民航通信工程作为民航业的重要组成部分，其本身的建设质量对民航业、对社会经济的影响都是广泛而深远的，所以在民航通信工程的建设过程中对其的严格监管是必然的，而要强化监管的质量提高监管的效率，一个组织严密的、技术水平高超的监管主体是必不可少的。
1.1建立统一的民航通信工程质量监督管理主体
在民航通信工程这样一个重要工程的建设活动中，其监管主体必须具备以下条件：第一，监管主体应该具备在建筑施工领域和民航通信领域的专业技术知识，并且有较丰富的建筑施工监管经验，只有专业知识和监管经验兼而有之的监管主体，才能在民航通信工程建设活动中充分起到监管作用。第二，监管主体要有较强的质量监管意识，要在监管工作中树立民航通信工程建设质量重于泰山的信念，在监管工作中一丝不苟毫不懈怠，保证民航通信工程的建设质量；第三，监管主体要有一定的独立性，在以往的监管活动中因为我国民航通信工程建设领域的人才和从业主体较少，工程的建设主体和监管主体往往隶属于同一个部门，相互之间有着千丝万缕的关系，监管主体的这一形态不能保证监管人员在监管工作中的监管质量，不利于民航通信工程的质量监管。在我国社会经济快速发展人才培养水平不断提高的基础上，当前我国已经具备了建立独立的民航通信工程监管主体的客观条件。信息产业部委应该积极的利用这些优势条件，建立独立的民航通信工程质量监督机构，保证民航通信工程建设监管主体的独立性和监管工作的质量；第四，相应的质量监管主体在监管活动中应该有较大的权限，在国内能够从事民航通信工程建设的建筑企业绝大部分都是国有大型建筑企业，其本身不仅实力雄厚而且政治背景浓厚，在具体的建设施工中监管主体如果没有较大的监管权限，就不能保证建设施工监管工作的有效进行。
1.2建立统一、标准的民航工程质量监督管理标准
民航通信工程是一个对建筑质量和建筑标准化程度要求很高的工程项目，无论是建设施工活动中还是在建设施工监管活动中，施工主体和监管主体都迫切需要一个统一的、标准的民航工程质量标准。只有这一标准能够完善的出台，才能保证民航通信工程的建设主体和监管主体，能够就民航通信工程的建设施工达成一个统一的标准，让建设施工主体在建设施工中能够有标准可循，监管主体在监管活动中也“有法可依”。同时也能够解决在民航通信工程中建设主体和监管主体对民航通信工程认识不一的问题，减少建设主体和监管主体就建筑标准问题的矛盾，让二者的主要精力都放在工程质量上，保证在民航通信工程的建设施工活动中建设主体和监管主体能够各司其职，“心往一处想、劲往一处使”，共同为建设高质量的民航通信工程而努力奋斗。
1.3明确相关监管主体的权利与责任
因为民航通信工程的技术复杂性和高质量要求，当前我国能够满足其建设施工要求的施工主体绝大部分是国有大型建筑施工企业，这些企业本身实力雄厚而且有浓厚的政治背景，所以在对这样一个施工主体进行监管的活动中，相关监管主体一定要具备一定的权限，对建筑施工主体的建筑施工活动有“说一不二”的权利，才能在监管活动中保证监管的质量和效率。在民航通信工程监管活动的这种形势之下，明确监管主体的权利与责任成为一种必然。在民航通信工程的建设施工活动中，监管主体的权利主要包括有以下几项：第一要求民航通信工程的建设施工主体和建设项目的分包单位，向监管主体提供其自身的建设施工资质资料，以及当前建设的民航通信工程设计施工资料；第二进入被监视的民航通信工程建设施工现场对现场使用的建筑材料、建筑工艺、安全防护措施等进行检查、检测、拍照和录像；第三在监管活动中发现监管的施工项目有影响工程质量的缺陷，在相关证据明确的情况下可以立即责令相关的建设施工主体限期改正；第四，如果在监管活动中对相关项目产生任何疑问，监管主体可以具文要求建设施工主体提供相关的数据资料。在民航工程建设施工活动中，相关监管主体的责任主要包括，对民航通信工程在建设施工过程中出现的重大质量问题和施工安全问题承担连带责任，对民航通信工程建设完成后暴露出的质量问题承担连带责任。
2、明确监督内容和监督职责
对民航通信工程质量监督管理活动，是以保证民航通信工程安全为目标。以建设工程质量监督体系为手段，主要包括：
2.1对建设单位相关质量行为进行监督
在民航通信工程的建设活动中，建设质量重于泰山，所以在相关的监督管理制度对策中，对承建单位与民航通信工程建设有关的质量行为进行监督是十分有必要，只有在建设过程中始终保证对承建单位建设质量行为的监督，才能保证在民航通信工程建设完成之后的质量，所以对承建单位质量行为的监督一定要做到实时、深入。
2.2对各参建单位和人员的资质和资格进行监督
民航通信工程建设本身并不仅仅是一个建筑工程，还包含了通信工程和电力工程，是一个复杂的综合性工程，其在建设过程中不仅仅要将各个工程项目完成好，还要将各个工程项目结合好。民航通信工程的这种建设需求，为承建单位设置了更多的难题，对承建单位和人员的资质和资格提出了更高的要求，所以在民航通信工程招标的过程中，往往会设置相应的对承建单位和人员资质与资格的限制。相关的监管机构要严格执行限制标准，确保由高资质的承建企业保质保量的完成民航通信工程建设。
2.3对参建单位执行通信工程建设强制性标准的情况进行监督
民航通信工程作为民航运输业的重要组成部分，其自身的基本构成是有严格的标准的，为民航提供通信服务的通信工程一般都会采取统一的建设施工标准，以保证在通信服务中能够做到服务的标准化和高稳定性，同时在运行维护活动中也较为方便，所以在民航通信工程的建设施工中要坚决的贯彻执行建设强制性标准，保证承建单位对强制性标准的执行力度。
2.4受理单位或个人有关通信工程质量的检举、控告和投诉
民航通信工程作为一个对社会经济发展稳定性有重大影响的施工工程，其在建设活动中的质量问题重于泰山，所以相关的监督管理主体对民航通信工程的监督要采取多种方式结合的办法，其中最为重要的就是民航通信工程建设质量的公众监督，人民群众的眼睛是雪亮的，在民航通信工程建设施工过程中，相关的监管主体要召开新闻会，对民航通信工程的建设施工信息进行通报，并在会上向广大群众公布监督管理主体的通信方式，要求人民群众积极的对民航通信工程在建设施工中的质量问题进行监督。并对相关监督管理主体的监督管理行为进行监督，只有让民航通信工程建设施工和监管主体的监管活动都置于广大群众的监督之下，才能保证民航通信工程质量和相关监督管理工作的质量，切实实现好、维护好民航通信工程的质量。
3、具体施工质量监督
3.1建设施工前的审批工作
民航通信工程建设作为一种系统性的工程体系建设，因为其自身建设质量对民航运输安全性的重大影响，所以在建设施工之前必须要进行严格的审批工作，在招标工作完成之后，承建单位必须在开工前的七天以前，在通信工程质量监督机构办理相关的质量监督申报手续。相关监督机构受理承建单位的质量监督申请后，必须结合承建单位的资质和资格，民航通信工程建设的实际特点，确定相关的监督队伍构成，并赴实地考察后确定相关的工程质量监督工作方案。
3.2建设施工中的监督工作
在民航通信工程的建设施工过程中，相关监督机构的监督形式主要有工作方案检查、抽查、监督施工等，具体的监督内容包括：核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质和资格；抽查涉及通信工程建设强制性标准内容的相关建设质量；监督承建单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收活动中由承建单位提供的施工资料是否真实，施工验收数据是否符合有关规定，民航通信工程施工建设时否有实体的质量缺陷。
3.3建设施工完成后的验收工作
民航通信工程作为民航运输行业的重要组成部分，其对民航运输安全的影响是基础性的，所以在民航通信工程建设施工活动结束后，要进行严格细致的竣工验收，在验收活动中质量监督机构如果发现任何质量问题，应该立刻以书面的形式向承建单位发出通知，责令其进行整改。在建设施工活动结束后，承建单位要向相关的质量监督机构提交《民航通信工程竣工验收表》，在表中对民航通信工程的竣工验收进行科学、系统的阐释。相关质量监管机构可以参考该工程质量监督队伍的建议，对竣工验收活动提出意见和建议，要求承建单位修改。在修改完成之后由相关工程的监督队伍全程参与民航通信工程的验收活动，对验收活动中的主要技术参数，工程主体概况和相关设备的运行状态进行系统、细致的检查，确认施工质量后形成详尽的书面材料，报请上级质量监督机构审批。
4、建立民航通信工程施工建设监督的惩罚体系
4.1对民航通信工程整体的惩罚体系
民航通信工程作为民航业的重要组成部分，其本身性质不同于普通建设工程，所以对民航通信工程整体的技术质量保障至关重要的，在建设施工过程中严禁出现承建单位非法转包、分包民航通信工程的现象，同时相关的质量监理单位也严禁将民航通信工程的监理业务转让。保证在民航通信工程的建设施工活动中，民航通信工程始终都由专业化的施工建设队伍来建设、始终都由专业化的施工监理团队来监理，只有这样才能从整体上保证民航通信工程建设的质量。才能为民航通信工程建设奠定坚实的基础。
4.2对民航通信工程质量的惩罚体系
在民航通信工程的建设活动中，质量始终是第一位的，对于在监察活动中发现的偷工减料、使用不合格材料和设备等质量问题，是对民航通信工程质量的不负责任，也是对人民群众生命财产的不负责任应当严惩不贷。民航通信工程建设是我国重要的基础设施建设，在工程的建设活动中应该严格遵守相应的工程建设标准，在监督活动中如果发现承建单位没有按照建设标准进行建设，或者建设完成后没有达到建设标准，相关监管主体要及时下发整改通知，要求承建单位限时整改。
4.3对民航通信工程施工过程的惩罚体系
民航通信工程建设施工也属于工程建筑，在建筑施工中存在着安全风险，所以在建筑过程中承建单位要对可能发生的安全事故做好充分的应急处理准备，在安全事故发生时能够保证施工人员的人身安全，保证民航通信工程的安全。发生通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或者延期报告的，相关的监督管理单位有权根据《建设工程质量监管条例》的规定，对承建单位的责任人依法给予行政处分。在民航通信工程的建设施工过程中，因为承建单位使用劣质材料和施工工艺不到位导致的民航通信工程运行过程中发生的安全事故，要依法追求承建单位的责任，造成重大事故的要依法追究其刑事责任。
5、结束语
1.1建立统一的民航通信工程质量监督管理主体
在民航通信工程这样一个重要工程的建设活动中，其监管主体必须具备以下条件：第一，监管主体应该具备在建筑施工领域和民航通信领域的专业技术知识，并且有较丰富的建筑施工监管经验，只有专业知识和监管经验兼而有之的监管主体，才能在民航通信工程建设活动中充分起到监管作用。第二，监管主体要有较强的质量监管意识，要在监管工作中树立民航通信工程建设质量重于泰山的信念，在监管工作中一丝不苟毫不懈怠，保证民航通信工程的建设质量；第三，监管主体要有一定的独立性，在以往的监管活动中因为我国民航通信工程建设领域的人才和从业主体较少，工程的建设主体和监管主体往往隶属于同一个部门，相互之间有着千丝万缕的关系，监管主体的这一形态不能保证监管人员在监管工作中的监管质量，不利于民航通信工程的质量监管。在我国社会经济快速发展人才培养水平不断提高的基础上，当前我国已经具备了建立独立的民航通信工程监管主体的客观条件。信息产业部委应该积极的利用这些优势条件，建立独立的民航通信工程质量监督机构，保证民航通信工程建设监管主体的独立性和监管工作的质量；第四，相应的质量监管主体在监管活动中应该有较大的权限，在国内能够从事民航通信工程建设的建筑企业绝大部分都是国有大型建筑企业，其本身不仅实力雄厚而且政治背景浓厚，在具体的建设施工中监管主体如果没有较大的监管权限，就不能保证建设施工监管工作的有效进行。
1.2建立统一、标准的民航工程质量监督管理标准
民航通信工程是一个对建筑质量和建筑标准化程度要求很高的工程项目，无论是建设施工活动中还是在建设施工监管活动中，施工主体和监管主体都迫切需要一个统一的、标准的民航工程质量标准。只有这一标准能够完善的出台，才能保证民航通信工程的建设主体和监管主体，能够就民航通信工程的建设施工达成一个统一的标准，让建设施工主体在建设施工中能够有标准可循，监管主体在监管活动中也“有法可依”。同时也能够解决在民航通信工程中建设主体和监管主体对民航通信工程认识不一的问题，减少建设主体和监管主体就建筑标准问题的矛盾，让二者的主要精力都放在工程质量上，保证在民航通信工程的建设施工活动中建设主体和监管主体能够各司其职，“心往一处想、劲往一处使”，共同为建设高质量的民航通信工程而努力奋斗。
1.3明确相关监管主体的权利与责任
因为民航通信工程的技术复杂性和高质量要求，当前我国能够满足其建设施工要求的施工主体绝大部分是国有大型建筑施工企业，这些企业本身实力雄厚而且有浓厚的政治背景，所以在对这样一个施工主体进行监管的活动中，相关监管主体一定要具备一定的权限，对建筑施工主体的建筑施工活动有“说一不二”的权利，才能在监管活动中保证监管的质量和效率。在民航通信工程监管活动的这种形势之下，明确监管主体的权利与责任成为一种必然。在民航通信工程的建设施工活动中，监管主体的权利主要包括有以下几项：第一要求民航通信工程的建设施工主体和建设项目的分包单位，向监管主体提供其自身的建设施工资质资料，以及当前建设的民航通信工程设计施工资料；第二进入被监视的民航通信工程建设施工现场对现场使用的建筑材料、建筑工艺、安全防护措施等进行检查、检测、拍照和录像；第三在监管活动中发现监管的施工项目有影响工程质量的缺陷，在相关证据明确的情况下可以立即责令相关的建设施工主体限期改正；第四，如果在监管活动中对相关项目产生任何疑问，监管主体可以具文要求建设施工主体提供相关的数据资料。在民航工程建设施工活动中，相关监管主体的责任主要包括，对民航通信工程在建设施工过程中出现的重大质量问题和施工安全问题承担连带责任，对民航通信工程建设完成后暴露出的质量问题承担连带责任。
二、明确监督内容和监督职责
对民航通信工程质量监督管理活动，是以保证民航通信工程安全为目标。以建设工程质量监督体系为手段，主要包括：
2.1对建设单位相关质量行为进行监督
在民航通信工程的建设活动中，建设质量重于泰山，所以在相关的监督管理制度对策中，对承建单位与民航通信工程建设有关的质量行为进行监督是十分有必要，只有在建设过程中始终保证对承建单位建设质量行为的监督，才能保证在民航通信工程建设完成之后的质量，所以对承建单位质量行为的监督一定要做到实时、深入。
2.2对各参建单位和人员的资质和资格进行监督
民航通信工程建设本身并不仅仅是一个建筑工程，还包含了通信工程和电力工程，是一个复杂的综合性工程，其在建设过程中不仅仅要将各个工程项目完成好，还要将各个工程项目结合好。民航通信工程的这种建设需求，为承建单位设置了更多的难题，对承建单位和人员的资质和资格提出了更高的要求，所以在民航通信工程招标的过程中，往往会设置相应的对承建单位和人员资质与资格的限制。相关的监管机构要严格执行限制标准，确保由高资质的承建企业保质保量的完成民航通信工程建设。
2.3对参建单位执行通信工程建设强制性标准的情况进行监督
民航通信工程作为民航运输业的重要组成部分，其自身的基本构成是有严格的标准的，为民航提供通信服务的通信工程一般都会采取统一的建设施工标准，以保证在通信服务中能够做到服务的标准化和高稳定性，同时在运行维护活动中也较为方便，所以在民航通信工程的建设施工中要坚决的贯彻执行建设强制性标准，保证承建单位对强制性标准的执行力度。
2.4受理单位或个人有关通信工程质量的检举、控告和投诉
民航通信工程作为一个对社会经济发展稳定性有重大影响的施工工程，其在建设活动中的质量问题重于泰山，所以相关的监督管理主体对民航通信工程的监督要采取多种方式结合的办法，其中最为重要的就是民航通信工程建设质量的公众监督，人民群众的眼睛是雪亮的，在民航通信工程建设施工过程中，相关的监管主体要召开新闻会，对民航通信工程的建设施工信息进行通报，并在会上向广大群众公布监督管理主体的通信方式，要求人民群众积极的对民航通信工程在建设施工中的质量问题进行监督。并对相关监督管理主体的监督管理行为进行监督，只有让民航通信工程建设施工和监管主体的监管活动都置于广大群众的监督之下，才能保证民航通信工程质量和相关监督管理工作的质量，切实实现好、维护好民航通信工程的质量。
三、具体施工质量监督
3.1建设施工前的审批工作
民航通信工程建设作为一种系统性的工程体系建设，因为其自身建设质量对民航运输安全性的重大影响，所以在建设施工之前必须要进行严格的审批工作，在招标工作完成之后，承建单位必须在开工前的七天以前，在通信工程质量监督机构办理相关的质量监督申报手续。相关监督机构受理承建单位的质量监督申请后，必须结合承建单位的资质和资格，民航通信工程建设的实际特点，确定相关的监督队伍构成，并赴实地考察后确定相关的工程质量监督工作方案。
3.2建设施工中的监督工作
在民航通信工程的建设施工过程中，相关监督机构的监督形式主要有工作方案检查、抽查、监督施工等，具体的监督内容包括：核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质和资格；抽查涉及通信工程建设强制性标准内容的相关建设质量；监督承建单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收活动中由承建单位提供的施工资料是否真实，施工验收数据是否符合有关规定，民航通信工程施工建设时否有实体的质量缺陷。
3.3建设施工完成后的验收工作
民航通信工程作为民航运输行业的重要组成部分，其对民航运输安全的影响是基础性的，所以在民航通信工程建设施工活动结束后，要进行严格细致的竣工验收，在验收活动中质量监督机构如果发现任何质量问题，应该立刻以书面的形式向承建单位发出通知，责令其进行整改。在建设施工活动结束后，承建单位要向相关的质量监督机构提交《民航通信工程竣工验收表》，在表中对民航通信工程的竣工验收进行科学、系统的阐释。相关质量监管机构可以参考该工程质量监督队伍的建议，对竣工验收活动提出意见和建议，要求承建单位修改。在修改完成之后由相关工程的监督队伍全程参与民航通信工程的验收活动，对验收活动中的主要技术参数，工程主体概况和相关设备的运行状态进行系统、细致的检查，确认施工质量后形成详尽的书面材料，报请上级质量监督机构审批。
四、建立民航通信工程施工建设监督的惩罚体系
4.1对民航通信工程整体的惩罚体系
民航通信工程作为民航业的重要组成部分，其本身性质不同于普通建设工程，所以对民航通信工程整体的技术质量保障至关重要的，在建设施工过程中严禁出现承建单位非法转包、分包民航通信工程的现象，同时相关的质量监理单位也严禁将民航通信工程的监理业务转让。保证在民航通信工程的建设施工活动中，民航通信工程始终都由专业化的施工建设队伍来建设、始终都由专业化的施工监理团队来监理，只有这样才能从整体上保证民航通信工程建设的质量。才能为民航通信工程建设奠定坚实的基础。
4.2对民航通信工程质量的惩罚体系
在民航通信工程的建设活动中，质量始终是第一位的，对于在监察活动中发现的偷工减料、使用不合格材料和设备等质量问题，是对民航通信工程质量的不负责任，也是对人民群众生命财产的不负责任应当严惩不贷。民航通信工程建设是我国重要的基础设施建设，在工程的建设活动中应该严格遵守相应的工程建设标准，在监督活动中如果发现承建单位没有按照建设标准进行建设，或者建设完成后没有达到建设标准，相关监管主体要及时下发整改通知，要求承建单位限时整改。
4.3对民航通信工程施工过程的惩罚体系
民航通信工程建设施工也属于工程建筑，在建筑施工中存在着安全风险，所以在建筑过程中承建单位要对可能发生的安全事故做好充分的应急处理准备，在安全事故发生时能够保证施工人员的人身安全，保证民航通信工程的安全。发生通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或者延期报告的，相关的监督管理单位有权根据《建设工程质量监管条例》的规定，对承建单位的责任人依法给予行政处分。在民航通信工程的建设施工过程中，因为承建单位使用劣质材料和施工工艺不到位导致的民航通信工程运行过程中发生的安全事故，要依法追求承建单位的责任，造成重大事故的要依法追究其刑事责任。
五、结束语
【关键词】建筑移动；电网建设工程；质量管理
【中图分类号】F284【文献标志码】A【文章编号】1671－3702（2016）03－0059－04
引言
从质量强国上升为国家战略，经济发展进入新常态的当代，提高质量和效益将成为未来经济发展的主题。电网建设工程作为优化能源消费结构的重要手段，其建设质量事关国民经济命脉和国家能源安全。国家电网公司将改进工艺作为提升电网建设质量的突破口，对电网工程质量管理、施工工艺和施工技术等方面的成熟经验进行了总结，逐步形成了“标准工艺”系列成果，通过“标准工艺”的研究制定和推广应用，促进工程质量工艺水平的持续提升。然而随着社会对清洁能源需求的增加，电网工程建设规模持续加大，劳务分包队伍也大量涌入，加上电网建设工程点多面广、劳务队伍水平参差不齐、管理人员相对缺乏等因素，“工艺”实施成果“随意”“离散”的现象经常发生，直接影响电网工程的耐久性和安全性，因此提升工程质量管理效率和效益迫在眉睫。本文以提升标准工艺应用水平为出发点，运用互联网思维，借助建筑移动技术开发了输变电工程标准工艺应用管控平台，通过示范图片引领、技术标准查询、关键数据管控等多种手段实现标准工艺应用工作的实时管控和量化考核。
1标准工艺应用现状分析
标准工艺作为基建“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）标准化管理体系的重要组成部分，国家电网公司将其作为提升工程质量的有效手段，专门制定了《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》，对输变电工程标准工艺的职责分工、应用与实施管理做了详细规定，有效推动了标准工艺应用工作的标准化水平的提升[1]。标准工艺应用不到位直接表现为工程实体质量与工艺标准不相符，进而在投产后的创优工作中进行二次整改，带来大量的人、财、物资源浪费。本文在分析近年来日常质量巡查与优质工程复检等专项检查档案资料的基础上，总结了标准工艺在现场应用执行中的问题，主要表现在以下三个方面：一是前期策划流于形式，不能与工程实际相结合；二是人员培训交底不形象，外协人员领会执行能力差；三是过程管控不到位，多依赖事后控制[2－4]。
2管控平台技术原理
输变电工程标准工艺应用管控平台由后台机和终端机两部分组成，分别如图1和图2所示。后台机位于基建质量监督部门，主要由触摸式显示器、主机、机柜、网络接口等部分组成。显示器采用17.1寸电容触摸屏，主机采用工控主板，RJ45网络接口方式。终端机是一种可移动式平板电脑，具有轻便灵活、携带方便的优点，配置给设计、施工、监理等现场管理人员，终端机自身配有前置和后置摄像头，可以直接采集工程图片信息。后台机借助于无线网络与终端机进行实时双向通信。后台机标准工艺应用清单、实施要求及相关标准规范至现场终端机，现场利用终端机进行技术交底培训，并将现场照片、量化指标等重要信息传至后台机，后台机对应用效果进行确认并纠偏，从而实现标准工艺应用的量化管理、实时管控。
3构建实施思路
3.1策划先行
明确设计单位策划主体的责任，在施工图卷册说明中明确应用标准工艺的名称、部位，施工图设计中应用标准工艺，明确主要技术要求。设计单位将标准工艺应用清单通过终端机发至后台机，后台机质量监督人员审核确认后发至现场各终端机执行，确保标准工艺应用清单与现场实际相符合，能切实指导现场施工工艺的实施。
3.2过程管控
过程管控旨在发挥施工单位实施主体、监理单位检查主体、质量监督部门监督主体的作用。质量监督人员将标准工艺应用清单发至现场终端机，施工单位按专业明确实施标准工艺的名称、数量、工程部位等内容，利用移动式终端机进行技术交底和人员培训，明确标准工艺实施的技术措施、控制要点、成品效果。监理单位利用移动式终端机进行过程照片、成品图片的采集，关键数据指标的录入，实施效果的评价，建立工程标准工艺应用记录并上传至后台机。质监人员利用后台机进行信息审核，后台机设置阈值报警提示功能，对于不符合标准要求的关键数据，质监人员再根据工程照片信息结合现场实际情况提出整改意见或进行现场飞检，实现标准工艺应用的实时管控。
3.3监督考核
量化标准工艺实施效果，将实施效果纳入各单位的综合资信评价，对实施效果达不到要求的单位进行通报。实施工程质量日常检查和飞检相结合的检查模式，飞检与标准工艺应用效果相挂钩，对应用成效差的工程加大不定期检查力度，提高飞检的针对性。将管控记录与优质工程考核评选挂钩，充分发挥各单位、各项目应用标准工艺的积极性。印发《关于提升基建安全质量管理标准化管理实效的重点措施》，明确提出将标准工艺应用管控平台作为提升工程质量管理水平的重要技术手段。同时为了规范明确管控平台的使用要求，编制了《输变电工程标准工艺应用管控平台使用说明书》等配套使用文件，进一步明确了管理流程、职责分工、实施要点和注意事项。
4应用实施效果
4.1提高了标准工艺应用管理的专业化水平
传统管理模式下标准工艺应用工作由各个项目单独进行，执行主体为设计单位、施工单位和监理单位，设计单位负责明确应用标准工艺的名称、部位及技术要求，施工单位负责制定标准工艺实施的技术措施、控制要点，交底培训、实施检查等关键环节，监理单位负责制定控制措施、检查和验收标准工艺实施情况等关键环节。但各项目人员技术水平、装备条件不尽相同，应用效果参差不齐。管控平台从基建质量监督的角度出发，借助专家人才优势，集中资源研究确定标准工艺应用的突出问题，运用信息化技术实现管理手段创新，消除了各参建单位之间的信息壁垒，实现了数据和资源共享；对关键工序提取关键数据指标，实施量化管理，强化过程指标管控；量化统一考核标准，优化工作流程，实现事后控制向事中控制转变；形成了重点工程标准工艺应用工作统一，实时评价，注重实效的工作格局。以主变压器、油浸式电抗器安装为例，其关键工序管控数据如表1所示。
4.2提升了外协一线队伍的专业素质
标准工艺是对输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，涉及专业多、设备材料复杂、精密安装较多，需要管理人员和操作人员具有扎实的专业技术水平。本成果运用互联网思维，创新管理手段，后台机专业人员结合具体工程应用清单，现场终端机运用示范图片引领、技术标准查询等多种手段，强化交底、培训的形象性，提高施工一线人员对标准工艺应用的认知水平，克服了传统管理模式下技术交底多依赖于纸质文件，传递性、时效性较差的问题，提升了外协队伍特别是一线操作人员的专业素质水平，通过抓“基层、基础、基本功”为标准工艺应用实施奠定了坚实的队伍基础。
4.3增强了标准工艺应用的过程管控能力
移动式终端机通过无线通信方式与后台机进行实时双向通信，后台机专业人员可以随时查看管控记录中的图片信息、关键数据指标。同时后台机具有阈值报警提示功能，对于不符合标准要求的关键数据进行自动警示，后台机人员可以根据管控记录随时下达整改通知意见或调整检查计划，实现标准工艺应用的实时管控，克服了传统管理模式下过程管控能力差，以及多依赖于事后整改控制、应用效果实际与书面总结脱节的缺点。通过管控平台的构建与实施，山东电网标准工艺应用管控能力明显增强，标准工艺应用率达到100%，工程质量工艺水平迈上了新的台阶。
4.4取得了明显的经济社会效益
1）输变电工程标准工艺管控平台的实施，有效缓解了建设工程繁重与管理人员相对缺乏的矛盾，减轻了管理人员的劳动强度，同时平台建立起了工程质量“大数据”库，管理人员可以通过数据分析确定重点问题和薄弱环节，使管理措施更加有的放矢，推动了工程管理效率和效益的快速提升。2）通过平台的实施，山东电网工程质量工艺水平有了明显的提升，输变电优质工程率达到100%。经统计，管控平台实施后同比节约创优整改费用426.5万元，减少非计划停运4次，多输送电量620MWh，取得了显著的经济效益。3）电网供电的可靠性与正常的社会生产秩序息息相关，在电力供需形势明显紧张的形势下，此平台的实施减少了电网因为创优而产生的非计划停运次数，直接提高了公司供电的可靠性，有利促进了公司优质服务工作的开展，具有明显的社会效益。
5结论
1）本文将建筑移动技术与到电网建设工程质量管理相结合，以提升标准工艺应用水平为抓手，通过管控平台的构建与实施实现了应用清单的、技术标准的查询、过程控制照片的采集、关键数据的录入、应用效果的量化评价等标准工艺应用工作全过程闭环管理，有效提升了电网建设工程质量管理的效率和效益。2）当下“互联网+”已经上升到国家战略，将成为中国经济提质增效升级的“新引擎”。本文将互联网思维融入到电力建设传统行业，以信息通信技术和互联网平台为依托，对经济发展新常态环境下电网建设工程质量管理进行了积极的探索，以期对特高压电网大规模建设起到积极的借鉴作用。
参考文献
[1]国家电网公司基建部.国家电网公司输变电工程标准工艺[M].北京：中国电力出版社，2013.
[2]杨小林.工程施工质量“一次成优”管控研究[J].工程质量，2014，32（12）：19－22.
[3]闫玉琛，李应彤.基于系统方法的工程质量监督与信息系统探讨[J].工程质量，2014，32（12）：11－14.
【关键词】通信建设；工程档案；管理模式；方法
1.通信工程档案管理的“三同步”原则
通信工程建设包括开工、施工、竣工三个阶段，通信工程档案的形成同样包括三个阶段。实现通信工程档案的完整、准确、系统，必须要求档案管理与通信工程建设实现“三同步”。[1]
1.1开工与施工准备文件收集整理同步
通信建设工程在立项后需要收集的档案资料包括三个方面。首先是项目建议书、可行性研究报告、计划任务书、环境预测、设计任务书及相关批复文件等。其次是设计的基础材料，主要包括工程地质勘探、地质图、地形地貌、实验报告、征用土地等基础性材料。最后是设计文件材料，主要包括初步设计、施工图设计、技术设计、设计计算书、总体规划等。在本阶段的档案材料收集过程中，档案部门要与相关单位负责材料收集和保管的人员密切配合，及时沟通，并对已经形成的材料按照要求及时整理。
1.2施工与施工文件收集整理同步
通信建设工程开工以后，档案管理的重点应放在施工过程中，需要收集的文件资料主要包括施工报告、计划、方案、技术措施以及安全措施等；工程材料的质检报告、工程设计变更的手续、施工图纸、施工记录以及工程事故报告等；设备的安装、调试、验收记录；工程各阶段的总结报告等。在此阶段，档案管理人员要对相关资料逐一审核，发现问题及时采取补救措施。
1.3交工与竣工文件收集整理同步
工程建设完毕后需要交工验收，这是通信工程建设的收尾阶段，档案资料收集工作到了尾声，却是最重要的阶段。在工程交工验收时，档案部门必须与验收部门共同参与，以确保档案资料的完整、准确和系统。所收集的材料包括竣工验收、试运行、资产交付文件等。
1.4实现“三同步”的保障措施
通信工程档案的管理要遵循“三同步”原则，首先要积极争取主管领导的重视。领导重视档案工作机构的健全以及相关人员的配备，做到岗有其人、人有其责，是实现“三同步”的前提。其次建立完善的通信工程档案管理制度，将档案工作与工程管理工作无缝对接，有机融合，针对各阶段的施工情况分别施策，确保档案管理人员在行使监督职能时有据可依，这是实现“三同步”的制度保障。最后与施工单位就档案资料收集范围与整理要求签订合同，通过合同固化双方的职责界面与权力、义务关系，这是提高竣工图编制质量的重要手段[2]。
2.通信工程档案管理的标准化指标
通信工程档案作为反映通信建设项目建设过程和工程概貌的原始记录，在施工期间的提供利用，以及日后的改建、扩建、技术改造、维护等工作中具有举足轻重的地位和无可替代的作用。而工程档案的标准化管理有助于提升工程档案的管理水平和发挥价值的效率，因此，强化其完整、准确、系统、安全的管理标准，既是工程档案自身的内在要求，也是管理的必然选择。下面从三个方面构建通信工程档案管理的标准化体系：
2.1通信工程档案内容的标准化
根据通信工程归档范围，按工程性质和种类设计归档目录清单，并在工程承接方与施工方的合同中增加专门条款进一步明确目录清单的具体内容，确保收集的通信工程档案资料齐全、完整、准确。具体来讲包括3方面的具体指标：2.1.1归档内容齐全。从宏观上看，归档内容齐全包括两个层面的含义：一是纵向上从工程立项准备到竣工投产各个阶段，横向上包括土建、工艺、通信、隐蔽工程、附属工程以及竣工验收、归档移交等专业性工作，应当形成的文件材料需完整留下原始记录，不能只完成建设任务却没有同步形成相关工程档案。二是工程各阶段、各专业形成的有保存价值的文件材料应及时收集齐全，进行系统整理后归档。从微观上看，归档文件不能缺张少页、遗漏附件、破损污渍；归档文件应办理完毕，各项内容填写完整，不能缺项漏项。2.1.2载体形态完整。现代技术条件下的项目档案种类多种多样，载体形态各异。在确保传统纸质载体档案齐全、完整的基础上，应注意查看照片、录音带、录像带、光盘等特殊载体形态的工程档案，与纸质档案对应的电子文档，以及与项目建设有关的实物档案等是否完整，不能拘泥于收集纸质载体的工程档案。2.1.3法定手续完备。项目审批、工程施工、监理及验收等都应履行相应的审批手续，作为开展各项建设任务的依据。同时，项目档案的法定效用是通过履行一定的生效手续来实现的，没有文件制发单位印章、负责人签字等法定生效手续的文件是不具备法定效力的。[3]一些项目档案存在责任人签名不规范，忽略签字日期和签署意见、遗漏竣工图章等情况，不便于日后的使用和考证。因此，判别项目档案的完整性既要重视审批手续的完备，又要确保其印章、签字等生效手续的清楚、规范和完整。2.1.4档案数据准确。档案管理人员积极与工程技术人员进行及时有效的沟通，以确保收集的档案资料真实有效。一致性是项目档案准确性的核心，只有整套项目档案反映的内容与线路、配套设备、建筑物、构筑物、隐蔽工程等竣工时的实际概貌一致，并随改、扩建活动及时准确地进行相应的变更和补充，与实物保持持续一致性，方能体现项目档案的准确性。[4]
2.2通信工程档案形式的标准化
由于多数通信工程档案需要长久的保存，归档数据导入档案管理系统时应有统一的模板，因此归档时使用的各类案卷封面、备考表、卷内文件目录等报表应统一印刷和制作，报表的各个组成要素必须统一规范，制成材料符合档案长期保管的技术参数。
2.3通信工程档案整理的标准化
档案人员业务水平高低对通信工程档案的案卷质量有着很大的影响。确保文件、图纸等的整理具有规范性和统一性是档案管理人员必备的技能之一。标准化体现在如下几个方面：2.3.1依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），制定通信工程档案整理细则。2.3.2通信工程档案反映整个建设工程施工的全过程，整理时应依照工程建设基本流程，依照施工顺序进行收集和整理，既有利于文件的归档，也便于今后的利用。[5]2.3.3通信工程档案排序应按照通信专业性质进行划分和排序，按照一定的逻辑关系进行分类，有助于提升档案部门工作效率和效果。
3.通信工程档案管理的人才技术保障
通信工程档案的科学组织和有效管理是以人才作后盾，否则，再好的管理制度和措施都无法达到预期效果。因此，我们在人才的引进和培养上提出了如下要求：3.1具有良好的职业道德素养，能以强烈的事业心和责任感做好通信工程档案工作。3.2具有扎实的档案专业基础知识，以及通信业务知识、工程管理经验等适应工作需要的知识结构。3.3以“请进来”、“走出去”等方式加强工程档案业务技能的学习和培训，不断更新知识、扩大视野、交流经验、继承发展。3.4以建立示范工程、样板工程为依托，打造工程档案精品，为通信工程档案的管理塑造模板。⑤利用新媒体技术，建立通信工程档案管理微信群，便于大家及时沟通，传播经验、交流心得、探讨问题、寻求对策等。
4.信工程档案的管控措施
4.1完善管理体系
建立科学的管理体系，并确保其有效运转是实现通信工程档案管理目标的前提。首先，建立以企业主管档案工作领导为组长的管理网络，有利于规划好通信工程档案管理的顶层设计，及时决策并解决问题。其次，有利于通信工程档案机构、人员、资金等的落实，为工作顺利开展提供保障。再次，有利于工程建设部门、施工队及其他相关单位的组织协调，避免推诿扯皮。最后，有利于制定并落实各项通信工程档案管理规章制度，优化体制机制、做好人岗匹配，确保各项工作顺利开展。
4.2制定监管措施
通信工程档案的工作流程及质量控制目标，需要辅之以相应的监管措施，确保相关组织运转高效。4.2.1“三纳入”，将通信工程档案管理工作纳入领导议事日程；纳入公司规章制度及工作流程；纳入公司有关人员的经济责任制或岗位责任制。4.2.2“四参加”，档案部门或人员参加产品鉴定、科研成果审定、项目验收、设备开箱验收，负责检查档案的完整、准确、系统和安全。[6]4.2.3“五同步”，下达项目计划任务与提出文件材料的归档要求同步；检查项目计划进度与检查项目文件的积累情况同步；验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料的归档情况同步；项目文件材料的归档进度与档案信息化进度同步；项目总结与归档的项目文件材料交接同步。4.2.4通过召开协调会议、发挥工程监理单位对档案工作的监管责任、加强合同管理、财务管理等法律、行政、经济手段，做好通信工程档案管理的监管工作。
4.3保证资金来源
档案管理工作作为一项流程末端的基础管理工作，实现相应的质量控制目标，必须耗费大量的人力、物力。因此，应确保档案工作专项资金的来源，及时为通信工程档案设备设施的购置、保管条件的改善、教育培训经费的支出、信息化建设的同步开展等提供强有力的支撑。
4.4优化工程分类
根据通信工程的性质、投资规模、建设周期等特点进行分类管理，以提高管理效率和针对性。一般有以下几种方法：4.4.1针对施工周期短，工程档案资料形成快的环节，使用跟踪整合收集方法；4.4.2针对施工时间长的通信终端工程可以使用划分环节逐步整合收集方法；4.4.3针对施工人员分散，负责建设施工临时机构形成的档案资料环节，应当使用强制性收集方法，及时收集整理。
4.5构建审核机制
构建工程档案质量审核机制，是确保通信工程档案完整、准确、系统的重要保障。4.5.1档案在汇总、整合、录入、归档及最终验收中应该配备专人管理，并且由专业技术人员及工程责任人审核签字。4.5.2根据工程合同条款，在工程完工后逐一审核，以保证该项工作专人专职，权责明确。4.5.3由具备通信工程档案管理经验的人员，在做好基础工作的同时，针对以往工作中出现问题的环节进行重点审核。4.5.4根据《重大建设项目档案验收办法》规定的档案验收流程和要求，进行最后审核把关，逐一对照整改，确保万无一失。[7]
关键词：高速公路 机电施工 质量检测
中图分类号：U412，TM7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-00-02
1 高速公路机电项目体系构成
高速公路机电施工建设包含较多子系统技术，承担任务繁重，具备较高技术含量，需要施工技术人员的统筹协作、全面配合，方能完善机电项目，优化建设水平。因此，我们首先应明晰机电项目体系构成，其主体涵盖监控体系、收费服务系统以及通信联络系统。监控体系的优质工作需要实时动态的高效采集信息体系的全面支持，同时各类庞大信息需要监控中心的全面调度管控，并应借助信息提供系统完成监控管理工作。采集信息子系统则针对车辆检测装置、紧急电话、测控气象装置及巡逻车辆设备等完成实践工作，获取丰富信息。高速公路监控中心可实现对其交通权限状况的检测控制，属于高层次的调度管理机构，主体负责对全线交通流量、畅通状况、事故事项进行全面检测管理。提供信息子系统则主体包括交通警示标识、信号系统以及标线等，可为交通监督控制管理对象车辆提供优质、安全与可靠的服务。由管理层面来讲，收费服务体系包括收费站、分部以及总中心等机构。收费站则包括监控网络体系、收费车道控制管理系统、对讲联络系统、视频监控、报警警示系统等。收费分部与总中心则依据要求标准及功能作用的不同包括网络数据信息与服务器以及各个工作站等。高速公路机电通信体系包括数字化光纤传输、远程交换系统、光缆线路与通信电源体系等部分。
2 高速公路机电项目工程施工包含的问题与应对策略
高速公路机电工程项目施工建设体现了一定的特殊性，机电建设内容往往设置在整体道路施工规划的最后阶段，因而常常导致工期要求较短，任务艰巨紧凑等问题。为此应为高速公路机电施工创设完善的建设保障，方能良好的实现工期目标，同时创设优质的工程项目。对于施工设备机械应做好选用把关，这是由于机电设备的总体质量水平对其项目工程建设质量产生了决定性影响，为此应做好设备采购的招标把关，同时应定期对各类设备展开抽样检验。另外应完善做好高速公路机电项目工程的预检验管理，将安装施工与检测操作分为两个阶段，首要阶段为对机电项目整体水平进行验证，第二阶段则针对监控体系展开重点核查检验。
2.1 优化高速公路机电项目施工界面跟踪管理
高速公路工程建设阶段中，桥涵、路基以及隧道工程的建设结构体系、长度标准的变化与路面层次结构的构成等均会对机电工程通信管道以及安全消防线路的设置造成影响。由于建设施工方常常不明确机电设计机构规划的预留状况，具体设施预埋相关图纸的实际功能，而导致桥涵隧道施工阶段中存在遗漏、误差、错位、不遵循要求的问题。为此机电施工部门应及时发掘该层面问题，并快速通知其他工程施工方实施全面整改，对于无法改进的项目则应将机电方案进行调节优化，进而确保后续施工阶段操作的良好进行。另外，应做好房建、收费部门、监督控制中心施工建设的跟踪管控，依据规划图纸创设机电项目线缆路由以及各项设施设备的设置方案，同时应为施工方提供必要的操作接口与工作界面。再者应对高速公路供电路由以及安全消防水源进行全面跟踪，并及时创设泵房与变电所的布设选址与内部规划方案。对于机电工程项目涉及的各个承包方应展开互通规划设计，明晰各方控制界面，促进接口形式统一，完善各项设备的优化匹配。对于各地区高速公路建设机电工程的相关连网工艺标准与治理超限、超载要求与设备选型标准，应全面熟悉，广泛联络交通管理单位、监控部门、费用结算中心，扩充技术沟通，确保机电工程技术标准的契合度、可行性与科学性。对于工程初步设计规划方案的制定，应做好设施设备、器具材料的全面市场调研与综合比选评估，并控制操作实践时间，确保机电工程项目的规范实施与顺利开展。
2.2 完善施工准备与设备选购
高速公路机电施工的优质开展需要做足施工前期的充分准备，尤其应做好机电设施的维护检测。准备工作应涵盖现场完善、技术准备、资源与劳务准备等内容。现场准备应做好现场施工的清理管理工作，为机电施工创设完善建设环境。应做好场地平整，将多余的障碍物清除，并确保水电连通，搭建必要的施工休憩工棚，同时应配备充足的安全防控设施。技术准备则应是施工建设人员应前面熟悉高速公路项目的施工建设图纸以及安装机电设施的图纸，参考相关材料信息，全面依据现行技术状况，展开机电设施施工可行度、有效度的全面评估，并针对图纸规划阶段中的不合理内容作出全面优化整改。充足的劳动准备包括搬运员工、技术员工以及记录工作人员的相关后勤管理工作与部署安排。对于重要的机电设施设备，应完善采购管理，承包方应全面依据联合审批设计文件中规定的设备品牌、样式、型号实施优质采购，不应违规更改，只有获取监理方及业主方的书面审核批准方能变化。履行合同阶段中，倘若遇到设备停产状况，应提供设备生产方或授权方的相关证明材料，在更换设备的基础上应尽量购买相同厂家生产的同类升级产品，且其关键技术标准应高于原先应用的停产产品。且更新设备成本应依据市场价格标准实施优化调控，不应突破合同定价。倘若施工建设阶段中形成显著变化，设备设施更新较大，则应由业主方明确采购具体方式。为确保高速公路机电项目施工的科学开展，承包方应依据进度安排及时交付详细施工组织设计图纸、工程总体规划图、具体计算项目数、施工建设工艺、相关说明资料等，报请业主与监理单位实施审批。位于工程进度计划资料中应明确图纸清单、工程计算任务书、建议书等资料的交付期限。还应将审查修改资料、变更文件的期限预留出来，进而确保准备工作的顺利开展、按部就班的进行。
2.3 高速公路机电施工主体技术策略
由于机电设备、设施均为精密器具，任何疏漏操作、不经意管理均有可能引发设备失真、准确性降低现象。为此，高速公路机电工程施工建设需要做到全面精细化。为此，施工阶段中，应对施工技术严格规定，应依据施工对象特征、总类做到细化分类要求，对施工现场，应做到及时清理各项机电设施，优化调配劳动力，令整体施工建设过程井然有序。例如应控制穿线管清洁性，做好不同种类导线的清晰分类，并将其接口做好安全包封。技术控制层面，穿线管之中的总体穿线面值不应高于截面的40%，同时装箱箱盖应同墙面紧密粘贴。高速公路工程机电设施则应充分符合其公路运营服务的精密监督控制，还应支持在恶劣环境影响下的信息数据清晰、高效与真实监控，应确保机电设施设备电气性能符合高水平要求。即线圈检测设备速率应为每h 1～250 kg范围，误差应在±3%范畴，且技术精度标准应高于99%。线圈应用低压电缆，其绝缘材料应为聚丙烯，且线圈应用服务寿命应高于5年，各个环形线圈不应存在互相干扰影响现象，终端处理装置应与其良好匹配，并应预防周围车道车辆引发误检现象。检测板应支持
300 m长的馈线，且最大支持范围可上升至700 m。
2.4 完善设备运输、做好安全管理
高速公路机电施工现场，应对各类设备设施做好良好的防护，完善包装环节，有效预防由于搬运操作不佳、气候环境影响令其受到不良损坏。监理人员对于损坏设备应要求承包方快速更换，不应令业主承担该部分费用损失，并对工期造成不良影响。设备安装阶段中应全面依据合同标准，设备进场时承包方与监理人员应共同检测，实施加电测试，并做好缺陷维修。另外承包方应配设安全责任人，做好现场施工安全保障管理，令各项危险操作，例如高空作业遵循安全操作标准，工作人员佩戴相应安全保障器具。在完善一般安全措施，例如提供操作平台、安全通道设施的基础上，还应做好消防安全管理，设置必要的灭火装置，做好照明装置管控，预防火灾威胁。
3 完善实施高速公路机电工程质量检测
要想完善高速公路机电工程质量检测，首先应做好实践方法编制，实施项目划分，令工作任务逐步细化、落实到位。可将其分为单位项目、分布与分项工程等。而后应科学制定质量评分等级，依据逐级递进方式，可先进行分项工程评估，而后实施分部与单位工程论证检测。分项评分中应集合多类要素，明确共性与个性影响、相关因素、安全与环境状况等。再者，应对机电项目外观以及资料内容编制实践评分方式。对于设施外观不整洁、安装不得当状况，应依据其影响机电设施运行水平、程度实施分层次扣分。倘若对机电设备造成显著影响，则应快速整修。分项工程常常出现资料不完善状况，令施工建设缺乏有效的理论数据支撑，为此对于隐瞒资料、缺乏相关验证内容的状况应进行逐级扣分。实施质量具体检测阶段中，应做好机电设备的应用管理与投标控制，可引入双信封评定、低价评标、综合判别、最低评价表等方式做好高速公路机电工程设备的良好招标管理，做好质量关口把关。同时应对施工现场以及库存的工程机电设施实施抽样验证，进而保证机电设备具备优质质量水平。另外对于机电工程主体施工方案应进一步优化完善，遵循现代化、科学、合理、先进、可行、经济、优质的原则，引入信息化手段，同国际机电工程交流信息体系平台全面连接，借助信息交流有效补充高速公路机电建设阶段中存在的弊端与不足，并通过全面的工程改革，优化高速公路机电工程项目质量水平。对于各类工作通道、门房标准尺寸应进行全面验证，确保各项机电设施正确安装，应采用下走线布设，并利用砂浆将设备地角螺栓进行抹平处置，有效预防盗窃及腐蚀现象。完成安装施工后还应做好自检控制，实施通电检测、功能验证、运行检测、通信收费体系联网调控测试。应确保设备、电缆布线、配电操作安全有序，各类联锁装置、盖板、绝缘体合理安装，外露金属应实施有效接地。对于各类光缆、电缆端子应合理配设、完善固定、有效支撑，并应用不同颜色进行清晰区分。各类电源线路、公共连接应确保合理规范，令电压及频率达到标准要求，并做好电源安全保险，确保其在发生故障时，可自行断开。各类设备体系性能标准应优选适宜器具方式实施测试，并获取业主方的全面认可。
4 结语
总之，高速公路机电工程施工与质量检测尤为重要，我们只有明晰实践施工问题，制定有效防控实践策略，做好质量测试、等级评估，有效优化整改，方能提升工程施工建设水平，令高速公路在优质的机电设备支持中，实现持续、健康、优质的全面发展。
参考文献
精细化管理是由粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变。近年来，随着电网的不断发展，电力通信已成为电力系统生产、经营和管理不可缺少的重要组成部分，通信网的安全运行直接影响电网的安全生产。面对新形势，湖州电力局通信专业积极转变观念，开拓创新，以强调专业管理为宗旨，坚持“以管理促发展、以管理促效益”的理念，通过全面推行通信专业现场作业标准化，深入开展安全运行分析，强化缺陷流程管理，开展通信设施定级管理，试行通信设施的状态检修等工作，全面推进通信专业精细化管理，不断提高通信设施的运行维护水平，初步形成了一套“以设备为中心，以运维为核心”的生产管理模式。
1拓展范围，完善标准化作业体系
精细化管理是用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据提出问题、分析判断、考察评估，使无形的管理变为有形。致力推行标准化作业是近年来湖州电力局通信专业在强化管理上的重要举措。继全面开展通信设施巡视标准化作业取得初步成效后，为进一步拓展标准化作业覆盖面，提升通信专业整体运维能力，陆续在通信工程验收及通信日常检修等方面推行现场作业标准化，并在实际工作中取得了成效。经持续改进，不断完善，逐步形成了涵盖通信设施巡视、检修、验收3大类、7大项、85种作业指导书的一整套通信专业现场作业标准化体系。
1.1巡视作业标准化通信设施的日常巡视工作是运行维护的基础。多年来，通信专业人员在日常巡视工作中付出了巨大的努力和艰辛，积累了一定的经验，也取得了一定的成绩，但对照专业管理精细化和现场作业标准化的要求，还存在巡视内容简单、效率低下、质量一般，安全预控措施不到位等不足。为认真做好通信设施的巡视工作，推动通信运行维护向规范化、精细化方向发展，规范工作流程，确保管理到位、监督到位，2006年，按照国家电网公司《现场标准化作业指导书编制导则》的要求，开展了通信厂站和通信线路巡视标准化作业指导书编制、试用、修改和完善，涵盖了所辖54个通信厂站（通信中心站、微波站、所有变电所通信站、部分直属单位通信站）、4类通信线路（ADSS光缆、管道光缆、普通自立杆光缆、与电力杆同杆架设普通光缆）的巡视现场标准化作业。通过执行标准化作业指导书，完善了相应的安全预控措施，明确了作业人员的要求。针对现场作业对象进行了有效的危险点分析，制定相应的防范措施，提高了人员的安全防范意识，实现了现场作业工作任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚，保证了人员到位、思想到位、措施到位、执行到位和监督到位，真正做到安全生产的“可控、在控、能控”。
1.2验收作业标准化通信工程的验收把关直接关系到通信设施运行维护的质量。多年来，由于通信工程管理不够规范，缺乏明确的验收标准，工程验收也只能凭经验进行，给通信设施运行维护带来诸多不便。2006年，随着管理体制的改变，运行维护和工程建设实施分离。为进一步规范通信工程验收项目、内容和要求，提高通信工程验收质量，确保通信系统安全、可靠运行，开展了通信厂站及通信线路验收标准化作业指导书编制、试用、修改和完善，涵盖了5类通信设备（传输设备、配线设备、电源设备、图像监控设备、防雷接地和环境）、7类通信线路（通信管道、管道光缆、架空光缆、ADSS光缆、OPGW光缆、局站光缆、光缆传输特性）的现场验收标准化作业。通过与工程施工部门、管理部门的协调合作，在各类通信工程验收中取得了良好的效果，为通信工程的标准化施工提供了可靠的依据。
1.3检修作业标准化通信设施的日常操作、测试等检修工作是运行维护的一项重要基础工作。由于通信设备的复杂性和种类的多样性，通信专业人员熟悉设备的程度和操作设备的能力存在很大差异。通信设施检修作业缺乏专项学习和培训，作业人员对作业程序和各项安全、质量要求掌握不够，对标准、规程理解不深，导致作业质量一般，一次正确率低下，给运行设备带来安全隐患。为进一步提高通信设施的检修安全和检修质量，逐步完善现场标准化作业体系，在通信设施巡视及通信工程验收标准化作业的基础上，编制了通信检修标准化作业指导书，涵盖了通信传输设备、交换设备、网络设备、电源设备、光纤测试等5个方面的现场检修标准化作业。通信设施检修标准化作业指导书符合检修实际，明确作业要求，统一作业标准，提高了作业效率。通过强化作业人员对检修作业的整体认识，提高了现有通信人员的作业能力，为提高通信设施的运行水平提供了重要的技术手段。同时该作业指导书已成为通信人员的学习和培训资料，有助于提高通信人员的技能水平。
2注重细节，扎实开展基础性工作
通信专业的日常工作是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协工作等多种方式构成的复合体，湖州电力局通信专业本着“精细化”的宗旨，在实践中关注细节，扎扎实实地开展通信专业的基础性工作。
2.1运行分析制度化为加强通信系统运行管理，自2006年开始，坚持开展月度、半年度和年度运行分析活动，并制定了《湖州电力局调度所通信系统定期分析和统计评价制度》，对通信系统运行分析和统计评价的内容、形式、职责和周期作了明确的要求和规定。定期组织召开月度、半年度和年度运行分析会，对通信的传输网、信息网、交换网和各类支撑系统运行情况进行分析，对月度运行检修工作及相关技术改造、大修、科技和基建项目的实施情况进行汇总，提出下月度的通信工作计划及相关安全预控措施。通过缺陷统计分析，找出通信系统的薄弱点并有针对性地提出整改方案和预防措施。总结每月通信设施的巡视情况，对巡视中发现的薄弱点进行分析并安排处理。在月度运行分析和统计评价的基础上，实行了通信系统安全运行情况通报制度，定期向全局各相关业务部门和单位发送。通过通信系统运行分析和统计评价活动，提高了安全生产意识，解决了通信设备运行维护中的疑点、难点问题，加强了专业部门之间的交流沟通，从而进一步确保整个通信网的安全可靠运行。
2.2缺陷管理流程化加强通信设施的缺陷管理，是提高通信设施运维水平、提升通信设施运行质量的重要环节。结合工作实际，重新修订《湖州电力局调度所通信设备缺陷管理制度》，明确了缺陷处理的职责、缺陷分类、缺陷性质、处理期限和管理流程。通信系统缺陷分传输设备、网络设备、交换设备、光缆线路、电源设备、网管系统、配线（布线）系统、图像监控、辅助系统和其他等10大类。结合通信专业的运行分析活动，对缺陷的处理情况和遗留问题按照缺陷的性质进行统计、分析和评价，提出相应技术措施，落实相关整改方案，明确消缺期限和责任班组。严格执行《湖州电力局调度所通信设备缺陷管理制度》，重点完善通信设施的故障预防机制，从建立完善“缺陷闭环”这一细节入手，对通信设施实行全面缺陷流程管理。加强通信设施的运行监控，使通信设施始终处于良好的运行状态，保证了通信网的安全运行。
2.3设备定级规范化根据《湖州电力局调度所通信设施定级管理制度》，在深化缺陷分析、强化缺陷管理基础上，结合通信系统运行分析情况，对通信设施试行了定级管理，总结评估运行设备存在的问题，提出分析报告。根据近3年来通信设施在运行和检修中发现的缺陷，经综合分析，以年度中的最低等级进行评定，定级的112个通信站中，一级通信站70个，占62.5％；二级通信站37个，占33％；三级通信站5个，占4.5％；总完好通信站107个，完好率91.5％；定级的145条通信线路中，一级线路129条，占89％；二级线路7条，占4.8％；三级线路9条，占6.2％；总完好线路136条，完好率93.8％。通过对通信设施的定级管理，初步掌握了现有通信设施的健康状况，为下阶段开展通信设施状态评估和状态检修打下基础。2.4基础普查常态化根据通信设施年度巡检计划，结合通信GIS系统的维护要求，每年对通信设施的基础资料进行一次全面梳理，将通信设施基础资料普查纳入常态化机制。结合通信厂站设备巡检工作，及时对配线系统进行清理和核对，确保配线资料的准确性。结合通信线路的巡视工作，重点对光缆接续盒的位置进行定位和核查，并对普通架空光缆与主要道路、航道、铁路等重要交跨地段进行测量和记录。2008年共完成59条普通架空光缆线路的715处交叉跨越统计。结合通信光缆备用纤芯的测试工作，重点对备用纤芯的传输指标进行监测统计，全面掌握通信网架的纤芯可用率。通过对通信设施基础资料的普查，积累了大量的运行数据，确保了现场设备与运行资料的一致性，全面掌控了运行设备的动态情况，为通信设施维修和改造提供了理论依据。
3状态检修，促进专业管理水平提升
精细无止境，只有在持续改进、不断创新之中，精细化管理的作用才能充分体现。随着通信事业的飞速发展，湖州电力局通信专业面临专业人员配备不足，人员结构老化的问题。为使通信专业更好地服务于大电网、融入于大生产，提升通信专业的管理水平，2008年，在通信线路传统检修管理经验的基础上，结合推行状态检修的要求，参照国家电网公司《输变电设备状态检修管理规定》，借助大量通信线路检修和测试等运行数据，借鉴湖州电力局输变电设备状态检修管理经验，提出了“电力通信线路状态检修”的管理思路。通过对通信线路单元状态量的收集，汇总了大量基础资料，在对多条典型通信线路进行状态评价试点的基础上，开始根据《架空输电线路状态检修导则》编制“电力通信线路状态检修细则”模板，依据通信线路的状态评价情况，制定初步的状态检修策略和实施计划，实施了《电力通信线路状态评价细则（试行）》和《电力通信线路状态检修细则（试行）》，开展了电力通信线路的状态评价，依据状态评价的结果，充分考虑通信线路风险因素，动态制定通信线路的巡视、检修策略，逐步形成了符合自身特点的“状态检修”模式。通过通信线路的状态检修，延长了通信线路的检修周期，提高了检修效率和运行可靠性，实现了通信线路设备“健康管理”创新模式，同时也提高了通信检修人员的技能水平和检修效率。
（1）以状态评价为核心。通信线路的状态评价是根据通信线路的特点，设定通信线路的线路单元及单元状态量，根据评价标准进行通信线路的整体评价，确定通信线路的健康状况。依据通信线路状态评价的结果，根据通信线路不同状态，充分考虑通信线路风险因素，按工作性质、内容及工作涉及范围，动态制定通信线路的巡视、检修策略。通信线路的状态评价是将通信线路功能和作用相对独立的同类设备分为基础、杆塔、线缆、光纤传输性能、金具、附属设施和通道环境共7个线路单元，再根据通信线路的原始资料、运行资料、检修资料及其他反映通信线路状况的各种技术指标、试验数据和运行情况等参数构成通信线路的状态量。根据状态量对通信线路安全运行的影响程度，从轻到重分为4个劣化等级，再根据权重系数设置状态量的扣分标准。通信线路的每个单元根据此标准进行单元状态量的评价，在此基础上再进行通信线路的综合整体评价，最终确定属于“正常状态、注意状态、异常状态、严重状态”中的何种状态。
（2）以状态检修为手段。通信线路的传统检修模式是在“预防为主、抢防结合”的方针下进行“日常维护”和“技术维护”，主要还是以故障检修和应急抢修的被动检修模式为主，而通信线路状态检修则打破了通信线路传统的被动检修模式，依据通信线路状态评价的结果，遵循“应修必修，修必修好”的原则。根据通信线路“正常状态、注意状态、异常状态、严重状态”的评价结果，充分考虑通信线路风险因素，相应制定D，C，B，A4类检修策略。通信线路状态检修策略既包括年度检修计划的制定，也包括缺陷处理、不中断业务的测试维护等工作，检修策略根据通信线路状态评价的结果进行动态调整。通信线路状态检修比传统的计划检修、故障检修更符合“预防为主”的原则，是通过不同的诊断手段摸清通信线路的现状后才决定检修内容，根据通信线路的技术状态及运行要求，提前或推迟检修周期，增加或删减检修项目，真正实现检修目的，并具有最大的经济技术效益。显然，通信线路的状态检修是一种科学、合理、经济的检修模式，对提高通信线路运行可靠率、降低通信线路检修损耗具有十分重要的作用，符合防患于未然的原则。湖州电力局通信专业推行实施电力通信线路的状态检修，是强化标准化作业，推行精细化管理的又一突破和创新。这种成功的通信线路检修模式，在国家电网公司大力开展输变电设备状态检修的背景下，具有较高的推广价值。通信线路状态检修要求检修人员具有全面的专业知识、独立的判断能力、很强的事故处理能力，即需要一专多能型技术人才，新的要求促进了检修人员的学习自觉性和技能水平的提升，在通信线路运行、故障处理和检修过程中均能够把经济损失降低到最低点，以确保通信线路的利用率和整体效益，在目前企业减人增效的大环境下大幅度提高了现有通信检修人员的检修效率，为提高通信线路的运行水平提供了重要的技术保障。
关键词:通信 工程管理 项目管理 质量控制
中图分类号：E965 文献标识码：A
通信工程项目特点
通信工程项目的建设是专业性强、涉及面广、施工过程复杂的综合性工作。其特点，可概括为如下几点:
市场为买方市场。设备供应商之间竞争激烈，但为了保证网络调整的稳定性，运营商通常会和两三家主要设备供应商形保持稳定的长期合作关系。
工程标的涉及面广。通常通信工程标的较高，尤其是重大工程的主设备项目尤其要高，少则数百万，多则达到数十亿之多。一般涉及很多家设备供应商以及运营商内部多个部门之间协同，而各方又互不相属，有其独立性。如果没有实施有效的管理，项目极易出现多方扯皮，进度严重滞后的现象。
项目风险较大。迫于市场的激烈竞争，厂家往往不断推出新技术和新版本，从而造成系统的不稳定，原来承诺的功能很多无法实现；项目的进度较难有效的实际控制。同时因为通信行业的特点，一旦发生重大通信事故，将会引发大批用户投诉运营商甚至转网、因此对设备供应商而言，将面临运营商的高额索赔，也会影响该公司的市场竞争力和企业形象。
二、影响通信工程建设质量的因素
通信工程项目实施过程中必然会涉及到质量问题,所以在施工过程中要严格按照施工标准安全作业,依据施工流程进行准确的施工,确保每一环节的施工质量,排除其它因素的干扰,严守质量关,确保施工进度和质量的和谐关系。
1、人员的素质
人类是社会生产活动的主要个体,同时也是项目施工的参与者,决策者、执行者以及建设者,他们参与筹划整个项目建设的全过程,他们实施建设过程中所展现的职业操守、人文素养、管理决策能力、技术操作水平、质量建设观念以及精神态度等品质,都将会或多或少地影响整个项目的筹划设计、方案执行以及施工质量等方面,从而对整个工程产生一定的影响。所以,建设工作者是工程建设过程中的主体,他们的行为准则将深刻地影响着工程质量和生产安全,因此为了确保工程顺利梭工,首先要保证员工的合理的施工行为和正常的安全防范意识,坚持以人为本,结合安全培训讲解,树立强化安全意识,加强施工队伍的内部管理,确保施工质量。
2、设备、材料的质量
购置的设备和买进的材质的质量管理与控制主要注重招标购和验收两大环节。在购买设备和材质时,取公 透明的招标形式进行统一购买,这样能够保证购买材料和设备的质量以及性能,降低企业的投入成本以及减少购买过程中的时间花费,提高了生产效率。对于那些竞标成功的供货商不仅要求销售设备或材料质量达到国家在该领域的质量标准,而且还须符合购买者的实际使用需求,对于那些较为新颖的技术、材料和设备工艺等产品,供货商必须出具详细的试验数据以及使用说明,并且买卖双方将这些内容具体反映到购买合约中去,同时那些产品的质量必须经得起时间的检验。设备和材料的检测方法主要是将购买的设
等的质量参数同相关标准进行比较和审核,从而评估设备和材料的整体性能。目前设备和材料的检测方法主要有:外部尺寸检测、性能测试以及品质检测。
3、工艺方法
在进行工程建设的时候,对于项目中所涉及到的各项施工要求都要进行严格的制度化管理与控制,这就是施工工艺的控制。为了能够切实保证工程质量的安全可靠、工程建设的进度能够按照正常计划完成、工程实施所需的成本控制在预算之内,必须要制定出科学合理的施工工艺方案。另外,合理的施工工艺还能使保证工程建设过程中不出现安全事故。一般情况下,一项工程不能按照进度来执行,或者质量不达标,或者成本控制出现问题,通常与施工工艺的制定有着密切的关系。所以,在工程项目的实施前期,必须要从实际出发,深刻细致的了解与研究该项目的各方面因素,保证方案的制定科学合理,并且能够符合该项目的工程建设要求,使得工程建设在质量、成本以及进度上都达到要求。
4、施工环境和外部因素
工程质量影响因素中的外部因素主要是现场的实际施工环境。由于通信建设工程一般都需要覆盖一个很大的范围,特别是对于线路的铺设工程,往往需要很长的建设工期,并且涉及到的施工范围也很大,这样就很容易受到各种因素的影响。施工过程中,首先就需要面对实际的施工条件,这是无法逃避的问题,并且它能够直接影响工程的实施计划以及最终完成的质量和成本的投入。因此,在工程项目实施方案制度时,一定要全面严格的考察现场环境,做到准确评估与考核,确保项目实施方案的合理有效。
提高通信工程项目质量控制的对策
1、施工准备阶段即通信工程项目施工的前期准备过程，是保障工程质量的重要前提条件，为此，工程施工管理者要对这一环节给予高度的重视。
在通信工程项目施工之前，一是要对工程整体的设计图进行细致认真的研究，核对设计中所规定的工程量，在对这些进行确认判断没有任何遗漏后，由专门人员对通信工程施工指导规范进行编制，并对备料的具体计划制定。二是在开展施工活动之前，对于施工相关材料、技术要做好充足的准备，如工程质量验收标准、施工具体规范等，同时还要制定科学、合理的工程施工计划以及项目质量控制的相关措施。三是仔细核对通信工程施工必需的各种设备和仪器，看是否存在遗漏，如存在应及时将其补齐。
在工程开展施工作业之前，针对光缆的施工，应保障光缆具有完好的技术性能。光缆的配盘工作，应将对路由的重复检测结果作为配盘工作开展的依据，并对敷设光缆的总长进行计算，依照通信光纤的传输质量要求来对光缆的单盘进行选配。
2、施工阶段的通信工程项目质量控制，在施工的整个过程当中起着至关重要的作用，这一阶段工程质量控制的好坏与否对通信工程项目的整体质量具有直接的影响。因此对于通信工程项目来说要想保障其工程整体施工质量不出现任何质量问题，就要针对施工当中的每个细节，通过采取有效措施对其进行严格的控制。
在通信工程项目的施工建设阶段，能否做好光缆的架设工作，直接影响着工程施工建设后续施工质量。因此，在施工建设阶段，我们首先要做好的就是严格控制光缆架设的质量。具体来说，要严格控制光缆弯曲的最小半径值，将其弯曲的最小半径控制在设计要求的范围之内;确保地面与光缆的垂直度符合工程规范要求的标准。
光缆的续接作业对于通信工程项目施工来说，是其最为重要的施工环节之一，其施工质量的好坏对工程的通信以及施工质量都具有直接的关系，对此，通信工程项目施工管理者必须要给予光缆续接施工以高度的重视，并通过采取积极有效的控制措施，以保障其施工质量符合规范要求。
在完成光纤的续接工作之后，要做好必要的测试，目前通信工程项目施工过程中一般都是通过光时域反射仪来进行的。为确保光纤在熔接过程中，其质量符合工程标准，并减少在盘纤时对光纤所造成的损害，应加强光时域射仪对工程的检测工作。
在整个通信工程项目质量控制过程中，对其完工验收阶段进行严格的质量控制，是其工程质量控制的最终环节。第一，准备齐全的通信工程完工验收相关文件资料，组织专业人员对工程质量进行初步的验收和最终的检验。在最后的工程质量检验当中，可参照工程质量评定标准的相关规定，对通信工程的施工质量实行综合、全面的检查。第二，在完成对工程的质量评审工作之后，将通信工程竣工的相关技术资料全部交由质量验收小组，并由验收小组对这些资料进行全面、详细的复查和审核，之后将文件移交到工程使用维护单位。第三，重视对工程隐蔽项目的质量验收工作，做好相关记录，为通信工程未来的投入和使用过程当中的维护和管理工作提供可靠的依据。
结语
质量控制的内容主要包括: 度量实际的项目质量情况，参照项目质量标准对实际的项目质量进行比较，对项目质量中存在的问题与误差进行确认，分析项目质量中存在的问题，并采取有效的处理措施以解决项目质量的问题与差距等活动，它贯穿于工程项目的整个控制管理活动过程当中。只有做到合理的质量控制，才能保证项目建设顺利有序的完成。
参考文献：
齐永鑫. 移动通信无线网络建设项目的质量管理研究[D]. 北京邮电大学 2013
姚红卫. 工程项目管理中的质量控制初探[J]. 中国水运(理论版). 2006(02)
[关键词]微波通信 网站建设 保障措施
微波通信网站建设是一项复杂又漫长的过程，为了保障工程建设施工的正常运行，只有依靠测绘来为其提供信息及技术支持，才能为工程设计提供准确的参考依据。在微波通信网站建设测量的过程中，要想制定一套完整详细的测量质保方案，必须要求测绘人员充分了解微波通信网站建设的内容和管理方法，再联合其它相关部门才能实现可行高效的要求，确保通信网站建设的长期发展。
一、微波通信网站建设的测量内容及要求
微波通信网站所涉及的项目极为广泛，如：大地、地形、水文、地质、工民建筑等业务，在对其进行规划建设和更新改造过程中，需要做好详细的测绘工作，才能为其提供大量的信息和技术，才能将其作为工程设计的主要依据和施工保障。首先要对各中继站微波发射塔的中心坐标和高程进行测绘，要求中心坐标X，Y及海拔高度要精确到米，经纬度精确到秒，这样才能保证测绘的准确性。其次要测绘中继站至发射塔的间距，测绘范围尽量保持在两侧30度、间距500米以内，同时还要测绘微波通道中高大建筑物的遮挡情况，利用局部通道地形断面图的测绘方式进行，这样可以使测量结果更加全面、更加精确。此外还要对选取站址的地形、水文、气象状况等因素进行测量，在测量过程中一定要按照国家规定的定量标准实施，要求测绘比例尺为1：100的标准，并在测量图中标明磁北方向和磁偏角，同时还要注明相应的控制杆及其坐标和标高的准确数据，标出方案中发射塔中心坐标的位置。这样工程师才能根据具体测量数据及空间关系选择最佳的建设方案，从而实现网站建设的科学性。最后在完成测量任务后，还要进行建档工作，主要是对测量建设内容进行归纳和的整理。同时在绘制图纸和资料时，工程师一定按照相关工程档案中的详细要求来进行，并做好其保存和归档工作。
二、微波通信网站建设中的具体测量保障措施
1、施工前的质量管理与保障。在进行微波通信网站建设之前，相关监理单位要做好决策阶段的质量管理工作，全面搜集相关资料及研究方案，根据所采集的结果来确定工程的可行性，并制定最佳建设方案，并详细明确出建设流程和必要的风险评估工作。另外还要对施工单位进行严格的审查，看其是否符合微波网站建设需求，对其所涉及的合同及文件报告进行监测和审阅，若发现任何问题应及时做出妥善的纠正。此外监理单位还要准备对应的检核设备及审查方法，以便于对建设进度、规划和方案做出正确的审查，同时对采用的施工技术和施工材料进行全面的审核，避免出现任何质量提，影响工程的顺利开展，检查其施工条件是否符合微波网站建设的标准，从而为保障网站建设质量奠定坚实的基础。
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