研究指出，在农业现代化实现之前，农户家庭分散经营还将长期存在，“人均一亩三分、户均不过十亩”的小农经济结构仍将保持相对稳定，小农经济还要稳定30年（贺雪峰，2010）。黄宗智（2014）研究认为美国“大而粗”的农业生产经营模式不符合我国当前实际，我国近三十年来兴起的适度规模的、“小而精”的真正家庭农场才是适合我国农业正确的发展道路。尽管农户家庭分散经营有其存在的基础，但总体来说，我国农户家庭经营能力不强，市场参与度低。在农产品生产经营过程中，缺乏市场的引领作用，不能把握机会，分享社会发展的成果。在销售渠道方面，仍处于比较原始的状态，主要靠走街串巷的自销模式和农产品经纪人模式，销售不稳定。由于缺乏对市场的了解和把握，以及营销意识和能力不足，在农产品交易过程中往往处于劣势，讨价还价能力弱，收益得不到保障，制约了农业生产的积极性和农民增收。
二、农户家庭农产品需求分析及精准营销的意义
作为农产品销售目标顾客的现代都市居民，有着比较强烈的绿色消费、生态消费、休闲消费、怀旧消费和体验消费的倾向和需求。改革开放30多年来，人们社会生活的各个方面都发生了深刻变化，在社会形态与社会构造、消费态度与生活方式、经济体制与工作方式、观念变革与技术进步等多重力量的冲击下，步入一个多元并存的新消费时代，对过去的留念和怀旧心理成为社会转型时期消费者行为的重要组成部分（孙明贵，2010）。农户家庭农产品一直留给人们的是原始、生态、绿色、有机的传统形象，更重要的是，它还凝结和承载了农村的乡土文化和农民的朴实与真挚。农户家庭农产品具有潜在的市场需求，但供求双方信息不对称的问题比较突出，改变这种现状是非常必要的。精准营销强调营销渠道精简和营销对象精准，贺海涛（2007）分析提出精准营销是以顾客为中心，在顾客价值生命周期的各个阶段，运用可利用的各种方式，在恰当的时间和地点，通过恰当的渠道，以恰当的价格，向精确的目标顾客提供适当的产品，从而有针对性地进行顾客沟通，弥补大众化营销存在的不足。精准营销比较适用于小众市场，在这个小众市场上消费者的行为特征比较分明和集聚，消费倾向可以得到较好的识别和利用。农户家庭农产品与规模化、机械化生产的农产品相比，具有市场小众化的特征，主要针对注重绿色、有机、生态、体验和乡土情怀的城市居民。针对本地的目标顾客群体开展精准营销活动，可以缩短流通环节，促进供求信息更加对称，有利于提高营销效率，解决农产品特别是生鲜农产品的物流问题；有利于稳定销售，降低成本，提高农业生产效益，带动农户持续增收，提高农业生产积极性。
三、农户家庭农产品精准营销策略
（一）目标顾客锁定策略
精准营销的核心思想是有针对性地开展个性化的营销活动，提高营销效率，因此，精准营销的关键环节就是准确锁定目标顾客。关于锁定潜在目标顾客的方式，笔者总结了两种：一是基于数据信息的筛选式，二是基于大众传播的吸引式。“筛选式”策略是指供给方基于已掌握的数据信息，通过对这些数据信息进行分析，筛选出可能的潜在顾客，并针对这部分群体实施精准营销。这是一种基于客户关系管理之上的目标顾客锁定策略，如向购买汽车的顾客推销车险，向购买住房的顾客推销装修。“吸引式”策略是供给方先进行大众营销信息传播，吸引潜在消费者主动与其建立关联，然后，通过客户关系管理锁定这部分顾客，并进行精准营销。现代技术（特别是信息和通讯技术）的发展催生了许多新的传播和沟通方法，使精准营销成为可能（刘征宇，2007）。相比而言，农民在信息获取、数据分析以及主动营销方面的能力比较弱，更适合于使用“吸引式”策略，通过“吸引式”策略锁定的目标顾客更加精准。本文之所以将农户家庭农产品的精准营销范围缩小在本地区域，除了考虑到农产品的物流问题之外，还考虑到农民的营销能力问题。本地化精准营销有利于农民掌握市场信息，借助人脉关系或其他途径进行信息传播、口碑营销。
（二）“乡土”产品策略
农户家庭农产品对于城市居民最大的吸引力，最大的卖点就是其承载的“乡土”文化。这种“乡土”文化象征着传统、生态、绿色、有机，以及蕴含在农产品之中的勤劳、纯朴的民风。因此，农户家庭农产品不应该追求规模化、机械化的高产出和高效率，要保护好农产品种养殖的生态环境，采用绿色、有机的方式进行农产品生产和传统的方式进行农产品加工。始终让城市潜在消费者保持一种稀缺感和吸引力，通过消费农户家庭分散经营、小规模生产的农产品，使其物质需求和精神需求都得到满足。
（三）直销渠道策略
采取直销渠道策略，使农户与消费者直接关联，减少中间环节，有利于改变一直以来农户在农产品销售中的被动局面，使农户主动参与在市场中去，增加对市场的把握能力和应变能力，稳定销售渠道，提高农产品销售收益，增加农民收入。同时，城市消费者与农户家庭之间对接，可以让消费者更加直观地感受农村的乡土文化、农民的朴素真诚和农产品的绿色生态，体验精神价值，刺激消费欲望。当然，农产品直销受农民市场意识不强、营销能力偏弱、农村基础条件有限等诸多因素的限制。但这些问题已经得到了政府的重视，在2016年中央一号文件中明确提出，要加快农村基础设施建设，实现农村宽带全覆盖，推进农村互联网提速降费，通过多种措施提高农民素质，培育新型职业农民，促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
（四）口碑促销策略
口碑营销是一种低成本的传播和促销方式，建立良好的口碑，对吸引顾客以及建立长期稳定的客户关系具有重要意义，是农产品精准营销的关键。口碑不是刻意去营造的，而是在长期的、持续的良好合作过程中树立的形象和建立的信任。农户家庭农产品口碑营销不能单单从农产品入手，应以农产品为载体在交易过程中展现农村、农民和农业的乡土本色，即农村环境生态，农业产品绿色、有机、天然，农民真诚、朴素、勤劳。
（五）体验营销定价策略
农户家庭农产品的生产成本较之规模化、机械化的大生产来说，成本是比较高的，另外，农户要保持其绿色、生态、天然的生产与加工方式，产量较小而劳动投入会大大增加。农民在销售农产品时，往往不计算劳动力成本，只计算直接投入的资金成本或根本没有计算过成本，又缺乏营销能力和对消费者心理的把握，定价往往比较低。如上所述，农户家庭农产品既是一种绿色、有机、天然、健康的物质产品，也是一种蕴含乡土文化的精神产品。顾客消费农户家庭农产品获得的不仅仅是物质满足，更多的是精神体验。特别是在伴随有乡情体验的情况下，顾客不仅消费了产品，还获得了美好的乡村体验。顾客获得的价值远不止产品价值，还有体验价值。因此，农户家庭农产品定价不能比照工业化大生产的农产品定价机制，而应该以生产成本为基础，以顾客价值为导向采取体验营销定价策略。李庆荣（2015）认为，传统营销中依据成本、竞争对手和供求关系决定产品价格的方法不适用于体验营销，由于体验的独特性和不可比较性，价格的制定较少受成本和竞争对手的影响，主要是由消费者来决定，只要满足了消费者的精神愉悦，消费者就愿意买单，不会太在乎价格的高低。
四、农户家庭农产品精准营销模式
（一）体验消费拉动模式
体验消费拉动模式是通过吸引城市居民到农村进行观光、旅游和体验的方式，以“消”代“销”，以“消”促“销”的一种吸引式精准营销。以观光农业和乡村旅游为依托的体验消费拉动模式，既要满足游客对农产品的即时消费需求，实现以“消”代“销”，还要加强现场促销，并与游客建立长期的联系，以“消”促“销”，以“消”带“销”，为C2C销售模式奠定良好的客户基础。乡村旅游是目前我国重要的旅游形式，也是城市居民重要的休闲方式。但从总体来看，我国乡村旅游业的覆盖面还比较小，还有很大的发展空间。另外，我国乡村旅游发展过程中还存在着一些问题，大多数旅游点旅游项目单一，只有简单的吃、住、和观光，乡村旅游的其他要素作用发挥不足（彭顺生，2016）；经营比较分散，农民不能抱团发展，等等。农户家庭应该抓住乡村旅游发展的机会，依托农村的自然和人文资源，加强生态环境和文化遗存保护，大力发展休闲农业和乡村旅游。通过集群式发展提升乡村旅游的竞争优势（刘萍，2014），成立乡村旅游合作社，在根本上改善以农家乐为主要形式的传统乡村旅游中出现的散、小、弱、差等问题（肖华，2015）。乡村旅游是农户家庭农产品精准营销的最重要形式和载体，发展好、利用好乡村旅游体验消费拉动模式，关键还是靠农民。农民是乡村文明的建设者和保护者，是民风民俗、传统技艺的继承者和传播者，是农产品的生产者。只有把这些做好，才能吸引游客，吸引外来资本发展乡村旅游业。
（二）C2C直销模式
C2C是农户直接对消费者的销售模式，这种模式又可以分为“一对多”和“多对多”两种形式。“一对多”即一个农户对多个农产品消费者，“多对多”是指农户联合起来满足多个农产品消费者的需求。C2C又可以分为订购模式和预售模式。现代信息技术，对于开展C2C销售业务具有重要的支撑和推动作用。尽管目前农村的信息化水平还比较弱，农民素质还有待提高，但随着经济的发展，农村的基础设施建设将更加完善，新型农民的经营意识和能力素质将与时代接轨。在目前的状况下，只要农民转变思想，可以通过多种途径建立与城市潜在消费者的联系，促进信息互通，比如，通过传统的人脉资源进行口口相传，或传统的电话、短信等信息沟通工具。同时，政府部门应该起到桥梁和纽带的作用，为城市与农村的信息对接创造机会、搭建平台。
（三）C2B农商对接模式
C2B模式是将商家作为农户家庭农产品的顾客和精准营销的目标，其本质是一种供应链整合模式，但对于农户家庭来说，也是一种精准的营销方式。C2B农商对接模式可以有多种形式，如“农户+农产品零售商”、“农户+餐饮”、“农户+电商平台”等。农户通过与农产品零售商、餐饮店和电商平台等商家合作，成为他们固定的上游供货渠道，通过供应链整合的方式，减少中间环节，稳定销量，降低成本，达到精准营销的目标。
作者:谭少柱 单位:重庆工商职业学院财经管理学院
参考文献：
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7.休闲农业与乡村旅游成为我国农民就业增收重要途径[EB/OL].新华网，2013-3-27
8.彭顺生.中国乡村旅游现状与发展对策[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2016（1）
[关键词] 滇西北地区；永胜县；精品农庄；经营模式；创新
[中图分类号] F325 [文献标识码] B
云南省独特的气候条件和地理位置，造就了丰富的资源条件，这为高原特色农业的发展打下了良好的基础。云南省委第九次党代会提出发展高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业的高原特色农业新兴发展道路。永胜县位于云南省丽江市中部，云贵高原和青藏高原衔接处，地处世界自然遗产“三江并流”区金沙江中段，在大香格里拉旅游经济圈中，永胜县区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，“立体气候”明显，生物资源富足多样，具有发展农业产业得天独厚的条件。永胜县发展精品农庄的思路正是对云南省“打高原牌，走特色路”发展高原特色农业的一种有益尝试。通过精品农庄的建设能够促进该地区的农业发展，进而带动二三产业的发展，对解决现阶段农村经济面临的突出问题具有重要意义。
一、国内外农庄发展的模式
（一）国外农庄经济的发展
国外农庄经济发展的时间较早，大约在12世纪的欧洲，随着生产力的提高和劳动分工的深化，庄园农业开始出现。这些庄园按市场化原则，集中管理、自主经营，改变了过去自给自足的农业经济形态，为现代庄园经济的发展奠定了良好的基础。到了20世纪中期，现代意义上的成熟的庄园农业才开始在美国、荷兰等经济较发达的资本主义国家出现了成熟的现代庄园。国外农庄主要有三种模式：一是以推广先进技术为主要目的的示范农场；二是以农业观光、休闲娱乐为主题的观光农场；三是向青年学生提供农业认知、体验等方面的教学服务的教育农场。
（二）国内农庄发展模式
我国最早的庄园农业起源于20世纪80年代的广东、福建一带，以种植当地热带特色水果为主，真正的兴起是源于革命老区左权县。目前，涌现出了一大批形式多样、种类繁多的农业庄园。就经营范围而言，主要可分为三种类型：一是观光型庄园，如采摘园、花卉园、药材园等；二是开发型庄园，集种植、加工、旅游为一体；三是以公司+农户形式组建的庄园。
二、永胜县农业发展现状和基础
永胜县充分发挥农业大县、农业资源丰富的优势，积极推进农业产业结构调整，以高效特色引领永胜高原特色农业发展。一是农业与旅游结合。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求和“高产、优质、高效、生态、安全”的标准，将农业和休闲旅游有机结合起来，既推进了农业产业的转型升级，又促进了永胜旅游业的长足发展，还带动了农民的增收致富；二是农业成为最有活力、最具投资重点和招商亮点的产业。外地企业纷纷抢滩永胜投资农业，永胜本地原来经营房地产、煤炭等企业也纷纷转向农业，投资农业；三是高原药材成为新产业。2015年，药材种植面积达5.5万亩，约占全市药材种植面积的三分之一，平均亩产达7000元左右，效益可比性较高。2015年，全县优质粮食面积达10万亩、冬早蔬菜面积达7万亩、特色生物产业基地面积达20.42万亩、生态产业发展面积100万亩；烟叶产量突破18万担，螺旋藻年产量达900吨。至2015年底，全县有市级以上农业产业化龙头企业41家，占丽江市的34%。全县龙头企业固定资产11.76亿元，销售收入17.75亿元，其中年销售收入1亿元以上的龙头企业有4家，出口创汇1898.6万美元。
三、永胜县精品农庄发展现状
永胜县辖5镇10乡、147个村（居）委会、1366个村民小组，2012年末全县总人口39.6万元，乡村人口36.9万元，耕地45.7万亩，农作物总播种80.5万亩，粮食播种56.7万亩，粮食产量17.4万吨，是一个典型的农业大县，丽江市的粮食主产区。近年来，永胜县充分发挥气候优势、区位优势、旅游资源优势和开发潜力优势，在成功打造程海保尔养生精品庄园、中源百菌园两个市级庄园的基础上，按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的“六有”标准积极培育丽江三川循环农业生态庄园、金沙江太阳谷生态庄园、丽江安盛高原生态庄园。
第一是程海保尔养生精品庄园。其立足永胜程海天然螺旋藻资源和品牌优势，提出了年产1500吨程海螺旋藻技改扩建项目。保尔庄园努力打造一个集螺旋藻养殖生产、科技研发、产品营销、生态保护、旅游观光、休闲度假、吃住娱购等多种功能为一体的新型产业，其规划建设以一园、一道、一滨、一带、一站为主，以一店、一所、一餐、一购、一娱为辅的大型精品农庄。
第二是中源百菌园高原特色农业精品农庄。丽江中源绿色食品有限公司成立于2004年，注册资金700万元，是云南省农业产业化经营省级重点龙头企业。食用菌具有很高的营养价值，但由于资源的稀缺性和近年来产量的大幅减少，市场价格逐年升高，中源百菌园高原特色农业精品农庄具有广阔的发展前景。在今后的发展中，把食用菌_发同农业观光结合起来，形成一个大型的集休闲、娱乐、观光为一体的食用菌生产精品庄园。
四、永胜县精品农庄发展存在的问题
（一）经营规模普遍偏小
除程海保尔养生精品庄园、中源百菌园两个市级庄园外，永胜县精品农庄的经济规模一般都比较小。这与西方发达国家大型农庄经济规模相比，差距较大。由于经营规模普遍偏小，很难实现种植、加工、旅游等综合开发，很难形成资源的优化配置，不利于产业链、生态链的延伸。而且在市场经济条件下，较小规模的农庄经济很难准确应对、预测市场未来的变化，抵抗自然灾害和市场风险的能力较弱，这就严重制约了农庄经济规模的进一步扩大，很难发挥独特的地域优势和品牌优势，带动周边农民致富的能力有限。
（二）资金匮乏，投入普遍不足
农业生产具有生长周期长、资金周转慢、回报率不高等特点，极易受到气候的影响，加上绝大多数农庄以个人或家庭经营为主，很难从银行贷款，融资渠道非常有限，而政府扶持不足，使农庄经济普遍存在资金匮乏，投入不足的问题。而这一问题的存在，使农庄扩大规模、采用先进的生产技术，进行多元化经营和产品的深加工只成为一种美好的愿望。
（三）经营管理水平落后
许多农庄仍然是传统的作坊式的经营模式，家族式管理，缺乏长远规划，缺乏高层次管理人才，没有建立现代企业管理制度，有些农庄甚至连财务制度、核算制度、激励机制等基本的管理制度都没有建立。落后的经营管理水平严重制约了农庄经济的发展潜力，很难与市场有很好的对接，不利于农庄经济增长方式向集约化方向发展。
（四）经营内容同质化现象严重
除少数几个较大型农庄外，很多农庄经营内容基本以观光休闲的“农家乐”形式为主，没有形成集生产、加工、销售一体化的产业链，相互之间模仿、同|化现象严重。这样的经营模式容易造成重复建设和资源的浪费，不利于农庄经济的可持续发展。
五、永胜县精品农庄发展模式创新及对策
（一）采用“公司+农庄”的生产经营模式
“公司+农庄”的经营模式是按照“市场主导、公司运作、农庄自主、农户自愿”的思路，由公司与农户签订土地租赁合同、支付租金后，根据土地的实际情况组建农庄，将分散的地块、农户整合起来，公司向各个农庄提供生产经营所需的一体化服务及相应的技术设备，农庄承租人可在农庄内进行基础设施、教育、医疗、娱乐等基本公共服务用地建设及规划。
“公司+农庄”的经营模式是城镇化建设、农业现代化与工业化协调发展，进行社会主义新农村建设的可行之路，有利于促进农业产业结构的调整，有利于提高规模化的生产经营效率。
（二）政府应转变观念，加大政策扶持力度
农庄经济为解决“三农”问题提供了新的视角，应充分认识到其战略地位，而不能仅仅作为农民增收的旅游业来发展。故政府有关部门应因地制宜，在土地流转、人才流动、信息服务、基础设施建设等方面，为农庄经济的发展创造良好的发展环境，争取和兑现各项惠农、利农政策；同时，要加大金融服务农村发展的力度，多渠道引进投资，鼓励民间资本进入，发展多元化的农村金融机构，在农庄信贷、担保抵押等方面有所创新，切实解决农庄资金匮乏、投入不足的问题。一是要积极推进“本草贷”、“林果贷”、“特色养殖贷”等金融产品，解决精品农庄发展融资难、融资小的问题，拓宽融资渠道；二是要尽快制定和出台与品牌、规模、效益和税收相挂钩的财政贴息机制政策；三是要进一步研究、制定和出台精品农庄发展税收、用地、用电、用水等优惠政策。
（三）加强经营管理水平，创新经营内容
要激发农庄经济的活力，必须采用现代化的经营管理模式，引进高层次管理人才，进一步明确农庄经济组织或个人的财产权利，建立健全农庄经济组织制度，进行规范化管理。另一方面，按照“走出去”的思路，积极到农庄经济发展较好的地区考查观摩现代农业发展的新经验、新措施，积极创新农庄经营内容，加大科技投入，改变同质化竞争的局面，在精品农庄建设方面走出新的路子。
（四）建立示范精品农庄，做大做强龙头企业
针对目前精品农庄规模普遍偏小，经济效益辐射功能不足的问题，政府应重点扶持有竞争力的精品农庄，在招商引资、税收、人才流动、信息服务等方面给予重点支持，使其发展为园区的龙头企业，发挥品牌优势，从而拉长农业产业链，提高经济效益和社会效益，从而对全县精品农庄的发展起带头示范作用。
[参 考 文 献]
[1]吕伟斌，梁仕云，肖安宝.论现代农庄经济在新农村建设中的作用[J].广西财经学院学报，2013（10）
[2]吕伟斌，蒙绍荣，曹玉娟.论“公司+农庄”现代农庄经济生产经营模式的创新[J].广西财经学院学报，2013（12）
[3]贾红海，袁秀芸.滇西北地区发展高原特色农业的思考――以丽江市永胜县为例[J].中国商贸，2014（3）
[4]曹加鸿，李世杰.永胜县三川镇清泉村发展高原特色农业的思考[J].农村经济，2012（4）
关键词：“互联网 +”；改造农业；互联网营销
“互联网+”作为先进生产力的代表，有着无限的创造力和天然的包容力，正日益被人们所接受。我国自古以农立国，农业是立国之基。用互联网技术改造农业，发展空间大，对于促进农业经济可持续健康发展注入了新的活力。
一、“互联网+农业”战略是推动农业经济发展的必然要求
长期以来，受科技、政策等综合因素的影响，我国的农业发展仍处在初级时期，主要以粗放型生产方式为主，投入多而产出少。加快农业转型升级，实现农业现代化，成为时展的最强音。从历史上看，中国是世界农业起源地之一，农业起源最早可以追溯到距今一万年左右，中国的原始农业已经相当发达。汉朝以后，铁犁牛耕成为我国传统农业的主要耕作方式，从此以后，我国农业生产要素没有实质性的变革，一直停留在农耕时期。建国后，受各种因素的影响，我国农业技术上仍未突破传统的农业范畴。改革开放以后，我国农业才真正走向农业现代化的轨道，农业机械开始大规模使用，机械化程度不断提高，集中作业方式逐渐推广，农业现代化进入了一个新的发展时期。
从农业的发展历程来看，农业的发展需要不断与新的科技因素融合，必须借助代表先进生产力的生产要素进行变革，才能真正实现农业转型升级。当今，人类正处于互联网时代，互联网经济是以知识经济为形态，以信息技术为主导的新的经济增长模式。互联网经济是时展的需要，促进了经济竞争力的提高，拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，使经济发展产生了质的变化。相对于工业文明来说，互联网带来的智能化、信息化是更高生产力水平的代表，是变革我国农业产业模式重要驱动力。在一定意义上讲，互联网+农业战略是实施是对农业全产业深度改造的客观要求，体现了互联网与产业发展的深度融合。实施“互联网+农业”的发展战略，立足于互联网系统的开发，充分利用农业智能设备，进一步强化互联网与农业的融合创新，是推动农业生产经营方式革命性变革的重要举措，是创造新型农业产业模式的必然要求。
二、利用智能化、信息化技术推动农业精准化发展
不同的生产方式对产业发展有着不同的影响。从我国目前农业的发展情况来看，我国农业更多依靠着传统农业的经验，缺乏现代农业科学技术的有效支持。这一农业发展生产的短板，既造成了农业的产出一直在低水平徘徊，又一定程度造成资源浪费和环境污染。因此，利用智能化、信息化技术推动农业精准化发展，提高农业生产专业化和集中化水平，形成了广泛的社会共识。在农业智能化和信息化方面，以色列农业发展的模式是值得我们学习的。在以色列农业发展的过程中，更加重视对农业数据的分析总结，对农业发展的各环节进行精准把控，极大程度上提高了农业的生产效益。利用智能化、信息化技术推动农业精准化发展，是对农业生产过程进行精准干预重要技术支撑。在当前互联网+的时代，通过传感器对农产品的生长环境和生长状况进行监测，为农业发展提供相关数据，在科学分析相关数据的条件下，对农业的健康高效发展提供重要的资料。
农业精准化是我国农业未来发展的主要方向，农业的精准体现在农业发展的各个环节，如土壤湿度和肥力、光照程度、温度的高低以及杂草、病虫害等情况，将这些数据资料通过分类整理后，利用互联网大数据技术对以上数据信息进行精确分析，为农业的发展提供精准数据支持，实现农作物生长需求和供应之间的精准对接。在实施农业精准干预的过程，需要在软件和硬件方面协调配合，缺一不可。在硬件方面，要对农业生产的传感器等智能设备进行投入，构建基于环境感知、实时监测、自动控制的信息化监控体系。在此基础上，对农业发展的问题进行精准定位，及时发现问题，制定切实可行的策略进行跟踪。在软件建设方面，要建立农业发展的数据库系统，实现数据的优化整合。在建立数据库系统的过程中，要特别注意卫星遥感资料、病虫害资料和区域气象资料等三个方面资料的整理，针对农作物不同阶段的发展特征，建立分类标准、体系完善的数据库系统，提高对监测数据的分析能力。
利用智能化、信息化技术推动农业精准化发展，对农业生产进行跟踪检测，是食品安全的的重要屏障。目前我国出现了很多食品安全问题，其原因是多方面的，但是无法对农业生产过程精确记录是主要原因之一。在互联网时代，利用智能化、信息化技术，可以方便快捷的给每个农产品建立属于自己的“成长档案”。智能化、信息化技术的应用为农业生产提供了一个广阔的发展空间。在农作物的生长过程中，农业管理者可以对农业发展的全过程信息进行全面跟踪、完整记录，并在信息技术的支持下对农产品的信息进行存储定位。最终，就会将农业生产的全过程呈现在消费者和监督部门的面前，为农产品的质量监督和追踪溯源提供了条件。
三、依托电子商务平台创新农产品销售方式
在传统农业发展的过程中，其自身存在的局限性一直困扰着农业的长远发展，这种局限主要体现在两个方面：一方面，农产品要受阳光、土壤和水分等综合因素的影响，成长的周期一般在半年左右，这与市场经济的周期特点是不相符的，难以适应市场瞬息万变的情况，容易导致农产品不符合市场变化而难以销售的情况；另一方面，农产品难以长时间存放。超出农产品的保质期，农产品的安全就会被质疑，出现了难以销售的现象。农产品本身的这两个特点使农业在市场竞争中经常处于不利的地位，农业行业长期是一个弱势行业。而互联网的出现，互联网+农业模式的兴起，为农业突破自身的发展瓶颈找到了途径。依托电子商务平台，建立健全农产品销售方式，发展农产品现代流通业态，进一步适应市场的需求，更好的消费者服务，推动农产品高效流通。
第一，依托电子商务平台发展农业订单业务，构建农产品新型营销模式。从目前的试点情况来看，要加强农户与企业、超市、个人等各方面的联系，互通有无 ，通过签订农产品订单的形式，进行农产品的交易。在这一过程中，是立足市场供求双方的需求，依托电子商务平台，进行有针对性的生产，其目的在于实现产销无缝对接，避免生产的盲目性。
第二，依托电子商务平台开展农产品网上销售，形成一体化的农产品营销模式。与传统销售模式相比，电子商务平台为农业发展提供三种可供参考的重要模式。模式一，充分利天猫、京东等综合性电子商务平台，拓展农产品网上销售业务。其中，农业电商能够集中精力研判农产品市场、提供市场信息、开展一对一服务，较综合类电商的潜力和作用更大。这种模式借力第三方成熟的管理平台和较高的知名度，既降低了融入成本，又使农产品能够迅速走进消费者的视野。模式二，是有实力的农业企业自主开发互联网平台，借力互联网资源。有实力的农业企业可以充分利用自身互联网平台开展网络营销，与用户进行广泛的沟通互动。这种模式的主要优势在于利用自有平台优势，可以打造自己个品牌农业，进一步挖掘农产品的市场价值，更好为用户服务。模式三，是个体农户利用移动互联网平台拓宽销售渠道，实现线上线下资源的整合。随着移动互联网终端机的大规模普及，为个体农户利用互联网实现营销创造了条件。这种模式的准入门槛低、使用的程序简便，对操作者没有过多技术上的要求，是我国目前阶段发展农业的适宜道路，适合我国农业经营分散化的特点。
四、小结
关键词：都市农业;发展;建议
我国学者普遍引用的一个都市农业定义是：“都市农业指在经济发达国家的一些大都市里，保留一些可以耕作的土地，由城里人耕种，即都市农业”。关于都市农业的定义，无论在国内还是在国外诸学派众说纷纭，至今难有定论。这是因为都市农业不仅是一个新兴的研究领域，最主要的是都市农业牵涉面广，涉及的问题错综复杂。但大体来说，都市农业是在大城市内及其周边地区，紧密依托并服务于大城市的农业，是以高质高效、生态绿色、观光休闲为标志，以园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，不仅满足都市的物质需要，而且为城市提供精神文化、娱乐体验、扩大就业等多方面需求，是融生产性、生态性和生活性于一体的可持续发展的现代农业，并与城市有机融合，成为都市整体功能的一个有机组成部分。
一、即墨市现代都市农业发展现状
随着我国工业化、新型城镇化和农业现代化的加快推进，城市人对回归大自然产生了越来越浓的兴趣，向往环保生态的生活环境。大城市周边区域以及市区内适合农业生产的空间，以其优越的区位优势成为满足人们这种需求的理想场所。青岛农业总体上已进入到现代都市农业时代。即墨毗邻青岛城区，区位优越，在现代都市农业发展方面有着独特的优势，农业有条件逐渐向园区化、设施化、工业化方向发展。人们对市场需求的变化，必然要求改变原来即墨农业的“城郊农业”定位，改变其仅提供农产品和原料的物质方面的单一功能，而向既满足人们的物质需求，又能为人们提供精神文化等多方面需求的现代都市农业的方向发展。近年来，即墨市立足经济社会发展，以抓工业的理念抓农业，不断促进农业转型升级，深度开发和拓展农业的新功能，增进产业融合，使现代农业产业服务青岛，融入青岛，成为青岛现代化大都市发展的一个有机组成部分。
（一）大力发展设施农业，园区聚集引领发展
近年来，即墨市委、市政府连续出台相关扶持政策，加大发展设施农业的扶持力度，在资金、技术、设施配套等多方面进行了倾斜扶持。特别是最近几年，日光温室、大拱棚、中小拱棚发展较快，设施农业园区不断涌现，让农业项目在园区“抱团”，把园区打造成项目发展的“洼地”，使农业园区聚集效应逐步显现，全市的设施农业规模不断壮大。目前，全市设施农业种植面积近10万亩，成规模的农业园区150多处。即墨市已成为山东省最大的出口甘蓝生产基地，大姜、华南型黄瓜、食用菌、设施西瓜等种植面积都居青岛市前列。
（二）大力发展休闲农业，创意拓宽发展空间
改变传统的农业生产方式，深入推进农业产业结构调整，大力发展以无公害农产品、优质果茶等高效种植为主的生态农业，进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。目前，以生态观光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、观光园20余处。全市有部级农业旅游示范点1处，山东省旅游特色村3家，省级旅游强镇3个，省级“好客人家”农家乐7家，青岛市星级农家乐12家，直接从业人员3000多人，户均年收入10万元以上，最高可达100万元。
（三）大力发展生态农业，标准化生产提升品质
在发展都市农业过程中，始终坚持实施生态循环战略，全面实施标准化生产，实行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”。积极推广以生态绿色、节水节肥为重点的现代农业生产模式，大力发展绿色有机农业和生态循环农业，实现都市农业的可持续发展。目前，全市发展蔬菜、果茶等标准化农产品生产基地38个，面积22万亩;培育“三品一标”农产品154个。
（四）大力发展品牌农业，品牌带动促农增收
即墨市以放心菜、放心肉、优质粮为重点，大力发展农产品加工业，以此带动农户发展绿色种植，培育农业品牌。一是品牌农业逐步壮大，形成了以蔬菜和茶叶为代表的品牌农产品聚集区。二是充分发挥龙头企业和专业合作社的带动作用，深入挖掘“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式的潜力，延伸产业链条，提高附加值，创建农业品牌。以品牌为带动，促进农业增效和农民增收。目前，全市注册农产品品牌300余个。涌现出“白庙”芋头、“鳌福”绿茶、“金口玉芽”芹菜等青岛十大名特优农产品;“鳌鹤春绿茶”、“大任河粉条”等近百个特色农产品品牌，培育出灵山韭菜、七级食用菌、华山甜瓜等一批区域性知名农产品。
二、发展现代都市农业存在的问题
现代都市农业还在发展初期阶段，为都市居民提供的休闲、教育、体验等功能还不多，存在的制约因素主要有：
一是名特优少，知名度较低，品牌农业发展差距较大。缺乏叫得响、知名度高的品牌。
二是园区档次不够高，科技和装备水平一般。缺乏高品质、高附加值的精品产业，园区的自动化、智能化水平低，产业链短。
三是特色不突出，缺乏创意，精品少。缺少让市民在休闲观光过程增进对以农业和农村体验为目的的农业经营形态，高效生态农业与旅游业融合还不够。
四是农业产业化水平低，现代农业产业体系还有待完善，农业龙头企业特别是规模较大和带动作用强的龙头企业数量较少。
三、发展现代都市农业的对策建议
发展现代都市农业是打造现代都市产业体系的一项重要内容，为实现即墨市现代都市农业又好又快地发展，提出以下建议。
（一）世界眼光谋划，国际标准要求，制定完善发展规划
即墨地域东、中、西部存在明显差异，分东部、中部、西部三个层次，按照“东果茶、西蔬菜、中粮油”的空间布局，整合资源，带动现代都市农业整体突破。东部自然环境多样，交通便利，应结合蓝色硅谷建设，重点发展生态农业、高档次果、茶种植为主的精品农业，大力开发改善城市环境、提高城市生活质量等生态功能，建设土地集约、技术密集的现代高效农业。积极发展农耕休闲文化、果蔬采摘体验、市民租赁农场等旅游休闲观光农业形式，为人们提供优质鲜活的农产品，还可打造出优美的生态环境。在西部以大沽河为轴心，重点以发展高端设施农业为突破，大力发展特色农业，配套发展休闲农业，建设高质量的优质农产品生产基地。积极发展农产品加工业，培育发展现代农产品物流体系，创新农业服务业发展。率先建成一批机械化、信息化示范带动作用强的，具有较高水平的现代都市农业示范园区。
（二）设施农业引领，促进都市农业智能化、高端化，满足市民的物质需求
一是实施农业园区建设引领工程，着力打造精品现代农业园区。引进推广新的农业科技成果和优良品种及其配套技术，推进农业标准化生产，加快智慧农业建设，提高农业科技含量。把现代农业园区建设作为推动都市农业发展的先导，切实做到示范一片、带动一方。二是统筹产业布局，加强基础设施配套建设，培育产业特色，突出规模效益。加大园区科技示范作用的宣传，加大招商引资力度，引导和鼓励工商企业，龙头企业等社会力量参与现代农业园区建设，用好的政策、好的项目调动各方面主体参与现代农业园区建设的积极性，加快现代农业园区提档升级。
（三）创新休闲农业，开拓现代都市农业发展新领域，满足市民的精神文化需求
充分利用自然风光、生态景观、民俗文化等特色资源，将农业生产、自然生态和人们生活进行有机融合，重点培育农业果蔬采摘体验式旅游、休闲度假等模式的休闲农业，为城乡居民提供系列化的产品和服务。一是加快推进休闲农业项目建设。充分利用当地的农业资源、民俗历史、乡土民情，通过设施栽培、生态立体种植、特色农业等模式，加强高科技成果集成示范，突出农味，打造特色乡村旅游精品。例如，可利用田横祭海节和鹤山柿子节等民俗节庆活动，把即墨两千年多悠久的历史文化和农业旅游观光结合起来，努力打造成精品农业旅游品牌。二是发展创意农业提高效益。针对市民求异、求新、求特、求美的消费心理，如可种植五彩辣椒、迷你西瓜等特色农产品，以满足其“猎奇”需求。三是积极发展观光生态农业。发挥农业在教育、生态等方面的功能，重点加强生态环境的保护和建设，发展节水农业，种植节水优质作物品种，为市民提供回归自然的良好生态，建设成为青岛市的绿色生态屏障。
（四）实施品牌战略，提升产品质量
一是高标准打造“三品一标”生产基地。大力培育农业精品名牌，增强市场竞争力，提高市民生活质量，实现农民增收、农业增效、农村发展、农产品安全的目标。二是加强品牌营销。发展初期，政府要加大对农业品牌建设的扶持，注重通过新媒体与消费者进行互动沟通，开展多种形式的宣传促销活动。以市场促生产，实现由单纯抓生产向抓市场促生产转变，建设大型综合性农产品批发市场，发展电子商务和现代物流，形成联通全省、辐射全国的农产品物流网和信息网，畅通农产品销售渠道。三是大力营造品牌文化。在提升产品质量的同时，加大企业文化的开发力度，对本地的历史、文化、自然等各种资源要进行深度的挖掘和利，从更高的视角、更深层次挖掘企业和产品内涵，打造文化农产品，唱响“金口玉芽”芹菜、“鳌福”绿茶、“白庙”芋头等品牌，力争形成品牌优势，不断提高农产品在市场上的竞争力。
（五）壮大龙头企业，提升农业产业化水平
一是大力培育农产品加工龙头企业。选择一批重点农业企业，在新产品开发、技术改造等方面给予支持。制定吸引资金、激励人才等方面的政策措施，吸引外资、工商资本、民间资本投资兴办农业企业，引进或培植一批市场竞争力强、对产业辐射带动作用明显的农产品加工龙头企业。二是大力发展标准化农业。实施“园区+农户”、“龙头企业+农户”等模式，以科技带动、订单拉动，大力发展标准化种植基地，优化种植业结构布局，推广机械化生产，实现农业发展的标准化、规模化、集约化，提高现代化生产水平。三是抱团发展闯市场。把分散的农户联系在一起，将“单打独斗”转变为“抱团闯市场”。建立完善土地流转制度，吸引社会资金参与，走规模化发展道路。
（六）加大政策扶持，强化发展保障
一是加强政策的引导，整合惠农政策，确保财政支农投入的稳定增长。以园区、龙头企业为平台，提高农业科技集成创新，转变生产方式，使设施农业向工厂化方向迈进。二是构筑现代都市农业支撑体系。发展完善适用现代都市农业要求的农技推广体系，为现代都市农业发展提供智力支持。加快新型农民的技能培训，为现代都市农业发展提供人力保障。
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关键词：精品专业特征及内涵 农广校专业建设经验 推进专业建设措施 现代种植技术专业
专业建设是学校办学中最重要的基础性工作，是办学水平的集中体现。通过精品专业建设，优化专业结构，完善课程体系，提高人才培养质量。对于推进学校发展，更好地为发展现代农业和建设新农村服务至关重要。
一、精品专业的特征及内涵
(一)精品专业的基本特征
精品专业指建立在先进教育理念基础上，适应社会经济发展需求，建设水平在一个方面或几个方面达到较高水平、人才培养具有明显特色的优质专业。精品专业也可称为“亮点”专业。精品专业是教学稳定性和创建品牌的基本保障，在增强学校的吸引力、凝聚力方面发挥十分重要的作用。目前我们农广校的学员中2/3多是农民学员，因此涉农专业应是我们农广校精品专业的建设方向，
精品专业的基本特征主要表现为专业的前瞻性、实用性、特色性和示范性等方面：
1.精品专业的前瞻性精品专业具有明确的创新导向功能。精品专业的设置和建设必须适应区域经济结构、产业结构调整和就业市场变化的需要，并根据区域经济发展预期和趋势进行培养目标、培养方案的调整。精品专业与当地主导产业紧密结合，是建设精品专业的主要途径，也应该成为区域内特色优势产业的驱动力量和智力保障。
2.精品专业的实用性精品专业的实用性区别于学科专业强调专业知识的完整性、系统性和逻辑性，主要体现为“实用专业”，更加突出岗位能力培养的针对性、有效性和可迁移性。
3.精品专业的特色性精品专业必须具有独特的区别于一般专业的鲜明特色。所谓特色主要集中体现在人才培养方案的设计、人才培养过程的实施和人才培养的质量等方面。可以说，人才培养方案与培养过程的持续创新。是保证人才培养质量的前提和基础，具有创新意识和创新能力、职业适应能力强、社会认可度高的毕业学员则是推动精品专业特色建设良性循环的主要力量。
4.精品专业的示范性精品专业建设以教育观念转变为先导，以专业内涵建设为主要内容。以示范能力提升为目标。因此，精品专业具有明确的示范、引导和辐射作用。涉农精品专业建设应体现在精品专业毕业学员是否是科学文化素质高和带领群众共同致富能力强的带头人，是否能辐射带动一大批农民。
(二)精品专业的内涵
精品专业的内涵关键是专业课程体系与培养目标是否高度一致：是否具有符合实用型人才成长规律的培养模式：是否具有优秀的双师型教师队伍：是否具有保障教学质量要求的管理模式等。
1.明确的专业培养目标培养目标是精品专业的基础，在专业建设中具有基础性的地位和全局性的影响。
2.与培养目标一致的专业课程体系课程体系是精品专业的核心，实现专业人才培养目标，必须有符合职业教育教学规律、教学内容要求的专业课程体系。
3.有效的人才培养模式人才培养模式是确保专业培养目标实现的关键，在专业建设中需要多次实践和探索。
4.双师型教师队伍教师队伍是精品专业的支撑，对学生进行答疑、面授辅导、实践教学等，确保学生掌握学习内容，实现培养目标。
二、农广校专业建设成效、经验和问题
(一)发展历程及主要成效
农广校专业建设发展历程可以分为四个阶段。第一阶段是初步探索阶段，从1981年至1983年。这一阶段主要是尝试建设中等农学专业。1981年。中央农广校举办了第一期农学基础班，开设四门相当于中专水平的农业基础课程，开始探索中等农学专业建设，1983年。教育部“原则同意给予农广校中专学历”。第二阶段是逐渐完善阶段，从1984年至1987年。1984年，中央农广校进一步加强专业建设、考试考核和办学组织管理，开办了农学、农业经济管理、畜牧、淡水养殖四个中等专业，并印发了教学计划。至1987年，共建设完善了10个专业。第三阶段是快速发展阶段，从1988年至2005年。1988年，原国家教育委员会、农业部下发《关于改革农业广播电视学校管理体制及有关问题的意见》，明确中央农广校“积极为地方学校提供教学服务，进行教学业务指导，开设适应面广、通用性强的专业或课程”等，省级校“结合本地实际选开中央农广校开设的课程或专业，自办本地所需的其它专业”，即从1988年起，省级校开始自办本地所需的专业，农广校体系专业建设快速发展，至2005年底全体系共开专业近260多个。第四阶段是重点专业建设阶段，从2006年至今。2006年，农业部以农广校体系为依托，启动了农村实用人才培养“百万中专生计划”。根据“百万中专生计划”要求，围绕农业农村经济社会发展，农广校体系逐步开始突出农业特色，围绕培养实用型、技能型人才进行重点专业建设。
通过20多年的建设与发展，农广校专业建设取得了一定的成效。一是围绕农业农村经济发展，建设了一批特色专业，形成了科学的课程体系。如现代多树综合管理、农村能源开发与利用、农村党建等专业，均是农广校独创的具有农村特色、符合农民需求的专业。二是积累了一大批优质教学资源。目前，农广校积累的优质资源，文字教材近千种，声像教材近千小时，多媒体网络课程也建设了几十门。这些教学资源是专门针对农村成人教育开发的，具有图文并茂、通俗易懂、简单实用的特点，体现了前瞻性、特色性、针对性和灵活性相结合的原则。三是形成了一支初具规模的专兼职教师队伍。中央校建设了专家级兼职教师师资库，各行各业专家近500人。这些专家为农广校的专业建设、课程建设提供了强有力的支撑。全国农广校体系建立了近10万人的专兼职教师队伍，保障了农广校教学辅导、实践实习的顺利开展。四是建设了一批实践教学基地。按全面培养人才的要求，将课堂由教室转向与实践基地结合，学以致用，实现课程学习与实际操作的“无缝对接”。通过全岗位的实习锻炼，提高学生的专业技能和整体素质。基层农广校结合自身办学实际，纷纷与企业联合，与专业合作社联合，建设了一批实践教学基地，形成了校企结合、产学结合培养模式等。截至2009年。农广校体系共培养中等学历教育学生400多万人，为农村培养了一大批留得住、用得上的农村实用人才，也为农业农村经济发展提供了有力的人才支撑。
(二)基本经验
农广校在专业建设上取得了一定的成效。积累了丰富的经验，形成了一整套的做法，如建设特色专业。科学统筹课程，提供优质教学资源，培养专兼职教师，建设实践基地，探索农村实用人才培养模式等。
1.围绕农业农村经济发展，建设特色专业农广校是行业办学，是农业部门主管的学校，在专业建设中，以社会主义新农村对农村实用人才的需求为基础，坚持服务区域经济和市场导向办学的原则，围绕发展优势农产品和特色农业，发展现代种植、养殖、畜牧兽医、水产和服务业等重点领域和重点工作开设专业，积极开展调查研究，制订专业建设规划，逐步建设特色专业。并根据农业和农村经济社会发展变化适时调整完善。
2.制定论证教学计划，建设科学的课程体系积极跟踪行业技术发展及产业趋势对人才培养提出的要求，组织专家根据前瞻性、实用性和特色性的原则，制订专业人才培养方案及专业教学计划。教学计划制定完成后，组织该专业相关主管部门领导、专家、中央校指导教师、省级校及基层校有关人员召开论证会，论证教学计划，并对教学计划修改完善。建立模块化课程体系，即公共基础模块、专业通修模块、专业及专项技能模块和专业拓展模块。根据专业特色，建设科学的课程体系，以技能培养为核心，注重学员综合素质的提高，突出农广校的远程教学、技能培养、创业指导等特点。
3.突显远程教育特色，建设优质教学资源确定教学计划后。组织知名专家建设相关的教学资源。为每一门课程配备文字教材、声像教材、教学辅导大纲和自测题等。部分课程建设了多媒体网络课程。教学资源的建设。经过专家多次论证、审核，保证课程结构的科学性、合理性和针对性。
(三)存在的主要问题
随着新农村建设对农村实用人才提出的要求不断提高，农广校体系在专业建设方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.示范性不强，导向性不足 如上所述，专业建设包含的内容很广，从专业设置的论证到专兼职师资队伍的培养及实践实习基地的建设，从制定专业培养目标到建设课程体系等方面。都必须有针对性，突出农业远程职业教育培训的自身特点和亮点。目前。一些农广校的管理层对专业建设的内涵认识不到位，缺乏系统性思维，专业设置主要沿袭普通职业教育模式，农业远程教育属性相对淡化、弱化，有的把农广校中职专业建设等同于普通中专或普通本科的学科建设，盲目套用普通学校学科建设的模式和方法，忽略了保持和充分发挥农广校自身的办学特色和优势，难以适应农村实用人才培养的需求，导致精品专业建设示范性不强。导向性不足。
2.投入不足，重视程度不够，亮点不突出 目前，农广校每年统开和自开专业数多在100个以上，在众多专业中，存在的普遍问题是：对各专业的建设平均摆布力量，而对精品专业建设与发展的投入不足，重视不够，导致精品专业的亮点不突出。在实际工作中，往往表现为对传统优势专业改造和提升力度不够，使耗费多年人力、物力和财力打造的传统优势专业不同程度消弱。而新开专业往律为了适应快速发展的需要，以“短、平、快”的方式抢占生源，导致新开专业往往投入较少的人力、物力、财力。
三、推进精品专业建设的主要措施
通过对精品专业的特征及内涵分析，总结农广校专业建设的经验和教训，分析存在的问题，提出农广校精品专业建设的总体思路为：以服务农业农村经济发展为中心，充分利用现代远程教育技术手段，在农广校已取得的专业建设成效和经验基础上。按照先主后次，先易后难的原则，逐步改造已有专业，开发建设精品专业。农广校精品专业建设的具体措施如下：
1.加强指导示范，明确精品专业设置要求 中央农广校要加强专业建设管理，制定中长期专业建设规划，指导地方专业建设。要建立和完善专业建设工作制度，做好专业建设论证相中报实施工作，及时设置新专业，建设、改造旧专业。并定期跟踪管理已开设的专业。在新增专业时，要确立专业建设的指导思想，明确专业建设的任务和发展方向，要把农业农村经济社会需求和农村实用人才培养要求放在首位，着眼未来发展，形成和体现学校特色。通过制定专业建设规划，贮备并逐步形成一批特色明显、培养目标明确、有一定影响、对其它专业在人才培养模式、专业建设模式等方面提供指导、示范和借鉴的精品专业。通过建设精品专业为其它专业建设提供成功的案例，其中精品专业配套的师资力量、实习实训设备和其它资源的共享，将带动其它专业整体实力的提升提高，引导和带动全国农广校职业教育的办学质量和社会效益，扩大办学容量。同时，要鼓励扶持各地农广校发展具有一定需求前景的有地方特色的自开专业。
在精品专业设置上需要考虑以下几点：一是必须适应经济建设和社会发展的要求，符合教育教学基本规律。专业是农广校中职教育与社会的结合点。因此，农广校的专业设置必须对国家的经济体制和产业政策的调整、变化作出积极响应。以产业政策为导向，设置和调整专业，及时反映国家产业政策，培养出国家需要的人才。二是必须做好人才需求的调研和预测。在市场经济条件下，农广校的专业建设和发展必须以市场为导向，且要紧贴市场的发展，认真研究人才市场，主动与用人单位建立广泛联系，并努力开展“订单式”等多种人才培养的模式，以通过科学设置专业、调整专业结构来保证培养的人才适应社会的需要。三是必须要有科学的规划。专业建设规划是学校发展规划的重要组成部分，既是建设的依据也是对未来发展的部署。一个新专业的设置需要若干年的过程，人、财、物等投入都较大，因此，必须先进行充分论证。同时，学校也不能轻易地停办一个专业，否则，就会造成人、财、物的极大浪费，
2.突出重点，加大精品专业投入力度 在专业设置上必须要突出重点。集中精力打造精品专业。日前，农广校每年统开和自开专业数达100多个，在众多专业中，不能平均使用力量，而要有所为有所不为，要突出重点、集中精力打造专业的精品建设，努力做到“人无我有，人有我优，人优我特”的专业特色。
对于精品专业的设置，除要进行统一规划、突出重点外，还要加大投入，在建设经费上，应该给予优惠和倾斜。通过重点建设，原则上使每个精品专业都建设3～5门精品课程，成为中等农业职业教育领域内有一定影响的优质课程资源：发挥农业远程教育的优势，每个专业制作5～10门在线课程或质量优良的录像光盘：鼓励基层学校建设拥有设备较为齐全、能满足专业技能训练、满足上岗训练要求的综合实训基地。
3.整合资源、加强精品专业的实践教学 农广校培养的是面向生产、管理、经营、服务第一线工作的应用型人才，应用型人才应具有很强的动手能力和实践能力，因此，建设满足应用型人才培养需要的实践教学基地是提高专业教学质量的重要方面。首先，要充分挖掘和依靠农广校现有的教育培训资源，提 高资源的利用率。其次，要抢抓国家重视“三农”、重视教育的机遇，争取加大投资支持。加强实验室、实验场建设，配备必要的实验设备。第三，采取多种形式进行联合办学，建立相对稳定的校外教学实习基地，并根据实践内容的要求，在需要和可能的原则下，确立实践场所，建设不同的技能训练基地。
四、以现代种植技术专业为案例的精品专业建设
始终把确保粮食安全和主要农产品有效供给作为首要任务，把促进农民持续增收作为中心目标，把提高农业综合生产能力作为主攻方向，把加强农产品质量安全作为关键环节。这是党中央、国务院为我们制定的战略目标，围绕现代农业的发展目标，从建校初始到现代农业飞速发展的今天，农广校始终将种植业作为专业建设的基础和示范，2006年将种植专业名称更名为现代种植技术专业。下面就以现代种植技术专业建设为例阐述精品专业建设的内容与要求。
现代种植技术专业的课程设置要求具备以下几个特点：一是根据具有全面素质和种植业岗位综合职业能力，能胜任基层种植业生产操作、技术推广、经营管理和信息服务等第一线工作的应用型、复合型农村实用人才培养目标，设定宽专业、活模块的能力培养模式，将培养的人才定位于种植业生产、推广、管理和服务领域，以作物加工贮藏和生产管理作为活动模块的拓展内容。二是探索教学改革。突出应用能力和综合能力培养。将种植技术内容放在重点位置，提高学员的种植生产能力。三是倡导综合素质教育。在专业的课程体系中，既注重学生专业能力培养，又注重人才、人文、身心、社会适应能力、创新能力等全面素质教育、安排了科学发展观概论、法律基础与农村政策法规、农产品质量安全概论和现代农业创业指导等课程。在专业课程设计中树立重全面素质的教育质量观念。即转变为知识的教育质量观念，提倡重能力、重全面素质的教育质量观念。
现代种植技术专业分为农作物生产技术、果树生产技术、蔬菜生产技术、花卉生产技术和中药材生产技术五个专业方向。脱产班总学时数为2970学时，其中理论学时1650，技能学时1320，技能占总学时数的44％；业余班为2580学时。其中理论学时1530，技能学时1050，技能占总学时数的41％。本专业教学要求教师要指导学员自主学习，组织学员按学习小组进行讨论与交流等，并根据课程教学需要，利用农闲进行面授辅导等集中教学活动，要求每年辅导时间不低于30天，达到了农广校教学管理规定要求。
1.1绿色农产品市场需求激增
近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。
1.2农产品开始步入网销时代
随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。
1.3消费者偏好悄然发生改变
人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。
1.4礼品消费份额呈缩减态势
在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。
2特色精品农业经营的主要问题
2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大
由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。
2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大
目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。
2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高
近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。
2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场
在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。
2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大
目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。
3特色精品农业发展的转型思路
在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。
3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型
新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。
3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型
立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。
3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型
随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。
4特色精品农业转型发展的对策措施
4.1强化农产品质量安全体系建设
以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。
4.2加大浙江土特农产品宣传力度
加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。
4.3培育特色农产品网络销售体系
把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。
4.4推动特色农产品行业协会建设
加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。
4.5加强特色农产品公共品牌建设
继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。
4.6完善农产品物流配送体系建设
（20__年5月）
根据省农业厅通知要求和市委领导批示，为掌握全市农产品深加工业发展的现状和发展中存在的突出问题，研究进一步加快鲁南地区农产品深加工业发展、推进现代农业和新农村建设的思路和对策，我们组织专门力量，采取全面统计和重点调查相结合的方式，就全市农产品深加工业发展进行了专题调研。现将调查情况综合报告如下：
一、全市农产品加工业发展现状和特点
——市位于山东省西南部，是苏、鲁、豫、皖四省结合部。全市国土面积1.1万KM2，总人口812万人，其中农业人口596万人，耕地783万亩。20__年全市农林牧渔业总产值368亿元，占鲁西南五市的29.5％；粮食、棉花、油料、水果、肉类产品、淡水产品产量分别达到395.14万吨、15万吨、27.8万吨、152.08万吨、75.35万吨、30.92万吨，分别占鲁西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；农民人均纯收入4590元，列五市第三位。——是山东省重要的粮棉油生产基地和鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭、金乡大蒜、鱼台大米、北方落叶大乔木的集中产区，常年粮食产量占全省的1/10，淡水产品产量占全省的1/4。——也是全国最大的大蒜种植、淡水产品养殖和味精、氨基酸、淀粉生产基地和集散中心。独特的区位优势、资源优势和经济占比水平，决定了——在鲁西南五市农业和农村经济发展中的龙头地位和核心作用。
近年来，全市各级认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼解决新时期“三农”问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施农产品加工推进战略，不断完善政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农产品加工水平快速提升，结构调整深入推进，优势产业快速发展，生产基地不断膨胀，龙头带动明显增强，初步形成了门类较为齐全、规模不断扩大、档次不断提升、市场竞争力不断增强的现代农产品加工产业体系。据调查统计，到20__年底全市规模以上农业龙头企业发展到685家，年销售收入达到369.7亿元，实现利税33.8亿元，出口创汇4.34亿元。其中，规模较大、产品档次和附加值较高、辐射带动能力较强的各类农产品精深加工企业达到64家，企业员工6.13万人，拥有固定资产85.67亿元，销售收入达到212.76亿元，年出口创汇2.51亿美元，实现利税18.86亿元。年销售收入和出口创汇分别占全市规模以上农业龙头企业总量的57.5％和57.8％。按加工原料来源分类，其中粮食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造纸和木材加工7家，畜禽产品加工12家，乳制品加工3家，水产品加工3家，中药材、食用菌、甜叶菊、杞柳等其它加工10家；按级别分类，其中部级重点农业龙头企业2家，省级18家，市级40家，市级以下4家；按销售收入规模分类，1200－5000万元19家，5000－10000万元13家，亿元以上32家。从调查的情况看，全市农产品深加工业发展呈现出以下几个突出特点：
一是农产品加工领域不断拓宽。目前全市已基本形成了以食品加工为主导，以油料、棉花、畜禽产品、水产品、木材加工为骨干的农产品加工经营格局。农产品加工领域不断拓宽、产业链条不断延伸，由过去以粮食、棉花、油料为主的种植业领域，逐步向瓜菜、畜禽产品、乳制品、木材、水产品以及中药材、食用菌、甜叶菊等特种种植和养殖大农业领域拓展；农产品精深加工产业体系不断完善，由初级产品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、维维、华龙、华丰、正龙、白象等一批国内知名企业集团，已进入我市农产品精深加工领域。
二是农产品加工规模不断扩大。随着农业产业化经营的快速推进和农业龙头企业的加快发展，我市农产品精深加工企业得到较快发展，加工规模不断膨胀。全市64家农产品精深加工企业，平均固定资产规模达到1.34亿元，平均销售收入达到3.32亿元。以菱花集团、雪花生物化工公司为主的玉米系列精深加工企业，年加工玉米56万吨；以鲁王集团、利生集团、鲁宝集团和华龙集团、白象集团为龙头的小麦系列精深加工企业，年加工小麦120万吨；以利丰公司为主的淀粉系列精深加工企业，年加工淀粉7万吨；以华仙公司、奥星公司为主的甜叶菊加工企业，年生产甜菊糖1000吨；以兖州绿食品公司、邹城呱呱鸭制品公司为加工龙头的肉鸭加工企业，规模快速膨胀，加工能力迅速提升，年宰杀分割肉鸭3200万只。兖州市绿源食品公司今年投资1亿元新上年加工4000万只肉鸭生产线一条，使肉鸭年加工规模达到6000万只，年销售收入可达到7亿元。
三是农产品加工水平不断提升。立足区域优势产业发展、着眼市场需求，企业不断加快设备更新改造和技术创新步伐，企业的产品档次水平和市场竞争力不断提升。山东太阳纸业集团与国际纸业巨头强强联合，投资2.6亿美元准备新上一条年产30万吨无菌液体包装纸生产线，投产达产后新增年产值52亿元，利税7亿元。山东臻嘉食品进出口公司今年投资1400万元，新上冰鲜牛羊肉深加工生产线一条，企业年加工规模达到1万吨，销售收入2.16亿元，出口创汇800万美元。山东绿维果蔬汁有限公司投产20__万元，引进国内蔬菜和水果清汁生产线一条，年生产各类系列清汁9000吨，产品畅销上海等国内大中城市。山东方健制药有限公司近年投资2亿元，新上GMP生产线20条，研发中心1处，生产10大类、140个型号系列中药产品，年销售收入达到3亿元，带动中药材种植基地5万亩。
四是农产品加工配套生产基地快速推进。农产品精深加工企业的发展，有力带动了区域主导产业规模化、集约化、标准化生产基地的建设发展。以金乡宏昌公司、宏泰公司、东远公司、华光公司、鱼台益群公司等一批大蒜圆葱深加工企业为龙头，带动全市大蒜圆葱种植基地180万亩；以邹城华源公司、普泰贝尔公司为龙头的食用菌精深加工企业，带动邹城、鱼台发展食用菌生产基地680万M2；以兖州太阳纸业集团、中都木业、兰氏木业、三联木业为龙头的木材加工企业，带动全市速生丰产林种植基地90
万亩；以兖州绿源食品公司、邹城呱呱鸭制品公司、微山营养食品公司、湖产品经贸公司为龙头的肉蛋鸭加工企业，带动全市肉鸭养殖存栏900万只，蛋鸭养殖存栏800万只；以华仙公司、奥星公司为龙头的甜叶菊加工企业，带动任城及周边甜叶菊种植6万亩。五是农业标准化建设和品牌培植得到快速发展。近年来，我市农产品加工企业十分注重加强标准化生产技术推广、品牌的培育、保护和开发，通过提升传统品牌、引进嫁接外地知名品牌、培植开发新品牌，着力提升农产品市场竞争力和占有率。在农产品加工龙头企业的带动下，我市农业标准化建设和品牌培育得到快速发展。20__年，全市有181个农产品通过了国家和省级无公害农产品、绿色农产品和有机食品认证，“三品”认证总数达到300个，面积158.6万亩。农副产品注册商标达到780件，农产品著名商标认证11件，新增5件。“菱花”牌味精荣获中国名牌产品和中国驰名商标，“华仙”、“利生”、“鲁宝”、“微山湖”等17个品牌食品获山东省名牌产品。农业标准化水平的提高推动了农产品出口创汇较快发展。金乡大蒜在宏昌、宏泰、东远、华光、山阳等一批省、市农业产业化重点龙头企业企业的带动下，标准化生产基地规模迅速扩大、水平快速提升。全县大蒜标准化种植基地达到35万亩，其中有机基地1.5万亩，20__年全县大蒜出口创汇2.16亿元，占全市农副产品出口创汇总额的52％。
二、农产品加工业发展中存在的主要问题及分析
调查情况表明，近年来，我市农产品加工业特别是以优势主导产业产品为主的精深加工业有了较快发展，但就整体和综合水平来着，无论与外地先进水平、还是与发展现代农业、推进新农村建设的要求都还有很大差距。主要表现在：
一是资金瓶颈制约突出，投入不足。农产品加工企业发展普遍存在着融资难、资金投入不足的问题。多数企业由于自身资本积累速度慢、能力弱、贷款担保手段缺乏，企业扩大再生产过程中的资金需求矛盾十分突出，有些市场前景好、效益高的建设项目，因资金缺乏不能快速上马；由农产品加工企业性质决定的流动资金季节性需求矛盾突出，造成企业发展后劲不足，发展商机错失，一定程度上制约了农产品加工企业发展。
二是企业生产规模小，档次水平低。多数农产品加工企业生产经营规模小、带动能力弱、抗御市场风险能力低，生产经营方式落后，仍然沿用传统和家族式的管理方式；产品科技含量低、附加值小、产业链条衔接不紧密、市场竞争力不强，生产产品初级加工和粗加工产品多，能够抢占领域高地和国内外市场竞争制高点的拳头产品和优势产品的企业为数少。在全国65家涉农上市公司中，我市仅有太阳纸业集团一家，而仅南京市就有5家涉农上市公司。
三是企业结构不合理，整体加工能力低。从目前我市农产品加工业企业行业构成看，粮棉油和畜禽产品加工企业数量多，瓜菜和果品加工企业数量少，瓜菜和果品精深加工几乎是空白。在全市64家农产品深加工企业中，粮棉油加工18家，占28.1％；而瓜菜加工企业仅有8家，占12.5％，且多数产业链条短、产品科技含量低、市场竞争力不强，像大蒜圆葱、淡水产品、果品是我市最具特色、最具规模的优势产品，但目前加工转化能力特别是精深加工能够很弱，有些几乎是空白，这种状况严重制约了优势农产品产业链条的延伸、产业效益的提升和产品市场竞争力的增强。
四是企业科技创新能力弱，核心竞争力不强。多数农产品加工企业没有独立的研发中心和专门的研发经费，拥有自主产权的专利产品为数极少，企业瞄准国内外市场消费需求、及时开发新产品的能力不强；各级政府对农业科研经费投入不足，科研机制不完善、科研队伍人才资源作用发挥不充分、科研创新能力弱，农产品深加工业持续发展的科技支撑能力不强。据调查，全市除20家省级以上重点农业龙头企业建有专门研发机构外，多数企业没有专门的研发机构和专业研发人员。
五是市场开拓手段落后，营销方式不适应。市场营销方式落后，适应现代市场经济发展和国际经济一体化发展要求的现代市场营销方式，像电子商务、连锁、产销直挂等还没有得到较快应用，市场营销网络不健全、信息搜集不及时，特别是对品牌农产品的培育、开发和宣传、推介力度不够，特别是通过行业协会和中介组织，直接进军国内外大市场、与国内外大客商进行洽谈合作的渠道不畅、实力不足。
六是利益联接机制不完善，产业链条不紧密。主要表现为农村合作经济组织和中介服务组织发育滞后，农产品加工龙头企业与生产基地和农户的利益联接关系松散，“龙头企业＋生产基地＋标准化生产＋种养农户”的产业化运作模式推广普及的面还很小，没有真正形成围绕区域优势产业和主导产品发展，大市场带动大龙头、大龙头带动大基地、大基地联接大群体的生产经营格局。一方面是，农产品加工龙头企业因缺乏稳定、批量化、标准化的原料供给，不敢接受订单和满负荷生产；另一方面，基地农户生产的农产品因缺乏龙头企业持续稳定带动，造成价格大幅度波动。这是农产品深加工企业发展亟待解决的重大问题，也是农业产业化深化升级面临的重大课题。
另外，龙头企业建设农产品标准化生产基地建设难度加大、企业高层次管理人才匮乏以及企业文化建设滞后等问题，也是制约农产品深加工企业发展不容忽视的问题。
三、加快推进农产品加工业发展的思路和对策
根据发展现代农业、扎实推进新农村建设的要求，当前和今后一个时间，全市农产品加工业发展的总体思路和要求是，坚持以科学发展观为指导，依托区位、资源和产业优势，立足现有基础，以骨干农产品加工龙头企业为重点，以加快体制机制和科技创新为手段，以完善政策和投入支撑体系为保障，加快农产品加工企业集群发展，快速提升农产品加工企业经营规模、产品档次水平、科技创新能力、市场竞争能力，逐步形成布局合理、结构优化、精深加工能力强、科技含量高、产业链条长的农产品加工业体系。
（一）加强领导，构建农产品加工业发展的组织保障体系。进一步提高对发展农产品加工业特别是精深加工业重要地位和作用的认识。把加快农产品深加工作为促进全市加工业发展、提升农业产业化水平的突出重点和重要切入点，进一步强化组织领导和决策指导。尽快构建农产品加工业发展的组织保障体系，建议各级政府设立农产品加工业发展领导小组和办公室，建立农产品加工业联席会议制度，加强对农产品加工业发展的决策、协调和调度、指导。
（二）科学规划，合理布局农产品加工业发展的产业体系。立足农产品加工业发展的现状和基础，着眼长远发展，加快制定全市农产品深加工发展的总体规划和粮食加工、棉花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜禽产品加工、水产品加工等专业规划，合理布局农产品加工业产业体系，引导农产品加工业向优势产区集中，提高农产品精深加工业产业聚集度。
（三）突出重点，积极培植农产品骨干加工龙头企业。围绕提高农产品精深加工和综合加工能力，集中资源、集中投入、集中帮扶，尽快做大做强、做优做精一批农产品精深加工骨干龙头企业。提升食品加工企业、优化棉纺加工企业、膨胀畜禽加工企业、加快发展瓜菜和果品加工企业。食品加工业，以菱花、雪花集团公司为主，继续扩大规模，坚持高端化、集约化、品牌化发展，进一步提升综合实力，形成年销售收入过百亿元的产业基地。棉纺加工业，以樱花、德源
、双龙公司为主，扩大规模、提高档次、创新产品，形成年销售收入30亿元产业基地。畜禽产品加工业，以绿源、嘉隆、臻嘉、恒达公司为主，膨胀规模，提升档次，形成销售收入20亿元的产业基地。瓜菜和果品加工，以宏昌、绿维、山阳公司为主，立足现有资源基地，瞄准国内外高端市场，加快建设高水平生产线，形成年销售收入10亿元的产业基地。（三）配套政策，完善农产品加工业发展的政策支撑体系。
围绕促进和加快农产品加工业快速发展，根据中央、省关于加快农产品加工业发展的政策意见，借鉴外地成功经验和做法，加快制定含金量高、扶持力度大、可操作性强的配套政策体系，从财政扶持、金融支持、税收优惠、费用优价、用地优待、配套服务等方面提供支持。
（1湖北县域经济发展研究中心 2长江职业学院 湖北 武汉 430023）
摘 要：针对湖北农业发展的成效与问题，理论联系实际地提出湖北农业发展的具体对策建议：调整农业产业结构，推进农业产业优化升级；大力发展农产品加工业，全面提升加工产品附加值；多渠道筹集建设资金，加大农业发展的投入；促进农村土地流转，逐步实现农庄经营；提高农民科学文化素质，大力发展农村信息化。
关键词 ：湖北农业；发展对策；具体建议
中图分类号：S-01 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．002
*基金项目：湖北省人文社会科学重点基地—湖北县域经济发展研究中心重大科研项目（项目编号：HBXY2013003）
作者简介：钟炎君（1982－），男，湖北县域经济发展研究中心、长江职业学院教师，硕士研究生，研究方向：区域经济、产业经济、经济管理。
收稿日期：2014－11－10
0 引言
湖北历来是全国重要的商品粮、棉、油、生猪和淡水产品生产基地，近年来其农业取得了举世公认的发展成效，但仍然还面临着诸多的矛盾和问题，湖北农业务必因地制宜地走现代农业发展之路，以推动湖北产业与经济社会的全面发展。
1 调整农业产业结构，推进农业产业优化升级
1．1 稳定壮大粮、棉、油等传统优势产业
稳定粮棉油等重要农产品生产，是湖北建设农业强省的基本要求，也是湖北确保国家粮食安全的重大政治责任。湖北要壮大发展粮食优势产业，水稻以江汉平原与鄂东单双季优质籼稻产区、鄂中丘陵与鄂北岗地单季优质籼稻产业带、鄂东北优质粳稻产区为重点，小麦以鄂中丘陵和鄂北岗地优质中筋小麦产区、江汉平原与鄂东弱筋专用小麦产区为重点，建设全国重要的商品粮生产基地，因地制宜地采取依靠科技、主攻单产、改善品质、增加效益等措施，稳步推进粮食产能、高标准农田和水利设施建设，调整粮、棉、油种植结构，认真落实粮食生产补贴和收购价保护等支持政策。油菜要以提高优质产品素质、提升产业竞争力、增加产业综合效益为目标，以“两江”流域双低油菜生产为主体，以培植油菜籽加工业和油菜种子产业为“两翼”，充分发挥湖北双低油菜生产优势，做大做强油菜加工和种子产业，促进双低油菜产业做大做强。
1．2 大力发展小龙虾、河蟹、鱼类等特色优势水产业
近年来，水产业已发展成为湖北第三大农业产业支柱，要大力转变水产发展方式。一是通过规模生产基地建设，大力发展武昌鱼、小龙虾、黄鳝、河蟹、黄颡、斑点叉尾鮰、龟鳖、泥鳅、鳜鱼等重点名特优新水产品，努力提高水产品经济效益；二是集中整合全省水产资源，全力打造“楚江红”小龙虾、“洪湖渔家”生态鱼和“梁子湖”大闸蟹等代表性的名优精品水产品，以实现规模化、专业化、品牌化、特色化、区域化的大宗水产品产销模式，形成湖北水产品市场优势；三是加快转变水产品加工方式，加长加粗产业化链条，大力培育水产品深加工的龙头企业，促进产业优化升级；四是充分运用水产科学创新技术，普及水产品健康养殖，确保水产品质量，提高大宗水产品产量；五是利用自然水产资源，发展观光旅游、垂钓等休闲渔业，以提升特色优势水产品的发展空间。
1．3 加快发展果、茶、桑、药等特色农作物产业
一是调整优化果、茶、桑、药等特色农产品种植结构，大力推广高产栽培和无公害生产技术，充分发挥主导品种的品质优势，突出地方特色，根据市场需求改良和开发新品种，不断提升市场占有率；二是扶持产区下大力气建设满足果、茶、桑、药等特色农产品种植要求的标准化生产基地示范园，形成规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的模式，做好基地—农户—企业—市场的对接工作，突显产业融合，确保规模建设效益；三是深入开展果、茶、桑、药等特色农产品的深精加工，加大新产品、新工艺的研发投入，开发适销对路的高档次、高品质的特色优势产品，努力提升利用率，实现供产销一体化；四是实施品牌整合、品牌打造战略，既要按区域统一整合“母子品牌”，又要全力打造闻名全国的“公用品牌”，突显湖北区域特色与资源禀赋优势。
1．4 大力促进生猪、牛羊、禽类等畜牧业持续健康发展
湖北的畜牧产业对于其农业的发展不仅占有重要地位，而且还是农业增效、农民增收的重要支柱。要想又好又快地发展湖北的畜牧产业，就必须改变畜牧业发展方式，实现从数量型向效益型的转变。一是优质瘦肉猪和水禽、珍禽以“两江”流域为重点，肉牛以汉江流域、大别山产业带为主，肉羊以清江流域、大别山区域为基地，奶牛以武汉1＋8城市圈为中心，肉鸡、蛋鸡、肉鸭、蛋鸭、鹅等禽类产品以省内龙头企业为依托，发挥湖北产粮大省的饲料资源、水资源、品种资源丰富优势，在稳定提升传统畜牧产品数量和质量的同时，全力推进规模化养殖生产，提升畜牧产品质量，打造畜牧业知名商标品牌；二是加快畜禽产品的精深加工产业发展，建立和完善产品质量生产体系，实施标准化、规模化生产，大幅提升畜禽产品附加值；三是以市场为导向，推动畜禽生产与饲料产业相互促进发展，优化饲料产业结构，满足不同养殖方式和养殖目的的需求，延伸产业链条，不断提高畜牧产品经济效益。
2 大力发展农产品加工业，全面提升加工产品附加值
2．1 全力发展农产品精深加工业
据统计，2011年湖北农产品出口总额为14．33亿美元，同比增长32．1％，但其中60％为初级产品出口，30％是初加工产品出口，精深加工产品出口仅为10％左右。可见，农产品加工业发展的滞后，直接制约了湖北农业现代化的推进。湖北农业现代化发展要有所突破，就必须大力发展农产品深精加工产业，培育一批能引领、带动农业发展的龙头企业，创建在国内具有影响力的农产品知名品牌。一是在已建成的优质稻米、水产品养殖、优质三元猪养殖、速生林等产业带，优先发展优质水稻、水产品、生猪和纸品等精深加工业；二是在“两江”流域的“双低”油菜籽和棉花产业带，突出发展优质食用油和油脂、纺织服装等精深加工业；三是在梁子湖、洪湖等湖区及清江库区、丹江口库区等水产生态无公害养殖示范产业带，重点发展优势鱼类及蟹虾鳖鳗蛙珠莲等名特优势水产品精深加工业；四是在鄂北岗地、鄂中丘陵、鄂东弱筋专用等小麦产区，推动发展优质面粉与饲料等精深加工业；五是在鄂西全力支持发展茶叶、烟叶、柑橘、魔芋、蜂蜜、香菇、中药材，鄂东发展板栗、茶叶、苎麻、桂花、蚕丝、楠竹、蜂蜜、中药材、食用菌等特色农产品精深加工业。
2．2 努力提升农产品市场竞争力
一是总结推广湖北烟草加工产业整合经验，以市场需求为导向，在财政、金融、税收、土地等政策上予以扶持，加快推进湖北现有农产品加工资源的整合，大力支持农产品加工龙头企业实行兼并、参股、收购、产业链延伸、品牌联盟等多种形式的重组整合、进一步提升龙头企业的市场竞争力；二是抓住国家建设长江经济带与中部地区承接产业转移的难得机遇，在国家较为优惠的政策支持下，多方筹措资金、引进先进技术，加快湖北农产品加工产业结构的调整与升级换代，大力促进以精深加工为重点的乳制品、食品、饮料、酿酒、纺织、服装、轻工等产业的发展，进一步提高农产品加工技术与农产品价值含量，形成产业规模，延长产业链条，改变湖北长期以初级产品、初加工产品对外销售与出口的不利局面；三是充分发挥湖北科教实力雄厚与人才技术优势，重点支持农产品加工龙头企业的加工工艺和科技创新，建立多渠道、多层次的科技投入体系，与高校、科研院所共建产学研创新载体，争创名优产品，全面提升湖北农产品市场竞争力。
3 多渠道筹集建设资金，加大农业发展的投入
农业基础设施是实现农业现代化、农村经济可持续发展的基础，是农民保收、增收、抵御洪涝灾害的重要保障。湖北要探索和建立多元化、多渠道、多层次的农业基础设施投入机制，以实现农业的可持续、稳定、高效发展。
3．1 建立农业基础设施多元化投资体系
一是各级政府要整合发改委、财政、农业、水务、国土、扶贫等部门的支农项目，形成合力加大对农业基础设施建设的资金投入，建立“多条腿走路、多举措并行、多渠道整合”的项目资金整合体系；二是建立财政政策、社会资金的引导机制，利用财政政策和社会资金的导向作用，形成国家、社会、企业、农民四位一体的投入体系，引导社会、企业、农民把更多的资金和劳力投向农业基础设施建设。
3．2 引导各方资金加大对农业的投入力度
一是积极筹措各项部级农业开发项目的配套资金，以争取国家更多的资金和更大的项目在湖北实施；二是打破地域、行业、体制的界限，积极开展资金的内引外联，鼓励企业、单位、外商、个人资金以独资、合资、合作等多种形式兴办各类农业投资项目；三是发挥财政政策、资金的辐射影响力，完善政府财政贴息制度，引导社会各界把更多的资金投向农业，支持农业发展。
3．3 加大政府对农业投入资金的整合力度
各级政府尤其是县（市）一级政府，要在现有的投资渠道与职能部门分工的基础上，打造农业资金投入的整合平台，明确职责、统一规划、统筹安排，确定支农资金的重点投向，整合捆绑下达，通过对农业主导产业和重点项目的实施带动支农资金的集中使用，确保项目建设一批、成功一批，提高农业投入资金的使用效率。
4 促进农村土地流转，逐步实现农庄经营
自20世纪70年代末80年代初农村实行家庭联产承包责任制以来，湖北农业的发展取得了长足进步，但当前农业土地细碎化、生产经营分散化，已成为制约农业进一步发展的瓶颈。农业耕地的分散，一家一户的生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、经济效益低，促成了湖北农村小而全自然经济的自发维持。随着农村经济结构的战略性调整与城镇化的推进发展，特别是大量年富力强的农村剩余劳动力向东部沿海地区与本省二、三产业及城镇的转移，导致在一些地区大量农田、耕地荒废和闲置现象时有发生，屡禁不止，使得土地利用效益降低，“三农”问题更为突出。
当前，要解决上述农业发展的瓶颈及其引起的“三农”问题，就必须从解决农业生产经营方式问题入手，通过土地流转措施，将现有的家庭责任田制度进行重组，实施集约化、专业化、规模化、现代化的农业生产经营模式，应用企业化经营管理制度，扩大农业生产经营规模，形成土地集约的农庄式经营。
农庄经营仍然是在坚持土地集体所有制的基础上，在整体上稳定农民家庭承包经营制的同时，适应现代农业发展的要求，打破所有制、区域等多种界限，以多元投资为主体组成的承包、租赁、转让、买断等方式，所获得的具有一定规模的农村土地经营使用权。通过建立农村庄园开展种、养、加、销等经济活动。这种实行雇工经营、企业式管理的现代农业生产经营模式，既能吸纳农村剩余劳动力，又能将耕地散、规模小、组织化低、产量小等自然经济的自发维持，向集约化、专业化、规模化的农业生产经营方式转变，从而在一定程度上能有效地解决“三农”问题。
5 提高农民科学文化素质，大力发展农村信息化
科技兴农是发展现代农业、建设新农村、增加农民收入的关键之一。要实现科技兴农就务必提高农民整体文化素质，完善农业技术推广体系，全面提升接受、应用农业科学成果的能力。
一是政府要加强农村教育经费投入，重点建设农村中小学，做好九年制义务教育，提高广大农民的文化素养；二是根据湖北农村的现实情况，分区域和文化层次等组织不同规模、不同形式、多渠道的农业科技培训，帮助广大农民在熟练掌握常规农业技术的同时，接受、应用最新的农业生产技术与科技成果；三是政府要组织农业科技人员深入农村乡镇宣传、指导农民学习、掌握、运用农业生产新技术，以点带面，提高农民的实践积极性；四是合理设置农技推广普及机构，建立、完善农技推广服务模式，突出公益性职能，改善农技人员工作环境和生活条件，以带动农业科技成果的转化和推广。
科技兴农还要重点推动农村信息化的普及，促进现代农业的快速发展。一是以市场为导向，以利益为纽带，县（市）政府要支持、引导当地通信、信息公司或合作伙伴，建立多层次的乡村信息服务站点，提供农业产供销等各种信息服务，最大限度地使农业、农村、农民、市场、社会等多方紧密联系起来，同时对广大农村的生产、生活等问题给予科学的指导与解答；二是多方联合建立农村信息化应用平台，重点覆盖农技、医疗、物流、产业链等相关农业信息，不仅为农业生产经营者提供农产品收购信息和农产品种养导向，还要为农产品收购加工企业、农资销售企业、农技服务企业、物流及其他商品供销企业等，提供精准化的生产经营服务，以全面提高农业的发展水平。
参考文献
1 钟炎君．湖北农业发展成效与问题分析［J］．科技创业月刊，2014（12）
2 湖北省统计局．湖北统计年鉴（2002～2013）［M］．北京：中国统计出版社，2002～2013
3 钟新桥．中国中部地区产业布局与发展战略研究［M］．武汉：武汉理工大学出版社，2012
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