建筑工程质量管理是建筑工程中至关重要的一部分，是工程质量好坏的决定性因素。随着我国经济发展，建筑工程日趋复杂，对建筑工程的质量管理愈发严格。质量管理若是出现了问题，将会严重影响企业的信誉和效益。本文从实际出发，研究了建筑工程质量管理中出现的一些问题，并对问题进行分析研究，给出了解决方案。
关键词：建筑质量；质量管理；建筑工程
建筑工程质量管理是指在建造符合用户需要、符合建筑标准的质量合格的建筑工程中，建筑企业的各个部门对建筑工程施工的各个阶段、各个环节所采取的组织协调、分配、控制等系统的管理手段的总称。我国的建筑工程质量管理体系经过数十年的改革发展，已经建立了基础的建筑工程质量管理体系。但是，随着我国经济的不断发展，人民的生活水平的日益提高，广大群众对建筑工程质量的要求也随之提高。因此，对建筑工程质量管理问题进行分析研究并提出解决方案，加强建筑工程质量管理，消除建筑工程隐患是势在必行的问题。
一．建筑工程质量管理中存在的问题
(一)建筑工程质量管理体系存在缺陷
我国在建筑行业发展的过程中，以旧的质量管理体制为基础，经过十几年的改革和完善，逐步建立了一套初步的质量管理体系。这个管理体系中，有着明显的计划经济时期的特点，比如施工过程中政出多门、政企不分等不良现象。所以，由这种体制而形成的建筑工程质量监督体系难以发挥其职责，不能对建筑工程的质量做出公正严格的监督，约束机制的效用无法发挥。此外，部分政府部门管理懈怠，区域内部门保护主义以及地方保护主义风气盛行，导致建筑工程质量问题重重，建筑工程质量管理受到严重影响。
(二)施工单位选择问题
施工单位对一个建筑工程质量的影响是最为直接。一个好的施工单位在良好体制的管理下，所负责的建筑工程不会出现质量问题。但是，一些施工单位为了自身利益，让部分私人性质的施工队也挂着自己单位的名号，导致部分优秀的施工单位在施工过程中出现质量问题。更有甚者，一些施工单位无视我国法律，在施工过程中不按工作规程施工，违背图纸、违背施工顺序，对出现的一些施工问题不采取有效的补救措施，甚至在施工原料上动手脚，偷工减料，导致建筑工程质量严重低下，质量事故频繁发生。
(三)施工管理人员自身素质和技术水平问题
施工管理人员对建筑工程质量的影响是至关重要的。基层管理人员管理作业水平在一定程度上反应了工程质量的优劣。施工管理人员素质的高低和技术水平的好坏，甚至直接影响企业未来的发展与否。目前一些施工单位的工程管理人员良莠不齐，部分管理人员没有基本的素质和觉悟，无视国家法律法规，收受贿赂，对建筑工程质量管理把关不严，导致出现建筑质量问题。另外也有一些管理人员专业技术和管理知识贫乏，在对工程实施管理里中存在不能发现问题和解决问题时与施工人员冲突的现象。
二．建筑工程质量管理问题的解决对策
(一)不断完善建筑工程质量管理体系
一个完善的质量管理体系不会在一天之内形成，建筑行业相关人员必须时刻根据质量管理体系中出现的问题不断完善质量管理体系。在这个过程中，我们可以重点从以下几个方面着手：建立工程质量的领导责任体制，完善对施工图纸的审查制度，加强工程竣工时验收、备案的管理，加强对建筑工程质量的监理监督，完善建筑工程的质量保修、索赔条例等。同时，政府也要发挥职能，配合建筑工程质量管理体系，给出相应的法律法规，使建筑工程的质量管理能更加有效的进行。此外，政府部门还要加大监管力度，对有关部门有法不依、执法不力的现象加以管制，避免地方保护主义等不利现象产生。
(二)对施工单位进行严格考察，选择高素质的施工单位
优秀施工单位的选择，首先看施工单位的施工能力和社会信誉。施工能力是一个施工单位综合实力的体现。优秀施工单位的施工能力是国家对施工单位实力的认可以及施工许可证。通过国家对施工单位资质的考核和为其划分的标准，可以对一个施工单位进行基础的判断，确定其能否承担该工程的建设。社会信誉是施工单位在社会上的口碑，是一个施工单位责任心的体现，在社会上评价较高的施工单位，往往在质量管理上有其独到之处。在选定施工单位后，要对施工单位进行进一步的考察，选择施工单位中能力较强的项目部承建该工程。这是因为，项目部是一个施工单位的工程负责代表，对工程的具体运作做出规划的部门。一个优秀的项目部，能根据每个工程不同的特点，因地制宜，对施工进行精密的管理，杜绝工程可能出现的质量问题，保证工程施工的顺利进行。最后，在对工程进行实地考察，对施工现场的情况有所了解后，项目部要将各个方面的有效信息进行综合处理，得出对施工队伍的要求条件，并根据该条件选择符合标准的施工队伍进行投标。这样的过程下来，对建筑工程质量管理有着意想不到的收获。
(三)加强对施工管理人员的培训，提高其专业素质及技术水平
对施工管理人员进行教育培训，加强其政治素质修养以及专业技术水平是提高建筑工程质量管理、适应建筑业发展新形势的需要。对施工管理人员进行培训，加强其自身素质，提高其政治修养，做到按政策办事，按原则处理问题，自觉的遵守国家法律法规，不为利益驱动。质量管理人员只有不收受贿赂，才能全心全意的对建筑工程进行严格监管，才会有效的避免建筑工程出现质量问题。同时，对施工管理人员进行沟通教学，加强施工管理人员与施工单位之间的沟通能力，发现问题时用恰当的工作方法和沟通方式与施工单位沟通，对问题的处理要干净利落，能返工的立即返工，不能返工的也要立即给出相应的补救措施。另外，对在建筑工程质量管理实践中获得的经验和教训进行总结，将该方面的知识系统化、专业化，并将其传授给相应的施工管理人员。在总结的过程中，要勇于进取，对建筑工程中所采用的较为先进的材料工艺等进行分析，以便其他人能开拓思路，进一步对建筑工程质量管理进行完善。
参考文献：
[1]刘玮. 浅谈建筑工程施工质量管理[J]. 经营管理者, 2010,(15) .
关键词: 建设单位；水利工程；施工；质量管理；防洪工程
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
0 前言
目前,防洪工程建设全面推行了项目法人制、建设监理制和招标投标制,以保证工程质量、充分发挥投资效益。实践证明,水利水电项目建设单位通过建立高效多能的管理机构,充分发挥建管职能,对施工实施严格的科学管理是确保工程质量的关键。
近几年的防洪工程建设施工管理,按照“项目法人负责,监理单位控制,施工单位保证,政府监督相结合”的要求,实行主管单位向建设单位，派驻质量监督站、建设单位成立建设项目管理办公室、监理单位设立监理部、施工单位设立项目经理部的管理模式。建设项目管理办公室在人员配置上应力求识广精干,一专多能,顺应“小建管、大监理”的要求,有效地行使自身的权利和义务。
工程质量是施工管理的核心,是工程建设的主体,从准备施工开始,一直贯穿到工程交付使用的全过程。无论工程的任何分部、任何分项甚至其中的各个细节都必须严格质量管理,才能保证整个工程的质量。建设单位作为工程建设的主要领导单位,必须制订一套行之有效的施工管理体系。
1 建立以建设单位质量监管为核心,以工程监理为主体的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此,既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即建设单位监督,项目监理和企业自检,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。
并概括为:建设单位与施工单位的关系,是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系,构成承发包的关系;建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位,在整个施工管理过程中不可动摇。
2 对工程质量的控制体系
审核项目部的质量管理体系及相关人员配置。明确建设单位必须参加的分部、分项工程及检验批验收的内容,明确质量验收程序。对于一个单位工程而言,包含了大量的分部、分项工程,由于一般建设单位人员有限,不可能全部参加。
其大量的质量控制工作应当由监理和施工单位共同完成,建设单位现场工作人员应对工程其他各方积极沟通与协调,解决存在的问题,并予以必要的管理和监督。建设单位内部应当建立一套明确的,严格的管理程序,对各方进行管理。
2．1 检查施工项目部,监理项目部人员构成,质量保证体系。
2．2 审核施工组织设计,提出合理化建议。
2．3 审核施工现场布置图,并严格执行。
2．4 坚持有建设单位参加的隐蔽工程验收制度。建设单位参加隐蔽验收并代表独立的一方。
2．5 坚持建设单位组织分部工程验收制度。分部工程包括:地基工程,基础工程,主体工程,网架工程。
2．6 对于其他分项、分部工程的质量控制,可采用随即抽检方式。
2．7 平时保持一定的巡视频率,及时发现问题,通过监理解决。
3 对建筑材料的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。也可以说,原材料的好坏是关系到工程能否优质完工的重要前提。为此,要求建设单位现场管理人员具备较高的业务能力,同时具备良好的思想道德素质,不为利所动。
对每一批进场材料均遵循严格的报验制度,抽样送检,检验合格后才允许使用,对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。如今,一些小水泥厂、小型炼钢厂生产的劣质产品充斥建筑市场,这些材料一旦用于水利水电建筑结构中,就会存在质量隐患,甚至导致“豆腐渣”工程。
为此,必须把好进场材料质量关,消除材料质量隐患。材料是构成建筑产品的具体有形物,材料的质量直接影响到水利水电项目工程质量和建筑产品的寿命。因此,根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求,制订详细的建筑材料监督管理办法。
选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方。材料进场后,及时对所有进场材料进行必要的检查和试验,对不符合要求的材料或产品,建设单位现场管理人员应通过监理单位通知承包单位给予退货或降级使用。对入库产品应要求承包单位做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位,以备现场监督。
对影响工程质量的主要材料钢筋、水泥等,做好材质跟踪调查记录,避免不合格产品以次充好混入使用,确保工程质量。对于一些特殊工程的工程设备,也要给予一定的质量控制,主要包括检查验收,设备的安装质量以及调试和试车运转。要认真审查供货厂家的资质证明、产品合格证、进口材料和设备商检证明,并要求承包单位按规定进行复试。
4 严格执行工程验收规范
加大监督管理工作工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节,是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量,对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分,确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序,每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可合格才能进行下一道工序。
5 对工程变更的控制
对工程变更,需要进行技术经济比较,采用最优的变更方案;同时,要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况,合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容,在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。
对于固定价款合同,甲方代表要掌握固定价款中包含的风险范围,即在什么情况下的风险已包括在合同价款之内。如合同中约定除了不可预见的基础超深及设计变更,其余的因素均为风险因素。如果在施工过程中,乙方由于某部分工程量少算或材料涨价等原因提出调整合同价款的要求,甲方代表可根据合同约定,明确做出该部分内容属乙方的风险范围、不予调整的意见。
1.1施工单位质量保证体系施工单位按照施工承包合同，对自己承担的工程负责施工质量保证职责。施工单位资质应满足承建工程等级需要，按照建设部《建筑业企业资质等级标准》(建建［2001］82号)有关规定，相应资质施工企业承担相应等级的水利工程，即施工单位的资质等级范围应与承接的工程等级相对应，施工单位不得超越资质、借用或出借资质承接工程建设任务;建立相应的质量管理机构、设置专门的工地质量检查机构，配备专职质量管理和检查人员，明确各部门、人员的职责权限、质量责任及考核办法，提高质量管理水平;施工项目经理部应健全有关工程质量的管理控制制度、质量检查制度和技术管理制度，通过生产过程的内部监督、调控及质量特征的检查达到质量要求;建立、健全职工教育培训制度，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业;制定项目经理部施工质量检验制度和有关工程质量的规章制度，严格工序管理做好隐蔽工程的质量检查和记录，做到现场工程质量有人管。
1.2政府质量监督体系政府质量监督机构对工程建设实施强制性监督。质量监督机构应按规定配备具有相应资质、且经过培训的专职质量监督员，实施以抽查为主的工程质量监督工作;应制定质量监督计划，并按照对工程质量监督的职责、内容和要求，对设计、施工单位的质量保证体系、项目法人、监理机构的质量控制体系进行监督检查，并应做好检查记录，针对发现的问题及时通知有关单位采取纠正措施，进行整改落实;必要时，质量监督机构应根据工作需要，委托有资质的水利工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。
2工程质量管理体系存在的常见问题
2.1项目法人质量管理空虚主要体现在:项目法人未明确专职的质量管理机构或人员;未建立质量责任网络;未制定质量管理和安全生产的规章制度;未履行质量管理、检查、监督的职责;在工程建设中，没有监督检查的相关记录。
2.2施工单位质量保证欠缺主要体现在:有的施工单位质量控制不严，在单元工程质量自检过程中，缺少原始自检资料，导致部分单元工程数据失真;有的施工单位在水利工程施工中，对有关混凝土施工项目的混凝土强度未进行统计分析;有的施工单位在施工现场，混凝土拌和站无材料称量设备，仅以装砂石用的手推车进行混凝土配料，未对混凝土配料称量进行准确控制。
2.3监理单位质量控制薄弱主要体现在:监理单位未建立质量保证体系，现场监理人员不足，或无专职质量管理人员，监理工程师及总监无证上岗;监理机构未建立相应规章制度;未签发设计图纸、未检查施工单位的质量保证体系;未对施工质量进行跟踪检验和平行检验;对施工单位不按规程规范、技术条款施工行为未进行监督纠正。
2.4政府质量监督工作滞后主要体现在:有的政府质量监督机构未与项目法人签订《质量、安全监督书》;有的质量监督机构未制订质量、安全监督计划;有的质量监督机构未履行质量监督的职责，监督人员，未监督、检查参建各方的质量监理、检查、保证体系，致使工程建设出现严重违法、违纪情况;未组织有关参建单位对已完工的单位工程进行外观质量评定;有的质量监督机构未对水利工程建设项目划分进行监督检查，无正式批复确认文件;有的工程质量监督机构未组织有关参建单位对已完工的单位工程进行外观质量评定;有的县级水利局在工程现场设立质量监督机构，对本县水利局主管的工程项目进行质量、安全监督，按规定县级政府质量监督机构，无权监督本县水利局主管的工程项目;有的工程质量监督机构无工程质量抽检结果资料，无任何反映开展质量监督工作的文字记录，对工程转包问题视而不见，工程质量管理体制形同虚设，部分工程质量处于失控状态。
3加强质量管理体系的应对措施
3.1打造项目法人质量负责体系强化项目法人质量监督体系建设，就抓住了工程项目质量管理的“龙头”，也就从源头上规范了工程建设程序。《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》(国发［2000］20号)及水利部《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水建管［2001］74号)规定，项目法人对项目建设全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。因此，工程建设单位应把落实项目法人责任制，作为工程建设的首要任务来抓，严格按照国家有关规定规范组建项目法人，配置专门质量管理机构，配齐专职质量管理人员，健全各种质量管理规章制度，使项目法人在工程建设中真正起到保驾护航作用。
3.2敦促监理人员认真履行责任水利工程建设监理是水利工程建设质量安全的重要保障，而监理队伍素质高低，则是决定水利工程质量优劣的关键。因此，项目法人应敦促监理单位强化自身素质建设，认真履行监理职责，杜绝“监理工作不到位”、“无证上岗”、“监理行为不规范”等问题发生。在施工过程中应认真履行监理单位“三控制，两管理，一协调”的监理职能，努力打造一支“拉得出、用得住、叫得响”的优秀监理队伍，使其真正成为项目法人的左膀右臂，成为工程质量、安全的保护神。
3.3灌输施工单位质量第一理念向施工实施者灌输质量责任第一理念，要将该理念实实在在落实在行动上。要将水利工程建设质量责任落实到建立的技术管理制度中，并经常进行考核;要将质量要求落实到合同中，将水利工程质量要求、质量标准、检查和评价方法、奖惩办法和标准，十分清晰地明确在合同、委托书或任务书中(不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准)，并规定项目管理者对质量绝对的检查权和监督权;要将质量标准落实在实施计划中。在实际工作中，防止实施者为了追求高效率和低费用而牺牲质量，防止为赶工和降低费用而牺牲质量。
3.4坚守政府质量监督最后防线在水利工程质量监督体系中，政府质量监督是最后一道关，政府质量监督机构和人员如果放弃这重要的一关，施工单位、监理单位的质量管理体系将处于失控状态，将失去监督空间。对每一项工程，政府质量监督人员应确定查什么、怎么查、在何时何处查，应做到心中有数并落实在具体工作中，对在检查中发现的问题该返工的返工，该处理的处理，不能姑息养奸，只有铁面无私，才能确保这道“最后防线”安然无恙。
4结语
关键词：质量控制；竣工验收；闭水试验
中图分类号：O213 文献标识码： A
随着人们生活水平的日益提高，对给排水系统的防噪声、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程给排水管道工程不仅能及时、准确、合理、迅速地将城市中的雨、污水排出去，而且对加强城市建设管理，美化城市环境起着决定性的作用。市政给排水工程可分为三个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水及清净下水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。为了保证工程质量和工期，本文针对给排水工程管理概述以及管理中的三个阶段（准备、施工、试验与验收）分别进行阐述。
一、给排水工程施工质量管理概述
（一）给排水工程施工质量管理
给排水工程一般为城市输送用水，排泄城市内降水和污水，一般来说，市政给排水工程，分为给水和排水工程。但随着经济发展、城市规模的扩大，现代给排水设施，是城市发展必不可少的基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的给排水工程，城市的基础设施和市政工程的主要组成部分。在整个市政工程施工项目中，占有举足轻重的地位。
给排水工程，它的施工管理中的质量控制要求主要有以下两个方面：
1、质量控制，要有明确的控制主体、明确的建设目标。
2、质量控制，要按照预定的计划、技术标准实施。
给排水工程施工主要包括准备、施工和竣工验收三个阶段，在市政给排水工程施工质量管理中，可以从这三个方面分别论述质量控制措施，保证施工质量。
（二）给排水工程施工质量管理现状、问题
市政给排水工程质量监督体制逐步建立，过程逐步完整化，监督手段不断科学化，市政给排水工程质量水平也有了明显的提高。
1、给排水施工质量控制意识不强。
一般市政给排水工程，是城市发展过程中的，在市政给排水工程建设过程中，由于市政给排水工程项目的特殊性，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政给排水工程，是一个与其他市政工程相互联系的工程，监理人员往往忽视某一方面，过度重视城市道路而忽略给排水工程，造成城市排水不畅、内涝。
2、给排水施工质量标准不完善，质量责任制落实不到位。随着城市市政给排水工程设施的不断扩充，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量的保证。有关的质量检测标准，也应该随着设施而不断地完善。无法适应不断更新换代的市政给排水工程建设，项目工程质量也难以得到保证。
3、施工单位管理不严格，质量管理存在问题。
有些施工单位对项目管理意识不强，没有很强的质量意识，项目管理体系不健全，对施工要求不关心，对施工质量不在意，施工过程混乱，技术力量不强，导致项目管理问题重重。
4、施工监理单位质量管理存在问题。目前市政给排水工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够。
二、给排水工程施工质量管理措施
市政给排水工程施工质量管理的目标，是工程项目的成功开发。项目复杂程度高，综合考虑因素多，施工质量控制难度大，必须从整体上对各个工作任务进行统一质量管理，统一协调进度。本文从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个阶段来分别讨论一下市政给排水工程的施工质量的有效管理。
（一）施工准备阶段
1.编制施工计划
根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：
（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工。
（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房排水主管线排水支管线。
（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封。
2.划分施工任务
明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。
3.会审施工图纸
施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：
（1）地下管线较多时，要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。
（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。
（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。
4.编制质量计划
总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件，结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；质量检验方式与方法；质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法；质量事故处理制度。 5.编制施工组织设计
总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。总承包单位编制给排水工程总体施工组织设计，各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合给排水工程总体施工组织设计相应的条文。 三、施工阶段
（一）材料检验
首先依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。
（二）施工现场管理
总承包单位要加强施工现场的管理，做到：
（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。
（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。
（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。
（三）施工安全管理
对施工安全管理应重点做好以下工作：
（1）施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
（2）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
（3）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。
（4）凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
（5）总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每 100m 长度内应设置消火栓 1 个。
（四）施工质量管理
总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。
（1）对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工，首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方可进行下一道施工工序。
（2）监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。
（3）对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：
一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做 C20 混凝土浇筑360°包箍。二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔 20m 长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工车辆碰撞。四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。
四、试验与验收管理
工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
1.碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口。
2.各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
3.供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
4.排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
5.循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
6.竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。
通过建立施工质量保证体系，以现场施工管理组织框架为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，是本文的研究重点。
施工质量保证体系的概念
对于油田区域的建设市场，建设单位和施工单位既属于承包合同关系，也属于不同管理体制下的一个有机整体，所以既要符合市场规律，又要符合油田建设的整体利益，所以要建立施工质量以保障现场施工有序运行为主体，根据施工单位质量管理体系和项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立。施工质量保证体系的特点是：系统性、互动性、双重性。施工质量保证体系专指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统，即施工建设单位为工程项目进行的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织框架为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。
作为项目的建设施工单位，施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即计划、实施、检查和处置。工程施工质量牵涉各方面各环节工作，只有加强了对决定和影响工程质量的所有因素控制，认真把住每个环节，才能创造出优质工程。
目前项目管理中的突出问题
主要体现在以下几个方面：一是现在的工程项目的施工预算较为笼统，只对总的工程造价和要求有要求，对每个细节步骤的人工、材料、机械等费用无法做到成本目标过程控制。另一方面，由于各项目部门对核算重视程度也不尽一致，因此，高标准、高质量地完成核算工作，是衡量项目管理水平的重要标志。施工质量保证体系的运行，应按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。这三大环节不是孤立和截然分开的，它们之间构成有机的系统过程，实质上也就是PDCA循环的具体化，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。
加强施工质量控制的方法和措施
施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。项目人员素质，是项目管理的关键所在。项目管理的主体是“人”，而人的素质、能力、意识，直接影响到项目管理的全过程。现在项目管理力量不同程度地存在断层现象。有必须要按照优化和动态的原则组建项目管理专业队伍，对项目施工过程进行指导、检查、监督。同时，项目施工单位要加强和完善内部生产要素配置机制建设，建立和完善企业的“五大市场”，即：劳务人才市场、材料供应市场、机构设备租赁市场、资金使用管理市场、结算中心以及技术市场，促进公司资源的有序流动和优化组合。施工过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，在每一阶段都要及时对实际成本和收入成本进行比对分析，如果实际成本大于收入成本就要及时查找原因，加强有效控制。
施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。施工质量的计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。工程开工后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和设备安装工程中所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。施工过程的质量控制是工程质量控制的关键环节，具有量大、面广、交错、互动的特点，必须充分重视和应用长期施工实践所形成的许多行之有效的控制途径和方法进行过程控制。
施工质量的检验
施工质量检验方式主要有自检、互检、专业检验和交接验收，即前后工序或施工过程进行施工交接时的质量检查。施工质量检查方式主要有：日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等。施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。
施工质量检测试验简称“测试”，是施工质量控制的重要手段，也是贯彻执行建设法律法规强制性条文的重要内容。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。
工程质量竣工验收及备案
单位工程施工质量验收的要求：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程；建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的验收，也是最重要的一次验收。
工程质量监督机构应对工程竣工验收工作进行监督。工程质量验收合格后，建设单位应在工程验收合格之日起15目内，向工程所在地的政府建设行政主管部门备案。备案部门在收到备案文件资料后的15日内，对文件资料进行审查，符合要求的工程，在验收备案表上加盖“竣工验收备案专用章”，并由建设单位进行存档。
施工项目的成本控制
项目成本超支，是项目管理难点中的难点，这与未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度有关，只是各类型的管理人员单独作战，这导致管理失误，权责不明，采购劣质材料，工人培训不充分，材料消耗增加，效率低，工序混乱，事故、返工等。从而又表现出项目部在组织协调上的不一致，由于施工生产的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大。由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政关系和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，这就需要优秀的项目经理、高效的调度机构，并配备称职的人员、建立动态的控制体系。
合同管理是企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高建设效益的有效途径。相关人员应抓好合同管理的攻与守，检查施工方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。同时要研究合同条款，寻找向对方索赔的突破点，及时办理相关手续和签证。搞好工程结算。结算过程能够反映项目管理水平的高低，工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制息息相关。项目工程的结算，需要建设单位和施工单位一一对应，认真对照图纸、施工日志、已完工程内容，特别是隐蔽工程等，要及时检查签证单，核对结算汇总，按实际发生内容调整结算额度。
关键词：公路工程；质量管理体系；控制方法
工程质量管理是伴随着人类社会的发展而同步的，特别是21世纪的今天，各个领域为土木工程的快速发展营造了健康的环境，而公路工程的发展更是突飞猛进，成果斐然。现代公路工程的进步不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明的重要组成部分。我国公路工程建设从20世纪50年代开始发展，不断借鉴和学习西方国家的先进经验，特别是在改革开放的30年里，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。但随着经济的发展，我国公路工程建设任务不断增加，在精品工程不断涌现的同时，出现的豆腐渣工程使国家蒙受重大损失，给人民生命安全构成严重威胁，引起社会各界普遍关注。为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和各项检验的把关，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。
1 完善制度建设，打造素质过硬的工程建设团队
首先，建立各项工程建设规章制度，健全各项工程岗位职责，建立以工程施工为核心的质量管理体系，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
其次，选择资质过硬、信誉等级良好、业绩突出全面的施工单位。参建的施工单位具有丰富的管理和施工经验，并能配备高素质的工程技术人员，其施工机械设备先进、齐全，具有良好的业绩和口碑。
最后，任用一批业务素质强、职业道德高，经验丰富的监理人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是打造出一个优良的工程产品。
2 建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系
建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强投资、进度、质量的控制，又要保障工程建设“四级质量保证体系”的职能发挥，即政府监督、法人管理、社会监理和企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起四个层次的管理体制，又要理顺“四者”的关系，即地方政府、建设单位（法人）、监理单位和承包单位四者的关系。建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均进行监督，以负责保护双方利益。
3 贯彻质量检查工作的标准化、规范化
3.1 明确技术标准、强化标准工作
3.1.1 各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
3.1.2 现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
3.2 规范检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验、标准试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款以配置试验器具。
3.3 重视质量信息，贯彻数据指导
项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
3.4 建立健全责任制度，明确建设岗位职责
建立和健全质量责任制，制定各级岗位职责，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的约束与促进作用。
3.5 重视业务培训，加强质量意识
要尊重工程技术人员的工作，有计划、有目的地进行业务培训。建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强技术人员的继续教育，重视新技术、新工艺的学习和推广，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
4 加强过程质量的控制
4.1 设计质量的控制
4.1.1 工程建设中的重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
4.1.2 对于一般工程变更由设计单位、施工单位、监理单位三方进行会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批处理。
4.1.3 对设计中不明确或遗漏的问题，施工单位应直接提出或通过监理工程师上报建设单位，并由设计单位以书面解释或补充规定。
4.2 材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，公路工程施工单位一是要把好材料采购关；二是要对各种原材料进行测试鉴定；三是杜绝不合格材料进人施工现场。
4.3 施工质量的控制
控制好各施工阶段，以防患于未然。公路工程施工单位的各施工阶段要通过定期检查，对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。要坚持质量第一，及时采取预防控制措施，避免事故发生。
总之，当前我国公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到工程技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、意识行为科学及工程技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量控制方式和质量管理保证体系就显得更加重要，需要我们不断去研究和探索。
参考文献
[1]韦海民.建设工程监理实务[M].北京：中国计划出版社，2006.3.
关键词：建设工程；工程质量；质量监督；管理体系
1.建设工程质量监督管理现状
目前，我国建设工程质量监督管理模式推行的是“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系。我国的建设工程监理从1988年开始，经过试点和稳步发展两个阶段后，从1996年开始进入全面推行阶段。社会监理是指由具有工程建设监理资格的监理单位，按国家有关规定该项目法人委托对施工承包合同的执行、工程质量、进度、费用等方面进行监理与管理。在工程建设过程中，监理工程师运用自身的专业知识和工程经验，对建设单位提供技术支持、业务指导，并对工程建设进行全过程、全方位的监督、检查与控制。实行建设监理制，已经成为我国的一项重要制度。这项制度把原来工程建设管理由业主和承建单位承担的体制，变为业主、监理单位和承建单位三家共同承担的新的管理体制。监理单位已成为建筑市场的主体之一，对规范建筑市场的秩序，控制工程质量，发挥投资效益等，都具有不可忽视的巨大作用。企业自检则是指各参建单位依据国家有关法律、法规和强制性文件，建立约束本单位对自身的施工行为和产品质量的控制机制。企业自检是保证工程质量的第一关。企业在工程施工过程中，除不断提高自身的技术水平和管理能力外，还要不断完善各级岗位质量管理规范、责任制及保证措施，使工序的自检、互检和交接检工作作为一项制度固定下来；要根据工程进展不断分析影响工程施工过程的各种风险因素，作好过程控制；要不断完善自身的工程质量保证体系，并根据国家的法律、法规和工程的实际特点不断调整质量控制策略，做到动态化管理，最终把好工程质量检验的第一关。三级质量管理体系是一种综合利用市场机制和政府行政监督职能，按照法律和有关技术规范、标准来约束建设主体及行为，达到保证工程质量，按期完成建设任务，控制造价，提高效益的目的。在三级质量管理体系中，企业自检是基础，社会监理是关键，政府监督是保证，只有企业、社会、政府的职能结合起来，各尽其职，才能最终为工程质量创造必要的制度环境，为形成良好的工程质量提供了保证。
2.工程质量监督管理体系
建设工程质量的形成过程是一个庞大复杂的系统工程。在我国当前的建筑市场中，政府主管部门、建设单位、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应等单位共同协作形成建筑产品。在各参建主体中，包括代表政府和公众利益的政府质量监督管理、代表建设单位利益的监理单位等中介组织对参建主体质量行为和活动的监督管理，以及各直接参建主体的质量审核监督管理三个层次。
2.1建设单位质量管理
1）建设单位应根据国家的有关法律、法规和强制性条文建立健全工程建设项目的质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。
2）应严格履行《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规的规定，严格遵循建设工程基本建设程序，并结合工程项目自身的特点和技术要求，合理确定标段、工期和造价，择优选择具有相应资格的勘测、设计、监理和施工单位，并签定相应合同，实行合同管理。
2.2承包单位质量管理
1）承包单位必须按资质、资信等确定的业务范围参加投标，承揽工程施工任务，并接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
2）承包单位必须依据有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、承包合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。
2.3监理单位质量管理
工程监理是工程质量管理的关键环节。实践证明，实行监理制对提高工程质量、确保工期、控制投资、提高效益起到了极大的作用，是管理领域实现建设与质量、规模与效益有机结合的重要途径。
1）监理单位必须严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、强制性条文等有关建设工程质量的法律、法规及技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。
2）工程监理应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务，不得以伪造、隐瞒、虚报等手段获得监理业务，更不得转让工程监理业务，也不得以其他单位或个人的名义承担工程监理业务。
3）监理单位应根据承担的监理任务和监理合同的要求，选派相应的监理机构、人员和设备：并应认真审查施工组织设计和技术措施，熟悉承包合同中有关质量标准和要求的规定：监督和纠正承包合同的施工行为：参加工程质量事故处理和工程验收等。
2.4工程质量监督机构的质量管理
质量监督机构是行使政府职能的部门，质监人员的组成要做到专业配套、构成合理，应具有丰富的工程实践经验，较高的技术业务素质、较强的政策理论水平和过硬的思想作风。它的目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准贯彻执行：控制的依据主要是有关的法律文件和法定技术标准。内容涉及施工准备阶段的质量监督与控制，审查单位、施工单位的工程质量保证资料、质量责任制的落实情况，重点检查施工单位的自检体系是否建立，监理单位的检测手段是否满足施工要求：施工阶段则以不定期的检查为主，审查施工质量是否符合有关技术法规和标准的规定。施工完成后则以工程质量评定为主，审查施工单位、监理单位的过程资料及现场施工纪录，对工程项目整体质量进行审查和评定。
关键词:水利工程,工程建设，质量管理
1 概述
水利工程一般投资大、规模也很大、技术要求高、涉及面广，工程质量不仅直接关系到工程效益的发挥，而且关系到人民生命和财产安全。因此，水利工程质量管理至关重要。具体讲就是要在工程建设中坚持全员、全过程、全方位的质量管理指导思想，贯彻以预防为主的原则，建立健全建设单位的质量检查体系，监理单位的质量控制体系，勘察、设计和施工单位的质量保证体系，以达到强化质量管理责任，确保工程建设质量之目的。
2 建立健全建设单位质量检查体系。是保证工程建设质量的必要条件
建设单位或项目法人(简称业主)，对于水利经营性项目是工程建设的投资人，对于公益性项目是政府部门的委托人，是工程项目建设的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规规定选择承包单位、支付工程价款等权力，在工程建设各个环节负责综合管理工作，在整个建设活动中居于主导地位。建设单位为了维护自己或政府部门的利益，保证工程建设质量，充分发挥投资效益，需要建立自己的质量检查体系，成立质量检查机构，对工程建设的各个工序、隐蔽工程和各个建设阶段的工程质量进行检查、复核和认可。在实行工程建设监理制的项目中，业主已通过合同的方式把这部分工作全部或部分委托给监理单位来承担。虽然如此，作为工程建设主体的业主单位仍要对工程建设质量进行监督检查和管理，担负起建设工程质量的全面责任。
3 建立监理单位的质量控制体系，是确保工程建设质量的核心内容
监理单位受建设单位(业主)委托，按照监理合同对工程建设参与者的行为进行监控和督导。其任务就是从组织和管理的角度采取措施，以合同为依据，以规范建设行为、提高经济效益为目的，对工程实施过程进行“三控制、两管理、一协调”。在项目建设实施阶段，监理单位依据监理合同的授权，对项目实施过程主要进行进度、投资和质量“三大控制”，而质量控制又是监理工作的核心内容。其主要任务是：审查承包单位选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审，审查设计变更；审查承包单位提出的施工技术措施、安全施工措施和度汛方案等；检查用于工程的设备、材料和构配件的质量；采取旁站、巡视或平行试验等形式对施工工序和过程的质量进行监控；核实工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；督促施工承包单位履行承包合同，调解合同双方的争议；督促整理承包合同文件和技术档案资料；协助业主搞好各阶段的工程验收和主持竣工初验工作，提出竣工验收报告等。对质量可疑的部位，监理工程师有权进行抽检，并要求施工单位对不合格或者有缺陷的工程部位进行返工或修补。
笔者在从事多年的基层水利工程建设和土地整理项目工程建设实践过程中，充分认识到，监理单位对工程质量的控制，已建立起了一套完整严密的组织机构、工作制度、控制程序和方法，构成了工程建设项目的质量控制体系，对强化工程质量管理工作，保证工程建设质量发挥了十分重要的作用。
4 落实勘察、设计单位的质量保证体系，是确保工程建设质量的首要前提
工程项目勘察、设计质量的优劣，直接影响到建设项目的功能和使用价值，关系到国民经济及社会的发展和人民生命财产的安全。只有高质量的勘察、设计成果才能为建设优质工程提供基础保证。工程地质勘查是工程建设的一项基础性工作，其任务就是查明工程建设地区的工程地质条件、地质构造及水文地质特征，为设计提供可靠的地质资料和依据。设计是整个工程项目建设的灵魂，建设项目能否满足规定要求和具备所需要的使用功能，主要靠设计的质量来体现。如果一个项目设计方案选择不合理，就直接影响工程效益和使用寿命，后期的施工质量再好，也就失去了实际意义，即便是设计图纸上出现小小的差错，也可能给工程施工带来不必要的麻烦，而贻误工程建设进度。
因此，以优质的勘察设计成果来保证工程建设质量，应该成为工程建设的一个中心环节。作为勘察设计单位就要顺应市场经济的发展要求，建立健全自己的质量保证体系，从组织上、制度上、工作程序和方法等方面来规范和保证勘察设计成果，以此来赢得社会信誉，增强在市场经济中的竞争力。也只有通过建立一定规章制度和程序方法、机构等，使质量保证活动系统化、程序化、制度化，才能为水利工程建设质量管理提供组织保证。
5 落实施工单位的质量保证体系。是确保工程建设质量的关键因素
施工阶段是建设工程质量形成阶段，也是工程质量监督的重点，勘察、设计的思想和方案都要通过这一阶段来实现。工程施工，就是根据合同约定和工程的设计文件及相应的技术标准要求，通过各种技术作业，最终形成建设工程实体的活动。
由于水利工程建设涉及的单位多，生产环节多，时间长，影响质量稳定的因素多，施工阶段质量控制的任务十分艰巨。在勘察、设计质量保证的前提下，整个工程建设的质量状况最终取决于施工质量。所以说，水利工程的施工承包商作为水利工程的具体实施者，对工程施工质量负有直接责任。必须以对国家对人民高度负责的精神，严格按照工程设计文件和技术标准进行施工，严把质量关，积极有效做好工程施工过程中的各项质量控制和质量管理工作，切实担负起工程施工的质量责任。施工单位应建立和运用系统工程的观点与方法，以保证工程质量为目的，将内部的各部门、各环节的生产、经营、管理等活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，形成一个有机整体的质量保证体系，并采取必要的措施，使其有效运行。唯其如此，工程施工质量才能得以保证。
6 加强政府单位的质量监督体系，是确保工程建设质量的强制手段
为了保证建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众和生命财产安全，国务院《建设工程质量管理条例》规定，政府必须加强建设工程质量的监督管理。国家对建设工程质量的监督管理，主要是以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以工程建设实物质量和有关的工程建设单位、勘察设计单位、监理单位及材料、配件和设备供应单位的质量行为为主要内容，以监督认可与质量检验为主要手段。
政府质量监督并不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于建设活动的全过程。为此《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量的监督管理职责可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的工程质量监督机构来承担。
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