大家好！
我是来自**镇中心小学的教师，我叫**。首先感谢**县委宣传部、县委对外宣传办公室组织的这次大奖赛，感谢领导给我这次发言的机会。作为村小的一名教师，我就我的获奖诗歌作品《榜样》，谈谈我学习英模的一些认识和创作这首诗的过程。分以下三点：第一点是我为什么要写**同志，第二点是村小教师与英模的距离，第三点是歌颂英模诗歌是我最佳的表达。
一、我为什么要写**同志
提起**同志，在我们**镇都还是习惯地称呼他**书记，因为他曾经在**镇做过镇党委书记，在**镇做出了巨大的成绩。记得XX年夏天，**同志再次到**镇，当时他已经是县审计局局长了，并且离开**镇已经多年了。那时，在**镇仁德庵中学餐厅里，召开各村委会干部和全镇教职工参加的会议，**局长刚出现在主席台上，下面就爆发出一阵热烈的掌声，掌声持续了足足有3分钟。那掌声说明了什么呢？就是对**局长工作成绩的肯定和对**局长这样的党的好干部的热爱啊！是他领导百姓们调整种植业结构，在当时带领我们种植大蒜，为我们铺就了一条辉煌的致富路；是他独具战略眼光，为**镇开挖了许多河沟，解决了农民的灌溉难题，更为XX年以来夏季排水提供了便利；是他的方方面面的工作为**镇的百姓开拓的视野，让大家冲开了长久以来的保守的种植模式的思想枷锁……我记住了那掌声，我更不会忘记**同志的典型事迹，所以，我要写他，把他当作我学习好榜样！
二、村小教师与英模的距离
作为一名村小教师，要写好作为县审计局局长的老党员，我诚惶诚恐，思考很久却无处动笔。有一天，我读了《**声屏报》和中国**网上关于**局长典型事迹的报道，真正感触到了典型人物的“敬业爱岗，无私奉献”的**尚精神。对比自己的工作，我感到**局长是我入党以来一直寻觅的好榜样。乡村教师和县领导怎么放在一起来对比思考呢？这让我很是困惑。再读**局长的事迹，我发现我虽然是村小教师，可我是一名新党员，**同志虽然是县审计局局长，可他还是一名老党员啊，我们都是党员，想到这里，我们的心就贴近了很多。我作为一名新党员要学习这位老党员，一定要学习他“爱岗敬业、身先士卒、克己奉公、一身正气、严于律己、追求卓越”的精神，在乡村小学里踏实工作、默默奉献。我想到了这一点，忽然感觉我和**局长的距离愈来愈近了，我要努力写好征文，力争把我对英模的敬佩之意和对典型的向往之情全部倾吐出来。
三、诗歌是我最佳的表达
选准**局长做歌颂的典型人物，而且怀有酝酿已久的“学习典型见行动，建功立业谋发展”的树立榜样的情结，我就开始动笔了。此时，我想我不能再写**局长的典型事迹了，我现在需要的是抒情，抒发我对心中英模的赞美之情和以典型做榜样的决心，我就决定写一首诗歌。于是一挥而就，《榜样》这首就写成了，虽然这首诗歌还相当的稚嫩，但是我终于找到了我英模情怀的最佳表达。
花开花落已是一年的光景，停下匆忙的脚步，回首昨天所走过的路，虽不是很漫长，却是我人生的一大转折。
初到单位，我们被安排军训、劳动、安全学习。军训，是进入一个集体的必修课。在军训中，我们懂得服从命令和整齐划一，“服从命令是天职”，我想说的不只是军人，更包括任何一个有发展前景的集体中的每一位成员。劳动，是每一个做事者的基本功，“一分耕耘一分收获”，只有脚踏实地的做事，在立足现在、回首往事时，才会发现自己做出的成绩，正如我们除草，埋头苦干许久后回头一看，“失去”杂草的空地，让我们感到了满足。安全学习，学习安全，专业的老师进行针对性的教育，目的是让我们在工作中知道如何保护自己，就像单位门口的标语——高高兴兴上班来，平平安安回家去。高高兴兴上班，是我进入车间工作后的第一感触。职工与领导之间工作认真、生活和谐的作风，曾令与我们有合作关系的某厂家技术员羡慕不已，他所赞叹的，正是我们企业所自豪的。
我在来集通前从未接触过相关知识，所以，在刚来到工作的时候，有很多不明白的地方。为此，车间领导让我跟着经验丰富的师傅学习专业知识，在老师傅的指导下，我踏实的学习，努力工作，现在已经完全可以独立的进行工作。在工作中，让我明白，只要树立一个明确的目标，并且脚踏实地的努力实现，我们总有成功的一天。
作为一个刚步入工作岗位的年轻人，我们充满热情。我们有自己的理想和追求，也在坚持着自己努力奋斗的信念。对于未知世界，我们有向往也有困惑，有激情也有失落，有奋斗也有挫折。年轻的我们在不断地犯错，也在学习如何不犯错。公司及段领导告诉我们不要放弃自己，同时，也用事实告诉我们，他们绝不会放弃我们。他们给我们平台，让我们展现自己的能力；给我们目标和方向，让我们追求理想和希望；给我们以挫折，让我们远离浮躁和轻狂。在这如家一般的工作环境中，我们更应该多一分努力，少一分无知的抱怨。用心去感受生活、感受拥有，才能使我们获得一个有价值的完美人生！
时光转逝，回眸，一年的光阴已悄然离去，留下的只有无限的遐想：在这一年的时间里，让我学到了很多。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，等着我们的是未来的机遇和挑战。
大家好！
我是来自**镇中心小学的教师，我叫**。首先感谢**县委宣传部、县委对外宣传办公室组织的这次大奖赛，感谢领导给我这次发言的机会。作为村小的一名教师，我就我的获奖诗歌作品《榜样》，谈谈我学习英模的一些认识和创作这首诗的过程。分以下三点：第一点是我为什么要写**同志，第二点是村小教师与英模的距离，第三点是歌颂英模诗歌是我最佳的表达。
一、我为什么要写**同志
提起**同志，在我们**镇都还是习惯地称呼他**书记，因为他曾经在**镇做过镇党委书记，在**镇做出了巨大的成绩。记得XX年夏天，**同志再次到**镇，当时他已经是县审计局局长了，并且离开**镇已经多年了。那时，在**镇仁德庵中学餐厅里，召开各村委会干部和全镇教职工参加的会议，**局长刚出现在主席台上，下面就爆发出一阵热烈的掌声，掌声持续了足足有3分钟。那掌声说明了什么呢？就是对**局长工作成绩的肯定和对**局长这样的党的好干部的热爱啊！是他领导百姓们调整种植业结构，在当时带领我们种植大蒜，为我们铺就了一条辉煌的致富路；是他独具战略眼光，为**镇开挖了许多河沟，解决了农民的灌溉难题，更为XX年以来夏季排水提供了便利；是他的方方面面的工作为**镇的百姓开拓的视野，让大家冲开了长久以来的保守的种植模式的思想枷锁……我记住了那掌声，我更不会忘记**同志的典型事迹，所以，我要写他，把他当作我学习好榜样！
二、村小教师与英模的距离
作为一名村小教师，要写好作为县审计局局长的老党员，我诚惶诚恐，思考很久却无处动笔。有一天，我读了《**声屏报》和中国**网上关于**局长典型事迹的报道，真正感触到了典型人物的“敬业爱岗，无私奉献”的**尚精神。对比自己的工作，我感到**局长是我入党以来一直寻觅的好榜样。乡村教师和县领导怎么放在一起来对比思考呢？这让我很是困惑。再读**局长的事迹，我发现我虽然是村小教师，可我是一名新党员，**同志虽然是县审计局局长，可他还是一名老党员啊，我们都是党员，想到这里，我们的心就贴近了很多。我作为一名新党员要学习这位老党员，一定要学习他“爱岗敬业、身先士卒、克己奉公、一身正气、严于律己、追求卓越”的精神，在乡村小学里踏实工作、默默奉献。我想到了这一点，忽然感觉我和**局长的距离愈来愈近了，我要努力写好征文，力争把我对英模的敬佩之意和对典型的向往之情全部倾吐出来。
三、诗歌是我最佳的表达
选准**局长做歌颂的典型人物，而且怀有酝酿已久的“学习典型见行动，建功立业谋发展”的树立榜样的情结，我就开始动笔了。此时，我想我不能再写**局长的典型事迹了，我现在需要的是抒情，抒发我对心中英模的赞美之情和以典型做榜样的决心，我就决定写一首诗歌。于是一挥而就，《榜样》这首就写成了，虽然这首诗歌还相当的稚嫩，但是我终于找到了我英模情怀的最佳表达。
文章摘要：认真起草了《政府工作报告（征求意见稿）》.《政府工作报告（征求意见稿）》分为本届政府五年工作回顾、今后五年工作总体部署、2017年工作安排三大块、16个部分,共1.6万字. 座谈会上,老干部代表围绕《政府工作报告（征求意见稿）》踊跃…… （分站记者 唐志强）湖南省祁阳县第十七届人民代表大会即将召开.11月14日,县委副书记、代县长金彪主持召开座谈会,听取离退休老干部代表对县政府工作和《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议.
会上,报告起草组就《政府工作报告（征求意见稿）》起草、形成过程及主要内容作了简要汇报.报告起草组深入部分经济杠杆部门和项目企业开展调研,搜集了大量第一手资料,认真学习了十八届六中全会和市、县党代会精神,按照县党代会要求,紧扣县委工作安排,结合县情实际,认真起草了《政府工作报告（征求意见稿）》.《政府工作报告（征求意见稿）》分为本届政府五年工作回顾、今后五年工作总体部署、2017年工作安排三大块、16个部分,共1.6万字.
座谈会上,老干部代表围绕《政府工作报告（征求意见稿）》踊跃发言、各抒己见.大家一致认为,《政府工作报告（征求意见稿）》结构严谨、内容丰富、重点突出、文风朴实,摆成绩实事求是,说问题准确到位,定目标切实可行,讲举措扎扎实实,是一份客观、全面、务实、提气的报告.大家建议对报告个别部分做适当删减,增加对有关方面的表述,在个别语句表达上再进行推敲,从而使报告更加精炼、全面、准确.老干部们还就如何做好今后的政府工作,从加快推进撤县设市、推进新型工业化、加快现代农业的转型升级、加强政府服务企业、进一步做好民生实事等方面提出了具体意见和建议.
在认真听取大家发言后,金彪感谢老领导对祁阳经济社会发展的关心和对政府工作的支持.他说,各位老领导对《政府工作报告（征求意见稿）》提出了许多很好的意见和建议,既有涉及全县经济社会发展的宏观问题,也有与群众生活息息相关的具体事项,言辞恳切、情真意切,充分体现了大家热爱祁阳、建设祁阳、发展祁阳的强烈意愿,听后深受感动、获益匪浅.《政府工作报告（征求意见稿）》起草组要对与会人员提出的意见和建议认真进行梳理研究、及时充分吸纳,进一步修改完善,确保报告能够真实准确地反映政府工作的亮点.同时,要使政府工作的目标任务更加务实科学,措施更具操作性.希望各位老领导充分发挥工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势,继续关心祁阳发展,一如既往地对政府工作给予指导和支持,为推动祁阳科学发展、加快发展贡献智慧和力量.
县委常委、常务副县长候选人唐晓波,县委常委、统战部长唐明生参加座谈会.
为进一步贯彻落实《在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》(商机纪发[2006]65号)“加强引导，倡导社会主义商务文化，营造反对商业贿赂的社会氛围”的要求，深入推进商务领域治理商业贿赂专项工作，根据部领导指示，商务部治理商业贿赂领导小组办公室和《国际商报》社，在全国商务系统联合组织开展“建设社会主义商务文化”征文活动。现将此次活动的有关事宜通知如下：
一、征文的主题和内容
主题：
建设社会主义商务文化，从源头防治商业贿赂。
主要内容：
(一)新时期建设社会主义商务文化的重要意义。从市场经济运行规律、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观等角度出发，论述当前建设社会主义商务文化的必要性；
(二)社会主义商务文化的内涵。从质量为本、诚实守信、依法经营、和谐共赢等多个角度展开讨论，探讨和阐述社会主义商务文化的基本内容和要求；
(三)建设社会主义商务文化与商务领域中心工作的关系。着重从商务领域实际出发，谈建设社会主义商务文化与商务重点工作的关系。
二、征文的范围
全国商务系统各级商务主管部门，本部各直属单位、各商会、协会、学会的干部职工。同时，欢迎有关科研院所、大专院校及社会各界人士积极参加，踊跃投稿。
三、征文的起止时间
从2006年10月中下旬开始，到2007年1月底结束。
四、来稿的具体要求
来稿字数在1500字左右，标题自拟。要求主题鲜明、言之有物、言简意赅、文字活泼。可进行理论研讨，也可结合实际，夹叙夹议，进行工作探讨。
五、来稿的使用安排
在《国际商报》开设“建设社会主义商务文化”专栏，定期登载来稿；在《对外经贸财会》(全国中文核心期刊)上选登优秀来稿；在商务部政府网站“治理商业贿赂”专栏(商务部直属机关纪委子站，网址：http：／／jgjw．mofcom．gov．cn)，开设“建设社会主义商务文化”子栏，对来稿进行选登：2007年2月初，组织专家学者对来稿进行评比，评选优秀征文，结集出版，对优秀征文给予奖励。
六、组织要求
商务系统各单位要将此次活动作为治理商业贿赂专项工作的一项重要内容，认真组织实施，发动党员干部积极参与。各单位要重点组织1－2篇文章投稿。
七、投稿联系方法
二、 活动对象：河北北方学院全体在校学生
三、 主办单位：河北北方学院心语社
承办单位：河北北方学院心语社办公室部
四、活动宗旨: 文字，是水；文字，是阳光；文字，滋润着我们的生命；文字，吐露着我们的点滴心声。
为响应大学生校园文化生活的号召，展现当代大学生的风采，丰富大学文化生活，培养文学青年；为强化我校学生的专业特长，选拔优秀作品和优秀人才；同时为当代大学生树立正确的价值观、人生观方面，弘扬积极向上、努力奋斗的精神，提高自身涵养；并在我校青年学生中大力弘扬文明精神和文明新风，丰富学生的课余生活，创建和谐校园，故举办此次征文比赛。
五、主题
1、以“我的大学，我的青春”为主题。
2、以展现当代大学生的风采，为青春提笔生的课余生活，创建和谐校园，故举办此次征文比赛。
六、征文要求
1以“我的大学，青春飞扬”为主题；
2字数不限，以1500字以上为佳；
3文体不限，小说、散文、诗歌、论文、书信……
4主题鲜明，语言流畅、生活性强、内容丰富，真实感人，意境独到；
5文章应有独立的观点及创新的理念、文字通畅；
6作品须原创，没有在其他地方发表过。
7、文章字迹工整、规范，注明班级、姓名，字数不限。
8、交稿数量：不限（请各班同学踊跃参加）
9、参赛方式: 以班级为单位上交。
联系人：邵鸿珊 史晓宁 秦晗
10、截稿时间：2012年4月8号
七、征文评比
本次活动将本着“平等、公平、公正”的原则，对所有参赛作品进行评定，评定程序及标准如下：
初审：由评审机构选出所有符合征稿要求的优秀入围稿件；
复审：在入围稿件中评选出最终的获奖征文。
初审评分标准：
记叙类文章在如下几个方面的亮点要予以特别关注：
有相当精巧的构思；有鲜明的人物形象；有真实感人的生活故事；有鲜明的个性特点；有深远的意境；有相当的语言表达智慧。
议论类文章在如下几个方面的亮点要予以特别关注：
有较高的立意；能选取比较新颖、生动、有个性的材料作为事实论据；论证有层次感、立体感；议论语言有逻辑性和文化底蕴。赞同
评审标准 分值
内容是否符合主题 50
思想积极健康 25
文字通畅、语言较好 25
总 计 100
注：征文评分达到60分（含）以上，作为入围稿件进入复审。
复审评分标准：
评审标准 分值 有独到的观点 30
有实用的价值，对广大同学有普遍的指导意义 20
内容翔实 20
条理清晰、表达准确 20
语言优美，文笔流畅 10
总 计 100
【关键词】广告；征求意见稿；定义；处罚
一、《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》出台背景
我国现行《广告法》是从1995年2月1日开始施行的，至今已近二十载，是首部比较完整的规制广告活动的法律。这部法律为我国广告业的规范与发展、社会经济的进步、不同利益主体的平衡等方面，起了积极作用。
进入信息社会以来，科学技术让人们的生活与交易习惯等方方面面发生了翻天覆地的变化，我国的广告业在这样的契机下也快速发展起来。由于广告主体、广告载体、广告内容以及广告手法等的不断复杂化，例如，就广告载体而言，以往的广告大多在报纸、电视、路边广告牌上，而现在由于互联网用户的爆炸性膨胀，搜索引擎越来越为广告主所青睐，手机广告、邮件广告等也充斥着日常生活，就连公交车的椅背、电影电视节目都充满了广告。广告违法的行为日渐频繁，给广大消费者的生活也带来了困扰。然而现行《广告法》在调整的广度和深度上已经不能满足日益发展的广告产业的需要，因此广告法的修订已迫在眉睫。
2014年2月21日国务院法制办公布了《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），这是有关部门结合实际情况制定出来的。从该意见稿不难看出本次修改的力度之大。从对广告的界定来看，本次修改将广告法的调整范围扩展了许多。从处罚的力度来看，罚款幅度提高了不少。
二、《征求意见稿》的修改亮点
《征求意见稿》的修改力度之大是显而易见的。现行广告法共49条，意见稿总共78条，修改、增加的有66条，修改幅度之大可见一斑。国家工商行政管理总局副局长甘霖说：“新修订的广告法将针对广告领域出现的新情况、新问题，重解决人民群众关注的虚假违法广告治理问题，加大对虚假违法广告的惩治力度，同时完善广告经营者、广告者经营行为规范，明确广告荐证者的法律义务和责任。”本次修改主要从当前实际情况出发，针对时下出现的各种新颖的广告形式，从调整的范围、参与广告的不同主体、广告的内容、违法广告的处罚等方面进行了详尽的规定。对于本次修改，有学者总结出了六大亮点：“一、广告定义更明确；二、广告代言负连带责任；三、发送广告须经同意；四、违法处罚力度加大；五、补充完善广告准则；六、明确电信运营商责任。”笔者在本文将就其中广告的定义与违法责任两方面进行讨论。
（一）广告的定义
《征求意见稿》规定“广告主、广告经营者、广告者和广告荐证者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。本法所称广告即商业广告，是指商品经营者或者商业服务提供者通过一定媒介、采取一定形式推销商品或者服务的信息。”现行《广告法》规定“广告主、广告经营者、广告者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。本法所称广告，是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。” 该条规定包含两方面的内容，受本法调整的对象以及对广告的重新定义。
《征求意见稿》对“广告”的定义，力图通过扩大其内涵而将本法的调整范围扩大。中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为“修订后广告的定义与现在相比，更加简洁有力。”之所以将广告的内涵扩大，是因为在新媒体迅速发展的时代，出现了“竞价排名”、“推广链接”之类的推销商品和服务的新型广告形式，而这种新型的广告形式由于缺乏必要的监管与规制，产生了一系列问题。为了将各种形式的推销商品和服务的行为都置于法律的监管之下，立法者企图重新定义“广告”，扩大广告法的调整范围。
（二）对违法广告的处罚
《征求意见稿》对法律责任的规定位于第五章共十八个条文，从条文中不难看出此次修改对违法主体加大了处罚力度。对于多次违法屡教不改的情形更是课以十分严厉的处罚。
1.从惩罚主体来看，范围扩大
从意见稿来看，调整对象增加了“广告荐证者”。《征求意见稿》第二条第六款规定“本法所称广告荐证者，是指广告主以外的，在广告中代言或者反映其对商品、服务的意见或者感受的自然人、法人或者其他组织”。之所以增加这一条，是由于时下明星代言产品的现象越来越普遍，很多明星和生产销售者为了商业利益，夸大产品功能甚至对产品质量极不负责，消费者出于对明星的信赖而购买其代言的商品，由此导致严重侵害消费者合法权益，但明星仅仅是在一定时期受到道德谴责而无法追究其法律责任。征求意见稿在第四十二条详细规定了广告荐证者的义务即广告荐证者应当诚实信用，遵守法律，核实广告内容，本人未经使用不能代言或反映自己的感受。
2.从罚款数额来看，幅度提高
以虚假广告为例，现行《广告法》第37条规定“由广告监督管理机关责令广告主停止、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告者没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《征求意见稿》第56条规定“由工商行政管理部门责令停止，责令广告主或者负有责任的广告经营者、广告者在相应范围内消除影响，没收广告费用，并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款，广告费用无法计算的，处20万元以上100万元以下的罚款”。除了虚假广告，《征求意见稿》对于内容不合法，如含有法律禁止的广告、特种经营的广告以及该审查而未审查的广告等，罚款幅度都从“广告费用1倍以上5倍以下”提高到了“广告费用3倍以上5倍以下”，并且增加了一种情形即在广告费用无法计算的情况下，罚款20万元以上100万元以下。
三、对《征求意见稿》的几点思考
（一）关于“广告”的定义
当今社会，广告这种宣传形式已经成为人们公开地向社会大众传递各种信息的普遍且高效的活动。广告就是凭借其高效快捷来与其竞争对手相区分并且诱导潜在消费行为，促进社会经济的发展。消费者的消费需求在很多时候不是明确的甚至是偶然的，通过广告的导向作用，生产者、销售者能把产品与服务的特征、功效以及商家等信息传递给消费者，引起消费者的注意与兴趣，激发其购买欲望，活跃交易行为。
对比《征求意见稿》与现行《广告法》对“广告”的定义，首先就是将 “本法所称广告即商业广告”的位置提前，这样既是为了将商业广告与公益广告区别开来，也可以“避免将商业广告循环定义”。其次，《征求意见稿》将现行《广告法》中“商品经营者或服务提供者承担费用”这一点去掉了，之所以这样做，笔者认为有可能是立法者担心在纠纷中广告经营者、者以没有收费为由规避广告法的监管，另外有学者也认为将“承担费用”去掉是因为“随着市场经济的发展，出现了一些《广告法》没有包容的边缘性广告，如带有宣传色彩的虚假公益广告，虚假科普广告等，它们均被排除在《广告法》的范围之外而无法受到法律的规范”。最后，《征求意见稿》对广告的定义由现行广告法“通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”改为“商品经营者或者商业服务提供者通过一定媒介、采取一定形式推销商品或者服务的信息”。这样一来，受广告法调整的范围将不断扩大。
这样的修改对于进一步规范广告活动大有裨益，但笔者有几个疑问，即“推销商品或者服务的信息”如何跟其他的信息区分？“推销”又怎么定义？把商业广告等同于“推销商品和服务的信息”，如果不清晰定义，会不会在实际中使得一些说明性文字也成了广告？
由于互联网开放便捷的特征，推销商品和服务的广告无论从数量上、审核上还是技术实现上、投诉的处理上与信息是有本质区别的，如果广告涵盖范围过度扩大，很容易将一些普通的信息也定义成广告。《征求意见稿》将广告等同于推销商品和服务的信息，有无限扩大广告涵义的嫌疑。以搜索引擎广告为例，例如百度的“竞价排名”，360公司和搜狗的“推广服务”。大多数人认为这些有偿的推广服务就是广告，谷歌公司也明确地将这项服务命名为“关键词广告”。只是有些企业为了逃避法律的监管一直不承认其就是广告，而现行法律也没有明确其就是广告。因此今年有四十几名政协委员联合呼吁将推广服务纳入法律范畴。但是互联网的问题很复杂，并不是所有收费的搜索服务都是推销例如互联网公司的技术服务产品。并且“推销”、“信息”这些词的定义并不是像“汽车”一样直接客观，他们往往会带有主观判断的色彩，因此很难精确的界定，这可能会导致在实践中滥用处罚权的现象。
另外，有偿性是广告的基本特征，因此现行广告法对广告界定中有“承担费用”的表述，本次修改后的草案，所列处罚也是以广告费为计算依据的。立法者担心广告者以未收取费用来规避广告法的监管，因此将“承担费用”去掉了，但是这样不可避免地将广告的范围无限扩大了。笔者建议如果立法者担心有些行为不能为法律所调整，可以表述为“承担费用或其他对价”，“其他对价”可以涵盖广告者的规避行为，如广告位互换、附赠等，这样可以明确广告的范围，不至于在实际操作中过于严苛。
（二）关于对违法广告的处罚力度
关于法律责任，意见稿将违法类型分为：广告内容违法包括虚假广告、禁止广告、应审查而未审查等、明示信息不完整、未取得广告许可、管理不规范、服务提供者明知违法不制止、骗取广告批准文件、不配合监督检查等。意见稿对不同的违法类型规定了不同的处罚幅度，较之现行广告法，可谓是大幅提高，给众多企业以威慑。不仅将罚款数额提高，最高可罚款100万，幅度也从处广告费的1倍到5倍提高到3倍到5倍。
笔者认为，《征求意见稿》对违法广告的处罚力度偏重。就此，笔者将我国现行有效的法律中对违法行为处罚较重的行业进行了对比，其中对企业违法行为的罚款数额在20万以上的都是关系国计民生的领域。例如，食品安全、证券期货、建设工程、民用机场、金融保险等等。另外，由于广告行业属于文化产业，笔者也将其处罚规定与同属文化产业的《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《中华人民共和国著作权法》进行了规定的数额进行了对比。
首先来看处罚较重的行业：《食品安全法》第八十四条规定“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”；《建设工程安全生产管理条例》第五十五条规定“建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款”；《证券法》规定的罚款数额3万到100万；《保险法》规定五万元以上三十万元以下的罚款等。
再看同为文化产业的其他处罚规定：《中华人民共和国著作权法》规定“违法经营额5万以上并且同时损害社会公共利益，处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款；非法经营额5万元以下的，处25万元以下的罚款”；《出版物市场管理规定》规定的幅度是2千元以上2万元以下罚款；《广播电视管理条例》规定的幅度是1万以上5万以下。
对比之下不难发现，立法者对广告行业的处罚数额明显偏高，这不仅有失公平，而且让人费解。广告行业的处罚数额究竟是以何种标准设定的？为什么会高出其它行业那么多？纵观我国现行法律法规，对企业违法行为的罚款数额在20万以上的都是关系国计民生的领域。例如，食品安全、证券期货、建设工程、民用机场、金融保险等。国家通过一定手段实现对关系国民经济命脉的重要部门予以控制以及通过严厉的惩罚措施保障人民的衣食住行，这是十分必要的。但是此次广告法修改征求意见稿出台的相关规定，只是一味地加强对企业的惩罚力度而缺乏对广告行业的理智分析，笔者认为有失妥当。
四、结语
在民法学上，一般的商业广告被认为是要约邀请，是商家向全社会不特定对象发出的希望他人向自己发出订立合同的意思表示，在市场经济中很常见。广告的目的也正是为了通过一定的媒介向公众宣传某商品的信息以刺激消费行为。在市场经济背景下，这是十分普遍的一种私权处分行为。消费者在接受广告的同时，自己也会进价值判断。虽然任何行业都应受到法律规制，但《征求意见稿》设定的对企业的处罚，行政干预的成分偏重，这可能会在一定程度上打击企业的积极性。对于修改后对广告的定义，立法者希望能包含现实生活中的一切广告违法行为，因此将广告等同于“推销商品和服务的信息”，这从正面来说是可以将那些利用搜索引擎提供广告服务的行为进行规制，但也可能将互联网常见的一些技术服务信息甚至是用户评论性语言也纳入此列，这其中的弊端也不能忽略。
从广告法的目的来看，任何法律法规有关广告的规定，归根结底是为了促进广告行业的健康持续发展。广告业之所以迅猛发展是因为有着广泛的市场需求。为了满足用户的需求，企业与时俱进地通过多种渠道为用户广告，给消费者提供便利。任何法律的目的都是寻求利益的平衡，《征求意见稿》在设定处罚的同时，不能一味地追求对广告主的高额罚款与威慑，除了考虑消费者的利益外，还应该考虑广告业与社会经济的发展，做到规范与发展并重。
参考文献
[1] 余瀛波.新版广告法有望年内出台，互联网广告管理办法正抓紧制定[N].法制日报，2014-4-18.
[2] 李建.《广告法》修订亮点多，强化消费者权益保护[N].中国消费者报，2014-03-12.
[3] 何可.名人代言虚假产品将承担连带责任，未经同意不得发送垃圾广告短信，《广告法》修订亮点多[N].中国质量报，2014-02-28.
[4] 赵衡.广告法修订：规范与发展并重[N].检察日报， 2014-03-29.
《观点》栏目定位为石界学术研究，刊载具有理论性、研究性、建议性等指导意义的文章，旨在丰富赏石文化内容、促进赏石理论的构建、提高赏石收藏水平。主要栏目分四大版块：聚焦，纵横，石种，专栏。
《聚焦》：关注石界的建设与发展趋势，赏石历史的文化沿革，对奇石产地的地质地貌、市场行情、品种介绍、赏石喜好倾向等各方面情况做深入分析，给石友以启示。
《纵横》：为石友提供畅所欲言的空间，主要包括对石界热点问题的深入讨论，赏石之路的创新研究，个人在赏石过程中的独特见解，赏石与养身等等。
《石种》：引导读者明确赏石、积极赏石，例如对各地新老石种的探索与研究，不同石种的实际运用，倡导读者健康生活及高品位赏石。
以上栏目涵盖内容：与奇石有关的地质、科学、文化、文学、艺术、美学、哲学、历史、语言文字、新闻传媒、经济等等。
稿件要求
1、每篇文章正文以不超过5000字为宜(具有连续性、策划性的大型话题，字数可适当放宽)，内容新颖，文字精炼，文章配图须清晰准确。电子稿形式为佳。
2、学术论文类须观点明确，逻辑性强，言之有据。调查报告类须目的明确，数据系统完整。
3、来稿请附上作者真实姓名、电话号码、通讯地址，以便联系。
4、投稿后我们将与您电话联系。来稿一经刊用，赠送当期杂志3本或稿费100元。
温馨提示：不得抄袭、剽窃他人成果，切勿一稿多投，文责自负。
特别征稿：
现面向全国石友征集以下河段干道、支流的地质、地貌图片，和您亲临现场的采石、寻石图片，欢迎广大读者积极来稿。图片一经采用，即赠送当期杂志，此征稿启事长期有效。
①长江水系：金沙江、龙川江、螳螂川(普渡河)、小江、以礼河、牛栏江、横江、程海、泸沽湖、滇池等。
②珠江水系：南盘江、曲江、可渡河、黄泥河、驮娘江、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海、异龙湖等。
③元江(红河)水系：礼社江、绿汁江、把边江、阿墨江、李仙江、南溪河、盘龙江等。
④澜沧江(湄公河)水系：漾濞江、威远江、曼老江、南腊河、南览河、流沙河、洱海等。
⑤怒江(萨尔温江)水系：老窝河、枯柯河、南汀河、南滚河、南卡江等。
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