培训工作是一项重要而又长期性的工作，是保证一个企业员工整体素质和企业生命力是否长久的必不可少的措施。一年来，高桥供电所在公司领导的关心支持和指导下，采取各种形式对全所职工进行了技术业务和安全知识培训，进一步使职工的工作能力得到了提高，为全面完成我所的各项工作任务打下了坚实的基础。现就我所2003年度培训工作情况总结如下：
一、2003年度培训工作计划；
1、每月进行不少于四次以上的安全知识培训。
2、每月进行不少于一次以上的技术业务知识培训。
二、2003年度培训工作完成情况；
1、安全知识培训情况；
根据公司制定的月培训工作计划，我所每月进行了四次以上的安全知识培训。组织职工对《农村低压电气安全工作规程》进行了全面系统的学习，从而使职工掌握了基本的安全工作知识。并针对本系统中出现的一些安全事故事例组织职工进行了深入的学习讨论，在总结经验教训的同时，结合我所的日常运行维护工作情况进行查缺补漏。在进行书面安全知识培训的同时，我所还组织了多次的现场安全工作培训，使职工掌握了各种安全工器具的性能和使用方法，了解安全工作必须采取的措施和熟悉保证工作安全的方法。
通过安全知识培训学习，逐步杜绝了职工习惯性违章工作现象，至今未发生一起安全事故。
2、技术业务知识培训情况；
我所在技术业务知识培训工作上采取灵活多样的方法，根据本所在工作中的需要，进行了微机操作、公文写作、用电检查、电力法规等多种技术业务知识培训。同时，在日常运行维护中，我所积极开展现场技能培训，逐步使职工掌握了各种电气设备的安装技术要求，今年在公司组织的技术大比武中获得了第一名的好成绩。
三、对今年的培训工作总结；
我所今年的培训工作，仍然存在许多不足之处，由于受场地和培训设备以及培训员技术水平的限制，许多培训仍然只流于形式，没有完全地使职工能“学而知之”和学而能用之。
一个具有强生命力的企业，就是一个企业职工能不断学习的企业，已就是我们现在推行和提倡的“学习型企业”。随着电力科学的不断发展和电力企业越来越高的要求，要使职工能适应新形式的电力生产要求，就必须要使我们广大职工能不断认真的学习，紧跟时代潮流不断掌握各种新的技术知识。但是，要使广大职工能真正地学而致用，我们在结合工作实际的同时还应具备适合的学习场地和培训设备，同时也要求我们的培训员具有更高的知识水平。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和等中央领导同志关于安全生产一系列指示、批示精神，以宣贯新《安全生产法》为主线，坚持法定职责、分级分类的工作理念，强化红线意识和底线思维，强化法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等知识宣传教育培训，努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力，促进经济社会健康稳定发展。
二、宣传教育对象及重点内容
（一）宣传工作对象、形式及内容
1.宣传工作对象
全社会公民。
2.宣传工作形式及内容
一是坚持面上统一宣传。各级各部门按照国家、省、市、县安委会安排部署，统一时间、统一地点、统一形式开展法律法规、应急救援及逃生、隐患排查治理等知识宣传。二是坚持行业自主宣传。各行业主管部门严格按照法定职责，分别就电力、燃气、水陆交通、建筑施工、机械加工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、公众聚集场所、职业健康等安全知识广泛宣传。三是坚持辖区广泛宣传。各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区实际，组织所属行业管理部门，采取集中与分散相结合的方式，开展与群众密切相关的安全知识宣传。四是坚持企业特色宣传。各行业主管部门督查本行业、本领域生产经营单位开展法律法规、管理制度、操作规程、隐患识别、应急逃生等安全知识宣传。
（二）教育培训对象及重点内容
1.教育培训对象
各生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线从业人员（含特种作业人员）；各中小学负责人、安全管理人员；县安监系统新进执法人员；车主、船主、店主。
2.教育培训层级及重点内容
生产经营单位主要负责人和安全管理人员由安全监管部门依法组织；各行业主管部门依照法定职责，组织本行业领域安全管理培训；各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区特点，对各级干部、车主、船主、店主进行全方位安全知识培训；从业人员（含特种作业人员）培训由各行业主管部门督促生产经营单位落实。
主要负责人培训以突出主体责任、提升法制意识和管理能力为重点；安全管理人员培训以提高组织、协调、法律水平和行业管理能力为重点；一线从业人员培训以提高律己意识、安全操作技能、隐患识别、安全防范和应急逃生能力为重点。
3.2015年县举办重点培训班
交通运输企业安全管理培训班。培训主要内容：道路交通安全法律法规，道路交通安全形势分析，运输企业安全管理、司驾人员管理、旅客（货物）运输、交通事故的预防与处理、机动车保险理赔等相关知识；预计培训时间：4月份。
学校安全培训班。培训主要内容：行路、骑车、乘车、课间活动、教室活动、体育活动、户外活动、消防、防溺水、食品卫生、应急逃生、防意外伤害、防踩踏等各类安全知识；预计培训时间：5月。
非煤矿山企业安全管理培训班。培训主要内容：非煤矿山相关法律法规，危险有害因素分析，安全管理、安全操作技术规程、事故预防、应急救援、应急处理、职业危害及预防以及安全生产标准化建设等相关知识；预计培训时间：7月。
危险化学品企业培训班。培训主要内容：危化品相关法规法规，危化品危害因素分析，危化品生产、储存、运输、销售、作业场所防火、防爆、防毒、职业危害及预防、事故预防、应急救援、企业安全生产标准化建设等相关知识；预计培训时间：8月。
烟花爆竹生产经营企业安全管理培训班。培训主要内容：烟花爆竹相关法律法规，烟花爆竹危险特性、特点，仓储、销售、燃放、运输安全管理、烟花爆竹事故预防措施及应急处理等相关知识；预计培训时间：10月。
安全生产监察执法人员培训班。培训主要内容：国家安全生产方针、政策，法律、法规、规章及标准，安全生产监察执法人员行为规范、行政执法程序等相关业务知识；培训时间待新进人员全部到岗后确定。
三、工作措施
（一）切实抓好春节期间安全宣传工作
结合中国传统文化节日特点，以水陆交通、烟花爆竹、消防、森林防火、公众聚集场所、工作场所等行业领域为重点，采取媒体宣传、现场宣传、流动宣传等方式，大力宣传安全生产知识，努力营造安定、祥和的春节节日氛围。
（二）深入开展“六月安全生产月”宣传活动
精心组织开展“六月安全生产月”活动。在各中心广场、车站、码头、景区、学校等公众聚集场所开展主题宣传活动；以搭设咨询台、悬挂标语、制作展板、印发传单、举办讲座、开展演练等多种形式宣传安全生产法律法规和安全常识，增强全民安全意识和安全防范能力。
（三）全面开展“法律七进”活动
按照“依法治县”要求，全面开展“法律七进”（进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位）活动，积极宣传安全生产法律法规规程，教育和引导全社会公民学法、遵法、守法、用法，提高公民法制意识，大力推进依法治安。
（四）积极参与各行业普法活动
积极配合、“国家宪法日”、“全国法制宣传日”、“综治集中宣传月”等各类活动，大力宣传安全生产法律法规和安全常识。
（五）强化各行业领域安全教育培训
邀请省、市专家重点对学校、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输等行业领域，分别以法律法规、管理知识、操作技能、应急救援及逃生等为主要内容开展安全教育培训，提升安全管理能力和水平，增强企业一线从业人员的安全操作技能和安全意识。
（六）强化安监执法人员业务培训
通过举办业务培训班、“传帮带”等方式，强化安监执法人员业务培训，重点学习安全生产法律法规、执法人员行为规范、行政执法程序等业务知识，提升执法人员业务水平和业务素质。
四、工作要求
（一）强化领导，精心组织
各级各部门各单位要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机制，精心谋划，细化措施，认真实施，确保安全生产宣传教育培训工作顺利开展。
（二）落实责任，分级实施
严格按照“三个必须”和“属地管理”的原则，由各级各部门安全生产分管负责人负责主抓，安全生产管理机构负责人具体负责落实，实行分级负责、辖区负责、行业负责，加强协调配合，整体推进，全面落实。
2010年杭州市安全生产培训工作总体要求是：以党的十七届四中全会精神和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（市委〔2010〕6号）文件为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任这一重点，统筹规划、练好内功、加强监督，着力完善安全培训体系，大力推进以“三项岗位人员”（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，为实现全市安全生产形势稳定好转提供人力资源和智力支持。
一、进一步深化安全培训宣传教育工作
1、将培训与安全生产宣传教育有机结合起来，通过举办各种培训班、利用社会新闻媒体、开展企业自主教育等途径，加大安全生产社会化宣传教育力度，宣传省委88号和市委66号文件、宣传安全生产政策法规和安全发展科学理念，大力推进基层安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围，促进安全生产各项工作措施的落实。
2、深化“百千万”企业安全服务专项行动。要在去年学习实践科学发展观活动的基础上，进一步抓好安全监管部门和培训机构自身建设，深入开展对企业的安全培训服务，针对量大面广的企业培训需求，积极采取送教上门、菜单式课程选读、分行业分工种分类教学等方式，帮助企业集中开展安全教育，解决工学矛盾。
二、进一步完善安全生产培训体系
3、按照统一规划、合理布局、分步实施、优胜劣汰的原则，进一步完善全市安全培训网络体系。按照《关于进一步加强安全培训机构建设的通知》（杭安监管科技〔2009〕7号）文件规定，辖区内尚未建立四级安全培训机构的区、县（市），要抓紧落实辖区内安全培训机构的培育、设立和建设工作。已批准建立的安全生产培训机构，要严格执行国家安监总局20号令的规定，健全规章制度、完善教学设施、配备专职人员、提高教学质量，同时，各区、县（市）安全监管部门要加强对辖区内培训机构的监督管理，对不符合培训要求的机构要积极采取措施提出整改意见并报告市安全监管局。
4、严格执行“教考分离”规定，积极推进计算机无纸化考核办法。市本级负责人、安全管理员以及特种作业培训理论考试实行计算机无纸化考核，逐步推选县(市)区域内特种作业理论考试无纸化考核，积极探索特种作业应会知识信息化考核办法。
5、探索安全培训信息化管理，全市各培训机构的安全培训情况均要统一纳入信息管理系统，通过交互式联网方式，实现对各培训机构培训情况的有效监管。
6、规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，切实增强培训的针对性和实效性。
7、改进培训方法。根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，进一步增强教学的吸引力和感染力。积极探索远程教育培训办法，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育。
8、推进培训资源优化配置。加强师资和教材建设，建立健全培训师资库，实现优质教师资源共享。积极选聘在职中青年安全生产管理骨干充实到教师队伍，不断补充新知识、新理念，提高教学水平和教学质量。
三、进一步落实企业安全培训主体责任
9、切实抓好生产经营单位主要负责人和安全管理员的培训，各级政府部门要根据属地管理、分级培训的原则，按照《浙江省安全生产条例》的规定，落实主要负责人培训经费，加大培训力度，改进培训方法，培训面达到100%。
10、积极开展生产经营单位安全生产管理员培训。在继续抓好高危行业安全生产管理员培训的基础上，大力开展一般性生产经营单位安全管理员培训，加大宣传和执法检查力度，持证率要达到100%。
11、大力开展企业班组长培训工程。各级政府部门要帮助和指导企业实施班组长安全培训工程，加强班组长能力建设，以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，确保从业人员安全培训落到实处。
12、抓好外来务工人员安全教育培训。积极开展“安康杯”知识竞赛；继续开展对外来务工人员安全知识送培训活动；加强与劳动保障、总工会，以及社区等相关部门沟通协调，把外来务工人员安全教育纳入就业、职业技能、社区教育等培训内容，大力普及安全生产知识，提高外来务工人员安全意识和安全技能。
13、深化全员安全培训工程。根据省安全监管局2010年给我市下达的安全培训目标任务，今年我市将完成生产经营单位安全培训43.3万，并列入年度考核内容。各区、县（市）要高度重视、认真对待，按照我市考核指标分解（详见附表），认真完成全年的各项培训任务。
14、充分发挥注册安全工程师的作用。积极开展对在杭注册安全工程师的情况调研，总结和交流注册安全工程师安全管理经验和做法，加强安全生产专业技术队伍建设。
15、开展各类人员持证上岗和安全培训情况专项检查。指导和督促企业加强培训管理，加大培训投入，严格执行全员培训合格上岗制度。利用媒体、网络或现场会、座谈会，总结推广安全培训先进经验和典型做法，引导各级管理部门和企业进一步强化责任意识，增强做好安全培训工作的自觉性。新晨
四、进一步做好监管人员教育培训工作
关键词：煤矿；特种作业人员；安全技术培训；思考
一、 煤矿特种作业人员安全技术培训现状：
1.理论知识较多，实践内容较少。煤矿特种作业安全技术培训，不仅需要系统的理论知识学习，还需要熟练的岗位操作技能。目前，大多数培训机构进行煤矿特种作业人员安全技术培训时，基本上都是以理论讲解为主，受训人员的岗位、工种、初、复训等因素考虑甚少，受训人员的实际岗位操作技能的培养比较缺乏，而实际的岗位操作技能则是煤矿特种作业人员最需要的。象我们单位就有电机车司机不会开电机车，回来后一直没有上岗操作，后来学会了操作又开的现象，其他工种也有此类现象发生。这种缺乏实践、脱离实际的培训，使得煤矿特种作业人员学不到所需的技能，时间久了，职工就会对培训失去信心，失去兴趣，感觉学和不学没多大区别，在工作中就会产生侥幸、麻痹心里，甚至盲目蛮干，形成很大的安全隐患。这种个人的不安全行为得不到解决，时间长了势必造成事故。
2.课堂灌输较多，师生互动较少。煤矿特种作业人员都是井下一线职工，平时学习机会比较少，文化水平偏低，还有文盲、半文盲，传统的教师讲授法把教学内容灌输给受训者，他们很难接受，甚至产生厌倦、逆反心理，感到学习不过是理论知识的灌输，在复训时不过是对旧知识的重复，从而上课没兴趣，说话、睡觉现象普遍存在。这种传统的“填鸭式”式的培训方法，使井下一线的工人感觉厌倦、听起来索然无味，缺乏启发性和趣味性，影响了培训效果。导致了老师完任务，学生“做一天和尚撞一天钟”的心理。
3.培训内容重复较多，复训知识更新较少。目前许多出去培训的学员反映，复训的内容和初训的差不多，题库还是那些题，没有什么变化。这样的培训，虽然完成了培训任务，培训的实际效果不好，缺乏日常的监督管理，使培训为完任务而完任务，容易流于形式。致使复训中出现了较严重的搞形式、走过场，从煤矿企业领导到参加培训的员工，甚至是负责培训的培训机构都把安全技术培训看做是走形式。培训授课内容陈旧、针对性不强，与井下生产脱节，讲解的知识面，深度、宽度达不到要求，从而使参加培训的煤矿特种作业人员只是被动地接受培训，缺乏学习的积极性、主动性，只要完成了学习任务，培训中都学了些什么感到无所谓，所以许多采掘工人都喜欢出去学习，一些平时欠勤的工人，到了该学习的时候就来了。原因是学习期间待遇不变，比上班轻松。培训机构授课内容的老套，为这些人提供了机会，这样的安全培训往往达不到预期的培训目的。
二、加强煤矿特种作业人员安全技术培训的几点思考：
1.改革教学教法、强化实践训练。要改革教学教法，切实提高培训效果，首先要在培训形式上下功夫，要有所创新。要改变过去以教师为主导，单纯讲解的传统的授课方式，适当增加讨论课、实践课，要突出学生的主导地位，运用案例教学，要学生针对某事故案例进行深入探讨，真正做到“前车之覆，后车之鉴”，在工作中牢记血的教训，把安全始终放在一切的首位。同时，要充分利用多媒体教学的优势，制作出通俗易懂、言简意赅、图文并茂的课件，进一步提高学员的学习兴趣，让受训者对所学知识有个形象的认识。要根据工种需要，有计划地安排学员到实习场地亲自操作有关设备，做到不光懂理论，要会实践操作。对煤矿特种作业人员而言，理论知识和实践操作相比，实践应该更重要一些，要让多操作、多实践，回到岗位能很快担任工作任务，切实提高安全技术培训效果。
2.培训内容及时更新，提高学员的学习兴趣。随着社会主义市场经济的飞速发展，科学技术日新月异，许多新设备、新技术不断应用到煤矿生产上来。在进行煤矿特种作业安全技术培训时，要紧跟当前形势，把新知识、新技术及时加入进来，要采取多种形式，不断改进教学方法，提高学员的学习兴趣和学习效率。从而使学员从思想上提高认识，感觉自己不是为学习而学习，不是走过场，无为的浪费时间，而是真正更新了知识，学到了自己想学的东西，感到自己有所提高，达到了良好的培训效果。
一、指导思想
坚持科学的发展观，内强素质，苦练内功，通过多项举措进一步完善优化培训机制，做细做实新一轮培训工作，使广大干部员工实现一专多能，有效提高干部员工整体素质，促进企业人才培养工程的深入开展，为公司教培实施计划工作任务的顺利实施打下坚实基础，为电力事业发展提供人力资源保障。
二、培训目的
通过加强对专业技能人员的培训、指导、考试和考核，使培训工作真正起到其应有的效果，在经常性的开展技术培训，实践交流等活动的基础上，从多方面促进员工业务自学的积极性。从实际工作出发，从提高自我的学习态度和如何解决当前自我工作中热点难点的问题入手，对基础知识和技能不断进行学习巩固，逐步适应新技术、新设备对专业工作的要求，达到熟练应用和正确操作，快速提高正确分析判断问题和处理问题的能力。
三、培训内容及方式
1、加强中层管理人员培训
强化管理知识培训，提高管理岗位人员的理论水平和工作技能，加速培养一专多能的复合型人才，适应我公司发展趋势，提高管理经营水平，充分利用安全生产例会、经营分析会等各种有效的时机，对其进行学习培训，同时有针对性地开展岗位专业培训，开展好会计基础知识竞赛，掌握代管县会计核算办法、农网供电可靠性管理、安全工器具定置管理、两率管理等，使广大管理人员人人懂经营、善管理和精带兵。同时，要做好思想政治工作队伍的培训，组织全体党员集中培训，提高政治素质，组织通讯员培训，进一步提高全体通讯员队伍的写作能力。
2、加强生产技术骨干培训
多管齐下，多法并举。一是有计划地选择优秀的、具有较高技术水平、热爱本专业、思想进步的生产工人和班组技术人员，作为专业骨干培训的对象。二是要做到有目标、有方向，理论和实际结合，鼓励他们从专业上提高。三是通过创造外培机会、内部加强培训等方式，引导他们向高一层次技能等级发展，为他们提供和争取更多的学习深造机会，使他们尽快掌握更多业务知识并成为公司技术带头人。四是做好掌握DZ601单相电表检测装置操作软件、变电理论知识及综合技能竞赛、变台安装技术比武、变电二次部分、变电规范化、配电技术比武、变电理论知识技能竞赛、二次回路原理、变电设备巡视与维护、电工基础知识综自装置技术知识、计量管理差错分析、计量装置安装、缺陷排查、电能表校检等知识，达到熟练操作，规范操作，确保安全生产无事故。
3、加强营销人员技能培训
市场经济就是营销经济，就是人才经济。因此，营销人员技能培训十分重要。营销人员素质的高低则决定营销的成败，高效的培训则是提高营销人员素质的有效途径。理论知识和专业技能素质是营销人员的核心素质，是决定营销人员能力水平的最重要部分。根据工作的需求，将注重开营销管理基础知识、新营销系统升级、优质服务及“95598”系统维护、电力线路基础知识及营销知识方面的培训，同时计划开展营销信息系统岗位大练兵活动，通过“互讲、互学、互比”等方式，进一步树立营销员工的进取意识，提高营销队伍的整体素质，为全面完成经营指标任务打下坚实的基础。
4、加强安全生产人员培训
认真组织策划，年内举办安全知识竞赛、电工岗位知识及技能竞赛，实现以赛代培。坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的理念，以建设规范化供电所和标准化变电站工作为中心的基础管理，以安全考试为主线，以反违章为重点，抓好员工的安全意识和技能培训，加强安全责任制的落实，持之以恒地开展反习惯性违章作业活动，努力实现安全生产的根本好转。做好《安规》、电力线路基础知识及营销知识、消防知识及灭火基本操作技能、紧急救护法、大客户侧电工安全知识、反事故演习。
四、总体培训要求
在员工培训中，要做到“四个突出”
1、突出围绕中心，服务工作大局
各部室、各基层单位要按照学习实践科学发展观活动的要求，结合新形势下电力工作发展的需要，加强干部员工教育培训制度建设，制订培训计划，创新形式，提高质量，使我公司干部职工的思想政治素质、业务能力、文化素养和工作技能进一步提高，工作执行力和生产经营能力进一步增强。
2、突出学以致用，服务电力事业发展
紧密围绕公司全年生产经营计划和“十二五”电力工作的总体目标、主要任务和工作部署，确定培训重点和内容，安排和落实好各项培训，使培训工作更好地服务于电力事业的发展。以理论联系实际为主，强化岗位培训工作的效果，即通过岗位考试、岗位知识竞赛等方式达到基本技能和基础理论提升的目的。
3、突出提高素质，打造能征善战电力队伍
根据我公司干部员工队伍建设实际需要，结合各个岗位要求和培训需求，有计划、有针对性地开展培训，优化公司干部员工的知识结构，提高能力素质，使电力队伍推进历史性转变和建设学习型、知识型供电企业的本领显著增强。通过各种方式培训教育，培养员工整体分析问题、解决问题的能力，加强人才队伍建设，树立“自强、超越”企业新理念，实施“人才强企”战略。
一、文化素质较低。建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。
二、农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标、投标时说“普通话”，中标后则讲“本地话”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。
三、农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与“包工头”签订劳力合同，一些“包工头”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。
加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（[2003]1号）精神，结合实际情况，具体抓落实。
一是建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需要的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际出发，组建劳务培训公司，以协会牵头，企业合办，招聘骨干教师，依法提取承包企业的“职工教育经费”、统一用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规程和规范，然后经鉴定站考核合格后发证。
一、强化安全教育培训监管
（一）加强对安全技能培训机构监督管理。一是加强对安全培训机构技考点从业条件的核查工作，重点核查机构管理制度、人员配备、场地设施、专兼职教师资质、档案管理以及培训班管理等情况。二是加强对安全培训机构培训班日常管理的监督检查工作，通过采取随机抽查的方式，重点检查培训班日程计划安排与现场是否一致，授课时间、地点是否随意变更，培训人员考勤签到情况，授课专兼职教师情况，培训内容与大纲的符合性等。随机抽查学员档案管理情况，是否做到一期一档，档案内容要素是否齐全，电子档案及纸质档案是否同时备份，是否与培训学员或单位签订服务协议等，确保安全技能培训落到实处。截止8月底，市富民技校特种作业安全培训新训人员397人，特种作业安全培训复训人员200人。
（二）加强对安全技能考点的监督管理。一是加强对考试工作流程监管，强化工作，督促富民技校加强考务人员的教育培训，完善考试场地建设，运用科技手段进行考试人员身份识别，减少人为因素的影响，杜绝人员替代考试。二是强化考试过程监管。督促考务人员严格按照考试纪律要求，严格实操考试标准，注重考试全过程监督，并填写好监考场记录。三是加强考务人员管理。对于考务人员利用职务之便，营私舞弊，收受好处，为考试对象提供帮助或便利，一经查实，一律严格从重予以处理。截止8月底，特种作业安全培训新训人员397人，考试合格人数271人，新训合格率达到70%左右，特种作业安全培训复训人员200人，考试合格人数160人，合格率达到80%。
（三）加强企业安全教育培训管理工作。一是检查企业安全培训教育制度、计划制定情况，重点针对工作制度、培训方案的可操作性、实用性、培训资料等进行检查，确保安全培训教育工作落到实处。二是检查企业日常安全教育培训工作，重点督查企业对主要责任人、安全管理人员学校教育、三级安全教育培训完成情况，督促企业做好安全教育培训资料归档工作。三是检查特殊时段安全教育培训工作，重点针对离岗重上、新转岗、采用新技术、新设备等需进行岗前培训人员的培训情况进行检查。
二、监督管理过程中存在的问题
目前安全教育培训监督管理工作中存在的问题主要有以下几方面：
（一）部分微小企业不够重视安全教育培训工作，未制定完善安全教育培训制度、方案，培训内容有待继续完善，培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训。
（二）部分从业人员参与安全培训的积极性不够，缺乏必要的安全知识和自我保护能力，不知道或不想去进行安全教育培训。
（三）部分企业安全教育培训工作档案资料未及时归档，安全培训资料散乱、遗失现象时有发生。
（四）安全培训机构培训师资队伍建设有待进一步加强，教师之间经常性学习交流不够教，培训教研活动有待加强和提升。
三、下一步工作计划
（一）强化对培训机构及考点的监管。督促培训机构进一步加强安全培训教师管理，加强师资队伍建设，积极组织安全培训教师参加继续教育，严格做到持证上岗，规范培训教学；严格相关法律法规及行业标准，严格培训收费管理，向学员、向社会公开收费项目和标准，增强服务意识，提升培训质量，不断提升学员满意度和社会认可度。督促考点承办学习，进一步加强考点建设和管理，加强考务人员廉洁自律教育，严格考试纪律，树立良好的考风考纪
（二）强化对企业的监管。加大执法力度，以执法促改进，督促落实企业安全生产主体责任，进一步强化安全教育培训管理，努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平，把安全生产教育培训作为提高安生生产的基础，对不同的岗位采取因人、因工种施教的方法，做到培训内容符合岗位需求、培训工作有效，满足不同层次学习人员的学习需求，保证培训质量。
（三）加大安全宣传力度。结合安全生产专项整治三年行动、省级安全发展示范城市创建等重点工作，积极开展安全宣传五进、文化三下乡、安全生产月等宣传活动，大力弘扬安全生产发展理念，普及安全生产知识，促进人民群众转变思想认识，认清安全教育培训的重要性。
国家、省市已经颁布各种法律法规，各大单位也根据自己的具体情况，建立了自己的规章制度，维护信息安全已经有法可依。但是信息安全管理工作涉及的知识面非常广，需要了解国家信息安全管理法规，需要学习信息技术一般理论，需要知道信息安全漏洞知识，需要明白信息安全禁令范畴。为提高学习效率和质量，全面掌握信息安全理论和方法，按照信息安全管理知识体系，建设信息安全管理教学系统，提供学习信息安全管理的教学条件，从而为各方面人员学习和执行各种规章制度提供依据。相比其他管理工作，信息安全管理工作需要比较多的理工专业基础和比较高的电脑技术要求，在实际的信息安全管理工作中，需要灵活的信息安全管理处置能力，更多的是判断信息安全问题、识别信息安全陷阱、规范信息安全管理。由于知识背景和工作性质特点，管理干部需要花费更多的时间和精力学习信息安全管理知识和技术，才能具备基本的信息安全防范技能。为帮助他们更好地独立处置信息安全管理问题，掌握发现问题解决问题技能，依据现代教育理念和方法，不仅需要提供深入浅出、知识完备的知识体系学习训练系统，而且需要信息安全管理能力训练系统。
二、信息安全管理培训思路
为满足信息安全管理工作在人员培训方面的需要，需要依托各级培训学校，按照国家和省市地方的制度法规，借助现代教育思想，借助现代教育技术，明确符合实际需要的功能定位，建设信息安全管理复合应用型人才培训体系，实现信息安全管理工作对培训教育、终身教育的培训要求。
1.培训依据
（1）依据各种信息安全管理制度法规。信息安全人员在履行工作职责的时候，必须按照各种信息安全管理法规、制度和要求实施，制订人才培养方案和教学计划必须依据国家、省市和本部门的信息安全管理的相关规定，这样的教学内容才能保证人才培养的针对性和实用性，保证管理干部履行信息安全管理职责的有效性。涉及信息安全制度法规的相关文件很多，有的是专门为信息安全制订的，有的制度和法规散落在各个业务管理制度中。在建设信息安全管理知识体系时，必须将业务部门的相关规定融入知识体系中，使得管理干部在处理具体业务中的信息安全管理工作具有针对性和有效性。
（2）符合培训教育特点规律。信息安全管理技能是从事管理工作人员的基本技能，属于岗位专业培训或专业技能培训，属于培训教育培训。受训人员专业背景不同，理论基础不同，学习能力不同，必须避免材、统一授课、统一训练、和统一考核的传统教学模式，采取因人而异、因材施教的有针对性的教学方式，强调个性化学习，将不同层次受训者的信息安全管理能力达到信息安全管理工作所需要的水平上来。
（3）遵循现代教育思想。在实施教育训练过程中，现代教育思想要求采取“学为主体、教为主导”的教学理念，学员能够方便地获得完整的知识体系和解决问题的技能和方法，自主学习，开放学习，自主理解、掌握知识和技能。为实现教学目的，需要分析信息安全管理技能特点，需要分析管理干部学习动力，结合教学目标，设计学员学习和训练的教育训练环境，提供完整的知识体系、丰富的教学资源、模拟的问题情况、交互的学习平台和方便的使用途径，提供与培训教育特点规律和技能训练要求相适应的培训条件。
2.信息安全管理培训目标
按照信息安全管理工作的实际情况，培养信息安全管理工作中管理、业务和技术三支人才队伍，突出业务和管理人才需要，兼顾信息安全技术人员的人才培养，以现代教育思想为指导，以信息技术为核心支持技术，建设满足信息安全人才培养的现代培训条件。信息安全管理培训以管理干部为培训对象，以信息安全管理工作为培训内容，区分信息安全管理人员、业务干部和信息技术专门人员等不同层次，跟踪信息安全管理形势，实行阶段反复轮训，以适应信息安全管理不断发展的需要，确保信息安全管理工作的正常开展。
三、信息安全管理培训环境构建
为适应信息安全管理培训需要，适应管理干部培训教育需要，必须构建遵循信息安全管理规定、符合现代教育思想、依托信息技术手段、瞄准复合型适用人才培养的教育环境。信息安全管理培训条件涉及面很广，包括组织机构、舍堂馆所、师资队伍、后勤保障等等，这里我们更关心符合培训思路的培训模式和教学支持。从知识体系、学习途径、训练场所和训练系统多方面着手，构建信息安全管理训练体系，构建管理人员信息安全人才培养条件。依据教育信息化研究成果和培训教育教学特点，需要建立完整的信息安全管理知识体系，建立开放式、自主式教育网络平台，建立强时效性的教学资源体系，建立信息安全管理知识测试系统，建立信息安全管理能力训练系统，等等。
1.构建信息安全管理知识体系
培训教育的一个特点就是受训对象知识背景和技能掌握程度千差万别，必须首先建立完整的知识体系，以满足不同基础、不同需求受训者对知识掌握和能力训练的要求。知识体系必须建立覆盖学科知识和管理手段的所有内容，包括理论体系和教学资源两部分，其中理论体系包括基础知识、安全理论、规范制度、管理方法、历史沿革、防范手段和操作方法，教学资源包括现状分析、经典案例、技术讲解、训练题库和数据模型，适应和满足每个受训对象的需求。为满足个性化服务需要，可以按照知识点建设模块化框架结构，设计具备菜单选择功能的专家系统，允许受训者建立适合自己的个性化教学计划和实施方案，确保受训者完成培训任务后胜任安全管理的岗位需要。可以建立智能教学计划生成系统，系统对每位受训者进行知识和技能测试，按照教学目标，根据测试结果，将该学员没有掌握或掌握不够的知识内容和技能形成列表，从知识体系中搜寻相关知识和技能的概念、理论、技术和操作技能，形成该受训者个性化的教学计划。随着信息技术的发展和信息安全管理需求的变化，信息安全管理知识体系应该是动态更新的，剔除修改陈旧的，充实替换实用的。
2.搭建开放、共享和交流的网络平台
网络平台是信息资源共享的基础，是交流互动的基础。按照学科专业建设与管理规范建设知识体系，以数字化形式在互联网，实现信息安全管理教育资源共享。作为资源共享平台的网络平台，不仅为建设者资源共享提供平台，而且可以为学习者提供资源上传服务，成为学习者之间相互交流资源的共享平台，更为信息资源积累提供了很好的机制和存储条件。网络具有两个特点，一是允许网络用户365天24小时使用，可以提供受训者随时学习和训练，二是允许网络用户在任何有信息覆盖的地方登录，可以提供受训者随地学习和训练，这两个特点打破了传统教学时空的限制，为学员自主学习、教师开放教学、师生互动交流提供了可能，也为实施现代教育思想提供了条件。
3.建立虚拟讲堂
优秀教师的讲授可以将学习效果演绎得趣味精彩，可以将学习内容组织得明白易懂，可以将现实运用解析得透彻自然。为更多学员获得完美的教学体验，为积累并共享优秀教学资源，为学员快捷准确全面理解知识运用知识提供帮助，记录、整理并优秀教师或专家授课录像，供更多受训者学习参考。教学录像在网上成为虚拟讲堂，成为不同专业不同时期受训者良好的教学资源，目前全球风行的慕课，可以成为这种培训目的的教学模式，成本低，效益好。因为技术层面的因素，信息安全管理知识体系在理论基础和原理解释有大量不易理解的知识点和疑难问题，学习时需要佐证的理论和严谨的逻辑，需要传授者环环相扣的谨密推演，因此针对重要知识点和疑难杂诊的讲授片段是受训者自主式学习时需要的重要教学参考资料。各个大学基本都建设了网络课堂，为虚拟讲堂建设提供了很好的技术平台。依据此平台，建设信息安全管理和教学资源和网络课程，可以构筑完整的知识体系，为培训教育自主式学习提供了很好的学习资源。
4.建设信息安全管理实验室
培训教育能力训练是教学环节中的主要部分，验证理论、观摩操作方法和训练技能需要包括场所、设备和软件等实验条件，实验室是完成实验任务和检验方法效果必须具备的教学条件。理论、方法和技能的实验和训练是信息安全管理培训需要完成的教学环节，这些需要信息安全专业实验室的支持。信息技术具有可设计、可复制、可重用的特点，使得基于信息技术的教育训练条件具备降低训练费用、提高学员学习自主性、提供学员反复学习等长处，结合音频处理技术、视频处理技术、三维动画技术，可以为学员学习提供强烈逼真的感官刺激、美轮美奂的艺术表现和自主操控的虚幻体验。从训练目的而言，实验室可以分为虚拟实验室和能力训练场两部分。
（1）虚拟实验室。信息安全管理涉及大量技术手段，信息安全技术攻击和防范具有不可见、不易理解的特点，需要显而易见、通俗易懂的形象展示。虚拟实验室是依托信息技术按照实验室运行规律、要求和任务，以网页形式在计算机网络上建立的可以模拟实验室运行的软件系统。虚拟实验室内设信息安全管理所需要的各种理论、方法和技能引擎，可以多维形象地反复演示信息安全管理的理论、方法和技能，可以允许受训者以第一人称介入并依据受训者干预情况展示相应信息安全分析结果，虚拟实验室可以记录并考核受训者实验过程和成绩。
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