内容摘要:国有企业作为我国国民经济的重要基础和支柱,是关系国家经济命脉的控制者,其经营的好坏直接影响着我国经济的综合实力,对其经营绩效的测度便显得至关重要。为了比较近几年国有企业的经济效益,本文在建立经济效益指标体系的基础上,根据国有企业年的经济效益数据,利用因子分析方法计算出7年的综合得分,并进行了相应的分析比较。
关键词:因子分析 国有企业 经济效益
国有企业经济发展现状
国有企业作为我国国民经济的支柱,是关系国家经济命脉的控制者,也是国家经济竞争力量的主要体现者,尽管国有企业改革已进行了多年,但仍然存在着许多问题:
核心竞争力意识淡薄、多数大型国有企业由于经营机制不灵活、企业制度不完善、经营观念保守陈旧等“先天不足”使得企业高层领导普遍没有意识到培育和发展核心竞争力的重要性,更无从谈起全方位地实施提高企业核心竞争能力战略,因此,很难形成长期的竞争优势。
企业制度没有真正形成,现代企业制度仍未健全。多数上市公司是由行政机构或行政性公司演变而来的,行政色彩还很浓,内部的许多关系还没有理顺,政企仍不分开的“婆媳关系”仍然存在。“所有者缺位”的制度令众多国有企业缺乏效益。
技术资金投入不足,目前我国大中型企业平均用于研究开发的经费占销售收入的比重不到1.5%,而在世界500强企业一般占到5%～10%,电信、医药等行业甚至达到20%～30%。这也是造成我国工业企业核心技术水平进展缓慢、企业核心技术能力不足的客观原因。
战略管理水平低下,中国国有企业的决策者还未将企业竞争力的培育放到关系企业生死存亡的战略高度,缺乏对企业发展的长远考虑。
不完善的创新机制,由于受传统经济体制和思维模式的影响,不少国有企业经营者观念落后,墨守成规,惧怕风险,排斥创新,以致企业不适应外部环境的变化和自身发展的需要,企业成员对企业变革的信心和支持降低,甚至抵制,从而使企业的竞争力和凝聚力弱化,国有企业难以形成有效竞争力。
在面临全球化的机遇与挑战下,尤其是在中国加入WTO之后,如何深化国有企业改革,提高经济效益,决定了我国的竞争力和综合国力的强弱。因此,如何测度国有企业的经济效益,以便更好的促进企业的改革就显得至关重要。鉴于因子分析法是根据原始变量所形成的以每个公共因子的方差贡献率为权重来构造因子得分模型的,所以评价结果更具有客观性、合理性。为此,本文采用因子分析法构建国有企业的经济效益评价指标体系,并据此分析国有企业的盈利能力和潜在的成长能力,以此判断各年份国有企业经济效益状况。
因子分析的数学模型
因子分析法作为一种降纬技术,可以用少数几个因子代替实际问题中较多的变量,不仅可以包括原始数据的大部分信息,而且能够克服多变量带来的信息重迭性、相关性。
设X是有m个样本点,n个变量的矩阵数据表,每一个变数都是公共因子与特殊因子的线性组合,即Xi=ai1F1+ai2F2+…aisFs+εi,(i=1,2,…,s),其中F1,F2,…Fs成为公共因子,aij是第i个变数在第j个因子上的负荷,εi是Xi的特殊因子。该模型也可以用矩阵的方式表示:X = AF +ε,此处
并且满足以下条件:s≤m;公共因子与特殊因子协方差为零,即 ;公共因子的方差等于1且不相关,即 ;特殊因子的协方差为零,即Cov(εi,εj)=0,其中(i≠j)。
因子载荷矩阵A描述了公共因子与变数的相关程度,若一个变量对某因子的负荷较大,说明此变量对该因子的影响程度较大,从而可以用来解释该公共因子的实际意义。但是也存在一个变量在多个因子上都有较大的载荷,此时就需要通过因子旋转的方法使每个变量只在一个因子上有较大载荷。本文采用的是最大方差正交旋转法,对公共因子进行正交旋转就是将载荷矩阵A右乘正交矩阵Γ,使旋转之后的载荷矩阵更贴近实际情况。最大方差旋转的原理就是使旋转之后的因子载荷矩阵中的每一列元素的方差之和最大,从而能够使同一列上的载荷靠近1和0,达到两级分离的目的。
国有企业经济效益评价
(一)构建经济效益指标
本文从2001-2007年的国家统计年鉴中选取了7个指针变量:总资产贡献率、总资产增长率、流动比率、资产负债率、流动资产周转次数、成本费用利润率和主营业务收入增长率(见表1)。
(二)数据处理
利用SPSS对原始资料进行标准化处理,剔除量纲对指标的影响,修匀指针,确保数据的可比性、一致性、有效性(见表2)。
(三)主成分因子的提取
利用SPSS分析软件进行主成分分析,计算出各主成分的特征值和贡献率,如表3所示,第二列中,第一个因子的特征值是5.319,第二个因子的特征值是1.134,这两个因子的特征值都大于1。各个因子的贡献率指的是每个因子的特征值占总特征值的百分比,前两个公共因子的累积贡献率已达到92.172%,远大于85%,基本上保留了原来7个指针的绝大部分信息,公共因子碎石图(图1)也证明了这一点,因此本文取前两个主成分为初始因子,进行因子分析。
经过方差最大的正交旋转法作因子旋转之后,得到因子载荷矩阵(见表4):
表4显示,第一个因子在总资产贡献率、流动资产周转次数和成本费用利润率三个指标上的系数较大,可以看作是代表企业盈利能力的因子;第二个因子在总资产增长率、资产负债率和主营业务收入增长率三个指标上的系数较大,可以看作是代表企业生产能力成长的因子。
(四)综合得分模型
根据表5,可以得出以下的因子得分表达式:
F1=0.416X1+0.145X2-0.198X3-0.087X4 +0.320X5+0.395X6+0.126X7
F2=0.205X1+0390X2-396X3-0.172X4 +0.079X5+0.175X6+0.372X7
由于本文是以相关系数矩阵来进行因子分析,所以,上述表达式中所以使用的是经过标准化处理的数据,即表2所示数据。
利用Matlab把标准化数据(表2)与因子得分矩阵(表5)相乘可以得到各个因子的得分系数,再按贡献率的大小来加权平均,从而得到国有企业各年的竞争力综合得分,由数学模型Z=(0.47839F1+
0.44334F2)/0.92172表示,计算结果(见表6)。
根据表6可以做出国有企业综合得分走势图,如图2所示。
从综合得分走势图上可以看出,国有企业在2002年综合得分最低,说明经济效益相对较差,从2002年到2004年出现了较大幅度的增长,说明这段时期的国有企业改革取得了不错的成效,在经历了2004年到2005年的下滑之后,2006年又出现了小幅的增长。
近年来,国有企业认真贯彻党的历次全会精神,落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署,抓住改革、调整、创新、管理等关键环节,做了大量扎实有效的工作,促进了企业发展和经济效益的大幅度提高。但是仍然有许多工作需要去做,比如完善现代企业制度、培育核心竞争力意识以及集中资源进行差异化经营与管理等。
参考文献:
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关键词：创新管理；国有企业；提升企业效益
创新和管理是现代企业保持发展的必备要素，在当前全球经济一体化的时代背景下，企业所处的市场竞争环境越来越激烈。在这种形势下，一个监理企业想要保持良好的发展态势，提升企业的经济社会效益，就必须创新企业管理。企业要以市场为导向，不断更新自身的经营理念、经营模式和管理模式，不断对自身的经营管理进行创新，增强自身的市场竞争力，获取更好的发展空间。
一、企业创新管理模式的内涵和意义
企业创新管理指的是企业按照市场的形势和自身实际情况的变化来改革自身的组织结构和管理体制，以便保证企业在生产经营过程中能够不断采用新技术、新设备以及新材料，不断创新自身的产品或服务，最终不断提升企业经济社会效益。它是企业为了实现自身技术升级的目的，适应内外环境变化而采取的管理改良活动。
企业不断创新管理能够使在经营理念、科学技术、设备工具等方面始终与时俱进，保持一种锐意进取的发展态势，用最小的投入获取最大的收益，从而促进企业的经济效益、社会效益以及生态效益得以有效提升。随着我国市场经济制度的逐步确立，对我国国有企业而言，加强企业管理创新势在必行。
二、国有企业进行管理创新的方法研究
企业的管理涉及到企业生产经营的每一个方面，是一个非常系统的工程，与此对应，进行管理创新也必然是一项非常复杂的工作，它包括管理制度创新、理念创新、组织创新、体制创新、文化创新、技术创新等多领域的创新，并逐渐形成一个相互促进、相互关联的整体，最终构成企业管理的整体创新。在当前形势下，国有企业进行管理创新必须充分将市场发展与自身发展相结合，在整体提升的情况下求同存异，使企业在整体管理能力提升情况下依然保持国有企业的自身特色。
1.创新企业管理理念，促使原来的“粗放型”管理逐渐向“精细化”转变
企业管理创新的基础在于管理理念和思想的创新，其他方面的创新都是在此基础上实现的，是其的外在具象化表现。国有企业想要实现管理创新，首先管理人员必须要不断学习新的先进的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上认可管理创新，这项工作才能进一步在整个企业顺利开展。现在，随着社会和经济的发展，我国国有企业的管理人员的综合素质不断提升，使国有企业仍然能够保持较好的运营能力和效益。但是，与此同时我们也要看到，我国社会和经济已经发展到了一个非常关键的时期，经济体制和社会正在进行转轨和转型，而国有企业的政企分离改革仍然会持续很长的时间，所以传统的计划经济思想和管理模式仍然会对国有企业的发展产生一定的影响。比如，有一些国有企业管理人员的管理理念和思想严重滞后，他们不积极学习甚至抵制新的企业管理理念，导致企业管理创新工作很难开展。所以对于监理企业来说，企业管理创新一定要先实现管理理念的的创新。
2.创新企业管理制度，强化企业管理
企业管理制度是企业管理理念的具象化表现，一个企业的管理制度是否健全和完善直接决定着企业的日常生产经营管理状况。一个没有完善制度的企业的日常管理必然会是杂乱无章的，也就无法使企业保持长久的发展。对国有监理企业来说，完善的企业管理制度能够有效的降低企业的经营风险；但同时我们也要认识到完全固化的管理制度将会在一定程度上阻碍企业的发展。所以，在当前变化莫测、竞争激烈的市场中，国有监理企业想要创新管理制度，就必须要在保持企业管理制度科学性与规范性的基础上，及时的根据市场和自身的变化来不断进行调整，保持管理制度拥有良好的动态性，使企业能够更好的适应外界环境的变化。具体来讲，国有监理企业可以从以下几方面进行企业制度的创新：（1）建立健全岗位职责制度。在很多国有企业中，由于管理的松散，出现了“人浮于事”、“人岗分离”的乱象，针对这种情况，企业应该逐一的将每一项工作安排到相应的部门，并将工作具体的分解到每一个员工身上，然后编制出清晰明了的岗位职责制度，使责任明确到岗，明确到人，实现用制度来管理员工的目标。（2）建立员工激励制度。过去国有企业实行“”以岗位定工资”的制度，员工工作的再好也都只能拿到一样的钱，所以造成了国有企业员工工作态度散漫、毫无积极性的现象，极大地限制了企业的发展。建立员工激励制度后，企业根据员工工作表现进行考核与评价，对于考核优秀的员工给予一定的奖励，这会极大的提升员工的积极性，从而提升企业的整体经济效益。
3.提升企业信息化水平，构建创新型管理模式
随着现代计算机技术和信息技术的发展与普及，企业的信息化水平已经成为衡量一个企业发展潜能的重要标准。所以，国有企业进行管理创新必须要重视对信息化技术的运用，加快构建创新型信息化管理。国有监理企业构建起完善的信息化网络之后，就能够更加及时的将企业的监理业务与经营报告汇报给管理层，从而使公司能够更加精准的掌控市场发展动态，做出更加科学的发展决策；另外，创新型信息化管理的构建，能够使企业各个监理项目之间的联系更加紧密，最大限度的运用企业的各项资源，提升企业的经济社会效益。
4.创新企业文化，塑造良好品牌形象
运用企业文化来实现对企业的管理是每一个企业所追求的，是管理的最高境界。随着人们对企业文化重视程度的不断提高，企业文化的创新逐渐成为很多企业提升自身市场核心竞争力一种重要手段。对我国国有监理企业来说，其本身具有一定的特殊性，它在我国国民经济发展过程中扮演着重要的角色，承担着发展国民经济的重要任务，所以国有企业不断创新其企业文化，打造具有国企特色的企业文化管理模式是更加重要的。想要实现企业文化的创新，必须做到以下几点：（1）企业首先必须清晰深入的了解企业文化在企业发展中的作用，它是一个企业的灵魂，是企业能够持续发展的重要推动力，使企业与外界联系实现信息交换的重要途径。在当前社会和经济飞速发展的形势下，企业要结合市场发展与自身发展的需要，加大力度努力拓展国企文化的塑造与创新工作，并不断消除对企业发展形成妨碍的落后的文化，提升文化创新的广度和内涵，最终形成与内外环境发展相匹配的独具特色的国有企业创新文化；（2）坚定“以人为本”。企业的发展关键在于人，所以创新企业文化一定要立足于企业员工，“以人为本”。只有秉承着这种发展理念，企业才站在员工的角度，为员工创造一个良好的工作环境，和一个巨大的发展空间，从而使员工的才能得以充分发挥，给企业发展提供源动力。（3）创新企业制度要与创新企业文化良好结合。良好的企业文化覆盖了企业的各个层面，所以在创新企业文化时要结合企业制度，从而使创新的企业文化自然而然的融入到企业的管理和执行中，提升员工的创新理念和创新意识，从而提升企业的经济和社会效益。
5.创新企业发展理念，促使企业由“单一型”发展模式向“多元化”模式转型
企业理念是企业管理的重要组成部分，发展理念在企业发展过程中起着重要的发展作用，它指导着企业的发展方向。在当前不断变化的市场中，企业要想继续存在和发展就必须根据市场形式变化逐渐创新自己的发展理念。当前，越来与激烈的市场竞争使得很多企业都开始推行多元化的发展战略，这种战略模式能够很好的分摊企业的经营风险，使企业在恶劣的环境中国较好的保存自身的实力。国有监理企业也应该充分认识这种发展理念，推行“以监理工作为主业，开展多元化经营”的发展战略，扩大企业的业务范围和创收渠道，提升企业的经济社会效益。
三、结论
创新和管理是企业发展永恒不变的主体。在目前越来越激烈的市场竞争中，对于国有监理企业来说，必须从思想意识、管理理念、管理制度、文化等方面进行管理创新，才能不断增强企业的市场竞争力，提升企业的经济社会效益，使其实现更好的发展。
参考文献：
[1]胡晓明.关于群众路线与国有企业管理契合的思考[J].企业导报，2014（02）.
关键词：国有企业；经济效益；产业调整；供给侧改革
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.005
在我国经济体制中，国有企业占据主导地位，掌握着中国的国家经济命脉，同时在市场环境中占据基础行业的方方面面，是国民经济的支柱。当时随着市场环境的不断变化，以及国际竞争环境的不断发展，使得国有企业不仅难以提供更加符合市场需求的产品，同时其产业链以及产业结构也严重的影响着行业的发展。如果不及时有效的对国有企业进行系统有效的改革与重组，将会严重的影响中国的经济建设以及国家建设。由于国有企业是企业的重要类型，也是以经济效益为追逐目标的经济主体，而经济效益直接影响着企业的各方面的调整，因此为了进一步的对企业进行优化的改革，必须要全面认识提高企业经济效益的重要性。
1国有企业在社会经济中的重要作用
国有企业是中国企业的主要组成部分，占据主导以及领导地位。随着改革开放的不断推进，使得国有企业的比重开始不断的下降，私有企业以及外资企业比重不断提高，同时国有企业在全面竞争市场环境中的市场占有率难以与其他企业相比。（1）国有企业占据国家经济的主导地位，是国家进行资源优化配置的重要手段：由于国有企业在企业中占据重要地位，占有数量巨大的社会资源，这些资源的分配以及重组直接影响着中国的国家经济，政府可以通过调整国有企业的生产经营，实现对于资源的优化配置。（2）国有企业在基础行业占据绝对领导地位，控制国家命脉：在能源、供电、供水、通讯等众多的基础行业中，国有企业占有绝对的领导地位以及垄断地位，使得这些基础行业在国家稳定以及国家建设的过程中发挥出积极有效的作用。（3）在国家获得财政收入的重要来源，国有企业的经济效益会很大程度上帮助国家财政，国家财政再通过政府的宏观调控以及政府支出，实现国家经济的快速发展以及资源的更优化配置。
2深入学习国家关于产业结构调整以及供给侧改革的政策
由于中国经济建设以及国家战略进入新的历史时期，因此中国政府对于经济产业结构的调整的迫切程度明显，不仅国家在十以及五中全会等重要的国家会议上都提出了对于国家经济结构的调整，同时还包括对于供给侧改革等新的政策要求，企业应该针对国家的系列经济会议的精神，深刻的学习重要的指导思想，结合企业自身的经济环境以及产业问题，制定出相应的改革方案以及调整范围，让企业的政策变化与国家的经济调整相适应，保障企业的经济活动可以更好的进行下去。同时企业还需要成立相应的政策收集与政策分析的工作小组，不仅要整理汇总相关的政策精神，同时还要积极的开展系统化的综合学习过程，让企业员工都可以及时有效的掌握相关的政策变化。实现国家政策在企业系统内的深刻认识。
3通过对市场环境分析，优化企业的产业流程与产业结构
国有企业的生产经营活动离不开对于消费者的系统化认识以及相关市场参与者的分析，只有真正全面的掌握了市场的竞争环境，了解到消费者的需求变化，才能更好的制定出市场经营方案。（1）了解目标消费者的需求变化：由于企业的产品在参加市场经济活动中，必须直接受到消费者的购买行为的影响，消费者会购买符合他们实际需求的产品。因此在企业生产经营活动中，应该充分的了解目标消费者的需求变化以及特殊需求，然后再根据这些需求的变化，规划自身的产品组合以及服务体系，才能更好的适应市场的竞争需求。（2）了解企业的产品的相似竞争者：企业必须要充分的认识到现在市场环境下的竞争是多样化与复杂化的，只有了解到市场环境中竞争对手的相关产品信息以及价格信息，才能在市场竞争中及时的调整自身的市场策略，才能完成企业的经济效益的增长。（3）完善产品组合以及服务体系：企业需要通过市场活动和市场调查，不断完善企业的产品组合以及服务体系的建立，通过对于产品产业的结构新的优化以及组合，实现企业对产业链预计产品线的调整，只有生产出符合市场竞争环境以及市场需求的产品以及服务体系，才能更好的促进企业的发展，提高企业的经济效益。
4组建新型的企业领导队伍，坚持以科学发展观进行企业系统的改革
对于企业经营与发展来说，离不开对于领导队伍的建设，尤其是国有企业的领导队伍尤其显得重要，企业在组织企业的领导队伍时，应该考虑到企业改革发展的需求，应该积极的组织起具有改革实践以及对市场环境、产品体系熟悉的领导队伍，淘汰那些不具有企业经营管理规划的领导人，让企业的领导队伍在开展企业改革以及企业经营时，可以更加高效的组织起全方位的符合企业实际的战略规划，不仅可以更有效的组织生产，也可以更好的适应市场环境，全面提高企业的经济效益。
5积极调动企业员工的积极性，充分发挥党员带头作用
企业在实际生产经营过程中，离不开对于企业员工的管理。企业在生产经营过程中，应该充分的考虑到企业员工的积极性，不仅需要良好的薪酬制度，还要建立起符合企业员工需要的福利体系，不仅符合国家政策环境，也符合企业实际经营状况，提高企业员工的积极性与好感度，只有这样才可以更好的提高生产。同时企业也要积极的发挥党员的作用，在进行技术攻关以及市场扩展时，应该积极的发挥党员的模范带头作用，通过基层党组织的作用，将党员的积极性充分的调动起来，加强企业与员工之间的联系，提高企业与员工之间的共同使命感。
6全面引进新的企业管理理念，加强企业的人才队伍建设
企业在经济效益的提升过程中，需要各方面的人才，企业不仅需要积极的从企业内部选拔的人才，建立企业的人才培养计划以及人才晋升计划，让一线的技术人才与基础的业务人才可以得到更好的提升以及享受更好的薪酬福利，促进企业自身的人才成长。同时企业也需要积极的从同行业以及社会其他行业积极的引进新的人才，促进不同的企业经营管理理念的融合与提升，建立起符合企业发展需求的企业管理理念，同时建立起企业的人才资源管理档案，保障企业的人才数量以及质量得到不断的提升。
7挖掘新技术对于企业经济的支撑红利
计算机网络技术深刻的影响着中国经济社会的方方面面，现代企业的生产经营离不开对于计算机技术的使用，因此企业应该积极的建立起自身的计算机管理队伍，引进企业的计算机人才。首先企业应该建设依托于产品线的企业信息管理系统，让企业的生产过程、储存过程、原材料采购过程、销售过程紧密的联系在一起，通过订单管理与生产管理相结合，提高企业的实际生产流通效率。同时建立起现代化的企业管理信息系统，让企业的各个部门都可以依托于先进的计算软件进行更加高效的进行工作。同时企业也应该顺应时代要求，积极开展电子商务，进行互联网渠道的销售，同时建立起通过官网、官微等现代媒介与消费者以及分销者进行互动，保障企业可以更加直接有效的与市场其他参与者进行快速的沟通，方便企业的生产经营的调整。
8结束语
国有企业是国民经济中的主导部分，是国家经济命脉，在现代经济环境中，对于国有企业的经济效益的提升显得尤为重要，国有企业不仅要深刻的认识到企业的重要性，同时还要积极的发现企业生产经营中出现的问题，通过建立起现代的计算机管理网络以及分销网络，引进特色管理人才以及管理理念，不断深化企业的产品调整，了解目标消费者的需求变化，只有这样才可以更好的提高企业的经济效益，也才能更好的促进企业优化改革的推进，建立起更加具有生命力的现代企业。
参考文献
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关键词：经济效益审计；评价指标体系；国有企业
中图分类号：F239.44 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0096-02
前言
在很长的时间里，审计仅停留在单纯的财务审计基础上，通过查错防弊来间接地提高经济效益。直到20世纪中期，西方一些企业开始注重健全自身的管理体制，以加强企业内部控制制度，提高内部工作效率，由此相继产生各种以提高经济效益为目的的审计形式，如管理审计、业务经营审计、绩效审计、“三E”审计、综合审计等等。
在中国企业中推行经济效益审计是中国社会经济结构和经济水平发展到一定阶段的必然要求。企业效益审计实践还处于起步探索阶段，即没有现成的审计经验可供借鉴，也无完善的效益审计评价体系和统一的审计操作规范可去执行。
当前在开展经济效益审计实践中仍存在许多困难和问题，主要反映在以下几个方面：一是效益审计的观念和环境还不适应，会计信息的真实性还没有得到有效解决，经营过程中仍然存在违规问题；二是效益审计的意识和观念还未深入人心，人们对效益审计的关注度还不够充分；三是审计人员的素质还不能完全适应效益审计需要，其队伍结构、知识储备、思想、观念、技术等方面尚未完全做好准备；四是完善的效益评价标准体系还未确立，开展效益审计缺乏衡量标准；五是缺乏统一可靠的审计操作规范，国家审计机关不同程度对效益审计进行了尝试，但对效益审计的审计目的、审计对象、审计内容、审计程序、审计评价体系等没有做出规范。审计机关对效益审计的质量控制缺少办法；六是经济效益审计风险较大。
一、建立与企业经营特点相适应的经济效益审计评价指标体系
建立评价经济效益的指标体系，需遵循以下几点原则：一是科学性。评价指标体系应能科学地反映企业的经济效益状况。二是有效性。使用该评价指标体系要能发现影响企业经济效益的各种因素。三是系统性。即要求指标体系及其各项具体指标与所评价的企业经济活动或业务内容之间存在着必然联系。
1.综合指标。现代企业经济效益的综合指标必须以价值指标来综合。价值指标可以有两个层次的价值增量，即企业的价值增量和对社会贡献的价值增量来综合反映。（1）税后净利润指标。税后净利润指标是绝对值指标，能够综合反映产量、产值、质量等各项基础指标。（2）经济增加值指标。经济增加值，就是企业每年新创造的经济价值；它等于税后净营业利润（没有减除债务资本利息）与资本成本之间的差额，其中：资本成本既包括债务资本的成本，也包括股本资本的成本。
2.基础指标。（1）收益性指标。通过收益性指标的分析，可进一步分析企业利润的构成，综合评价企业盈利能力。收益性指标可以用销售利润率、总资产报酬率和资本收益率三个相对指标来衡量。（2）成长性指标。借助成长性指标分析企业的经营收益增长程度和发展趋势，是分析与评价企业经济效益的另一个重要侧面，成长性指标可以用资本控制率、资本保值率、社会贡献率等指标反映。（3）稳定性指标。通过稳定性指标，可进一步分析销售的增长和应收账款回笼资金管理状况，分析不良资产的变动情况，从而评价企业资产运行效率和资产质量状况。稳定性指标大体上可以用资产负债率、应收账款周转率来反映。（4）定性指标。定性指标用于对上述定量指标评价形成的基本结果进行定性分析验证，以进一步补充和完善基本评价结果。定性指标可运用于对管理效益的评价，按照管理的五大职能（计划、组织、人员配备、领导、控制）分别进行评价。
将上述内容结合国务院国有资产监督管理委员会第14号令《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》的相关规定来整理划分，可得下页表1。
在进行经济效益审计时，建议可增加如下财务弹性指标、投资情况及对外担保、对外借款情况等其他指标：
现金满足投资比率=近五年经营活动现金净流量/近五年资本支出、存货增加、现金股利之和
全资子公司回报率=被投资企业净资产增加（减少）额/投资本金×100%
控股公司回报率=按权益法计算的投资收益（亏损）/投资本金×100%
其他长期投资项目回报率=收到投资收益（亏损）/投资本金×100%
短期投资回报率=收到投资收益（亏损）/投资本金×100%
对外担保、借款等损失率=损失金额/担保或借款额×100%
系统外投资回报率=对电力系统外投资所获得的投资收益（亏损）/对电力系统外投资的本金×100%
系统内投资回报率=对电力系统内投资所获得的投资收益（亏损）/对电力系统内投资的本金×100%
二、找准经济效益审计的评价标准
评价标准主要反映在如下几个方面：（1）国家的方针、政策、法令、制度。经济效益审计首先必须以国家的方针、政策、法令、制度作为标准，并以此来衡量被审计单位的经济效益是否符合国家宏观控制的要求，是否有利于国民经济的持续稳定发展，是否保证了企业的长远利益。（2）各种计划、指标、预算、定额。是经济效益审计中采用最多的一类审计标准。这类标准是针对被审计单位的实际情况指定的，具有较强的可比性，也较能反映企业的实际水平。（3）前期的审计标准。它是指被审计单位以前开展经济效益审计时所制定和运用的标准，是审计人员制定本期经济效益审计的参考依据。（4）本单位或国内外同行业的历史先进水平与平均水平。这类指标是对计划、指标、预算、定额等标准的补充，从而使经济效益审计的标准体系更加完整、全面。（5）科学测定的经济技术数据。这类标准主要用于评价新产品及新工艺的经济效益。由于新产品新工艺的效益没有相应的历史资料可以比较，同时，同行业又无同类的指标可以参考，要评审它们的经济效益，就得借助于科学技术来测定。
三、如何在国有企业有效实施经济效益审计
搞好国有企业经济效益审计，第一，加强制度建设，要对照内部审计准则，整合完善内部效益审计制度体系。第二，提高审计人员职业胜任能力，要想做好经济效益审计，内部审计人员必须成为复合型人才；第三，营造良好的审计环境，坚持沟通协调，增进理解支持。第四，按照“学习、实践、创新、规范”的原则，先易后难；第五，大力推进内部审计信息化建设，要做好计算机辅助审计软件的引进开发工作和非现场审计工作，在经济效益审计中要不断创新审计手段，加大计算机审计力度，提高审计工作效率。
此外，还应该着重从以下几个方面找准经济效益审计的要点：（1）审查业务经营目标与计划，分析计划的编制、执行和结果。在经济效益审计中，要正确使用各种审计方法，审查评价企业开展经济活动所制订的计划、目标是否适宜。传统的财务收支审计，主要采用比率分析法分析计划执行的结果，但经济效益审计要分析计划的全过程，包括计划编制、计划执行、执行结果等。（2）在资产负债审计的基础上，分析生产力各要素的利用情况。开展经济效益审计时，可结合传统资产负债审计来分析生产力各要素使用的经济性、效率性与效果性。其审计内容主要包括：劳动力利用情况、流动资金利用情况、固定资金利用等情况。（3）在内部控制制度评审的基础上，分析控制机能。经济效益审计的任务之一是要认真审查企业内部控制制度是否健全，是否适当和有效。经济效益审计的内控制度评审，不同于传统审计，更重要的是考核企业的控制机能是否完善，能否充分发挥其应有的作用。（4）在固定资产审计的基础上，侧重投资决策审计。针对投资项目多，投资金额大的大型企业，在进行经济效益审计时必须结合审计调查，对投入产出进行对比分析。其审计内容主要包括审查投资决策和审查投资方向与投资结果。（5）审查单位对有关的法律、政策和制度的遵守情况。经济效益审计也是一种监督活动，而有关的法律政策和制度则是最重要的监督依据。
参考文献：
[1]宋常.关于绩效审计研究的新思考[J].审计与经济研究，2006，(1)：3-6.
关键词：经济责任审计效益审计结合
经济责任审计作为我国改革开放的特有产物，是一种新兴的审计类型，在政府审计和内部审计实践中较为多见，它属于委托性的审计，是一种就地进行的、事后性的全面审计。经济责任审计是我国政治经济发展到一定阶段的产物，也是审计事业发展到一定阶段的成果，是具有中国特色的社会主义审计形式之一，也是我国审计界的创新与创造。2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《中华人民共和国审计法》第二十五条，在法律上确认了经济责任审计：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”
经过十多年的推广，经济责任审计在整治领导干部违法乱纪和，促进领导廉洁自律方面发挥了重要的作用，并为科学合理的考察任用干部提供了依据。当前，我国的改革开放已经进入了十二五时期，国有企业作为我国国民经济的支柱，对增强我国的经济实力，提高民族凝聚力都具有十分关键的作用。为提高国有企业经济责任审计的审计质量，与效益审计的结合已经成为了一种必然的趋势。
一、国有企业经济责任审计产生背景
随着我国改革开放的深入，在国民经济体中，形成了以国有经济为主体、多种经济并存的所有制结构模式。在国有企业和国有控股企业中，建立一个完善有效的公司治理结构，不仅是在决策者和经营者之间建立起一种相互制约机制，而且也是实现企业战略目标的基本保证。但是，在我国国有企业和国有控股企业中，这种牵制关系带有较明显的虚构性，在实践中操作困难重重，董事会和经营者之间的互相牵制也只是制度设计者的一厢情愿。在这种情况下，当企业内部权利又处于高度集中的压力下，通过加大对企业法定代表人经济责任的审计监督力度，对我国国有经济的健康发展具有十分重要的作用。
二、国有企业经济责任审计与效益审计的区别与联系
经济责任审计作为我国现阶段审计的一个重要审计类型，它与效益审计既有共通之处，又存在着一定的区别。国有企业经济责任审计的特殊性在于它的审计目的是查证国有企业或国有控股企业主要负责人个人的经济责任，也就是审计对象主要针对领导者个人，而效益审计的特点是它的审计对象是单位，审计重点是在保证社会效益的前提下，以实行经济效益的程序和途径为内容，对被审计单位的经营效果、投资效果、资金使用效果做出判断和评价，以促进改善经营管理、提高效益。经济责任审计虽然与效益审计存在一定的区别，但是其本质上存在着一定的相通之处，效益审计的审计对象是被审计单位，而经济责任审计的审计对象的是被审计单位的负责人，所以二者的结合会更有利于经济责任审计工作的开展。
三、经济责任审计与效益审计的结合的必要性
经济责任审计与效益审计结合的必要性主要有以下几个方面：
1、合理利用审计资源
经济责任审计是一项时间跨度长、工作量大、要求高、责任重的综合性审计工作。由于经济责任审计对象多数在领导班子换届时进行，需要审计人员尽快提供出高质量的审计评价报告，所以任务要求时间紧，所审计的内容涉及面广、审计期限长。随着这项工作的全面深入开展，审计力量不足、审计时间紧与审计任务重的矛盾更加的突出，势必难以适应越来越复杂的审计环境，难以保证审计质量。而随着我国内部审计工作的发展，部分企业的效益审计已经实行常态化，效益审计已作为每年领导班子业绩考核的重要依据。所以审计机关充分利用审计资源，合理借鉴效益审计成果，将经济责任审计与效益审计很好的结合起来，对提高审计效率和质量，降低审计风险会起到很大的作用。
2、进一步提高经济责任审计的全面性
现阶段我国的经济责任审计还主要停留在对领导干部任职期间各项管理、决策活动真实性和合法性审计的层面上，缺乏对领导干部经济活动的效益性和其他经济责任履行情况的深入查证和分析。效益审计作为对领导班子业绩考核的一项重要审计工作，可以在合法性审计的基础上深入进行管理、决策活动的经济性、效率性和效益性的审计。如果说当前的经济责任审计主要是对领导干部管理、决策的执行过程的行为审计，那么效益审计则可实现对领导干部的管理、决策的能力评价。搞好两者的结合，有利于提高经济责任审计质量和水平，进一步深化经济责任审计工作。
3、是经济责任审计职能的需要
国有企业经济责任审计是我国对国有企业领导干部权力监督制约的一项重要措施，关注领导干部和领导人员经济责任中的效益问题，对领导干部履行经济职责的效益情况进行审计，是国有企业经济责任审计的重要任务之一，也是对领导干部履行经济责任情况进行全面客观评价的必然要求。经济责任的效益审计是当前经济责任审计发展的更高阶段。在经济责任审计中引入效益审计，搞好经济责任审计与效益审计的结合，对领导干部业绩进行深层次审计，不仅有助于客观评价领导干部经济责任的履行情况，监督领导干部权力的行使情况，为组织人事部门评价、任用干部提供科学的参考依据，健全对领导干部业绩责任的考核机制，完善干部管理机制，而且更有利于促进企业提高经济管理水平、投资决策水平，推进管理的现代化。
四、经济责任审计与效益审计结合的几个方面
现阶段对国有企业经济责任审计时，体现在经济效益方面的主要应是以揭露问题为主，无法进行全面的效益评估，审计的重点是从经营决策审查、资金管理、使用效果等几方面对领导干部进行审计。所以经济责任审计可以在以下几个方面与效益审计进行结合：
1、经营决策审查
重大经营决策的科学性、合法性和效益性直接关系到领导者的经济责任。以重大投资项目为审计重点，对经营决策程序进行跟踪审计，从立项科学性、决策程序、项目进度、决策效益等各个环节，查证决策者在决策过程中是否做到决策程序合法、决策结果科学，并注重对领导决策是否造成重大损失浪费的审查。通过审计，发现和揭露由于领导决策错误造成的严重影响经济效益的盲目投资、重复建设等问题，促使领导干部按照经济发展规律、市场规律和客观实际，实现科学的、符合国家政策和企业长远发展的决策，避免因短期行为以及管理不善而造成重大经济损失和国有资产流失。
2、资金管理审查
主要是利用效益审计中对单位资金使用情况进行的评价，对重点资金的管理和使用要进行详细的跟踪检查，分析其存在的问题。即使有好的项目，最终也不一定就能产生好的效益，由于管理不善、资金调配不合理、人员任用不当等都有可能影响到项目效益的发挥，而最终形成亏损的局面。效益审计中一个重要的审计内容就是要查明被审项目的所耗和所得，加以分析对比，评价其是否节约，是否有效地利用人力、物力和财力，是否达到预定的目标和预期的效果，从中发现问题,提出提高经济效益的措施，促进企业单位改善经营管理。在经济责任审计中借用效益审计对企业资金管理的审查结果，可以对企业领导人经营管理能力有一个较客观的评价。
3、管理效果审查
摘要： 经济效益审计作为一种更高层次的审计活动，面临着诸多难点，其中就存在指标操作难度大、评价标准模糊的问题。为避免这一难题，本文拟就企业经济效益审计的考核指标应具有的一般特征作归纳，并在此基础上笔者提出了在考核指标体系设置上的一些观点。
关键词：经济效益审计；指标体系；评价标准
中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0194-02
国有企业经济效益审计是企业内部独立的审计机构或审计人员，以谋求提高经济效益为主要目标，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，收集和整理有关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度的审计活动。主要目的在于发现和揭示经营管理中影响经济效益的问题，帮助企业挖掘经济效益潜力，提出管理和改进措施，以促进被审计单位加强并改善经营管理，提高经济效益。
国有企业进行经济效益审计一是把握企业自身特点，开展以减少损失浪费为目标的效益审计；二是围绕生产经营中心薄弱环节，以挖潜增效为目标开展效益审计；第三要针对内部控制制度方面存在的问题，以健全制度、堵塞漏洞为目标开展效益审计，切实为企业提高经济效益服务。从开展经济效益审计时点看，应主要从三个方面入手：一是事前，主要审查计划、预算及投资项目的可行性研究等，对未来的经济活动可能产生的结果进行评价，促使未来的经济活动方案更加合理，更加可行，更为有效；二是事中，通过把经济业务的实施情况与事前的计划和预算进行分析比较，从中找出差距和存在的问题，督促有关部门根据实际情况修正计划、预算，使之更符合客观实际；三是事后，对已完成经济活动的经济性、效益性和效果性进行评价，以进一步寻求提高经济效益的途径。
1 国有企业开展经济效益审计的主要内容
国有企业内部开展经济效益审计的对象主要是被审计单位有关的经营方针和管理决策，它包括对管理控制系统是否存在，是否合规和是否恰当；决策过程是否存在，是否合规和是否与本单位目标的实现有关；管理人员素质及管理质量等进行评价。审计过程中应坚持宏观效益与微观效益相结合、长远效益与近期效益相结合、直接效益与间接效益相结合、技术先进性与经济合理性相结合、企业效益与社会效益相结合等原则，根据审计对象的具体情况灵活运用投入产出法、预测法、查询测试法、对比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根据本单位的实际情况，有针对性地开展多种形式的经济效益审计，其主要内容有：
1.1 生产经营决策、计划审计
（1）对企业生产经营决策的程序、方法、结果以及生产经营目标和方案进行审计，评价生产经营决策是否适应市场经营变化的要求；企业的人力、物力、财务等资源的利用是否达到最佳化；
（2）审查生产经营计划、利税计划目标、产品成本目标、各种经营包干指标和产品质量及主要技术经济指标的制定，是否先进可行，是否符合企业发展的总目标；
（3）审查、分析和评价生产经营计划的合理性、先进性，计划编制是否有科学的程序，内容是否全面，指标与指标之间、产供销之间是否综合平衡；
（4）分析、评价企业的计划完成情况。
1.2 固定资产投资决策和投资效益审计
通过对投资项目可行性的评审，项目投产及资金收回效益的评价，促进投资效益的优化。
（1）参与投资项目的可行性评估；参与投资项目方案的选定工作，做到事前审计监督；
（2）对投资项目的工程概算、预算及决算情况进行审计；
（3）对已投产项目的投资回收情况、达到设计能力情况进行审计，评价投资项目的效益、工艺技术的合理性及先进性。
1.3 生产组织优化的效益审计
（1）审查企业是否合理组织生产，对资源及产品结构是否做到优化，用有限的资源创造最佳的经济效益；
（2）审查主要生产装置的利用率及装置达标情况；
（3）审查、分析、评价生产任务的安排是否科学、合理，是否制定了合理的生产方案和消耗定额；审查综合商品率、生产装置率、能耗、主要原料单耗、产成品的合格率、优级品率、废品率，“三废”治理率和综合利用率等技术经济指标的完成情况；
（4）审查技术标准的合理性与效益性；分析评价生产技术和工艺管理的先进性和合理性；质量管理和质量保征体系的完整性、效果性；
（5）综合分析、评价企业的主要生产装置（设备）与全系统在生产能力、效率、产品品种和质量、动力、原材料及辅助材料、“三废”治理、利用等方面的配套情况；找出制约企业提高生产能力、提高资源利用率以及节能降耗的薄弱环节，提出挖潜增效，增收节支的途径和措施。
1.4 科研开发及应用的效益审计
（1）审查新产品、新技术开发和新市场开拓计划，是否与企业的长期或近期的生产经营计划相适应；
（2）审查企业对新产品、新工艺、新技术的开发与应用情况，并评价其可行性和效益性；
（3）审查对科研开发资金的应用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向现实生产力的转化。
1.5 物资管理的效益审计
（1）审查依据生产建设计划和消耗定额而编制的采购计划的合理性及批量进货的经济性；
（2）审查采购物资的品种、质量、价格、数量以及进货渠道，评价物资采购成本，分析存在的问题及原因；
（3）审查物资的管理、验收、入库、出库、发放、使用手续是否健全，管理是否严格，是否做到物尽其用。
（4）审查物资储备是否实行了定额管理，制定的定额是否合理，有无超储积压情况，分析造成超储积压的原因；
（5）物资报废及损失是否按规定管理，查清报废及损失的原因；废旧超储积压情况，分析造成超储积压的原因；
1.6 成本费用管理的效益审计
（1）审查成本费用支出情况，分析评价成本费用升降原因，寻找降低成本费用途径；
（2）审查成本中各要素所占的比重及变动情况，分析产量、品种、质量、劳动生产率等因素对其变动的影响并找出原因；
（3）审查单位产品成本是否合理，将本期单位实际成本与计划成本、目标成本、上期实际成本比较，是否有明显的上升或下降，找出产生差异的原因；
（4）评价成本控制，是否有切实有效的管理办法。
1.7 利税目标审计
（1）汇集、审查、分析当期生产经营和财务成本报表资料；
（2）从产品结构、产量、效率、质量、成本、销售实现等方面对当期利税实现进行评价分析；
（3）结合企业生产、经营情况和预测结果，分析、评价生产计划和生产方案的合理性、效益性及影响实现企业利税目标增减的因素，提出挖潜增效的措施，预测全年可能实现的利税目标；
（4）对实现利税的滚动性预测，对确保利税的生产经营方案执行情况进行跟踪分析。
1.8 资金利用效果审计
（1）审查资产负债率、流动比率、速动比率、销售利税率、资本金利润率等指标，分析评价企业偿债能力、营运能力和盈利能力；
（2）审查各项流动资金占用情况，分析流动资金占用的合理性，评价流动资金使用效果。
1.9 销售经济效益的审计
（1）审查、分析销售数量、价格、税金、成本费用和品种结构等因素变动情况对销售利润增减的影响；
（2）审查企业是否对市场进行了调查、开拓，产品是否适销对路，是否根据市场变化及时采取相应对策，对新产品新市场的发展前景是否进行了预测；
（3）审查销售合同的履行情况，分析违约原因及造成的损失；
（4）审查销售计划、商品流转计划执行情况，分析库存商品的合理性。
1.10 经济合同的效益审计
（1）审查经济合同是否符合国家法律、行政法规和计划的要求，是否贯彻平等互利、协商一致的原则；
（2）审查经济合同签约方的法人资格及授权权限、资信、经营范围及履约能力；
（3）审查经济合同的经济、技术上的效益性和可行性；
（4）审查经济合同履行情况及其执行结果；
（5）审查经济合同管理制度的健全性、有效性。
1.11 长期投资效益审计
（1）审查投资项目经济、技术上的可行性及操作程序是否规范和手续是否健全；
（2）审查投资各方投入资金的及时性、真实性、合法性；
（3）审查投资企业的资产使用，经济效益及利润分配情况，财务收支是否合规合法；
（4）评价投资企业内部控制制度的有效性；监督和检查投资企业中止或终结时的财产清理及分配情况；
（5）审查股票、债券的真实性、合法性、可靠性及效益性。
1.12 外委外协项目的效益审计
（1）外委外协项目的管理制度是否健全、有效，企业的现有人力、物力是否得到充分利用，产品、设备、技术的优势是否得到充分的发挥；
（2）对需要外委外协的项目是否贯彻价格优先、质量优先、时间优先的原则；
（3）审查外委外协项目有无检查和验收制度，并评价其执行情况；
（4）审查外委外协项目预决算的合法性、合理性，有无高估冒算、多报工作量、重复取费等情况。
2 国有企业经济效益审计的评价指标
经济效益审计评价的主要参考标准有：
（1）国家的政策法规及颁布的有关技术经济标准；
（2）控股公司或上级部门下达的技术经济指标和本企业（含股份制企业）的经营方针、生产经营计划、规章制度和控制制度；
（3）合同协议或承包经营责任状规定的有关条款；
（4）本单位同期和历史先进水平；
（5）国际、国内同行业的先进水平；
（6）投资项目技术经济指标的预定值。
笔者认为，经济效益审计评价指标应主要包括但不限于：
（1）财务方面，一般涉及获利能力如利润、资本回报率、经济增加值；替代性财务目标包括销售额、现金流量等。
（2）客户方面，一般包括客户满意程度，原有客户的稳定程度，新客户的加入，在目标市场的市场份额等。
（3）过程程序方面的评价指标，如投标成功率，安全指标，项目绩效指标，项目完成指标等。
（4）学习成长方面的指标，如反映企业管理水平和能力的指标，提供新服务、新产品收入在销售收入中的比重，员工合理化建议的数量，员工对企业发展战略的认同度等。
总之，国有企业 经济效益审计是深化企业审计的重要举措和对企业法定代表人经济责任审计评价的重要依据，通过对企业盈利能力、偿债能力、发展能力三个方面进行测试，进行定量考核，全面评估企业可持续发展的能力，深入剖析重点环节与问题，充分揭示影响企业经济效益的深层次问题和原因，为国有企业改革和发展发挥内部审计职能作用。
参考文献
［1］高岩芳.企业经济效益审计［M］.北京：人民邮电出版社，2006.
关键词：人力资源 经济效益 国有企业
0 引言
所谓人力资源管理就是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它贯穿于人力资源的整个运动过程，包括人力资源的预测与规划，工作分析与设计，人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录用、合理配置和使用，还包括对人员的智力开发、教育培训、调动人的工作积极性、提高人的科学文化素质和思想道德觉悟，等等。由此可见人力资源管理对一个企业来说其重要形式毋庸置疑，也是一个企业要想持续的发展下去，不断创新不断开阔的思想源泉。而现如今来说，大多数企业也都逐渐认识到了这一点，比如很多的企业会定期进行员工培训，甚至还有一些企业不惜重金将自己的优秀员工公费送往国外进修，这些都体现着现在的企业都在不断优化自己的人力资源管理模式，做到企业与员工的双赢。
1 当下国有企业人力资源管理方面存在的问题
1.1 人力资源开发与管理理念落后 由于受到计划经济体制的影响，国有企业一直受到国家宏观调控。所以企业一般只重视企业内部的物质、资金、技术等问题，而往往忽视了人力资源，导致人力资源开发与管理理念相对落后，总把人力资源局限在劳动力的思想里，也不重视其员工的良好发展。殊不知，人力资源其实才是企业里最核心的资源，只有充分的发挥其主观能动性才能使得企业经济效益的最大化。
1.2 人力资本投资力度不足 目前，大部分国有企业对于人力资本的投资做的并不够。很多国有企业的管理人员大多都缺乏人力资本的投资意识，只知道一味的增加员工的数量或者给员工涨工资等，以为这样的方式就足够激发员工的积极性。其实不然，员工的积极性很大一部分是来自于上级的鼓舞，与工作优异的满足感，而不是说，单纯的以物质来衡量，就足够的。大部分国有企业很少对员工进行长期的员工培训，这样便使得很多国有企业的员工无法在企业中得到进步与学习，不仅让公司得不到更好的发展，而且也会让员工停滞不前。虽然也有国有企业开始实行培训制度与模式，但是其培训制度与模式大多都只有一个形式而已，内容也十分枯燥，根本无法达到培训的根本目的。使得员工的工作能力并不能得到真正的提高。
1.3 管理模式单一，管理权限集中 国有企业的构造都很庞大，部门也很多，从表面上来看，国有企业各岗位好像分工很明确，其实并不然。而且，国有企业更注重管理层的发展，因此就出现了国有企业的管理人员的权力太过集中，从而阻碍了企业的发展。而这些高层所谓的“铁饭碗”，带有一定的主观因素，因此，这也成为了抑制其他员工的自身发展的障碍之一。
2 人力资源管理对企业经济效益的影响
人力资源是企业的一切思想的源泉，企业员工的工作效率如何直接决定企业的经济效益高低。企业中的资金、技术、设备、人力资源的要素决定企业的经济效益，这种关系可以简单的表示为：①企业经济效益=f（资金，技术，设备，人力资源，其他）；②人力资源效益=g（员工的资质，人力规划，培训，员工绩效，薪酬，其他）。所以说企业创造效益的过程，如果有了先进技术、设备和一定的生产规模，但如果没有一个良好的人才队伍，也很难想象会有稳定持久的经济效益。
3 对国有企业人力资源管理方面的问题的研究与分析
3.1 提升国有企业人力资源开发与管理理念，加大投资力度 想要让国有企业得到更好的发展，就需要让企业对自身的人力资源开发与管理提高重视度。除了要重视企业内部的物质、资金、技术等方面之外，还应该将人力资源的开发与管理理念，落实到实处。在对人力资源进行开发与管理的时候，同时也不忘员工的自身发展。
在对于员工的激励方面，国有企业也应该推陈出新，优化、完善整个员工激励体系。不能只是在物质上，对员工进行激励，而应该更多的重视员工的精神激励。同时，企业也应该在一定程度上，对员工培训的投资力度加大。为员工的工作能力开拓更大的进步空间，将员工培训切实实行起来，而不是作为泛泛之谈。
3.2 丰富管理模式，分散管理权力 国有企业应该将传统的集中化管理权力，分散到各级组织当中，这样才更加有利于国有企业的未来发展。适时下放管理权力到员工手中，在一定程度上，具有非常不错的激励作用。而且，这也对国有企业的企业文化与工作氛围，都起到了非常不错的作用与影响。分工一旦明确起来，员工的工作效率就会得到很大的提高。
4 总结
国有企业如果还要谋求到更好的发展，就应该对人力资源开发与管理起到重视的态度，并且针对传统的人力资源模式所存在的问题，推陈出新，才能真正迎合时代的发展，创造更适合国有企业的发展模式。只有不断的进步与创新，才能为国有企业的未来发展，奠定更扎实的基础。也相信国有企业会在自己的改善与优化下，取得更好的成功。
参考文献：
[1]江萍.国有企业人力资源管理的存在问题及解决思路[J].市场论坛，2008/04.
[2]杨秀岩.浅谈知识经济下企业人力资源管理.
关键词：国有企业；经济效益审计；存在问题；解决对策
从目前来看国有企业经济效益审计情况发展历史并不长，但在我国社会主义市场经济形成以后便进入了高速发展状态，取得了很大的进展[1]。从整体上来看企业经济效益审计依然存在着一定的问题，还需要进一步完善，同时要保证它能够与现代化经济发展接轨从而推动国有企业的深入发展。
一、国有企业经济效益审计存在的问题
1.经济效益审计意识淡薄。国有企业内部大部分审计人员都是专业知识出生，因此对于财务会计以及内控都掌握得较为透彻。然而当前全球已经进入了网络信息化时代，审计工作也与网络信息技术接轨，但很多审计工作人员并不能充分利用计算机技术对审计工作进行处理，并且相关意识不强。另外部分人员特别是管理层领导自身的经济效益审计意识较为淡薄，并未认识到经济效益审计的重要性，这种意识的缺失给企业的正常运营带来了制约。
2.缺乏经济效益审计的统一评价标准。我国经济效益审计自发展以来一定程度上都受到了相关法律法规的影响，正是由于相关法律法规的缺失使得目前并未形成一个统一化的标准评价体系，同时评价体系出现了一定的滞后，这就让评价体系表现出了一定的局限性[2]。首先评价指标并不能与企业的发展战略目标达成一致，两者贴合程度不够，因此不能准确地将企业的实际竞争能力凸显出来。其次评价指标未将企业与客户的关系以及企业的创新能力完整地体现出来。另外评价指标未突出现金流量的作用。
3.缺乏科学的审计方法和程序。尽管国有企业在经济效益审计的过程中具有较为丰富的时间方法，例如审阅法、观察法以及基本审计法等，但在实际审计过程当中并未将这些方法整合起来，换句话说上述方法过于零散化，并未构成一个方法体系，同时缺乏相应的理论支持。上述情况无疑加大了审计的实际风险。而在审计程序上并未按照相关规范进行也给审计工作的具体实施带来了一定程度的阻碍。
4.缺乏审计人才。从国有企业内部情况来看专业审计人才的缺乏给审计工作的落实带来了较大的影响。国有企业经济效益审计具有较高的复杂性与综合性，它除了承载了普通的财务工作同时还要根据审计对深层次问题进行剖析，这就对相关人才提出了极高的专业性要求。但是相关人才整体水平还有待提升，其综合素质有待加强。
二、国有企业经济效益审计存在问题的解决对策
1.强化经济效益审计观念意识。若要充分发挥经济效益审计的作用首先应该对企业内部的经济效益审计观念意识进行强化。通过加大宣传让工作人员认识到经济效益审计观念的重要性，同时将这种意识贯彻到企业文化建设当中，以企业文化为导向让经济效益审计观念意识得以扩散。在企业文化建设的作用下让工作人员将这种经济效益审计观念意识带入到平时工作中并构建出一个良好的审计环境及氛围从而推动相关审计工作有序进行[3]。
2.建立统一的经济效益审计评价标准。从经济效益审计评价标准形式来看主要分为国家标准、地区标准、行业标准以及企业标准。在进行实际审计评价时部分国企可能会以私企标准作为参考，但事实上私企标准并不见得能与国企需求匹配，易出现偏差。因此国有企业应适当参考国际标准或结合客户需求构建出一些特殊标准来适用于实际工作。从宏观上来看企业标准与国家标准、地区标准以及行业标准应当统一化，同时相关管理部门以及政府部门应对标准进行宏观调控从而构建出一个完善的评价标准体系。
3.制定科学的经济效益审计方法和程序。为了让国企在经济效益审计过程中取得成效应当遵循以适应性、创新性、经济性以及系统性的等原则，让方法可与工作人员及其能力匹配并逐渐形成一个有规律性的方法体系，让各方法彼此间可相互穿插，产生互相作用。对于传统审计方法需进一步完善从而突破其局限性，这就要求加强财务数据管理，进一步提升财务数据的真实性以及合法性。要充分发掘计算机技术在审计当中的应用，通过利用网络信息技术来提高审计工作效率。善于借鉴国内外优秀审计方法。在审计程序方面对监管给予强化，严格按照审计规范步骤进行并落实，让审计工作可有条不紊的实施。
4.提高审计人员综合素质。对内部审计人员的知识结构进行优化，企业内部应该善于吸收各类人才并招揽部分复合型人才，另外可聘请相关专家组织成一个咨询委员会来优化人力资源。对相关工作人员的素质进行强化，规范审计人员的职业道德，通过针对性培训加强其专业性知识，多组织交流会议让工作人员可相互吸收经验。通过加大培训力度来增强相关人员的综合素质，以此构建出一支高水平的人才队伍让审计工作水平可达到更高层次。
三、结语
在国有企业发展过程中经济效益审计发挥着十分重要的作用，它不仅仅是企业发展的风向标，同时对于企业建设有着极大的推动作用。因此国有企业应当给予经济效益审计充分重视，通过相关的手段及方法对其进行优化让其发挥成效性。
参考文献：
[1]毛雁.健全企业经济效益审计评价体系的指标及对策[J].现代营销（学苑版）.2011（05）
[2]刘子和.关于国有企业开展经济效益审计的思考[J].经济研究导刊.2011（13）
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