关键词：物联网；智慧农业；应用模式
中图分类号：TP391.44 文献标识码：A
1 引言
随着当今互联网技术、物联网技术的蓬勃发展，农业领域的科技网络应用也越来越多了，我国农业也开始从粗放型农业逐步向智慧型农业迈进。“智慧农业”是信息化和农业现代化融合在农业发展领域中的具体实践和应用，是以物联网技术为支撑和手段的一种现代农业形态；物联网是发展“智慧农业”的核心。探讨物联网技术在智慧农业中的应用，将极大促进农业的转型和发展，对于传统农业大省的湖南来说，更是一个大的发展机遇。
2 物联网与智慧农业的内涵
物联网技术是实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。它是继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次革命。物联网分为感知层、传输层和应用层三层。感知层的主要功能是识别物体和采取信息，它主要应用了传感器、RFID、GPS以及RS 技术等，完成信息的收集、信息简单处理以及信息向传输层的发送。传输层负责处理感知层传来的信息及信息的远距离传输，它位于整个体系结构的中间层，是物联网的神经中枢；其中运用最广泛的是无线传感网络（WSN）、互联网、ZigBee 技术等。应用层主要负责服务及应用，它是物联网和用户的接口，主要涉及云计算、GIS、专家系统和决策支持系统等信息技术，通过它们将海量数据分类、整理、计算、挖掘分析，然后在智慧物流、智慧农业等领域得到应用。
“智慧农业”是“感知中国”、“美丽中国”理念在农业发展中的具体应用，指利用物联网技术、云计算技术等信息化技术实现“三农”产业的数字化、智能化、低碳化、生态化、集约化，从空间、组织、管理整合现有农业基础设施、通信设备和信息化设施，使农业和谐发展，实现“高效、聪明、智慧、精细”[1]。物联网是“智慧农业”智能化和精细化生产、管理、决策的技术支撑。物联网在农业的应用——建设智慧农业已成为各地实现农业转型、步入农业现代化、实现农业可持续发展的重要组成部分。
3 湖南推进基于物联网技术的智慧农业的优势分析
作为传统农业大省的湖南，正面临农业产业的转型和升级。现阶段加快推进基于物联网技术智慧农业建设，是切实可行的，具体来说它具有以下一些优势。
3.1 国内外基于物联网智慧农业发展趋势及可借鉴经验
近年来，国内外已经形成了基于物联网技术的智慧农业发展趋势。在欧美发达国家，物联网已渗透到农业领域的各个方面，现已演化成农业工业，步入了科学的新农业发展道路。随着我国对农业投入的不断增加，以及国内物联网技术的成熟，包括北京，上海，无锡，苏州等地，政府和企业对农业物联网的投资数量加大，相应的农业物联网产品和服务也得到了市场的肯定，如：墒情监测、大棚温室监控、节水、食品安全溯源等，且涌现了杨凌智慧农业和大唐移动智慧农业等典型示范案例，产生了比传统农业更高的价值。
这些国内外农业物联网技术的发展、以及在智慧农业中的成功应用为我省推进基于物联网技术的智慧农业建设提供了宝贵的学习借鉴经验。
3.2 不断完善的农业信息化建设和初具规模的物联网产业链
湖南农业信息化建设，经过多年的发展，已不断完善。2011年湖南省被立项开展国家农村农业信息化示范省建设试点。省、市、县各级各类农业网站、农业信息平台逐步建立；农业电子商务交易规模增长迅速，如 “特色湖南”网络平台，刚上线就实现了4个月网上销售400多万元的良好业绩；农业信息网络服务体系基本形成，90%以上县设置了专门的农业信息管理和技术支持服务机构。同时，湖南省物联网产业链已初具规模。据统计，截止2013年6月，湖南省有从事物联网研发、制造、运营和服务的企业共240多家；分布在传感器、芯片设计、电子标签、智能终端、应用软件、系统集成、运营服务等产业环节，基本形成了初级产业链，在部分领域还有一定优势。
不断完善的农业信息化建设和初具规模的物联网产业链为基于物联网技术的湖南智慧农业发展提供了设施保障。
3.3 湖南坚实的农业经济基础有利于农业物联网应用推广
湖南土地资源丰富，全省拥有耕地4870万亩，山地2.56亿亩，水面2043万亩。农产品基地建设初具规模；目前，全省已建立棉花生产基地、水稻生产基地等优质农产品基地共计100多个。涌现大批具有一定的规模和品牌影响力的农产品，如宁乡花猪、临武鸭、洞庭湖大闸蟹、隆回药材、祁东黄花菜等。农业产业化快速发展，湖南是我国农民专业合作经济组织建设的试点省之一，在调整农业产业化经营的过程中，涌现出了大量农村专业合作经济组织、营销大户和农民经纪人。农业产值快速增长，十一·五期间年平均增长4.7。
农业物联网应用需要大量投入，农业产值快速增长，农民收入水平高，为智慧农业建设提供了必要的经济基础；丰富的土地资源、规模化农产品基地、农业的产业化发展，以及蓬勃兴起的高效特色农业，为湖南提速智慧农业建设提供了强有力的支撑平台。
4 物联网技术在湖南智慧农业中的应用
根据物联网的技术内涵，结合湖南推进基于物联网技术的智慧农业的优势分析，现阶段物联网技术在湖南智慧农业中的应用可以采用以下应用模式。
4.1 利用农业物联网技术进行智慧生产
农业物联网的在生产环节的应用主要包括现代化温室和工厂化栽培调节和控制环境。它是利用农业物联网技术中的信息感知技术，主要包括农业传感器技术、RFID 技术、GPS 技术以及RS 技术等；利用它们采集各个农业要素信息，包括种植业中的光、温、水、肥、气等参数，在不同的作物生长期，实施全面监测[2]。这种生产环节的物联网应用见效快，能够为高附加值产品锦上添花；方便的快速复制，可以快速应用到不同的作物；而且这种技术各地都有类似的项目，有很成熟的应用。对于农产品基地建设初具规模的湖南，非常适合此类应用，如，我们可以建设棉花生产基地、水稻生产基地等科技示范基地项目，利用农业物联网实现智慧生产。
4.2 利用农业物联网技术实现农产品智慧流通
农产品的智慧流通主要包括智慧仓储、智慧配货、智慧运输和流通安全溯源。利用物联网中的RFID 技术建立自动识别技术的仓库物流管理系统，实现库房高效管理，收发货高速自动记录，收货、入库、盘点、出库等多个流程能平滑连接，实现流通环节的智慧仓储。通过RFID结合条码技术、二维码技术，为农产品及加工产品加贴RFID电子标签、对农产品的流通进行编码，实现农产品的安全溯源。利用物联网技术“网络化”发展战略，建立批发市场信息数据库和集团协同管理信息平台，用来收集、储存、传输与整合：客户信息、业务信息、交易信息、市场管理信息等，最终实现客户数据、业务数据的有效性、可靠性、整体性，通过信息流带动物流、商流，协同管控，同时采用RFID、传感器、GPS等高新技术实现智慧配货、智慧运输[3]。
农产品的智慧流通，它涉及到农产品质量和食品安全以及农产品市场价格的稳定，社会意义重大，同时也具有很大的市场潜力。湖南可以从一些有一定的规模和品牌影响力的农产品流通着手，如唐人神肉食品、宁乡花猪、临武鸭等，建立基于物联网技术的农产品智慧流通示范，再择机在其他农产品流通环节推广。
4.3 利用农业物联网技术实现农产品的智慧销售
农产品的智慧销售是指产品从预订、生产到物流配送的各个环节都在客户的掌握之中，能实现全程跟踪。它应该包括以下三个环节：①产品预订；产品的预订首先需要建立商务平台，目前农产品的商务平台主要采用农产品电商预售模式（C2B+O2O）的形式建立。各生产地，通过物联网技术中的条码技术、二维码技术进行农产品的产地和出货状况的管理，并将农产品信息上网。平台用户通过注册会员的形式，实现农产品自由集约订购。②有机生产；邀请行业专家，依据国家标准，结合各产区的实际，制订各农产品有机种植的具体标准，在安全生产监控下，遵规执行。③安全监控；为实现消费者的产品认证环节，采用物联网相关技术，通过监控系统，全程进行跟踪；为用户提供详细的数字及视频信息保障，使产品从生产，到物流配送的各个环节都在客户的掌握之中。在田间设立高杆多视角摄像头，通过无线方式连接至种植户或养殖户和驻点收购站，监控全程的无公害生产，监控视频图在平台网站上实时，订购者可随时监督。在物流配送中采用GPS等技术实现跟踪定位监控，确保配送过程安全[4]。
目前，湖南农产品电子商务平台主要有“网上供销社”、“特色湖南”等网络平台，这些平台已有一定影响力，且平台业务功能也已成熟；只需在此基础上，利用农业物联网技术实现消费者的产品认证环节，应能很好地实现农产品的智慧销售。
4.4 利用农业物联网技术实现农业的智慧管理
智慧管理包括智慧预警、智慧调度、智慧指挥、智慧控制等。湖南土地资源复杂、山地、河湖水面较多，利用物联网技术中的GIS，可以建立土地及水资源管理、土壤数据、自然条件、生产条件、作物苗情、病虫草害发生发展趋势的空间信息数据库和进行空间信息的地理统计处理，实现智慧预警。利用专家系统（简称ES），依靠农业专家多年积累的知识和经验，对需要解决的农业问题进行解答、解释或判断，提出决策建议，实现智慧指挥。利用农业决策支持系统（简称DSS）可以实现我省在水稻栽培、饲料配方优化设计、大型养殖厂的管理、农业节水灌溉优化等方面的智慧调度。智能控制技术（称ICT） ，包括模糊控制、神经网络控制以及综合智能控制技术，主要用来解决那些用传统方法难以解决的复杂系统的控制问题。通过这些技术可以实现我省在规模化的基地种植、设施园艺、畜禽养殖以及水产养殖中的智慧控制。
5 结束语
物联网在智慧农业中的应用很多，面对新时代农业的发展、转型，湖南应不失时机地大力发展智慧农业，加快物联网技术在湖南智慧农业中的应用力度，使之成为我省农业普及现代信息技术、实现农业现代化的突破口。长期以来的实践证实，现代农业离不开现代信息技术，在农业发展中引入新兴的物联网技术，可以极大地提升生产效率，创造新的生产模式。
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关键词:辽宁;智慧农业;物联网
引言
智慧农业是智慧经济在农业中的具体体现，是将物联网技术运用到传统农业中，运用传感器和软件通过现代信息技术平台对农业生产、运营过程进行控制，实现智能感知和预警、智能分析与决策、专家在线指导，为农业生产经营提供精准化流程、可视化监管、智能化决策［1］。智慧农业实现了农业生产的标准化、科学化与高效化，是我国农业现代化的发展方向。近年来，我国出台诸多关于发展“智慧农业”纲领性文件，报告明确提出智慧农业是助力乡村振兴发展的主要路径。2019年中共中央国务院的中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，强调要“培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新”，进一步明确了发展“智慧农业”在农业现代化进程中的作用。
1辽宁智慧农业发展现状
“十二五”以来，辽宁省在农业领域积极推进农业现代化建设步伐，实施“互联网+”来促进农业转型升级。辽宁省农业从业人口比重较大，属于农业大省。农业基础设施建设进一步完善，相关政策的大力支持和农业科学技术的不断进步为智慧农业的实施和发展打下了坚实基础。2017年，《关于推进农业现代化建设的实施意见》出台，提出要大力实施“互联网+”现代农业行动，在全省范围内积极推进智慧农业的发展。
1.1辽宁智慧农业发展概况
《辽宁省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确提出:“要加强农业信息化建设，积极推进信息进村入户，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加强农业信息监测预警和，提高农业综合信息服务水平。大力发展数字农业，实施智慧农业工程和‘互联网+’现代农业行动，鼓励对农业生产进行数字化改造，加强农业遥感、物联网应用，提高农业精准化水平”。近年来，辽宁省政府积极推进农业大数据建设、农村电商平台建设、农情远程监测预警系统建设和智慧气象系统的建设。在此基础上，重点实施了远程农业可视化建设工程、远程控制物联网技术工程、农业预警会商系统工程、专家智能应用系统工程等4项工程，工程的实施促进了智慧农业在辽宁省的发展。2012年，沈阳市成立了设施农业物联网技术研发中心，启动了3333.33hm2设施农业物联网应用项目，规划利用4a时间完成2666.67hm2日光温室、533.33hm2畜牧养殖，以及133.33hm2水产养殖的目标。2015年，盘锦市盘山县林场与辽宁奥星通讯科技公司合作，建设智能化现代化蔬菜大棚，实现了信息感知、智能调控和专家远程指导。2016年，沈阳市在浑南区营城子街道建立了智能化、规模化、标准化和产业化程度较高的新型现代设施果蔬示范园，占地面积3.53hm2，20个温室，6个冷棚。2019年6月，法库县投资约10亿元建设“法库贵澳大数据农业科技产业园”，规划用地总面积约133.33hm2，主要建设15万m2冬暖式保温大棚、5万m2纹格式智能玻璃温室、组培育苗基地、特色种植、农旅观光、特色农业及农业数据中心、生态餐厅、康养风情小镇等综合体。目前，辽宁智慧农业的发展仍处于萌芽阶段，农业的标准化、数字化、智能化和规模化程度还很低。农业生产与运营仍以传统方式为主，集农产品及农资市场监测分析、灾情预警、农村突发事件应急处理等多功能于一体的农业信息预警服务中心尚未建立起来。机械化、智能化、信息化等为主要内容的智慧农业模式只在个别的农业产业园区得以应用，农村智慧化水平停留于初始阶段，距离智慧农业的普及还有很大差距。
1.2辽宁智慧农业存在的主要问题
1.2.1农业现代信息技术推广普及率低信息技术已经成为现代农业发展的新要素，但辽宁省的农业信息技术、物联网技术在农业生产、农业管理、智能服务、农产品安全追溯等方面的应用仍仅限于少数农业龙头企业，并集聚在大城市的近郊区域，尚未形成以省为中心，市与县为节点，遍布乡、镇、村的架构，没有建立起由上而下的需求与供给信息链。农村电子商务发展相对缓慢，据辽宁省第3次全国农业普查公报信息显示，截至2016年底，只有17.3%的村有电子商务配送站点。
1.2.2智慧农业规模十分有限截至2016年底，辽宁省全省温室占地面积仅有60.0千hm2，大棚占地面积42.5千hm2。全省范围内，目前尚没有建立起依托大数据、云计算等现代互联网技术的统一农业综合信息服务平台，仅有少数几个试点园区尝试将互联网技术应用到农业生产运营领域，全省农业总体上规模化、标准化、专业化、设施化生产程度很低。
1.2.3智慧农业的技术水平较低辽宁省大田作物尚没有大规模地采用“3S”技术(GPS全球卫星定位系统、RS遥感技术、GIS地理信息系统)，部分设施农业也远未实现自动播种、灌溉、施肥、除草、病虫妨害等功能。对耕种机械进行智能控制，实现农业耕种的智能化生产的比率非常低，能够达到农产品从播种、养护、采收、加工、包装、仓储，直至运输的可追溯数字化管理的地区屈指可数。
2制约辽宁智慧农业发展的因素
2.1缺少统一规划
辽宁省各地市农业物联网应用基本处于试点阶段，一般由信息企业主导，政府缺乏统一规划和引导。在基地与项目落实、核心技术和集成体系、运作模式等方面，缺乏有效指导，基础信息不全，质量不一，技术创新不足，标准不高。物联网系统彼此不能兼容，厂家不同其生产的设备互不通联，重复建设和资源浪费现象严重，由此导致智慧农业信息数据标准化程度低，数据整合程度低。农业数据采集覆盖面狭窄，缺乏权威性，很难做到信息数据共享。
2.2基础设施落后
农业基础设施落后，机械设备现代化程度低。2016年底，辽宁省共有拖拉机60.5万台(其中大型仅有15万台)，平均82hm2耕地才有1台拖拉机。牲畜养殖和农田种植使用的设施、设备以简单器械为主，很难与数字技术对接，影响机械智能化的实现。偏远地区农村基础设施建设落后，2016年末，全省能灌溉的耕地面积1023.4千hm2，占辽宁省全部耕地面积的20%，其中只有喷灌、滴灌、渗灌设施的耕地面积268.1千hm2。农村信息化程度低，农户计算机拥有率还未全面普及，平均每百户仅有电脑25台(截至2016年底)［2］。部分农村手机信号差，用于智慧农业生产、管理、运输与销售阶段的信息数据大多为简单的归集，而专业性分析数据资源较少，可用于指导生产、运作、管理与销售的信息不足。
2.3设施投入产出率低
智慧农业难以发展的一个重要原因是初始投入大，农产品生产成本高，农产品的低廉价格与微薄收益很难支撑农业的高投入。智慧农业所需要的物联网技术、大数据技术、无人机技术、遥感技术等数十种高新技术需要现代的设施和设备，这些设施、机械的价格昂贵，远远超过农民的经济承受能力，一般的农户难以有足够的资金投入。高投入限制了高科技、智能化机械农具进入农业生产，制约了智慧农业发展。
2.4智慧农业应用人才缺乏
智慧农业需要既懂信息、又懂农业生产经营的现代职业农民，现实的情况是，从事农业的生产者大都是中老年农民，不仅知识水平低，而且对现代信息技术和技术装备缺乏认识，根本不具备发展智慧农业所需的素质和能力。2016年，辽宁省农业生产经营人员826.7万人，年龄35岁及以下的仅有117.0万人，占全部生产经营人员的14.15%，而年龄55岁及以上的则占到39%。在农村，具有计算机专业知识、又懂农艺和设施农业工程技术的复合型专业人才非常匮乏。虽然近年来各地都在鼓励大学生与在外务工农民积极返乡创业，助推农村经济发展，但真正回到乡村从事现代农业生产的高素质人才寥寥无几。
2.5土地规模化经营进程缓慢
土地的规模化经营是实现农业智慧化生产和发展的前提和基础。近年来，辽宁省的农地流转速度加快，截至2017年初，辽宁省土地流转面积达到130万hm2，但是土地的规模化经营仍然很低，全省仅有1.5万农户经营面积超过6.67hm2，规模农业经营户生产经营人员只有41.2万，占全部农业生产经营人员的4.98%。土地流转价格不高，农民之间流转的旱田价格只有300～400元667m－2a－1，农民普遍不愿意出让土地的承包权，依然将土地视作基本生活和养老的保障;土地流转合同不规范频繁引发矛盾和纠纷，农村土地流转的规模小、速度慢，制约了外来资本的流入。此外，大多数农户无力进行土地规模化经营和购买先进的农业生产机器，小规模的农业生产占据主导地位，农业产业化经营水平较低，限制了智慧农业的推广应用。
3辽宁智慧农业的发展思路与对策
3.1规范智慧农业发展方向
作为一个系统工程，智慧农业发展应该以省为单位，制订详细的发展目标，合理布局。制定好智慧农业行业信息标准，明确具体建设目标、任务、资金投入与筹措等。农业具有很强的地域性、季节性和多样性，要根据辽宁省气候和土质情况，把握物联网等信息技术的特点及在辽宁省农业领域的应用规律，探索适宜辽宁地域特点的生产智能化、管理数据化、经营网络化和服务在线化的发展模式，为乡村振兴和农村现代化提供新动能。
3.2加快基础设施建设
加大对智慧农业基础设施的建设力度，将现有的农业信息资源进行整合，建立综合服务体系，直接面向农业生产、销售和物流等各个环节，实现农业生产、农产品电子商务、农业服务、农业及农村工作的信息化。统筹规划与建设农村物流基础设施，将农村物流建设纳入到城乡建设规划中，形成县、乡、村三级物流服务网络，降低智慧农业运作成本。应大力推广PPP模式，围绕现代畜牧、现代种业、设施园艺、设施水产和智能农机等优势产业领域建设一批先进的智能、精准、高效、绿色智能现代农业产业园区和智能农业应用示范基地［3］。
3.3建立农村信息化综合平台
各地政府要积极推广云计算、大数据、人工智能及物联网技术的应用，建立和完善农业农村基础数据资源体系，推进农产品全产业链大数据建设，构建一个集农业生产、农业信息、农业监管、农业仓储为一体的综合性信息平台。提高农业数字化、精准化水平。让农业互联网零距离贴近一线农业生产、加工、销售，积极推广低成本、易操作的智能终端和应用软件，满足农民实际需要，提高资源利用率。
3.4加大资金投入力度
不断加大对智慧农业的政策扶持和财政资金支持，统筹使用财政资金，鼓励采取以奖代补、政府购买服务、贷款贴息等方式，加大财政的支持力度［4］。制定政策，鼓励金融和社会资本投入智慧农业建设，积极引导商业银行和农村金融机构对智慧农业基础设施建设提供融资贷款服务，对民间资本进入智慧农业领域给予支持，旨在建设高标准的智慧农业生产基地。
3.5加强人才培养力度
以新型农业经营主体为重点，依托大中专院校、科研机构和大型涉农企业，开展智慧农业专业技术人员培训。用好“大学生村官”与驻村扶贫第一书记的政策，鼓励农业科研院所专业人才到农村挂职，对农技人员进行智慧农业的相关培训。支持新型农业经营主体引进人才，提升种养殖经营主体的管理水平和信息化发展水平。鼓励和引导大学毕业生开展信息智慧农业，对于自愿到智慧农业企业工作的大学生，政府要给予一定的支持和补助。
关键词：智慧农业；农业生产；商洛
一、发展智慧农业的背景
“农业兴则国强”，可见农业兴衰关系到国之根本，作为农业大国，中国农业的发展备受关注。党的十要求，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步协调发展。大力发展农业农村信息化，积极促进信息技术与农业农村的深度融合，用信息化推动城镇化和农业现代化的发展是当前涉农部门及信息化机构面临的一大重要任务。同时，十提出了建设“美丽中国”的历史任务，表明了党和政府对生态文明建设的高度重视。建设“美丽中国”，需要发展智慧农业，只有在智慧农业的坚实土壤中，才能成就美丽中国梦。智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析及专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。同时，智慧农业可以实现更完备的信息化基础支撑、更透彻的农业信息感知、更集中的数据资源、更广泛的互联互通、更深入的智能控制以及更贴心的公众服务。智慧农业与现代生物技术、种植技术等高新技术融合于一体，对建设世界水平农业具有重要意义。目前，我国许多省市开始发展智慧农业并出现了许多成功案例，如中国移动山东公司打造智慧农业品牌，积极推进物联网技术在农业的应用，推出了“大棚管家”等农业智能管理平台，帮助农民实现专业化、精准化的农业生产管理，以信息技术助力传统农业向现代农业转变，为农业生产带来了翻天覆地的变化；在江苏宜兴市新建镇新建村，“物联网”技术则应用到养殖业领域，蟹农们用手机能随时随地了解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数，并操控自动投喂机按预先设定的间隔时长喂食，智慧农业切切实实为当地的蟹农们“养”起了螃蟹；天津市在全国率先启用“3G智慧农业——移动物联网信息化应用平台”，该平台分为3个层次。信息采集层靠安装在大棚内的传感器采集信息，信息传输层利用无线网络将采集到的信息传输到电脑、手机等终端，信息处理层则将用户的处理指令反馈到大棚中，实现了农业的智慧发展。商洛市作为一个传统农业城市，耕地面积刚性减少，农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。由于农业基础设施薄弱，农业机械化水平低，抗灾减灾能力低的问题更加凸显。加之农业生产成本不断上升，导致产业化水平低，农村空心化、农业副业化、农民兼业化问题严重。耕地零散，土地流转难度大，农户生产经营规模小，这些现状和问题都表明商洛市急需实现农业转型发展，发展现代农业与智慧农业。笔者结合商洛市地方实际情况，分析商洛市智慧农业发展过程中存在的一系列问题，并提出一些应对策略，为商洛市智慧农业的发展提供智力支持。
二、商洛市智慧农业发展中存在的问题
商洛市由于地理位置、经济基础和政策支持等原因，智慧农业发展比较缓慢。究其原因，主要表现在以下几个方面。
（一）政策引导不够
商洛市出台了促进农业发展的一系列政策，设立了农业产业化发展专项资金，形成和构建了持续加大农业投入的保障机制，为激活生产要素，调动社会主体投入现代农业增添了动力。尤其近几年来，商洛市生态农业发展较快，建立了一批生态农业休闲观光示范园区。然而，商洛市现代农业，尤其是智慧农业的发展却相当滞后，政府缺乏智慧农业发展整体规划方案，缺乏智慧农业发展的鼓励性政策。
（二）基础设施建设不够
近年来，商洛市不断加快信息化基础设施，并不断向农村延伸，极大地改善了农村地区的信息化条件。但是，商洛市农村信息化基础设施普及水平仍旧不高。各大运营商的3G、4G无线移动网络在农村仍然不能全覆盖，农民家庭户均拥有的电脑数量仍然不高，农民信息消费支出大大低于城镇居民。同时，智慧农业发展所需的基础设施建设不够，各种硬件资源和软件资源投入不到位。
（三）信息技术人才缺乏
与传统农业不同，发展智慧农业亟待一大批掌握信息技术的知识性农业技术人才和农民队伍。然而，目前商洛市主要劳动力科技文化素质差，科技创新意识和推广应用能力不强，发展智慧农业所需的信息管理人才比较缺乏，农民的信息技术掌握程度也不是很高。农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，市场竞争力差，对农民群众的信息技术的培训力度都远远不够。
三、商洛市智慧农业发展应对策略
针对这些问题，笔者结合商洛市地方实际，提出商洛市发展智慧农业的应对策略，为地方政府提供智力支持，促进商洛市智慧农业的发展。
（一）加强政策引导和资金投入
政府应强化对“智慧农业”发展的宏观指导和整体规划，以政策杠杆撬动效益农业，明确智慧农业的重要地位、发展重点、发展模式、发展阶段和预期效果。出台推动智慧农业大发展的各种鼓励性政策，并设置专项资金实现传统农业向智慧农业的升级，推动智慧农业大发展。
（二）加强信息化和智慧农业基础设施建设
政府需要进一步加大农村信息化和智慧农业基础设施建设力度，改善农村地区通信和网络基础条件，提高电脑的普及率，扩大3G和4G网络的覆盖范围；加大智慧农业所需的无线传感器、无线基站和传输设备等硬件设备和软件投入，为推进智慧农业的发展和普及打下坚实的硬件基础。
（三）加强农业信息资源建设
各级政府部门应加强农业信息资源建设。规范和统一农业信息资源标准，完善涉农信息的交流共享机制，有效整合各类信息资源，整合土壤检测体系、土壤分析体系、作物生长监控体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系、专家分析系统和智能决策等涉农系统，加强本地农业信息的采集、传输、加工、整理和智能决策，形成多部门联动、一站式服务模式。建立市、县、镇和社区四级农业生产决策指挥调度中心和农业专家智能决策系统平台，加强农户需求的多样化研究，完善有关农产品生长和流通等数字化模型，实现数据处理与用户群个性化需求的有效对接，为智慧农业的健康发展提供可靠的数据保障。
（四）重视信息技术的推广应用
智慧农业就是更好地利用物联网、大数据、云计算、智能控制等现代信息技术，因此信息技术是智慧农业发展的重要动力，对农业发展的贡献巨大。政府相关部门应重视现代农业信息技术的推广，重视农业栽培技术的应用，重视计算机控制技术的推广，重视网络应用技术的推广和普及，重视信息管理技术的推广，加大对农作物监控技术和管理技术的宣传，真正地把现代信息技术应用到农业生产和流通的过程中，促进农业的健康发展。
（五）加强智慧农业技术人员和农民队伍建设
对于各级政府部门，必须有针对性地培养一批既懂农业又懂信息技术的农业技术人才和农民队伍，为智慧农业的发展提供可靠的智力人才保障。政府部门要不断完善和升级现有的村镇县农业科技服务体系，利用农村远程教育平台和互联网，建立专门的智慧农业信息化人才培训基地和培训网点，加大信息投入和服务力度，调动广大科技工作者和农民科技培训的积极性，提高培训效率，提高培训质量，保证信息化农业人才队伍的可持续性发展。
四、结语
笔者探讨了商洛市发展智慧农业的必要性，分析了商洛市智慧农业发展过程中存在的一些问题，最后提出应对策略，为商洛市智慧农业发展提供了智力支持，加速了商洛市智慧农业的实施，加快了传统农业产业升级，所提出的思路和方法对其他地方智慧农业的发展也具有一定的借鉴作用。
作者:赵建华 刘宁 杨煜琛 单位:1.商洛学院数学与计算机应用学院 2.商洛学院经济与管理学院
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农、林、牧、渔4大基础农业项目均对智慧农业的发展有自己不同的需求，智慧农业在这4个方向上也各有针对性的发展，其发展潜力巨大［7］。被调研企业和个人对智慧农业大都有初步的了解，有95%的认为智慧化应用在包括流量自动控制水利灌溉、节省水资源、农田精准施肥设备、农用机械远程控制、农用机械工作情况监测等15项中非常有用，彰显了未来智慧农业的发展潜力。
2发展对策
对比国内外智慧农业的发展情况不难发现，我国在智慧农业的发展方面仍然处于起步阶段，目前国内更多的是示范工程和项目，还缺少能够形成产业的应用项目。另外，在技术和标准方面，缺少统一的协议和标准。结合调研和国外智慧农业建设情况，对宁波市智慧农业发展提出4个方面的战略与政策建议。
2.1加大政府宏观调控，制定智慧农业政策
2.1.1政府规划制定，相关部门全员参与建设智慧农业建议加强智慧农业发展战略研究和宏观指导，大力推进智慧农业技术研发、转化、推广和应用过程中重要问题的研究和政策制定，强化政府对智慧农业工作的宏观指导，加强部门联动机制。由市发改委牵头，联合财政局、城管局、经信委、科技局、农业局、林业局、水利局、商务局、国土资源局、环保局、农机站及其他区县有关部门，进行统一规划，形成区划、规划、计划和农业合同“三划一同”的协同创新体系［8］。整合突出问题，减少重复投资。
2.1.2加大政府对农业科技的财政投入力度当前在农业产出效益不高、农民收入水平较低、农业信息化市场化运作还不完善的情况下，迫切需要政府应用政策和影响2大优势加大投入力度，统筹安排和长效规划，重点支持农业物联网技术的应用和发展，鼓励社会资本和企业资本积极参与农业物联网技术发展和建设工作。
2.1.3相关部门根据自身工作，制定分系统政策建议由市经信委牵头，依据市政府制定智慧城市中的建设宁波农业的政策，会同其他各个市属部门，根据智慧农业系统分工，制定分系统政策和方针。如农业局根据建设计划，针对智慧农业育种/育苗、农业病虫监控等方面内容，制定平台建设总体设计方案，分项目实施计划和项目经费等政策。
2.2推进农业信息建设，架构智慧农业系统根据智慧农业的内涵，智慧农业整体架构包括信息采集、数据传输、终端交互和后台系统4大部分［9－10］(图1)。搭建农业现场信息采集和控制平台。这个平台涉及农业生产现场中各种信息的采集，以及控制信息的接收和执行。可以通过各类传感设备采集农业现场的各类信息，主要有农业生产环境信息如温/湿度，水环境等。搭建广域通信平台。利用有线和无线技术，使智慧农业系统中各个模块、子系统与互联网连接。可以利用互联网“无所不达”的通达性，通过互联网和智慧农业应用进行交互，通过有线和无线技术获取实时信息。搭建智慧农业云平台。这部分相当于整个智慧农业系统的“大脑”，主要负责整个系统数据的处理，规则的制定，以及整个系统的管理等。该云平台包含的模块很多，不同的应用对模块功能有不同的需求。积极推广便捷终端。用户终端及显示部分是用户与智慧农业业务之间的接口，是用户对智慧农业的实际应用。目前用户访问的硬件设备有个人计算机、智能手机、平板电脑等，软件主要有基于浏览器访问和基于客户端访问2种。
2.3扶植智慧农业推广，发展产业链式策略尽管采用信息化技术来改造传统农业从而发展智慧农业和现代农业已成为宁波市乃至全国农业信息化发展的重要战略，但在技术应用和项目实施过程中，发展智慧农业仍然面临众多的挑战，主要来自网络、终端、应用以及产业链的各方面。如运营商网络覆盖范围有限、各行业以及国家标准的缺乏、对行业的理解能力不深、业务应用简单易用需求和产品的可靠性与实用性需求不能得到满足等问题。政府应加大扶植智慧农业宣传和推广力度，建议从产品策略、技术策略、平台策略和示范建设这4个方面形成链式的产业策略来建设智慧农业。
2.4突破核心关键技术，建设智慧技术体系从我国农业智慧化的发展趋势来看，影响农业生产的水、土、气正在被全面感知，以3G、IPv6为代表的通信技术的发展将使得农业信息感知以无缝、迅捷的方式进行传递，以云计算和云服务为代表的信息处理技术将使得各类农业信息处理更加智慧化［11］。宁波市应在全国农业智慧化的萌芽时期集中力量加强攻关，突破智慧农业核心技术和重大共性关键技术，支持研发符合农业不同应用目标的高可靠、低成本、适合恶劣环境的智慧农业专用传感器，解决智慧农业组织网络和农业智慧化感知节点合理部署等共性问题，同时要建立符合宁波甚至全国农业智慧化的技术体系，为智慧农业技术产品系统集成、批量生产、大规模应用提供技术支撑。
2.4.1搭建智慧网络架构根据信息生成、传输、处理和应用的原则，农业物联网可分成感知层、传输层和应用层。感知层是让物品对话的先决条件，采集物理世界中发生的物理事件和数据，包括各类物理量、身份标识、情景信息、音频、视频等数据，实现“物”的识别。传输层具有完成大范围的信息传输与广泛互联的功能，使得物品在全球范围内能够实现远距离、大范围的通信。处理层通过云计算、数据挖掘、知识本体、模式识别，预测等智能信息处理平台，实现信息技术与行业的深度融合，完成物品信息的汇总、协同、共享、互通、分析、预测、决策等功能。应用层是农业智慧化网络体系中的最高层，是面向终端用户的，可以根据用户需求搭建不同的操作平台，促进农业的高产、优质、高效、生态、安全。
2.4.2建立农业信息感知技术体系农业信息感知技术体系主要包括农业生产环境、农业生产对象个体识别、农业空间信息、动植物生理信息感知等内容。
2.4.3建立农业信息传输技术体系农业信息传输系统是一个复杂的系统，包括信息采集中短距离信息传输，信息采集后长距离信息传输和信息接收后信息传播等部分，大多数的传感网应用仅仅是独立的应用系统，相互之间没有关联和交互。所以必须实现融合，打破这种孤立的形态，形成新一代智慧网。信息网应能提供如下管理能力:网络管理、业务管理、移动性管理、服务质量管理、安全性管理、位置服务、认证鉴定、计费能力等［11］。
2.4.4建立农业信息处理技术体系单项信息技术往往不能满足农业和智慧农业的需求，随着数据库、系统模拟、人工智能、管理信息系统、决策支持系统、计算机网络及遥感、地理信息系统和全球定位系统等单项技术在农业领域的应用日趋成熟，各种信息技术的组合与集成越来越受到关注，建立农业信息处理技术体系也成为可能。农业信息处理技术在智慧农业中的应用主要分为3个层次，即数据层、支撑层和应用服务层。本文来自于《浙江农业科学》杂志。浙江农业科学杂志简介详见
3小结
江西打造“123+N”模式
农业是典型的传统行业，如何让传统农业插上现代信息技术的翅膀，如何让农民享受到现代科技文明成果，如何让农村变成和谐美丽的家园始终是企业探索、思考和解决的首要问题。与企业强强联合，全方位、多渠道提升农业信息化水平；整合优势资源，变革农业电商模式，引领农业电商潮流；积极推进基层农业信息普及应用，推动农业信息技术进村入户是企业所铺设的重点。北京农信通集团，目前已形成服务领域从城市到乡村，服务对象从新型经营主体到农村个体经营户、从市民到基层农民，服务流程从田间到舌尖、从源头到案头的全产业链、全价值链服务体系。
自从国家推行6个互联网思维以来，传统行业迎来了新的转型，农业也正悄悄地面临着“农业互联网”的冲击和升级。2015年我国农交会“互联网+现代农业”大讲堂上，中国工程院院士汪懋华表示，当前，必须借鉴现代工业理念改造提升传统产业，加快农业现代化建设，提升工业机械装备水平，提高农业组织化、集约化水平，加强农产品质量管理，实行全过程质量控制，树立品牌意识，推动农村一、二、三产业融合发展，最终结合智慧城市，形成完整的智慧农业体系。
在国内吹响发展集互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的“智慧农业”号角声中，江西先人一步，推进智慧农业建设，推动农业转型升级，加快现代农业强省建设。近日，江西省推出了一系列“互联网+农业”规划，争取在2025年全面实现“互联网+农业”体系，形成智慧农业。
据了解，“互联网+农业”，代表着新的农业发展形态。今年，江西省农业厅重点打造“123+N”模式，其主要内容是：建设“1个云终端”――江西农业数据云，实现全省农业数据互联互通，大数据共享；“2个中心”――农业指挥调度中心（实时远程可视指挥调度）、12316资讯服务中心（实现电话咨询、短信发收、坐席现场解答、专家远程视频诊断、12316综合服务APP等功能）；“3个平台”――农业物联网平台、农产品质量安全追溯监管平台、农产品电子商务平台；“N个系统”――涉及种植业、养殖业及OA无纸化办公、综合执法、渔政监管、三资管理、农机监管、农资监管、种子植保、农技推广、休闲农业、环境保护等业务子系统。
据悉，目前，江西省农业物联网、全省统一的农产品质量安全追溯监管平台已投入建设；江西省农产品电子商务平台、10个区域农产品集中配送中心、100个县级农产品电商运营服务中心、1000个乡镇农产品电商服务站、10000个村级信息服务社（益农信息社）也启动建设。
北京农信通集团已投入2100万元，建设江西农业数据云、省农业指挥调度中心、12316资讯服务中心、农产品电商平台、物联网云平台等；江西省财政整合资金1600万元，在全省五个重点现代农业园区打造农业物联网示范区；省农业厅投入资金340万元建设的OA无纸化办公系统，目前已进入调试试运行。“123+N”建成后，将服务带动1000万新型经营主体和农民，辐射1亿人口。预计到2025年，江西省“互联网+农业”产业体系逐步形成，智慧农业体系将建立健全。
机器人成为核心部分
如果要实现这些“智慧操作”，离不开近年来推出的“田管家”和育苗机器人。育苗机器人和田管家是两款温室育苗系统和农田管理系统。育苗机器人，可以使成苗率高达98%。根系也很发达，容易成活，大大增加了产量，增加量种植户的收入。通过对温室大棚内的温湿度信号、光照度以及土壤水分等参数的采集，能够根据用户设定的参数，自动开启或关闭设备，实现大棚内的参数平衡。这样可以实现农业生态信息的自动监测，对大棚育苗设施自动控制和智能化管理。
大棚监控及智能控制解决方案是通过无线集成传感器智能叶片，对温室内的环境温度、环境湿度信号以及光照、土壤温度、叶片水膜含量、基质湿度、二氧化碳浓度等参数进行实时采集，通过运算分析，决定是否开启或者关闭相应控制设备（如远程控制浇灌、卷帘、遮阳网等）实现调节作用。在每个智能农业大棚内部署智能叶片两只，用来监测大棚内空气温度、空气湿度参数、基质温度、叶片水膜厚度、光照强度等参数。
“田管家”是大田管理定制的智能控制系统，该产品为一立机器，主要为种植户提供田间种植、肥、水、病虫等智能管理。“田管家”提供的种植及管理方案，可以提高产出量，减少管理成本，减小管理难度，记录种植生产管理操作的全过程，为农业生产提供专业的操作指导建议，实现“远程种田，省心省力”。
实时定量“精准”把关
有行业内人士表示，如果说传统农业的改革方向是“互联网+农业”的话，那么传统农业的最终形式或许就是智慧农业。智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更“智慧”。除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。
智慧农业突出表现在计划和实施全部智能化。在计划方面，传统农业需要人工统筹浇水、施肥、打药，农民全凭经验、靠感觉，那么对于一些新进入这个行业创业的人群来说，如果实施不到位，则可能面临收成不好和失败的风险。而在农业物联网这片农业生产基地里，我们看到的却是另一番景象：农商无需苦苦计划何时浇水施肥、打药，怎样保持精确的浓度，怎样实行按需供给温度、湿度、光照、二氧化碳浓度，这一系列作物在不同生长周期曾被“模糊”处理的问题，现在都有电脑智能信息化监控系统实时定量“精准”把关。只需按开关，做选择，就可以听“指令”进行操作，这无疑给农商提供了巨大的参考和帮助。
而在实施方面，未来农田种植的规划是，翻土、播种、施肥、灌溉、杀虫、收割等一系列农场活动全由机器人代替。假如传统的蔬菜大棚里有10个工人，使用了物联网平台后一个人完全可以搞定，因为自动开启设备后，通风、施肥、打药等均通过智能操作。当模板上的指示灯被按亮，远程控制实施开始，在大棚里布好线后，通过遥控，直接进行管道灌溉；如果湿度大，系统报警，通过一键式操控，大棚里的天窗将自动打开。
深圳市中瀛鑫科技股份有限公司市场部郭连就表示：“‘互联网+’任何一个行业都是未来的发展趋势，智慧农业也是智慧城市当中的一部分。在传统行业变革下，都被‘互联网+’赋予了智能化的产品，最后形成智慧农业，其中监控（这里不仅指视频监控，还有环境监控等）和RFID传感器的使用尤为关键，它们成为了智慧落地的关键产品。”
目前江西智慧农业的建设依然面临着新的问题需要解决。对此江西省农业厅副厅长程关怀表示首先，克服传统思维观念，解决好认识不够问题。虽然“互联网+”已成为社会各界的热议，但江西省农业系统智慧农业“高大上”，感到无从下手，有畏难情绪。要推进智慧农业快速发展，首先要解决好思想认识问题，尽快适应互联网时代要求，增强抓好智慧农业的责任感、使命感。
关键词：智慧农业；现状；问题；对策；安徽省
随着我国科技水平的不断提升，人工智能、物联网以及大数据等现代科技技术在工业、交通和医疗等领域的应用已有成效，但与农业的深度融合发展和推广应用还处于初级阶段，大多数农场、农业设备制造商和服务提供商还未实质性推进现代科技的引入和应用。2020年中央一号文件指出，要依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络以及智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020）的通知》重点明确，要求长江中下游地区提升重要农产品生产能力，壮大区域特色产业，加快实现农业现代化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也提出，要推进农业信息化建设，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业。《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》重点提到，要大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。由此可见，智慧农业是实现农业现代化的必由之路[1]。安徽省地处华东腹地，近海邻江，区位优势明显，农业资源丰富，农产品比重大，是典型的农业大省。2016年安徽省出台的《安徽省“互联网+”现代农业行动实施方案》提出，要利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，促进互联网与农业融合发展，开拓现代农业发展新模式，为安徽省智慧农业发展打下基础。但是，就目前来看，安徽省智慧农业发展还处于初级阶段，虽然取得不少成效，但仍然存在一些问题，影响了智慧农业发展进程。本文分析了安徽省智慧农业发展现状以及存在的问题，并提出了对策，以期为智慧农业发展提供参考。
1发展现状
1.1政府政策
近年来，安徽省把推进智慧农业发展工作放在重中之重，出台了很多政策文件。《安徽省“十三五”信息化发展规划》提到，到2020年，贫困村宽带网络要达到全覆盖，农村家庭宽带接入能力达到30Mbps，农业电子商务交易规模达到900亿元，信息进村入户服务站数量13000个。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农业现代化推进规划（2016—2020）》提出智慧农业引领工程，到2020年拟建立全省数据共享平台和16个市、68个县级智慧农业综合信息平台，在粮食等大宗农产品、设施农业、畜牧业、渔业和特色农业上，建成4个大田物联网试验示范区、20个农业物联网应用示范县、100个农业物联网可复制可推广应用发展模式，并培训5万名农技推广人员、20万名智慧农人。《安徽省质量兴农战略规划（2018—2022年）》提出，要加强农业关键核心技术攻关，加大省重大科技专项、重点研发计划定向支持力度，培育农业战略科技创新力量，重点围绕生物育种、加工储运、农机装备、智慧农业、绿色发展等关键领域和核心环节，全面提高农业自主创新能力。《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》提出，要加快推动农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化。《安徽省5G发展规划纲要（2019—2022年）》提到，要积极推广5G在智慧农业等典型场景的示范应用，并且逐步向经济社会各领域延伸。在各项政策的大力支持下，安徽省农业现代化进程不断加快，智慧农业的发展也逐渐步入了“快车道”。
1.2智慧农业取得的成效
近年来，安徽省在智慧农业方面已经开始了卓有成效的探索，并取得了较好的成绩（表1）。
2存在的问题
2.1智慧农业体系有待完善
安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区，气候多变，地形复杂，使智慧农业应用的农业信息采集、传输系统、远程监控系统和数据处理系统等数字资源体系建设基础较差，基础数据方面比较薄弱，同时农业的自动化和规模化程度尚且还有很大提升空间。目前，安徽省智慧农业模式的应用还趋于单一化，系统的智慧农业模式还处在试点阶段。
2.2高端复合型人才缺乏
智慧农业需要利用物联网技术、5G技术、云计算技术以及大数据技术等现代技术来进行农业工作，因而智慧农业发展离不开一批既懂农业技术又懂信息技术的高端复合型人才。目前，懂现代农业信息技术的高等农业院校毕业生不愿意到农村基层工作，而在基层工作的农技工作者虽然有着丰富的农业生产经验，但是整体文化水平偏低且年龄偏大。此外，目前高校还缺乏智慧农业相关专业，对该方向人才培养经验不足。
2.3核心技术研究开发有待加强
安徽省有着独特的气候环境和地形条件，从北向南有小麦—玉米轮作、水稻—小麦轮作和双季稻等不同耕作制度，而且不同地区和不同作物面临着高低温逆境和干旱等农业气象灾害。以上种种因素对智慧农业的开发和应用都提出了更高的要求，不同的环境和地形都需要定制化的解决方案，这使研发难度增大了很多。因此，加强关键核心技术的研究开发是推进安徽省智慧农业发展的重点内容。
3对策
3.1加强基础研究，加快技术创新
制定农业农村信息化科研计划，加大农业信息化学科体系建设的支持力度，同时立足于自主可控原则，加强农业物联网、云计算、精准作业装备、决策模型等核心技术研发[2]，加快农业适用信息技术、产品和装备研发及示范推广[3]。加强智慧农业与智能装备学科建设，要把现代信息技术与农学、园艺、植保、动科等学科结合起来，促进各学科交叉汇聚、融合发展。围绕小麦、玉米、水稻等主粮开展基于“5G+”智能化农田数据系统构建、智能化种植、智能化管理等关键技术与产品开发，开展精准、精细作业模式的探索。
3.2加强人才队伍建设，推动“政产学研企”协同发展
创新驱动是人才驱动，高端人才是科技竞争的关键。建立“高校—政府—企业—科研机构”联动的人才需求对接和定向培养机制[4]，围绕重大研发任务和基地平台建设，统筹利用现有人才计划，在国内外人工智能人才集聚区域，定期召开人才引进对接会，引进人工智能领域国内外顶尖人才。创新战略联盟，在更大范围、更高层次、更宽领域开展合作。大力推广“1+1+1”平台，加强政府、高校或科研院所、当地企业三者之间的联系，充分挖掘高校院所和企业的优势，最大限度地激发创新发展新动能。同时，还应充分发挥政府的引导作用，力促“科技”（高校）与“金融”（企业）融合，推动各类创新要素的集聚和互动，建立健全“产学研+政+金”的科技创新保障机制[5]。
3.3突破关键核心技术，强化科技应用开发
3.3.1构建智能农田数据管理系统。依托部署在农田生产现场的各种传感节点，远程在线采集农田土壤墒情、酸碱度、养分、气象、病虫草害、农作物长势图像等信息，并通过5G网络高速无延时传输至数据平台服务系统，构建智能农田数据管理系统[6]。利用智能农田数据管理系统，实现农作物生产环境的智能感知、实时数据监测、智能预警，以及数据查询、智能决策分析、农业专家在线远程指导。
3.3.2探索新型农耕方式，实现作物种植技术智慧化。利用5G通讯、物联网和卫星导航等高科技[7]，以及农业空天地一体化获取技术，指挥无人拖拉机、植保无人机、田间作业机器人、无人收割机等新型智能农机装备，进行耕作、播种、植保、收获等农事作业，改变传统耕作方式，开启智慧农业新时代。
3.3.3强化技术应用，实现农业管理系统平台的智能化。建立农业管理系统平台，用户通过手持终端、智能终端、平板、电脑等随时随地查看显示模块，实时远程视频监控当前大田景象、设备运行状况、作物长势等。通过5G数据实时无延时传输小麦、玉米生长周期的高清视频、图片，并利用大数据进行精准分析，对是否施肥、是否植保、是否灌溉、是否收获等做出决策，对当前作物生长环境中的智能化农机设备进行远程控制。
关键词 智慧城市 重要内涵 路径探索
中图分类号：F406 文献标识码：A
智慧城市代表了现代城市的发展方向。专家认为，智慧城市建设是网络汇聚人的、以大系统整合的、物理空间和网络空间交互的、城市管理更加精细、城市经济更加高端、城市环境更加和谐宜居的是城市化的高级阶段。由此可见，走智能化发展道路、建设智慧城市，成为我国推进新一轮城镇化建设的重要内容和必然选择。
一、智慧城市建设是新型城镇化的重要内涵
近年来，随着我国城镇化建设的加快推进，城镇规模不断扩大，城镇人口大幅增加，城镇化率达到50%，对经济快速增长起到了至关重要的作用。但城镇的急剧膨胀也带来了一系列突出问题，比如规划管理无序、基础设施不健全、服务功能不完善、城乡发展不协调、环境保护压力加大，等等。近年来全国大中型城市交通拥堵现象频繁出现，特别是一些城市出现的暴雨灾害以及全国大范围的雾霾天气，充分暴露出我国城镇化进程中的问题。要解决这些问题，必须坚持信息化带动，加强科学谋划和部署，积极稳妥地推进智慧城市建设，真正破解城镇化发展困局，推动城市发展转型。
智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城镇化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的体现。相比数字城市而言，智慧城市实现了几个方面的突破：在理念上，把人脑空间作为一个最重要的空间来考虑，实现了从双空间理论拓展到三空间理论，同时更加注重面向人的需求和应用来拓展城市的内涵；在资源开发上，实现了由IT技术应用为主导向信息资源开发利用为核心的转变；在技术手段上，随着新一代的信息技术变革，实现了技术水平上的突破；在应用上，实现了由简单初级的数字化应用向自动化、智能化和智慧化的转变，走上互联、互通、应用协同的路子；在基础设施方面，实现了由分散向宽带融合、智能移动、泛在互联的转变。从“数字”时代到“智慧”时代，将为城市的发展带来深刻变化，对我们的生产生活方式产生一系列重要而深远的影响。
首先是带来科学合理的规划决策模式。城市是一个复杂的有机体，如何在城市的规划和功能布局中既能保障人们生活的便利，又能提升企业生产的效率和效能，从而构建一个高效运行、绿色环保的和谐城市，对城市的规划者来说是一个巨大的挑战。在智慧城市的建设中，通过借助各类信息技术手段，收集经济、地理、人口、文化等综合信息，在各方数据协同的基础上，建立数据模型，把城市的功能定位和发展方向变成一个真正可量化和可衡量的实施目标，科学分析，从而实现辅助规划的目的，有效避免以往靠主观经验决策而导致的失误，以此来建设一个“智慧政府”，进一步提高城市规划决策的效率、质量和科学化水平。
其次是带来集约高效的经济发展模式。当今中国，传统的高投入、高能耗、高污染、低效能的发展模式已经不可为继，经济社会发展日益受到空间、土地、能源等资源短缺的约束，要实现可持续发展，就必须加快经济结构调整，从根本上转变粗放型经济增长方式。通过智慧城市的建设，不断加强信息化与工业化的融合，可以深入推进信息技术在传统产业中的应用，优化生产工艺，提高工业控制智能和智能化水平，促进企业节能降耗减排，走上产业升级的道路，实现提质增效。同时，通过智慧城市建设，可以培养带动一批具有高创新性、高成长性和高附加值的智慧产业和现代服务业，实现增量调优。
其三是带来统筹协调的社会管理模式。随着改革开放的不断深入，不仅带来了经济快速增长和人民生活水平的日益提高，同时也出现了经济主体多元，利益诉求多样，社会矛盾增多，管理难度加大等问题。传统的管理方法和模式，已经不适应当前社会管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以进行快速感知，智慧识别应急和突发事件，结合城市管理的预案，使政府部门拥有了智能化的调控，有助于准确、有效、及时的判断和决策，实现不同行业、区域的协同应对。加快智慧城市建设，已经成为推动社会管理创新不可或缺的重要手段。
其四是带来幸福宜居的现代城市生活方式。智慧城市建设必将更加深刻地影响人们的生活、娱乐、工作、社交等几乎一切行为方式。智能交通让出行更加顺畅，食品安全的智能监管使市民能够买得放心、吃得安心，智能化社区建设使得居民能够住的舒心。还有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……与城市居民息息相关的每一个方面都充满了智慧。所有这些，都必将推动未来的城市生活方式发生根本性转变。
综上所述，智慧城市代表着城市发展的未来，是新型城镇化建设不可或缺的组成部分。加快智慧城市建设，是推进科学发展的应有之义，是全面建成小康社会、加快发展方式转变、促进社会和谐的必然要求，是破解城镇化建设中各种问题挑战的有效途径。因此，我们完全有理由对智慧城市的发展前景充满信心、充满期待。
二、建设智慧城市的路径探索
一是统筹规划、一体发展。统筹规划、一体推进智慧城市建设的城乡保障体系和信息基础设施建设，建立起覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库。同时，依托城市网络资源和信息平台，整合资源，优化流程，建立集办公、业务、服务为一体的智慧镇（街道）信息管理服务系统，最终把包括乡镇、街道在内的整个市域逐步纳入“智慧城市”的总体布局。
二是政府主导、多元投入。坚持财政投资与市场化运作并重的原则，建立多元化智慧城市资金保障体系。市财政设立智慧城市建设专项资金，实行归口管理，统筹安排全市项目建设，并积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式，进一步提高政府信息化资金使用效率。同时，积极争取国家、省有关项目资金，加快建设进度。在此基础上，发挥政府组织推进、政策导向作用，运用市场规律，积极和通讯运营商、知名IT公司、金融机构合作，探索利用社会化运作开展智慧城市建设的新模式。
三是资源整合、节约集约。智慧城市最大的价值就是实现各种信息资源的有机整合、集约利用，对各种信息资源服务平台进行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析处理效率。在电子政务方面，以实际应用为导向、以互联网为依托、以信息安全为保障、以资源整合为手段、以体制创新为动力、以便民高效为目标，构建基于互联网的电子政务新模式。在农村信息化建设方面，整合农村党员干部远程教育、农业科技信息服务等涉农服务资源，建立“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台，建设涵盖农村综合信息网、农业农村信息资源数据库等主要内容的农业农村综合服务平台，进一步提升农村综合信息服务水平。
四是“四化”同步、协调发展。按照“四化”同步的要求，依托产业集聚区、城市社区、现代农业产业基地等有效载体，进一步提升智慧城市建设水平。在信息化与工业化深度融合方面，按照“政府推动、企业主体，示范带动、全面推进”的思路，积极引导、支持企业加大对信息化建设的投入。在信息化带动新型城镇化方面，全力打造智慧建筑、智慧社区、智慧城管，进一步提升城市发展的质量效益。加快智慧社区试点项目进度，通过以智能物业管理系统为平台向业主提供智能化的物业服务和社区服务。积极发展绿色建筑，大力实施可再生能源示范项目，在规划、设计、施工、运营、维护等建筑全过程，大力推行智能化技术。建立数字化城市管理系统，建立业务流程管理、视频监控、GPS卫星定位、公用产品在线质量监测等平台及子系统，形成集多媒体展示、动态交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的城建专业基础资源平台。在信息化带动农业现代化方面，大力推进农业现代化产业基地建设，充分发挥产业基地、龙头企业、新型农业合作组织的作用，把智能化技术运用到农业生产流程管理、农业科技推广、农产品市场营销等各个环节，进一步提升农业产出效益和农产品附加值，推动了农民的持续增收。
五是以人为本、注重应用。现代科技是为人类生产生活服务的，技术的生命在于应用。在智慧城市建设中，应坚持以人为本这一基本的执政理念，本着“实际、实用、实效”的原则，根据发展需要和市民需求来统筹规划信息服务平台。在便民服务方面，将可整合的热线实现统一号码、统一办公、统一系统平台，并接入到数字化城市管理系统中，形成统一热线服务信息数据库，为市民提供最大化的便利。在物联网应用面，开展 统一视频监控、地下管网监控和交通信息智能服务平台等项目建设工作。根据公安、住建、交通、教育等对视频监控的需求，对城市所有的视频监控资源进行统一规划建设，并全部纳入电子政务网，形成统一的视频监控平台；利用物联网技术、传感技术等技术手段对市政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网进行智能监控，保障城市安全运行；以大交通信息化和智能化为出发点，建立多部门共建共享的综合通公共信息服务平台，推动综合运输体系建设，逐步实现交通实时路况信息广播，公交车抵达预报，停车场诱导、出租车电召等服务，为人们的出行提供便捷化和均等化服务。
（作者单位：河南大学经济学院）
参考文献：
[1]高新民：智慧城市，信息化时代城市发展的新模式，2013，（3）
[2]董宝青：从数字城市迈向智慧城市，， 2013，（3）
[3]成思危：建设广义智慧城市的八项主要任务，http：///opinion/mssd/shtml ，2013，（2）
[4]徐愈：对推动智慧城市的考虑，http：///html/detial/info/201301/html，2013，（1）
当前，我国农业面临资源短缺、经营粗放、污染加重、科技创新不足等问题。要破解这些难题，必须依靠新方法、新技术，创新发展理念。以物联网、“互联网+”等技术应用为代表的智慧农业理念，是解决当前难题的一条有效途径。土壤是农业生产的基础资源，肥料是农业生产的基础资料，是粮食的“粮食”。农业发展的基础在土肥，农业生态和农产品质量安全保障的关键也在土肥。发展智慧土肥对农业产出高效、产品安全、环境友好具有重要意义。
“智慧土肥”是基于土、肥、水、气、作物、气象条件等全数字化、信息化基础上的土肥智能管理与智能服务，实现土肥技术“高效、安全、简便、实用”，就像测土配方施肥一样把复杂的施肥技术物化成一袋子肥，便于农民易学易用。
“智慧土肥”的目标是运用数字化、信息化、智能化等手段，对土、肥、水进行精准管理，强化土肥的基础作用；通过技术创新与集成、推广方法与机制转变，不仅要保障农业增产、增效，农民增收，还要保障农产品质量安全，同时要促进农业生态环境改善，使土肥隐性的功能得到扩展与外延，并显现化、可视化，增强社会认知度，促进社会更加关心、热爱、支持、参与农业，形成全社会重视、支持发展农业的良好态势。
“智慧土肥”包涵内容很多，具体来说有四点：首先，推动土肥水精准管理。推动智慧土肥发展，就是要借助智慧技术措施实现作物种植以及种养结合的土肥水精准化定量化管理，避免以往粗放管理导致的耕地退化、食品污染、生态危机和气候变暖问题。其次，加强耕地质量智慧监测。充分利用智慧技术，建立耕地质量现代化动态监测体系，适时了解耕地基础地力、营养水平、健康状况，发现耕地质量存在的退化、污染问题，为耕地质量的红线预警管理提供智慧决策支持。第三，促进土肥投入品智能监管。利用智慧土肥技术，在肥料产品上加封电子标签，将肥料零售机构联网，对肥料销售及使用进行监控，可方便掌握一个区域的用肥状况，为肥料资源的区域管控提供高效支撑。第四，提高智慧土肥信息化服务水平。土肥信息智慧服务的基础信息，主要包括作物生长环境信息、预测预报信息、疑难问题的咨询和解答、智慧施肥信息、土肥技术培训信息和土肥投入品溯源信息等。
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