关键词：国外水电工程，投标报价，水电
Abstract: along with the further development of reform and opening up, China's hydropower construction enterprise to foreign engineering contracting increases gradually, participated in the foreign project contracting market competition. And some characteristics of the foreign projects that its project contracting need to pay attention to a lot of problems. To make the foreign enterprises in the engineering competition to achieve the desired goals, how to bid on, choose reasonable profit margins and quotation level foreign hydropower project is an important content of the contract.
Keywords: foreign hydropower project, for the bid, water and electricity
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
国外工程投标报价主要由各单项工程直接费及其它各项费用组成。根据国际上习惯作法，承包国外工程所需要的各项费用，除招标文件上允许明列的少数项目（如临设费、施工机械费等）外，其他各项费用通常是待摊费，应该在各单项工程单价内分摊折算，不用单独明列。但是同时为了对各项费用做到明了，在企业内部报价时，需要把所有费用都逐项算出，使之作为工程费用的第二部份汇总。所以要想对国外工程投标报价有准确的把握，就要通过把各单项工程直接费和各项费用进行精确计算，对影响工程直接费和各项费用的各种因素进行认真分析，对各项费率有一个正确选择，编制出合理完善的报价书，实现中标盈利的目的。
一、国外水电工程投标报价的影响因素
1、工程量的影响
工程量是一项非常重要的基础数据，其计算准确与否对投标的成败和能否获得利润有着直接影响，特别是对采取总价不变合同形式的承包工程来说更为重要。所以工程经济人员一定要对工程量的计算重视，和设计人员共同研究，最好可以收集到同类工程项目的实际结算资料和造价分析资料作为参考，来对本工程的工程量进行核实。
2、概预算定额（指标）的影响
国外工程投标报价通常是以实物法来完成的，即国外的编制一般都是先对国内概算进行编制，之后根据其国内的概算分析出的人工、材料及机构台班消耗量填上国外工程当地价格就可以编制出工程直接费。而人工、材料及机械台班消耗量都是通过选定的概算指标（定额）计算出来的，所以指标（定额）的合理选用显得非常重要。
3、、人工费单价的影响
实际当中，外国工资水平通常会比国内的高，所以人工费在造价中占有很高的比重，可能会占到30-50%，这样合理的人工费单价取定也很大程度上影响着报价水平。
4、设备材料价格的影响
设备材料预算价格的取定对工程直接费有着直接的影响。工程经济人员要对国内国际市场价格有充分的了解，计算出设备材料不同供应渠道的价格，之后进行比较，选定合理的采购渠道价格。
5、施工机械费计算的影响
在国际工程承包报价中，施工机构费的计算与工程所在地、工程性质、工程量大小都有非常密切的联系。这对于企业计划确定施工机械是由国内运去还是在国外租赁或者是说直接从第三国采购，有重要作用，直接影响着施工机构使用费。
二、如何对投标报价进行合理确定
随着社会的发展，世界经济的接轨，市场竞争日益激烈，如何在这其中获取最好的企业效益，工程投标报价的合理确定起着关键作用。
1、作为投标报价的基础数据，准确的工程量计算直接影响着投标报价的准确性、合理性。国外水电工程招标中，有的业主会在招标文件中直接提供工程量清单，而有的仅仅提供招标图纸，对于这些只提供了招标图纸而不提供工程量清单的，投标报价人员就需要根据图纸对工程量进行计算。而对于EPC项目来说，业主的招标文件中图纸只是可研阶段的，这就需要总承包商供设计图纸，总承包商的投标报价人员要和设计人员一起对工程量进行计算；而且在其踏勘现场时还要进行实地勘察测量，达到设计的优化，使工程量的计算更为准确。
2、对人工费单价、材料设备价格、施工机械使用费用进行合理确定。这三者是投标报价的主要构成部分，投标报价人员要对国内国际的人工工资水平、材料价格、施工机械行情进行充分调查，与本公司的投标策略相结合，通过对人工费单价、材料设备价格、施工机械使用费的综合分析确定具体、合理的工程报价。
3、对施工组织设计工作有所重视。施工组织设计主要包括营地布置、临时设施布置、施工进度安排、施工方案选择等内容，和投标报价有着紧密联系。（1）营地布置的合理与否对营地建设管理的费用有着直接影响；（2）临时设施布置的合理与否对临时设施工程量有着直接影响，进而影响着投标报价；（3）施工进度安排的合理与否对工程所需人、材、机的投入有着直接影响，进而影响到投标报价；（4）施工方案选择的合理与否，其中新工艺、新技术、新材料、新设备的运用都极大的影响着工程投标报价。所以，要对施工组织设计工作进行加强，做到营地、临时设施布置合理，施工进度安排合理，施工方案的选择做到科学合理，进而获得合理的投标报价。
4、对参加投标的竞争对手的相关情况和本公司自身状况进行充分分析。通过投标报价中对竞争对手实力及其对该工程重视程度的调查分析，本公司可以采取相应的投标竞价措施，使自身在投标竞价中占据一定的优势，从而竞标成功。
5、对投标报价有准确定位。投标报价需要对各种因素进行考虑，与公司的战略方针相结合，从全局出发，对本公司期望获得的利润和承担风险的能力进行评估分析，报价策略要有不同的定位，合适的投标报价，不但能够在报价竞标中占据优势，还保证着公司的良好运行。
三、对投标报价的相关准备工作
1、要具有综合素质良好的编标人员。在国外水电工程投标报价时，编制标书的人员不但要具备国内投标的一些基本素质，还要具有丰富的海外工作经验，深刻理解和掌握国内外相关的政策、法律法规、技术标准、合同条款和当地的市场行情等；基本的外语技能，尤其是英语。
2、要对招标文件进行熟悉和理解。编制投标书时，业主的招标文件是主要的依据，对招标文件中所说明的工程状况有所了解，这样才能在设计过程中，联系自身情况，制定出符合该工程的计划方案，为投标报价的成功增添筹码。
3、要对现场进行勘探。对于国外水电工程项目来讲，其施工对于企业来讲，是极其陌生的环境，对于工程所在地的自然条件和工程概况都缺乏一定了解，因此进行现场踏勘是必须的，这不仅能够制定合理的投标报价，更是为以后现场施工做准备。
4、要对业主的有关情况有所了解。通过对业主在国内国际的信誉、拥有的其它项目、已有项目所采用的材料设备情况等等进行了解汇总，这些信息对确定投标报价是非常有用的。在编制标书时，通过对业主情况的充分了解分析，可以在很多方面进行合理的预算以及转换成自身的竞争优势，使得投标报价更为合理，自身的竞争力更加突出。
5、要对竞争对手进行调查分析。知己知彼百战不殆，对竞争对手实力的调查分析，不但是对竞争对手在该工程中竞争实力的了解，还可以通过对方实力的了解，进而了解自身，明确自身的竞争优势，从而针对不同的竞争对手制定不同的、更为合理的报价策略。
总结：
随着我国市场经济的发展，越来越多的水电施工企业开始步入国际市场，参与到了国外水电工程的竞争当中。对国外水电工程投标竞价体系的了解，是我国企业在工程竞争中的首要工作，是企业自身在国外水电工程中对自身明确定位的依据。其中，合理的投标报价可以降低企业工程承包的风险，保证了企业的发展以及工程效益。
参考资料：
[1]刘凤君.浅谈国外水利水电工程投标报价[J].中小企业管理与科技(上旬刊) , 2009,(02)
【关键词】施工组织设计；因素；报价；影响；比选
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
1. 施工组织设计的基本内容
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
2. 投标报价的基本程序
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3. 施工组织设计对投标报价的影响
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4施工进度计划反映了各个项目的施工顺序及施工时段，其对投标报价的主要影响如下：
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
4. 结语
施工组织设计与投标报价是密不可分的，施工组织编制人员与造价编制人员应该多进行一些技术、经济方案的比选，从中选取技术可行、经济合理的施工方案、进度计划等，将施工组织、造价编制两过程有机统一起来，从而提高标书的竞争力。
【关键词】水电工程；投标预算；编制；报价策略
目前，随着社会主义市场经济体制的日益健全完善，水电工程行业也面临着日益激烈的市场竞争。同时，因为水利水电工程往往受到地质地形环境的制约，加之我国大型水利水电工程建设数量呈现出下降趋势，这更加剧了水电安装企业之间的竞争。对于投标企业，科学合理的投标策略直接影响到企业的经济效益。而在工程投标中，编制预算和报价都具有重要的地位。由于该项工作相对严谨而且复杂，要求参与的工作人员充分了解定额的内涵和施工工序，并全面掌握各种风险以及工程量的计算方法。同时，参与人员还需要收集工程施工现场的资料，了解相关法律法规，也包括当地的自然环境和物价水平，从而高效完成投标预算的编制工作。
一、水电安装工程投标预算的编制依据与步骤
1.编制依据
对于水电安装工程投标预算的编制依据，主要包括了招标文件、设计图纸、施工规范以及质量验收标准等内容。在我国的水电安装行业内，定额、清单、取费规定、计价标准等能成为编制投标预算的根据。一般来说，企业定额为施工企业依据长期的施工经验测定编制出来的，此外，材料、机械、人工的市场价格信息也是水电安装工程施工不能缺少的根据。
2.编制步骤
在对投标预算文件进行编制前，水电安装企业需要掌握工程招标文件内有关的报价要求，了解设计图纸的全部内容，并对招标文件中的清单或者施工范围进行查阅。对于水电安装工程企业，应当实地考察工程区域的交通、水电、气候以及经济等情况，总结和分析可能影响水电安装工程报价的因素。同时，选取与工程施工内容比较适应的清单计价规范、建设计价以及取费标准、企业定额，还包括水利部以及堤防定额等信息，尤其是要充分考虑水电安装施工现场的水、电以及通讯配置状况。
首先，水电安装工程企业在对计价的基础单价综合分析后，可以计算基本价。如果招标文件要求投标企业自行计算工程量，应当对施工图纸要求的工程量进行计算。其次，根据调查结果来调整基本价，并依据有关计费文件来水电安装工程计取管理费等费用。最后，根据企业的经济承受能力以及招标评标办法，从而修订调整最后的投标报价。
二、水电安装工程投标预算编制的技巧
工程投标作为一次性决策行为，具有一定的风险。对于投标工作，工程预算是重要前提，只有确保预算的可靠性和准确性，工程报价才能更加科学合理。为了提高工程投标预算编制的可靠程度，应当在编制中对业主的意图充分分析，掌握其中的运作规律，对投标预算价格与业主预算价格的差距予以缩小，进而在输电工程投标市场中增加取胜的可能性。
1.熟悉招标文件
业主一般运用招标文件来说明工程状况、计量原则、技术指标以及评定标准等内容。因此，对于招标文件中含有的合同条款，投标须知以及图纸设计等信息，尤其是特殊要求，投标企业必须充分研究，从而准确把握业主的设计意图。在对投标预算进行编制时，需要坚持严谨的工作态度，并选择科学的方法，而且有关部门对取费标准、招标文件、定额，物价等规定来实施编制。
2.准确计算工程量
投标企业需要对招标文件内的工程量清单进行核对，这是因为工程量清单直接关系到工程投标报价。在编制工程投标预算的环节中，计算工程量具有较大的难度，不仅花费时间较多，而且出现错误的可能性。不过，在计算整个工程预算的工程中，工程量是非常重要的基础。为此，必须精确计算工程量。而为了提高工程量计算上的准确程度，就需要对工程现场的实际状况全面掌握，而且利用有关规则来计算，尽量避免漏算和重算问题的出现。
3.合理考察
投标企业在开展投标活动中，应当考察工程施工现场。对于投标环节，投标企业的报价一般建立在考察施工现场状况的基础上。因此，投标企业一旦提出报价单，就不能以没有全面考察施工现场作为修改报价的理由。所以，在考察施工现场的过程中，投标企业应当全面了解施工现场的地质条件、气候、交通以及物价情况，并合理预测出材料价格的变动趋势。依据工程施工地区的有效计价规定，编制该项工程的投标预算。一旦招标文件没有对以上计价做出规定，投标企业应当及时咨询当地管理部门，而且要得到比较确定的答案。
4.科学编制工程预算
对于工程预算编制人员制定出的工程施工技术费用，业主在确定过程中往往借助于简单的施工技术来计算取量。对此，投标企业在实施工程预算的环节中，也当遵循该项原则，对于相对模糊的施工，必须依据业主的设计意图，考虑其传统的习惯来予以判别。
5.准确套用定额子目
为了防止换算错误以及错套状况的出现，应当准确套用定额子目。在编制工程投标预算的过程中，选取定额应当注意以下原则：首先，依据设计文件的有关规定以及工程量，将其分解成为多个对应定额子目的细目，计算各个细目的价格，从而获取项目的综合单价；第二，假如定额中的设备不同于施工方案，不可以对定额进行调整；第三，严格执行定额子目中的设备摊销费用，只有在有特殊说明时才能进行修改；最后，一旦招标文件不存在特殊要求，不应当用成品或者半成品来替换原材料的加工，并且不能加入到预算中。
三、水电工程投标合理报价的策略
对于工程投标来说，报价环节非常关键。在对工程投标预算予以明确后，应当才确定工程报价中采用多种科学方法。工程投标报价一般将预算作为基础，要求其对业主之前的定标、招标状况全面了解，而且获取投标对手的工程投标状况。最后就是根据招标文件内的有关要求，确认相关工程的投标价格。为了促使报价相对科学合理，投标企业需要重视以下报价策略。
1.准确报价
一般来说，同一个业主在工程招标中往往保持一定的习惯性做法，尤其是在评定招标上具有一致性。为了在工程投标中提出准确的报价，首先是了解业主评定标的方法，掌握业主预算价格与标底的关联以及招标的具体要求。同时，对于业主之前工程招标中决定的中标价位有所了解，采取针对性的手段来对工程给出投标报价，促使报价更加准确、合理。
2.收集资料
对于参与工程投标同行的资料进行收集。比如，其他投标企业的经营情况、技术水平以及经常使用的投标策略等。全面分析实际的投标形势，明确该项工程投标中具有最大竞争性的投标企业，对其可能选用的报价水平和策略进行预测。同时，依据业主评标的规则来确定报价水平，促使投标企业获得投标以内的中标价位。一旦业主采用复合标底进行招标的话，并且投标企业无法对主要竞争对手的报价情况有效掌握，必将增加合理报价的难度。
3.开展施工成本分析
通过工程施工成本的全面分析，有助于获得合理、准确的报价。确定报价一般以成本分析作为前提，而且也能预测和计算投标企业的利益。在分析标价成本的过程中，需要预测施工中物价、工资以及工期延误等影响因素。对此，投标企业在给出报价前，应当制定工程的红线成本，保证红线成本具有可靠性。依据优化之后的施工方案，并结合市场价格，从而应用薄利保本的宗旨予以投标。
四、结束语
综上所述，因为水利水电工程往往受到地质地形环境的制约，加之我国大型水利水电工程建设数量呈现出下降趋势，这更加剧了水电安装企业之间的竞争。为此，本文针对水电安装工程投标预算的编制依据与步骤，论述了工程投标预算编制的技巧，并分析了工程投标合理报价的策略，以期为相关工作提供一定的建议，并促进我国水电工程投标市场的科学发展。
参考文献：
[1]杨伟江.探讨工程投标预算的编制与报价策略[J].商品与质量，2012（11）.
关键词：
水利水电工程投标预算 编制
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程投标预算的编制必须与工程的招标工作相适应；与国家、地方相关建设部门要求执行的编制标准、计价方法等为依据；与工程的施工内容、工程所在地的情况、市场信息、企业自身的综合能力相结合。
1、投标预算的编制依据、步骤
1.1编制依据
招标文件、设计图纸、施工规范、质量验收标准。现行的水利水电行业的定额、清单、计价标准文件、取费规定等。施工企业根据多年积累的施工经验测定编制出来的企业定额。水利水电工程施工不可缺少的材料、机械、人工的市场信息价格。
1.2编制步骤
在编制投标预算文件之前，必须完全熟悉工程招标文件中相应的报价要求，掌握设计图纸的所有内容，并查阅招标文件中给定的清单或工程施工范围。对工程所在的区域、交通、气候、水电、经济条件情况进行实地考察，把可能影响工程报价的因素进行总结和分析。掌握整个工程施工布置、措施、组织情况、方法和施工机械设备的安排情况，劳动力配备等。
选择与工程施工内容相适应的清单计价规范、水利部及地方定额、相关建设计价及取费标准文件、企业定额。进行材料的市场价格调查，并确定选用材料的供应价格。考虑施工现场水、电、通讯的配置情况。
首先，如果招标文件给定的是清单计价方式。那么，在综合考虑并分析了计价的基础单价（材料、机械、人工费用）之后，就可以从相应的定额中选择与工程施工内容最符合的计价项目，进行基本价的计算。如果招标文件要求投标人自行计算工程量，并按定额套价过程分析计价时，则先需要把工程量以相应的计量标准为依据，计算出施工图纸和招标文件要求范围的工程量。而后按上述清单计价方式计算过程进行组价。其次，依据相应的人工、机械、材料调整标准文件及市场价格调查结果，对基本价进行调整。再次根据相关的计费文件对工程进行计取管理费、税金等费用。最后，对调整价、计费后的报价进行分析，根据企业自身的经济承受能力、相关建设部分要求的竞争标准、招标评标办法对报价进行适当的修订调整。确定出合理的投标报价。
2、水利水电工程投标预算编制中应注意的几个问题
2.1报价部分是投标书的核心部分，必须全部按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。
2.2要求计算的工程量要准确，符合相应的计量标准要求。图纸的审阅与清单工程量给定的工程量核对工作必不可缺。
2.3分析的基础单价应当符合实际。基础单价是与施工实际的交通、组织情况为基础，并考虑施工期间价格浮动因素，综合考虑后，按计价计算标准组价而来的。有些是招标人要求的基础报价，一定要按要求进行报价。
2.4采用的定额要适当，招标人没有指定的，一般采用同行业国家、地方最新定额。
2.5按工程量清单计价方法编制的报价部分，工程量以招标文件给定的工程量清单为准；其他项目费用或暂定金等要按招标文件要求列计。
2.6报价编制完成后要复核审查，切不可有误。另外，还要注意报价应与施工组织设计充分结合保持统一。施工方案是报价编制的必要依据，报价反过来又指导调整施工方案，两者是互相联系的统一体，不可分离编制。 投标最终报价是投标单位以定额为基础，综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价。所以，一定要根据定额预算并结合招标文件评标办法认真分析、反复比较，综合考虑到各种因素，逐步修订报价，最终确定一个既有竞争力、中标后又能获得满意经济效益的投标报价。
2.7报价编制说明是否符合招标文件要求，报价表格是否与招标文件要求的格式一致，子目排序是否正确。定额套用是否与施工组织设计的施工方法一致，设备配备是否与施工方案相吻合。
3、结语
随着我国市场经济的不断发展,水利水电工程施工投标的竞争越来越激励，水利水电工程的投标预算在水利投标中显得极其重要,这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利水电工程投标预算进行编制的时候,必须要求编制人员熟悉计价基础知识,掌握有关的法律和法规, 了解市场行情，并不断积累一些投标预算的经验，加强自身的综合素质,这样才可以更快的适应市场经济的快速发展。
参考文献:
1.王有平：编制水利水电工程概预算中有关问题的探讨[J].水利科技与经济,2009,(06).
2.林光辉：水利工程概预算过程中定额选用探究[J].内蒙古水利,2010,(02).
3.潘德洲：吴新海.对现行水利建筑工程概预算的几点认识[J].水利技术监督,2005,(06).
关键词：水利水电；工程；投标；报价
Abstract: analyzed carefully the content of the tender offer, from the content of various aspects of the hand, find out the specific factors affect price, to conduct serious research, comparison and analysis, make each factors are more reasonable, efforts to reduce project costs and expenses, so as to make reasonable pricing, for improving project bid-winning rate is has the vital significance. This paper analyzes the water conservancy and hydropower tender offer steps, probes into the water conservancy and hydropower project bidding the problems to be pay attention to.
Keywords: water conservancy and hydropower; Engineering; Bid; offer
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
一、水利水电工程投标报价的步骤
1、准备工作
(1)勘察现场。勘察现场是做好报价工作的前提：①现场实际情况是临时设施布置、施工方案编写的重要依据；②现场实际情况决定施工前期准备工作，如人力、物力和财力的投入；③项目地点偏离城镇的程度决定了交通的便利与否；④现场周边环境，如砂石料的开采和运输，施工用电用水用风的情况，决定了基础单价的编制。
(2)详阅图纸。图纸是招标文件的重要组成部分：①图纸是施工方案设计的重要依据；②图纸是工程量清单及其说明的有力补充，详阅图纸有助于正确理解工程量清单及其工作内容；③根据图纸可以复核工程量清单的完整性、纯粹性、真实性和正确性，避免工程量清单的错误对报价的误导。
(3)通读招标文件并摘抄报价相关的内容。招标文件中的技术条款是施工方案编写的依据，根据报价结合方案的原则，它对报价有着间接的影响。招标文件中的商务条款是投标报价的指导。摘抄报价相关内容方便检查，避免报价错误。
(4)及时提问。招标文件一般由技术文件、商务文件和图纸组成，容易出现错误、模糊、矛盾和内容缺乏的情况，不能够正确清晰地指导报价。因此，在勘察现场、详阅图纸和通读招标文件之后，报价人员应及时提出问题并以文件的形式提交或传真给业主或招标，要求其及时回复。
(5)查询主要材料价格。材料价格是单价的主要组成部分，构成工程的主要成本，对单价和总价起着决定性的作用，因此应该准确查询主要材料价格。由于水利水电工程涉及大量的土石方开挖工程、砌石工程、混凝土工程、金结制安工程等，需要大量的钢材、水泥、砂、碎石、块石。因此，应查询项目所在地的市场价格，并根据运距合理计算运费，算出钢材等主材运到施工现场的成本价。
2、单价分析
(1)确定报价方式。根据招标文件的具体要求，表格格式内容，选择报价方式，是用预算软件报价还是用电子表格组成的报价模板报价。
(2)报价模板制作检查。如果选择报价模板报价，那么首先得编制报价模板。根据招标文件所要提供的报表、格式、内容，设置单价分析表的结构，如单价的组成(人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金等)。表头的内容(项目名称、项目编号、工作内容等)。然后，检查报表之间的连接。由于人材机价是单价分析的基础，而单价直接影响总价，因此工程量清单表、单价分析表、人材机价格表等之间的正确连接与否决定了总价的正确计算与否，因此必须检查复核工作表之间连接是否合理，计算公式是否正确，数据引用是否无误等。
(3)参加施工组织设计的方案讨论会。单价分析必须结合施工方案，反映现场施工实际情况，如临时设施(生产设施和生活设施)的布置和工程量、土石方的开挖回填方式、开挖回填设备、运距、混凝土的制作方式、运输方式、浇筑养护方式。
(4)结合具体施工方案进行单价分析。单价分析就是计算单价各个组成部分的过程，结合具体施工方案恰当选取定额子目进行报价组合，并调整清单工程量单位和定额项目单位的不一致。
3、合并汇总并检查总价与分部分项合价之和的一致性
由于水利水电工程规模大，清单多，层次关系复杂，在利用 SUM函数逐级求和时，容易漏项和重复，从而导致总价计算的错误，误导报价决策。因此必须检查总价与分部分项合价之和的一致性，避免开标后的被迫调整而影响中标。
4、单价及总价调整
(1)答疑和补充通知导致的单价调整。
答疑和补充通知是对投标文件的补充说明或修改决定，如工程数量的修改、主材价格的规定、重要项目单价的限制等。投标单位必须严格遵照执行，及时调整以满足其要求。
(2)施工方案变化导致的单价调整。单价分析必须结合具体施工方案，它随具体施工方案的变化而变化，而施工方案的编制又是一个复杂的过程，需要反复修改不断改进才能最终定搞。因此单价调整不可避免。
(3)投标限价和最终定价导致的单价调整。招标单位为了使投标单位的报价合理，往往根据概算设置最高限价，规定所有的投标人报价不能超过最高限价，否则废标。因此投标人必须调整单价使总价低于最高限价。此外，投标人一般根据投标的目的、竞争情况、企业自身的实际情况确定最终总价，该过程同样要通过调整单价来实现。
二、水利水电工程投标中需要注意的问题
1、工程标段的选择
工程标段的选择，标段是工程投标中常遇到的一个问题，一般在招标时通常允许进行多个标段的投标，这时候投标单位就要多考虑几个标段，并对投那些标段进行思考和选择，如果投的标段过少则不利于中标，如果多过在有限的时间内，投标书的编制任务非常重，且容易造成顾此失彼的情况，从而影响投标书的编制质量，这样也会降低中标率，也会加大相关费用支出。因此一般情况下，在水利水电工程投标过程中对3个~5个标段进行投标是比较设合适的，并且要注意：（1）所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；（2）要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；（3）要注意避开实力较强的竞争对手。
2、以正常预算为基本点进行最终的工程报价
对同一水利水电工程项目投多个标段时，在对不同的标段进行报价时要具有一定的梯度，要以正常预算为基本的点进行最终的工程报价。而且各个标段之间要有一定的阶梯差，这样就可以让其中一个标段的了价接近最优报价，避免出现整体“飞标”的现象。
3、充分掌握竞争对手的情况
在投标过程中竞争对手的情况掌握是必须把握的一个环节，要充分的分析和研究竞争对手投标的策略和方法，要做到知己知彼，这是一项难度较大但是具有重要意义的工作，如果投标单位能够把对手的报价分析透，既可使本单位的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价，从而在中标后获得更好的经济效益，在不确定的情况下，最终报价以偏低不偏高为原则。例如：掌握竞争对手情况，对于提供报价来说就十分有利，水利水电工程报价是一项保密的工作，但由于竞争激烈，其对手往往通过各种渠道或手段来刺探情况，因此在报价时可采用一些迷惑对方的手法。如不打算参加投标，或准备报高价，表现出无利可图或不想干等现象，并有意泄露一些情报，而到投标截止前几小时，突然前去投标，并压低报价，使对方措手不及。采用这种方法时，一定要考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报分析判断，做出正确决策。
4、采取不同的报价策略
（1）不平衡报价法
所谓不平衡价法，是对一个水利水电工程项目投标价格的总体价格基本确定后，在对内部各个子项目进行全面的评价，这样既不影响总体报价，又可以在中标之后获得比较好的收益。不平衡报价要建立在对工程量进行仔细核对和分析的基础上，要保持合理科学的降低和提高单价的范围，以免引起招标单位的不满而引起废标。
(2)最低价投标法
在水利水电工程中，还存在一种极端情况，就是可以通过低价中标，靠索赔取得盈利的方式。如果水利水电工程的难度不是很大，而且招标单位又以最底的价格作为中标的主要参考依据，那么在这种情况下就可以。如果以赢利为目的，就可以采取低价中标，靠索取赔偿获取经济利益的目的。这种方法在投标中一般很少采用，因为这种方法无论从投标单位还是从招标单位来说，都是非常不利的，因为这种情况下投标单位很可能因为信誉受损，而被业主列入黑名单并取消投标资格。
参考文献：
关键词：施工投招标；水利水电工程；工程造价控制
工程造价是水利水电工程招投标阶段的重要环节，在投招标阶段，招标单位不仅要选择信誉良好且兼备施工实力的投标单位，还要在公平公正的环境下与投标单位协调合理的工程造价，在确定报价之后，招标单位还应当方案设计阶段以及实践工程当中，加以有效的监督管理，实现工程造价的合理控制。
一、施工招投标阶段水利水电工程造价控制的意义
在水利水电工程中，加强施工投招标阶段的工程造价具有非常重要的意义。首先，可以对投标单位和招标单位双方起到一定程度的约束作用。因为工程造价是一项专业性较强的工作，而且该体系内包含很多方面的内容，需要相关工作人员具备一定的专业技能，并通过大量的实践数据，才能确保工程造价的科学性和规范性。其次可以明确工程相关人员的责任，因为在工程造价当中，造价标准并非实际工程量，而是报价工程量，一旦施工量未能达到造价标准，施工单位就应当承担相应的责任。另外，工程造价能够为招标单位的施工成本提供参照依据，综合单价指的是完成一定数量的工程所需的全部成本[1]。
二、施工招投标阶段水利水电工程造价控制的常见问题
1.招标方招标工作缺乏规范以当前我国水利水电工程投招标阶段的工程造价情况来看，招标方招标工作缺乏规范和标准性，这也就引发了工程造价实效性难以控制等问题，在投招标阶段为投招标双方造成负面影响，常见的有招标文件编制不严谨，存在诸多漏洞、错误、不明确之处[2]。其中，招标文件编制不合理的问题通常是由于编制人员水平不足、图纸编制时间紧促导致的，具体形式通常表现为项目设置不合理、清单与工程内容不符、未明确项目过多、项目编码错误等问题，这些问题都有可能是工程造价降低有效性，使工程报价与实际情况存在较大偏差，进而导致工程造价的失控。2.缺乏评价标准在招标阶段，对工程造价加以标准规范的评估，对于增强招标阶段工程造价的有效控制是必不可少的一项内容，需要选用科学合理、精准高效的方法以确保评估的有效性。常用的评估方法有暂定工程量报价、多方报价法、具体报价法等。在评估过程中，不但要对成本单价、清单模式等因素加以全面而详细的调查和研究，而要对工程报价的实践性和发展性加以合理的分析。然而这实践工程当中，总是难以确立有效的评价标准，大部分情况下，相关企业仅是进行简单的总结对比就做出评价结论。另一方面，水利水电工程的复杂性，人为误操作等因素，也在一定程度上阻碍了评价标准的有效性。
三、控制施工招投标阶段水利水电工程造价的有效对策
1.重视招标文件的制定在水利水电工程的招投标阶段，工程量清单可以算是工程造价控制的重要工具，因此，在编制招标文件的过程当中，要围绕以下几项原则展开，首先就是要遵照国家相关法律法规，建立一套健全完善的澄清体系，这套澄清体系的建立，其主要作用就是为投标单位提供解释澄清的机会和依据，招标单位和投标单位之间能够加强交流沟通，互相有更加深入的了解，从而在双方的协调之下，使得施工方案更加合理、施工技术更加高效先进、工程造价更加经济合理[3]。另外，招标单位要对投标单位进行评分筛选，并形成合理有效的质询方法，对条件最佳的两组候选单位进行质询，质询内容包括投标函中疏漏有待不足之处、条件书写不明确之处以及编写错误等问题，进而更有效的维护招标、投标双方的合法权益和经济利益。根据以上两项原则，在编制招标文件应当做好以下几项注意事项：其一是尽可能完善工程造价以及相关费用的每个细节，不留死角和疏漏，以尽大限度的做好对工程造价的调控，对此，最有效的应对策略就是在合理的范围内，尽量避免暂定费用分项。其二就是做好水利水电工程中，可能出现的变更情况的应对措施，而且要确保这项应对措施具有较强的可操作性，如针对施工进度提前或延缓、施工成本超出预期等问题而制定的奖惩机制，并且要将这套机制贯彻执行，确保制度的权威性。其三就是针对市场价格浮动幅度大的施工材料，要有充分的了解和价格控制措施，这就需要对材料的功能、型号、规格等参数进行全面细致的调查和分析，并且为材料价格设定一个合理的调控范围，同时要确保施工单位所选用的材料与文件中要求的相符，并且要由招标单位检查审核、确定无误后方可投入施工。如果材料价格出现变动，无法控制在预期范围内，则需双方再次协调商议。2.加强工程监督管理在水利水电工程的具体施工过程当中，存在着各种各样的不可控因素，如施工进度延误、施工材料浪费、二次施工等问题，这些问题都必然会引起工程造价工作的变动，针对于这些问题，水利水电工程相关单位有必要加强在招投标阶段的方案选择工作，这就需要施工阶段周密严谨的考察施工现场实际情况，然后利用科学合理的方法，挑选最优配置的施工方案，另外相关部门方案中应当细化规范施工中的每项工作的工程报价，还要明确可能出现的额外费用等。除此之外，施工单位还应加强在施工阶段的监督管理工作，以检查施工方案是否能够切实有效的落实到实践施工当中。3.细化投标报价标准首先，要结合招标项目的实际情况选择不同报价，当面对以下情况时，可适当提高报价：其一是施工难度较大的工程；其二是对施工专业性要求较高的水利水电工程；其三是要求招标单位必须招标的工程；其四包括港口码头、地下施工项目等特殊工程；其五是缺乏良好支付环境的工程。当面对以下情况时，可适当降低报价：其一是单价合同；其二是有助于本企业将自身优势转化为经济价值的工程；其三是为占据施工地域，抢占当地建筑市场份额的工程；其四是在企业停产、施工人员限制的情况下进行的投标工程；其五是竞争压力较大、竞争企业较多的情况下进行的投标工程；其六是招标单位具有良好的支付能力，而且商业信誉较高的工程；其七是施工环境良好、施工规模大的工程；其八施工材料运输条件方便、有助于提升设备使用率的工程；其九是工程变更性灵活、具有较大索赔可能想的工程；另外还有资金预付比例较大，有助于扭转投标人资金困境的工程。其次，要在尽可能降低预算成本：首先要在合理范围内尽可能压低报价，并提前设计出一套完善合理的施工计划，在以此为依据在可以保障合同要求工期和质量标准的前提下，确定最低预算成本。工程预算成本的控制要从直接费和间接费两个方面展开。在具体措施和方法中，通常表现为发挥自身优势，选择本单位的经验丰富的施工人员，科技先进的施工设备、并结合前沿技术，形成合理可行的施工管理体系，在保持施工高效性的同时，降低施工成本。除此之外，还要对不合理的报价进行前重后轻的修正。修正过程中可适当提高工程前期的项目单价，然后相应降低工程后期的项目单价，如此便能够尽早回收比例较高的资金，加强对资金的控制。4.完善工程造价评价体系建立完善的工程造价评价体系，对于水利水电施工企业控制投标阶段的工程报价具有重要意义。在投标阶段，要随时投标单位提出的报价，加以全面而又详细的分析，并且对造价目标、报价标准、施工方案以及中标几率加以评估，并及早对工程报价加以修正。对工程造价加以评价能够帮助报价企业及时发现在投标阶段的失误与不足，并且及时找出发生失误的原因，有助于投标单位分析自身优势和不足，制定更加科学高效的施工方案，确定合理的工程造价范围，从而更加快速准确的寻找到更加合理的报价，增加中标的可能性。不仅如此，完善评价体系还有助于投标单位对于后续施工阶段的规范管理，尽大限度的为投标企业节省工程造价成本，提成经济收益。
四、结语
全球经济一体化的不断加深，信息化技术的不断进步，使得我国水利水电造价控制也越加国际化，信息化进程也在不断加快。这为我国水利水电工程发展带来更多机遇的同时，也为其带来更多挑战，要更加有效的控制好招投标阶段的工程造价，就必须做好重视招标文件的制定、加强工程监督管理、注重公开招标方式等对策，从而尽大限度的减少水利水电工程的成本投入，进而提升其经济收益。
参考文献
[1]万响.浅谈水利工程造价控制的原则及主要内容[J].治淮，2016，9（9）：54-55.
[2]刘春艳.水利工程造价管理问题及措施[J].山西水利，2014，11（7）：51-52.
关键词:风电项目；招标；工程量清单；计价模式
前言
近年来,随着国家大力推进新能源项目建设,风电项目得到快速发展,市场的竞争越来越激烈,导致招投标市场无序竞争,甚至哄抬投标价或低于工程成本价投标。目前，为加快进度，风电项目基本上在“可行性研究”完成后开展施工招标工作，而许多业主单位为加快招标进程,往往选择传统预算定额计价的总价包干承包模式，由于外部条件及工程量变化,施工企业与业主单位在结算时产生严重分歧，导致结算时纠纷不断，不利于工程造价的控制。部分风电企业采用行业定额这种传统政府指导性价格,严重阻碍了新能源建设市场竞争定价机制，即将被工程量清单计价模式所取代。
1风电项目招投标计价模式的选择及其优缺点
综合火电、水电、一般工业建筑工程清单计价规范，火电工程与风电项目基本上是初步设计完成后即开始进行招标工作,工程量清单达到初步设计深度,水电项目设计深度要达到招标设计阶段水平。而风电项目由于工期短,涉及发电工艺系统相对简单，分部、分项工程量清单项目较少，施工总费用低，工程远没有水电项目复杂，加之风电项目技经管理人员配备较少，招标准备时间短等因素，因此风电项目施工招标工程量清单选择参照火电项目招标清单计价模式比较合理。这种在电力行业计价规范模式下确定的工程造价，是由投标人自主报价、市场竞争形成的价格,符合市场经济规律和国际惯例的要求。风电项目选择工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、投标人根据自身技术装备及经营承受能力，考虑各种社会资源的市场价格，体现了投标人实际个体价格。并以所报的综合单价作为竣工结算时的计价依据,根据实际完成工程量的增减变化情况,调整工程造价。
1.1风电项目采用工程量清单计价模式招标的优点
1.1.1以工程量清单计价模式为基础的风电工程施工范本为投标人的投标竞争提供了一个公平的竞争条件和平台[3]采用预算定额编制投标报价,由于设计上的原因,有可能出现参与投标人员对设计图纸产生不同理解,计算出的工程量不相同,导致投标报价相去甚远。而风电工程施工招标文件采用工程量清单计价模式，所有投标人拿到的都是由招标人提供的统一规范的工程量清单，由投标人根据本企业自身的技术装备水平和综合实力自主报价，使得投标人的竞争是在同一平等条件下进行，使市场竞争变得更加公平、公正。1.1.2工程量清单计价模式是满足目前新能源市场竞争的需要随着国家大力发展风电等新能源项目，风电工程招标市场需要规范招标文件及计价模式，形成市场竞争定价机制。政府建设行政管理部门统一的工程量清单计价规范,包括统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量等，同时行业协会指导各投资主体单位编制规范统一招标文件范本，推动风电行业工程量清单计价模式的广泛应用，促进施工企业精细化管理工程成本,不断提高施工技术和管理水平,带动整个社会生产力水平的提高。1.1.3有利于工程进度款的拨付和工程造价的最终确定[2]项目招标后，发包人要与中标人签订施工承包合同，中标人在投标时采用工程量清单计价模式确定的报价，就成为双方签订合同时确定承包价的依据，承包人在清单上所报的单价，也就成为日后进行进度款结算拨付时的依据。发包人根据承包人每月报送的投资完成工程量报表，便于审核确定月度进度款的支付数额；工程竣工验收后，根据设计变更或变更设计、经济签证、清单工程量的增减与承包人所报综合单价，有利于发包人最终确定工程造价。1.1.4有利于风险的合理分担[2]风电项目由于建设过程中地域分布广,风电场与周围村庄相互交错，农民阻工等不确定和变更因素非常多,不可预测的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标人仅需对所报的综合单价等自身可控费用负责,而对工程量的增减变化、漏项或计算错误、外部协调等不必承担相应的费用,对于这部分风险则由发包人予以承担,这种风险分配模式符合工程风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。1.1.5清单计价模式在风电招标设计（初步设计）阶段有利于加快招投标工作的顺利进行由于风电项目工程分部分项相对较少，经过一定项目工程量实践积累，可以提供相对准确的标准化工程量清单。因此采用工程量清单计价模式,利于风电项目施工招标进度。同时,由于招标文件范本提供了统一的项目划分、工程量清单,大大简化了投标人报价繁琐的计算过程,节省了人工成本,减少了不必要的重复工作。1.1.6有利于项目管理单位对工程造价的有效控制采用行业定额计价模式，项目单位对因设计变更或变更设计、签证及工程量变化所引起的工程费用的变化不敏感，往往要等到全部工程竣工总结算时才知道这些因素对工程造价的影响程度。而采用工程量清单计价模式,进行设计变更及经济签证时，项目单位马上就能知道这个变更及签证对工程造价的影响，这样就能根据工程造价的变化情况决定是否进行变更、签证或进行方案比较，以选择最恰当的处理方法。
1.2工程量清单计价模式在风电项目招投标推行过程中存在的不足
由于风电项目在我国尚属于初步发展阶段，风电项目招投标体系目前还不够完善，制度体系还不健全，以及市场竞争主体不很成熟的现状,加之风电工程量清单计价模式仍然处于发展阶段，因此该模式在风电项目推行过程中还需进一步完善。1.2.1风电工程量清单计价模式还处在探索阶段目前风电主管部门尚未行业工程量清单计价规范，工程量清单计价方式虽在部分风电场工程施工招标中进行了试点，积累了风电项目招标编制的经验，但大多数项目单位技经人员配备不到位，编制人员运用工程量清单计价编制招标文件经验不足，造成招标文件编制周期延长，标书的编制质量有待进一步提高。1.2.2风电项目工程量清单编制现代化手段应用水平不高目前工民建项目早就采用了广联达等造价软件进行清单编制，专业咨询公司也在火电项目招投标中采用了博微等电力造价软件进行标书及清单编制，而大多风电项目单位基本停留在手工编制，对软件系统并不熟悉，应用起来比较困难。1.2.3非电力系统投标单位编制投标文件及清单计价不规范风电行业由于施工难度低，技术相对简单，导致非电专业施工队伍大量涌入。现阶段这些民营企业尚未配备专业的造价管理人员，因此投标报价时不能理解招标文件中电力行业工程量清单计价的真正含义，造成投标文件编制不规范，与工程实际情况的脱节，体现不出工程量清单计价模式在风电项目招投标中的优势。1.2.电项目施工企业当前未能形成个性鲜明的竞价体系由于长期习惯使用国家或行业定额，工程量清单项目划分未按风电场设计概算编制规定及费用标准编制，清单报价计算口径不统一，施工企业往往没有深入研究风电市场报价方面特点，因而对风电工程量清单报价外部环境变化（如农民阻工等）风险考虑不足。近年来风电施工企业也没有通过创新吊装技术和新的施工方法来提高自身竞争力，使得施工企业在竞争性报价、管理、科技创新方面落后于国际先进施工企业。1.2.5工程造价信息管理方式落后企业积累人工、材料、机械价值、新工艺、新技术费用数据等基础资料精度不高，不及时，也不全面，没有形成全国共享统一的造价信息管理平台,无法为招投标提供可靠的报价依据[3]。
2工程量清单计价模式在风电项目招投标应用中的改进措施及建议
通过以上分析,全面改进工程量清单计价模式在风电项目招投标推行过程中存在的不足,要从以下几个方面着手改进和完善。
2.1在风电项目全面推行以清单计价模式为主的招标文件范本根据已完工风电项目,搜集采用工程量清单计价模式招标项目基础资料,依据《风电场工程设计概算编制规定及费用标准》的项目划分原则[4],组织电力系统技经方面专家进行研讨，对推行工程量清单计价模式过程中形成的经验、存在问题进行汇总、分析，聘请专业咨询公司专家指导，编制形成风电行业以工程量清单计价模式为主的风电招标文件范本，强制在风电行业基建工程中推广应用。
2.2加强项目单位技经人员培训力度，提高业务能力结合行业技经人员持证上岗培训，加强建设单位技经人员集中培训，要求建设单位必须配备与工程项目相适应的合格的技经人员。同时，特别要加强项目单位人员工程造价软件的培训力度，借助外部造价咨询机构力量，全面提升公司系统技经人员业务水平。
2.3引导非电民营企业配备专业造价人员并加强培训力度，提升投标文件及工程量清单编制水平引导民营施工企业配备充足的专业造价管理人员，加强风电行业定额体系及工程量计价规范的学习，充分理解风电招标文件范本中的工程量清单计价深刻含义，进一步提高投标文件编制质量。只有这样才能在整个风电行业中大力推进以工程量清单计价为主的招标文件范本，促使民营企业不断改进投标文件编制质量，不断创新报价体系，努力提高企业核心市场竞争力。
2.4推行工程量清单综合单价全费用计价模式、报价体系与国际接轨结合风电项目建设特点，在工程招投标工作中推行工程量清单报价及“经评审的最低投标价法”评标，以完全和国际惯例接轨。在满足招标文件要求的安全、质量、工期和施工组织设计（施工方案）前提下，且符合招标文件对企业信誉、施工业绩等资格审查条件，对投标人以工程量清单全费用单价计价模式的投标报价考虑报价最低者中标,引导施工企业不断完善报价数据库，形成符合自身特点的报价体系。
2.5建立完善的工程造价信息系统,搭建工程造价管理网络化、信息化平台。充分利用行业协会搭建风电工程造价网络信息系统,风电行业工程造价管理部门、各大投资集团公司、造价咨询单位、材料及设备供应商等协同整合资源，建立完善、高效的工程造价价格信息体系,实现造价信息资源共享,及时为造价管理企业及人员提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。
3结论
笔者认为,风电项目招标推行工程量清单计价模式，是新能源行业改革发展需要，也是对工程造价管理体制改革的深化和探索。通过对风电工程施工招标采用工程量清单计价模式的探索与应用，不断完善工程量清单计价模式在风电工程招标中试点应用,获得了某集团公司的肯定，以此为基础组织修编了风电工程主体施工招标文件，形成了目前较为完善、规范的以工程量清单计价模式的风电施工招标文件范本，为后期工程项目结算工作的顺利进行创造了有利条件。
参考文献
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[4]水电水利规划设计总院.陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准[S].北京：中国电力出版社,2011.
关键词：工程量清单；计价；招投标；造价控制
前言： 随着改革开放的推进，城市建设的力度不断加大了，尤其在最近十几年，房地产事业发展迅速，各种建筑拔地而起，房地产开发企业数量与日俱增。建筑电气工程招投标阶段清单计价造价控制需要进一步的研究。伴随着经济一体化的发展，在建筑电气工程中陈旧的定额计价方式已经非常难真实地反映出一个企业的真实水平与实力，这种局限在必然程度上约束了企业踊跃能动性，社会发展的需要已经都跟不上了，而工程量清单计价模式的产生非常好的弥补了建筑电气工程的陈旧定额计价方式的不足，在实际中有很多普遍的认同与运用，施展了相当好的作用。
一、工程量清单计价模式下招投标特征
在建筑电气工程进行规范工程招投标过程中，必须严格按照“招标投标法”将整个工程招标投标环节规范起来，把开标、定标、投标等环节做好，确保整个建筑电气工程招投标规范进行。
（一）简明性。工程量清单报价都使用综合单价方式，工程直接费、项目间接费、利润与应上缴的各种税费等是综合单价中包括了的，有别于之前定额计价那样先计算定额直接费，再计算材料价差、单独费，最后再取费获得总造价的方面。
（二）统一性。使用项目量清单报价，投标人重视项目单价的分析、决定和施工组织设计的编写，能防止各投标人由于预算人员水平、素质的差别而导致相同的施工图纸计算出的工程量相差很远的问题。
（三）法定性。工程量清单报价需要投标人依据市场行情与本身实力报价，推行最低价中标的方法很适用，充足展现了市场竞争。一经合同确认中标的投标单价，不可以改变竣工结算，有利于项目款的拨付和项目变更价的决定与费用索赔的解决。
二、建筑电气招投标阶段的工程量清单计价控制
（一）招标控制价要适当的编制
使用工程量清单计价模式以来，尽管招标控制价在评标时只是起到参考功能，但依然是评价投标人所投单价与总价的适当性、核算本钱价和合同管理中决定合同变更、调整价格、索赔与额外项目费率与价格的关键参考根据。招标控制价要由具备编制能力的招标人或受其委托具备相关资质的项目造价咨询机构编制。依据国家或省级、行业建设主管部门公布的相关计价根据与方法，依照建筑电气项目设计资料和有关文件、建筑电气工程有关的规范标准、计算技术资料，结合当地市场人工、材料、机械行情，参考当地条件相近项目工程造价资料，认真分析、比较、计算出对招标项目限定的最高项目造价。
（二）合理组价
1.分部分项项目费：对于分部分项项目费用中的人工费、材料费、机械费的得出，施工企业最先要依据自己的施工办法、施工工艺、管理水平、技术特长、施工装备优点与购买优点测算每一个分部分项项目人工、材料、机械消耗量，再分别乘以前面确定的适当的价格后获得，企业自主报价、市场竞争产生价格。
2.措施工程费：它是最可以展现施工企业的技术水平、施工经验、组织能力、管理水平与工程方案优点的一项费用，措施工程中各项都包括了非常多的详细内容，都需要依据施工组织设计与现场的现实状况实施具体拆分和计算。像，电气配线，配线种类不一样、安装的位置不一样，应用的长短也不一样。而配线的种类、来源不一样，是企业自有、采购，则价格也不一样，因此在电气配线报价中就要结合现实项目特征、每一个安装位置的特征等多原因选用适当的并且经济的配线。所以，工程中所牵涉到的全部措施工程都要具体计算，结合本身的技术和经济实力，适当确定费用价格。
3.利润与管理M也是市场竞争的关键程序。管理水平、管理效率高的企业，分摊入各个分部分项项目中的管理费便少，对于某些小型企业，管理水平低，而且企业没有能力同时经营几个项目或经常没有后续项目，分摊的管理费便会非常高。利润的多少，企业依据竞争的激烈程度灵活掌握，依据报价策略与企业目标适当确定利润水平，让自己的报价在投标中有竞争力。没有充分了解到全部单价构成部分都属于竞争性质，是企业水平的展现，更是投标报价策略展现的重点。
（三）拟定企业定额，产生成本控制价
企业定额的拟定属于一个体系性的项目，这将让企业的全部生产资源可以基于项目工程建设而获得适当配置。同时，其还能够对施工组织实施优化、施工工艺改进，提升企业在招投标经过中的竞争能力。在结束企业的定额决定工作支护，施工企业能够计算获得投标的成本，然后依据本身所处的详细环境和条件来决定项目获利、项目风险费用和别的市场原因，最后决定一个适当的投标报价。在结束企业项目造价资源数据库的建设以后，投标单位就拥有了一个单独的私人造价估计信息平台，可以最大程度的施展其在本身经营和施工技术等方面的优点，提升单位的全体竞争实力，让单位可以依据市场状况灵活的在单位成本底线和市场规范中间对利润空间实施适当调节，这样不但确保了工程建设的利润空间并且可以提升工程的中标概率。
三、完善建筑电气的工程量清单招投标工作建议
施工队伍经营管理素质建设要增强，施工单位一定要加快建O单位内部定额，要提升造价人员的综合素质，计算机应用要熟悉，掌握计算机组价、套价与投标报价。运用计算机对材料价格实施动态管理，对施工本钱做到胸有成竹，从而提升投标报价的水平。
建筑电气企业在建设经过中要依法律法规办事，关注工程量清单与招标资料内容相吻合，对自行购买或掌控价格的大宗材料提前在招标资料中阐述明白，做出清楚约定并在施工经过中严格把关，避免建筑电气企业索赔事件产生。
目前的评标方法已远远不可以适应工程量清单报价模式下的对商务标的评审，相关部门要尽快拟定商务标的评审方法，依据工程量清单招标的特征，建设科学的、合适工程量清单模式的评标、定标规则。只看总价来改变，综合单价的片面做法不看，改变只评技术标不评商务标的评标形式，改变评标中重技术轻造价的情况，在评标经过中要重视对商务标的评审。
四、结语
总之，经过普遍运用工程量清单计价模式，对完成项目造价改革具备关键的实际意义。同时，有待进一步完善相关清单计价模式下的法律法规保证、配套工作等，特别是要把招标、投标、评标、合同管理等工作的有效衔接做好，符合中国公正、公平、公开的市场竞争，为清单招标模式的发展供应支持和保证，推动经济效益和社会效益的和谐统一。
参考文献：
[1]李智.工程量清单报价的特点及意义[J].建材世界.2014，（03）.
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