1.重视数字版权管理
节目资料具有巨大的资源价值，备受众多国际媒体的重视，他们对节目资料的版权开发收益已占总收入的20%至30%。相比之下，我国保存的节目资料数量并不少，但版权开发收益却还不到1%。
节目资料的核心价值是内容资产的版权，没有版权的节目资料没有开发利用的价值，无法进行市场交换。因此要高度重视内容资产的版权确认，实现节目资料的深度开发，从根本上解决内容资产产业化的瓶颈。媒资管理工作的初级阶段应侧重于收集、保存，同时注重版权的确认转变，这是产业发展的客观要求。今后数字版权管理应成为媒资的一项重点工作，即从侧重实体到实体和知识产权并重，保证库存节目版权清晰。
2.做好媒体资产价值评估
媒资评估已成为媒体变革必不可少的前提条件。一般企业市值的75％以上源于无形资产，内容资产作为一种可辨识的无形资产，是媒体无形资产的最重要部分和最具开发潜质的财富。江苏省广播电视总台（集团）2011年品牌价值95.75亿元，在中国500最具价值品牌排行榜上排名第119位，在所有入选的广电媒体中排名第4位广电媒体对内容资产进行价值评估势在必行，其必要性主要体现在以下几个方面：
（1）没有评估，就没有开发。随着传媒产业经营的深入发展，内容资产可以作为经营性资产进行投资、产权转让、上市融资，无论是资本层面还是运营层面，内容资产的价值评估对传媒发展都至关重要。内容资产评估可以扩大媒介自身的影响，强化品牌形象，也有助于摸清家底，加强成本管理。
（2）在库存资料的数字化信息组织过程中，需要根据价值评估结果对各类内容进行不同的价值定位。国家财政部规定，对无形资产的评估，应从市场法、收益现值法和重置成本法中进行选择。不管采用哪种方法，媒体资产评估的目的都是使宝贵的历史积累转变为为经济发展服务的财富。内容资产评估是进行投资决策的重要前提，也是防止资产流失的重要环节。如果以库存节目资料投资，与社会机构合作发展数字新媒体业务，首先需要对内容资产进行价值评估。
（3）内容资产评估可以促进电视媒体内容产业链的变革，促使一次投入、一次产出的定制模式向重视文化产品持续价值和衍生价值的整合营销模式转换。目前，越来越多的媒体认识到媒资价值评估的重要意义。2007年，广电总局规划院调研组对上海文广新闻传媒集团的《加油!好男儿》、《我型我show》、《创智赢家》、《舞林大会》四档真人秀节目的产业价值链进行了跟踪调查和评估，四档节目产业价值链中各环节的直接参与者所获得的直接经济回报评估值为39亿元。随着产业化程度的提高，当新的市场竞争、行业调整和资本运作各项挑战相继而至的时候，媒体必须有一个清晰、准确的自我定位，从这个意义上说，以内容资产为核心的媒资评估势在必行。
3.搭建节目交易平台，推行有偿使用
音像资料的使用和开发成为媒体新的经济增长点。应制定具体的收费办法，推行节目资料的有偿使用。为进一步提升媒体资产节目资料精细化管理的水平，增强成本意识，更有效地保护几代电视人辛勤劳动的结晶，确保媒体资产保值增值，促进内容资源价值最大化和可持续发展，通过有偿使用调控节目资源是必由之路。这一举措对细化成本核算，鼓励节目原创，提高节目资料利用率和市场竞争力具有深远的意义，是媒资管理工作的一个里程碑。
媒资内容的产业化要求建立一个全国范围内的节目资料交易平台，这是个庞大而复杂的系统工程，需要全方位的谋划和业内各单位的积极参与，需要高层决策者的支持，更需要媒资从业人员踏踏实实地去真抓实干。目前，中央台和江苏台等媒体以战略眼光积极地尝试推行该项工作。
关键词:矿产资源;上市公司;资产评估
中图分类号:F4
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)16-0179-03
0 引言
矿产资源是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。根据《中华人民共和国矿产资源法》,我国的矿产资源属于国家所有。企业勘查、开采矿产资源,必须取得探矿权和采矿权,且探矿权和采矿权必须是有偿取得;但国家对探矿权和采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。此外,开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。《矿业权评估指南》指出:矿区范围内探明的、控制的储量、基础储量、资源量均应参与采矿权价款的计算。因此,矿产资源越丰富,采矿权价值就越高,矿产资源型企业为获取采矿权所支付的成本也越高,但采矿权所支付的成本可以在一定时间内(采矿权年限一般不超过30年)摊销。换句话说,采矿权成本高将降低摊销期间企业的盈利能力。
矿产资源型企业在取得生产前所必需的一切合法手续后,根据地质条件,运用与地质条件相匹配的技术条件开采矿区内的矿山资源(如煤炭、石油、金属等矿产),并通过洗选、冶炼或深加工等生产环节,将产品销售给下游企业。不难看出,对于矿产资源型企业而言,最重要的就是资源。资源量的多寡和生产能力的大小决定了其服务年限的长短。资源是其赖以生产的劳动对象,没有资源,资源型企业就犹如无源之水,无本之木,其后果要么是破产,要么是转产其他产品。
因地质条件和开采技术的变化,矿产资源的开采成本也随之变动。一般而言,随着矿产资源开采深度的加大及开采距离变远,其生产成本趋于上升。同时,因工资水平随经济增长而趋于提高。此外,信用经济的发展使通货膨胀成为常态,因而会导致原材料和生产设备价格上扬。受上述多种因素影响,矿产资源的价格也会水涨船高。总体来看,因矿产资源业行业在国民经济中处于上游,生产所消耗的成本远低于其价格上涨的程度。所以,如果不是供求严重失衡导致矿产资源价格低于生产成本等特殊原因,矿产资源型企业将是中国经济增长的最大受益者。
而在众多矿产资源中,煤炭资源的优势尤为突出,其供需具有的广泛性与普遍性,为拉动了此类上市公司的发展带来优势。这就使得对其进行资产评估更尤为重要。
1 矿产资源类上市公司资产评估
1.1 矿产资源类上市公司资产评估的意义
一般而言,自然资源具有稀缺和不可再生的特点。目前,中国92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。中国政府已经明确:在全面建设小康社会的过程中,我国将主要依靠本国的矿产资源来保障现代化建设的需要,这使得资源开采业具有持续发展的基础。
2003年以来,《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》等新颁法规已部分体现了新的立法精神,矿产资源的管理将更为规范和市场化,这也使得用市场眼光审视资源类上市公司变得可行。
矿产资源类企业依托矿产资源而发展,于是在对其进行资本评估时,必须要考虑到其行业特征。
资源类上市公司的特点是:(1)处于价值链的最上端;(2)自然禀赋是影响公司投资价值的第一要素,商品价格是影响公司投资价值的第二要素;(3)许可证制约公司利润空间并按级差地租的原理定价。
矿产资源类企业发展的关键在于对于矿产资源的可采储量及该企业所掌握的矿业权。其次,资源类上市公司的发展将受到其经营的主体结构的影响,由于大多矿产资源的再生需要很长的时间,于是,不同矿产资源上市公司不得不在自我发展中,寻求更多的突破口,如对于非资源的投资等等。
于是,对于矿产资源类企业的资产评估对于其能持续有效地经营提供了数据依据,也为经营者提供了决策依据。
1.2 矿产资源类上市公司资产评估的几个指标
对矿产资源类上市公司进行资产评估,主要从其所掌握的资源矿业权来评估。以下为一个常用的评估指标:
(1)剩余可采储量;
(2)经济价值(=剩余可采储量*XXXX年煤炭价格);
(3)每股经济价值(=经济价值/总股本);
(4)单位投入经济价值=每股经济价值/股价;
(5)每股盈利能力=利润总额/总股本;
(6)吨煤净利润=净利润/原煤产量;
(7)剩余服务年限=可采储量/XXXX年原煤产量。
在对其进行资产评估时,可以运用单个指标来进行评估,也可使用组合指标进行评估。但是运用单个指标进行评估的意义不大,一般都采用运用组合指标来对上市公司进行资产评估。
2 煤炭资源上市公司资产评估
2.1 煤炭资源上市公司的资源优势
不同煤炭上市公司在业务结构上不尽相同,但要么是煤炭开采业的附属业务,要么在产业链上依附于煤炭主业,具有差异化的产品和服务结构已经成为煤炭类公司的生存基础。如国阳新能和盘江股份有较大量煤炭系外购进行洗选加工,金牛能源少量外购原煤进行洗选。
以下以大同煤业为例,分析煤炭行业的行业地位。
表1 煤炭行业各股对比
代码简称总股本(亿股)实际流通A股总资产(亿元)排名主营收入(亿元)排名净利润收益率排名
600395盘江股份11.032.6975.961511.0316454.811
601001大同煤业8.373.31134.241020.459218.602
600121郑州煤电6.293.6147.67209.731893.743
601918国投新集18.503.52151.70913.181577.684
000780平庄能源10.143.9141.14227.272076.325
000983西山煤电24.2411.32185.2529.93644.026
601699潞安环能11.513.83180.54639.09530.427
900948伊泰B股7.32190.52419.421130.228
600123兰花科创5.715.71102.731414.071422.379
601088中国神华198.9018.002920.61271.57117.1210
002128露天煤业8.501.5744.502110.161713.0011
600348国阳新能9.629.62115.131344.8235.1212
000937金牛能源7.887.88120.191122.1480.6413
601898中煤能源132.5915.18972.32299.63214
000159国际实业2.411.4919.49240.802815
600971恒源煤电1.880.9352.73186.432116
600997开滦股份6.173.30118.001219.801017
000552靖远煤电1.780.926.00280.942718
600508上海能源7.232.7275.191615.701319
601666平煤股份10.754.37172.45729.24720
000968煤气化5.145.1449.07197.831921
600188兖州煤业49.183.60330.14344.32422
600381ST贤成3.061.613.70290.122923
000835四川圣达2.351.777.31272.112524
600652爱使股份5.065.0638.97234.052325
000933神火股份5.005.00156.36817.791226
000723美锦能源1.400.7612.61261.992627
600179黑化股份3.901.8418.63254.422228
600740山西焦化5.664.2055.71174.012429
从以上数据,可以看出煤炭类上市公司同比其他上市公司具有更强势的控制力,净利润收益率也是节节攀升。
2.2 从财务分析看煤炭资源上市公司
以大同煤业为例,其历年的财务指标如表2、表3、表4、表5、表6、表7、表8所示。
表2 大同煤业历年简要财务指标(1)
每股指标(单位)2009-06-302009-03-312008-12-312008-09-30
每股收益(元)0.87000.65002.40001.4900
每股收益扣除(元)0.87000.66002.39001.4900
每股净资产(元)8.62208.23007.58005.9400
调整后每股净资产(元)――――――――
净资产收益率(%)10.07007.930031.680025.1500
每股资本公积金(元)2.19872.19872.19872.2570
每股未分配利润(元)2.83032.45831.99472.2093
主营业务收入(万元)453640.69204454.08839519.60681122.44
主营业务利润(万元)――――――――
投资收益(万元)――――――――
净利润(万元)72658.2454629.42200993.27125051.16
资料来源:东方财富网
表3 大同煤业历年简要财务指标(2)
每股指标(单位)2008-06-302008-03-312007-12-312007-09-30
每股收益(元)0.78000.20000.89000.4000
每股收益扣除(元)0.78000.20000.85000.4000
每股净资产(元)5.18004.80005.34004.3600
调整后每股净资产(元)――――――――
净资产收益率(%)15.07004.270016.62009.2400
每股资本公积金(元)2.24322.24322.19872.2031
每股未分配利润(元)1.46221.15860.82250.8286
主营业务收入(万元)399119.48185734.24510943.92351426.98
主营业务利润(万元)――――――――
投资收益(万元)-37.95――――――
净利润(万元)56761.6817146.7174238.2133727.67
资料来源:东方财富网
表4 大同煤业每股指标
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
审计意见标准无保留意见标准无保留意见标准无保留意见
每股收益(元)0.87002.40000.89000.7100
每股收益扣除(元)0.87002.39000.85000.7100
每股净资产(元)8.62207.58005.34004.1100
每股资本公积金(元)2.19872.19872.19872.1987
每股未分配利润(元)2.83031.99470.82250.5717
每股经营活动现金流量(元)1.18045.15000.79821.5146
每股现金流量(元)0.02590.2499-0.43502.3295
资料来源:东方财富网
表5 大同煤业利润构成与盈利能力
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
主营业务收入(万元)453640.69839519.60510943.92393014.64
主营业务利润(万元)――――――――
经营费用(万元)68596.0297238.89106980.1696607.34
管理费用(万元)19971.6354376.8535609.9418430.39
财务费用(万元)6562.189317.727414.684070.90
三项费用增长率(%)32.347.2825.9320.33
营业利润(万元)125735.78362484.28119969.0374653.92
投资收益(万元)――――――――
补贴收入(万元)――――――――
营业外收支
净额(万元)-1076.13-895.311448.13-705.67
利润总额(万元)124659.66361588.97121417.1673948.25
所得税(万元)31306.5690272.7630893.2021359.39
净利润(万元)72658.24200993.2774238.2149160.06
销售毛利率(%)50.9964.2154.9251.41
主营业务利润率(%)――――――――
净资产收益率(%)10.0731.6816.6214.30
资料来源:东方财富网
表6 大同煤业经营与发展能力
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
存货周转率(%)6.098.868.868.56
应收账款周转率(%)13.4845.7760.3548.78
总资产周转率(%)0.340.790.660.66
主营业务收入增长率(%)13.6664.3130.0124.92
营业利润增长率(%)6.73202.1560.704.11
税后利润增长率(%)28.01170.7451.019.55
净资产增长率(%)66.5441.9929.95141.08
总资产增长率(%)32.6154.1116.5650.56
资料来源:东方财富网
表7 大同煤业资产与负债
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
资产总额(万元)1367718.421261869.55835711.24716999.99
负债总额(万元)410910.48400829.47335365.45350857.97
流动负债(万元)313154.85297773.84198244.97205621.05
长期负债(万元)――――――――
货币资金(万元)344412.96342237.45321167.34357570.45
应收帐款(万元)40544.4326741.539938.956993.36
其他应收款(万元)43897.1221818.0884058.0023081.83
坏帐准备(万元)――――――――
股东权益(万元)721555.56634374.04446770.37343799.91
资产负债率(%)30.043434.919340.129348.9341
股东权益比率(%)52.756149.255053.459847.9497
流动比率(%)1.87301.65982.26492.0435
速动比率(%)1.75731.53642.10791.9169
资料来源:东方财富网
表8 大同煤业现金流量
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
销售商品收到的现金(万元)472423.29914743.47519075.66436129.85
经营活动现金净流量(万元)98787.33430643.9166803.97126752.37
现金净流量(万元)2175.3720920.11-36403.10194949.37
经营活动现金净流量增长率(%)-64.62544.63-47.2996.35
销售商品收到现金与主营收入比(%)104.1404108.9603101.5915110.9704
经营活动现金流量与净利润比(%)――158.724073.7970241.0252
现金净流量与净利润比(%)――7.7106-40.2138370.7047
投资活动的现金净流量(万元)-86340.48-438084.33-86969.92-63435.38
筹资活动的现金净流量(万元)-10271.4828360.54-16237.16131632.38
资料来源:东方财富网
有以上数据,可以看出,大同煤业自06年上市以来,依托煤炭行业的发展,其股价也是不断出现波动,但总体上还是有较强的势头。其资产评价可以从其财务分析数据着手,同时动态的分析其股价也是在对其进行资产评估过程中必不可少的一步,这将直接关系到评估出的数据是否具有时效性与有效性。
3 结论
本文对考察矿产资源类行业提供了分析框架,但因矿资源价格波动性较大,因此基于静态价格的分析难以及时反映出资源真的盈利能力。此外,资源型企业发展战略调整也使上市公司处于动态变化过程中,只有结合行业与公司的具体情况才能更翔实地判断资源的价值。
参考文献
[1]全国注册资产评估师考试用书编写组编.资产评估[M].北京:中国财政经济出版社,2009.
[2]郭云涛.中国的发展必须突破能源制约[J].中国煤炭,2005,(3).
内容摘要:作为专利资产评估客体的专利权和专利技术,在资产评估过程中具有其特定属性和明显特点,本文比较了专利权的一般属性与资产评估中专利资产特性的异同,以求对资产评估中作为客体的专利资产特性进行全面分析和准确认识。
关键词:资产评估 专利资产
专利资产评估,是评估主体基于专利技术交易、技术出资、技术转让等目的,在专利有效期和有效范围内,以统一货币的量化形式,对专利现值和专利预期收益进行估算,并在此基础上进行专利定价的行为。作为专利资产评估客体的专利资产有其明显特点
专利权的一般属性
专利权是一种法律赋予的权力。发明人通过申请,经专利机关审查批准,获得专利权。这种权利的产生与物权的自然产生是不同的。专利权又是一种特殊的财产权,具有专利的技术发明是无形资产中的重要组成部分。由于专利权的获得是以发明人公开其发明的内容为前提的,而公开了的知识很难真正为发明人所独有,因此,专利权在一方面具有权利的不完整性。而另一方面,对特定的发明,法律以申请时间的先后确定一个申请人获得专利权,而对其他的发明者和使用者进行排斥和垄断。未经专利权人许可,即便拥有同样的技术,也不能够合法的进行利用,因此,专利权具有独占性,且只在专利权批准机关所管辖的地区范围和时间期限内发生效力。
从专利权的以上属性中可以看出,作为特定财产权的专利权,用权本身就与资产及资产的有效利用息息相关。但并非所有具有专利权的技术发明,都可以成为专利资产。只有那些具有无形资产特性,经过法律对私有权的确认和保护,可以作为单项资产进行转让或出售,且能够给专利所有者带来未来经济收益的专利技术,才有可能成为具有市场价值的专利资产。
资产评估中专利资产的特性
(一)法律特性
专利资产明确的法律特性集中体现在其“独占性、时间性、地域性和可转让性”四个方面。独占性即专利权人拥有独占实施权,任何人不经允许不可使用专利,否则会构成侵权行为。专利权发挥效力要受地域限制,各国专利法授予的专利权,只在该国领域内具有效力,要想在其他国家受到保护,还要在这些国家提出申请,获得批准后,才能在有关国家受到法律保护,在没有实行专利权的国家,就不能对专利权加以保护,没有参加知识产权保护国际公约的国家公民,只在本国享有专利保护。各国专利法都规定了法律保护期限,一般是十至二十年,保护期届满后,专利权就成为全社会共享的公共财产。我国法律规定保护期限是发明专利二十年,实用新型专利和外观设计专利为十年。由于技术更新周期越来越短会令专利资产价值不断贬值,导致其垄断的脆弱性,资产的时效性在评估中的影响十分巨大。此外,专利资产还具有可转让性 一旦被转让,原发明者不再拥有专利权,专利权由购入者继承。这也是专利权能够成为专利资产的一个重要标志。
(二)技术的独创性
以专利技术形式出现的新技术和新方法,大都是在同类技术领域中的领先技术,往往能够预测技术领域的未来发展趋势,技术发展到一定的阶段也会逐渐造就新的专利技术的产生。同时,技术的创新并不是在已经定型的技术基础上进行重复性的劳动,而是对原有技术的创新性突破,专利技术的成果或是有效地提高生产效率,或是有效提高产品性能和质量,又或者是节约能源和保护环境,还能够唤起全社会对于新产品和新技术的整体需求,由此而引起整个社会的技术革命。因此,技术的独创性,在资产评估中的最大意义在于通过提高产品的性价比而提高收益率,同时提高竞争者的竞争成本。
(三)未来收益的预期性
技术资产的最大特性是能够给经济主体带来未来经济收益。专利资产由于其独占性与高技术性的因素,也保证了其高收益的可能性。因此,专利资产的资产价值并不是表现为一种现实的价值,而是通过对专利技术的资金投入和管理,而产生未来收益的一种可能的价值。 专利资产所拥有的获得利益的能力是可预期的,也是不确定的。能否取得未来收益,取决于专利技术的有效利用程度。
(四)技术创新性
一项专利权仅仅提供一个技术构思、验证,或者一个技术成果的样品,都不能够直接的产生经济收益,因而也就不具有资产价值。只有经过技术创新的阶段,才能够真正产生经济效益。 因此,专利技术的资产价值只有通过技术创新的过程,才能够真正得以实现。而这个创新的过程又包含了生产要素的重组,新市场的开拓等重要环节,只有经过与创新过程的结合,专利权才真正拥有市场价值。
结论
做为资产评估客体的专利资产,具有一般意义上专利权的一切属性, 是特定主体合法拥有或控制的,在智能投入和专利权保护起决定因素的资产形成过程中,通过专利技术的先进性、独创性和垄断性来体现其价值,并能够为其拥有者带来未来经济收益和附加收益的技术资产。
参考文献:
1.张强,赵尊生.高等院校专利资产管理初探[J].科技成果纵横,2000(4)
2.蔡久团,欧阳琪.也谈无形资产评估的重要[J].中国资产评估,2009(4)
一、资产评估假设研究综述
（一）资产评估假设研究现状
姜楠、王景升（1994）[1]，余海宗、骆红艳和王萍（2001）[2] ，杨佩礼、施洋[3]认为资产评估假设应包括公开市场假设、持续经营假设和清算假设。学者们从不同角度进行论述得出了相似的结论，主要是面对被评估资产的使用价值和未来使用效用，注重与具体评估业务中价值类型选择的对应性。王建中、王淑珍、刘静（ 2002）[4]则认为资产评估假设应是持续经营假设、产权主体利益变动假设和有效市场假设。
宋三明（2000）[5]认为资产评估基本假设应该为四种，即利益主体变动假设、资产持续经营假设、有效市场存在假设和理性评估行为假设。这一观点的特点是将人的行为假设作为资产评估的基本假设之一。
姜楠（2004）[6] ，崔茜、王建中（2008）[7]等又将资产评估假设列为交易假设、公开市场假设、持续使用假设和清算假设，这与全国注册资产评估师考试用书上列示的四个基本假设基本相同。白晓平（1994）[8]认为评估的基本假设为四个，即货币计量假设、继续使用假设、公开市场假设、破产清偿假设。
王建中（2008）[9]在其博士论文中将资产评估假设分为两个层次和三个假设，第一层次是存在假设（即交易假设）；第二个层次是拟进入的市场条件（即公开市场假设）和资产使用状态（即持续使用假设）。这体现了逻辑上的一致性和层次性。
（二）资产评估假设研究现状评述
1. 资产评估假设的研究是一个逐渐演进的过程
从各时期发表的学术论文来看，资产评估假设的研究呈现逐渐进步的过程，比如最初的继续使用假设演变为持续使用假设，就充分地考虑了被评估资产在评估前后使用上的不同状态，更具普遍性。
即使在不同时期同一个人对假设的看法也有所不同，比如姜楠在1994年提出的是三假设论，在2004年提出的是四假设论。王建中在2002年提出的三假设与2008年提出的三假设有着明显的不同，可以看出随着经济事物的发展，对资产评估假设的认识在逐渐加深。
2. 资产评估假设带有会计学的烙印
比如白晓平认为货币计量假设这一会计学中的基本假设一定也适用于资产评估学，在许多人的论述中，持续经营的理念与会计学持续经营的理论一脉相承。这与研究人员的研究背景有着密切的关系，由于资产评估在我国出现较晚，从事资产评估研究的人员很大一部分都有着会计学的研究背景，因此会计学的四个基本假设对资产评估学假设设定时有着重要影响。
3. 没有划清资产评估学与经济学基本理论的界限
资产评估学是经济学的一个应用学科，遵循经济学基本规律。经济学基本理论是资产评估理论研究的平台，但将经济学的基本理论纳入资产评估学理论中显然是没能划清学科界限。所以，将有限理性这一行为人假设纳入资产评估基本假设中显然是不合适的。如果有限理性作为基本假设，那么经济学中其它假设是否也应列为资产评估学的基本假设呢？如果也可以列为资产评估学的基本假设，那么资产评估学理论的起点和边界就显得模糊不清了。
二、交易假设是资产评估假设中最基本的设定
一个理论体系中各个因素之间是一个有机的整体，是有先后逻辑关系的。因此资产评估假设的设定取决于其在整个体系中所处的位置。如果作为贯穿整个理论体系的核心理论和逻辑演绎的基础，则不允许有相互矛盾的假设存在。
从资产评估的实践来看，实践活动的起点是资产评估的目的，有了相应的评估目的才有评估的实践活动，实践活动是面向具体对象的，资产评估基本假设是用来指导评估实践的，但评估活动又是在一系列假设条件下进行的，所以资产评估的假设应该分为两个层次，一个是理论演绎基础，一个是实践进行的基础。能够作为理论演绎基础的只能是交易假设。
1.交易假设是价值理论适用的基础
在论述资产评估时必然要讨论资产的价值，这就存在一个基本的假定，即资产是商品，否则利用经济学基本价值理论来讨论资产的价值是不合适的。在市场上进行交换的物品才能是商品，自用的就不是商品。只有被评估的资产被看作是拟在市场上进行交易的才有可能利用价值理论来解释它的价值。
2.交易假设只是一种假设而不是事实
把交易假设作为基本假设是不是使资产评估理论体系无法包括特殊条件下的评估呢？不是的，交易在这里只是一种假设。首先，很多资产是在涉及产权变动时才需要评估，评估发生在产权变动之前或之中，而不是之后，有可能评估后，资产的产权并没有发生变动，所以交易只能是一种假设。其次，一些特殊条件下的资产评估，比如管理目的和清算情况下发生的评估，看起来与交易无关，似乎交易假设无法涵盖其内容，其实并非如此。如果进行评估，一件资产必须拿到市场上去考量它的价值，从交换中发现它的价值，这时交易假设就更为重要，否则就失去了考察价值的环境和基础。
3.其它假设均不能作资产评估的基本假设存在
首先，公开市场假设和清算假设之间存在对立。两者都是对资产拟进入的市场状态所作的假设。公开市场是指充分发达的市场，在这个市场上存在着无数个买者和卖者，彼此有足够的时间，交易行为是自愿、理智的或不受限制条件下进行的。清算假设是指被评估资产处于被迫出售或快速变现条件之下，被评估资产通常要低于在公开市场假设前提下的资产评估值。这种相互对立的假设同时作为资产评估的基本假设会造成向下推理困难，所以也有研究直接将清算假设排除在基本假设之外，显然这种做法也是不可取的，既然清算假设和公开市场假设是同等的，排除清算假设而留下公开市场假设就使得理论的普适性不够。所以将两个假设作为第二层次的假设放在评估目的之后，成为评估具体行为的一种假设选择将更为合理。
其次，持续使用是不具有普适性的假设。持续使用假设最初的提法是继续使用假设，是假定被评估资产按现在的使用状态继续使用。但因为被评估资产不可能全部继续按现在的状态使用，所以认为持续使用状态才更为合理，这样就可以包括在用续用、转用续用和移地续用，增加了适用性。实际上，在对资产进行评估时，资产使用时间是可以确定的，比如一项机器设备使用年限就是3年，一栋楼的使用年限就是30年，评估时是不能超过这一经济寿命的。有些知识产权，比如专利权在法律上就有期限设定，转让时常常带有明确的转让期限。持续使用假设“首先设定被评估资产正处于使用状态，包括正在使用中的资产和备用的资产；其次根据有关数据和信息，推断这些处于使用状态的资产还将继续使用下去”[10]，对于一些专利产品来讲，转让之前有可能从来没有使用过，在使用过程中也存在着初期、成熟期的不同，持续使用假设也是不适用的。
三、面向资产评估目的的假设
被评估资产价值是资产在市场上最有可能产生的价格，评估值也是根据已知的事实所作出的合理推断，因此评估值本身也可以被看作是一种假设。在有了评估目的之后，需要一系列的假设将资产的评估值固定在一定的条件下。这时所做的假设是根据评估环境、评估目的等来做出的。虽然持续使用假设、公开市场假设和清算假设不能作为基本假设存在，但却是资产评估实践中要经常用到的假设，所以可以作为第二层次的假设存在。
因此，将交易假设作为第一层次的假设，是整个资产评估理论推理的基础和核心。将持续经营假设、公开市场假设和清算假设作为第二层次的假设，置于资产评估目的之下，这样就保证了评估理论的稳定性和普适性，也兼顾了实践活动的具体需求。
参考文献：
[1] 姜楠，王景升.资产评估[Ml.东北大学出版社，2001.
[2] 余海宗，骆红艳，王萍.论我国资产评估理论体系的构建[J].四川会计，2001.2.
[3] 杨佩礼，施洋.试论资产评估的基本假设[J].商业会计，1996.10.
[4] 王建中，王淑珍，刘静.资产评估若干基本理论的探讨[J].河北农业大学学报农林教育版，2002.3.4.
[5] 宋三明.资产评估假设[J].财务与会计，2000.6.
[6] 姜楠.资产评估[M].东北大学出版社，2004.
[7] 崔茜，王建中.在资产评估理论结构模型构建[J].财会通讯，2008.4.
[8] 白晓平.试论资产评估假设[J].财会通讯，1994.3：24-25.
[9] 王建中.资产评估理论结构研究[D].西南财经大学，2008.102.
[10]资产评估[M].全国注册资产评估师考试用书编写组.经济科学出版社，2010.
一、无形资产的概念及重要性
在目前的市场经济条件下，资产评估事业在我国高起步阶段，资产评估的理论和方法研究也开始较晚，因此，难免存在一些有待深入探讨的问题，其中，资产中的一类特殊资产――无形资产的评估理论与方法问题就是其中更为薄弱的环节。
无形资产的概念：是指那些没有物质实体而以某种特殊权利和技术知识等经济资源，存在并发挥作用的资产。包括：知识产权、行为权、对物产权、其他特权和商誉，这些获益权有共同的特征，依据法律、协议或技术的扩散梯度加以确认和保护。其特点为具有非流动性并且有效期较长；没有物质实体但未来收益较大；单独不能获得收益,它必须附着于有形资产。在资产的家庭中，被人们认识的较晚，特别是在我国，由于理论的思想解放和社会主义市场经济的迅速发展，对无形资产这特殊的资产才得确认，其标志可从我国先后颁布了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》开始。无形资产这一概念虽然较晚，但其在市场经济中的地位越来越不容忽视。
上述例子不仅仅说明我国有关部门对无形资产认识不足，更主要的是，从一个侧面反映无形资产评估的理论及方法缺乏系统性和规范性，以致造成认识上的相对复杂与玄奥。所以，从无形资产这一概念的分析入手。对无形资产的理论基础和方法进行了微观经济分析，认为超额利润是无形资产评估的唯一价格源泉，并在此基础推导出无形资产评估价格的理论模型，使无形资产评估方法以简明化、规范化；最后通过无形资产评估案例分析对上述无形资产的理论及方法进行检验，以完善对无形资产理论及方法认识的全过程。同时通过对无形资产进行认真地系统地规范性评估，我们感到对无形资产评估的必要性和重要性及其更广泛的深远意义。
二、无形资产价格的理论模型及案例分析
无形资产不具有实体形态并能持续带来经济效益的特征，决定了无形资产的评估的复杂性和困难性。无形资产的价格基础是应用该无形资产所获得的超额收益，无形资产价格的决定是一个动态过程，是由供方（无形资产所有方）与需方（无形资产使用的风险承担方）共同决定的，即是供、需双方博弈的结果。探讨无形资产的价格来源是以微观经济学理论为基础，以资产评估的基本理论方法中的收益法为出发点推出无形资产价格的评估模型。
1.使用权类和处置权类无形资产估价的模型
使用权类包括专利的使用权、商标的使用权、版权的使用权等，而处置权类无形资产与使用权类无形资产包括相同的内容，即专利的处置权、商标的处置权、版权的处置权等，它们价格理论上的共同特点是价值的实现需方（买方）需求承担风险，此时G≤1，故其有相同的估价模型。根据资产评估收益法的理论及无形资产的价格确定的理论分析建立模型如下：
公式中：G为分成率（提成率）
2.名誉权类和特权类无形资产的估价模型
这两类无形资产的共同特点是无风险问题，即 G=0，故其估价模型为：
因此，无形资产的评估方法及理论基础是依据西方经济学的效用理论，兼顾了中外资产评估的原则，尤其是美国不动产评估协会提出12项比较系统化的原则，采用资产评估收益法的理论，通过无形资产的供求模型进行了微观经济分析，认为超额利润是无形资产评估唯一价格源泉，推导出无形资产评估价格的理论模型，使无形资产的评估方法更加系统化、规范化。
3.案例分析
案情介绍
某电风扇厂为了扩大生产，欲用一项专有技术入股与国内厂家合资。由于此项专有技术的应用使电风扇增添了很多功能，所以成为畅销产品，现预测其收益期限为5年。每年能获得纯利润5000万元，利润率为25%，求该专有技术的重估价值。
故由此引出对无形资产―专有技术使用权价格的评估需求。
评估的依据及考虑
因为评估对象无形资产，经分析可知，采用该技术可以降低生产成本，提高产品质量，从而可以提高价格。故该无形资产具有决定价格基础―超益收益。
根据分析及市场预测，在假设经营条件下，该无形资产价格适合模型
具体评估
根据条件使用收益现植法计算该专有技术的价格：
根据国库券利率确定安全利率15%；
根据行业和市场情况确定资金风险率为7%
折现率=（15+7）=22%
按照国际惯例、参考该技术推广前后的市场销售情况，设定该技术在销售收入中的提成率为3%
将已知参数代入公式：
得该项专有技术的价值为：
三、无形资产评估的现实意义
1.无形资产评估有利于建立和完善社会主义市场经济体制
在目前社会主义市场经济条件下，无论是市场上无形资产的转让，无形资产的投资，还是企业股份制改造，清算资产法律诉讼等，都需要对该企业无形资产按照市场原则进行价值评估，以保证在产权的流转变动中保护产权人合法权益，保护国家和集体的资产不变侵害，从而为完善社会主义市场经济体制创造基本条件。
2.无形资产评估有利于优化产品结构，协调再生产各个环节
在社会主义市场经济条件下，社会再生产的各个部门和各个环节之间的比例关系，除了实体的形态表现之外，还有以超额利润形式表现出来的无形资产，这样就必须从价值形态上平衡与协调再生产各部门之间的关系，就必须对各部门、各环节上的无形资产进行价值评估。
3.无形资产评估有利于促进企业技术进步
企业的各项生产技术设备，随着生产中的利用与科技 而发生物质磨损和精神磨损，其价值和使用价值日益减少。为了促企业的科技进步，必须对无形资产进行经常性评估，分析其价值变化，以便为企业的更新改造提供科学依据。
4.无形资产评估有利于我国进一步扩大对外开放
我国加入WTO以后，大批外商来到我国进行大量兴办各类企业，同时国内很多企业也从国外引进先进技术设备，这都涉及无形资产的评估问题，否则就会在与外商合资合作兴办企业中，低估自己的无形资产价值，造成国有资产的流失，或在引进国外技术中高估其无形资产，造成经济上的巨大损失。可见，科学的无形资产评估是实行对外开放，引进外资的绝对不可缺少的工作。
这样看来，我国无形资产的评估是依据我国现行规范社会主义市场经济法律归纳总结出来的，是与我国社会主义市场经济体制相适应，并不断的变化。主要借助于现代产权理论和减少不确定原则，又参照了国外对无形资产的评估方法，进而对无形资产价格的确定进一步分析，以达到对无形资产的评估方法及理论更加简洁和通俗化。然而，对于无形资产评估理论及方法的研究在我国尚处初步阶段，而无形资产的评估在我国社会主义市场经济中的作用却显得越来越重要。在科学技术作为第一生产力越来越受重视的时代，无形资产市场正在形成和发展，对无形资产的评估具有越来越重要的现实意义。
参考文献:
[1]国家国有资产管理局评估中心《资产评估概论》编写组：《资产评估概论》.经济科学出版社,1995年
一、评估行业存在的基础
评估行业存在的基础是什么？这是一个关乎行业前途命运的根本性课题。多年以来，很多评估人习惯于告诉外界：之所以要评估，是因为根据某某法律法规或文件规定，必须进行评估。然而，众所周知，法规都不是一成不变的，一个行业存在的基础如果仅是若干法规或文件的条文规定，则该行业的生存与发展将会面临很大的不确定性。
我们知道，以公司设立为评估目的的业务是评估行业的重要业务之一，其主要法律依据是公司法。公司法中对股东非货币性资产出资需要评估作价进行了明确规定。2005年公司法修订时，对资本制度的选择曾经产生很大的争议，部分专家认为应仅要求对非货币性资产出资进行股东评估（即股东内部协商评估），并主张将法定资本制变更为授权资本制。经过反复研究，最后公司法坚持了独立第三方评估的要求，认为这比较适合当时的社会经济发展水平，并部分采纳了授权资本制的内容，实行较为宽松的法定资本制。尽管继续坚持了以资本信用为基础的法定资本制，但很多专家也认同以资产信用为基础的资本制度的设计与实施是未来的总体发展方向，因为从国际实践经验来看，该制度更为符合市场经济发展的规律。因此，我们可以发现，“法定评估”之一的以公司设立为目的的资产评估，其法规依据在未来是存在着一定的不确定性的。那么，资产评估的固有基础是什么呢？
众所周知，经济基础决定上层建筑，相关法律制度的设计必须反映经济发展的客观需求，这是社会历史发展的客观规律。经济发展的不同阶段要求相应的法律制度与之相适应，上层建筑总处于不断的调整之中来适应经济基础持续发展的要求，这是一个动态的发展与适应的过程。公司法要求对股东非货币性资产出资进行独立评估是根据我国目前的社会经济发展水平而确定的，该规定是与我国现阶段实行法定资本制的基本经济制度相协调的。
因此，从表面上看，资产评估似乎是因为法律法规的要求而产生，然而，深究其实质，我们就会发现，资产评估存在与发展的根本基础并非是法律法规的相关规定，而是社会经济发展的必然需求。作为市场经济的重要组成，资产评估具有深刻的经济学基础。
二、资产评估的经济学分析
笔者认为，新制度经济学是深刻认识与系统分析资产评估的最重要的经济学原理。新制度经济学是当代经济学理论与实践中最为重要的经济学理论之一，上世纪九十年代以来的诺贝尔经济学奖获得者中，新制度经济学家占据了最为显著的位置。用新制度经济学理论分析研究资产评估，可以奠定资产评估的经济学基础，明确资产评估行业的发展方向。
（一）新制度经济学基本理论
上世纪中后期以来，以罗纳德·科斯（1991年诺贝尔经济学奖获得者）、道格拉斯·诺思（1993年诺贝尔经济学奖获得者）、奥利弗·威廉姆森（2009年诺贝尔经济学奖获得者）等为代表的新制度经济学在经济学领域掀起了一场革命。经济理论的三大传统柱石是——天赋要素、技术和偏好，新制度经济学家向人们证明，制度是经济理论的第四大柱石。新制度经济学家运用新古典经济学理论分析制度问题，不仅提出了交易费用等革命性概念，而且对经济学分析的一个重要前提——人的行为特征作了重新界定。简而言之，新制度经济学就是用经济学的方法研究制度的经济学。新制度经济学作为当今最为重要的经济学领域，其主要分支学科有交易费用经济学、产权经济学、委托理论、公共选择理论、新经济史学等。
（二）交易费用理论
新制度经济学的开创者——罗纳德·科斯教授在其1937年的著名论文《企业的性质》中首先提出了交易费用的概念。交易费用是新制度经济学的核心范畴。科斯认为，交易费用是获得准确市场信息所需付出的费用，以及谈判和经常性契约的费用。交易费用经济学的集大成者、新制度经济学家奥利弗·威廉姆森认为，交易费用分为两部分：一是事先的交易费用，即为签订契约、规定交易双方的权利、责任等所花费的费用；二是签订契约后，为解决契约本身所存在的问题、从改变条款到退出契约所花费的费用。最后，交易费用概念扩展到包括度量、界定和保证产权和提供交易条件的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价的费用，订立交易合约的费用，执行交易的费用，监督违约行为并对之制裁的费用，维护交易秩序的费用，等等。
亚当·斯密时期的经济学家们在构造经济学模型时忽略了专业化和劳动分工所产生的交易费用，但现代经济学家们再也不能忽略数额巨大的交易费用了。据道格拉斯·诺思教授估测，1970年美国交易部门构成美国国民生产总值的45％，另一著名新制度经济学家——香港大学的张五常教授估计交易费用占香港国民生产总值的80％。这包括了全部第三产业以及第一、二产业的监管费用，诺思认为，这些交易费用是决定一种政治或经济体制结构的制度基础。
因此，现代经济运行中，研究与解决交易费用的问题是重要的课题之一。由上述交易费用的分析，不难发现，资产评估作为现代服务行业，在产权交易与资源优化配置的各主要环节中，都能够有效发挥节约交易费用的重要作用。在产权交易过程所涉及的各主要环节，如交易前期的价格谈判、价格确定，交易实现中的交易条款设定，以及签约达成以后的签约调整、违约赔偿等环节，优质的估值工作都能够发挥重要或者辅助的作用，其中，有的作用是资产评估自身功能所直接决定的，比如发现并达成交易价格，帮助订立交易条件、违约赔偿等；有的作用则是在资产评估服务过程中派生出来的，比如交易谈判，度量、界定产权和提供交易条件等。高质量的资产评估能够有效节约交易费用，提高社会资源的配置效率，资产评估是降低交易费用的重要选择。
森林资源作为一种可再生的自然资源，包括天然林和人工林。天然林和人工林相比，除了更新方式不同外，都要进行管理，国家每年都要投入千百万元的资金进行森林资源的保护。森林资源资产的价格影响因素，包括市场供求因素以及所投入的必要的劳动量因素。森林资产价格，主要由下列因素构成：
1 营林生产成本 营林生产成本是确定森林价格的基础。营林生产成本应以能够提供商品材的宜林地的营林生产成本作为依据。
2 资金的时间价值 由于培育森林资源的长期性，在营林生产过程中，需要不断投入资金，森林资源资产价格的评估应充分考虑资金的时间价值对林木价值的影响，充分考虑资金占用的利息，营林生产成本应以复利计算。同时，林木在不同的时间有不同的价值，同一树种在不同年龄林木价值不同，形成森林的时序成本和时序价格。
3 利润 森林资源资产的价格中应当包括营林利润。在森林资源资产评估中，营林利润率的确定，可以以社会平均资本利润率为基础，同时考虑到营林生产周期长、风险大，再加上林木生产的实际情况，进行适当调整。
4 税金 森林资源资产经营过程中应缴纳的各种税费。
5 林木生产中的损失 在漫长的森林培育过程中，林木可能会遭受各种各样的自然灾害，如火、风、雷、水、病虫害等，会带来一定的经济损失。在评估中，必须对林木生产过程中的这些意外损失做出合理的估计。
6 地租 在我国，林地所有权和使用权相分离，森林资源资产的价格中应包括绝对地租和级差地租，地租量应根据不同林地、不同树种、不同经营水平等因素确定，如气候条件、土地肥沃程度、交通条件、宜林性质等因素。
7 地区差价和树种差价 林木是在一定的自然地理条件下，经过人类劳动而生产出来的，因此，林木的成本与价格，既受自然条件的制约，又受林木本身生态特性的影响，形成了林木的地区差价和树种差价。因此，差价是森林资源资产价格的重要特征。
二、森林资源资产评估资料收集与资产核查
1 森林资源资产评估资料收集 森林资源资产评估必须搜集掌握当地有关技术经济指标资料，主要有：①营林生产技术标准、定额及有关费用资料；②木材生产、销售等定额及有关成本费用资料；③评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中税、费征收标准；④当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料；⑤当地及附近地区的林业生产投资收益率；⑥各种树种的生长过程表、生长模型、收获预测等资料；⑦使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等资料；⑧其他与评估有关的资料。
2 森林资源资产核查 森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，应由林业专业技术人员对被估的森林资源资产进行实地核查。根据不同的评估目的、评估对象特点和委托方要求，可选择使用抽样控制法、小班抽查法和全面核查法进行核查。森林资源资产核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，具体项目：
林地。所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。
林木。树种权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、幼龄林的单位面积株数、中龄林单位面积活立木蓄积，近、成、过熟林的立木蓄积，材种出材率等级、经济林的单位面积产量、薪炭林的单位面积立木蓄积量、未成林造林地上的幼树的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均匀度、整齐度、产笋量等；其他与评估有关的内容。
三、森林资源资产评估主要方法
根据原国家国有资产管理局和原林业部的《森林资源资资产评估技术规范》（试行），森林资源资产评估的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产等。森林资产评估的基本方法主要是市场法、收益法、成本法。由于森林资源资产的特殊性，根据具体的评估对象和资料情况，针对林木资产、林地资产和森林景观资产，又有相对应的具体的评估方法。其中林林地资产评估主要是林地使用权评估，其评估方法与土地使用权的评估方法原理相同。
在进行林木资产评估时，要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算。目前主要的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。林木资产评估中林分质量调整系数须综合考虑林分的生长状况、立地质量和经济质量等来确定。
1 市场法 该方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，评估待估林木资产价值的方法。
户=K×K6×G×Q式中：户为林木资产评估值；Q为被估林木资产的蓄积量；K为林分质量调整系数；Kb为物价指数调整系数；G为参照物单位蓄积量的交易价格。
所谓林分是指，内部特征大体一致而与邻近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林，可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级、林型及其他因素的不同，划分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林经营措施。
2 剩余法 剩余法又称市场价倒算法，是用被评估林木采伐后所得的木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及合理利润后，将剩余部分作为林木资产的评估价值。其计算公式为：
P=W-C-F+S式中：P为林木资产评估值；W为销售总收人；C为木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）；F为木材经营合理利润；S为林木资源的再生价值 （林木资源的再生价值是指林木被砍伐后重新生长所产生的价值）。
3 收益法 收益法又称收益净现值法，是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的折现率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。
P=∑（（At-Ct）/（1+r）t）
式中：P为林木资产评估值；At为第t年的年收入；Ct为第t年的营林生产成本；N为经营期；r为资本化率。
4 成本法 成本法是按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：
P=K・∑Ct×（1+r）n-1
式中：P为林木资产评估值；K为林分质量调整系数；Ct为过去第t年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本，主要包括各年投入的工资、物质消耗、地租等；r为资本化率；n为林分年龄。
5 森林资源资产评估方法的适用范围
市场法从理论上讲各种有交易的森林资源资产的评估，采用该方法时，应选取3个以上参照物进行测算。但是，由于市场条件限制，有些情况下，如防护林的评估，市场法就不适用了。
关键字：森林、资源、评估、行业、管理
中图分类号：D922 文献标识码： A
引言
我国的森林资源资产评估重要标志是：1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）〉的通知》，《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导，客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。《森林资源资产评估管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。
一、森林资源资产评估行业现状分析
市场的需求，社会主义法制的日益完善，森林资源资产评估实践在深度和广度上的拓展，都对森林资源资产评估提出了更高更新的要求，而森林资源资产评估的现状还不能适应这一发展需求，具体表现在：
（一）从事森林资源资产评估的机构缺乏
当前，全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有三类：具有资产评估资质的资产评估公司；由林业主管部门批准的，依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构；其他机构，如近年成立的物价鉴定机构。
1、具有资产评估资质，又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。
森林资源资产本身所具有的属性和特性，要求从事森林资源资产评估的人才具有丰富的林业知识，熟悉林业行业的法律法规和政策。如果评估面积小，虽森林资源资产评估机构可以独立完成，但收取的费用少，考虑作业成本，资产评估机构不愿承接；如果评估面积大，评估机构无法依靠机构自身的资源完成，就需要外聘当地林业系统的大量专业技术人员和临时雇佣人员配合工作才能完成。但林业的各类调查所关注的重点及调查因子，与评估机构计算价值量时所关注的重点及计算因子不同。
2、对林业主管部门批准设立的专职森林资源资产评估服务机构管理制度的质疑。
依托林业调查规划设计单位、林科院所设立的森林资产评估服务机构，在成立初期为当地的林业经济发展和林业体制机制改革做出了贡献。但随着我国对评估行业的规范，法律法规的健全，其机构本身的法律地位和所出具评估报告的合法性、有效性受到了质疑。虽然评估服务机构具有相当专业知识和实操经验，但整体来看规模不完整、区域性强、行业管理制度不健全、管理不到位、机构独立性差、风险意识薄弱、资产评估方面的知识技术相对不足。因此，虽然上世纪90 年代后期的极少数省份成立了一批森林资源资产评估机构，但能坚持从事开展森林资源资产评估实质业务的很少，主要从事行业咨询服务。
（二）对复合性森林资源资产评估专业化人才的需求量骤增
森林资源资产评估是森林资源资产的实物量向价值量的转化过程。评估业务质量的高低受制于实物量调查结果的真实性、可靠性和价值量转化过程，对立地的条件、地利因素等把握的经验和能力，取决于资产评估人员对专业知识技能的掌握。
由于森林资源所具有的众多特点，例如地域辽阔，功能多样，结构复杂，管理困难等，因此，森林资源资产评估人员除具备一般资产评估理论知识和实践经验外，还需要熟悉林业生产经营过程，掌握林业的方针政策。这样复合性的人才，在目前从事森林资源资产评估业务人员之中少之又少，成为制约森林资源资产评估工作的瓶颈，随着国家林业政策对资产评估行业的重视与大力扶持，对相关的专业化人才需求程度也大大提高。
（三）森林资源资产交易市场的完整性相对滞后
我国林业的改革与开放与其他行业相比相对滞后，造成了林业市场发育不充分、市场规模小、结构复杂等特点，市场交易案例的价格因受各种非市场因素的影响，不具备可比性和参照性。
市场发育不充分直接表现为，森林资源资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差，造成对林农利益的侵害和国有集体资产的流失。在有些地区，评估结果如反映森林资源资产的内在价值，却不能被市场认同，反之，参照当地市场交易价格的，又不能反映森林资源资产的内在价值。因此，不同的评估机构对同一项目的评估结果往往会产生较大差异。
（四）森林资源资产评估技术标准和和方法不够科学
森林资源资产因评估目的的不同，所采取的评估方法和技术标准就有所不同，现实评估业务当中经常会出现因多家评估出现结果差异性大的问题，从而导致精准度难以保证。
二、森林资源资产评估管理的对策
（一）规范、引导、整合现有的森林资源资产评估机构，形成统一管理
目前，我国评估行业多资格并存、部门分割的现状制约着评估行业的健康发展，《暂行规定》的制定和下发，为打破这一现状作出了有益的尝试。要利用这一契机，在现有森林资源资产评估机构的基础上，从政策上加以规范、引导、整合，充分利用现有森林资源资产评估机构和人才资源，统一管理，才能从源头解决管理混乱的问题，为了使评估机构具有权威性，评估机构都必须获得省级及以上林业主管部门的批准后才能成立，从而规范评估行业，形成政府监管和行业自律相结合的管理模式。
（二） 深化体制改革
森林资源资产评估是社会性的中介服务机构，以市场体制为依托，才能扩展业务范围，实行行业自律，让评估行业充分利用现有林业政策和市场资源，进一步深化体制内容改革和创新，保证机构的规范性和权威性。
（三） 依法依规开展森林资源资产评估，以高质量的评估推动林业交易价格的理性回归
评估机构从事森林资源资产评估工作要依托相关林业政策和法规，加强林业调查和林业经营生产方面知识的学习，做好实物量调查和价值量计算工作，通过切合实际，认真细致的评估工作，推动林业交易价格的理性回归，打破区域限制，逐步建立全国统一的森林资源资产要素市场，实现评估与林业要素市场健康发展的良性互动。随着《暂行规定》的颁布和相关配套政策措施的出台，对我国森林资源资产评估行业将起到积极的推动作用。
结语
《暂行规定》其目的是为落实中央加快林业发展的决定，促进林业产业化、市场化、规范化，加快林权制度改革，研究如何加强和完善森林资源资产评估，充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用，进一步加强和完善森林资源资产评估的管理。在本文中，作者以森林资源资产评估行业现状分析为依托，分析了当前市场条件下森林资源资产评估行业中存在的问题，并提出了相应解决对策，不仅促进了森林资源资产评估行业的进步，也有利于我国森林资源的可持续发展。
参考文献
[1]魏远竹.森林资源资产化管理研究[M].北京：中国林业出版社，2007.
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