于2007年在政府相关文件中被正式提出。国内学者普遍认为高端服务业具有知识密集性、技术密集性、资本密集性和产业带动性，关注其在国民经济发展和产业结构升级中的作用。如：杜人淮认为，高端服务业具有技术密集、知识密集、资本密集、附加值高、资源消耗高、环境污染低、聚集性高和产业带动力高等特点。王廉认为，高端服务业是具有“五高”―――高 智、高效、高资本、高收益、高时尚―――特征的服务行业。陈艳莹、原毅军和袁鹏从要素高端性、需求高端性、技术密集性和产业带动效应4个方面界定高端服务业。周权雄从时代背景、产业属性和产业特征等角度理解高端服务业的内涵。
综上分析，为了全面准确地把握高端服务业这个概念，本文为高端服务业给出以下定义：高端服务业同低端服务业相对应，是在工业化比较发达阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以提供技术性、知识性和公共为主的，处于服务业高端部分的服务业。
高端服务业的发展，关系到河北省经济结构的调整，关系到经济的长远发展，也关系到河北省城市的品位。高端服务业有竞争力、辐射力、带动力，能有效吸引人流、物流、资金流快速聚拢，是进一步深入调整产业结构的重要手段。
二、京津冀一体化下河北省高端服务业现状分析
河北省依托京津冀独特的区位优势、人文优势、生态优势使高端服务业成为引领全区发展的重要产业。
（一）现有条件
1.基础设施建设情况。河北目前与京津对接的高速公路、国道、省道共存在“断头路”里程达2300公里，县道、乡道更是难以精确算出。以国家战略的身份驶入“快车道”的京津冀协同发展，区域内更多的交通项目将得以开建。接下来，京津冀将快速着手补齐基础设施的“最后一公里”。除了津保铁路等京津冀区域内互联互通线路将开通外，三地还会在公共交通“一卡通”全面推行、上马城际铁路项目等多个方面有所突破。
2.高端服务业项目引进情况。面对京津冀协同发展这一难得的重大历史机遇，河北省主动出击，围绕对接京津、对标京津、合作京津三大工作重心，在项目建设、产业发展等领域实现新突破；并积极引进创新创业类企业入驻，加大对科技研发、电子商务、节能环保等高端服务业的扶持和引进力度，为该区产业转型升级注入新动能。 “新华创客”河北中心、华强河北双创中心、21BCD跨境电商平台等7个来自京津的高端服务业项目先后落户河北省石家庄。这些项目中有吸聚创新项目的孵化器，有市场前景广阔的跨境电商项目，还有高精尖的研发实验室，为该区抢占服务业制高点，打造高端服务业聚集区奠定了基础。利用新华集贸市场“华北品牌服装第一市”的品牌优势，河北省带领金指数国际广场与北京动批、大红门等批发市场开展对接；二维码院士工作站落户该区后，积极引导辖区企业加快二维码技术的研发、应用、推广及相关链条产业发展；以车辆厂地块为依托，加强与北京金融街集团的对接；围绕“大众创业、万众创新”，主动与中关村海淀创业园、新华网、北京创客天下、华强集团对接，力邀相关业态项目对接。
3.空间布局分布情况。目前，河北省省级以上开发区共200多家，其中60个经济开发区重点承接京津产业转移，明确了各自的承接产业方向，定向精准承接京津产业和创新资源转移。其中，设在省辖市的开发区及邻近北京的开发区主要承接北京商务服务业向外延伸项目，设在各县（市、区）的省级以上开发区主要承接总部企业的生产基地项目。借着京津冀协同发展重大国家战略实施的东风，河北的重点城市和开发区正在成为北京功能疏解和产业转移的首选之地。据不完全统计，2015年河北省级以上经济开发区承接京津产业转移项目443个，其中来自北京项目378个，总投资额5584亿元。今年一季度，河北开发区与北京方面洽谈合作项目172个，总投资1290亿元。
（二）存在问题
1.总体水平较低。2015年，河北省服务业增加值比重不仅低于北京、广东、浙江等发达省市，也低于全国平均水平。服务业就业比重偏低，就业贡献度不高，新增就业主渠道作用远未充分发挥。
2.竞争能力不强。现代物流、研发设计、信息服务、商务服务等生产业发展滞后，规模不大；文化创意、动漫产业、服务外包等新兴服务业起步晚、发展慢，尚未形成竞争优势；服务名牌匮乏，大企业、大项目不多，带动和辐射能力不强；服务业集聚区功能不完善，创新能力较差。
3.体制机制制约。传统的发展观念还没有彻底扭转，对服务业发展规律、路径和手段的认识有待深化。改革尚不到位，部分领域长期垄断经营或市场准入“门槛”过 高，一些歧视性和限制性政策依然存在；环境尚不宽松，硬件条件、政务环境、社会环境、消费环境及执法监督尚需优化和规范。
三、京津冀一体化下河北省高端服务业发展路径分析
在国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略的时代背景下，河北省发展高端服务业，既要遵循高端服务业发展的一般规律，又要统筹考虑京津冀协同发展要求以及对国家开放战略的重要支撑作用。
（一）培育高端服务业重点产业。充分发挥河北省工业基础好，高新技术产业潜力大的优势，加快发展金融、信息通讯、现代物流、商务服务等高端服务业重点领域。通过推动高端服务业的快速发展，带动提升先进制造业水平，提高现代农业生产效率，促进三个产业的联动快速发展。并通过发展高端服务业，加速行业之间、部门之间的渗透融合， 形成融合型的新业态和产业链。通过技术创新、知识创新和管理创新，培育知识密集、技术密集的高端服务业；通过“接二连三”的产业联合、技术融合，催生新的商业模式和新兴业态；依托先进制造业和现代农业拉长、加粗产业链条，完善前期研发、设计，中期管理、融资，后期市场开发、物流配送、售后服务、信息反馈等服务环节，培育壮大高端服务业产业集群。
（二）优化发展环境、打造产业集聚。积极引进国内外高端服务业的先进技术、管理理念、经营方式、组织形式，全面提升高端服务业发展水平；推进服务业管理创新，加强对高端服务业集聚区的规划引导，实施政策聚焦，针对高端服务业提出支持性政策措施，力争营造比周边省市更优越、更宽松、更具竞争力的发展环境。同时， 应主动承接国际高端服务业转移，吸引各种总部、商务服务等向大中城市城区集聚，增强综合服务功能，提升服务业发展能级。
（三）合理规划布局、强化特色发展。借京津冀协同发展的东风，主动承接北京非首都功能疏解出来的冷链与仓储物流、金融后台、健康养老、服务外包、康复医疗、教育培训、体育休闲等高端服务业。引进的高端服务业，应高度重视与本地相关产业的融合发展，增强根植性。充分尊重地区间服务经济发展的不平衡性，在找准各区域高端服务业特色优势的基础上，按照“非均衡布局”模式，布局省内高端服务业功能定位。找准发展高端服务业的优势领域。离开了特色或优势，高端服务业的发展就成为无源之水、无本之木。
着眼于产业转型升级和京津冀协同发展的要求，各设市在发展高端服务业时，应找准自己的区位优势和产业优势，明确高端服务业发展定位，放大高端服务业的产业带动效应。如唐山、沧州、秦皇岛三个港口城市，应以港口物流为发展重点，秦皇岛同时重点发展休闲旅游、会议会展、健康养生等高端服务业；石家庄、邯郸作为区域性中心城市，应以商贸物流、现代物流为重点；廊坊应以会议会展为重点；保定应以金融后台、商贸物流为重点；承德应以文化旅游、健康养老为重点；张家口应以体育休闲、文化旅游为重点。创造促进高端服务业发展的有利条件。
参考文献：
[1]李增欣，马文君.秦皇岛市高端服务业发展问题研究[J].
河北企业，2016.05
[2]陈丰，张久祥.关于促进河北省高端服务业发展研究分析
[J].商，2016年第28期
[3]陈萍，李东.廊坊市高端服务业发展研究[J].合作经济与
科技，2012.10
[4]申静，周青.北京市高端服务业的内涵和外延[J].技术经
【关键词】大学生；移动电子商务；创业；问题；对策
大学生创业得到了高校的普遍重视，高校纷纷开展大学生创业的活动，并提供政策支持。近年来大学生自主创业比例呈逐年上升趋势，从2011年的1.6%到2014年的2.5%，2014年全国大学生自主创业人数总计预计达到17.5万人。随着4G无线网络和智能手机的普及，手机已经不是简单发挥通讯功能，更具备了娱乐、消费、商务、办公等功能。在此背景下，中国移动电商行业快速发展，用户的移动购物习惯也在近几年逐渐养成。2014年我国移动电商交易规模将达4124亿元，中国移动互联网用户规模为5.9亿，其中手机浏览器用户将达到4.9亿。
一、大学生移动电商创业现状
大学生移动电商创业目前大都是传统电商的延伸，PC端和移动端的有机结合，当然也有纯粹基于移动端的，譬如微店、微营销，还有很多特色产品和服务的APP开发与应用。移动电商创业有同传统电子商务创业同样的问题，表现在项目的选择，平台操作的知识技能，创业团队，创业资金，创业环境，创业政策支持等。但也有特殊性，移动电商有其自身特点，需结合移动电商的特征，随时随地随心，移动定位，线上与线下互动等，分析移动端用户群体的构成与需求，做好创业项目的分析和调研，研究移动端的技术应用开发的可行性和实用性。做好市场定位，进行项目组织，提供相应的产品与服务。
二、大学生移动电商创业改进对策
随着我国4G无线网络的迅速发展，高校4G网络的覆盖，移动电子商务平台的丰富，大学生自主创新能力的提升，移动智能终端在学生群体中的广泛应用。大学生开展移动电子商务的创业条件已经成熟。接下来将从移动电商创业人才培养，移动电商创业项目培育，移动电商创新创业竞赛参与三方面谈下大学生移动电商创业改进对策。
（一）完善移动电商创业人才培养
高校在人才培养方案制定中，要根据当前电商发展和电商就业岗位需求设置和调整相应的专业课程和实践环节。移动电商应成为未来课程教学重要的组成部分，包括移动电商的技术与运用，移动APP开发，移动电商的网络营销等。目前移动电商相关的教材较少，更新较慢，作为任课教师要积极编写相关的教材，收集移动电商的经典案例来丰富教学内容，时时关注移动电商发展的前沿动态，积极参与移动电商项目，积累教学所需要的实践经验。在日常教学过程中将创业学生进行集中教学，采用创业论坛、案例剖析、企业家现身说法等多种教学方式来激发学生的创业意识与热情。可借鉴兄弟院校的经验，尝试建立特色班，制定单独的人才培养方案，学校层面建立相对灵活的学分机制。
（二）培育移动电商创业项目
培育移动电商创业项目。在原先电商创业项目的基础上，引导和鼓励大学生尝试移动电商创业。坚持立足本校，面向校外，先期可尝试在学生群体和校内开发移动电商市场。针对一些成熟的电商创业项目，可以有计划的增加移动端的营销与推广，包括移动端的平台活动，利用社交工具微信、手机搜索、手机端应用软件进行广告推广。开展校企合作，引入企业项目，目前大量的企业需要移动端网站的开发和推广，可以利用高校的资源优势和企业合作，进行手机端APP开发与应用，微营销，微店经营等等。在企业项目管理上，分清主次、轻重、缓急，合理配置资源，做好企业和学校的协调工作，既考虑提供学生实践锻炼机会，同时兼顾给企业创造经济效益。注重发挥学校的主导作用，扩大企业参与校企合作项目的广度和深度，鼓励专业老师积极参与项目，做好学生组织与协调工作。
（三）参与移动电商创新创业竞赛
移动电商是未来电商发展的重要方向，随着众多电商企业推动移动电商的应用与发展，为整个移动电商市场培育了良好的生态系统，同时给技术、商务模式和营销方式方面创新提供了很大的拓展空间。学校要充分发挥学生的创新创业思维和能力，在移动电商课程理论和实践教学的基础上，鼓励学生参加各种移动电商创新创业相关的竞赛，包括省市级的电商大赛，部级的挑战杯大赛等，有条件的高校可申办和组织相关竞赛，学校应加大奖励力度，提高师生参与竞赛积极性。通过竞赛组织，孵化出真正有价值的移动电商创业项目，作为学校给予相关政策和资金支持，树榜样学生，做标杆项目，真正通过竞赛和项目培育让移动电商创业深深扎根于学生心里。
三、大学生移动电商创业建议
随着我们进入移动互联网创业的时代，许多电商企业仅仅把WEB网站换成APP客户端，经营模式上仍沿袭PC互联网时代的做法，这是一个思维的误区，观念的问题。站在移动互联网与传统互联网的转折口，每一位移动电商创业者都该问自己一句话：“我如何才能跟上移动互联网的发展的步伐？”大学生选择移动电商创业，不仅需要自身勤奋努力，同时也需要来自学校、企业提供技术、资金支持与帮助。在4G无线网络快速发展的环境下，大学生定能在移动电商领域开辟出一片新天地，成为移动电商创业人才中的一员。
参考文献：
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[2]潘冬青.无线网购增长迅猛移动电商开发者创业正当时[J].财经，2014（12）
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[4]冯向荣.基于4G无线网络构建高校移动电子商务创业人才培养模式[J].经济贸易，2013（11）
作者简介：
关键词： 现代职业核心能力开发与训练 教学改革试验项目 “现代职业”人
一、项目成果简介及主要解决的教学问题
（一）构建高职院校创新型高端技能人才培养的新课程体系。
项目针对高职学生，构建立足“现代职业”为内涵的“核心能力开发与训练”创新型人才培养课程体系，培养面向现代服务业、先进制造业和高新技术产业需求的创新型高端技能人才。项目从2010年5月实施，经过试点、试点推广、项目推广三阶段。先后在2009级旅游英语、2010级旅游管理、2010级市场开发与营销、电子商务、国际经济与贸易、法律文秘、法律事务、房地产经营与估价、建筑经济管理、物业管理10个专业1200名学生中改革实践。通过分析10000余份课程报告、课程总结，学生出勤率99%，学生满意率99%，构建了高职院校创新型高端技能人才培养的新课程体系。
（二）项目解决的主要教学问题。
1.项目拓宽了高职学生人才培养内涵，丰富了学业内容和成长途径，提升了学生的创新思维能力和实践能力。
现代职业教育既要培养就业者上岗的基本专业技能，又要培养就业者具备适应科技迅速进步、适应经济快速发展、适应社会不断变化的核心能力和基本的精神力量。项目将这些能力称之为现代职业核心能力，它包括职业形象塑造能力、沟通交流能力、团队合作能力、创新思维能力、解决问题能力、信息处理能力、数据处理能力、终身学习能力等能力，适用于各种职业，伴随人终身的可持续发展能力。
2.项目创造性探索实践了学生参与式、互动式、无领导式、主题活动实践、拓展训练等素质教育的新思路、新形式、新方法。
项目运行中创造性探索与实践学生参与式、互动式、无领导式、主题活动实践，拓展训练等新思路、新形式、新方法，学生出勤率99%，满意率99%，教学改革成效良好，是四川现代职业学院近年来全面实施素质，致力于培养创新型高端技能人才取得的新成果。
二、项目解决教学问题的方法
（一）基于项目化、模块化的课程设计，开发与训练创新型高端技能人才的通用能力。
项目通过职业形象塑造能力、沟通交流能力与团队合作能力、信息处理与数据处理能力、创新思维与解决问题能力、终身学习能力、感恩教育、主题活动模块、成长辅导等模块，开发与训练学生通用能力。
（二）基于“职业工作过程”的教学设计，锁定高职院校“能力本位，素质导向”人才培养目标。
项目融合最前沿理念、鲜活案例事件、高新技术设备等进行教学设计，形成对训练学生观念的冲击和心智模式与行为模式的改变；活动训练基于“职业工作过程”设计，锁定高职院校“能力本位，素质导向”人才培养目标，学生在参与中实践，在体验中成长。
（三）基于“现代职业”内涵，培养高职学生运用现代信息技术与创业创新能力。
项目教学中强调“道德、责任、意识”的培养，关注“做人做事”的训练。充分利用现有信息技术与营销管理理念，将学生“职业角色定位”，培养学生具备“团队精神”、“关注细节”、“创业创新”、“感恩付出”等“现代职业人”的基本理念和职业素养。
（四）基于关注过程记录，数据分析的教学运行，构建高职院校培养创新型高端技能人才的新课程体系。
项目成立了秘书处和宣传工作部，关注过程记录、资料收集与分析，全面跟踪项目运行；教学日志、课程报告、半期课程总结，期末课程总结、教学图片归档等形成具有系统性、学术性的教改试验项目，构建培养高职院校创新型高端技能人才的新课程体系。
三、项目的创新点
（一）构建了体现高职学生群体，基于“现代职业”内涵的“核心能力开发与训练”课程体系。
项目从2010年春在1200余名学生中教学改革与实践，课程设计中充分利用现代信息技术与管理营销服务理念，着力于培养学生“现代职业人”的基本理念和职业素养，构建了体现高职学生群体，基于“现代职业”内涵的“核心能力开发与训练”课程体系。
（二）改革与实践了高职院校创新型高端技能人才培养的新路径、新方法、新形式。
项目以“行动导向”实施教学，将项目管理、学生主体、教师主导、快乐学习、励志教育、创新创业教育、素质拓展等新理念融入课程，改革与实践了创新型人才培养的新路径、新方法、新形式。（1）院系管理与项目管理结合；（2）学生主体与教师主导结合；（3）主辅教师与团队教学结合；（4）快乐学习与养成教育结合；（5）个人成长与团队荣誉结合；（6）励志教育与感恩教育结合；（7）创新成长与创业教育结合；（8）激情体验与真心分享结合；（9）阶段总结与整体目标结合；（10）学会做人与学会做事结合；（11）教学资源与现有场地结合；（12）课堂教学与拓展培训相融通。
四、项目的推广应用效果
（一）课程面向现代服务业学生群体，拓展制造业各专业，参与面广。
项目先后面向市场开发与营销、电子商务、国际经济与贸易、法律文秘、法律事务、房地产经营与估价、建筑经济管理、物业管理等现代服务业。2012—2013学年将拓展到先进制造业各专业，参与面更广。
（二）课程培养了学生的团队意识、实践能力、创新创业精神，改变了学生的心智模式与行为模式。
“学生二手用品买卖暨置换模拟市场”，“创意作品展览”，“创业大赛”等，完成创意作品82件，创业获奖项目8个；“齐心协力跑竞赛”、“主题辩论赛”、“西点军校毕业墙”等主题活动，综合运用学生的通用能力，培养学生团队意识、创业能力、创新精神，改变了学生的心智模式与行为模式。
（三）学生满意度高，教学改革成效明显，丰富了学生的学业内容和成长路径。
学生出勤率（99%），学生满意率（99%）。课程激发了学生的学习兴趣，丰富了学生的学业内容和成长路径，课程受到学生的追捧与喜爱，教学改革成效明显。
（四）企业评定项目提高了高职学生的综合素质，增强了社会适应力，提升了职场竞争力。
北京顺峰餐饮酒店管理有限公司对项目评语：学生职场适应力较强与综合素质较好。
四川省飞扬科技总裁李朝阳博士对项目鉴定：该项目开发与训练了高职学生的通用能力，提高了学生的综合素质，增强了社会适应力，提升了职场竞争力。
参考文献：
关键词：高端人才引进 供给侧改革 公共服务政策
中图分类号：F240；F127
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-016-03
一、山西引进高端人才的意义
（一）对于实现山西省委省政府的战略目标具有重要意义
国家“一带一路”、京津冀两大战略将山西以往“不东不西”的区位劣势转变为“承东启西”的区位优势，山西面临新的历史机遇。按照中央的要求和省委省政府的决策部署，山西将建设成为京津冀清洁能源供应基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产业大省、中部地区文化强省，构建中部地区对外开放高地，特别需要引进各类人才，尤其是高端人才。各级政府必须不断创新人才开发、引进、培养体制、机制，不断优化人才政策、环境。要把人才战略放在优先发展的突出位置，尽快扭转山西和周边省市在人才竞争方面的比较劣势，为全面推进新的发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
（二）对于扭转山西经济发展面临的困难局面具有重要意义
2015年上半年山西GDP同比增长2.7%，处于全国“第二低”。说明始于2013年下半年的经济下行态势仍在继续，山西经济发展处在极为困难的时期。学术界的普遍观点是，经济增长的动力不足是造成经济下滑甚至“失速”的重要原因。传统宏观经济学特别是凯恩斯主义主张的增加出口和扩大内需，很难促使山西尽快度过“三期叠加”这一特殊的关键时期。这就要求我们找准经济发展新动力。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所李佐军博士认为，经济发展的根本动力是制度变革、结构优化和要素升级，要素升级包括技术进步、人力资本提升和信息化等。①对山西极具现实意义的是，高端人才引进可以直接促成人力资本提升。在第四次科技革命来临之际，站在世界科技前沿的高端人才成为山西实现经济社会全面协调可持续发展的急需资源。大力引进高端人才，是短时间内拥有一批掌握先进技术和自主创新项目人才的重要途径，能够更好地迎接新知本经济的到来，是努力实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，建设创新型山西、如期实现全面建成小康社会奋斗目标的有力保证。
二、高端人才引进的现状及存在的问题
（一）山西高端人才引进现状
2008年山西启动“百人计划”，计划将用5年至10年时间，在国家和省重点创新项目、重点学科和重点实验室、省属企业和商业金融机构、以高新技术开发区为主的各类创新创业基地等，引进并有重点地支持100名左右的高层次人才回山西创新创业。2011年，山西出台“三晋学者”计划，利用10年左右时间，在全省设立60个“三晋学者”特聘教授（专家）岗位。招聘学术造诣深、发展潜力大、具有领导本学科保持或赶超国内外先进水平的“三晋学者”特聘教授（专家），带动一批特色优势学科的发展，提升自主创新能力，研发产业发展需要的关键技术。山西省委批准省财政设立“山西省引进海外高层次人才专项资金”，每年拨付5000万元，加上自2004年开始设立的人才引进开发专项资金的每年1000万元，光省财政专项资金每年就达到6000万元。海外人才服务的领域几乎覆盖了山西所有传统产业、新的支柱产业和新兴产业，有的高新技术项目已经达到国内或国际领先水平。山西海外人才服务中心已启动“山西海外人才库、项目库”建设，“两库”资源均无偿向全省各种所有制企业、事业单位、民间投资人无偿开放，无偿提供国内外招才引智活动策划、协调、信息服务，无偿提供引进海外人才项目的网络洽谈平台服务。在集中招聘、引进人才的过程中，山西省陆续出台了引进优秀人才、奖励突出贡献人才等30余项政策措施，省市两级政府和部分高等院校、大型企业都设立了人才专项资金。为吸引更多国外优秀人才，山西在直接引进人才的同时，积极采取兼职、短期聘用、定期服务、项目开发、科研和技术合作、项目课题攻关、技术入股、科技咨询等柔性方式进行引进。随着招才引智活动的不断走向深入，单个人才的引进逐步发展为团队引进。
（二）山西省高端人才引进的结构分析
由于各种高原因限制，山西省高端人才引进有如下几个特征：
1.行业分布不均。基于山西产业结构的特点，煤炭、电力、冶金行业在高端人才引进方面有着其他行业无法比拟的优势。各类人才在上述两个行业中有着广阔的发展空间。例如，“百人计划”前五批入选人才多数集中在传统学科、传统产业，新兴学科和新兴产业分布较少。②
2.地域分布不均。山西省引进的高端人才基本集中在太原市，其他各地市由于经济、社会、文化等诸多条件限制，在高端人才引进方面较为落后。
3.所有制分布不均。全省引进的高端人才主要分布在高校、科研院所、国有大中型企业和部分事业单位。高校和科研院所，历来是高端人才引进的主阵地。例如，“百人计划”入选人才就职于高校和科研院所的占比达到80%以上。③山西非公经济由于体制、产业类型所限，在高端人才引进方面差强人意。
（三）山西高端人才的需求分析
在分析山西高端人才的需求之前，首先应当分析山西高端人才引进的意义。
1、现代服务业占全市总量的70%；
2、现代服务业人员占市就业人员比重70%；
3、全市经济增长的70%来自于现代服务业；
4、在现代服务中，生产业比重占70%。
显见，要实现上述服务业经济的发展目标，除了理念思路先导，政策扶持助力、综合资源配套之外，还必须注重与着力于服务业经济项目题材的创新研发。纵观目前各地服务业经济项目，多半题材单一，且业态局限，并布局重复，似曾相识，绝大多数地区的服务经济业态，不外乎“金融、物流、商贸、旅游”四大类，而现代新门类、新功能型的前沿服务业态，却难以寻觅，致使各地城市服务业经济的发展及功能业态，明显滞后或缺失于现代城市经济与产业经济的发展与需求。
正是有基于上述，加快新门类，新功能服务经济业态的研发与拓展，迫在眉睫。综合笔者所在的智业机构，近年来受托为“长三角”各地区域，研发新门类、新功能等新型、新兴服务业载体平台的实践，整合归纳了以下八个方面的题材内容，供各地相关主管部门在研发服务经济项目与业态题材中参考：
业态研发题材之一：创建“非银行”类特色金融服务示范区
创建理由与依据：
1、各地都在大力发展创业创新型企业“孵化器”、科技创新型企业“加速器”，急需各类创投、风投机构助力；
2、各地都在着力发展大型高端装备制造业，配合衍生发展的总集成总承包服务业，亟待融资性租赁业作支撑；
3、各地都在加快发展服务外包业与营销分销业，皆需提供买方贷款支持与卖方贷款担保，这些都需要“非银行”类金融服务业的全息支持。
项目功能与效应：
建立发展“立足本区域，服务周边”的区域“非银行类特色金融服务示范区”（或“集聚区”），定向定标地为本区域及周边地区的相关企业，“门对门”、“项对项”地提供各种私募租赁，风投创投、信托信贷、融资租赁，以及理财保险等方面的“非银行”类特色金融服务。
业态研发题材之二：创建区域性“科技创新服务综合体”
创建理由与依据：
1、创新驱动，科技领先，为各地区域产业经济与产业载体创新发展储备竞争力；
2、发挥“综合体”的“磁场”效应，吸引与鼓励海内外创业团队与科技创新企业，优选本区域集聚与创业；
项目功能与效应：
创建“立足本区域，服务周边”与彰显“3+1”载体功能模式的“区域科技创新服务综合体”，其中的“3”为：a、区域科技创业创新“孵化器”；b、区域科技型“小巨人”助长“加速器”；c、区域“政产学研银商”科技服务生态联盟；其中的“1”为：创建集“展示、发表、营销、交易与知识产权保护”综合功能于一体的“区域科技成果营销交易中心。”
业态研发题材之三：创建“区域互动发展商机交易中心”
创建理由与依据：
1、时下，国内各地区域经济与产业经济都在创新驱动、转型发展与优化升级，各地区域间如何共构互利共赢的开放型经济发展体系？！潜能巨大；
2、各地区域间在互动发展中，如何充分利用区域各自的资源溢出效应，且最大限度地转换成机会交易？！商机无限。
项目功能与效应：
旨在创建的“区域互动发展商机交易中心”，其主体交易功能与内容，主要以区域与周边区域的产业经济要素为主体，其中包括：“产业载体、制造产能、设备装备、生产资料、生产要素、物流通路、分销渠道、成果转让、技能人才，以及碳指标”等。
业态研发题材之四：创建“先进和高端制造服务外包采购中心”
创建理由与依据：
现时，各地都在积极发展服务外包，但多半存在“单向”发展的倾向，即大部分地区都是扎堆地培育、引进与聚焦服务外包“干活的人”（即“接单”与“承包”的企业或机构），而不注重服务外包“发包”的企业机构（即“发牌”的人）的引进与导入，致使服务外包功能单向，且能级不高，并难以形成“发包”与“承包”互动对应的发展格局与完整的服务外包业态及规模效应。
项目功能与效应：
建议有作为的区域，特别是担当战略性新兴产业发展重任的区域，应积极创造条件优先创建发展本地区集成 “发包”与“承包”双重功能于一体，且具有指标意义的“高端制造与新兴产业服务外包采购中心”。例如：“光机电产业服务外包采购中心”、“绿色能源装备产业服务外包采购中心”、“电子信息与软件产业服务外包采购中心”等。
业态研发题材之五：创建“高端装备与先进制造技术交易中心”
创建理由与依据：
1、优选本地区或本省市具有指标意义的高端与先进制造业重镇；
2、如果本地区是先进制造与高端制造业基地，那一定集聚了当今国际前沿技术；
3、在本区域创建“以国际高端装备与先进制造技术交易中心”，有利于导入国际前沿先进技术，服务于本地区乃至本省市、全国的业界企业，同时也有助于本地区构建与国内外相关产业界互动发展的前沿技术高地。
项目功能与效应：
建议各地有条件、有资源的地区，特别是拥有省级以上高新区的地区，积极作为，主动构建“国内外高端与先进制造技术（区域）交易中心”。例如：“新能源汽车制造技术交易中心”、“页岩气勘探技术交易中心”、“卫星导航应用技术交易中心”等。
业态研发题材之六：创建“区域高端人才集成服务港”与“区域国际职教港”
创建理由与依据：
1、各地区域经济与产业经济“创新驱动，转型发展，打造升级版”的关键是人才，而核心是高端人才；
2、纵观国内外产业经济前沿区域，无不把构建人才高地、集聚与储备人才放在首位，这里指的人才需求构成，涉及到两个层面：一是前沿高端专业人才；二是一线岗位技能人才，两者缺一不可。
项目功能与效应：
1、构建“区域高端人才集成服务港”（5+1模式），即由五个“中心”：专业人才储备中心、创新人才集聚中心、领军人才邀盟中心、紧缺人才支持中心、高端人才职业发展支持中心；一个“智库”：“区域经济与产业经济发展专家委员会”组成。
2、构建“区域国际职教港”，加紧培育与储备中高级“蓝/灰领”技能人才，特别建议从海外引进一流的国际品牌职教机构，为先进的“区域制造”、高端的“区域智造”，以及“区域创造”培养、输送大批一线岗位技能人才。
业态研发题材之七：创建“区域经济发展与招商引资重大项目题材研发中心”
创建理由与依据：
发挥国家与本省市给予本区域各项“先行先试”的机会优势，凭借本区域的综合实力、资源与禀赋优势，建议有条件、有资源、有优势、有实力的区域注重“主导产业优化、新兴产业集聚、先进产能实现、潜在商机产交易”等区域产业经济与招商引资重大项目的题材研发与“项层设计”。为此，特别建议有条件的区域创建“区域经济发展与招商引资重大项目题材研发中心”。
项目功能与效应：
1、对接国家与本省市新兴战略产业项目题材进行研发；
2、打造与发展区域新兴产业集群项目题材进行研发；
3、加快发展区域新兴服务业与高端服务业题材进行研发；
4、承接国际产业与研发中心转移承载基地项目题材的研发；
5、对本区域重大招商与投资促进项目题材进行研发；
6、对推进区域产业经济发展的重大政策题材进行研发。
业态研发题材之八：“发展总部经济”与“打造总部基地”
创建理由与依据：
1、“决战总部”、“抢占总部”，已成为今日国内各地发展区域经济，开展招商引资的重中之“重”与首选目标；
2、发展总部经济，打造总部基地，能够带动国际投资中心、国际研发中心、国际采购中心与国际高端制造服务中心的导入与引进。
项目功能与效应：
1、抓住跨国公司看好跨国、看好部级战略新区内新兴城市的难得机遇，以及国内央企、大型国企、民营500强，加快将总部向区域中心城市、新兴城市迁移的机遇，坚持内外“双向发扬”，吸引国内外企业总部及功能性机构向优势区域与城市集聚国；
2、充分发挥优势区域与新兴城市高端与先进制造企业集聚，大企业大集团众多的内源性资源优势，加快培育本地区总部型企业；
3、通过助力本地区现有企业及其产业形态的优化升级，鼓励企业将结算中心、研发中心、营销中心、数据中心、营运中心及培训中心总部迁移本区域，以形成区域性总部格局；
关键词：航运研究；高端人才；队伍建设
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）08-0036-02
航运研究高端人才队伍建设是航运业人才队伍建设的重要组成部分，也是当前和今后一个时期交通科技发展的要务和主线。航运研究高端人才队伍建设是航运业和交通科技创新体系建设的重要组成部分。近些年来，交通行业大力实施“科技兴交、人才强交”战略，人才队伍建设取得了重大的进展。但是，航运研究人才紧缺尤其是高端人才严重不足仍是一个突出问题。当前以至今后相当长时期，航运研究人才工作要以高端人才队伍建设为重中之重，创新高端人才引进、培养和使用机制，造就一大批航运研究将帅人才和领军人才，才能有效提高我国航运业在国际上的地位。航运院校和交通科研院所是航运研究人才队伍锻炼成长的重要基地。但是，这些机构目前的运作机制与运行状态对高端人才的成长极为不利，高端人才队伍建设面临困境。
1 骨干科研人员不愿意潜心于科研，并向更高端将帅人才发展，而更多的关注于市场，关注于客户
航运研究是创新，需要朝思暮想、冥思苦想，需要十年磨剑、方成正果，这是一种苦其心志的职业，既需有志、更要潜心，这样才可能出好成果、出好人才。但是，目前的情况是，科研人员经过十年左右的锻炼与成长，一旦具备较强的科研能力和丰富的科研经验，就不以科研为主了，其放在第一位的是市场开拓，关注于客户，而不是科研工作本身。为什么呢？答案是体制！在目前的科研体制下，航运院校和交通科研院所一般都是自收自支、独立核算，是以市场为导向的科研，第一要务是拓展科研市场，如果没有项目，引进人才、培养人才、留住人才都将是一句空话。因此，大家最重视的都是承揽项目，而且一般是由具有一定知名度和影响力的科研骨干去承揽项目。这样一来，科研人员经过十年、二十年的锻炼和成长，在35-40岁左右这样一个最能出成果的黄金时段，就会去担任多种角色：一是市场经理，二是部门主管，三是科研骨干。其结果往往是：这些骨干在学术建树上、能力提升上就再也难有时间、有精力向更高层次冲刺了，而疲于各种沟通、应酬和会议。就这样一个态势，将帅人才辈出的可能性还有多大？
2 成本控制使航运研究人员将提高科研质量和培养骨干人才放在次要位置，拿到项目后，效益成为了重中之重
理论上，科研部门项目管理的目标序列应该是质量、进度与效益，“吃饭”不应成其为一个问题。但是，目前航运研究市场基本已经处于完全竞争与平均利润状态，多数科研项目对于专门研究机构来说，在支付出必需的管理费、人员费、差旅费、会议费后，就所剩不多了，成本控制成了项目实施过程中的首要问题。这样一来，科研部门就必须调整项目管理目标和项目组织方式，以期控制成本、提高效益，首先解决生存问题。一是对于一个项目尽量少配人员，以降低人员成本；二是确保项目质量能够过关，创新次之，尽量少作广泛、深入调研，少作实验、试验，以降低研发成本；三是对于每位科研人员，在研的、新上的、拟立的项目，马不停蹄一个接着一个安排，研究部门成了制造车间，今天应付这个渠道的立项，明天应付那个项目的开题，后天应付另个项目的中审，此外还有这样那样的检查、考核、登记等，等到项目快要结题了，对项目研究的核心质量仍然心虚，更不用说有时间和经费去安排研究人员参加学习、交流，以开阔思路、更新知识。的确，这么做，成本能够得到有效的控制，但深度研究还会人关注吗？将帅人才辈出的可能性还能多大？
3 科研计划管理过于细致，导致资源分散，难以形成谋大项目、出大成果的氛围，高端人才成长缺乏平台
依托重大建设工程，上一批重大科研项目、出一批重大科研成果，同时促进高端人才的锻炼和成长，是航运研究人才培养应遵循的客观规律和重要途径。总体上讲，近年来在这方面的认识和行动都有了明显变化。但是，从结果看，从所获得的部级重大科研成果和研究人才奖励情况看，航运研究，甚至整个交通行业仍然比较逊色，仍然留有许多缺憾，这与科研项目管理体制的关系十分密切。目前，政府科研资金一般分为前期规划、标准规范、软科学、信息化等项目经费。而这些资金分由不同的部门管理，难以在项目计划上，围绕成套技术、重大技术、关键技术等，通过整合与协调，来系统地、连续地安排相关的基础研究、应用研究、试验开发等大型科研项目，并由著名专家牵头挂帅，组织梯级团队，开展研究开发，形成极具份量的重大科研成果。经常出现的情况是一个大项目，分为4-5个小项目，分别由不同单位，不同人员负责，各负其责，各自为政，互不通气，独立运作，使得整个项目研究的方向性、目标都收到较大影响，难以形成整体合力。在这种科研项目管理模式形成的科研平台上，有可能出多少大师级的高端人才？
4 航运研究人员独立思考的主动性不强，学术民主气氛不浓，难以保障航运研究人员敢于探索、勇于创新
项目制带来航运研究人员独立思考的主动性不强，习惯于先听甲方，包括主管部门、主管领导有何意见、有何想法，然后围绕长官意志去做解释性、论证式的研究。其直接表现是：软科学研究变成了诠释性研究，研究工作的切入点和着力点不是去深入调研、独立思考，学术民主气氛不浓。究其原因，主要包括：一是能力欠缺，不能基于科学的理论与方法，基于富有说服力的论据和论证来导出科学论点，以资决策参考；二是研究人员的主观意志不够坚定，不敢独立思考、大胆创新，并直陈己见、坚持己见。但说到底，还是研究人员因自身能力欠缺、权威性差所导致的权威性依附，一切以满足甲方意志为最高纲领。目前，从事软科学研究的人员是大多以30岁左右的年轻人为主，他们对交通发展与改革中存在的突出矛盾和重大问题，对行业发展战略和政策的沿革与嬗变等，在理解和认识上都存在明显欠缺，又如何能提出让长期从事行业管理、经常开展调查研究、熟知行业发展问题、本身又有独特见解的主管部门和主管领导信服、认可的真知灼见呢？在这种情况下，还有可能出多少大师级的政府高参呢？
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