市政工程作为城市建设的重要工程项目，在城市现代化建设中有着重要作用和意义。同样，市政施工作为城市建设的重要手段，有利于促进城市现代化建设发展；但同时也会对城市生活秩序造成一定的干扰，成为施工建设管理的重要内容之一。文章在对市政工程安全文明施工重要性的分析基础上，结合其安全文明施工管理中存在的问题，对其具体管理措施与要求进行研究分析，以促进市政工程文明安全施工，减少对城市生活秩序的影响。
关键词：
市政工程；安全文明；施工管理；措施；要求
市政工程作为城市建设工程的重要组成部分，对城市现代化建设与发展都有着重要的作用和影响。尤其是近年来，随着社会经济与城市建设的不断发展提升，市政工程施工建设与维护项目不断增加，在大幅提升城市现代化水平的同时，也对城市正常的生活秩序造成了一定的干扰影响。与此同时，国家施工建设管理部门对市政工程施工建设的要求也有了进一步提升，提出市政施工与建设满足有关质量要求的同时，还要不断提升安全文明施工水平，坚持确保施工建设的安全性，减少对城市生活秩序的影响。在这一前提下，开展市政工程安全文明施工管理分析，不仅有利于提升其施工质量和水平，同时也有利于减少施工对城市生活秩序的影响，具有突出的价值意义。
1市政工程安全文明施工重要性
市政工程作为城市化建设的重要工程，比较常见的市政施工有城市道路扩建或城市排水管网改造、公共设施维护等。与其它施工项目相比，市政工程的施工建设不仅具有任务繁重的特征，而且还具有施工工期短、施工操作频繁等情况，在不断提升城市现代化水平的同时，必然会对城市的正常交通秩序以及生活等造成干扰。另一方面，由于市政施工内容主要以城市功能以及公共基础设施等为主，其施工行为与城市建设的重要决策有着很大的关系，这样一来，市政施工与政府形象建设也有很大的关系，其施工行为往往代表着政府的形象。因此，加强市政工程安全文明施工管理，不仅确保其施工建设的安全性和经济效益，并且在减少对城市正常生活秩序影响的同时，树立起良好的施工企业与城市建设形象，为社会与城市居民创造更大的效益。尤其，在当前城市建设日益重视对居民生活质量及服务提升的情况下，加强市政工程安全文明施工管理，减少对城市居民生活的影响，其作用意义更为突出。
2市政工程安全文明施工管理问题
2.1还存在施工材料选用不合理现象
从上文的分析中可以看出，在开展市政工程施工的过程中，保证其能够实现安全文明施工是非常必要的，但是在当前的市政工程施工过程中，还没有完全的实现安全文明施工，导致一些工程在施工过程中存在安全隐患，不仅会导致巨大的经济损失，一旦发生意外还会引发非常严重的安全事故。开展市政工程施工的过程中，所要应用到的施工材料直接影响着施工质量与施工成本，做好其质量控制工作非常的必要。但是，当前的市政工程施工过程中，一些施工单位将关注的重点放在施工成本上。在选用施工材料时，没有严格依据相关的质量检测体系开展施工材料的检测工作，甚至存在为了节约成本以次充好的现象，将一些质量不合格的材料应用于工程施工当中，这会对整体的工程施工质量产生非常严重的影响，并且会埋下安全隐患，不利于安全文明施工的开展。
2.2安全文明施工监督管理力度有待进一步加强
要想真正实现安全文明施工，其中一项非常重要的工作就是要做好施工的监督管理，对于施工过程中存在的不安全、不文明现象及时地指出，并勒令整改，但是在实际的市政工程施工过程中，很多安检部门没有充分的认识到安全文明施工的重要性，在开展相关检查工作的过程中，只注重一些表面现象的检查，很难发现一些隐蔽的施工安全隐患，由于缺乏有力的监督管理，使得难以在施工过程中对一些安全隐患进行预防，引发严重后果。
2.3缺乏完善的安全生产责任管理制度
市政工程在开展安全文明施工的过程中，一个非常重要的依据就是安全生产责任制，但是，通过分析我国市政工程施工管理现状发现，虽然相关部门已经认识到安全生产责任制对于市政工程安全文明施工的重要性，但是其并没有结合工程实际，将相关的安全责任制落到实处，使得其并不能在实际的市政工程施工过程中发挥其应有的作用，并不能顺利开展安全文明施工。
2.4施工人员的安全文明施工意识有待进一步提升
当前市政工程单位不管是在人才的招聘还是人才的培养过程中，通常都是将人员的技术水平和实际的工程实践经验放在第一位，而对于人员其他方面的素质则没有做出明确的要求，一些施工单位在人员招聘的过程中，即使是要求具有较高的综合素质，但是，由于缺乏客观的衡量指标，也难以对人员的综合素质做出客观的评价。这些问题的存在，导致很多市政施工单位中的人员的综合素质不高，其在开展施工的过程中没有认识到安全文明施工的重要性，缺乏安全文明施工意识，这使得其在实际的开展施工过程中，存在施工现场建筑垃圾不能及时清理、建筑材料不能分类存放、工程测量误差大等一些现象，这些问题的存在都会为市政工程施工埋下安全隐患。
3具体措施与要求
3.1强化施工材料的监督检测
在开展施工之前，一定要做好施工材料质量检测工作，所有要应用于施工当中的材料，都必须保证其材质、型号、规格等与施工图纸相符，并要保证其满足相关的质量标准，只有上述指标都满足要求的材料才能进入到施工现场。所有进入到施工现场的材料都要依据施工规范将其分类堆放，并要在将其应用于施工中之前，再次对其开展检测，保证其质量能够满足实际的施工要求，同时也有利于施工安全。
3.2强化安全文明施工监督力度
施工监督管理是促进工程安全文明施工的最基本的保障，因此，不管是何种规模的市政工程施工，都一定要对其监督管理工作予以足够的重视，选派责任心强的监督管理人员参与到工程的监督工作中，尤其是要注意工程施工细节及一些隐蔽部位的施工质量及施工安全，保证整个市政工程的安全文明开展。
3.3建立起完善的安全生产责任制
市政工程施工单位要结合自身实际及市政工程的实际需求，建立起完善的安全生产责任制，对于已有的安全生产责任制，找出其不合理之处进行相应的调整。在建立起完善的安全生产责任制之后，还需要采取相应的措施，将其落到实处，以便于其能够为市政工程安全文明施工提供最基本的制度保障。
3.4提升所有参与到市政工程施工中的人员的安全文明意识
施工人员直接参与到工程施工当中，其综合素质及安全文明意识的高低会对整个市政工程安全文明施工产生直接的影响。因此，市政工程施工单位一定要在员工当中开展安全文明工作宣教，让每一位员工充分地认识到安全文明施工的重要性，这有利于其在实际的施工过程中，树立起高度的安全责任意识，有利于市政工程安全文明施工的顺利实施。
4结语
在开展市政工程施工的过程中，若能够实现安全文明施工，对于保证施工人员的人身安全及工程施工质量都具有非常重要的意义，本文就主要针对此予以了简单分析，对于实际的市政工程安全文明施工具有一定的参考价值。
作者：王媛 单位：天津市地方铁路修建公司
参考文献
［1］陈昱霖.杭州市区市政工程夏季安全文明施工预警分析［J］.城市建设理论研究（电子版），2012（17）.
［2］葛政.浅议市政工程施工质量的影响因素及文明施工措施［J］.才智，2011（22）.
前言：根据《职业健康安全管理体系规范》、《环境及职业安全健康管理手册》以及安全管理体系文件的要求，对项目的安全生产、文明施工及环境污染控制进行指导和有效管理，达到社会满意，员工满意的目的。
现今社会随着人口增长及人民生活水平的提高，建筑产品的需求量也越来越大，许多原有的建筑都面临着改造任务，还有一部分施工工地位于人口聚集区，建筑施工噪声扰民问题显得格外突出，建筑施工噪声污染成为近年来一个热点难点，特别是在学生中，高考期间更为突出，造成了上访案件增多，群众怨声载道，直接影响了社会安定团结。建筑施工应以“即为政府分忧，又为群众解扰”为出发点，把项目施工的管理作为我们的工作重点，使施工现场的管理工作更加规范化、制度化。
关键词：安全文明施工措施、现场环境管理措施
完善安全文明施工管理体制、建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理机构和安全文明施工生产责任制是安全、文明施工管理的重要内容，是实现安全、文明施工生产目标管理的组织保证。
一、建筑施工安全措施
1.对于现场施工人员的安全教育
通过对现场施工人员的管理，营造出施工单位的安全文化。对新进场的施工人员要做“三级”教育及有关安全知识方面的培训,要针对施工人员对安全知识参差不齐的实际情况,区分层次,突出重点,采取多种方式做好安全教育培训工作,对特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育。
2.如何提高现场施工人员的安全意识
要提高现场施工人员的安全意识。我们就要以专业安全教育为中心，以全方面性的增强施工人员的自我安全防范能力，从而不断的提高施工人员的安全意识,以达到施工现场安全施工的目的。将有关安全的法律、法规公布在宣传栏中。积极组织各级管理人员,让所有施工人员充分认识安全生产的重要性和必然性，耐心教育并严格按章处理。进一步提高建筑施工安全意识。
3.确保落实好施工现场的安全管理
项目安全工作要由项目经理牵头,制定项目管理工作的计划，制定项目的安全管理策划,建立建全安全生产的责任制、安全体系。要把施工现场的安全责任目标分解到岗,落实到人，从上至下层层把关，面面俱到。把施工现场的安全管理责任制融入到施工现场的每一个生产过程之中。然后还要针对不同的建设项目、施工现场和不同时期的重大危险源,合理化地组织、使用人力、财力、物力以保证在施工生产中的安全，并不断完善施工现场的安全保证体系。
二、加强施工现场的安全管理
1.加强施工现场的安全检查
加强对施工现场的安全检查及安全监督,除了建立建全安全生产责任制等外，同时还要成立一个由专职安全管理人员和各工种的兼职安全员组成的安全管理网络机构,及时提供施工现场的安全信息，并立即整改施工现场的安全隐患，使安全管理更加有保证。
2加强施工前与施工中的安全管理
项目现场施工前,必须做到防范于未然,做好施工之前的安全策划和施工过程中的管理。要做好施工的调查研究。对施工现场进行勘查跟记录,在过程中找出可能会对安全造成隐患的因素,并对安全隐患情况做好安全预防措施及施工现场的安全警示工作。施工中, 更要了解和掌握设计图纸的要求及安全技术措施的内容，按已审批方案进行施工。
3.建立安全事故应急方案
为了减少施工现场安全事故发生后的损失,应需制定一个安全事故的应急预案方案。并应根据该方案来进行不同的应急演练，以不至于事件来临时手忙脚乱、造成不必要的更大损失。
施工现场的安全管理直接影响人身安全和项目的进展,在施工过程中要注意施工安全。在减少施工现场的安全隐患,增强安全方面预防措施的同时,还要完善施工现场的安全管理方案,使得施工现场的安全得到保证。营造了一个井然有序、安全防护、设施齐全规范、安全文明施工、气氛浓厚的施工环境。
三、施工现场文明施工及环境管理措施
在建筑工程施工时，施工现场造成的环境污染和危害相对比较普遍，是一大通病。它不仅影响施工现场及其周围人们的生活、工作、学习身体健康，而且影响施工的顺利进行。但不是不可避免的。通过加强施工现场的环境管理，采取有效措施进行控制，是完全能够消除或减轻施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、震动和光等对环境的污染和危害。
施工现场环境管理的防范措施是指导施工现场环境管理的方案。在施工过程中，存在许多环境污染的隐患，如果管理不善，施工环境将受到污染。因此必须采取有效的防范措施，控制环境污染与危害：
1、对于大气污染的防治措施
（1）搅拌站格设封闭的搅拌棚，在搅拌机上设置喷淋装置。
（2）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。
（3）在施工区禁止明火焚烧（特别是禁火焚烧有毒、有恶臭物体）。
（4）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。
（5）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
（6）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放起标的机械。
2、对于水污染的防治措施
（1）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。
（2）在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水先排入沉淀地，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。
（3）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。
（4）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。
（5）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。
（6）办公区、施工区、生活区合理发置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。
3、对于施工噪声污染的防治措施
（1）作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。
（2）对强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。
（3） 在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
（4）尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告示
4、对于其它污染的防治措施
（1）施工现场环境卫生要落实工完场清。制定卫生管理制度，设专职现场管理员，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设专门垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境。
（2）如在挖土等施工中发现文物等，立即停止施工。保护好现场，并及时报告文物局等有关单位
（3）在现场大门内两侧、办公、生活、作业区空余地方，合理布置绿化设施，做到美化环境。
（4）砂石料等散装物品车辆全封闭运输，车辆不超载运输。在施工现场设置冲洗水枪，车辆做到净车出场，避免在场内外道路上“抛、洒、滴、漏”。
（5）保护好施工周围的树木、绿化，防止损坏。
（6） 合理修建临时厕所，不准随地大小便，厕所内设冲水设施，制定保洁制度。。
（7）多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆
3 结束语
通过大量施工实践证明，采取有效的管理制度消除或减轻施工现场的安全、环境的危害，能保证人们身体健康，消除施工现场的外部干扰，确保项目施工顺利进行。
参考文献
［1］孟宪海.国际工程中担保制度研究借鉴［J］建筑经济，2000（6、7）
［2］张旭东. 城市建筑施工中的环境问题及其控制对策.［J］ 环境与可持续发展，2007，(6):31-34.
［3］刘岩. 建筑行业环境保护与绿色施工［J］.内蒙古环境科学，2007，(2):86-87.
［4］林涛. 建筑施工中的环境污染问题与防治措施［J］.福建建设科技，2007，(3):40-42.
【关键词】建筑工程；施工现场；文明施工；要求
【 abstract 】 construction is the important form construction engineering entity process, is also the main steps construction projects. The construction site is also set human, financial and material resources of the job site. Due to its complexity, sexual, so in order to have the construction site, level, in a planned way the civilized construction is indispensable, such not only can maintain stable, protect the environment, still can guarantee the people's life and property after the security problem. So how to effectively supervise and construction of civilization construction site management, this paper discusses this to make.
【 keywords 】 building engineering; Construction site; Civilization construction; requirements中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
在施工现场中，任何施工事故的发生都会引起施工现场的秩序混乱，威胁施工人员的人身安全，而且还会直接或间接的影响公司的信誉问题。特别是我国加入WTO全球经济一体化，建筑市场竞争更加残酷，企业围着市场转，眼睛盯着市场干的格局已经基本形成。创造良好的施工环境，就是以人为本的观念。在施工前创造良好的环境，施工过程中保持良好的环境，这是对自己生命的关爱，也是对别人生命的关爱。因此推行文明施工建设，加强文明施工和文明作业建设，不仅是企业提高经济效益和信誉度的关键因素，也是保证工程质量和施工人员安生命安全的主要条件。
1.创建文明的施工现场
施工单位要加强施工现场的管理，按照施工现场的具体要求，以科学发展观和安全发展观贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。创建文明工地，推行文明施工，为企业的良好的形象打下了基础。
2.创建文明施工现场的必要条件
（1）施工场所的分类
在施工过程中，施工的场所按照它们的范围和施工特点可以分为，工程建设区域、施工区域和施工作业区域。每一个区域都有各自的特点，如工程建设区域，都包含了竣工、施工、待建区域，以及企业生产、生活的区域。而施工区域就是仅仅就只是施工工人在正在进行建设的工地，在这个工地不仅仅工人施工，还有包括材料堆放，和生活临时区域。施工作业区域，它包括单项作业和正常配合作业区段，以单项作业为主，其他配合作业为辅。交叉作业区段，及多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，没有明显的据主导地位的单项作业，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，确保有条不乱和安全顺利的进行建设。最后的特殊作业区段，在这个区段，项目有一定的危险性和难度性，需要高端的技术施工人员在此进行施工建设。
（2）施工的平面布置要求
现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，电力系统，保证顺畅不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理，消防设施齐全，避免垃圾的乱丢乱放引起的火灾。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容，企业标志，设施标牌工程标牌和安全标志都要种类齐全。
（3）施工现场的卫生要求
生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实责任制。施工现场须设有茶水亭和茶水桶，有消毒设备。工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。 在施工中不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒，道路与场地道路畅通、平坦、整洁，并还有排水设施。还要有卫生检查消毒工具，定期对卫生进行打扫和检查，保证施工人员的在无污染的环境下健康积极的施工。
（4）施工材料、机具堆放保管的要求
对于施工的原材料，要按照材料的性质，如防水、防晒、防碎等具体的要求，堆放在合理的施工位置，既不能影响施工进度，也要为施工人员能够提高方便。对于易燃、易爆和有毒的材料要放在阴凉和通风的位置，避免放错位置而导致的安全事故。严禁乱堆、乱放的，特别是杜绝把材料堆靠在围栏、广告牌位后，这样是为了防止倒塌等意外事故的发生。现场的材料管理人员要做好材料的管理和记录，做好材料统计报表。
（5）施工管理人员的要求
只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。所以企业就要有高素质、高文化、高专业的管理水平施工管理人员。从项目经理再到施工人员，从企业办公室再到施工现场，都要有高度的负责和管理。企业要加强对管理人员的培训和教育，确保每一个员工都能有良好的岗位责任心和敬业精神，从员工的最底层做到人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，来达到企业乃至国家的高度重视，来完善建筑文明施工管理模式。
3.督促施工现场文明建设，保证工程质量安全
监理机构在施工现场要督促并且检查，施工人员的进度和工程的质量，要求施工人员要规范、合理的制定自己的任务目标和进度计划。严格按照计划实施，并把质量管理的重点投放在施工现场，建立以项目为对象的施工现场质量保证体系，突出施工现场质量控制。在施工现场进行“三检制”的实施，现场QC小组工作及时做到质量信息的反馈，建立信息网络系统，做到施工现场“防、检结合，预防为主”的原则，在施工现场积极推行“讲、帮、防、卡”的新科学的质量检查方法，建立上道工序要为下道工序负责的责任制。进行奖惩制度，为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。
4.结语
如今我国经济的快速发展，建筑施工避免不了的会出现，管理混乱、施工现场粗糙的环境，所以我们要必须做好文明施工的基础，从自己做起，不搞花架子，严格检查与考核，并持之以恒，常抓不懈，争取由企业的带领下做到，人人负责，人人管理的施工观念，让文明施工成为一种自觉行为，才能使我们的文明施工管理上一个新台阶，来更好的促进我国建筑行业的高速发展。
参考文献
【1】陈永良.试论如何加强建筑企业文明施工管理[J].大众科技.2007.(03).
深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神：设立周一集中学习日，由单位领导带头，人人参与上讲台全员学习，内容丰富多样。开展精神宣讲进企业、进社区，举办培训班，举办精神知识竞赛等。深入学习宣传阐释新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。
持续推进社会主义核心价值观建设：积极组织干部职工到红旗渠、129师革命旧址开展爱国主义教育、“缅怀先烈、不忘初心”烈士扫墓纪念活动。推荐“最美伊川人”，评选表彰县级五一劳动奖章，开展“最美工匠”评选表彰活动等，上报50多条身边好人信息。引导职工培育和践行社会主义核心价值观。
深化文明城市创建：在县文明城市创建活动中，县工会对所承担的区域，多次进行小广告治理，对店外经营进行规劝，对单位住宅小区进行小广告清理、刷新，对范围内垃圾点进行清理治理，确保所包区域卫生干净、整洁，商户文明经营。
深化文明村镇创建：积极推进建设美丽乡村、助力脱贫攻坚行动深入帮扶村开展清洁家园、孝老敬老、关爱留守儿童、送文化下乡，好妇评选等重点工作开展。深化文明单位创建：召开了文明单位创建动员会，制定了工作方案，建立了工作台账，层层签订了责任书。开展了“四德”建设及先进典型选树活动等。
深化文明家庭创建：广泛开展“传家训、立家规、扬家风”等活动，评选出文明家庭，通过开展活动，挖掘家风文化，传承优良家风。
推进诚信建设制度化：加强诚信守法宣传教育和與论引导，推诚信守法文化建设，举办了“诚信服务从我做起”签名等活动。
广泛开展志愿服务活动：一年来，工会志愿者活跃在小区、街巷、扶贫点，参与服务活动率达到100％，全年共开展爱孤寡老人、留守儿童、美化环境、助交通、圆梦高考等各类志愿服务活动20余次。
深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神：设立周一集中学习日，由单位领导带头，人人参与上讲台全员学习，内容丰富多样。开展精神宣讲进企业、进社区，举办培训班，举办精神知识竞赛等。深入学习宣传阐释新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。
持续推进社会主义核心价值观建设：积极组织干部职工到红旗渠、129师革命旧址开展爱国主义教育、“缅怀先烈、不忘初心”烈士扫墓纪念活动。推荐“最美伊川人”，评选表彰县级五一劳动奖章，开展“最美工匠”评选表彰活动等，上报50多条身边好人信息。引导职工培育和践行社会主义核心价值观。
深化文明城市创建：在县文明城市创建活动中，县工会对所承担的区域，多次进行小广告治理，对店外经营进行规劝，对单位住宅小区进行小广告清理、刷新，对范围内垃圾点进行清理治理，确保所包区域卫生干净、整洁，商户文明经营。
深化文明村镇创建：积极推进建设美丽乡村、助力脱贫攻坚行动深入帮扶村开展清洁家园、孝老敬老、关爱留守儿童、送文化下乡，好妇评选等重点工作开展。深化文明单位创建：召开了文明单位创建动员会，制定了工作方案，建立了工作台账，层层签订了责任书。开展了“四德”建设及先进典型选树活动等。
深化文明家庭创建：广泛开展“传家训、立家规、扬家风”等活动，评选出文明家庭，通过开展活动，挖掘家风文化，传承优良家风。
推进诚信建设制度化：加强诚信守法宣传教育和與论引导，推诚信守法文化建设，举办了“诚信服务从我做起”签名等活动。
广泛开展志愿服务活动：一年来，工会志愿者活跃在小区、街巷、扶贫点，参与服务活动率达到100％，全年共开展爱孤寡老人、留守儿童、美化环境、助交通、圆梦高考等各类志愿服务活动20余次。
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世
2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、安全文明施工措施费的监督和管理
【关键词】要求；措施；管理；组织
文明施工可以适应现代化施工的客观要求，有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质，促进企业管理水平的提高，提高企业的知名度和市场竞争力。
1.建设工程现场文明施工的要求
依据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务内容。总体上应符合以下要求：
（1）有整体的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环保、市容、卫生的要求。
（2）有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确；工序交叉合理，交接责任明确。
（3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐。
（4）施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理。施工作业符合消防和安全要求。
（5）搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理。
（6）文明施工应贯穿施工结束后的清场。
实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。
2.建设工程现场文明施工的措施
2.1加强文明施工的管理组织措施
2.1.1建立文明施工的管理措施
应确立项目经理为文明施工的第一责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、技术、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场管理组织，共同负责本工程现场文明施工工作。
2.1.2健全文明施工的管理制度
包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制，建立定期的检查制度，实行自检、互检、交接检查制度，建立奖罚制度，开展文明施工立功竞赛，加强文明施工教育培训等。
2.2落实现场文明施工的各项管理措施
针对现场文明施工的各项要求，落实相应的各项措施。
2.2.1施工平面布置
施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据。施工总平面图应对施工机械设备布置、材料和构件的堆场、现场加工场地，以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理布置，并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。
2.2.2现场围挡、标牌
（1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进行登记制度。沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m其他工地的围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
（2）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌。管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
（3）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
2.2.3施工场地
（1）施工现场应积极推行硬地施工，作业区、生活区主管道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。
（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。
（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
（5）施工现场适当地方设置吸烟区，作业区内禁止随意吸烟。
（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。
2.2.4材料堆放、周转设备管理
（1）建筑材料、构配件料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。
（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。
（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人，确保安全。
（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，车辆进出应有防泥带、出措施。建筑垃圾及时清除，临时存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不坐他用。
2.2.5现场生活设施
（1）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭隘不能划分的要有可靠的隔离防护措施。
（2）宿舍内应确保主体结构安全，设施完好。宿舍周围环境应保持整洁、安全。
（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
（4）食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，炊事员持健康证上岗。
（5）建立现场应设固定的男、女简历淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇滋味措施。
2.2.6现场消防、防火管理
（1）现场建立消防管理制度，建立消防领导小组，落实消防责任制和责任人员，做到思想重视、措施跟上、管理到位。
（2）定期对有关人员进行消防教育，落实消防措施。
（3）现场必须有消防平面布置图，临时设施按消防条例有关规定搭设，做到标准规范。
（4）易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火机和消防沙箱，并有专人负责，对违反消防条例的有关人员进行严肃处理。
（5）施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行，审批手续齐全。
2.2.7医疗急救的管理
展开卫生防病教育，准备必要的医疗设施，配备经过培训的急救人员，有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。
2.2.8社区服务的管理
建立施工不扰民的措施。现场不得焚烧有毒、有害物质等。
2.2.9治安管理
（1）建立现场治安保卫领导小组，有专人管理。
（2）新入场的人员做到及时登记，做到合法有工。
（3）按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作。
（4）建立门卫值班管理制度，严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场。
2.3建立检查考核制度
对于建设工程文明施工，国家和各地大多制定了标准或规定，也有比较成熟的经验。在实际工作中，项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度，推进各项文明施工措施的落实。
2.4抓好文明施工建设工作
（1）建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神好人好事等。
（2）坚持以人为本，加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法，提高企业整体管理水平和文明素质。
（3）主动与有关单位配合，积极开展共建文明活动，树立企业良好的社会形象。
关键字：安全文明施工，监督管理，措施，责任
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
近年来，我国城市建设飞速发展，建设工程领域安全事故时有发生，反映出我国建设工程领域安全文明施工管理形势依然严峻。安全文明施工措施费落实不到位，安全文明施工制度执行不力，施工现场管理混乱，脏乱差现象依然存在，施工现场工作人员安全意识薄弱等问题广泛存在。所以加强安全文明施工管理需要多方举措，探索安全施工新模式势在必行。
1当前安全文明施工存在问题
1.1安全文明施工措施费很难到位
当前工程建设领域广泛存在低价中标的现象，有些甚至存在低于成本中标的事情，中标的施工单位为补偿成本，挪用安全文明施工措施费现在普遍存在。还有一些安全意识薄弱的施工单位中标后挪用安全文明施工措施费，以期获得额外的利润。这为安全事故的发展埋下了定时炸弹。低价中标或者追求额外利润成为安全文明施工措施不能有效落实的直接诱因。
甲方单位不愿承担安全文明措施费，通过掌握资金优势，利用非法手段克扣安全文明施工措施费，造成安全文明施工设备落后，管理措施不力等现象，为安全事故的发生埋下隐患。
1.2施工单位安全文明意识薄弱
长期以来形成的思想观念，重质量，不重安全在一些建筑企业中广泛存在。施工单位不愿意为安全文明施工投入过多的人力、物力、财力，以为只有质量是第一位的，质量做好就万事大吉了。殊不知，安全事故一旦发生，很难抚平，给企业，给家庭，给个人造成的损失是不能弥补的。
由于我国目前建筑行业飞速发展，对建筑企业的需求量逐年增加，目前的资质管理门槛较低。建筑市场上很多挂靠资质的现象，挂靠的建设项目缺少施工单位的统一管理，安全文明意识差，通过压缩安全文明措施费来获得不合理利润的现象时有存在。
1.3施工现场人员文化素质偏低
众所周知，我国城市建设人员的构成主要是农民工，他们大多没有受到良好的教育，安全意识薄弱，缺少必要的安全施工常识，常常冒险工作。
本人近几年调查发现工程项目上监理人员素质有待提高，由于市场竞争残酷，一些不正当的招投标，任意压缩监理费用，使得一些监理公司很难聘请高层次管理人员充实到监理队中来，监理人员施工现场管理经验不足，监理人员数量配备不到位的现象随处可见。监理人员很难负起应有的责任。
1.4安全文明施工管理制度落后
很多施工企业由于不重视安全文明施工管理，制定的管理体制健全，施工人员在执行中执行管理体制不力，对安全问题视而不见的现象时有发生，这是造成安全事故频发的重要原因之一。建立健全的安全文明生产管理制度，形成良好的安全文明生产管理文化，是建筑企业良好发展的不竭动力。
目前除了一些大型的施工企业形成了自己良好的建设工程安全文明施工文化外，很多资质等级低的施工企业安全文明施工文化很薄弱，有的甚至没有安全施工文明文化。企业建立安全文明施工文化，可以开展安全文明施工技术培训，技术交流，有效的提升施工现场工作人员的安全责任意识，让安全文明施工的警钟长鸣。
2 安全文明施工管理新措施
曾经在一个施工现场看到这样的标语：“安全是快乐的海洋，安全是欢乐的阶梯”，安全文明生产在工程技术人员的身边无处不在，安全就是生命。针对目前建筑市场上存的安全问题，建设工程管理部门必须积极探索，制定最严格的监督管理模式，督促施工单位建立完善的安全文明生产管理制度，形成先进的安全生产管理文化。加强现场施工的安全文明管理，不留空隙。
2.1加强安全文明施工的监督管理
首先是源头防治：建设工程主管部门加强对招投标的监督管理，采取措施积极推进招投标程序的透明化，对于招投标过程中的违法违规行为坚决打击，杜绝不良建筑队伍进入市场。
其次是加强建筑工程安全文明施工措施费的监督管理，对安全文明施工措施费进行独立监管，从事建筑活动必须落实建设安全文明施工措施费，把安全文明措施费的主动权从建设方的手里拿出来，由建设工程主管部门统一管理，按照施工进度准时发放。为保证安全文明措施费的到位发放，可以建立公开透明的网上办公系统，对发放金额，方式等向社会公开。对于安全文明措施好的企业给予物质精神奖励，对于安全文明施工措施不到位的企业给予处罚，坚持奖惩并行的原则。
再次是制定统一的安全文明施工标准，实行标准化管理，施工单位的安全文明施工方案必须经过审批，建筑施工活动严格按照审批后的建筑安全文明施工方案进行。
最后是落实责任，对建设工程主管部门工作人员以及施工单位安全文明施工责任人员的违法违规行为严格查处，绝不姑息，对其违法违规行为可以向社会曝光，接受公众的监督。
2.2加强安全文明施工的组织与制度建设
建立施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全文明施工管理人员，施工项目管理技术人员以及监理工程师人员组成的等多方位的安全文明施工生产管理团队。多方举措，保证安全文明施工的顺利进行。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当对建设项目的安全文明生产负责，落实安全文明施工责任制度、安全文明施工规章制度和安全文明施工的操作规程，确保安全文明施工措施费的有效使用，消除安全隐患。
施工单位的安全文明施工专职管理人员负责对建设项目安全文明生产的现场监督检查，保证发现问题即时整改，即使整改不了的即使报告给项目负责人和安全文明施工生产管理机构。对违法违规行为及时制止。
施工现场技术人员应当就安全文明施工的技术要求向现场施工作业人员详细说明，确保安全文明施工顺利执行。
现场监理工程师，对建设项目安全文明施工负有监督责任，对建设项目的安全文明生产管理方案，专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，并且制定监理实施细则。监理工程师在施工现场文明施工监督管理中应能够及时发现问题，对施工单位安全文明施工中的违法违规行为进行制止，要求整改。
2.3打造高素质的安全文明施工队伍
针对当前建筑市场上施工作业人员文化层次偏低，安全文明生茶意识薄弱的现状，加强安全文明施工的宣传教育，开展安全文明施工的技术培训，增强一线施工作业人员的安全文明意识势在必行。
建立良好的安全文明施工文化，通过开展定期培训，座谈会，组织现场工作人员自发检查安全文明生产的行为，并且做好记录，施工现场保持干净整洁，悬挂标语，施工企业加强对员工的关爱，增加员工的归属感，让安全文明施工深入人心。
3结论
建设项目的安全文明施工，是关系广大人民群众生命安全的大事，安全无小事。在城市建设飞速发展的今天，做好安全文明施工需要多方举措，积极探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工责任制度，建设主管部门，施工单位工作人员，现场监理工程师多方举措，各司其职，才能保证建设项目安全文明生产的顺利进行，有效的提升施工现场安全文明施工管理水平。
参考文献
1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
购物车(0)
