[关键词]廉政 档案 问题 策略
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0114-01
一、廉政档案管理中存在的问题
目前，我国在党风廉政建设和反腐败工作中依然取得了一些成绩，但是离最初设定的目标还有一定差距，在廉政档案管理工作中，档案执法效果明显，档案执法年检制度得到贯彻落实。但是仍然存在一些问题，部分地区与先进地区比存在许多薄弱环节。问题主要表现在档案干部开拓创新意识不强，各层次各领域档案工作整体水平不高，档案馆室的开发利用不够，档案信息化建设步伐不快；很多部门存在抓党风建设的责任意识和主观意识不够强，存在忙于业务忽视学习的现象；党风廉政教育的持续性不足，存在学习之后记忆不深刻的现象。此外，档案工作的环境和条件有待进一步改善。
二、完善廉政档案管理的策略
档案管理工作人员在积极做好档案管理工作的同时，应采取各种有效措施，严格贯彻落实党风廉政建设责任制和有关反腐败工作方面的各项规定，通过采取学习教育、完善制度、严格管理等一系列措施，增强领导干部的防腐能力，充分发挥党员干部模范带头作用。具体措施如下：
首先，明确廉政档案对象。建立廉政档案要根据不同的对象更加具有针对性。科级及科级以上的干部，以及非领导职务科级干部皆可纳入管理范围。
其次，扩大廉政档案内容。廉政档案详细记录了领导干部的各项基本情况，包括学习、执行党纪政纪条规，遵守廉洁自律情况；履行党风廉政建设责任制情况；参加民主生活会、进行廉洁自律自查自纠的情况；个人重大事项的报告材料；接受廉政方面的考核、评议、检查的情况；领导干部年度述职述廉情况以及其他需要归入档案的情况。负责廉政档案的建立和管理的工作人员应该做好信息保密的工作，确保廉政档案的安全、完整、保密。
再次，提高廉政档案使用效果。对廉政档案实行动态管理，为推荐、提拔、任用干部提供参考，为年度考核、业绩评定、评优评先、表彰奖励提供凭证。通过建立健全科级干部廉政档案制度，全面、规范地建立科级以上领导干部廉政档案，既为加强干部管理提供了重要依据，又促进了科级以上干部奉公守法、廉洁自律，进一步推进分局党风廉政的建设。
此外，档案管理人员应该强化部门自身建设。通过强化部门自身建设，对内提高档案干部队伍素质，对外树立档案部门良好形象，有效促进了档案事业发展。管理人员应加强专业学习，提高档案队伍整体素质，把学习放在首位，积极倡导争创学习型档案人、学习型党组织和学习型机关。各部门之间可以通过开展活动，丰富档案干部精神文化生活。积极参与全国档案系统法律知识竞赛等活动，开展“道德讲堂”、志愿服务文明城市创建、青年读书小组学习等活动，进一步增强档案队伍的凝聚力和战斗力。档案管理工作者履行各自的责任，统筹兼顾，完成本职工作的同时在其他工作中也要积极参与。
最后，应主动接受群众监督。实行公开承诺，主动接受群众监督既表现了领导干部的决心，同时也促进了廉政档案管理工作的开展。机关全体党员分别结合实际制定党员公开承诺书，主动接受社会和群众监督。通过承诺、践诺、评诺活动，逐步形成团结奋斗、干事创业、克难奋进、争创一流的良好风气。
三、完善廉政档案管理的意义
（一）增强了社会档案法制观念和档案意识
通过认真落实档案违法案件按时汇报等相关制度，实现了监督与督促的作用。各部门开展档案执法活动、上报档案违法案件、按时汇总上报省档案局，对近期出现的问题进行有目的性的整改提供了方便。同时，普法活动的举办进一步增强了社会档案法制观念和档案意识，提升了档案工作者依法履行职责的能力。
（二）档案信息化水平进一步提升
随着现代科学技术的进步，信息化水平进一步提升，运用高新技术开展档案管理工作不仅提高了工作人员的效率，同时也弥补了一些管理工作中的不足。开展网上业务指导，加大了档案目录录入的规范化管理力度，促进了档案管理软件与新业务规范的接轨。抓好档案目录报送工作，实现了档案馆目录录入工作进行督导以及对报送目录数据质量进行审查。档案管理人员继续开展档案目录录入工作使各级档案馆电子档案目录持续激增，从而实现了档案信息化水平的进一步提升。
（三）社会影响力不断扩大
结合实际开展的多种创新活动，在思维方式、业务培训与指导方式、宣传手段、服务方式、考评激励机制等方面实现了创新。新型的档案文化宣传活动社会反响强烈，有效提升了档案宣传的质量和效果。
【参考文献】
[1]巩善鑫.国内电子廉政档案建设的现状及问题对策[D].中州大学学报，2013（03）.
关键词：干部廉政；档案；信息管理系统；设计
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）31-0048-02
面对我国当前的防腐问题，在党十七大报告中，相关领导人明确指出：反对腐败工作的成效与执政党息息相关，必须对反腐工作予以高度重视。现阶段，反腐斗争工作是一项复杂、庞大的任务，解决起来十分复杂。因此，执政党必须加大反腐倡廉的力度，坚持“标本兼治，惩防并举”原则，不断完善党风廉政的制度，并将党风廉政建设责任落实制度落实到位，从而有效防治腐败现象的出现。
1 干部廉政档案管理系统的技术要求
1.1 系统特点
新时期下，建立健全领导干部廉政档案作为加强领导干部公正廉洁从政的主要工作，为纪检监察部门工作提供信息依据，从而更好服务于反腐倡廉行动。干部廉政档案信息管理系统的设计特点，主要包括：1）内容全面性。能够从科学多方面角度出发，对领导干部廉洁从政的行为进行监督，以此规范他们日常工作中的行为。2）具有较强的操作性。为了确保干部廉政档案信息管理系统建设过程中数据储存的安全性与可靠性，该系统通过分权限管理方式在电子计算机技术平台上对干部廉政的档案信息进行处理，在方便人员维护与操作同时，实时收集各个级别领导干部廉政档案的资料。
1.2技术要求
干部廉政档案信息管理系统开发过程中应遵守的技术要求，具体体现在以下几方面：1）档案信息管理系统总体技术要求。一般分为三方面：①信息管理系统架构要求。在建立干部廉政档案信息管理系统时，设计人员需要按照档案信息具体设计要求，将档案信息管理系统设计成逻辑业务层、数据层及应用处理层，然后信息管理系统之间相互配合共同完成任务，以此提升干部廉政档案信息管理系统的性能。②档案信息管理系统中数据库建立的要求。在干部廉政档案信息管理系统中，按照数据库储存的数据信息要求，建立SQL Server 2008数据库。③档案信息管理系统应用服务器的要求。在系统内部安装IBM Websphere服务器，或者是WebLogic服务器。④档案信息管理系统的操作要求。在档案信息管理系统中服务器操作系统以Windows Server 2008和Windows Server 2003为主，而客户端操作系统以Windows XP和Windows VISTA为主。2）档案信息管理系统开发的要求。①系统功能以开放型为主，目的是为档案信息管理系统今后的升级换代提供条件。②以干部廉政档案信息管理系统中的业务逻辑为驱动，构建一个完整的综合性开发平台。3）能够按照所需要的信息数据灵活运用档案信息管理系统，通过动态变更功能让用户快速查询相关的信息数据，以此满足档案管理系统中业务的动态需求[1]。
2 干部廉政档案信息管理系统的设计与运用
2.1 网络管理体系设计
网络中心作为干部廉政档案信息管理系统中全部网络连接的终端，能够适时共享与交换网络系统中储存的数据信息。而网络中心主要负责对档案信息管理系统核心层、汇聚层网络及运营维护中心进行管理，是档案信息管理系统运营与维护的重要机构，由局域网、桌面设备、城域网与主机构成；它下设职能部门包括网络技术支持与网络规划管理等部门，这两个部门都是通过系统网络运行管理平台，对网络系统中的故障、安全、配置、性能与计费等内容进行管理，从而实现网络软件与硬件运行管理的目的[2]。
2.2 网络设备配置与选型
在选择网络设备配置的主机设备时，必须按照档案信息管理系统运行中的数据运行安全性能、交易量、存储量来选择合适档案信息管理系统的机型。主机作为档案信息管理系统中正常运行的主要设备，能够对重要的信息数据进行备份。主机型号的选择应按照信息管理系统运行中的数据信息容纳量与处理量的大小进行，并充分结合档案信息管理系统长期发展的需求，确保档案信息管理系统的使用期限。同时，安装磁盘阵列与双机数据热备份，一旦系统网络配置主机出现故障，服务器的使用能够通过自动切换方式，确保档案信息管理系统主机运行的有效性。另外，在档案信息管理系统中还应设置局域网，能够按照网络环境的变化规律与业务发展的具体需求对信息管理系统进行调整，尽可能缩短系统网络建设的时间，减少网络建设成本投入，为日后干部廉政档案信息管理系统的投入使用提供保障[3]。
2.3 系统功能设计
按照干部廉政档案信息管理系统设计，对用户需求性进行分析，可将该系统应用分成6个模块，主要包括系统设置、帮助、数据管理、查询统计、组织机构维护与信息处理。其中，系统设置负责单位修改、模板管理、退出系统、密码设置、数字信息初始化、用户设置与密码设计等工作；数据管理负责对数据信息进行备份与恢复同时，负责模板浏览；组织机构负责工作人员管理与组织机构的设置；信息处理主要是管理系统中的档案信息录入、档案管理、信息附件管理与录入等项目；而查询统计负责管理姓名查询、卷宗打印、目查询、统计填报情况、统计档案、分析档案、模糊检索、组合查询及人员统计等工作[4]。例如在某干部廉政档案信息管理系统设计中，设计人员按照用户需求，将查询统计管理模块划分为5个功能模块，主要是按人查询、我的查询、按表查询、数据分析及数据统计等，并通过查询统计管理类方式，让系统管理员分配用户权限，设计相应的用户名与密码，然后让用户输入初始密码，登录成功后获得相应的访问权限，这时用户选择查询统计管理进入到所需要的界面，将需要查询的信息输入到文本框中，系统管理员在接收查询的指令后，再切换到相关的方法查询信息数据，最后档案信息管理系统分析查询到的数据信息并加以分类统计，返回系统统计的结果。
2.4 数据库设计
干部廉政档案信息管理系统中大部分储存的数据信息都是通过储存结构方式集合起来，并储存到建立的信息数据库中。信息数据库作为全部数据储存的重要位置，在建立信息数据库过程中必须按照约定俗成的设计原则进行，从而保障所设计的信息数据库实用、安全与可靠。一般情况下，设计的干部廉政档案信息管理系统数据应进行标准化定义，以此消除数据库中冗余的数据信息。除此之外，还应进行数据驱动。主要是因为和系统逻辑相比，大部分用户更擅长对数据信息进行处理。数据驱动的易驾驭性，能够让负责开发系统程序的编程人员把设计程序代码转变成数据信息，以降低编程的出错率，从而加强开发干部廉政档案信息管理系统的扩展性与灵活性[5]。
2.5 安全体系设计
系统安全体系设计由系统安全与信息安全组成，其中，系统安全体系的设计，主要是通过安装病毒防护、安全设计、数据备份、病毒防护、数据备份及防火墙等方式保护干部廉政档案信息管理系统的安全性与可靠性，以此避免被黑客窃取信息或者是丢失信息数据[6]。例如某设计人员在设计干部廉政档案信息管理系统过程中，在内部服务器、工作站及网管终端等关键主机系统中安装了防病毒客舳耍以此保障防病毒服务器终端通过交叉方式对防病毒客户端进行操作，及时扫描与清除档案信息管理系统中潜在的病毒。另外，为了能够从各个方面防范档案信息管理系统感染病毒，还可在系统内部第一层工作站、第二层服务器及第三层网管中安装防毒软件，做到全方位防病毒措施。
2.6 系统环境配置与功能实现
Visual 是在互联网技术基础上由微软公司开发出来的，它的应用具有高度集成化的优势，有着“第三代互联网开放平台”之称。除此之外，它的使用能够为网络系统运行部署、开发、设计与调试提供需要的应用程序、开发客户端应用程序与服务，达到人机交换的目的。其中，系统开发软件主要由以下几部分构成：1）Windows XP操作系统；2）Microsoft Internet Explorer 7.0；3）C#和开发工具；4）Microsoft Intermet Information Server6.1 Web服务器。按照干部廉政档案信息管理系统的界面设计原则，在每一个用户的服务器安装个人网盘，通过系统管理员的分配的权限对用户使用范围进行控制，加强文件管理力度，让用户双方能够共享文档，达到人机交换的目的。例如在用户登录界面系统中，某干部廉政档案信息管理系统通过NTFS设置用户的网页访问权限，并在Web Server上对系统的网页访问权限做加密处理，只有系统管理员确定用户拥有合法的权限才能到指定的网页进行访问。并且用户在SubmitReport目录中查看文件时，无需在Microsoft Intermet Information Server6.1 Web服务器进行匿名访问，而是通过在用户名与密码中输入相应的密码，然后系统管理员会按照用户输入的信息数据对用户真实身份进行确认。如果用户登录密码正确后，表示登录成功，可继续查看相关的文件。
该系统的运用具有以下特点：1）文档中的文件夹支持任何层级，为文件夹结构提供相应的模板；2）不需要辅助任何插件系统，支持在线预览图纸、文档及压缩包同时，支持在线播放音频与视频；3）支持全程搜索中文与英文，对文档中的较为常见的文字进行搜索，然后在辅助OCR组件上，搜索识别全部图片上的文字。4）系统支持在线编辑能力，从而无缝集成word与excel的编辑。完成全部编辑工作以后，在系统后台外部编辑器会执行上传文件[7]。
3 结束语
综上所述，干部廉政档案信息管理系统作为反腐倡廉行动的主要措施，相关人员在设计过程中应全面了解与分析干部廉政档案管理系统的技术要求，通过网络管理体系、网络设备配置与选型、系统功能、数据库以及安全体系等设计手段，完善干部廉政档案信息管理系统环境配置，充分发挥档案信息管理系统作用。
参考文献：
[1] 张力，蒲天银.基于SSH体系高校干部廉政档案管理系统设计[J].电脑编程技巧与维护，2014（8）.
[2] 秦慧芬.探讨廉政档案的收集与建档[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（9）.
[3] 王静霞.浅论干部廉政档案的管理运用[J].档案天地，2013（1）.
[4] 高天峰.论廉政档案管理中的问题和策略[J].现代交际，2016（6）.
[5] 雷永达.国内外公职人员廉政信息管理经验及其对南宁市的启示[J].中共南宁市委党校学报， 2015，17（2）.
[6] 石善芳，范红.建好党风廉政建设档案[J].档案管理，2013（5）.
关键词：干部廉政；档案；信息管理系统；设计
面对我国当前的防腐问题，在党十七大报告中，相关领导人明确指出：反对腐败工作的成效与执政党息息相关，必须对反腐工作予以高度重视。现阶段，反腐斗争工作是一项复杂、庞大的任务，解决起来十分复杂。因此，执政党必须加大反腐倡廉的力度，坚持“标本兼治，惩防并举”原则，不断完善党风廉政的制度，并将党风廉政建设责任落实制度落实到位，从而有效防治腐败现象的出现。
1干部廉政档案管理系统的技术要求
1.1系统特点新时期下，建立健全领导干部廉政档案作为加强领导干部公正廉洁从政的主要工作，为纪检监察部门工作提供信息依据，从而更好服务于反腐倡廉行动。干部廉政档案信息管理系统的设计特点，主要包括：1）内容全面性。能够从科学多方面角度出发，对领导干部廉洁从政的行为进行监督，以此规范他们日常工作中的行为。2）具有较强的操作性。为了确保干部廉政档案信息管理系统建设过程中数据储存的安全性与可靠性，该系统通过分权限管理方式在电子计算机技术平台上对干部廉政的档案信息进行处理，在方便人员维护与操作同时，实时收集各个级别领导干部廉政档案的资料。1.2技术要求干部廉政档案信息管理系统开发过程中应遵守的技术要求，具体体现在以下几方面：1）档案信息管理系统总体技术要求。一般分为三方面：①信息管理系统架构要求。在建立干部廉政档案信息管理系统时，设计人员需要按照档案信息具体设计要求，将档案信息管理系统设计成逻辑业务层、数据层及应用处理层，然后信息管理系统之间相互配合共同完成任务，以此提升干部廉政档案信息管理系统的性能。②档案信息管理系统中数据库建立的要求。在干部廉政档案信息管理系统中，按照数据库储存的数据信息要求，建立SQLServer2008数据库。③档案信息管理系统应用服务器的要求。在系统内部安装IBMWebsphere服务器，或者是WebLogic服务器。④档案信息管理系统的操作要求。在档案信息管理系统中服务器操作系统以WindowsServer2008和WindowsServer2003为主，而客户端操作系统以WindowsXP和WindowsVISTA为主。2）档案信息管理系统开发的要求。①系统功能以开放型为主，目的是为档案信息管理系统今后的升级换代提供条件。②以干部廉政档案信息管理系统中的业务逻辑为驱动，构建一个完整的综合性开发平台。3）能够按照所需要的信息数据灵活运用档案信息管理系统，通过动态变更功能让用户快速查询相关的信息数据，以此满足档案管理系统中业务的动态需求[1]。
2干部廉政档案信息管理系统的设计与运用
2.1网络管理体系设计网络中心作为干部廉政档案信息管理系统中全部网络连接的终端，能够适时共享与交换网络系统中储存的数据信息。而网络中心主要负责对档案信息管理系统核心层、汇聚层网络及运营维护中心进行管理，是档案信息管理系统运营与维护的重要机构，由局域网、桌面设备、城域网与主机构成；它下设职能部门包括网络技术支持与网络规划管理等部门，这两个部门都是通过系统网络运行管理平台，对网络系统中的故障、安全、配置、性能与计费等内容进行管理，从而实现网络软件与硬件运行管理的目的[2]。2.2网络设备配置与选型在选择网络设备配置的主机设备时，必须按照档案信息管理系统运行中的数据运行安全性能、交易量、存储量来选择合适档案信息管理系统的机型。主机作为档案信息管理系统中正常运行的主要设备，能够对重要的信息数据进行备份。主机型号的选择应按照信息管理系统运行中的数据信息容纳量与处理量的大小进行，并充分结合档案信息管理系统长期发展的需求，确保档案信息管理系统的使用期限。同时，安装磁盘阵列与双机数据热备份，一旦系统网络配置主机出现故障，服务器的使用能够通过自动切换方式，确保档案信息管理系统主机运行的有效性。另外，在档案信息管理系统中还应设置局域网，能够按照网络环境的变化规律与业务发展的具体需求对信息管理系统进行调整，尽可能缩短系统网络建设的时间，减少网络建设成本投入，为日后干部廉政档案信息管理系统的投入使用提供保障[3]。2.3系统功能设计按照干部廉政档案信息管理系统设计，对用户需求性进行分析，可将该系统应用分成6个模块，主要包括系统设置、帮助、数据管理、查询统计、组织机构维护与信息处理。其中，系统设置负责单位修改、模板管理、退出系统、密码设置、数字信息初始化、用户设置与密码设计等工作；数据管理负责对数据信息进行备份与恢复同时，负责模板浏览；组织机构负责工作人员管理与组织机构的设置；信息处理主要是管理系统中的档案信息录入、档案管理、信息附件管理与录入等项目；而查询统计负责管理姓名查询、卷宗打印、项目查询、统计填报情况、统计档案、分析档案、模糊检索、组合查询及人员统计等工作[4]。例如在某干部廉政档案信息管理系统设计中，设计人员按照用户需求，将查询统计管理模块划分为5个功能模块，主要是按人查询、我的查询、按表查询、数据分析及数据统计等，并通过查询统计管理类方式，让系统管理员分配用户权限，设计相应的用户名与密码，然后让用户输入初始密码，登录成功后获得相应的访问权限，这时用户选择查询统计管理进入到所需要的界面，将需要查询的信息输入到文本框中，系统管理员在接收查询的指令后，再切换到相关的方法查询信息数据，最后档案信息管理系统分析查询到的数据信息并加以分类统计，返回系统统计的结果。2.4数据库设计干部廉政档案信息管理系统中大部分储存的数据信息都是通过储存结构方式集合起来，并储存到建立的信息数据库中。信息数据库作为全部数据储存的重要位置，在建立信息数据库过程中必须按照约定俗成的设计原则进行，从而保障所设计的信息数据库实用、安全与可靠。一般情况下，设计的干部廉政档案信息管理系统数据应进行标准化定义，以此消除数据库中冗余的数据信息。除此之外，还应进行数据驱动。主要是因为和系统逻辑相比，大部分用户更擅长对数据信息进行处理。数据驱动的易驾驭性，能够让负责开发系统程序的编程人员把设计程序代码转变成数据信息，以降低编程的出错率，从而加强开发干部廉政档案信息管理系统的扩展性与灵活性[5]。2.5安全体系设计系统安全体系设计由系统安全与信息安全组成，其中，系统安全体系的设计，主要是通过安装病毒防护、安全设计、数据备份、病毒防护、数据备份及防火墙等方式保护干部廉政档案信息管理系统的安全性与可靠性，以此避免被黑客窃取信息或者是丢失信息数据[6]。例如某设计人员在设计干部廉政档案信息管理系统过程中，在内部服务器、工作站及网管终端等关键主机系统中安装了防病毒客户端，以此保障防病毒服务器终端通过交叉方式对防病毒客户端进行操作，及时扫描与清除档案信息管理系统中潜在的病毒。另外，为了能够从各个方面防范档案信息管理系统感染病毒，还可在系统内部第一层工作站、第二层服务器及第三层网管中安装防毒软件，做到全方位防病毒措施。2.6系统环境配置与功能实现是在互联网技术基础上由微软公司开发出来的，它的应用具有高度集成化的优势，有着“第三代互联网开放平台”之称。除此之外，它的使用能够为网络系统运行部署、开发、设计与调试提供需要的应用程序、开发客户端应用程序与服务，达到人机交换的目的。其中，系统开发软件主要由以下几部分构成：1）WindowsXP操作系统；2）MicrosoftInternetExplorer7.0；3）C#和开发工具；4）MicrosoftIntermetIn⁃formationServer6.1Web服务器。按照干部廉政档案信息管理系统的界面设计原则，在每一个用户的服务器安装个人网盘，通过系统管理员的分配的权限对用户使用范围进行控制，加强文件管理力度，让用户双方能够共享文档，达到人机交换的目的。例如在用户登录界面系统中，某干部廉政档案信息管理系统通过NTFS设置用户的网页访问权限，并在WebServer上对系统的网页访问权限做加密处理，只有系统管理员确定用户拥有合法的权限才能到指定的网页进行访问。并且用户在Sub⁃mitReport目录中查看文件时，无需在MicrosoftIntermetInforma⁃tionServer6.1Web服务器进行匿名访问，而是通过在用户名与密码中输入相应的密码，然后系统管理员会按照用户输入的信息数据对用户真实身份进行确认。如果用户登录密码正确后，表示登录成功，可继续查看相关的文件。该系统的运用具有以下特点：1）文档中的文件夹支持任何层级，为文件夹结构提供相应的模板；2）不需要辅助任何插件系统，支持在线预览图纸、文档及压缩包同时，支持在线播放音频与视频；3）支持全程搜索中文与英文，对文档中的较为常见的文字进行搜索，然后在辅助OCR组件上，搜索识别全部图片上的文字。4）系统支持在线编辑能力，从而无缝集成word与excel的编辑。完成全部编辑工作以后，在系统后台外部编辑器会执行上传文件[7]。
3结束语
综上所述，干部廉政档案信息管理系统作为反腐倡廉行动的主要措施，相关人员在设计过程中应全面了解与分析干部廉政档案管理系统的技术要求，通过网络管理体系、网络设备配置与选型、系统功能、数据库以及安全体系等设计手段，完善干部廉政档案信息管理系统环境配置，充分发挥档案信息管理系统作用。
参考文献：
[1]张力,蒲天银.基于SSH体系高校干部廉政档案管理系统设计[J].电脑编程技巧与维护,2014(8).
[2]秦慧芬.探讨廉政档案的收集与建档[J].中小企业管理与科技旬刊,2013(9).
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[6]石善芳,范红.建好党风廉政建设档案[J].档案管理,2013(5).
[7]林超雄.建立干部廉政档案促进党风廉政建设[J].办公室业务,2014(13).
关键词：廉政档案档案宣传档案信息化
企业廉政档案是指企业领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁自律等活动直接形成的具有一定保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。企业廉政档案是反映企业人员廉洁从业状况的文件材料，是对企业领导人员进行监督、教育、考核、任用和奖惩的重要依据。通过不断完善企业廉政档案管理工作，能够有效提高企业领导干部的廉洁自律意识，规范企业领导干部廉洁从业的行为、品德修养和党性观念；能够促进企业领导干部落实党风廉政建设责任制、民主集中制，有效加强企业对反腐倡廉相关制度的落实、减少腐败案件的发生。基于此，笔者以所在单位为例，就企业廉政档案管理工作的现状、存在问题进行分析，并据此提出相应的解决措施。
一、企业廉政档案管理工作的现状
笔者所在单位的企业廉政档案管理工作从2010年开始，始终坚持客观、真实、准确、全面的原则，实行动态管理，本着为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，做到充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。具体而言，企业廉政档案管理工作主要由企业的纪检监察审计部具体实施，并具体负责企业廉政档案的建档、管理和利用工作。而企业廉政档案的填写则实行个人填报、组织审核的方式。目前，在企业领导的高度重视下，在企业员工的积极配合下，笔者所在单位的企业廉政档案基本能够做到一人一卷，集中管理。
（一）企业廉政档案的建档情况
各级领导人员对企业廉政档案管理工作积极配合，主动做好廉洁从业档案建设工作；人力资源部、综合管理部及财务管理部等部门协作做好有关廉洁从业档案材料的收集、督办工作；纪检监察部门则主要做好汇总、日常管理及报送工作；廉政档案管理人员对档案资料严格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企业廉政档案建档对象已经覆盖企业中层及以上干部，包括公司主要领导、公司总师级领导、公司副总师级领导，公司总部职能部门副职（含）以上人员，成员单位领导班子成员，各直属实体单位（子公司）副职（含）以上人员。
（二）企业廉政档案的收集工作
企业廉政档案的收集范围包括但不限于：干部简历表（由公司人力资源部提供）、礼品礼金登记表、领导人员廉洁从业正确履职考核评估表、领导人员述廉述纪情况登记表、领导人员廉政约谈记录表、举报线索登记表等。笔者所在单位廉政档案内容主要包括：领导人员本人提供的《领导人员述廉述纪情况登记表》、公司人力资源部提供年度内工作岗位发生变动的领导人员的《干部简历表》、各级党组织提供主管范围内领导人员的《领导人员廉洁从业正确履职考核评估表》、纪检监察审计部提供年度内《礼品礼金登记表》《领导人员廉政约谈记录表》《举报线索登记表》。凡归入领导人员廉政档案的材料，属个人提供的材料，必须有本人亲笔签名；属部门或党组织提供的材料，必须有材料提供部门的盖章或党组织负责人的亲笔签名，并经纪检监察部门复核后方可入档。
（三）廉政档案的保管与利用工作
就企业廉政档案的保管工作而言，企业领导人员工作岗位在本单位系统内发生变化，其个人廉政档案可移交相关纪检监察部门进行管理；企业领导人员如调离本单位或退休，廉洁从业档案再继续保管5年后即可进行销毁。相较而言，企业廉政档案的利用工作主要体现在：公司领导班子成员，有权查阅领导人员廉洁从业档案。公司总部职能部门因工作需查阅领导人员廉洁从业档案时，需经其部门主管领导同意，纪检监察审计部主管领导批准后，由公司廉政档案管理员协助查阅。
二、企业廉政档案管理工作中存在的主要问题
（一）企业廉政档案意识相对薄弱
目前，与其他门类的档案相比，企业领导干部及员工对企业廉政档案的意识较为薄弱。一是除了填写过廉政档案的党员领导干部外，大多数员工对企业廉政档案并不关心，甚至部分员工并不知晓企业廉政档案的存在。二是由于与企业廉政档案管理相关的部门，如企业人力资源部、财务管理部等部门的协作意识不强，不能将领导干部廉政相关材料积极主动地提交给企业纪检监察部门，最终导致企业廉政档案的内容不够完整，部分内容的真实性有待进一步确定。
（二）企业廉政档案制度不够完善
大多数企业缺少较详细的、实操性强的廉政档案收集、管理、利用制度以及相关配套规定，这使得已形成的企业廉政档案在完整性、真实性等方面存在一定问题。虽然笔者所在单位已经了《企业廉政档案管理办法》，并将中层干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及其所在的单位（部门）进行问责，但是相关的监督方式、问责形式还未形成具体的规章制度，导致监督、问责的具体落实大打折扣。
（三）企业廉政档案的信息化工作尚待推进
目前，笔者所在单位能够做到专人负责企业廉政档案管理，并配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。尽管如此，企业廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，很容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息更新的及时性、信息来源的多样性、信息查询利用的便利性等方面存在一定缺陷。
三、加企业廉政档案管理工作的对策
（一）加强宣传教育，建立联建机制，提高档案意识
1.针对企业存在的领导干部和人员档案意识相对薄弱的问题，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化建设工作有机融合，借助企业内部网络平台和新媒体等信息化平台，多途径、多方式进行宣传，通过不断加强宣传教育力度，提升宣传教育工作质量，进而提高党员干部对做好廉政档案工作的思想认识。
2.建立企业相关部门的联建机制。廉政档案的建档并非只是纪检监察一个部门的事情，它涉及企业人事、、宣传、财务及档案等多个部门。因此，应在企业相关部门间建立联建机制，要求相关部门积极配合，明确各自职责，共同完成廉政档案的建设工作，这样各部门之间的协作意识才能增强，进而提高档案意识。
（二）完善企业廉政档案的相关制度
企业廉政档案制度作为党风廉政建设的一部分，应将其纳入到党风廉政建设的总体规划，统一部署，统一要求。笔者认为要有效提升纪检监察档案工作质量，充分发挥廉政档案的作用，就必须不断完善配套制度，结合企业实际工作情况，制定企业廉政档案整理、保管、利用以及廉政约谈、问责等制度，做到用规章制度规范相关工作。做到廉政档案的收集、管理、问责、利用全过程制度覆盖化，实现以制度收集、靠制度管理、用制度问责，对不按制度要求报送档案资料的，及时进行谈话或问责，对廉政档案内容填报弄虚作假的，按制度规定给予必要的党纪、政纪处分，从而确保企业廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使企业廉政档案真正起到对党员干部的日常管理进行监督的作用，充分发挥其在党员干部提拔任用时的参考及借鉴作用。在不断完善相关制度的同时，还可以采取相关的配套措施来保证制度的实施。例如，充分有效发挥廉政档案的监督与制约作用，在完善领导干部的自然状况、干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况、党组织对其本人的鉴定、考核、评价的有关材料等基本资料外，应充分结合企业特点，增加其岗位相关特性的内容。如领导干部在基建工程、仪器设备、大宗商品采购等工作中廉洁从业的相关情况；领导干部在学术论文、科研项目、各种奖项的评比等过程中的相关情况。
（三）借助网络平台，加快企业廉政档案的信息化建设
借助企业自身现有网络平台，实现部分业务工作网上填报，方便领导人员填报的同时，完成廉政档案信息的实时更新和管理。对库存廉政档案进行数字化加工，逐步实现廉政档案全部数字化，实现电子档案与纸质档案并轨，完善管理体系的同时，丰富了管理方式，提高了管理水平，方便廉政档案员的查询与利用。在企业条件允许的情况下，可以考虑建设廉政档案信息系统或在企业建设档案系统时，考虑廉政档案系统的模块建设工作，实现企业廉政档案的网络管理。
参考文献：
[1]周毅敏.关于加强高校廉政档案建档工作的思考――以大理学院为例[J].科技视界，2015（5）：174.
[2]高天峰.论廉政档案管理中的问题和策略[J].现代交际，2016（3）： 114.
[3]石善芳.建好党风廉政建设档案[J].档案管理，2013（9）：96.
[4]林超雄.建立干部廉政n案承包促进党风廉政建设[J].办公室业务，2014（7）：29.
一、企业廉政档案管理工作的现状
笔者所在单位的企业廉政档案管理工作从2010年开始，始终坚持客观、真实、准确、全面的原则，实行动态管理，本着为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，做到充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。具体而言，企业廉政档案管理工作主要由企业的纪检监察审计部具体实施，并具体负责企业廉政档案的建档、管理和利用工作。而企业廉政档案的填写则实行个人填报、组织审核的方式。目前，在企业领导的高度重视下，在企业员工的积极配合下，笔者所在单位的企业廉政档案基本能够做到一人一卷，集中管理。
（一）企业廉政档案的建档情况
各级领导人员对企业廉政档案管理工作积极配合，主动做好廉洁从业档案建设工作；人力资源部、综合管理部及财务管理部等部门协作做好有关廉洁从业档案材料的收集、督办工作；纪检监察部门则主要做好汇总、日常管理及报送工作；廉政档案管理人员对档案资料严格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企业廉政档案建档对象已经覆盖企业中层及以上干部，包括公司主要领导、公司总师级领导、公司副总师级领导，公司总部职能部门副职（含）以上人员，成员单位领导班子成员，各直属实体单位（子公司）副职（含）以上人员。
（二）企业廉政档案的收集工作
企业廉政档案的收集范围包括但不限于：干部简历表（由公司人力资源部提供）、礼品礼金登记表、领导人员廉洁从业正确履职考核评估表、领导人员述廉述纪情况登记表、领导人员廉政约谈记录表、举报线索登记表等。笔者所在单位廉政档案内容主要包括：领导人员本人提供的《领导人员述廉述纪情况登记表》、公司人力资源部提供年度内工作岗位发生变动的领导人员的《干部简历表》、各级党组织提供主管范围内领导人员的《领导人员廉洁从业正确履职考核评估表》、纪检监察审计部提供年度内《礼品礼金登记表》《领导人员廉政约谈记录表》《举报线索登记表》。凡归入领导人员廉政档案的材料，属个人提供的材料，必须有本人亲笔签名；属部门或党组织提供的材料，必须有材料提供部门的盖章或党组织负责人的亲笔签名，并经纪检监察部门复核后方可入档。
（三）廉政档案的保管与利用工作
就企业廉政档案的保管工作而言，企业领导人员工作岗位在本单位系统内发生变化，其个人廉政档案可移交相关纪检监察部门进行管理；企业领导人员如调离本单位或退休，廉洁从业档案再继续保管5年后即可进行销毁。相较而言，企业廉政档案的利用工作主要体现在：公司领导班子成员，有权查阅领导人员廉洁从业档案。公司总部职能部门因工作需查阅领导人员廉洁从业档案时，需经其部门主管领导同意，纪检监察审计部主管领导批准后，由公司廉政档案管理员协助查阅。
二、企业廉政档案管理工作中存在的主要问题
（一）企业廉政档案意识相对薄弱
目前，与其他门类的档案相比，企业领导干部及员工对企业廉政档案的意识较为薄弱。一是除了填写过廉政档案的党员领导干部外，大多数员工对企业廉政档案并不关心，甚至部分员工并不知晓企业廉政档案的存在。二是由于与企业廉政档案管理相关的部门，如企业人力资源部、财务管理部等部门的协作意识不强，不能将领导干部廉政相关材料积极主动地提交给企业纪检监察部门，最终导致企业廉政档案的内容不够完整，部分内容的真实性有待进一步确定。
（二）企业廉政档案制度不够完善
大多数企业缺少较详细的、实操性强的廉政档案收集、管理、利用制度以及相关配套规定，这使得已形成的企业廉政档案在完整性、真实性等方面存在一定问题。虽然笔者所在单位已经了《企业廉政档案管理办法》，并将中层干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及其所在的单位（部门）进行问责，但是相关的监督方式、问责形式还未形成具体的规章制度，导致监督、问责的具体落实大打折扣。
（三）企业廉政档案的信息化工作尚待推进
目前，笔者所在单位能够做到专人负责企业廉政档案管理，并配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。尽管如此，企业廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，很容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息更新的及时性、信息来源的多样性、信息查询利用的便利性等方面存在一定缺陷。
三、加??企业廉政档案管理工作的对策
（一）加强宣传教育，建立联建机制，提高档案意识
1.针对企业存在的领导干部和人员档案意识相对薄弱的问题，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化建设工作有机融合，借助企业内部网络平台和新媒体等信息化平台，多途径、多方式进行宣传，通过不断加强宣传教育力度，提升宣传教育工作质量，进而提高党员干部对做好廉政档案工作的思想认识。
2.建立企业相关部门的联建机制。廉政档案的建档并非只是纪检监察一个部门的事情，它涉及企业人事、信访、宣传、财务及档案等多个部门。因此，应在企业相关部门间建立联建机制，要求相关部门积极配合，明确各自职责，共同完成廉政档案的建设工作，这样各部门之间的协作意识才能增强，进而提高档案意识。
（二）完善企业廉政档案的相关制度
企业廉政档案制度作为党风廉政建设的一部分，应将其纳入到党风廉政建设的总体规划，统一部署，统一要求。笔者认为要有效提升纪检监察档案工作质量，充分发挥廉政档案的作用，就必须不断完善配套制度，结合企业实际工作情况，制定企业廉政档案整理、保管、利用以及廉政约谈、问责等制度，做到用规章制度规范相关工作。做到廉政档案的收集、管理、问责、利用全过程制度覆盖化，实现以制度收集、靠制度管理、用制度问责，对不按制度要求报送档案资料的，及时进行谈话或问责，对廉政档案内容填报弄虚作假的，按制度规定给予必要的党纪、政纪处分，从而确保企业廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使企业廉政档案真正起到对党员干部的日常管理进行监督的作用，充分发挥其在党员干部提拔任用时的参考及借鉴作用。在不断完善相关制度的同时，还可以采取相关的配套措施来保证制度的实施。例如，充分有效发挥廉政档案的监督与制约作用，在完善领导干部的自然状况、干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况、党组织对其本人的鉴定、考核、评价的有关材料等基本资料外，应充分结合企业特点，增加其岗位相关特性的内容。如领导干部在基建工程、仪器设备、大宗商品采购等工作中廉洁从业的相关情况；领导干部在学术论文、科研项目、各种奖项的评比等过程中的相关情况。
对策建议思考
随着党风廉政建设和反腐败工作的加强和推进，干部廉政档案作为干部人事档案的重要组成部分，真实地反映了干部基本情况、政治品质、思想动态及家庭社会关系等情况，是干部管理部门全面考察干部、了解干部，准确客观选拔、使用、考核干部的重要依据。文章就当前干部廉政档案管理的重要性及存在问题进行分析，并结合实际提出合理解决措施。
一、干部廉政档案管理的重要意义
2019年4月，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确提出“认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案”。
建立干部廉政档案，可以准确掌握领导干部的党风廉政情况，了解干部的工作生活情况、家庭情况及经济情况，对干部进行实时监督，及时发现倾向性、苗头性问题，防微杜渐，更加高效、快速、准确地处理相关问题。
建立干部廉政档案，有利于强化监督机制和增强领导干部的自我约束意识。廉政档案作为对违法犯罪的干部进行调查处理时的依据，使得领导干部在平时的工作、学习和社会生活中常怀律己之心，从而规范自己的言行，不踩红线。
建立干部廉政档案，可以准确反映出领导干部的廉政情况，可以在对领导干部进行鉴定时作为重要依据，在考察和正确使用干部以及提拔后备干部时作为考核标准，有利于为表彰、奖励干部提供重要的参考依据。
加强干部廉政档案管理是党风廉政工作的重要组成部分，是规范、保障领导干部正确行使权力、预防腐败行为的一种重要手段和有效措施，对促进领导干部廉洁自律、推进惩防体系建设和完善监督机制具有重要意义。
二、干部廉政档案存在的问题
（一）管理意识薄弱
近年来，中央到地方陆续提出建立干部廉政档案的要求，但绝大多数单位和组织还停留在仅重视建立人事档案，而相对干部廉政档案的认识却不够明确，赋予的关注度不够，使得建立干部廉政档案工作边缘化。
1.管理制度不完善
大多数单位和组织对干部廉政档案管理工作没有建立明确的制度或相关的管理办法，对廉政档案建立的对象、纳入档案管理内容、档案查阅规范等没有明确的规定。且大多数单位和组织对干部廉政档案管理人员设置不够，没有制定明确的岗位职责，从而阻碍了干部廉政档案管理工作的规范化发展。
2.管理模式滞后
目前，很多单位或组织开始启动建立干部廉政档案事宜，但其管理模式与多数人事档案管理模式一样，均处于半人工半自动阶段，纸质档案和电子档案并存，且多数单位或组织将详细材料、一手资料及其他印证材料记录在纸质档案中，信息系统仅仅是基本信息，管理模式、方式不够现代化，存在信息不同步的情况，继而对资料信息的保存、查询造成不便，加之管理人员专业度不高、经验不足，使得干部廉政档案的建立和管理流于形式，没有发挥出干部廉政档案的实际功能和利用价值。
3.档案利用率、完整性有待加强
目前，干部廉政档案主要收集领导干部的个人基本情况、收入情况、住房情况、配偶及其子女从业情况、个人重大事项报告情况等。就此综合来看，干部廉政档案所搜集的个人材料多，组织鉴定材料少；陈述性材料多，结论性材料少；干部考评材料多，群众参与材料少。在对干部进行鉴定、考察、使用、提拔、表彰等工作时，对干部廉政档案利用率不高，档案完整性有待加强。
三、加强干部廉政档案管理工作的有效措施
（一）提高管理意识
从思想层面入手提升相关领导对干部廉政档案管理的重视程度，运用多样方式进行档案管理的培训和宣传，提升单位全体人员对干部廉政档案的管理意识。对单位领导干部从宏观层面对干部廉政档案管理进行分析，引导单位领导干部自觉投入廉政档案管理工作，对干部廉政档案管理进行部署，提高档案管理的质量和效率。
（二）健全管理制度
细致研究《中国共产党党内监督条例（试行）》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委、监察部的有关规定，结合单位实际，逐步搭建完善的干部廉政档案管理标准及创新性管理机制，形成规范的管理体系，促进档案管理工作科学、高效开展。
（三）優化管理模式
在干部廉政档案管理过程中，强调管理模式的优化进程，确保档案管理的流程符合规范，并积极搭建完善、实用的数据库，收集完整的干部相关档案，增加干部廉政档案的科学化、规范化、信息化，增强档案的利用率、安全性，提升档案管理人员的效率和质量。
（四）做好日常管理
干部廉政档案的类别与对象。具备一定干部管理权限的个人以及能够行使行业权力的相关工作人员是干部廉政档案管理的对象。而类别上来看大致可以分为以下三类：一是按照各个单位的领导班子进行分类；二是按照相应的级别和职务进行分类；三是按照工作的部门进行分类。
1.档案管理部门与相关部门紧密配合
档案管理部门进行工作牵头，相关部门必须给予紧密的工作配合，实现良好的收集工作以及夯实的资料基础。收集工作首先要将建档对象的所有档案中有关廉政建设的材料提取并充实到廉政档案中去。下一步工作即进行有效地全方位搜集，各相关部门形成紧密配合，如人事部、组织部、纪检监察部门等，对建档对象的相关材料进行集中汇编，从而收集充足完善的建档材料。
2.稳妥并且积极地将归档材料进行整理和鉴定
廉政档案材料的来源复杂且散乱，在进行整理工作的时候要多下功夫、多花费时间和力气，整理的过程中要做好相应的编目、编号以及检索等工作。鉴定时要严谨认真，坚持历史鉴证以及实事求是的观点，并去伪存真，保证材料的真实性、可靠性，以此确保廉政档案的准确性，提高廉政档案的使用价值。
3.日常管理工作应安全有序，保证廉政档案的机密性
干部廉政档案的日常管理工作要具备一定的真实性、动态性、机密性以及完整性，使得管理工作能够安全有序、完整健全，且严谨规范。廉政档案的日常管理过程中，要不断地将档案内容进行充实以及完善。由于廉政档案中的部分内容可能会涉及党和国家的相关机密，且部分资料涉及干部个人隐私、经济、权力等各方面内容，具有较高的机密性，这就要求干部廉政档案的管理者、使用者不能超过自身管理、使用权限以及其他超权力范围查看，确需使用及查看时，务必通过正规的手续、流程、签审才可进行调阅，且在档案对象工作调动及其他需转递廉政档案的情况时，务必按照相关规定、办法进行转递或封存。
（五）加强宣传教育
提高思想认知，端正严明的态度，认知和明确建立干部廉政档案管理的重要意义。建立干部廉政档案，能够全面、有效、完整以及详细地记录相关干部在各个任职时期的思想品德、工作作风、工作实绩以及政治纪律等各方面的具体情况，这对今后对干部的考察、选贤举能、德行规范以及行为监督都有着非常重要的规范和参考作用，廉政档案是从源头上进行预防腐败、监督滥用权力的前期举措[3]。因此加强宣传工作的力度，提高各级工作人员的思想认知，明确并且端正工作态度，是一个具有必要性，且现实意义重大的工作措施，建立干部廉政档案的对象及管理档案的相关工作人员应对此给予足够的重视，并切实执行、有效管理。
1 廉政档案的重要性
1.1 建立廉政档案，可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面，干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能，深化对领导干部的监督与管理。另一方面，廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下，把工作中的功过是非一一记入本人档案，使领导干部始终警钟长鸣。
1.2 建立廉政档案，能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据，也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案，能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。
1.3 建立廉政档案，可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立，既可以一人一时一事去评判他的品行，还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解，及时向上级报告领导干部廉洁从政情况，为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。
1.4 建立廉政档案，可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容，也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力，还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识，促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。
2 廉政档案的内容
廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录，也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括：
2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。
2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况，离任公物移交和离任审计情况。
2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料，工作总结，整改措施，下步工作打算等汇报材料。
2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况，领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。
2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况；领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。
2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料，因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。
2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女，经商、承包、受聘情况报告；领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。
2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。
2.9 廉洁从政的其他情况。如，领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。
3 廉政档案的管理
3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质，个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育，提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等，提高全员档案意识。
3.2 合理组卷。廉政档案的管理，必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求，统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制，案卷实行动态管理，随时增添档案内容。因其特殊性，应作为专题档案由纪检监察部门单独存放，统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式，明确专人具体负责，严格规范管理制度。
3.3 加强廉政档案的收集。收集材料的面要宽，既要收集上级主管部门所形成的档案，又要收集主管单位反映具体工作活动情况的档案材料，还包括一级主管机关在日常工作中形成的工作记录，具体案件的发生、处理的方法等文件材料。要拓宽收集面，如调查报告、数据统计、手册、汇编、汇集等经验性的材料。围绕党的工作，适时收集材料为党建工作服务。
一、检察机关廉政档案的基本范围
根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和检察机关《检察机关领导干部廉洁从检若干规定（试行）》、《关于建立检察机关领导干部廉政档案的实施办法（试行）》、《关于进一步协作区领导干部廉政档案的实施意见》等规定，各级检察机关按照干部管理权限，以分级负责的方式，逐人建立建立领导干部廉政档案制度。以县级院为例，原则上限于正科级以上领导干部，但不少院对本院副科级以上（含副科）领导干部，逐人建立《领导干部廉政档案》。其中院检察长由市院建立《廉政档案》并管理，而院副处级及其以下领导干部，由本院监察科为其建立廉政档案并统一管理。有的县级院还尝试将本院所有正式干警都纳入《廉政档案》范围，扩大了管理范围。
二、检察机关领导干部廉政档案的管理使用
具体要求：（一）廉政档案实行一人一档，新任职的领导干部在任职后的下一个月建立廉政档案，对被免职、撤职、退休、调离检察机关的领导干部，应自变动之月起停止记载；（二）廉政档案应按照有关档案管理的规定进行规范管理，纪检部门要指定专人做好日常管理工作。同时应保证廉政档案的完整和安全，做好保密工作；（三）廉政档案为机密级档案，仅限于本院和上级有关部门使用，在评定领导业绩、立功表彰、提职晋级、选拔任用时，作为重要依据；（四）在调查涉及领导干部违法违纪线索时，作为查阅参考资料；（五）在综合分析和研究制定加强领导干部的教育、管理、监督措施时，作为基础性资料。
三、检察机关领导干部廉政档案的经验做法
自2002年D基层院开展廉政档案以来，有效地促进了检察队伍的健康和纯洁。特别是近两年来，随着廉政档案的逐步完善和规范，较好地发挥了监督作用，促进了检察干警廉洁自律，党风廉政建设和纪检监察工作取得了良好成绩：连续16年保持无干警违纪违法、无冤案错案、无安全事故的“三无”目标，荣获了“市级政法系统先进纪检监察组织”等荣誉称号。检察日报头版报道了D院加强内部监督的工作经验，D院制作的《让检察权在规范中运行》在全市检察长会议上播放，取得了良好效果。
（一） 加强领导，奠定廉政档案建设组织基础
1、成立廉政档案管理办公室，实现统一领导和指导
为确保廉政档案工作顺利进行，院党组把此项工作纳入议事日程，并作为一项重点工作来抓，定期研究工作内容，制定方案，听取汇报，解决问题。2002年成立了由党组书记、检察长任组长，有关领导组成的领导小组，在纪检监察科设立了廉政档案管理办公室，具体负责廉政档案的建档和管理，形成了以院党组为龙头，以纪检监察为主线，以执法业务部门为依托的廉政档案网络。在整个过程中，D院廉政档案领导小组和管理办公室做到对廉政档案工作进行全程跟踪指导，从表格设计、内容确定，考核方法以及考核结果的运用，都提出具体的指导意见。
2、建立规章制度，方案确保周密
院纪检组、监察科根据有关检察纪律和社会主义法治理念的内容要求，在深入调查研究的基础上，结合各部门的工作职能和不同的办案环节，研究制定出具有针对性、实效性、可操作性的具体规定。2002年以来，连续出台《关于建立领导干部廉政档案的规定（试行）》、《廉政档案库房管理制度》、《查（借）阅廉政档案制度等多个文件，进一步规范该项工作的开展。在实施方案中进一步健全各部门执法办案考核、案件质量评价、执法监督等档案内容，规范有效的监督管理体系，使之集中体现执法部门和执法干警的办案数量、工作业绩，并作为执法部门的评先、执法干警晋职晋级、提拔使用的重要依据。
3、及时开展教育，提高干警认识
针对干警中普遍存在的廉政档案增加业务科室工作量；廉政档案中执法情况登记表由自己填写，即便案后查评和纪检监察部门进行检查，也很难查出实质性问题，难免流于形式等模糊认识。2002年以来，D院组织干警认真学习高检院《检察人员纪律处分条例》、《执法办案内部监督办法》及院内部制定的内部监督制度等各项规定，使全体干警深刻认识到建立检察人员廉政档案的重大意义。廉政档案的建立使纪检监察部门对本院的干警个人情况有更加全面的了解，能更严格地把好廉政关口，有效地防止检察干警违法违纪问题的发生，增强检察干警廉洁自律，遵纪守法，文明办案的自觉性，提高检察队伍的整体素质，树立忠诚、公正、清廉、文明的检察形象。通过教育，干警的积极性得到了提高，积极主动地参与到这项活动之中。
（二） 精心设计内容，确保廉政档案建设的科学规范
1、适当扩展范围，扩大监督空间
D院将建立廉政档案的对象扩展至本院副科级以上干警，并计划条件成熟时扩展至全体在编检察干警。同时，将本人参加除本单位以外的各类招聘、应聘活动情况、本人在检察工作中接受礼品、礼金、礼卡、有价证券及其处理情况等原未列入的事项明确规定为个人重大事项的必报内容，并实行一人一档，由监察科负责管理。
2、精心设计内容，推行电子廉政档案
D院精心设计干警个人廉政档案内容。认真分析办案中可能出现的违法违规情况，内容主要涉及办案数量、办案质量，有无投诉控告、执法过错认定、责任追究、党组处理意见、上级处理意见和处理结果等。尝试推行电子廉政档案，电子廉政档案使用统一规范的表格，内容包括领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各方面的基本情况，由领导干部本人填写并签名确认，做到客观、真实、准确。廉政档案建立后，凡涉及到上述领导干部提拔、调任、奖惩、涉案、测评、反映等情况信息，将在一个月内及时填报到廉政档案中。监察处将严格按照《保密法》、《档案法》及相关的保密规定管理廉政档案。
3、规范建档程序，严格填录内容
D院廉政档案实行一人一档，由监察室负责管理。规定材料由个人及该院纪检监察部门、组织人事部门填写，弄虚作假者一律追究党纪检纪责任。按照要求，每位干警必须及时、如实地报告个人有关事项，每年填报一次。干警个人有关事项报告不清楚、不完整的，受理部门可要求报告人限期补充报告或者重新报告。对于需要请示的事项，应及时向院党组汇报，并将研究决定答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。对报告的内容，一般应予保密。
（三）加强督促检查，实现管理使用
1、加强检务督查，监督干警及时、如实报告个人事项
D院监察科负责对廉政档案材料进行整理归档，并负责对执行廉政档案制度的情况进行定期或不定期检查，及时纠正不符合规定行为。推行廉政档案失实责任追究制度，干警有无正当理由不按时报告、不如实填写、隐瞒不报、捏造个人廉政信息、不按组织答复意见办理的情形的，院纪检组、监察室应进行调查核实，查明事实请示党组后，视情节轻重，采取批评教育、限期改正、在一定范围内通报批评等方式予以处理。
2、适时公开，接受群众监督
D院实行“廉政档案”公开，首先是公开廉政档案的内容，如家庭财产、个人重大事项等，确保公众对廉政档案具有发言权和监督权。其次是公开档案管理电话和举报电话，便于社会公众及时反馈监督信息。最后，聘请了多名检风检纪监督员和特约检察员，对干警执法作风、执法纪律、执法形象、执法效果以及办理案件情况进行监督。监督情况凡涉及个人执法情况、廉政情况的，都分门别类记入个人档案。
3、管理使用档案，及时兑现奖惩
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