关键词：科研项目；精细化管理；科研管理
中图分类号：G472.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-0000-01
引言
精细化管理是管理行业的一种高效管理方法，明确的分工，科学的管理可以极大程度的提高工作的效率。对于目前我国科学研究行业出现的问题，如果能够采用精细化管理模式势必可以为科学研究助力，使科学研究更加高效。
一、当前我国科研项目管理现状
1.科研项目管理体质与机制缺乏科学合理性
我国的科研产业发展的比较晚，很多科研技术方法都要参考国外的成熟流程，除了技术上的不成熟，我国的科研项目的管理上也存在很大的问题，科研项目管理上的漏洞直接导致了科研项目管理体制和机制缺乏科学性，和效率低下。 随着我国对科教兴国战略的进一步实施，科研已经越来越被政府所重视，因而每年政府在的财政投入上都有很大一部分倾斜于科研项目。但是目前我国的科研项目还不够成熟，政府越来越多的投入，使很多从事科研事业的工作者为了自身利益而使做科研开始“变形”，他们在这个过程中只重视申请项目拿基金，而忽略了科研中人才的培养的探索科学事实的初衷，这种畸形的科研项目管理体制就是由于没有科学合理的机制来束缚，使得科研事业的发展在无形中受到了阻碍。
2.科研项目管理体系不完善
在相关部门的文件要求里，一些科研项目的管理过程显得及其繁琐和复杂，这给本来就工作繁忙的科研工作者带来了不必要的麻烦，因而在科研项目的管理上就出现了两种情况；一种情况是严格按照繁琐的文件要求管理，但是工序复杂，大大消耗了科研工作者的时间和经历。另一种情况是在科研项目的管理上松散不加以规范，从容造成国家基金的去向不明等情况时有发生。这两种情况都是由于科研项目管理体系不完善造成的。
3.科研项目管理人才综合能力和素质不能适应国家创新需求
随着科学技术的飞速发展，国家对科研项目的经费投资也越来越大，但是近年来时常被报道出有一些科研工作者擅自挪用科研经费的情况发生，虽然国家对科研项目的经费的管理一直很严格，但是，由于目前我国的科研领域里，很多项目管理者的管理综合能力和个人基本素养还有待提高，他们不能适应国家创新的要求，在科研项目的推进上和经费的管理上 执行能力较弱，决策能力弱，在科研管理上缺乏创新性，这不仅会阻碍科研的进步，还还造成国家科研经费的损失，因而我们需要对科研项目精细化管理。
二、科研项目精细化管理的意义与优势
精细化管理是一个管理学上的专业名词。他是说在社会分工的精细化上带来的管理上的必然精细化的结果，精细化管理是建立在基本管理的基础上的，并且通过精细化管理把管理引入了一个更高质量和更好效率的一个水平，这对于推动市场效率和生产力是及其有效的。在这个概念运用到科研项目的管理上也是及其有意义的。科研管理是贯穿科研工作的始终的，从科研项目的申报、立项、到科研工作者把项目实施推进、最后再到相关部门的验收和成果转化为生产力，这构成了一个完整的科研管理体系。在其中的任何一个环节出现问题都会导致科研项目不能顺利推进。因而，如果能够将科研项目进行精细化管理，这将从很大程度上提升整个科研工作的工作效率，加快成果的诞生，从整个科学水平上都将大大得到提升。而现今我国的科研管理还存在着漏洞和不足，需要引进具有创新性的精细化管理模式来指导我国的科研管理问题，期望能有很大的改善和提升。
三、科研项目精细化管理要点分析
1.全面梳理业务管理流程，有效的对科研项目全过程进行系统管理
精细化管理首先要从全面梳理业务管理流程开始，作为科研项目来说，从科研项目的申报、立项、到科研工作者把项目实施推进、最后再到相关部门的验收和成果转化为生产力，这构成了一个完整的科研管理体系。精细化管理要关注每一个科研环节，从立项开始一直到验收结束后为止，在管理上要严把每一个环节的，使每个流程都能够严格按照规范进行。因而在管理上要严格执行，努力使科研项目更加精细化处理，提高科研效率和成效。
2.重视研究成果的管理，发挥研究成果的效应
科研项目的最终验收是对科研成果的一种验收。科研成果的形式是多种多样的，有论文、研究报告、项目专利等。多样的科研成果形式，需要有不同的成果管理方式，在对科研成果进行全部的验收之前，应该对其内部的各个子项目进行检查，及时发现项目存在的问题，并能够及时采取补救措施，让损失降到最低。同时科学研究的成果是科学造福人类的直接表现形式，应该注重对科研成果的应用，使科学转化到产业，最后应用到实际的生活中， 为我们的生产生活提供便利才是科学研究最大的价值。
3.不断完善项目成本核算，规范科研项目经费的使用
科研经费是支撑科学研究进行的“食粮”。没有充足的科研经费会给科学研究的开展造成极大的困难。因而经费是科学研究中一项极其关键的因素。在科研项目精细化管理中，对经费的管理也是至关重要的。要想科学管理科研经费，首先应该完善项目的成本预算管理，对于预算内的花销给予正常的报效，对于不符合预算内的支出要认真审核不能给予报销。这要求项目管理人员能够对项目成本预算有清晰的认识和了解，并且能够根据科学研究的不同课题预算出最合理的经费，尽量做到以最低的成本达到最高效的结果。
四、结语
建立在基本管理的基础上的精细化管理把管理引入到一个更高质量和更好效率的水平，科学应用到科学研究项目中可以推动市场效率和生产力的发展。对于我国的科研管理还存在着漏洞和不足的现状下，引进具有创新性的精细化管理模式来指导我国的科研管理问题，是很有意义的事情，希望通过科学精细化的管理把科学研究向前推进。
参考文献：
[1]赵红.浅析业务科研项目管理中的若干问题及管理办法[J].黑龙江科技信息，2012（31）.
[关键词]项目管理；周期；整合；预算管理；思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.006
[中图分类号]F230 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-00-03
0 前 言
现代项目管理理论认为，项目是一个组织为实现自己既定目标，在一定时间、人员和其他资源的约束条件下开展的一种有一定独特性的、一次性的工作。项目具有时间有限、对象独特、需要逐步完善的特点。
项目管理将各种知识、技能、手段和技术应用于创造独特成果的努力之中，以满足项目要求。主要包括：项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理和项目整体管理。
科研项目管理作为项目管理的一种类别，具有项目管理内容特殊、管理过程调整性强以及管理成果不确定的典型特点。
由于缺乏科研项目预算定额标准，传统科研经费预算管理仅指以年度为单位依靠科研人员的经验预计年度科研经费的支出，并以预计额对预算年度的科研经费支出加以控制。传统预算管理与科研项目管理的周期和管理方式脱节，科研经费预算管理实用性差，存在科研预算编制的准确性难以保证、科研预算的过程管理沦为空谈以及科研预算的绩效管理无据可依等情况。
全寿命周期管理是以长期效益为出发点，通过各种技术手段和管理方法，对项目的资产、时间、费用、质量、人力资源、沟通、风险和采购进行集成管理的一种管理模式。将全寿命周期管理理念运用于科研项目管理，并将预算管理穿插于科研项目管理全过程，作为科研项目经费管理的一种方法，服务、引领于科研项目管理全周期，使预算管理与项目管理之间更加契合。在实际运用中，预算管理以项目管理为依托，从根源上促进科研预算管理的实效性；项目管理以预算管理为手段，促进科研项目经费管理能力的提升。
本文以科研项目全寿命周期为基础，将预算管理与项目管理有机融合，从科研项目周期管理内容入手，分段剖析各阶段的预算管理的方向，以最终达到科研预算管理的科学性、有效性。
1 科研项目周期与预算周期的有效整合
传统科研预算以年度预算为中心，忽视了科研项目年度之间的关联，因此以科研项目的全寿命周期作为预算全周期是科研项目管理与预算管理有机整合的“地基”。只有在周期上保持一致，才能保证两种管理理念的“基点”一致。应摒弃传统的先确定预算年度再确定项目预算的思路，合理分析科研项目全寿命周期，从预算角度合理分割科研项目周期，以达到预算管理目的。图1为传统预算思路图。
科研项目根据经费来源和管理方法的不同有多个种类，但大致可以将所有科研项目分为3个阶段，包括：项目立项阶段、项目实施阶段和项目结题阶段。
以预算角度分析科研项目周期，可以发现大多数科研项目周期在跨度上不仅涵盖了一个预算周期的全过程也可能跨越多个预算周期；预算周期包含多个不同执行阶段的科研项目，且随着预算周期的变化各个科研项目的执行阶段也会发生变化。基于这种现象，应通过逐一梳理各个科研项目所处的科研阶段，按预算期对各阶段科研项目予以归集，合理分析各阶段经费特点，确定不同的预算管理方法，并采取滚动调整模式，以适应不同预算期的需要。
2 科研项目全寿命周期预算管理思路
科研项目全寿命周期的各阶段在预算管理过程中的运用，是科研项目管理与预算管理融合的重要环节，决定了科研项目全寿命周期预算的实施效果。通过分析预算管理在科研项目各寿命周期任务中的作用，以及科研项目各阶段经费的使用特点，将预算管理的3个阶段（预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算和绩效评价阶段）合理应用于各科研项目全寿命周期的各阶段。以不同的预算管理方式来适应科研项目各阶段的方略，将科研项目全寿命周期预算的实施予以落地。图2为科研项目全寿命周期预算思路图。
2.1 科研项目各阶段工作任务及预算管理方向
2.1.1 科研项目立项阶段
科研项目立项是科学研究前，针对具体研究课题对项目依据、资金、人员、研究方法、技术路线和完成标准等进行设置、论证的第一道程序。科研项目立项阶段的主要工作任务包括：项目建议书评审、项目可行性研究以及项目合同书签订。
（1）科研立项的对象是一个长期的工作任务，项目的可行性研究在实际开展期将会对企业的资源配置结构产生影响，特别是一些重大科研项目的立项，必将影响企业战略发展方向。
（2）科研项目立项结果具有很大的不确定性，有些项目仅在前两个工作任务中就可能“夭折”，因而科研经费投入的风险性较大。
2.1.2 科研项目实施阶段
科研项目实施是科研项目立项后，通过对科研项目的详细计划管理，保证科研项目开展并实施有效控制的过程，是科研项目全寿命周期中最重要的阶段，是科研项目管理的核心。科研项目实施阶段的主要工作任务包括：项目计划管理、项目跟踪管理和项目中期评估。
（1）科研项目实施依靠科研项目计划管理，它将科研项目按范围、人力资源、工作分解、采购、进度报告、成本、变更控制和风险管理8个方面制订计划，对项目实施的总体情况进行全维度把控。以上8项计划涵盖了预算的期间划分、人工支出、研发支出、采购成本以及预算变更等预算基础信息。
（2）项目的跟踪管理和项目的中期评估从项目管理角度对科研项目实施过程中的环境适应性和目标实现性进行合理的评估与修正。可能造成科研项目计划的变更，应及时从预算管理角度进行应急性调整，保证各预算期预算的有效性。
2.1.3 科研项目结题阶段
科研项目的结题阶段是科研项目生命周期的最后阶段，是为保证项目建成后达到设计要求而进行的全面考核和质量检查的阶段。科研项目结题阶段的主要工作包括：项目团队自检、项目结题验收以及项目总体评价。
（1）项目团队自检工作需对项目成果逐一检查，找出项目问题和漏洞，明确修补措施和标准。项目团队自检工作过程中可能发现项目成果与设计要求发生偏离的现象，存在一定的质量风险。
（2）科研项目结题阶段的工作任务计划将有所减少，人员配备、资金需求等较上一阶段将有所下降。工作内容主要是成果收集、检查修正和验收评价，工作形式主要为资料整理和会议评审，因此管理性经费支出占比较大。
2.2 科研项目各阶段的预算编制思路
2.2.1 科研项目立项阶段
根据科研立项阶段工作的预期长远效益和短期风险的矛盾特点，应以促发展控风险为引领，从长、短期双入手合理编制立项阶段的科研项目预算。具体包括以下两方面。
（1）综合分析所有立项项目对企业资源长期占用后，将对企业资源配置产生的影响，以及企业综合承受能力，结合企业发展战略思路，与科研项目管理部门协商确定科研立项项目经费投入总限额。在保证科研立项项目的长远效益的基础上，防止资源投入的浪费。
（2）确定各预算年度所有科研立项项目经费限额，按各科研立项项目具体工作任务合理分配各项目年度经费额。在保证科研立项项目有序开展的基础上，确定科研立项阶段项目的年度经费。
2.2.2 科研项目实施阶段
科研项目的实施阶段是科研项目管理的核心环节，也是科研预算管理的重要环节。由于时间跨度长、管理环节涉及部门广以及经费支出类型多等因素，预算编制需通过环境分析、相关部门协调讨论、明确资源划分利用等措施综合测算，确定各预算期预算额。具体包括以下几点。
（1）科研项目经费支出总量以不超过科研项目资金收入总量为限，因此首先应分析各科研项目的项目计划，以及各科研项目任务相关的经费支出限额，确定科研项目实施阶段总预算，防止科研项目全寿命周期的经费赤字，减少企业资金风险。具体可分为：以“进度报告计划”确定各科研项目预算期间跨度；以“工作分解计划”明确任务安排，确定各科研项目成本支出内容；以“采购计划”确定各科研项目外协和材料成本；以“人力资源计划”确定各科研项目人工成本；以“风险管理控计划”为基础估算各科研项目的不可预见费。
（2）按预算年度划分所有科研项目预算，综合评估科研项目预算对各预算年度的经营目标影响，按直接成本和间接成本区分科研经费预算编制基础数据。
由于直接成本与科研任务直接相关，从保障科研任务节点要求出发，应首先保证各预算年度直接成本经费。在间接成本方面（如人工成本、资金使用等），应首先从企业整体资源承受能力、发展战略出发，合理规划科研项目与经营项目的资源占用情况，评估科研项目总资源占用的合理性，在此基础上对人力、资金以及资产等资源占用成本，在各科研项目之间、各预算年度之间层层分配。
2.2.3 科研项目结题阶段
科研项目结题阶段是科研项目的收尾阶段，该阶段更注重科研项目质量与成果的检查，应从项目保障工作需要和保障风险需求两个角度，确定预算期预算额。具体包括：①明确结题阶段各科研项目在预算期内的任务计划，依据历史结题阶段科研项目的各费用占比情况，结合目前科研项目实际任务，分项估算各类费用支出额；②在保障基本工作任务经费的情况下，以结题阶段各科研项目的重要性为系数，分项确定各科研项目的质量风险成本，以基本经费加上质量风险经费的方式确定各科研项目结题阶段预算。
2.3 科研项目各阶段的预算执行与调整
2.3.1 科研项目立项阶段
（1）科研立项阶段的经费支出主要为预研人员的工资支出，在预算执行过程中财务部门应与人力资源部门定期沟通，通过重点分析各项目人员配置与人员工资支出的关系，确定预算与实际支出的偏离度。
（2）对在预算执行中明确终止或因特殊原因面临重大调整的科研立项项目，科研项目管理部门应与预算管理部门联系，及时调整预算。
2.3.2 科研项目实施阶段
（1）以预算控制为预算执行主线，保证科研项目实施阶段的成功。在科研项目实施阶段，科研项目管理部门需通过对项目的质量、进度和成本进行过程控制。其中科研项目的成本控制实质即是对科研项目实际成本通过对比、检查、监督等方法，保证其经费支出在拟定的预算范围内。因此，科研项目实施阶段的预算执行主要为预算控制，通过对科研项目成本的正确归集、实际支出与预算对比分析反馈以及对有超支预算可能性的项目及时预警等方法，强化预算管理在项目管理中的作用，达到科研项目管理和预算管理目的的趋同。
（2）设立科研项目会计师制，建立科研经费管理和科研项目管理融合基础，提升科研项目预算管理的执行力。科研项目会计师制可以从管理形式上形成科研经费管理与科研项目任务管理的统一、科研项目预算管理人员与科研项目经费管理人员的统一，能强化预算与任务、预算与实际的对接。通过科研项目，会计师对科研项目任务管理的参与度提升，逐步解决预算管理人员对科研任务进度和变化了解不及时、预算分析不准确、科研项目经费监督失效等问题。
（3）建立科研项目经费管理例会制，以定期会议形式强化部门间的沟通，促进科研项目执行管理达到项目质量、进度和成本三者最优化。以科研项目经费管控反馈和交流的形式，使预算管理部门及时掌握项目实施进度、项目质量情况以及项目风险情况，促使各职能部门共同对科研项目执行情况进行综合分析，评估科研经费预算调整，防止科研经费预算与科研任务的偏离，保证后期科研经费管控的实效性。
（4）以建立科研经费管理长效机制为目标，搭建科研经费管控平台。通过收集科研项目任务与科研经费支出的相关信息和数据，建立科研经费管理数据库，统计和分析科研项目实施与科研经费支出的线性关系，为后期科研项目管理提供数据支持。
2.3.3 科研项目结题阶段
（1）科研结题阶段的项目面临收尾，风险性支出的可能性增加，关注科研项目经费是否超支是预算执行过程关注的重点。
（2）科研结题阶段工作多以会议形式进行，会议费在经费支出中的占比将有所增加，预算管理部门应关注会议费支出情况。
（3）科研结题阶段人员调配的可能性增加，预算管理部门应注意各项目人员经费支出情况，会同人力资源管理部门及时根据人员调配变化调整预算，明确各项目人员的经费支出。
2.4 科研项目各阶段的绩效评价
2.4.1 科研项目立项阶段
由于科研项目立项阶段工作将对企业产生长短期影响，因此在绩效评价方式和评判标准上也应按短期和长期予以区分。
（1）短期工作完成评价：合理评估预算期内处于立项阶段的科研项目的任务完成情况和经费使用情况。从人员配备、工作效率以及经费使用等多角度，确定科研立项工作的执行情况。定量指标有：任务完成工时与预算工时比、任务计划完成率、实际经费支出与预算经费比等。
（2）长期工作影响评价：对预算期内已处于实施阶段或成果阶段的项目，应以项目立项可行性研究与项目实际实施过程的偏离度，作为立项工作绩效长期效果的评价依据，如：各类资源实际投入与研究报告的差异程度、项目实施效果与研究报告是否一致等。
不论是短期工作完成评价还是长期工作影响评价都应具体分析原因，合理判断责任范围。如：立项工作任务未完成是由于企业战略要求予以暂停、项目实际实施经费支出与立项可行性研究的差异是由于合同签订时确定的研发任务有增加等，均不应归属于科研立项阶段的责任。
2.4.2 科研项目实施阶段
科研项目实施阶段的成功与否决定了科研项目的成败，此阶段的绩效评价应以科研项目执行效果为基准。鉴于科研项目效益以社会效益为主，以经济效益为辅的特点，科研项目执行阶段的绩效评价应按定性和定量两类标准入手，建立以项目执行效果为重点，以项目支出合理性为辅助，多部门平行考核的绩效评价体系，从目标到结果、从时间到空间、从内容到结构，多角度分析项目执行和预算管理效果，评定相关部门责任。
在定性标准确定上，应注重评估“预算编制合理性”“预算管理过程控制能力”“部门间协作能力”等。内容可包括：部门对项目执行的协作性、原定项目计划执行情况、人力和资金对项目的保障情况、项目数据管理能力的提升以及项目计划制订的合理性等。
在定量标准的确定上，应查实科研项目执行的综合效益，从资源投入效益、经费控制效果、任务完成效率、科研经费支出与任务计划的配比度以及预算执行的偏离度等多个方面与预算进行比较，评价科研经费支出对企业经营效益的贡献。指标可包括：项目到款与资源投入比、经费支出与任务工时比、人工成本与任务工时比、经费支出额与预算额下降比以及实际任务工时与预算任务工时比等。
为防止出现按预算期间评价割裂科研项目整体性效益，而得出不合理绩效评价结果的现象，应合理评估预算期内经费支出的长短期效益。对可能产生长期效益的经费支出，应分期确认其经费支出成本，保证绩效评价结果的合理性。例如，为科研项目研发购置的大额设备支出，需在科研项目后续预算期内长期使用，此类支出就应分期确认其资源投入成本。
2.4.3 科研项目结题阶段
科研结题阶段的工作内容是防范质量风险，防止成果偏差并纠正错误，此阶段的工作结论决定了科研项目的最终成果和效益，两者存在一定的矛盾性和必然性。因此应从项目风险管理效果和项目成果效益两方面评价相关部门的业绩。
在风险过程管理方面关注评价项目管理实施过程对风险控制的效果，以及效果与经费支出的关系，将发现错误纠正偏差的经费支出与日常管理经费支出区分考核。
在项目成果效益方面应关注长、短期效益，包括：项目结余情况、项目成果的产出效应以及项目成果对企业的品牌效应等。
科研项目结题阶段的绩效评价是对科研项目的最终效益评价，是对科研项目全寿命周期的评价，与预算期的绩效评价存在期间性差异，应注意项目责任和成绩的延展性，正确评价相关部门和人员的责任与业绩。
3 结 语
科研项目全寿命周期预算的实施以科研项目全寿命周期管理体系的建设为基础。实施过程需从项目管理的顶层设计开始，以科研项目全寿命周期管理为主线，将预算管理纳入项目管理分支，利用信息化系统，全面集成项目计划管理与预算管理数据，做到任务计划与资源管控的全流程同步，最终完成项目管理与预算管理目标双向合并。
主要参考文献
关键词：医院科研管理；精细化管理；应用
1科研管理方面的现状
当前，我国医院科研管理工作中一直沿用传统的常规管理方法。基于国家科研项目在管理道路上发展得不够成熟，致使较多科研机构的管理体制、模式都缺少一定的合理性。伴随国家对其科研工作投入的比较多，致使多数科研机构、工作者被利益所熏陶，导致出现“重项目、轻人才”现象，重视对科研项目的建立忽视对科研项目落实过程的管理，重视其科研项目的数量忽视了科研项目的完成质量，出现了为争取项目，在立项阶段确定的研究内容、技术指标、技术成果及经费预算等与实际脱节的现象，在项目实施过程中，这些问题有不同程度的显现[1]。如，研究内容完不成，研究进度保不住，技术指标与预期有偏差，研究结果的可重复性不能实现，经费预算缺乏前瞻性、合理性等，但为了保证项目正常验收，只能对研究内容、技术指标、成果等要求进行调整。这些均是没有关注细节及项目实施过程系统管理所出现的问题，令科研项目的管理严重缺失了科学性、合理性，深度制约着科研项目及管理工作在后期的发展。
2精细化管理在科研项目管理中的应用
科研项目的管理是科研管理的主要内容。从科研项目申报立项，到科研项目实施，再到科研任务和经费的结题验收形成科研成果，进而促进成果有形化，构成了科研项目管理的完整系统[2]。在这一系统中实施精细化管理，将精细化理念贯彻到医学科研项目管理的每一个方面，提高医学科研管理的水平，可以分别从以下几个方面入手：
2.1科研项目申报立项阶段精查细找
科研项目管理是从申请项目阶段开始的，申请立项科研项目需要明确其选题，并且撰写水准较高的申请书，从而增加科研项目的中标率。为此，医院可从以下几个方面开展：（1）加强宣传。相关工作人员在宣传的过程中，需要着重强调科研对医疗水平，以及对医院发展的重要影响，从而增强其他人员对科研的重视程度。（2）加强研究方向的引导。医院进行科研的主要目的是针对临床中发现的问题进行解决，从而将其作为理论依据，指导其他一线的医护人员进行疾病的治疗、诊断和预防，实现为人们的服务。（3）建立预评审组织。医院科研在科研人员正式申请前，内部对其进行审核，从而提高其成功率。
2.2科研项目实施阶段严格把控
科研项目立项后，按计划进度正常进行，如期完成预期成果，形成良好的科研信用，是再次获得科研经费资助的重要前提，也是科研管理部门进行课题管理的主要方面。科研管理部门应针对科研人员项目实施过程严格把控，督促项目组按计划进行研究。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重质量，在每一个细节上精益求精、力争最佳。过程管理即针对仅重视项目的立项和结题而忽视项目实施过程，不对项目的完成质量进行控制的情况而提出的。因此，除了对科研项目进行立项、成果管理以外，科研管理部门应加强项目实施过程的管理，使整个项目管理更加精细、完美。要做好实施期间检查工作，建立、实行科研项目进展情况的月报制度、中期检查制度、年度报告评估制度，督促科研人员完成年度计划任务。
2.3科研项目结题阶段加强管理
结题率和结题质量的高低，不仅反映科研项目研究水平和质量的高低，更体现科研管理部门对项目全过程管理的水平和能力，同时也反映医院的整体科研实力。精细化管理就是要用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求，把抽象的战略、决策，转化为具体的、明确的发展举措。首先，必须健全项目管理制度，进行绩效考核，建立可操作性强的绩效评估体系，完善科研项目管理的激励与约束功能。对于高质量完成课题任务、创造高水平研究成果的项目，应有相应的激励措施，激发项目组成员的积极性；对于在项目计划期限内不能完成研究任务的，应与负责人的职称评定、晋升年终考评、研究经费和课题申报等方面挂钩给予一定的限制。
2.4科研项目成果管理重在落实
科研项目成果不仅可以体现科研项目和团队的水平，而且也是获得高水平、高层次科研项目的关键因素。应端正对科研成果的看法，有效地改变以往“只重数量轻质量”的观念，建立科学的科研成果评价机制。精细化管理就是要求把每一项工作都抓细、量化，要落实到行动中。在课题的实施、完成过程中，加大力度宣传知识产权的重要性，提高研究人员保护自主知识产权的意识，宣传科研基金各种项目的管理办法，使科研人员的科研活动逐步规范和精细。
3科研项目经费的精细化管理
科研项目经费的精细化管理需要从以下几个方面进行：（1）制定详细的财务制度。科研部门可以根据结合医院的实际情况，制定专门针对科研的财务管理制度，从而使科研管理部门在进行管理的过程中，做到有据可依；（2）遵循相关规章制度。科研部门需要对经费进行分类管理，可以是根据经费的来源，也可以是根据经费的用途进行分类，从而便于经费的保管；（3）做好科研费用的记录工作。科研部门要加强对科研经费的监管，对于科研经费的使用情况，具体的花费等进行详细的记录，从而做到专项经费专项支出，避免或者减少经费浪费现象的出现；（4）实现联网管理。目前已应用科研经费管理服务平台，科研部门可以将科研经费的使用情况，与财务部门进行联网，从而做好费用的公开、透明使用，保证经费的合理开支，保证科研经费的精细化管理，这样不仅可以提高科研部门的管理效率和水平，对于以后查阅经费的使用情况，促进科研经费的阳光使用等都有积极的推动作用。
4结语
精细化管理是一种管理理念，显然它包含了广博的内涵，由此也给人们的努力提供了博大的空间，任由人类随之驰骋。在医院科研管理中实施精细化管理是推动医院科研发展的有力手段，这个过程要求医院科研管理部门不断增强精细化管理的意识，将精细化的管理理念融入医院科研管理的过程中去[3]。通过不断的实践与应用，形成具有本院特色的精细化科研管理体系，促进医院科研管理水平的不断提升。医院科研管理把握住精细化内涵并设计出符合自身特点的精细化管理体系，才能为促进医院科研管理再次飞跃做出新的贡献。
参考文献
[1]韩爽.在医院科研管理中精细化管理的应用分析[J].中国继续医学教育,2012,7(28):21-22.
[2]闰雪冬,陈瑛,张焕萍.浅谈精细化管理在医学科研管理中的运用[J].中华医学科研管理杂志,2013,26(1):31-33.
Abstract: This paper analyzes the configuration management status in scientific research project, describes the difference between scientific research project and product research and the importance of configuration management in the scientific research project. This paper introduces the application of configuration management in scientific research project management from the points of making configuration management plan, changing control, tracking configuration status and configuration audit. It also introduces the guidelines and strategies of implementing configuration management in scientific research project.
关键词： CMMI；配置管理；科研项目
Key words: CMMI；configuration management；scientific research projects
中图分类号：G31 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0273-03
0 引言
科研项目目的是探索未知的知识，要求创新性、系统性、工作完整性。最终目标是样机或学术报告。产品研发的目的是研制新的产品，要求经济效益，解决问题，效率高，可使用性和可重复性。产品研发必须有成果，并能将成果转换成有价值的市场产品。虽然科研项目没有市场和客户方面的压力，但是随着科研项目从单一向复杂转变，科研项目管理也越来越复杂，涉及到项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程资料。而且在科研项目进展过程中往往涉及大量的研究人员。由于管理技术、管理意识以及管理工具应用并没有与研究的内容与成果一起发展，所以在科研项目的管理中常会出现科研任务无法完成或者在完成的科研任务中也存在与研究计划内容大相径庭或者研究结果没有达到相应水平，研究计划滞后，科研经费严重超支等情况。从这些问题反映出作为支持过程的配置管理，在科研项目管理中没有得到应用。在科研项目中应用配置管理会带来一定的额外开销，但不采用配置管理会引起许多问题,科研成果质量也无法保证，而且使效率低下。
目前很多科研人员和项目负责人对配置管理的基本概念并不十分清晰，也很少有在科研项目中使用到配置管理。即使有使用到配置管理的科研项目，也只是形式上使用，表现在对配置管理意识上不够重视，配置管理提供资源条件不足，只重视个人技术，而忽视对配置管理控制。制定了配置管理的流程和规章制度，但无法坚持，配置管理实施效果不佳。有的科研人员无法摆脱小作坊式的管理模式，认为配置管理相对麻烦，不能形成入库的良好习惯。
为此本文提出的在科研项目中借用产品研发的配置管理思路，对科研项目进行有效的配置管理，使科研管理过程有序化。并介绍科研项目中实施配置管理的策略原则，使项目成员建立起配置管理思维，提升科研成果质量和可靠性。
1 科研项目配置管理应用
目前企业在做产品研发的时候都会引入CMMI能力成熟度模型，在CMMI中配置管理作为专门的过程域，对其目的有所描述，其目的是通过配置项识别、配置控制、配置状态报告和配置审计等活动，建立和维护工作产品的完整性。在这个过程中配置管理包含以下活动：识别配置项、基线的管理、构建管理，变更管理、配置状态报告、配置审计。配置管理在产品研发中得到了广泛应用和重视，它是项目的支撑过程，确保产品质量的基础过程。产品研发管理通常从产品规划、立项、需求分析、总体设计、详细设计、实现、验证、等方面进行管理。
科研项目管理通常从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的等方面进行管理。在科研项目中借用配置管理思路，同样要从上述配置管理活动入手。下面主要通过：制定配置管理计划、配置项的标识、变更控制、配置状态跟踪、配置物理审计这五个方面，来介绍如何在科研项目中应用配置管理。确保整个科研项目将会有序的进行，通过对过程的管理保障科研成果的质量。
1.1明确发展规划
交通科技发展规划是明确未来一个时期交通科技的指导思想、发展目标、发展重点、发展举措的重要载体。为了保证交通科技创新工作目标的顺利完成，在不同时期都会相应出台一系列的实施细则，并提出具体的实施目标。科技管理工作必须紧跟发展规划的目标，根据不同时期、不同特点从管理角度出发，制订相关政策，实施科学管理。
1.2制订并落实相应的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制订，并采取有效的措施进行落实。制订各种管理政策要根据不同时期、不同情况注重针对性。为进一步推动科技进步与创新，鼓励广大专业技术人员投身科技研发工作，我院制订了科研项目管理办法，对科研项目进行科研补贴，并增加了奖励措施，对获奖的科研项目及取得的专利、软件著作权等都给予一定的物质奖励。
1.3管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科学完善规范的管理规则，多数科技成果在成果报告、成果、论文专著发表以及实验数据和档案管理等环节缺少必要的规范和要求，使得许多我们必须掌握的情况却难于掌握。同时项目管理以人工结合计算机文档管理为主，这种管理方式简单孤立，没有很好地利用先进的网络手段，产生的作用有限。在网络环境下充分利用先进的Internet技术和数据库管理技术，开发建立科技研发管理系统，由一个集成化的项目信息管理系统高效管理现有的主要工作，采用现代化的信息管理手段，为科技研发管理的完整生命周期提供全方位的服务，可以起到提高科技研发管理、服务和决策水平，降低科技管理成本，提高科技研发管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主开发建立了符合我院实际的科技研发管理信息系统，采用基于Web的浏览器用户界面，将主要管理分成科技研发项目管理、技术标准项目管理、专利与著作权管理和科技论文与著作管理等，每块都提供查询、即时生成多种统计分析图和表格等功能，并辅以首页资料（主要是科研项目申报成果管理及知识产权等方面的政策性文件）和系统辅助管理。这个系统为科技管理工作提供了多种支持和服务，在科研项目的立项、监控和管理过程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2项目全过程管理
科研项目的管理包括项目的申请、评审、立项、中期管理，以及出成果、出效益的全过程。各个工作环节环环相扣，都对最后的科技成果有着重要的影响，因此深化科研管理模式的改革，推行全过程的规范化和科学化管理尤为重要。
2.1申报立项管理
在市场经济体制的竞争体制条件下，现在的科研经费均采取自由竞争、择优资助的原则。在申请项目多、经费有限的情况下，如何提高项目申报的命中率，做好申报项目的质量控制极为重要。在外部条件上，我们要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要组成部分。通过查新可大大提高科研立题和知识产权申请等工作的准确性，避免了许多低水平的重复。内部工作上，近年来我院对预申报的工作越来越重视。先由科技研发部对上报的项目进行形式审查，再邀请相应的专家组成学术委员会，对各个预申报项目的立题依据、研发内容、技术指标、技术力量、技术路线、经费预算等方面进行一系列审查。这样不光可以把握每个项目的研究方向，确保先进性及方案的可行性，挑选一批优秀的项目进行申报，而且通过学术委员会提出建议，指出存在的缺陷、完善项目材料等，帮助申请者提高再申报质量。
2.2中期管理
项目立项后，我院注重组织实施工作，科技研发部对整个项目的进行过程进行跟踪管理，对正在承担的科研项目进一步安排，落实人员、资金与完成时间。同时督促项目负责人抓项目的管理、协调，确保其顺利进行。项目完成申请鉴定（评审）前，研发部严格把关，对项目的各项考核指标进行复查，确保达到或超过合同要求。
2.3成果管理
成果鉴定或评审之后，还要进行成果登记、成果统计、绩效评价以及奖项申报等一系列工作。这些工作繁琐却重要，它既是科研项目完成的一种表征方式，也是为进一步推广应用打基础。加速科研成果推广和转化，是十分重要的问题。科研成果管理，主要是尽可能创造条件、适应市场，使研究成果能尽快应用到实际生产中去，转化为生产力。
3成果推广应用
交通科技创新的最终目的是交通科学技术理论和设计思想的“商业化”，是把有创意的交通科技成果转化为可获利的交通商品及其产业的需要。目前交通科研成果累累，但有效推广应用和产业化的比例不高。
3.1存在的困难与问题
3.1.1科研体制的问题。我们的用人制度、奖励、激励体制不够健全，还没有形成一套比较完备的支撑体系。
3.1.2科研的方向问题。重“理论”还是重“应用”，是科研战略的大问题。科技型企业的科研方向应该着重于应用，而不是着重于以为目的的理论研究。3.1.3科技成果本身的问题。不少可贵的科研成果，有些可以转化为产品，也有不少的技术成熟度比较差，再加上市场不确定因素比较多，降低了成果转化的成功率。又比如随着市场的进一步
开放，一些本来有市场的科技成果，由于市场的变化较快而滞销。
3.1.4科技人员的思想认识。科研人员本身的观念有待进一步转变。许多科研人员的市场意识还不强，没有充分认识到科技成果转化所具有的意义，只满足于、提职称，因而对科研成果的转化不抱积极态度，即使研究出好的成果也不会主动往市场上推。有些人是过分看重自己的科研成果，一直“捂”着不放。科技成果的转化具有时效性和急迫性，只有及时转化了才能实现它的价值，否则，就失去了科研的真正意义。
3.1.5应用人员的水平问题。新技术在推广应用过程中，应用人员的素质水平不够，也是制约科技推广的因素之一。
3.2推进科技成果转化的对策和建议
3.2.1要提高成果转化成功率，政府应建立覆盖成果转化全过程的政策支持系统和服务系统，包括人才培养、资金、信息平台、中介推广机构等一系列的服务。
3.2.2完善交通科技成果转化的激励机制，鼓励科研人员充分发挥市场意识，积极主动地去转化科技成果。
3.2.3重视标准规范体系建设，及时将一部分成熟的科研成果上升到行业的技术规范和标准，进一步在交通各行业规范应用，提高科技成果转化和应用水平。
3.2.4设计单位是科技成果推广应用的核心，将科研成果直接应用于设计中，是项目成果转化取得成功的有效途径，同时也提升了自身在市场竞争中的能力。
关键词：医院 科研管理 管理机制 创新
一般情况下，医院科研成果的产出是其科研工作与科研管理工作成效的一种具体表现。而目前，科研管理的基础结构与制度、科研项目管理、科研人员管理以及奖惩制度设置等，都能够对医院科研管理绩效形成一定的影响。因此，要在实践中推动医院科研管理机制的创新与发展，建立起系统则应当对不同的影响因素进行相应的创新与调整，以下主要从基础结构与制度和科研项目管理这两方面管理工作的创新进行简单探讨。
1.医院科研管理基础的创新与发展
推动医院科研管理基础的创新与发展，主要是指在实践中对医院科研管理的基本结构和管理制度进行创新性调整。首先，医院应当建立起系统的科研管理机构，并以制度化的方式对科研工作进行管理。
1.1建立系统的科研管理机构
提高科技兴院意识，建立院科两级管理体系。采取切实可行的措施，不断从人力、物力、财力上改善科研条件，形成第一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门扎实抓，科室和个人具体抓的层层管理。
1.2以制度化的方式进行科研管理
建立有效的科研管理机制 严格、科学、规范的管理是推动医学研究单位科技创新的重要手段。怎样利用好政策导向作用，抓好制度落实，提高管理执行力是管理者的工作重点。
从2009年起我院成立了医院学术委员会，并先后出台了《学术委员会章程》、《院内科研项目管理办法》、《科研工作奖励办法》形成系统的管理体系，规范了科研项目的管理。
2.医院科研项目管理的创新与发展
医院科研项目管理的创新与发展对于推动医院科学水平、加强医院专业人才培养以及提升医院现有医疗技术与科研水平等，都有着不可忽视的重要作用。而要要对医院科研管理中项目管理工作进行有效的创新与发展，则应从项目的申报、实施、结题以及成果转化等方面进行系统性的创新。
2.1科研项目的申报动员管理创新
我院作为大型综合性医院，也是高等院校的直属附属医院，肩负着医、教、研三大任务，临床医师在承担临床医疗和教学工作的同时，也是科研工作的中坚力量。但现实工作中，大部分临床医师或自认为临床工作繁重，精力有限，不愿舍临床之“本”而逐科研之“末”；或“没有实验室，怎么搞科研”成为他们脑海中的固有观念。科研管理工作者要积极思考如何纠正这些观念，教会临床医师利用有限的精力、时间，结合自身工作需要，提高临床科研能力，发挥临床医师进行临床研究的优势。引导临床医师在处理临床病例时点燃科研思路,在解决繁芜的临床问题时，能转变观念，加强科研意识，做到临床与科研兼顾。
同时引导科研项目所研究的范围要进一步扩大，科研水平要进一步提高，科研项目所涉及的范围从单纯的临床疗效观察、临床手术方法的改进等临床研究扩大到应用基础研究、生物高新技术研究、基因工程研究。从学科来看，要扩大到内、外、妇、儿、检验、药剂、影像、功能、病理等。开展多学科联合研究，申报影响力大、学术水平高，有一定技术难度的项目。
2.2科研项目立项研究过程的管理创新
当科研项目立项之后，如何确保该项目的顺利开展、推动科研目标的实现成为科研管理部门关注的重点。因此，科研管理部门需要在此管理环节制定相应的项目查促机制，确保在职责范围之内对科研项目的具体落实及开展情况进行定期的检查，以便于及时掌握科研项目的研究进度，并在了解情况、发现问题的基础上协助相关科研人员解决其项目开展过程中所遇到的各种问题。
当临床研究人员的课题在研究中期遇到困难时,管理者要及时发现并积极主动帮助他们,不至于使课题半途而废。
而对于落实相对缓慢且无法依照科研计划完成课题研究的项目，医院科研管理部门需要及时地作出反应，并进行适当的处理。具体的处理措施则需要根据不同的情况来决定，科研管理部门可以收回部分经费，也可以取消该项目的研究，以便于通过相应的处置措施避免医院科研费用的浪费。
同时引导科室主任对科室研究课题合理安排时间、人力、物力,确保课题的顺利完成，并对取得科研成绩的医师在绩效考核和奖励方面要给予鼓励。
督促项目的负责人要按期结题，并及时地作出总结和验收，以便于为日后科研成果鉴定和科研成果奖励的申报、专利的申请以及科研成果的转化等做好准备。
2.3科研项目后期管理方式的创新
所谓科研项目后期管理主要包含对科研项目的结题、科研成果评价、科研项目推广与应用以及科研成果应用追踪等。一般情况下，对医院科研项目的科研成果进行评价的最直接方式就是依据其获奖情况进行判定，毕竟获奖情况代表了科研成果的技术水平及其影响力。而从另一个角度上看，医院科研项目的科研成果也代表了医院的科研能力与科技水平，也是医院获取更多科研自助的重要依据。
但这里要强调的是，医院科研项目完成之后，必须加强对于科研成果转化工作的重视。据统计，我国医院科研工作对于科研成果的转化与西方发达国家之间存在很大差异，每一年，我国超过90%的科研成果基本都是束之高阁。也就是说在人力、物力高度消耗基础上而获得的研究成果并没有得到实际的应用，不具备任何实际价值。因此，在科研项目的后期管理工作中，管理人员必须重视科研成果的转化，及时督促临床的科研人员对项目的研究成果进行总结和鉴定，并在实际的医疗活动中将这些研究成果转化成为有效的生产力，应用于我国医疗卫生行业中，为推动我国医学以及医疗卫生事业的全面发展奠定基础。
结 论
随着我国新医疗体制改革的深入发展，在市场经济体制的影响下，医院市场竞争水平的提升愈来愈依靠与技术的创新和发展。而我国各级医院都已经意识到科学研究对医院运营和发展的重要作用。而要确保医院科研项目的有效开展，就必须加强科研管理，并在实践中对科研管理工作进行创新与发展，只有如此，才能够在提升医院竞争水平的基础上，全面推进医疗卫生事业的可持续发展。
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关键词：科研院所 科研经费管理 科技投入效益
我国提出了创新驱动战略，对科研的投入显著增加，并呈逐年上升之势，最近两年科技研发的投入占国内生产总值的比例已达到世界发达国家的水平。国家的这一战略对推动我国的科技发展，提升我国产业的国际竞争能力具有重大意义。
一、我国科研院所对科研经费的管理现状及存在问题
（一）对科研经费的预算管理松懈不到位
科研院所日常运行的经费主要包括两大部分，单位的事业经费和科研项目的研发经费。目前，科研院所的财务部门通常只负责本单位事业经费的预算管理，编报单位事业经费预算。而对于科研项目的预算管理，大多数科研院所的财务部门几乎不参与，主要由项目研究组和单位的科技管理部门负责。其中，对于国家科技计划项目的申报，由于要求提供项目预算计划书，而且预算计划书要求单位财务部门确认盖章，单位财务部门对项目预算形式上进行了管理，但财务人员对科研项目的预算情况不了解，所起到的管理作用不大。对于申报地方科技计划项目，申报过程并不要求提交预算计划，通常情况是项目负责人组织编写项目的经费预算，通过单位的科研管理部门直接上报，财务部门对项目预算的申报情况完全不了解。由于项目组主要由科技人员组成，不熟悉财务管理的要求，编报项目预算的目的是最大限度地获得科研经费，而且对一些项目的开支估计不足，而科研管理部门一方面不熟悉财务管理要求，另一方面对项目实施的具体情况和要求也不完全清楚，难以对项目预算进行有效的审核、把关。这一情况导致项目编报的预算与实际情况存在较大的出入，一旦申报成功，经费很难按预算实施有效管理。同时还影响到进一步对项目研发投入产出的绩效评价。
（二）对科研经费的预算执行管理不到位
目前，我国大多数科研院所对科研经费的支出主要通过行政审批程序来控制，通常的程序是项目组提出支出或报账申请，报行政主管领导批准后交财务部门审核后执行。财务部门通常只审核经费支出的手续是否完善、支出内容是否符合国家和地方的相关管理规定，而对经费支出是否符合项目的经费预算几乎不关注。项目经费的预算执行主要由项目研究组来负责。财务部门对科研项目的预算执行基本没有管理。另外，科研院所的财务部门同时对单位事业经费和项目经费进行财务管理，而这二类经费的管理要求并不完全一样，在支出项目的分类上也存在差异，导致目前我国科研院所对项目经费的管理尚存在账目类别上不够明晰的情况，尤其对固定资产，设备维修、折旧等的支出分类不明确。
（三）对科研经费的结算管理不到位
由于科研院所的财务管理部门对科研项目经费的预算编制和执行管理不到位，甚至完全没有管理，对科研经费的管理只是起到记账和审核经费支出是否合法、合规的作用，在科研项目完成进行财务验收时，对项目经费结算也没能实施有效的管理，只是对项目的财务验收提供财务报表和证明材料。这一情况往往导致科研经费的预算执行没有达到进度要求，甚至出现经费使用不符合国家相关规定等情况的发生。
（四）对科研经费的投入产出难以评估
一方面，科研院所的财务部门对科研项目的情况，包括研究内容，所取得的成果以及成果的价值等不了解；另一方面，由于对科研项目经费的预算编制、预算执行和结算等管理不到位，导致目前我国大多数科研院所对科研经费的投入产出情况难以做出比较符合实际情况的评价。
总之，由于存在上述这些问题，我国大多数科研院所对科研项目经费的管理尚未能满足国家科技创新战略的要求。
二、提高科研院所科研经费管理水平的措施
（一）加强科研项目预算和经费的管理强度
在财务管理部门建立科研项目预算管理系统。项目申报时，由项目组根据项目的研究内容和考核指标提出预算方案，由财务部门结合科研项目经费的管理要求和财经制度，对项目预算方案进行分析审核，内容包括对自筹经费的来源及可行性，项目支出科目的政策符合性等，审核过程与项目组沟通，形成比较可行的预算申报方案上报。从而保障项目一旦申报成功，预算具有比较强的可执行性，为预算执行奠定基础。
（二）建立科研经费支出监控管理系统
利用现代计算机技术，建立科研项目经费使用监督管理系统，该系统应具备经费支出监控、项目研究进度监控等功能。对申报成功、获得资助的科研项目，根据项目预算、项目研究任务、要求完成的考核指标等内容对项目经费支出及预算执行进度进行严格管理，对各项开支严格把关，防止超支。对执行过程中预算需要调整的项目，严格按照“财教[2011]434号”文件的要求进行调整，责成项目组按规定完成预算调整手续。对预算执行严重偏离进度的项目，责令项目组进行整改。由此确保项目经费按规定、按进度有效使用，提高项目研发投入的绩效。
（三）建立科研成本核算体系
与世界科技强国相比，我国科技研发投入的效益严重偏低。实施创新驱动发展战略在鼓励科技创新的同时，必须重视科研的投入产出效益。为此，有必要在科研院所建立科研成本核算体系，对科研项目的完成成本进行核算。将各项目完成过程中所发生的费用进行分类，对直接发生的费用，包括材料费、测试加工费、差旅费、会议费、出版费等直接计入项目的研究成本，对间接发生的M用，如大型仪器使用费、水电费等，按一定的比例进行分摊，由此核算出项目的真实经费投入，为项目的绩效评定提供依据。
（四）建立科研项目成果评价体系
科研院所应根据不同类型科研项目的特点，按国家和地方的相关管理要求，建立科研项目成果评价体系。对科研成果的评价应根据“中发[2015]8号”文件的要求，重点评价成果的质量、原创价值和对社会、经济发展的实际贡献。对理论研究的科研项目，应根据项目成果所解决的科学理论问题，项目对提高理论研究水平的作用等对项目进行评价；而对从事应用基础研究和技术开发的科研项目，应根据项目所解决的行业基本技术问题，所产生的经济、社会效益等对项目进行评价。
对科研成果的量化评价目前仍为科技管理的一大难题，国内外已研究了多种方法，如主成分分析法、因子分析法、层次分析法、DEA法等，并建立了相应的数学模型，不同的评价方法对各影响因子的取舍不同，有所侧重，科研院所的科技管理部门应根据自身的特点，建立符合本单位实际情况的科研项目成果评价体系，以改善本单位的科技创新环境，促进科技人员在项目选题、研发过程中更注重科研的实效性和原创性，提高科研经费的投入产出效益。
（五）建立完善的科研项目绩效评价财务指标
科研院所的财务部门应在科研项目成本核算和成果评价的基础上，建立比较完善，符合本单位实际情况的科研项目绩效评价财务指标。鉴于科技投入存在比较高的风险，财务评价指标可采取过程与结果相结合的原则，从项目的完成成本，所获得的研究成果，包括的数量、质量，专利获得的数量、质量、经济效益、转化前景，科研成果的数量、质量，获奖情况，以及技术成果的技术转移、推广情况等设计财务评价指标，从财务管理的角度对科研成果进行评价，由此更科学地评价科研经费的使用及投入产出情况，提高科研经费的管理水平，并通过评价发现科技项目在选题、实施过程中所存在的问题，提高科技经费的投入产出绩效。
三、结论
国家提出了创新驱动战略，对科研的投入显著增加，但我国科技投入的产出效益远低于世界科技发达国家，科研院所对科技经费的财务管理很大程度上与科研投入的产出效益密切相关，但其目前在科研经费的管理上仍存在许多问题，极有必要通过加大科研项目预算和经费的管理强度，建立科研经费支出监控管理系统，建立科研成本核算体系，建立科研项目成果评价体系和建立完善的科研项目绩效评价财务指标等方法，由此完善科技经费的投入及产出管理，提高科技投入的效益。
参考文献：
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[6]国务院.中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见（中发[2015]8号）[S].2015-3-13.
【关键词】高等院校；精细化管理；科研工作
高等院校知识与科技力量高度密集，是我国科技创新研究领域的一支重要的生力军。然而随着高校科研工作创新体系建设的不断加快，提高科研创新水平，增强科研创新能力显得尤为重要，运用科学的管理思想加强科研管理工作，对于创新科研管理，提高服务质量，推动科研工作科学发展具有十分重要的意义。
1 精细化管理思想的内涵
精细化管理思想源于西方的企业管理理念，它摒弃传统的粗放式管理模式，追求各个管理环节的高标准、高质量；讲究精益求精，注重工作细化，强调对每一项管理活动都要制订规范制度并严格按照制度落实，精细化管理使管理活动的各个环节都得到有效控制和规范管理，最大限度节约管理资源，减低管理成本。
2 高校科研工作精细化管理的主要内容
2.1 强化高校科研工作者的精细化管理意识科研管理的主体是人，在科研管理工作中实施精细化管理，要在思想上增强精细化管理意识，并在此基础上准确理解精细化管理的细节，通过培训与理念的更新，强化科研工作管理者对精细化管理思想的理解，规范每个管理人员的行动。在研究、规划和部署科研管理工作中，充分考虑服务对象的需求和能力，并依据自身实际情况，采取合理措施。科研工作管理人员只有准确领会精细化管理思想的真正内涵，才能在具体工作中真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精。因此，强化精细化管理意识是实施科研管理精细化的前提，对于科研管理工作意义重大。
2.2 高校科研项目精细化管理
科研项目管理是高校科研管理工作的重要内容，对科研项目实施精细化管理，不断推进管理制度的规范化、科学化是不断提升科研管理水平，提高管理效率的重要途径。科研项目管理的主要内容包括科研项目立项、科研项目实施，科研项目结题、科研成果管理等。科研项目立项阶段的精细化管理是指对项目申报者条件进行严格审核，对于申报内部立项的科研项目，科研管理部门要按照相关申报规定，重点做好申报项目的筛选工作，并对项目申报书内容进行严格审查，认真组织有关技术专家进行严肃认真的开题论证，确保科研立项项目选题方向的正确性。成功立项后科研管理部门人员在项目的实施过程中要对各项工作进行有效的协调控制。在科研项目的过程管理中，要加大监督力度，并对科研项目工作进展情况进行总结评估，同时要求项目负责人上交原始科研记录本及经费本。当科研项目按照预定计划完成了绝大部分的研究内容后，就进入了项目结题阶段，结题率体现了科研管理人员对项目全过程的管理能力，也反映了高校的科研水平和能力，管理人员要认真对照申请书预定的研究计划，检查项目是否基本按照原定目标完成，内容是否真实，可以邀请相关专专家对项目完成情况进行综合评议的方式，对项目研发水平和质量进行考评，确保项目组能提交高质量的结题报告。
2.3 科研成果管理精细化
成果管理是科研管理工作的重要环节。科研成果的形式多样，通过建立科学、量化的体系，从而对科研成果进行相对客观的比较，对于提高科研成果管理质量至关重要。对科研成果进行精细化管理包括评价鉴定科研成果，审查评议成果的科学价值、经济价值、社会价值，对优秀成果进行鼓励、奖励、登记、汇总和上报科研成果材料，并协助有关部门建立科研成果档案等。做好成果管理工作，直接影响科研人员的积极性，影响科研工作的效益，也将对科研工作的预测、科研计划的决策、课题选择等一系列科研管理活动有反馈作用。
2.4 科研经费精细化管理
科研管理工作者要根据国家有关法规和财务制度规定，加强科研项目的过程管理，合理分配科研项目经费，使项目经费得到有效使用。科研项目经费可开支范围涉及财务规定的资料费、数据采集费、差旅费、会议费、设备费、专家咨询费、印刷费、劳务费等费用，且经费的拨付领取，所开票据是否符合规定都需要严格审核，这就需要科研管理工作者重细节、重过程，对科研经费的管理实施严格的审核、监控，对项目进展、完成情况进行监督检查，所有项目经费按实际到位经费核拨使用，保证科研经费专款专用。
2.5 精细化管理制度创新
俗话说“无规矩，不成方圆”，这个规矩落实到工作中就是工作制度。制度创新是实施精细化管理的关键所在。加强精细化管理的制度创新，需要让每个管理人员都知道工作应当如何做、何时做、做到什么程度。要在具体的工作环节中抓细节、抓落实，让每项工作有目标、有监督。如果科研管理规章制度模式太过粗放，不能做到精细化，就会导致针对性、操作性不强，科研管理人员在工作中对新情况、新问题、缺乏深入细致的分析研究，影响科研服务工作效率。
3 高校科研工作精细化管理的重要意义
将精细化管理思想引入高校科研管理工作对于高校科研管理工作制度化、规范化和高效率具有十分重要的现实意义。在高校科研工作管理中，将精细化管理思想贯穿到高校科研管理的各个方面，才能在具体管理工作中不断发现问题，解决问题，才能不断提高科研管理水平，提高科研管理工作效率，保障科研工作的科学发展，增强高校科研创新能力和科研成果转化，不断提升高校核心竞争力。
【参考文献】[1]张雅君.试论高校的细节管理及其制度化[J].世纪桥，2006（9）：91-92.
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