一、领导重视，思想统一
2005年，我县各级党委和政府十分重视高致病性禽流感防控工作，特别是去年入秋以后，我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情后，国务院以及省市多次召开了专题电视电话会议，为此我县县委、县政府将防控高致病性禽流感疫情工作纳入重要议事日程，县委黄书记、曾书记，县政府徐县长、梅县长多次来指挥部办公室调研、督办、指导高致病性禽流感防控工作，并多次召开了专题会议，11月1日县政府为了总结防控工作经验，解决防控工作中存在的问题，再次组织召开了全县防控禽流感动员大会，各乡镇分管领导、县指挥部成员单位负责人及各乡镇兽医站站长参加了会议，会上传达了省市专题电视电话会议精神，进一步武装了思想，提高了认识，部署安排我县禽流感防控各项工作。明确责任，县指挥部与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，要求各乡镇要全面开展紧急免疫注射工作，阻止各种重大动物疫情的发生，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督导，各司其职、各负其责，确保免疫密度，确保免疫质量。11月16日，县政府召集各成员单位，再次召开专题督办会议就全县的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并发了专题会议纪要。
二、明确任务，落实措施
1、成立领导专班。县政府及时调整充实指挥部成员，以政府主管领导为指挥长，实行政府负责制，公安、财政、畜牧、工商等有关单位负责人为专班成员。
2、落实防疫经费，及时采购疫苗。去年我县省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就禽流感的防控工作先后解决经费6万元也全部用于防控工作，全县各乡镇就防控工作都克服了财政困难，拿出了一定的经费，解决防控工作所需的费用，如：黄梅镇、下新镇克服困难挤出5000元的经费，用于防控工作，蔡山镇专业大户防疫经费由财政负担，其他农户防疫经费由村民小组承担。大河镇1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解决防疫注射人员工资报酬等问题。
3、组建防疫注射专班，按时完成注射任务。去年，我县正处乡镇机构改革之中，为了扎实抓好禽流感的防疫注射工作，我县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，不分白天黑夜，不论天晴下雨，钻鸡舍、到鸭棚，不怕脏臭，不怕苦累，认真开展防疫注射工作，全县做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年我县共计注射禽流感疫苗185.6万只，免疫密度为92.8%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫达到100%。去年在防控禽流感免费注射工作中，各级党委政府十分重视防控工作，如：小池、分路两镇原是老疫区，为了控制禽流感的再次发生，党委政府的主要领导亲自过问、亲自抓防控工作，克服各种困难，集中一切力量，做到了免疫密度达100%；黄梅镇、蔡山镇、大河镇、下新镇等党委政府，也高度重视和支持防控工作，禽流感的免费注射工作做到了保质保量，按时完成了免疫注射任务。
4、加强动物检疫。检疫和消毒是控制扑灭传染源、切断传播途径、防止疫病发生的重要措施，我们对家禽饲养环节、运输环节、销售环节实行强制消毒，重点环节不留隐患，同时，加大检疫力度，确保产地、运输、屠宰检疫率和病死畜禽无害化处理率达到100%。
5、发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。一是广泛宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份明白纸，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。二是动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次均为非重大动物疫情。三是成立疫情应急处理小分队。小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。
一、领导重视，思想统一
2005年，我县各级党委和政府十分重视高致病性禽流感防控工作，特别是去年入秋以后，我国部分省区暴发高致病性禽流感疫情后，国务院以及省市多次召开了专题电视电话会议，为此我县县委、县政府将防控高致病性禽流感疫情工作纳入重要议事日程，县委黄书记、曾书记，县政府徐县长、梅县长多次来指挥部办公室调研、督办、指导高致病性禽流感防控工作，并多次召开了专题会议，11月1日县政府为了总结防控工作经验，解决防控工作中存在的问题，再次组织召开了全县防控禽流感动员大会，各乡镇分管领导、县指挥部成员单位负责人及各乡镇兽医站站长参加了会议，会上传达了省市专题电视电话会议精神，进一步武装了思想，提高了认识，部署安排我县禽流感防控各项工作。明确责任，县指挥部与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，要求各乡镇要全面开展紧急免疫注射工作，阻止各种重大动物疫情的发生，县指挥部对各成员单位实行分片包干，加强督导，各司其职、各负其责，确保免疫密度，确保免疫质量。11月16日，县政府召集各成员单位，再次召开专题督办会议就全县的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并发了专题会议纪要。
二、明确任务，落实措施
1、成立领导专班。县政府及时调整充实指挥部成员，以政府主管领导为指挥长，实行政府负责制，公安、财政、畜牧、工商等有关单位负责人为专班成员。
2、落实防疫经费，及时采购疫苗。去年我县省级财政下拨的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就禽流感的防控工作先后解决经费6万元也全部用于防控工作，全县各乡镇就防控工作都克服了财政困难，拿出了一定的经费，解决防控工作所需的费用，如：黄梅镇、下新镇克服困难挤出5000元的经费，用于防控工作，蔡山镇专业大户防疫经费由财政负担，其他农户防疫经费由村民小组承担。大河镇1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解决防疫注射人员工资报酬等问题。
3、组建防疫注射专班，按时完成注射任务。去年，我县正处乡镇机构改革之中，为了扎实抓好禽流感的防疫注射工作，我县各乡镇选调了品质好、业务精、责任心强的同志，组建36个防疫注射专班，由乡镇领导带队，不分白天黑夜，不论天晴下雨，钻鸡舍、到鸭棚，不怕脏臭，不怕苦累，认真开展防疫注射工作，全县做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户，同时做到村组干部、免疫注射人员登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年我县共计注射禽流感疫苗185.6万只，免疫密度为92.8%，其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫达到100%。去年在防控禽流感免费注射工作中，各级党委政府十分重视防控工作，如：小池、分路两镇原是老疫区，为了控制禽流感的再次发生，党委政府的主要领导亲自过问、亲自抓防控工作，克服各种困难，集中一切力量，做到了免疫密度达100%；黄梅镇、蔡山镇、大河镇、下新镇等党委政府，也高度重视和支持防控工作，禽流感的免费注射工作做到了保质保量，按时完成了免疫注射任务。
4、加强动物检疫。检疫和消毒是控制扑灭传染源、切断传播途径、防止疫病发生的重要措施，我们对家禽饲养环节、运输环节、销售环节实行强制消毒，重点环节不留隐患，同时，加大检疫力度，确保产地、运输、屠宰检疫率和病死畜禽无害化处理率达到100%。
5、发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，广泛发动群众，实行群防群控。一是广泛宣传重大动物疫病防控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我们除将上级印发下来的挂图、发给养殖大户外，还编印了《提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我县发生和蔓延》4万份明白纸，发给养殖户和在公共场所张贴，并在集贸市场拉横幅标语。二是动员广大群众一旦发现疫情及时报告。入秋以来我们共接到疫情报告96次均为非重大动物疫情。三是成立疫情应急处理小分队。小分队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群众进行处置。
2020年初，新冠肺炎疫情突袭而来。“涓滴可汇海，春暖必花开”，当时只有一个想法只要我们做好了打疫情防控“持久战”的准备，就不怕今年春天的花开不美!
在这场没有硝烟的战斗中，人大组织在各级党委的领导下，迅速行动、履职尽责、敢于担当，发挥了积极作用。当前，疫情防控还在路上。县人大如何进一步充分发挥人大制度优势，助力全县疫情防控和经济社会发展“双线作战”，是值得思考的课题。近段时间，根据县委组织部《关于开展年轻干部调研活动的通知》要求，本人通过座谈、查阅资料、实地走访等方式围绕这一课题进行了调研，现将有关情况报告如下。
一
主要做法
县人大在这次疫情防控“大考”中自觉扛起责任担当，把做好疫情防控工作作为践行初心使命的“主战场”，履职尽责，积极作为，成效明显。
1.提高政治站位，吹响“集结号”
“疫”声响起，县人大常委会党组把疫情防控作为最紧迫最重要的政治任务，第一时间采取电话、微信等形式召开党组会，学习党中央、关于防控新型冠状病毒肺炎疫情的指示精神和省市人大及县委有关工作部署要求，对人大战线疫情防控工作及时做出部署。2月11日，县人大常委会下发了《关于深入学习宣传贯彻<江西省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定>的通知》，号召全县各级人大代表和人大干部带头执行疫情防控相关规定，积极参与疫情防控工作。全县各乡镇人大在县人大常委会的号召下迅速行动，充分发挥人大代表身在基层一线、密切联系群众的优势，广泛动员、组织、凝聚群众，积极构筑起群防群治的严密防线。
2.聚焦监督主责，当好“护航员”
针对新冠肺炎疫情带来的新情况、新问题，县人大常委会切实扛起监督“利剑”，将新冠肺炎疫情防控工作纳入2020年监督计划开展重点监督。目前，县人大常委会已开展了野生动物保护情况专题调研，督促县政府及有关部门提高全民保护意识、加大违法查处力度、落实保障机制；聚焦常态化疫情防控开展了集中监督检查，督促县政府按照党中央、国务院“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，更加精准地推进常态化疫情防控工作；将新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响作为半年经济运行专题调研的重点内容，为统筹推进疫情防控和经济社会发展“把脉问诊”。
3.发挥代表作用，筑牢“防疫墙”
全县各级人大代表在县人大常委会的号召下闻令而动、挺身而出、甘于奉献，涌现了一大批先进典型。比如，平都镇安城社区党支部书记王琴、泰山乡文家村党支部书记彭青生等代表当好防疫“宣传员”，形成了基层群防群治、众志成城的强大合力；县中医院副院长李玉宝、泰山乡人大主席王志武、彭坊乡垇云村党支部书记周子明等代表当好抗疫“战斗员”，舍小家为大家，全力以赴做好值班值守、群众生活保障、防控监督检查等各项工作；江西实华燃气集团有限公司董事长王云华、江西羊狮慕实业发展有限公司董事长王志勇等企业家代表当好助疫“保障员”，捐钱捐物20多万元，江南村党支部书记王富林、严田镇花桥村委会主任谢春生动员150余名群众捐赠抗疫物资4万元余元。经初步统计，疫情发生以来，全县共有200余名各级人大代表奋战在疫情防控一线，以实际行动诠释了他们的政治责任和为民情怀。
4.服务基层一线，争当“先锋队”
县人大常委会领导自觉围绕中心、服务大局，带头深入基层防疫一线，检查督导乡镇、村、社区联防联控、群防群治等工作开展情况，帮助协调解决疫情防控工作中存的困难和问题；主动联系、走访挂点企业和项目工地，了解企业、项目工地疫情防控和复工复产情况，帮助企业提信心、解难题，挂点的企业、项目均很快实现复工复产。人大机关干部在第一时全员“参战”，在自觉遵守防疫各项工作要求的同时，从严从细从实做好网格区居民和进出人员宣传引导、体温监测、排查登记等各项工作，在社区联防联控工作中充分展现了人大干部先锋模范形象。
二
不足之处
综观各地基层人大好的做法、好的经验，县人大尽管在疫情防控工作中积极作为，并取得了扎实成效，但在依法防控宣传、人大职能发挥、调动代表积极性工作等方面存在薄弱环节。
1.开展依法防控宣传还不够有力
在疫情防控的关键时期，2月5日主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并作重要讲话，深刻阐明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用。全国人大，省、市人大常委会相继出台决定、下发通知，为战疫注入法治力量。县人大常委会第一时间组织了学习传达，并下发了相关贯彻落实的通知。但是，相比有些地方采取广泛发出倡议书、法规汇编解读、公布涉法问题说明等多种方式抓好宣传贯彻落实的有效做法，县人大在这方面想办法、出实招、下功夫还是不够，未形成更加浓厚的依法防控宣传氛围，少数群众不知晓、不配合依法防控的现象还是不同程度地存在。
2.聚焦疫情防控监督还不够深入
网上资料显示，浙江省嵊泗县及时听取全县新冠肺炎疫情防控专项工作报告，详细了解该县疫情防控成效以及在此次疫情防控工作中暴露出来的应急机制建设、专业队伍培养等方面存在的问题；江苏省如东县在疫情最吃劲的时候，对全县重点农贸市场、农资供应单位、大型商超、畜禽屠宰点和部分企业进行督查督导；辽宁省朝阳县开展了《传染病防治法》贯彻执行情况执法检查、应急管理工作集中视察以及医疗保障工作调查等多项监督;等等。县人大根据监督工作计划，今年以来主要是聚焦疫情常态化防控开展了一般性的工作监督检查，时间安排较短、形式也较为单一，为县政府推进疫情防控和统筹经济社会发展提供及时性、针对性、系统性的意见建议比较有限。
3.发挥代表主体作用还不够充分
网上资料显示，全国260多万名各级人大代表在这场没有硝烟的战争中当先锋做表率，特别是广大医务工作者人大代表奔赴抗“疫”最前线，成为战“疫”中的最美逆行者。还有其他各级代表从各自专业领域出发，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展提出了许多科学、合理的建议，为疫情防控提供了重要的决策参考。相比之下，我县在发挥代表主体作用上还是不够充分。一是代表声音未充分汇集。未充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点，引导代表及时把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映上来，把推进疫情防控和经济社会发展的意见建议收集上来。二是代表优势未充分彰显。例如，在防疫物资十分紧缺的情况下调动有能力、有意愿的企业家代表参与防疫工作下功夫不足，企业家代表捐款捐物不多；在推进复工复产上，如何发挥金融、科技等领域人大代表助力企业融资、创新、招工等方面破难题上缺乏有效措施。三是代表能量未充分扩散。虽然县人大先后对14名各行各业的代表先进事迹进行了宣传报道，但宣传报道的内容和手段都较为单一，没有作系统性安排、持续性跟进、立体式展开，特别是对当前各级人大代表在复工复产、恢复生产生活秩序中的先进典型没有挖掘报道，未形成各级人大代表带动广大人民群众积极投身疫情防控和经济社会发展的浓厚氛围。
三
几点思考
下一步，县人大要深刻领会对当前形势的科学判断、做好经济社会发展工作全面部署的各项要求，把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为当前最重要的工作和人大履职的关键环节，有针对性地完善思路举措，在助力统筹推进疫情防控和经济社会发展“双线作战”中积极贡献人大力量。
1.主动扛起监督职责，进一步发挥好督促作用
“一府一委两院”及其组成部门执行疫情常态化防控措施的力度如何，需要人大有节奏、有计划地开展监督。一方面，要立足当前抓好工作监督。要在疫情常态化防控期间，聚焦疫情防控措施是否到位、“六保”“六稳”工作是否有效落实，有针对性地采取专题调研、视察、询问、民意调查、社会评价等多种有效方式，监督政府及其行政主管部门有无不严不实和官僚主义、形式主义现象，有无对阻碍和破坏防控工作的违法案件查处不力，执法、司法不公现象，确保“一府一委两院”疫情防控常态化工作在法治轨道上进行，全力助力“六保”“六稳”工作。同时，还要采取组建法律服务宣讲队、知识讲座、政策法规汇编摘要等方式开展疫情防控普法宣传和法律服务，进一步明晰疫情防控的法定依据、法定措施、法定权利、法定义务、法律责任，让更多的人民群众理解、支持、配合疫情防控各项措施，营造更加浓厚的依法防控氛围。另一方面，要着眼长远抓好法律监督。今后一段时间，县人大要充分发挥监督的“法治利剑”作用，在抓好“一决定一法”执法检查情况的基础上，重点对《传染病防治法》《突发事件应对法》《国境卫生检疫法》《动物防疫法》《食品安全法》《中小企业促进法》《就业促进法》等法律法规实施情况开展执法检查，促进经济社会发展各项政策有效落实，推动重大疫情防控救治体系不断完善。
2.自觉提升调研水平，进一步发挥好参谋作用
县人大要更加自觉把调查研究作为谋事之基、成事之道，站在大局、着眼全局，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展有针对性地开展深入调查研究，为县委决策出好点子、提好建议。一要突出调研重点。2月23日，《中国科学：生命科学》发表的上海交通大学副校长兼医学院院长、中国科学院院士陈国强和上海交通大学医学院副院长江帆教授牵头撰写的《新型冠状病毒感染疫情下的思考》一文，较为全面客观系统地梳理了这次疫情应对中暴露出的国家重大公共卫生疫情向公众报告不够及时有度、初期科学防控预案缺乏、公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应等十大问题和短板。县人大要紧紧围绕这些问题和短板细分专题有计划地开展调查研究，全面了解问题、剖析原因，提出有针对性、操作性的对策建议。除此之外，还要聚焦优化营商环境，围绕产业发展、招商引资、企业帮扶等情况开展专题调研，为更多企业在疫情防控中留下来、发展好积极出谋划策；聚焦民生保障，开展脱贫攻坚、就业创业、食品卫生、教育医疗等专题调研，督促解决一些因疫情影响人民群众生产生活的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要创新调研方法。在疫情防控常态化下，聚集式的传统工作方式受到限制，“少接触式”乃至“无接触式”的工作方式探索势在必行。县人大要适应当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，善于运用大数据、云计算、人工智能辅助分析，通过网上问卷调查、社交工具互动、智能搜索等方式掌握疫情防控常态化下经济社会发展情况。三要推动调研成果转化。要将调研成果在本地报纸、杂志、网络等媒体上刊载，争取社会的广泛支持，为调研成果转化营造良好的环境。要探索建立调研成果交流共享机制，通过召开专题调研会、汇报会、优秀调研报告评比活动等多种形式加强调研成果的交流，推动“一府一委两院”及相关部门重视、研究、运用好调研成果。要对相关决定决议和审议意见加强重点跟踪督办，促使人大针对商情防控方面调研成果尽快转化为决策并应用于实践。
3.突出抓好组织引导，进一步发挥好代表作用
统筹推进疫情防控和经济社会发展，人大代表不仅责无旁贷，而且大有可为、大有作为。县人大要进一步加强宣传造势、落实服务保障、拓宽履职渠道，支持和引导各级人大代表充分发挥主观能动性，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中当好政策“宣传员”、群众“联络员”、一线“战斗员”。一要拓宽履职渠道。可开展以“统筹疫情防控和经济社会发展，人大代表在行动”为主题的专项行动，组织引导各级人大代表立足本职岗位，发挥自身特长，推动项目破难题，助力企业谋发展。还要组织引导各级人大代表积极参加疫情防控、帮助就业创业、帮扶困难群众等社会公益活动，努力架起党委政府同人民之间的“连心桥”。同时，应创新开展“疫情防控人大代表金点子”等活动，组织引导广大代表通过代表联系选民、代表小组活动、代表联络站等途径，广泛听取意见建议，为助力经济社会发展和疫情防控献计献策。二要强化服务保障。要采取通报会、座谈会等形式，利用人大网站、微信公众号等信息平台，及时向代表通报疫情防控和经济社会发展方面的执法检查、重大事项决定、人事任免等工作情况，引导全县各级人大代表主动宣传疫情防控相关法律法规，带动身边群众更好地理解、支持、配合做好疫情防控工作，促进依法防控、依法治理。三要开展宣传造势。要充分利用人大网站、杂志、微信公众号等平台，普及防控防护知识，加强政策法规解读。要开辟专栏，大力宣传全县各级人大代表在防疫防控常态化和复工复产中的先进事迹，特别是一线医务工作者、公安干警、基层干部、志愿者代表的感人事迹和各行各业代表在复工复产达产、恢复生产生活秩序中的先进典型，及时组织新闻媒体集中采访报道，在全社会讲好人大故事，发出人大声音，营造更加浓厚的氛围。
4.持续强化责任担当，进一步发挥好模范作用
一、高度重视，精心组织各项活动。
邮件快件办领导高度重视，要求综合业务科负责统一组织协调“质量月”活动，并督促检查各项工作的落实。
二、营造氛围，开展质量宣传活动。
在报检大厅张贴“质量月”宣传画册、有机产品认证宣传海报，利用LED显示屏、检企邮箱等多种渠道宣传活动口号，并向进出境邮件快件运营商、报检员发放《中国入境检验检疫须知》、《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》等质量月宣传材料，向广大民众宣传普及质量法律知识。
三、多措并举，开展质量提升、质量服务活动。
（一）举办埃博拉出血热疫情防控专题会议，开展质量提升活动。
为有效应对埃博拉出血热疫情急速发展态势，构筑xx口岸疫情应对的坚强防线，9月3日上午举办埃博拉出血热疫情防控专题会议。海关、国安、EMS、DHL、UPS等12家单位共30余人参加会议。会议邀请xx局卫生处熊焕昌处长就埃博拉病毒的基本知识、全球疫情形势、防控知识等方面进行了全面宣讲。孙福泉主任对埃博拉出血热疫情的防控工作进行了再部署。一是疫情防控无小事。检疫无豁免权。邮快件运营商要强化责任主体意识，配合做好现场检疫和处理工作，从源头上做好物流信息的登记和申报工作，确保信息的准确、可追溯性。二是完善联防联控机制。加强与海关、邮政等相关单位的联防联控，密切合作，及时通报最新疫情情况，确保防控工作有力有效。三是内紧外松做好疫情防控和个人防护，并开展专业知识培训，提高一线工作人员应急处置能力。9月3日下午，再次对全办人员进行埃博拉出血热疫情防控知识培训，从如何对疫区邮快件实施检疫查验和检疫处理、做好个人防护等方面展开，为科学有效处置疫情奠定了坚实基础。
一、高度重视，精心组织各项活动。
邮件快件办领导高度重视，要求综合业务科负责统一组织协调“质量月”活动，并督促检查各项工作的落实。
二、 营造氛围，开展质量宣传活动。
在报检大厅张贴“质量月”宣传画册、有机产品认证宣传海报，利用LED显示屏、检企邮箱等多种渠道宣传活动口号，并向进出境邮件快件运营商、报检员发放《中国入境检验检疫须知》、《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》等质量月宣传材料，向广大民众宣传普及质量法律知识。
三、 多措并举，开展质量提升、质量服务活动。
（一）举办埃博拉出血热疫情防控专题会议，开展质量提升活动。
为有效应对埃博拉出血热疫情急速发展态势，构筑xx口岸疫情应对的坚强防线， 9月3日上午举办埃博拉出血热疫情防控专题会议。海关、国安、EMS、DHL、UPS等12家单位共30余人参加会议。会议邀请xx局卫生处熊焕昌处长就埃博拉病毒的基本知识、全球疫情形势、防控知识等方面进行了全面宣讲。孙福泉主任对埃博拉出血热疫情的防控工作进行了再部署。一是疫情防控无小事。检疫无豁免权。邮快件运营商要强化责任主体意识，配合做好现场检疫和处理工作，从源头上做好物流信息的登记和申报工作，确保信息的准确、可追溯性。二是完善联防联控机制。加强与海关、邮政等相关单位的联防联控，密切合作，及时通报最新疫情情况，确保防控工作有力有效。三是内紧外松做好疫情防控和个人防护，并开展专业知识培训，提高一线工作人员应急处置能力。9月3日下午，再次对全办人员进行埃博拉出血热疫情防控知识培训，从如何对疫区邮快件实施检疫查验和检疫处理、做好个人防护等方面展开，为科学有效处置疫情奠定了坚实基础。
（二）利用民主评议政风行风座谈会，对服务对象进行业务培训。
9月4日上午邀请12家服务对象参加邮件快件办2016年民主评议政风行风座谈会。一方面向企业通报去年行评和群教活动中征求到的意见建议的整改落实情况；另一方面结合“质量月”活动向企业宣贯检验检疫法律法规和新政策，包括《关于调整进出境货物木质包装检疫要求的通知》、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、3C产品入境验证、有机产品入境验证等内容,开展质量服务工作。同时向服务对象介绍了埃博拉出血热疫情的全球形势、防控知识以及邮快件的卫生检疫等内容。
一、高度重视，精心组织各项活动。
邮件快件办领导高度重视，要求综合业务科负责统一组织协调“质量月”活动，并督促检查各项工作的落实。
二、 营造氛围，开展质量宣传活动。
在报检大厅张贴“质量月”宣传画册、有机产品认证宣传海报，利用LED显示屏、检企邮箱等多种渠道宣传活动口号，并向进出境邮件快件运营商、报检员发放《中国入境检验检疫须知》、《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》等质量月宣传材料，向广大民众宣传普及质量法律知识。
三、 多措并举，开展质量提升、质量服务活动。
（一）举办埃博拉出血热疫情防控专题会议，开展质量提升活动。
为有效应对埃博拉出血热疫情急速发展态势，构筑xx口岸疫情应对的坚强防线， 9月3日上午举办埃博拉出血热疫情防控专题会议。海关、国安、EMS、DHL、UPS等12家单位共30余人参加会议。会议邀请xx局卫生处熊焕昌处长就埃博拉病毒的基本知识、全球疫情形势、防控知识等方面进行了全面宣讲。孙福泉主任对埃博拉出血热疫情的防控工作进行了再部署。一是疫情防控无小事。检疫无豁免权。邮快件运营商要强化责任主体意识，配合做好现场检疫和处理工作，从源头上做好物流信息的登记和申报工作，确保信息的准确、可追溯性。二是完善联防联控机制。加强与海关、邮政等相关单位的联防联控，密切合作，及时通报最新疫情情况，确保防控工作有力有效。三是内紧外松做好疫情防控和个人防护，并开展专业知识培训，提高一线工作人员应急处置能力。9月3日下午，再次对全办人员进行埃博拉出血热疫情防控知识培训，从如何对疫区邮快件实施检疫查验和检疫处理、做好个人防护等方面展开，为科学有效处置疫情奠定了坚实基础。
（二）利用民主评议政风行风座谈会，对服务对象进行业务培训。
9月4日上午邀请12家服务对象参加邮件快件办2016年民主评议政风行风座谈会。一方面向企业通报去年行评和群教活动中征求到的意见建议的整改落实情况；另一方面结合“质量月”活动向企业宣贯检验检疫法律法规和新政策，包括《关于调整进出境货物木质包装检疫要求的通知》、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、3C产品入境验证、有机产品入境验证等内容,开展质量服务工作。同时向服务对象介绍了埃博拉出血热疫情的全球形势、防控知识以及邮快件的卫生检疫等内容。
一、加强组织，强化思想认识
1月26日，**街道第一时间召开新型冠状病毒感染肺炎疫情工作会议，成立疫情防控工作指挥部，指挥部下设宣传组，安排部署宣传工作。抽调骨干工作人员6名，成立疫情防控信息宣传工作专班，充实宣传队伍，加强责任意识。目前已先后召开街道疫情防控宣传工作专题会议30余次，召开工作研判会议5次，听取疫情防控宣传情况，及时高效推进各项宣传任务落实，切实发挥好宣传主体作用。
二、周密安排，强化社会宣传
积极发动新时代文明实践志愿者、返乡大学生等群体，积极开展防控宣传行动，累计组织300余名志愿者、义工深入抗疫一线分发宣传单、宣传防疫知识等，累计入户宣传排查走访2万余户，悬挂宣传标语800幅，发放《致居民的一封信》、《倡议书》3万余份，并结合微信群，线上线下多方位提高辖区居民对防治的知晓率，进一步坚定了居民群众疫情防控的信念，消除了群众恐惧心理，切实凝聚了人心。
三、守土尽责，强化新闻报道
宣传组及信息工作专班充分发挥自身优势，全方位报道街道党工委、办事处有关疫情防控工作的典型做法，充分挖掘身边先进典型人物、先进事迹，及时向学习强国、金**、**电视台等媒体进行推送。先后报道了街道党工委书记杨升金、为武汉捐赠30吨马铃薯的95后小伙杨洋、苑戈庄社区退伍军人志愿服务队尖刀班等先进人物的事迹，收到了热烈反响。聘请第三方，以纪录片形式拍摄全处疫情防控工作专题篇《疫战进行时》，为全处上下齐心、共抗疫情留下宝贵的影像资料。截止目前，**街道累计在市级以上新闻媒体刊登疫情防控信息300余条，充分发到青年志愿者、“一心三快五指成拳”等典型经验做法受到了市委主要领导的高度肯定。
四、全面防控，强化舆情疏导
一、各镇防控工作落实情况
9月21号下午市委会议结束之后，各镇都将疫情防控工作做为当前基层工作的重中之重，召开镇工作会议和村主干工作会议，传达市里会议精神，层层抓落实。各镇都实行一把手负总责，亲自抓疫情防控工作，并指派专职人员以包片的方式，开展禽流感和口蹄疫集中强制免疫工作，要求各村对本村所有鸡、鸭等家禽和猪、牛、羊等牲畜全面实施强制免疫，免疫密度要达到100，免疫员要做到真苗、真打、真有效，各村两委成员要负责做好免疫档案登记，确保档案健全。各工作片人员负责将每日完成免疫登记卡当天晚上交镇农业服务中心。各镇同时还成立督查组，拟安排根据各村每天上报的完成情况，组织人员进村入户督促检查，力求做到村不漏户、户不漏禽、禽不漏针。各镇还加大了宣传力度，广播站滚动播放秋季重大动物疫情防控工作的宣传资料，其中：江阴镇还专门配备一部工具车做为宣传车，到各村宣传。
——人员配备方面。
新厝镇：每村配8个人，2个负责登记，4个负责抓，2个负责打针。
江阴镇：共雇用9名牲畜防疫员、23名家禽防疫员及44名家禽免疫协助人员，牲畜防疫员每片区一名，一片区由2至3个村组成；家禽防疫员每村一名，2名家禽免疫协助人员。
渔溪镇：共雇用27名牲畜防疫员、60名家禽防疫员。
上迳镇：共雇用10名牲畜防疫员、15名家禽防疫员。
以上4镇除了技术员外，还有若干不等的村两委成员、工作片人员进行协助。
——时间安排方面。
新厝镇：9月23、24日（周六、周日）进行家禽的禽流感防疫，9月25、26日进行家畜的疫苗防疫。
江阴镇：第一阶段，从22日到27日，以村为单位拉网式逐户对散养家禽和牲畜免疫；第二阶段，从28日到29日，以工作片为单位自查补缺补漏。
渔溪镇：以全面开花的形式，家禽家畜同时免疫，用3天时间（即23日到25日），全面完成任务。
上迳镇：16个村将以一个村一个村的推进方式，平均每天免疫4到5个村的速度，预计4天（即23日至26日）完成任务。
现这项工作正紧锣密鼓展开中，有望争取在一周内完成市里下达的任务。
二、家禽家畜摸底情况
9月22日下午，经过初步统计，新厝镇、江阴镇、渔溪镇、上迳镇等4镇约有家禽8万羽，家畜1.7万头。其中：
新厝镇拥有家禽2万余羽，家畜7千余头；
江阴镇拥有家禽3万余羽，家畜5千余头；
渔溪镇拥有家禽1万4千余羽，家畜3千余头；
上迳镇拥有家禽1万7千余羽，家畜2千余头。
（以上数据统计中，不包含专业养殖户的家禽家畜数）
三、实际进展
至06年9月27日，各镇完成任务指标如下：
新厝镇16个自然村中，免疫了13个村，预计将于9月28日全面完成任务。
江阴镇23个自然村中，免疫了18个村，预计将于9月29日全面完成任务。
渔溪镇有21个自然村，现已全部完成免疫任务。
上迳镇有16个自然村，现已全部完成免疫任务。
四、存在问题
四镇在连续几天的防疫工作中，做了大量的工作，并在实际操作中，出现了一些问题。其中，耳标不好挂是各镇普遍存在的一个问题。针对这一问题，各镇加大了人力、物力的投入，做好了各户的档案登记，但挂耳标，因种种原因难免有所疏漏。上迳镇因通知较晚，因而虽已做完免疫工作，但耳标未挂。
除了普遍问题外，各镇还存在各自的突出问题，但经过工作组的努力，已顺利解决。
新厝镇：镇里凤进村换界选举未定，村里负责人难以确定，防疫工作开展较难。因此镇里决定派2个工作组进村，开展工作。
江阴镇：个别养殖户在防疫过程中全家外出，工作组在找不到人的情况下，不得不推迟在各镇补缺补漏过程中，对其散养的家禽、家畜进行免疫。
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