一、报告的目的与方式
实行党风廉政建设工作逐级报告制度，是为了便于党组织及时掌握党风廉政建设情况，及时发现和解决存在的问题，报告方式采取党政领导班子成员向班子主要领导汇报，党支部向党委汇报，条线部门负责人向条线分管人汇报。
二、报告时间
原则上规定在每年的民主生活期间开展党风廉政工作报告，按规定方式报告本年度党风廉政建设情况和执行党风廉政建设责任制的情况。每年报告两次，年度报告一般安排在每年的12月进行，具体时间由党委确定。
三、报告内容
（一）党政正职听取领导班子成员的汇报
1.贯彻落实党委有关党风廉政建设的重要决策和工作部署执行情况。
2.所负责的党风廉政建设专项工作的完成情况。
3.解决所涉及分管部门群众反映强烈的问题的情况。
4.贯彻廉洁自律制度规定及“一岗双责”的执行情况。
5.其它涉及党风廉政建设的情况。
（二）领导班子成员听取分管部门汇报
1.本部门负责人及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。
2.本部门承担党风廉政建设和反腐败工作任务的完成情况。
3.本部门负责人及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。
4.其它涉及党风廉政建设的情况。
若条线部门较多可采取召开专题会议的形式集体听汇报，村（居）党组织向党委汇报形式和内容与基层站所相同。
四、汇报前准备事项
主管领导要作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关人员。
汇报人要根据汇报内容，形成专题汇报材料。
五、汇报时及汇报后工作
发现问题，总结经验，加强指导，对存在问题的，帮助制定改进措施，并及时加以解决。要及时组织召开领导班子会议，根据听取汇报中了解的情况，总结经验，研究制定整改措施，推进党风廉政建设责任制全面落实。
六、工作要求
认真执行汇报制度，健全汇报工作记录，规范工作程序，按时听取下级汇报，主动向上级汇报情况。
一、加强学习，不断提高自身素质。按照建设学习型干部的要求，注重加强理论学习，提高自身修养，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑。自觉加强业务学习，认真研究新形势下社区党建和经济组织及社会组织党建工作，结合实际，重点学习了解自治区党委八次党代会和州党委十次党代会精神，明确工作目标、任务和当前重点。
二、认真履职，勤勤恳恳干好业务。任劳任怨，精益求精，认真履职，坚持实事求是，主动深入基层调查研究，撰写了《昌吉州社区“三化”建设问题研究》和《关于认真做好全州社区党组织和居民委员会换届选举工作实施意见》及《xx年社区昌吉州社区党建工作要点》调研文稿等综合材料, 其中《昌吉州社区“三化”建设问题研究》获得自治区课题一等奖；坚持每周和每月编辑《昌吉州基层组织建设工作动态》，为领导提供参考依据。在1月份及5月至10月份自治区组织部干部二处和自治区公选办和帮助工作期间，先后参与了喀什地区、克州干部考察考核工作，认真撰写了公选报名和资格审查、笔试、面试、考察和地州市、县市区公选工作四个阶段总结汇报及各地州市、县市区公选工作情况综合汇报和新闻通稿《打破常规选干部，不拘一格纳贤才》----新疆面向基层公开选拔1287名县乡领导干部工作纪实等多篇材料，积极参加领导班子思想政治建设和有关文件制度汇编核校等各项业务工作，较好完成了120余万字的《领导班子思想政治建设经验交流材料》、《领导班子思想政治建设制度汇编》、《地州市、县市区党委书记谈换届后领导班子思想政治建设汇编》和《地州市、县市区干部工作文件选编》，得到了自治区组织部领导和干部二处领导的充分肯定和好评。
三、注重大局，认真完成领导交办的其他任务。根据部里安排，积极参与州人代会的服务和xx年度吉木萨尔县及州直16部门的考核工作，及时认真做好联络和综合汇报、考核材料的撰写、各种表类的汇总等，圆满地完成了考核工作。
四、从严要求，加强廉洁自律。注重个人廉洁作风的养成和良好形象的树立，自觉学习和遵守组织部门有关廉政建设的文件和廉洁自律的有关规定，做到廉洁奉公，树立组织部门和组工干部良好形象。
一、认真履行党风廉政建设职责
重点抓好责任分解、责任落实、责任报告、责任考核、责任追究和廉洁承诺六个环节。对党风廉政建设和反腐败工作负总责，对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督，对应当追究责任的按规定实施追究。今年以来，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，本人在党风廉政建设责任制的落实上能够尽职尽责，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径，放在突出的位置去抓，主要做了以下几方面工作：一是及时召开党委会、党政联席会及机关全体干部大会，准确地把上级的有关党风廉政建设会议及文件精神传达贯彻到基层;二是能按照市纪委监察部门的部署要求，结合实际，起草了《镇落实党风廉政建设责任制规定实施方案》，制定了镇机关的一系列廉政制度，并采取了许多措施抓好制度的落实；三是建立了领导机构，调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组，形成了一级抓一级、一级向一级负责的责任网络；四是着重采取定期检查、适时指导、经常听取汇报、每季度进行一次讲评、及时总结推广典型、把落实党风廉政建设责任制情况直接与干部考核、评先选优挂钩等措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实。[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]
二、贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定
1、执行民主集中制原则，对重大事项、干部任用等重要问题，按照议事规则和程序进行讨论决定。定期主持召开党政联席会、党委会、书记碰头会等，凡涉及到重大改革方案、发展规划、人事安排、大额资金的使用、大型设施建设等内容都要由班子成员集体研究决定。重大事项的研究采用民主集中制的原则，“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。在研究重大问题时，能要求班子成员旗帜鲜明地提出自己的观点和意见，同时，能认真听取别人的意见，集思广益，确保决策的科学性和可行性。在镇领导班子内部实行集体领导与个人分工负责制，党政主要领导遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，增强领导班子的团结，从而增强了全镇工作的活力。
2、按规定主持民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在的问题。廉政问题是一项重要的议题，班子成员能主动自觉地汇报自己在党风廉政建设方面的情况，其他同志根据平时对该同志的观察和了解提出中肯的意见和建议，帮助其正确认识自己，改正缺点、弥补不足，确保在廉政问题上不犯错误。
3、遵纪守法，执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定，接受组织和群众的监督。本人作为四安镇党委书记，主持党委的全面工作。始终坚持用党纪政纪约束自己，以廉洁自律的实际行动作出榜样，带头贯彻“厉行节约、反对奢侈浪费”的规定，认真做到可开可不开的会议不开、可发可不发的材料不发。在迎来送往的接待中，从不搞高标准接待和一客多陪，从未出现过利用公款大吃大喝和游山玩水等现象。贯彻廉洁自律有关规定，从未利用职权之便，进行“吃、拿、卡、要、报”。
为深入贯彻落实《中共中央国务院印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》，进一步探索和创新落实党风廉政建设责任制长效机制，不断提升全系统落实党风廉政建设责任制水平，经市局党组研究，决定在全局上下广泛开展落实党风廉政建设责任制示范点创建工作（以下简称“示范点”创建工作）。现就深化“示范点”创建工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提升党风廉政建设群众满意度为宗旨，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，通过深化“示范点”创建工作，推动地税特色惩治和预防腐败体系建设，实现全系统政治和谐稳定，环境风清气正，税收持续增长，确保党风廉政建设整体工作持续走在全市各部门及南通前列，为地税良好发展提供强大的政治保证，为全面加快我市现代化建设进程作出贡献。
二、基本原则
（一）党组主导、纪检协调、班子主抓、领导带头。坚持党风廉政建设既有领导体制和工作机制，强化党政负责人履行“一岗双责”的意识，把“示范点”创建工作摆上日程，常抓不懈。
（二）突出重点、完善制度、强化监督、重在建设。把握工作重点，创新形式载体，健全长效机制，完善制度规范，重在预防监督，通过“示范点”创建，探索建立党风廉政建设责任制分解落实、检查考核和问责追究的有效途径。
（三）坚持标准、分级负责、分层创建、全面推进。细化创建标准，紧密联系地税部门业务特点和工作实际，把“示范点”创建与推动税收任务完成有机结合，以点带面提升全系统反腐倡廉建设水平。
三、组织领导
为了加强“示范点”创建工作的组织和领导，市局成立“示范点”创建工作领导小组，成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，具体负责“示范点”创建工作的组织协调和实施，姜陈林同志兼办公室主任，石纯同志兼办公室副主任。
四、参创范围
（一）市局领导班子及其成员；
（二）各分局、稽查局负责人。
五、创建标准
（一）责任明确落实好。把党风廉政建设与中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的责任机制健全，责任分解明确，责任考核严格，责任追究有力。
（二）制度健全执行好。按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的要求，以规范权力运行为核心的监督制约机制健全，运行有效，执行到位。
（三）改革创新业绩好。锐意改革，开拓奋进，创先争优，成效显著，形成具有推广价值的示范性经验，有力推动全系统和全市党风廉政建设与经济社会发展。
（四）以人为本稳定好。坚持以人为本，执法为民，统筹协调，科学发展，党风政风行风优，自觉维护纳税人利益，征纳关系优化，社会和谐稳定。
（五）风清气正形象好。领导班子作风民主，务实高效，公正清廉，率先垂范，凝聚力强；干部队伍心齐气顺，团结进取，爱岗敬业，乐于奉献，群众满意度高。
六、主要内容
（一）市局领导班子、基层单位负责人责任明确。
市局党组对党风廉政建设负全责，把党风廉政建设列入部门整体工作部署；召开党风廉政建设会议，逐级签订《党风廉政建设责任状》；领导班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设，结合年度考核汇报本人履行“一岗双责”的情况。
党组书记、局长对全系统党风廉政建设负总责，亲自抓上级党风廉政建设工作会议贯彻和工作部署，亲自给党员上廉政党课，亲自阅批件，带头执行《廉政准则》等规定；负责对局领导班子成员进行监督检查，督促班子成员执行好领导干部廉洁自律各项规定和履行好“一岗双责”；对基层单位负责人在廉洁自律中存在的苗头性问题，督促改正，及时处理。
党组其他成员对分管部门和单位的党风廉政建设负主要领导责任。在部署、检查业务工作时，同时督促落实党风廉政建设工作，积极支持纪检组开展工作，严格遵守领导干部廉洁自律规定。
纪检组协助市局党组和市局主要负责人组织协调好全系统党风廉政建设工作，监督检查全系统党风廉政建设责任制落实情况，定期向市局党组汇报全系统党风廉政建设工作开展情况。
各分局、稽查局，机关各科室负责人对本单位（部门）党风廉政建设负直接领导责任，主要负责人为第一责任人，把党风廉政建设要求融于本单位制度建设和日常管理中，落实责任分工，及时贯彻上级会议及有关文件精神，督促检查本单位（部门）执行党风廉政建设规定和廉洁从税情况，向“示范点”创建工作领导小组办公室反馈信息。
（二）党风廉政教育深入开展。
市局每年召开廉洁从税教育大会，局领导班子成员对分管的部门和单位中层干部进行廉政谈心谈话，指导所分管的部门和单位制定执法风险、廉政风险防控措施，通过上党课对分管的党员干部进行廉政教育。党组(中心组)开展反腐倡廉专题学习，每年不少于两次。各分局、稽查局开展党风廉政建设日常教育和专题教育。深入开展“五个一”廉洁从税日常教育，即每月组织一次干部职工廉洁教育集中学习，每季组织收看一部反腐倡廉电教片，每半年给党员干部上一次反腐倡廉教育党课，每半年对分管范围内的干部职工进行一次廉政谈话，每年组织一次“双述双评”活动。按照上级部署和固化的宣教活动，开展反腐倡廉专题教育，扎实开展“保持党的纯洁性”教育、“执法执纪”专项教育纠治以及“两月两日”（“两节”期间党风廉政宣传教育月、“5·10”思廉日、算账教育月、国际反腐倡廉日）系列活动。
（三）反腐倡廉制度和日常管理制度健全完备。
全面实行党务公开、政务公开。党务公开工作按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”要求开展；政务公开做到对单位的机构设置、主要职责、规范性文件、行政许可的设定等所有应公开的重点事项，按相关要求和时限进行公开，全面推行行政权力网上公开透明运行；严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体讨论和重大事项报告等制度；按季对本单位党风廉政建设情况进行分析讲评；各职能部门针对新情况、新问题，及时梳理各项规章制度，清理利益冲突条款，及不符合规定的审批事项；排查税源专业化管理模式下岗位廉政风险点，制定防控措施；重点岗位和关键环节内控机制健全，运行有效，无行政复议被撤销、变更的案件和行政诉讼败诉的案件。
（四）党风廉政建设监督检查和责任追究落实到位。
市局“示范点”创建工作领导小组和纪检组负责具体实施，对全系统落实党风廉政建设责任制进行监督检查。纪检组对基层单位负责人落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”情况进行测评，对各单位廉政状况满意度进行调查。对党风廉政建设责任制落实不到位，出现违风廉政建设责任制行为的，视情节给予责任人批评教育、诫勉谈话，责成作出书面检查，直至组织处理。各分局、稽查局建立主要负责人重点检查、监委会日常检查的二级督查机制，督促党风廉政建设责任范围内的事项落实，对出现的苗头性、倾向性问题及时处理。
（五）党风廉政建设重点工作落实取得成效。
按照市局党风廉政建设责任分解内容，积极落实、组织有力、措施得力、效果良好；贯彻落实《廉政准则》有制度、有活动、有成效；积极推进道德诚信两大体系建设；“执法执纪”专项教育纠治活动切实解决问题，成效明显；加强政风行风建设，不出现损害群众利益的突出问题；落实效能建设制度，在上级明查暗访中，不出现明显问题；办税服务厅、便民服务中心窗口有效投诉为零；工作业绩突出，社会评议、民主测评名列前茅；党风廉政建设有创新举措、示范性经验。
七、考核评定
创建党风廉政建设示范点原则上每三年考核评定一次。创建单位党风廉政建设出现重大问题，实行“一票否决”，取消“示范点”申报资格，已获得“示范点”荣誉称号的单位，取消“示范点”荣誉称号。
全市落实党风廉政建设责任制示范点按照市委、市政府统一的程序和部署，向市落实党风廉政建设责任制领导小组申报评定。
全系统落实党风廉政建设责任制示范点按照以下程序进行评定：
（一）自评申报。各基层创建单位，全面总结近几年来落实党风廉政建设责任制的工作，对照创建标准、创建内容进行自评，符合“示范点”申报条件的单位，提交《全系统创建落实党风廉政建设示范点申报表》和落实党风廉政建设责任制工作汇报材料。今年申报截止时间为2012年10月20日。申报材料一律报市局“示范点”创建工作领导小组办公室。
（二）审核考察。市局“示范点”创建工作领导小组办公室组成考评组，对各申报单位上报的书面材料进行审核，并深入实地，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、个别访谈，召开述廉会、现场测评等方式进行考察，形成候选单位名单及考察意见，报“示范点”创建工作领导小组。
（三）确定授予。市局“示范点”创建工作领导小组办公室将“示范点”候选单位名单及汇总形成的考察意见，提交市局“示范点”创建工作领导小组及局党组讨论，经市局党组研究，确定拟表彰“示范点”单位进行公示，无异议的授予全系统落实党风廉政责任制示范点称号，并通报表扬。
八、几点要求
（一）统一思想，加强领导。市局领导班子全体成员、各基层单位负责人，要统一思想，提高对开展创建“示范点”活动重要性的认识，积极主动地参与创建活动，要加强对创建活动的组织领导，主要负责人要亲自部署，亲自参与创建工作，带头落实党风廉政建设责任制示范点创建工作第一责任人的职责，班子成员要认真落实“一岗双责”的要求，抓好分管业务范围内的创建工作，加强宣传与发动，做到班子成员人人有责、干部职工人人参与，营造齐抓共管的创建氛围。
尊敬的各位领导、同志们
根据考核工作安排，现将办公室2018年工作总结如下：
一、重点工作开展情况
1.深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。自活动开展以来，共组织学习12次，撰写各类报告、汇报等材料46篇，发表简报22期，建立班子、科室、干部三级问题台账12册并全部完成销号备案，建立各类工作台账共计26册，报送各项总结、汇报、简报、表册、台账共133件次。
2.全面推进党支部建设标准化工作。建立党支部建设标准化十个方面工作台账；开展发展党员排查工作，确保不漏一人、全员合格；对照党支部标准化建设对标自查整改任务清单，建立党支部标准化建设对标自查整改台账，所列10个问题目前已全部整改落实到位；打造80平米高标准党员活动室和新时代讲习所，为持续推进“党支部建设标准化”活动提供阵地保障。全年共建立十个标准化工作台账，整理各项资料37册，全面完成党支部建设标准化工作。
3.认真落实党支部学习和党支部“三会一课”制度。坚持每月开展内容丰富、形式多样的“固定党日活动”，严格执行支委会议和党员大会制度，先后组织各类学习24次，其中党支部学习会12次，党员大会12次；通过主题党日活动开展反腐倡廉学习教育，认真学习了中央、省、市关于党风廉政建设教育的重要讲话，组织干部职工观看《鉴史问廉》、《四风之害》、《作风建设永远在路上》等警示教育视频，提高了党员干部的政治站位、增强了自律意识；以“不忘初心 牢记使命”、“廉洁自律”、“敬畏法纪 廉洁从政 ”等为主要课题，严格落实支部书记上党课活动，至目前党支部书记共上党课3次。
4.配合做好政务改革工作。按照“放管服”改革工作要求，我局深入推进“四办”改革，落实“六个一”政务服务新模式，将权力事项整体入驻政务大厅，全面推进“最多跑一次”改革，涉及我局的11项公共服务事项全部实现“最多跑一次”，深入开展“减证便民”专项行动，最大程度利企便民，对必要的证明加强互认共享，减少不必要的重复举证，彻底杜绝“奇葩证明”，全面落实“简化办”。至目前，已建立各类档案资料12册，上报各类总结、汇报、材料46篇，基本完成“四办”改革、“六个一”政务服务新模式、“四减一降”、“三集中四到位”、“解民忧、转作风”等各项政务改革工作。
5.全面推进党风廉政建设。认真落实中央、省、市、区纪委全会和局领导部署要求，围绕“服务发展，保障民生”中心工作，全面落实党风廉政建设责任制，加强社保工作廉政风险岗位、风险点的监督，强化纪律建设和作风建设,完成“三述”报告和党风廉政责任建设考核登记表的总结上报，整理各项资料16册，约谈记录1本，会议记录1本，上报各类总结、汇报、表册共22件次。
6.全面配合完成省委巡视组、市委巡察组工作。根据巡视、巡察工作要求，按照市委第四巡察组安排，全面完整的提供2015-2017三个年度单位各项工作资料，共提供17个项目文档资料114册，上报其他各类文件、汇报等12篇。
7.严格落实工资福利政策。根据2018年工资福利改革和调整文件要求，完成了全局干部职工2018年度正常工资待遇调整、工资标准调整、1名同志职级并行晋升、2次科学发展观业绩考核奖发放、2次事业单位绩效工资发放、工资年报上报等工作。
8. 全力做好业务档案收集归档工作。开展了社会保险业务档案管理规范化“回头看”活动，认真对照“回头看”评估表完成相关整改落实工作，业务档案做到了及时回馈、整理，定期归档，确保档案的完整和安全，同时，督促指导相关业务科室对业务档案进行整理归档，全能整理各类文书档案62卷。
9.积极开展信息宣传工作。作为全局信息宣传工作的主阵地，我们一方面配合市局做好社会保险信息数据的披露、信息的统计上报工作；另一方面对照科室目标责任书，全面完成年度信息发表目标任务，办公室全年共发表各类信息、简讯108篇分。
10.认真处理来信来访工作。按照信访工作目标责任书及人社局工作要求，全年共受理来信来访16件次，处理转办信访件13件次，化解率达到100%。
11.认真主动做好职能工作。把搞好后勤管理和服务工作做为办公室的一项重要职职责，全力保障全局事务和各部门、科室工作的正常运转。一是做好办公用品及耗材的采购、维修，坚持货比三家，最大程度降低办公成本，并详细记录采购台账、发放记录，以备查验。办公用品管理坚持在尽量满足正常办公的基础上，做到勤俭节约。二是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如：年内召开的考核工作会、市局工作会议、全局领导干部大会等会议的资料、领导讲话材料的准备以及会场布置、观摩活动的安排等，确保了各项会议和活动的顺利召开，会后做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
一年来，办公室共起草各类请示、报告、总结、情况汇报、通知、报表等各类文件、材料达560余件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上，基本上做到了格式规范，文句精炼，打印整洁，报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。
二、存在的问题与不足
回顾一年来的工作，感受颇多，工作中遇到了一些问题，也看到了存在的不足。
1.近年来，随着党务、政务、业务工作的不断增加，办公室工作量也逐年增多，明显存在小马拉大车的问题，对于一些后勤工作难免会出现顾此失彼，造成有些该处理的事情未能及时处理，有些该办好的事情只求过得去，给领导和全体干部职工造成了一定的不好印象。
2.因为忙于日常事务，对政务大厅服务窗口有关工作情况了解不深、不多，对全系统的运行状况掌握不够，没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议，助手和参谋作用发挥不好。
“五三四”标准化工作管理法是以“五个三”工作内容和“四个有”考核要求为支撑要件的基层区队党风廉政建设标准化工作方法。
一、主要做法及实践推广情况
（一）用“五个三”的工作内容，统领基层区队廉政工作
第一个“三”，强化三项教育活动。一是加强党风党性党纪教育。要通过干部会、“一课三会”、廉政党课、主题教育活动等形式，用中国特色社会主义理论武装思想和坚定信念，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，做到讲党性、重品行、做表率。二是加强廉洁从业教育。要通过组织开展法律法规、规章制度、岗位标准学习教育，提高党员干部和重要岗位人员依法办事能力。积极开展职业风险教育、案例警示教育，增强领导干部拒腐反腐能力和自觉性。三是加强廉洁文化建设。要通过视觉的召唤、情感的感染、教化的感悟，促成廉洁从业的理念的形成，行为的养成。
基层案例一：“微党课”受热捧。
社区中心党总支深入开展“微党课”活动，坚持将党课内容化整为零、讲课时间化整为零、讲课形式化整为零，推行党员干部“人人上讲台”，利用周例会开展“十分钟”微党课活动，以其精巧、平实、快捷的特点，赢得了党员干部好评。
基层案例二：“廉洁屏保”吹起廉洁风。
公司纪委将“廉洁屏保”作为弘扬廉洁文化的重要载体，在公司所有办公电脑进行了推广，时刻提醒干部职工“牢记自己的责任和使命好好工作”，认真履职，勤政廉洁。
第二个“三”，加强三大作风建设。一是加强领导作风。要坚持民主集中制的领导制度，定期开展批评与自我批评和党性分析，保证决策科学有效，增进班子团结协作。二是加强思想作风。要大力提倡解放思想、实事求是，理论联系实际的作风，从安全生产工作实际出发，做到学用结合，出实招，办实事，求实效，切实解决科学决策和管理问题。三是改进工作作风。要深入实际、深入现场、深入工作开展调查研究，做到现场跟班带班，与员工同下井、同上井；要密切联系群众，关心职工生活，维护职工权益，注意工作方法，及时释疑解惑，排忧解难，充分调动职工群众的工作积极性。
基层案例三：组织生活会增党性促团结。
综采一队12名党员干部按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“”突出问题，实事求是地开展批评与自我批评，重点剖析了在思想观念、工作能力、工作作风等方面存在的问题，并通过谈看法、找问题、提建议，提出了努力方向和整改措施，增进了党性修养，促进了班子团结。
基层案例四：“红黄”旗考核提振干部作风。
综掘五队在干部管理上推行“红黄”旗考核，将干部下井跟班情况、所包班组“三违”情况、廉洁自律情况等作为干部管理重要内容进行量化考核，考核结果在交接班室进行“亮相”公示，有效地促进了干部作风转变。
第三个“三”，健全完善三个制度体系。一是健全完善党风廉政建设制度。要健全完善以“党风廉政建设责任制”为核心的党风廉政教育、学习、信息、管理等系列制度。二是健全完善工作管理制度。要健全完善以日常考勤为重点的劳动管理制度，以工分工资奖金分配为重点薪酬管理制度，以材料、备件管理使用为重点的生产管理制度，以副队级、班组长推荐选任为重点的选人用人制度等系列管理制度。三是建立责任追究制度。针对安全生产工作、工资奖金分配、材料备件管理、推荐使用干部及重大事件等工作，建立考核制度，实行责任追究，维护制度的严肃性和权威性。
基层案例五：整章建制促管理提升。
通风队对照“三个制度体系”要求，通过“三结合座谈会”等多种形式，广泛听取干部职工意见建议，认真开展制度清理整治工作，废除制度2项，修订完善制度8项，并形成制度汇编，进一步规范了队组管理，提升了管理水平。
第四个“三”，加强三项监督管理。一是加强副队级、班组长干部推荐选任工作的监督管理。要严格按照公司推荐选任干部办法，推荐选任副队级、班组长干部，增强选任推荐干部的公信度。二是加强单位工分、工资、奖金的监督管理。要通过制度、工作流程的公示和督查，解决制度的科学性、合理性和有效性，解决好分配的公平、公正和违规违纪问题，维护职工权益。三是加强对材料、备件的监督管理。要通过科学制定、严密细化既相互制约又相互协调的材料、备件管理制度和工作流程，从堵塞管理漏洞上解决材料、备件的不必要的损失、浪费、流失，以及失职等违规违纪问题，保护企业利益。
基层案例六：变“伯乐相马”为“科学赛马”。
机电工区遵循“竞争、公开、择优、民主”的原则，通过职工报、群众评、领导考、上会议等举措，组织开展了副队长、班组长竞选活动，建立人才储备库，提高了选人用人公信度。
基层案例七：省下一分钱 就增一分利。
监测队牢固树立“过紧日子”的思想，不断强化材料配件督查管理，从点点滴滴的小事入手，落实增收节支措施，把报废的电话作为备用零件，利用电话机里能用的插簧（1个5元）、晶振（一个2元）、排线（一条4元）等小配件，修理电话100余部，节约电话成本5.2万元；对于损坏的甲烷探头重新修理，总计节约成本84276 元。
第五个“三”，落实民主管理三项工作。一是要抓好集体决策工作。对单位重大事项、重点工作和涉及职工群众切身利益的事项，要通过集体讨论、民主决策，促进决策科学化、民主化、制度化。二是要抓好民主管理工作。要充分发挥职工代表大会或职工大会的作用，让职工参与企业管理，单位重大事项和涉及职工群众切身利益的事项必须征求职工群众意见和职工（代表）讨论通过，促进科学、和谐发展。三是要强化队务公开工作。要通过会议、公开栏、党建信息网等多种形式，将工分工资奖金分配等涉及职工群众切身利益的事项及时真实公示公开，接受员工群众监督。
基层创建案例八：给职工一个明白，还干部一个清白。
抽放队在职工工资奖金分配管理中，认真开展“定额化、公式化、公开化”的三化工作，每项工作都制定科学合理的定额，每月严格按日工作量进行考核，考核结果及时公示接受职工监督，全年实现了收入分配零投诉。
（二）以“四个有”考核要求，规范工作运行
1.要有阵地建设，氛围营造，做到墙上有“画”
公司对基层区队推进“干事干净”管理法及党风廉政建设牌版内容进行了统一规范。
2.活动开展有资料，工作过程有记录，做到检查有“料”
要求基层单位即要有规范、整齐、完全、真实的工作资料，还可以辅之于影像等鲜活的资料。
3.汇报形式活泼，做到有声有“影”
汇报不仅要有书面汇报材料，而且要辅之于视频、图片资料。要求每个基层单位都要制作完成一个能反映出本单位党风廉政建设工作特色的课件，或宣传短片。
4.考核检查，成绩有“果”
每个基层单位都必须有能反映自己工作创新特色的先进事迹，先进典型，工作成就。
二、取得的初步成效
（一）推动了基层区队党风廉政建设的标准化、规范化、信息化
公司编印下发《基层党支部党风廉政建设“五三四”标准化工作管理手册》，制定出台了《基层党支部党风廉政建设“五三四”工作检查标准及考核细则》，为基层党支部开展党风廉政建设工作提供了参考工具和操作指南。同时，在公司党风廉政建设网建立党支部信息平台建立《手册》电子文档，作为基层党支部“五三四”标准化工作管理与考核的重要依据。公司各单位按照“五个三”工作内容、“四个有”考核要求，积极开展“对标”行动，极大地促进了支部工作标准化、规范化和信息化。
（二）促进了基层区队管理水平的提高，降低了廉洁风险
通过健全完善规章制度，增强了基层区队依法治企的能力。结合基层区队性质和特点，将副队长（班组长）推荐选任、工资工分奖金分配、材料备件管理三项工作作为廉洁风险防控的重点，通过加强教育、规范流程、严格考核、强化监督、公示公开等措施，实现基层区队管理有序、风险可控。
由于异地项目部地点比较分散，离矿本部较远，给监督工作带来了一定的难度。**年以前，对异地创业干部的监督主要是，电话调度安排工作多，深入实地检查监察少；泛泛要求的多，形成制度落实的少；事后处理的多，事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题，通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会，纪委全体人员进一步统一了思想，提高了认识，对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。
二、多管齐下，多措并举，强化了对异地项目部的监督
建立监督办法，规范监督程序。**年3月份，矿纪委在征求意见的基础上，制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员，监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面，监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定，属于工资奖金分配等固定事项，实行定期监督，每月不少于一次，属于临时发生的事项，随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题，还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题，要在20日内解决完毕，项目部解决不了的，要向矿纪委汇报处理，采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息，规定各异地项目部监督员以汇报表的形式，每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。
成立监督队伍，落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐，矿纪委、监察室审定，**年3月份，在xx**、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员，在各党支部的支持下，依据《监督办法》，对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等，认真开展监督检查。从实施一年来的情况看，每名监督员都能以强烈的责任感和使命感，通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式，切实履行监督责任，监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止，按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求，各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份，反馈监督信息86条，其中需要项目部自主解决的问题67条，矿解决的问题19条，全部得到落实。监督过程中，先后有2名干部被通报批评，5名干部被诫勉谈话，7名干部受到了经济处罚。
实施党纪巡查，规范创业行为。**年以来，纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门，先后5次深入各异地项目部，通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会，检查各种记录和公开栏，到职工宿舍个别了解，到井下现场督察，对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查，对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计，形成调查报告3份、专题汇报材料2份，专项审计报告1份。6月份，纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计，对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题，纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对，每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账，发现了多填少用、白条领用等不规范行为，并据实逐一纠正，为矿减少损失11万元。8月份，根据监督员反馈的信息，矿党委委派纪委同志对xx后**项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查，形成了调查报告，为矿党政调整干部提供了可靠依据。
回矿述职述廉，自觉接受监督。从**年年初开始，由矿纪委、组织科负责，组织异地项目分管副总、党政负责人，利用回矿参加党委工作会议的时间，集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时，相关部门组织学习上级文件、布置工作，提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式，对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。
三、求真务实，监督工作取得初步成效
增强了创业干部的民主意识，接受监督成为大家的自觉行动。现在，各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部，也认识到党风党纪监督的重要意义，在材料采购、工资分配时，主动与监督员联系，自觉接受监督，让权力在阳光下运行，有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。
一、组织领导
考核工作在市委和市党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行。
二、考核对象
县（区）委、政府领导班子及其成员；市直有关单位党政领导班子及其成员。（名单附后）
三、考核内容
1、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观和市委、市政府重大决策部署情况；
2、2012年度党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系五年规划工作任务完成情况；
3、履行党风廉政建设“一岗双责”情况；
4、执行领导干部廉洁自律规定情况；
5、厉行节约八项要求工作开展情况；
6、农村党风廉政建设工作情况；
7、解决反映突出的损害群众利益问题情况；
8、违法违纪案件查处情况；
9、开展党风廉政建设责任制工作的做法和经验。
四、考核程序和方法
各县区和市直有关单位对照考核内容和考核标准先行自查。被考核的对象按照要求于2月25日前撰写好述职述廉报告。市考核组在此基础上进行考核。具体步骤如下：
（一）公布举报电话。考核组设立举报电话，被考核单位在考核组到达之前向社会公布。
（二）召开述职述廉大会。
县（区）参会人员为县级领导班子成员及其他市管干部，县（区）直各单位主要负责同志，各乡镇书记、镇长、纪委书记，部分担任县级领导职务的老同志（上届以来）以及其他需要参加的人员。
市直单位参会人员为本单位领导班子成员，中层干部（30人以上的单位）或全体人员（30人以下的单位），下属单位负责人。大会主要议程有：
1、考核动员。考核组组长或付组长作动员讲话。
2、述职述廉。县（区）委书记、县（区）长分别代表县（区）委、政府作述职述廉报告，市直单位主要负责人代表本单位作述职述廉报告。主要内容：一是领导班子和领导干部年度工作情况；二是领导班子开展党风廉政建设和反腐败工作情况，重点是履行党风廉政建设“一岗双责”情况；三是本人完成党风廉政建设目标责任制情况及遵守廉洁自律各项规定情况。
县（区）委、政府领导班子其他成员和市直单位领导班子其他成员提交书面述职述廉报告，述职述廉报告在会前必须经领导班子主要负责人审阅。主要内容：一是在贯彻落实科学发展观、履行岗位职责以及学习、思想、作风等方面的情况；二是遵守“四大纪律，八项要求”及执行领导干部廉洁自律有关规定情况。述职述廉报告以写实为主，力求做到言简意赅。述职部分与述廉部分分开写，前述职后述廉。个人述职述廉报告一般3000字左右，领导班子述职述廉报告可根据需要确定篇幅。述职述廉报告应统一印制成册。
3、民主测评。由参会人员对领导班子及其成员年度工作情况和贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。
述职述廉报告、民主测评表于述职述廉大会前2天发至参会人员，并于会前填写好民主测评表，大会结束时全部收回，由考核组负责汇总统计。
（三）调查问卷（仅县区进行）。为进一步了解社会各界的反映，随机选取20名县（区）党代表、20名县（区）人大代表、20名县（区）政协委员、20名县（区）直机关工作人员代表和20名市民代表现场填写调查问卷，会议结束时全部收回，由考核组负责汇总统计。
（四）个别谈话。谈话的主要内容：领导班子和领导干部履行工作职责情况、执行党风廉政建设目标责任情况及领导干部遵守廉洁自律各项规定情况。个别谈话的范围：县（区）原则上为县级领导班子负责人，部分县（区）直单位和乡镇主要负责人，部分县级离退休老同志；市直单位原则上为领导班子成员、中层干部、二级机构负责人。具体人员由考核组根据工作需要商被考核单位确定。
（五）查阅资料。围绕考核标准，查阅反映有关工作的原始资料，必要时复印。主要包括2012年度述职述廉报告、工作文件、会议记录、年度考核自查情况等资料。
（六）考核组评价。考核组根据民主测评、个别谈话、调查问卷、查阅资料等情况，进行综合分析，对被考核对象予以填表评价。
（七）汇总材料并上报。考核组形成考核综合报告向市党风廉政建设责任制工作领导小组汇报。
（八）反馈。考核组向县（区）委主要负责同志和市直单位主要负责同志反馈有关考核情况。反馈内容：考核工作开展情况；对领导班子的总体评价；民主测评和调查问卷（县区）情况；领导班子及其成员在履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题及整改意见。
（九）通报和存档。以市党风廉政建设责任制工作领导小组名义就责任制考核情况进行通报。考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果等有关材料存入领导干部党风廉政档案。
五、时间安排及要求
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