安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性等特点，又是全员、全方位、全过程的工作。因此，提高员工的安全素质也同样是一件长期的、艰巨的、复杂的工作。下面我结合工作实际，就企业职工的安全素质和安全教育谈点粗浅的看法。
一、重视安全生产的思想教育，提高员工的安全意识
安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、车间和企业的评比和声誉，而且还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。
二、加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次
安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要的内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要内容包括：企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识；安全防护知识；消防制度和知识；个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体员工要做的工作。
三、对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣
俗话说“百年大计，教育为本”。在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时，还必须抓好职工的全员安全教育，做到有计划、全方位、系统地教育，包括新入厂职工、临时工、特殊工种教育等。因为，工人是接触机器和环境的最基本分子，若没有他们在安全方面自觉遵章守纪，即使企业领导怎么重视安全，安全管理人员怎么管理，事故也照样会发生。因此，通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，也能提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，定期播放安全方面的录像片，进行安全板报和宣传栏评比等，将会收到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护的作用。
四、要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育
国际上知识产权保护的发展趋势和我国在开放条件下面临的知识产权形势，我国必须加紧制定和实施知识产权战略
保护国家的技术妄全，促进国内的自主创新能力和限制跨国公司的知识产权滥用。
关键词：开放；知识产权战略；国家技术安全
在经济全球化和知识经济的背景下，国际竞争形势使得知识产权的重要性日益上升，如果说资本是工业文明的标志，知识产权则成为知识文明的象征。一个国家或企业拥有知识产权的数量和质量决定了其在全球化经济中进行资源配置和国际分工的地位。美国的对外出口中依赖知识产权保护的份额逐年加大，在20世纪50年代仅有10％，到90年代末，这一数字升至50％。1977～1996年间，美国经济的年平均增长率为2．6％，而包括影音、书刊、软件产品在内的美国核心版权产业的年均增长率高达5．5％。据估计，OECD成员国国内生产总值的50％以上是以知识和知识产权为基础的。知识产权越来越成为市场竞争的有力工具，成为跨国公司在全球争夺市场、谋求更大利润的重要手段，同时，也正在成为跨国公司打压我国企业的重要竞争手段。
1 跨国公司对我国知识产权保护的影响
1．1 跨国公司大量进入我国市场，国内企业知识产权竞争压力迅速上升
凭借其人才、技术、管理、资产等的巨大优势，通过全球资源最优化配置，跨国公司在知识特别是技术领域始终占据世界领先地位。跨国公司由于其规模大，投人多，其所生产和获得的专利等知识产权数量的绝对值是其他类型的企业难以企及的，这在很大程度上成了其控制和垄断市场的有力法律武器。在世界专利和许可费用的跨国流动中，发达国家跨国公司占总收入的98％。随着中国经济快速增长和日益融人国际市场，中国越来越成为跨国公司角逐的战场，相应的，跨国公司也越来越多地将其在知识产权方面的优势带到中国。
随着我国市场开放程度的提高，跨国公司越来越重视中国在全球市场中的地位。跨国公司为了长期有效地控制中国市场，普遍开始利用知识产权作为开拓和垄断市场的重要手段。跨国公司普遍将专利申请与对外直接投资有机结合起来，在东道国采取“专利先行”策略，申请专利后再进行投资，以专利权作为保护技术和开拓市场的工具。例如，美国杜邦公司早在1990年就开始在中国大规模有针对性地进行专利申请，然后才开始对中国进行投资。到1997年杜邦累计在我国设立了9家分支机构，其中一半以上是1996年后才设立的。根据国家知识产权局的统计，20世纪90年代以来，跨国公司在华专利申请以年均30％的速度增长。1998年国外在华获得专利授权达到7141件，2003年就上升到32638件，6年增长了4．6倍。而国内同期获得的专利授权数则从61378件上升到149588件，只增长了2．5倍。而且，进一步分析国内外获得的专利授权结构则可以清楚地发现跨国公司对国内企业的知识产权压力。从对技术创新要求最高的发明专利来看，国外企业主要是跨国公司在我国获得的授权一直大大超过国内企业。1998年，国外在我国获得的发明专利授权为3078件，而国内仅为1655件，只相当于前者的一半。到2003年，国外获得的发明授权为15750件，而国内为11404件，还不到前者的一半。这更明显地反映出国内企业在关键技术和自主创新方面与跨国公司的巨大差距。
1．2 跨国公司知识产权的保护范围不断扩大，权利内容不断深化
跨国公司大量的技术创新成果都是以知识产权形式进行保护的。随着新技术、新知识的不断涌现，知识产权的新类别相继出现，现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。发达国家在高新技术方面占有绝对的优势，因此不断地扩展电子、通讯、网络、生物领域的保护范围，如美国、德国、英国、瑞典、南非等国家都开办了基因专利授予业务。美国甚至将网络营销模式等理念都列入了专利保护范围。在国际上，长久以来，商业方法专利都被认为是一种“自然产物”而不能给予专利保护。但随着世界商业的快速发展，这种传统观念正受到挑战。商业方法是否具有“获专利保护的可能性”，同生物基因专利一并成为目前业界最为关注的话题。
另一方面，知识产权的保护更加强化专有性。比如，驰名商标现在已经脱离了商品或服务而作为一个专有种类被列入保护范畴。美国专利和商标局颁发的基因专利，不仅有完整的生化、生物学、遗传学方面功能证据的新基因，而且还包括功能尚不明确的DNA序列。
1．3 将技术标准与专利捆绑在一起构成技术壁垒成为跨国公司保护知识产权的新趋势
技术标准作为人类社会的一种特定活动，从过去主要解决产品零部件的通用和互换问题，已经更多地成为一个行业必须遵守的规则，甚至成为一个国家实行贸易保护的重要壁垒，成为非关税壁垒――技术壁垒的主要形式。技术壁垒因其合理性和复杂性而更具有隐蔽性，不容易遭到其他国家的报复，所以，已成为各国广泛利用的知识产权保护武器之一。而技术壁垒最为有效的表现形式就是标准壁垒和标准垄断了。
标准的实质和核心就是技术体系中对应于技术的知识产权。目前，越来越多的事实表明，使知识产权和标准有机结合，使二者之间形成互相支持的关系，是企业谋取利益最大化的一种最有效的方式之一。将专利转化和提升为技术标准，使专利标准化是跨国公司强化技术保护和控制能力的一个重要手段。如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。在传统的大规模工业化生产中，是先有产品后有标准。在知识经济时代，则往往是标准先行，这在高技术产业领域表现尤为明显。
跨国公司正是通过主导技术标准的制定，并进一步将其技术标准推广和提升为国际标准最终达到有效控制全球市场的目标。技术标准逐渐成为专利技术追求的最高形式，它是以原创性专利为主，形成一个“专利群体”来支撑的，通过对技术标准的控制，促使他人必须使用它的专利。因而，跨国公司都寻求将专利转变为标准并更进一步将一国的标准上升为国际标准，同时设置森严的技术性贸易壁垒来封锁其他国家特别是发展中国家的技术，从而达到垄断国际市场的目的。由此可见，以实现利益最大化为目标，将标准与专利技术有机结合起来，以专利技术为依托形成技术标准体系，这是在经济全球化和贸易自由化的大背景下知识产权保护发展的基本趋势。在我国，跨国公司在计算机、电子信息、软件、生物医药等众多高科技领域将其标准进行必要的调整或汉化进行推广，成为主导我国产业发展和控制我国市场的技术标准。
1．4 跨国公司滥用知识产权优势现象相当突出，不利于国内企业自主技术创新
跨国公司在华滥用知识产权的表现可谓多种多
样。首先，利用专利与技术产品高价抢掠，如微软公司在其视窗系列中对我国企业和消费者采取的歧视性的超高定价行为；其次是利用对各种知识产权的专有权，通过订立不平等的协议条款给予中国企业种种束缚；再次，跨国公司利用知识产权在中国大肆跑马圈地，布设“雷区”和“陷阱”，特别是根据中国对外公布的各个5年计划，提前向中国大量申请相关专利，实现权利的独占。跨国公司对知识产权的大肆滥用，已经使中国企业蒙受了巨大损失。例如，在2002年的DVD事件中，日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC六大DVD技术开发商向中国几十家DVD生产企业索赔高额专利费。其后，彩电、电池、数码相机等产业因知识产权而起的贸易纠纷也此起彼伏。我国建立和运用知识产权制度的基本目的是要鼓励和促进国内技术创新，而知识产权滥用的后果则会使这一目的落空，反而会因损害市场自由公平的竞争井阻碍我国的技术创新。因此，对跨国公司在我国市场上的知识产权滥用行为必须加以密切关注和高度重视。
1．5 跨国公司对我国的知识产权诉讼明显增加，国内企业受到较大冲击
随着国际竞争的发展，知识产权已经不再只是企业的一种专有权利和一个法律问题，更成为一种市场策略和竞争手段。知识产权诉讼就是大量优势企业习惯于运用的一种竞争策略。跨国公司发起知识产权诉讼主要有三个目的：一是从市场日益扩大的中国企业手中分取一部分利润；二是通过收缴专利费提高中国企业的产品成本，限制中国企业向中高端产品发展，保卫自己原有的市场；三是为了打压中国竞争对手，降低中国企业晶牌的美誉度和可信度。20世纪90年代以来，我国企业在国内外市场频频遭遇知识产权诉讼(权利人一般为在华跨国公司)，不仅规模越来越大，涉及的领域也越来越广，从打火机到剃须刀，从彩电到DVD，从电信设备到数码相机，从摩托车到汽车，对我国一些行业的生存和发展带来了巨大的挑战和威胁。
在国内，跨国公司对我国汽车、电子、信息等产业的主要竞争对手频频发起知识产权诉讼。2002年，6C联盟国内DVD厂商侵权，要求国内厂家每生产1台DVD要向它们支付4．5美元的专利许可费。2003年，围绕知识产权领域的跨国公司与中国企业的争端非常引人注目：汽车和摩托车领域的官司有丰田诉吉利商标侵权、本田诉力帆侵权、日产诉长城汽车“赛影”SUV涉嫌抄袭日产帕拉丁、美国通用诉奇瑞QQ涉嫌侵权等；电子、IT领域最突出的则是思科诉华为侵权案件。
在国际市场上，外国企业尤其是跨国公司也在不断对我国出口企业和产品发起知识产权方面的调查和诉讼，给我国的出口造成巨大困难和损失。作为知识产权大国的欧美等发达国家，越发倾向于利用知识产权保护国内贸易，对外国企业加以不正当的限制。2001年9月，欧盟开始针对温州打火机启动CB程序，规定2欧元以下的打火机要设置防止儿童开启的安全装置。而儿童锁技术就是欧洲的专利，中国打火机要进入欧洲就必须装这种锁，就必须使用它们的专利，必然导致成本增加，否则就只能退出欧盟市场。2003年5月，美国劲量公司向美国国际贸易委员会(1TC)提出正式立案申请，依据美国1930年《关税法》337条款，要求美国国际贸易委员会对从包括中国内地7家企业在内的24家企业进口和销售的无汞碱锰电池及配套这些电池的电子产品进行“337条款”调查。指控从这些企业进口的无汞碱锰电池侵犯了劲量公司拥有的专利，构成了“337条款”所禁止的不正当进口贸易行为。2002年我国机电产品出口企业因专利赔偿的损失近200亿元人民币，占机电产品出口总额的1．5％，约占机电产品出口利润的30％。
2 开放条件下我国知识产权战略的构建思路
2．1 我国知识产权战略应以保护和促进我国的技术安全为首要任务
技术安全是国家安全的重要组成部分，它是指一国科技在不受到来自外部和内部的破坏、威胁以及任何其他危害性影响的情况下能够正常发展的一种状态。技术安全体现了国家利益免受国外科技优势威胁的能力、国家以科技手段维护综合安全的能力和保障科学技术健康发展的能力。在全球经济竞争越来越取决于国家的科技水平和知识产权实力的背景下，技术安全在国家安全中的地位愈来愈重要。在21世纪，将形成以经济安全为基础，以技术安全为核心，以军事安全为保障，以政治安全为根本，并融生态安全、社会安全、文化安全于一体的国家安全体系。这就是说，经济安全、技术安全将在越来越大的程度上决定着一国其他方面的安全。
鉴于我国在开放条件下面临的知识产权压力和威胁不断上升，国家技术安全形势日益严峻。我国的知识产权战略应该以保护和促进我国的技术安全为首要任务。具体而言，首先是我国的知识产权战略对内要有利于保护和促进国内的独立研发和自主创新。要保护国内科技创新的独立性，尤其是关系到国家关键产业和技术领域的技术路线的独立性。不能让国外企业或机构控制和主导国内关键领域的技术创新路线，使国内创新摆脱对国外技术力量的依赖。其次，我国的知识产权战略对外要能有效地防范和限制国外企业尤其是跨国公司对知识产权的滥用，包括利用知识产权优势垄断我国的产业和市场，威胁我国产业的成长，滥用知识产权损害公共利益等等。
2．2 我国知识产权战略应以鼓励和促进国内企业的自主创新为出发点
自主技术创新能力是指一个国家或企业依靠自身的力量进行独立的研究，进而在有关的科学知识和工艺技术上形成发明创新的能力，其基本的标志之一是在技术创新过程中拥有自主知识产权。自主技术创新是相对于模仿创新而言的，后者是指通过借鉴国外现有的技术知识，通过引进和消化把国外现成的技术应用到本国的生产中来，从全球的范围内来考察，模仿创新不是真正意义上的创新，只是相对于本国技术发展而言成为创新。模仿创新有时也会出现具有优势产业或产品的诞生，但通常存在着明显的时差，产业的关联程度比较低。自主技术创新意味着企业通过自身的研究与开发，攻破技术难关，形成技术上的突破，进而实现产业化。一般而言，自主技术创新不仅意味着技术水平的领先，也表明一国有可能从中获得更大的利益。进一步讲，它能形成相对的竞争优势和广泛的产业关联等。
从当前产业发展的实际看，我国公开的专利制度主要保护了国外申请。目前，我国知识产权保护方面问题主要不是保护不力，而是代表技术创新水平的发明专利申请太少。中国经济总量位居全球第四，而专利申请量仅占全球的1％～2％。知识产权立法从法律和专业角度考虑多，对产业竞争和发展的考虑较少；从供应方考虑较多，替消费者考虑较少，结果有些规则和保护标准与实际脱离，不利于促进和保护我国企业的自主创新。
2．3 我国知识产权战略应有效限制和消除外资企业的知识产权滥用
知识产权制度最重要的功能之一就在于促进社会科技的发展，当一国知识产权制度不能促进科技
发展时，该国的知识产权制度也就“名存实亡”了。滥用知识产权是阻碍一国科技发展与技术创新的主要障碍，不对其加以规制，就无法发挥知识产权的应有功能。外国企业在我国抢先“布阵”和“圈地”，限制我国企业技术创新的空间。这种行为严重阻碍了我国企业的技术进步，属于典型的知识产权滥用，但目前我国却缺乏相应的政策法律加以规制，这种状况大大降低了我国知识产权制度的积极作用。因此，在我国知识产权战略中应当突出限制跨国公司知识产权滥用的内容。
我国在建立知识产权制度的初期，强调知识产权的保护是现实所必需的。但如果我们只关注权利人利益的保护，没有确立相应的权利约束机制，那就无法防止权利人的滥用行为。为此，在实施国家知识产权战略中应当恰当地把握知识产权制度不同的政策目标之间的平衡和协调，正确处理好知识的生产与知识的传播和利用的关系、知识产权的获得与知识产权的行使的关系、有效保护知识产权与切实防止知识产权滥用的关系，并在此基础上建立起有效的规制知识产权滥用行为的法律机制，以使我国知识产权机制的各个方面得以协调发展，既能充分保护知识产权所有人的利益以鼓励技术创新，又能防止知识产权的过度垄断和被滥用以促进知识的有效传播，从而保护知识产权使用人(社会公众)的利益，维护正常的市场竞争秩序，并能在国际交往中合理保护我国的利益。这对我国在知识经济和经济全球化的背景下全面、有效地实施知识产权战略是非常重要的。
2．4 我国知识产权战略应有利子国家技术标准体系的建立
技术标准的实质和核心就是技术体系中对于技术的知识产权，技术标准的技术垄断都是通过知识产权的权利来实现的。由于知识产权有其地域性和排它性，一旦这种标准得到一定的普及，会形成一定形式的垄断。尤其在市场准入方面，它会排斥不符合此标准的产品，只将符合自己标准的产品视为正宗的嫡传，从而达到排斥异己的目的。这也就是技术标准同知识产权关系的关键所在。技术标准中的技术必然有很多是专利技术，因为只有有专利权的技术才能实现垄断和排他，技术标准战略的实质就是通过专利战略、技术许可等综合的知识产权战略的运用，技术标准的实质就是要通过这些知识产权战略实现技术垄断。
在现今的产品生产领域，尤其是高科技产品生产领域，正是由于上述的原因，技术标准成了一种新的进行技术垄断和市场限制的手段，谁能够抢先进行技术标准的制订和管理工作，谁就有可能把握住对这个产品乃至产业的主动，所以说标准体系对于一个新型产业，对于知识经济的发展都有着至关重要的作用。
参考文献
[1] 包海波．发展中国家的知识产权战略及其对我国的启示
[J]．邓小平理论研究，2004(8)．
[2] 郭亚莉．规制知识“霸权”促进中国技术创新[J]．中国科
技论坛，2005(3)．
[3] 滕飞．从国家利益的高度认识知识产权[J]．国际技术经
济研究，20040)．
[4] 徐明华．关于知识产权战略与国际竞争力的理论探讨[J]．
关键词：开放；知识产权战略；国家技术安全
在经济全球化和知识经济的背景下，国际竞争形势使得知识产权的重要性日益上升，如果说资本是工业文明的标志，知识产权则成为知识文明的象征。一个国家或企业拥有知识产权的数量和质量决定了其在全球化经济中进行资源配置和国际分工的地位。美国的对外出口中依赖知识产权保护的份额逐年加大，在20世纪50年代仅有10％，到90年代末，这一数字升至50％。1977～1996年间，美国经济的年平均增长率为2．6％，而包括影音、书刊、软件产品在内的美国核心版权产业的年均增长率高达5．5％。据估计，OECD成员国国内生产总值的50％以上是以知识和知识产权为基础的。知识产权越来越成为市场竞争的有力工具，成为跨国公司在全球争夺市场、谋求更大利润的重要手段，同时，也正在成为跨国公司打压我国企业的重要竞争手段。
1跨国公司对我国知识产权保护的影响
1．1跨国公司大量进入我国市场，国内企业知识产权竞争压力迅速上升
凭借其人才、技术、管理、资产等的巨大优势，通过全球资源最优化配置，跨国公司在知识特别是技术领域始终占据世界领先地位。跨国公司由于其规模大，投人多，其所生产和获得的专利等知识产权数量的绝对值是其他类型的企业难以企及的，这在很大程度上成了其控制和垄断市场的有力法律武器。在世界专利和许可费用的跨国流动中，发达国家跨国公司占总收入的98％。随着中国经济快速增长和日益融人国际市场，中国越来越成为跨国公司角逐的战场，相应的，跨国公司也越来越多地将其在知识产权方面的优势带到中国。
随着我国市场开放程度的提高，跨国公司越来越重视中国在全球市场中的地位。跨国公司为了长期有效地控制中国市场，普遍开始利用知识产权作为开拓和垄断市场的重要手段。跨国公司普遍将专利申请与对外直接投资有机结合起来，在东道国采取“专利先行”策略，申请专利后再进行投资，以专利权作为保护技术和开拓市场的工具。例如，美国杜邦公司早在1990年就开始在中国大规模有针对性地进行专利申请，然后才开始对中国进行投资。到1997年杜邦累计在我国设立了9家分支机构，其中一半以上是1996年后才设立的。根据国家知识产权局的统计，20世纪90年代以来，跨国公司在华专利申请以年均30％的速度增长。1998年国外在华获得专利授权达到7141件，2003年就上升到32638件，6年增长了4．6倍。而国内同期获得的专利授权数则从61378件上升到149588件，只增长了2．5倍。而且，进一步分析国内外获得的专利授权结构则可以清楚地发现跨国公司对国内企业的知识产权压力。从对技术创新要求最高的发明专利来看，国外企业主要是跨国公司在我国获得的授权一直大大超过国内企业。1998年，国外在我国获得的发明专利授权为3078件，而国内仅为1655件，只相当于前者的一半。到2003年，国外获得的发明授权为15750件，而国内为11404件，还不到前者的一半。这更明显地反映出国内企业在关键技术和自主创新方面与跨国公司的巨大差距。
1．2跨国公司知识产权的保护范围不断扩大，权利内容不断深化
跨国公司大量的技术创新成果都是以知识产权形式进行保护的。随着新技术、新知识的不断涌现，知识产权的新类别相继出现，现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。发达国家在高新技术方面占有绝对的优势，因此不断地扩展电子、通讯、网络、生物领域的保护范围，如美国、德国、英国、瑞典、南非等国家都开办了基因专利授予业务。美国甚至将网络营销模式等理念都列入了专利保护范围。在国际上，长久以来，商业方法专利都被认为是一种“自然产物”而不能给予专利保护。但随着世界商业的快速发展，这种传统观念正受到挑战。商业方法是否具有“获专利保护的可能性”，同生物基因专利一并成为目前业界最为关注的话题。
另一方面，知识产权的保护更加强化专有性。比如，驰名商标现在已经脱离了商品或服务而作为一个专有种类被列入保护范畴。美国专利和商标局颁发的基因专利，不仅有完整的生化、生物学、遗传学方面功能证据的新基因，而且还包括功能尚不明确的DNA序列。
1．3将技术标准与专利捆绑在一起构成技术壁垒成为跨国公司保护知识产权的新趋势
技术标准作为人类社会的一种特定活动，从过去主要解决产品零部件的通用和互换问题，已经更多地成为一个行业必须遵守的规则，甚至成为一个国家实行贸易保护的重要壁垒，成为非关税壁垒——技术壁垒的主要形式。技术壁垒因其合理性和复杂性而更具有隐蔽性，不容易遭到其他国家的报复，所以，已成为各国广泛利用的知识产权保护武器之一。而技术壁垒最为有效的表现形式就是标准壁垒和标准垄断了。
标准的实质和核心就是技术体系中对应于技术的知识产权。目前，越来越多的事实表明，使知识产权和标准有机结合，使二者之间形成互相支持的关系，是企业谋取利益最大化的一种最有效的方式之一。将专利转化和提升为技术标准，使专利标准化是跨国公司强化技术保护和控制能力的一个重要手段。如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。在传统的大规模工业化生产中，是先有产品后有标准。在知识经济时代，则往往是标准先行，这在高技术产业领域表现尤为明显。
跨国公司正是通过主导技术标准的制定，并进一步将其技术标准推广和提升为国际标准最终达到有效控制全球市场的目标。技术标准逐渐成为专利技术追求的最高形式，它是以原创性专利为主，形成一个“专利群体”来支撑的，通过对技术标准的控制，促使他人必须使用它的专利。因而，跨国公司都寻求将专利转变为标准并更进一步将一国的标准上升为国际标准，同时设置森严的技术性贸易壁垒来封锁其他国家特别是发展中国家的技术，从而达到垄断国际市场的目的。由此可见，以实现利益最大化为目标，将标准与专利技术有机结合起来，以专利技术为依托形成技术标准体系，这是在经济全球化和贸易自由化的大背景下知识产权保护发展的基本趋势。在我国，跨国公司在计算机、电子信息、软件、生物医药等众多高科技领域将其标准进行必要的调整或汉化进行推广，成为主导我国产业发展和控制我国市场的技术标准。
1．4跨国公司滥用知识产权优势现象相当突出，不利于国内企业自主技术创新
跨国公司在华滥用知识产权的表现可谓多种多样。首先，利用专利与技术产品高价抢掠，如微软公司在其视窗系列中对我国企业和消费者采取的歧视性的超高定价行为；其次是利用对各种知识产权的专有权，通过订立不平等的协议条款给予中国企业种种束缚；再次，跨国公司利用知识产权在中国大肆跑马圈地，布设“雷区”和“陷阱”，特别是根据中国对外公布的各个5年计划，提前向中国大量申请相关专利，实现权利的独占。跨国公司对知识产权的大肆滥用，已经使中国企业蒙受了巨大损失。例如，在2002年的DVD事件中，日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC六大DVD技术开发商向中国几十家DVD生产企业索赔高额专利费。其后，彩电、电池、数码相机等产业因知识产权而起的贸易纠纷也此起彼伏。我国建立和运用知识产权制度的基本目的是要鼓励和促进国内技术创新，而知识产权滥用的后果则会使这一目的落空，反而会因损害市场自由公平的竞争井阻碍我国的技术创新。因此，对跨国公司在我国市场上的知识产权滥用行为必须加以密切关注和高度重视。
1．5跨国公司对我国的知识产权诉讼明显增加，国内企业受到较大冲击
随着国际竞争的发展，知识产权已经不再只是企业的一种专有权利和一个法律问题，更成为一种市场策略和竞争手段。知识产权诉讼就是大量优势企业习惯于运用的一种竞争策略。跨国公司发起知识产权诉讼主要有三个目的：一是从市场日益扩大的中国企业手中分取一部分利润；二是通过收缴专利费提高中国企业的产品成本，限制中国企业向中高端产品发展，保卫自己原有的市场；三是为了打压中国竞争对手，降低中国企业晶牌的美誉度和可信度。20世纪90年代以来，我国企业在国内外市场频频遭遇知识产权诉讼(权利人一般为在华跨国公司)，不仅规模越来越大，涉及的领域也越来越广，从打火机到剃须刀，从彩电到DVD，从电信设备到数码相机，从摩托车到汽车，对我国一些行业的生存和发展带来了巨大的挑战和威胁。
在国内，跨国公司对我国汽车、电子、信息等产业的主要竞争对手频频发起知识产权诉讼。2002年，6C联盟国内DVD厂商侵权，要求国内厂家每生产1台DVD要向它们支付4．5美元的专利许可费。2003年，围绕知识产权领域的跨国公司与中国企业的争端非常引人注目：汽车和摩托车领域的官司有丰田诉吉利商标侵权、本田诉力帆侵权、日产诉长城汽车“赛影”SUV涉嫌抄袭日产帕拉丁、美国通用诉奇瑞QQ涉嫌侵权等；电子、IT领域最突出的则是思科诉华为侵权案件。
在国际市场上，外国企业尤其是跨国公司也在不断对我国出口企业和产品发起知识产权方面的调查和诉讼，给我国的出口造成巨大困难和损失。作为知识产权大国的欧美等发达国家，越发倾向于利用知识产权保护国内贸易，对外国企业加以不正当的限制。2001年9月，欧盟开始针对温州打火机启动CB程序，规定2欧元以下的打火机要设置防止儿童开启的安全装置。而儿童锁技术就是欧洲的专利，中国打火机要进入欧洲就必须装这种锁，就必须使用它们的专利，必然导致成本增加，否则就只能退出欧盟市场。2003年5月，美国劲量公司向美国国际贸易委员会(1TC)提出正式立案申请，依据美国1930年《关税法》337条款，要求美国国际贸易委员会对从包括中国内地7家企业在内的24家企业进口和销售的无汞碱锰电池及配套这些电池的电子产品进行“337条款”调查。指控从这些企业进口的无汞碱锰电池侵犯了劲量公司拥有的专利，构成了“337条款”所禁止的不正当进口贸易行为。2002年我国机电产品出口企业因专利赔偿的损失近200亿元人民币，占机电产品出口总额的1．5％，约占机电产品出口利润的30％。
2开放条件下我国知识产权战略的构建思路
2．1我国知识产权战略应以保护和促进我国的技术安全为首要任务
技术安全是国家安全的重要组成部分，它是指一国科技在不受到来自外部和内部的破坏、威胁以及任何其他危害性影响的情况下能够正常发展的一种状态。技术安全体现了国家利益免受国外科技优势威胁的能力、国家以科技手段维护综合安全的能力和保障科学技术健康发展的能力。在全球经济竞争越来越取决于国家的科技水平和知识产权实力的背景下，技术安全在国家安全中的地位愈来愈重要。在21世纪，将形成以经济安全为基础，以技术安全为核心，以军事安全为保障，以政治安全为根本，并融生态安全、社会安全、文化安全于一体的国家安全体系。这就是说，经济安全、技术安全将在越来越大的程度上决定着一国其他方面的安全。
鉴于我国在开放条件下面临的知识产权压力和威胁不断上升，国家技术安全形势日益严峻。我国的知识产权战略应该以保护和促进我国的技术安全为首要任务。具体而言，首先是我国的知识产权战略对内要有利于保护和促进国内的独立研发和自主创新。要保护国内科技创新的独立性，尤其是关系到国家关键产业和技术领域的技术路线的独立性。不能让国外企业或机构控制和主导国内关键领域的技术创新路线，使国内创新摆脱对国外技术力量的依赖。其次，我国的知识产权战略对外要能有效地防范和限制国外企业尤其是跨国公司对知识产权的滥用，包括利用知识产权优势垄断我国的产业和市场，威胁我国产业的成长，滥用知识产权损害公共利益等等。
2．2我国知识产权战略应以鼓励和促进国内企业的自主创新为出发点
自主技术创新能力是指一个国家或企业依靠自身的力量进行独立的研究，进而在有关的科学知识和工艺技术上形成发明创新的能力，其基本的标志之一是在技术创新过程中拥有自主知识产权。自主技术创新是相对于模仿创新而言的，后者是指通过借鉴国外现有的技术知识，通过引进和消化把国外现成的技术应用到本国的生产中来，从全球的范围内来考察，模仿创新不是真正意义上的创新，只是相对于本国技术发展而言成为创新。模仿创新有时也会出现具有优势产业或产品的诞生，但通常存在着明显的时差，产业的关联程度比较低。自主技术创新意味着企业通过自身的研究与开发，攻破技术难关，形成技术上的突破，进而实现产业化。一般而言，自主技术创新不仅意味着技术水平的领先，也表明一国有可能从中获得更大的利益。进一步讲，它能形成相对的竞争优势和广泛的产业关联等。
从当前产业发展的实际看，我国公开的专利制度主要保护了国外申请。目前，我国知识产权保护方面问题主要不是保护不力，而是代表技术创新水平的发明专利申请太少。中国经济总量位居全球第四，而专利申请量仅占全球的1％～2％。知识产权立法从法律和专业角度考虑多，对产业竞争和发展的考虑较少；从供应方考虑较多，替消费者考虑较少，结果有些规则和保护标准与实际脱离，不利于促进和保护我国企业的自主创新。
2．3我国知识产权战略应有效限制和消除外资企业的知识产权滥用
知识产权制度最重要的功能之一就在于促进社会科技的发展，当一国知识产权制度不能促进科技发展时，该国的知识产权制度也就“名存实亡”了。滥用知识产权是阻碍一国科技发展与技术创新的主要障碍，不对其加以规制，就无法发挥知识产权的应有功能。外国企业在我国抢先“布阵”和“圈地”，限制我国企业技术创新的空间。这种行为严重阻碍了我国企业的技术进步，属于典型的知识产权滥用，但目前我国却缺乏相应的政策法律加以规制，这种状况大大降低了我国知识产权制度的积极作用。因此，在我国知识产权战略中应当突出限制跨国公司知识产权滥用的内容。
我国在建立知识产权制度的初期，强调知识产权的保护是现实所必需的。但如果我们只关注权利人利益的保护，没有确立相应的权利约束机制，那就无法防止权利人的滥用行为。为此，在实施国家知识产权战略中应当恰当地把握知识产权制度不同的政策目标之间的平衡和协调，正确处理好知识的生产与知识的传播和利用的关系、知识产权的获得与知识产权的行使的关系、有效保护知识产权与切实防止知识产权滥用的关系，并在此基础上建立起有效的规制知识产权滥用行为的法律机制，以使我国知识产权机制的各个方面得以协调发展，既能充分保护知识产权所有人的利益以鼓励技术创新，又能防止知识产权的过度垄断和被滥用以促进知识的有效传播，从而保护知识产权使用人(社会公众)的利益，维护正常的市场竞争秩序，并能在国际交往中合理保护我国的利益。这对我国在知识经济和经济全球化的背景下全面、有效地实施知识产权战略是非常重要的。
2．4我国知识产权战略应有利子国家技术标准体系的建立
技术标准的实质和核心就是技术体系中对于技术的知识产权，技术标准的技术垄断都是通过知识产权的权利来实现的。由于知识产权有其地域性和排它性，一旦这种标准得到一定的普及，会形成一定形式的垄断。尤其在市场准入方面，它会排斥不符合此标准的产品，只将符合自己标准的产品视为正宗的嫡传，从而达到排斥异己的目的。这也就是技术标准同知识产权关系的关键所在。技术标准中的技术必然有很多是专利技术，因为只有有专利权的技术才能实现垄断和排他，技术标准战略的实质就是通过专利战略、技术许可等综合的知识产权战略的运用，技术标准的实质就是要通过这些知识产权战略实现技术垄断。
在现今的产品生产领域，尤其是高科技产品生产领域，正是由于上述的原因，技术标准成了一种新的进行技术垄断和市场限制的手段，谁能够抢先进行技术标准的制订和管理工作，谁就有可能把握住对这个产品乃至产业的主动，所以说标准体系对于一个新型产业，对于知识经济的发展都有着至关重要的作用。
参考文献
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关键词：高职；专业认知；职业规划
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）52-0193-02
现代高职教育强化素质教育，一方面提高了大学生的文化素养，营造校园文化氛围；另一方面，科学技术的迅猛发展对从业人员的知识、能力、素质提出了更高要求。从培养目标来看，高职教育更注重面向社会、针对企业的实践人才应用能力的培养，是以能力为主的职业技能培训。从培养模式来看，高职教育培养的是技术应用型人才，在教学过程中使“教、学、做”融合在一起，以培养学生的技术技能适应社会适应职业。但现实存在一个矛盾，那就是高职院校以学科专业建设为重，办学特色体现为学科专业建设，中学教育最终体现在志愿填报时对专业的选择，工厂企业对人才的招聘注重学生的专业学习能力及技术技能，三者之间没有良好的衔接，这样对于新一代大学生而言，专业的认知和职业的规划影响其能否顺利度过大学生涯，及其将来的职业发展。
一、专业认知教育的重要性
在高中阶段学生、老师及家长对大学的专业设置及职业技能在社会上的应用缺少了解，而学生在填报志愿时一般都会受到老师、家长及亲戚朋友的影响，必然会导致报考专业时的盲目选择和心理抵触。根据对本专业新生的专业认知问卷调查显示，85%的学生就读该专业是依据高中老师、父母或亲朋好友的建议；75%的学生对专业的认识及以后可能从事的岗位了解很少；70%的学生对以后的发展前景感到迷茫。他们进入高职院校后，对所学专业缺乏正确和系统的认识，必然影响学生对专业学习的积极性。专业认知教育是专业教育对心理学的应用，处于学业发展的基础位置。大学生的主要任务是专业学习，首先要知道所学专业及将来从事的岗位，形成对专业的认可；其次才能做好职业规划，在学习中掌握职业技能。
二、专业认知教育的目标
专业认知教育作为我院电气自动化技术专业“职业化三级递进”的人才培养模式的第一阶段，主要安排在一年级的两个学期。在第一学期，进行专业基础技能学习的同时，安排有专业介绍、专家讲座，使学生了解行业企业及专业技术在企业的应用，对本专业形成正确的认识，明确学习的内容和方向。在第二学期，安排学生到企业进行为期4周的专业认知实习，学生跟随企业兼职教师进行现场实习。在实习过程中，学生系统学习企业文化、生产过程、工艺流程、工作岗位技能及工作岗位规范等，对以后从事的职业及岗位有系统的认识，明确以后工作岗位所需的职业素质，在以后的学习中端正学习态度，树立正确的职业价值意识。本专业的认知教育已经纳入学生在校期间专业学习的全过程，将专业认知教育与基础课程、专业课程、实践课程及就业指导课程等结合起来，分阶段、分步骤、由浅入深，循序渐进地进行，目前已经收到良好的成效。
三、专业认知教育的内容和实施
1.专业介绍。专业介绍主要针对大学新生，通常安排在开学后一个月内。新生通过专业老师对专业应用和专业课程的介绍以及观摩学院的实验、实训设备对所学专业形成初步系统的认识，对专业的就业前景产生美好憧憬，对所学专业产生兴趣。入学后要求其填写调查问卷，了解他们就读本专业的原因及对专业的了解程度、学习的目标及就业的期望，从而有针对性地开展后续的专业认知教育。
2.专家讲座。针对学生在学习过程中产生的一些困惑，在学习的各个阶段安排相关的知识讲座，聘请在企业工作的高级技术人员由浅入深地讲授电气自动化技术专业的概念、专业技术知识、专业前沿动态、专业就业方向等，鼓励学生形成具有探索精神、研究精神的学习习惯，不断培养学生对专业的兴趣和认同感，及时解决学生因遇到学习困难而产生的消极情绪，使学生能及时找到学习目标。
3.专业认知实习。广西机电职业技术学院电气自动化技术专业围绕广西北部湾建设和区域经济发展对电气自动化人才需求，培养具有良好职业素养和职业意识，具备自动化设备安装、调试、维修、改造、设计专业知识和工程实践技能，从事自动化设备操作监控、维修调试、工程设计、销售服务等岗位的高技能人才。针对新生对自动化技术应用缺乏认识，渴望了解本专业职业岗位信息，安排学生进行专业认知实习，专业认知实习全部在校外企业进行，根据企业生产实际情况安排实习时间，总计120学时。我们选择具有代表广西支柱产业的行业企业进行专业认知实习，例如在广西华银铝业有限公司、广西春茂电气自动化工程有限公司等企业，由企业兼职教师进行现场教学，学生在企业学习企业生产构成、工艺流程、岗位技能、自动化设备应用，亲临其境的学习使学生更好地理解自动化技术应用的广泛性和重要性，增强对专业学习的兴趣和信心，培养学生形成良好的职业素养。根据企业生产的实际情况，我们采取“长”、“短”结合方式，对于能提供实践机会且具有足够企业兼职教师的广西华银铝业有限公司等企业，我们进行长时间的跟班工作体验，对于自动化程度高但实践机会少的企业，例如广西南南铝箔有限责任公司、广西东糖纸业股份有限公司、南宁发电设备厂等进行短时间的参观认知实习。
四、专业认知教育的实施保障
电气自动化技术专业的专业认知实习已纳入教学计划，纳入整个专业的培养计划，专业认知实习安排120个学时，学分2分。成立了由系部领导、专业负责人、专业教师及专业辅导员组成的专业认知实习教育实施小组，根据本专业培养目标和培养方向结合企业的实际生产设计专业认知实施方案。学生到企业实习，日常管理和安全教育是难点，专业认知实习教育实施小组对此制定了专业认知实习方案。实习之前召开实习动员大会，强调实习的目的和意义以及实习期间的管理。按照外出实习安全教育的要求，分别进行系领导、专业带头人、带队指导老师安全教育工作（包括工作场所安全、公共场所安全、交通安全、个人财产安全等），并要求学生签订安全承诺书。参加实习的学生与学生家长联系，告知家长实习事宜，征求家长同意，并要求家长配合做好其子女的安全教育工作；实习期间，各实习点具体负责人要经常对学生进行人身安全和财产安全的提醒；学生入岗前要求人人必须参加实习企业的生产管理和操作规范的安全教育；实习期间，学生不能擅自离岗或住宿区，如有需要，必须向带队老师请假经同意后方可离开。学校与企业、学生、家长签订专业认知实习教育协议，把安全责任明确到个人，开展生活安全教育和工厂、车间、班组三级安全教育。
五、专业认知教育的成效
1.增强学生对专业的认可。通过到企业了解自动化生产的控制流程、自动化生产设备的运行控制、工业生产工艺等，学生对电气自动化技术专业建立感性认识，并进一步了解本专业涉及的相关理论知识和所学专业的内容在工程技术领域中的应用，在实践中了解专业、熟悉专业、热爱专业，对其产生浓厚兴趣，增强对专业的认可度。
2.学生逐渐形成职业意识、职业素养。在企业的实践过程，学生能了解企业文化及其对企业发展的积极作用。通过企业兼职教师讲授企业的经营状况、工艺流程、岗位技能、设备应用等，引导学生尊重知识、爱岗敬业，形成职业意识。在实践过程中，学习工人师傅和工程技术人员的勤劳刻苦的优秀品质和敬业奉献精神，培养学生在实际生产中观察、分析、研究、解决问题的能力，培养学生具有职业道德、职业技能、职业作风等，逐步形成敬业精神和团队合作态度。
3.加强校企合作，推进人才培养。企业专家提出毕业生与用人单位之间的关系犹如商品与市场的关系，因此，专业的人才培养应更好地与市场需求接轨，特别是校企合作的加强，推进了工学结合人才培养模式改革。依托行业企业，以岗位所需知识为依据，培养学生岗位工作能力，提高技术人才的培养质量。专业团队教师与企业技术人员合作编写具有工学结合特色的《电工基础》、《机器人技术》、《变频器应用与维护》等教材。根据多年的认知实习经验由本人主编的《广西支柱产业生产经营概况及电气自动化技术专业概论》成为学院本专业在全国骨干院校建设的特色教材之一。
4.加强师资队伍建设。“双师型”教师队伍是高职院校可持续发展的核心内驱力，也是提高高等职业教育教学质量的关键。通过聘请广西华银铝业有限公司、广西南南铝箔有限责任公司、广西春茂电气自动化工程有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司等企业具有生产过程自动控制岗位工作经验的高级工程师、高级技师、技师和从事职工培训的技术人员担任部分专业课程及实践课程的教师，作为企业顶岗实习的指导教师，充实教学队伍，提高实践水平。
自2009年起开始实施到2013年电气自动化技术专业总计有5个年级共计698人参加专业认知实习。由于学生人数较多，企业难以同时安排一百多人的实习场地，把学生均分成两个大组，实习场所交叉进行。多年的专业认知实习证明我们的培养目标是正确的，教育手段和培训方法是有效的，专业认知实习的实施同时促进专业建设、课程设置，优化了课程体系，提高了人才培养工作质量。
参考文献：
[1]孙翔洲，陈铁军，黄营满.现代教育视阈下高校专业认知教育探析[J].教育与职业，2013，（8）.
2009年，我局科技工作以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略，以科技富民强县为宗旨，以促进科技成果转化为主线，以推动产业技术升级为核心，以服务企业和大户发展为重点，强化科技服务平台建设，深入推进科技特派员创业行动，促进产学研合作，发展工业企业，建设现代农业，促进科技进步与创新，促进经济社会全面协调可持续发展。现将2009年工作总结如下：
（一）着力抓好科技招商工作
今年1-12月份，县科技局完成招商引资任务1231万元，其中，争取非切块资金131万元，县委县政府下达的全年招商任务592万元，完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由安徽舒宜农业开发有限公司投资重建，县科技局积极参与，并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元，截止今年11月，县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资，截止今年11月，县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众（香港）有限公司签订了协议，项目总投资3000万元，截止今年11月，已完成征地协议，即将动工兴建。
（二）深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时，调整充实科技特派员19名，今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授，在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计，全县科技特派员已组建经济实体的37个，其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个；实施科技项目50项，推广新技术、新产品219项，引进新品种560个，举办各类形式的培训班215次，培训农民16900人次，发放技术资料120000份，安置农村劳动力2550人；科技项目总投资达13100余万元，实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况，不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验，促进此项工作纵深发展，年初，县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研，详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况，逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日，县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议，会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况，分析当前工作中存在的问题和困难，部署2009年全县科技特派员创业行动工作任务，对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时，分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访，向全县直播，宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程，在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中，县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机，总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难，县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》，为科技特派员创业打通了绿色贷款通道，截止目前，科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作，今年6月12日，省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作，并给予了充分肯定。
（三）立足科技项目，推动科技工作上台阶
1、开展科技调研，为企业提供科技服务。今年，县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研，了解企业技术难题、需求，掌握第一手情况，征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①部级科技项目：申报5项，获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目：安徽舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项，争取项目资金85万元，其中国家支持50万元，省级配套35万元；“科技人员服务企业行动”项目：安徽志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目，已获科技部立项，争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目：安徽金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》，获立项。②省级科技项目：今年申报5项，获批准立项2项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项目资金10万元;安徽舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项，项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品：申报高新技术企业1家：安徽省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项：安徽省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”；安徽华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”，已获认定。④市级科技项目：申报5项，获批准立项3项。产学研合作专项1项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项目经费3万元；市科技创新示范企业1项：安徽志诚机电零部件有限公司获立项，项目经费2万元；知识产权优势企业项目1项，舒城县三乐童车有限公司获立项，项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定：安徽华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过；安徽舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时，申报市级工程技术中心或研发中心5家；申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
（四）认真实施知识产权强县试点工程
今年初，县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后，开展了一系列活动。①选点示范，提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》，选择10家优势企业试点示范，组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高，把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来，设立工作机构，制定具体实施方案，建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训，营造氛围。于4·26世界知识产权日前（4月20日-26日），县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅；在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访，向社会公众宣传普及知识产权知识。年初，县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座，县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份，县知识产权局邀请省专利事务所专家，联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班，来自全县的54名青年干部接受了培训。同时，县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作，帮助企业现场挖掘企业的创新点，进行专利申报指导。近期，在全省开展的知识产权试点工程中期考评中，舒城成效良好。③开展维权行动，积极配合市局调处专利纠纷案件。2009年5月份，县知识产权局协助市知识产权局，成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月，全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时，在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
（五）开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作，年初，我局召开了党组会议对此进行了专题研究，成立了工作组，对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料，认真编写考核材料，并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审，顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审，对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑，县局迅速进行了补缺补差，并拿出了具体的整改方案。目前，已经顺利通过了国家科技进步考核。
（六）开展产学研合作，与安徽大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日，县政府与安徽大学在安徽大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此，县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个，并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前，全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。此外，县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、2010年工作要点
2010年科技工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移地实施“科教兴县”战略，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，实施科技创新行动，促进科技成果转化，增强自主创新能力，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
（一）采取切实措施，营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化，增强自主创新能力的意见》，引导全社会对科技进步和创新工作的重视，把促进科技成果转化，增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金，促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策，推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜，激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才；引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
（二）深入推进科技特派员创业行动，提高农业科技成果转化能力。2010年，农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手，力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：开创科技特派员创业行动工作新局面；“二抓”，抓科技特派员队伍结构优化调整，抓农业科技专家大院规范管理；“三培”：培育农业产业化龙头企业，培育农村专业技术合作社，培育新型农民；“四提”：提升科技特派员综合素质，提炼科技特派员创业项目，提升产业技术升级，提高科技对农业的贡献率；“五度”：科技特派员创业行动向深度发展，辐射带动农民向广度覆盖，创业领域向宽度拓展，产业链条向长度延伸，农民收入、农村经济向高度增长。
（三）加大工业科技工作力度，提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业，认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作，积极引导科技型企业申请高新技术企业认定，申报高新技术产品，落实促进高新技术产业发展的税收政策；鼓励企业申报科技民营企业，兑现民营科技企业所得税奖励政策；鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构，提升企业创新能力。
（四）继续实施知识产权强县试点工程。2010年，是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作，力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍，初步建立知识产权管理工作体系，加大知识产权培训力度，逐步引导全县企事业单位建立专利制度，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，加大专利申请力度，支持专利技术产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
（五）深入征集科技项目，加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研，搜集、挖掘项目，从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目，指导编写项目书，做好项目储备工作，紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南，第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
（六）加快科技创新平台建设，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势，实施产学研合作专项，每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项，并给予经费支持；联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设，选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台，组建生产力促进中心，为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
（七）加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，举办科技培训班，①农业科技服务人员培训班，重点培训乡镇科技分管领导和农技人员；②科技特派员和新型农民培训班，重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人；③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
关键词：高职院校；职业安全素质；培养模式；大安全观；对策
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）35-0175-03
一、引言
高职院校主要培养面向生产、管理、服务一线的高素质技能型人才，学生毕业后大多数直接进入生产现场，成为一线新员工。据相关部门统计，新员工是生产安全事故的高发群体，其原因是多方面的，新员工缺乏职业安全素质是关键因素，如对安全生产缺乏认识、安全意识和责任心不强、缺乏安全技术知识和处理发生事故的应变能力，等等。[1]因此，面对我国当前严峻的安全生产形势和社会对高安全素质人才的急迫需求，全面提高高职学生的职业安全素质已迫在眉睫。近年来，很多专家学者都提出了加强大学生安全素质培养的观点，强调从人才培养源头上规范人的不安全行为的观点，[2-8]但缺少对高职院校学生职业安全素质培养等相关内容的研究。本文结合常州科教城（高职教育园区）这一培养高级专门人才和高素质应用型人才基地的具体状况，对高职学生职业安全素质培养目标、内容体系、培养方式方法及培养对策进行深入研究，对提高高职学生的职业安全素质教育水平具有重要意义。
二、高职学生职业安全素质培养目标
职业安全素质是指人们对所从事的行业应具备的安全意识、安全知识、安全技能和安全心理等素质的总和。提高从业人员的职业安全素质，是减少人的不安全行为的重要途径，是预防事故的重要手段。因此，高职学生职业安全素质培养目标应为：通过系统的教育培养，使学生掌握所属行业的安全知识、安全技能，具备基本的职业安全意识、心理素质及应急能力，成为具有较好的安全知识基础的专业技术人才或成为具有较好安全知识基础和较好专业技术背景的高安全素质技能型人才。即为用人单位输送具备较高职业安全素养的“安全人”。[9]
三、高职学生职业安全素质培养内容体系
1. 基于大安全观的安全素质培养内容体系
大安全观是指将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，尤其强调全民安全意识和安全素质。[10]因此，要提高高职学生的职业安全素质，必须先加强其大安全观教育，以提高其基本安全素质。安全素质教育不同于思想政治素质教育，应结合高职教育的特点、校园环境、专业交叉、教育资源、大学生自身状况等方面来综合考虑。基于大安全观的安全素质培养应主要包括：安全基础知识、安全意识、安全技能、安全心理、应急能力等方面的内容，见图1。通过基于大安全观的安全素质培养，可以宣传、贯彻国家有关安全相关法律法规，教育普及安全基础知识，提高学生安全意识、自我保护和应急能力。
2. 基于行业的职业安全素质培养内容体系
高职学生毕业后大多直接进入生产作业现场，因而，开展与本行业本专业相关的职业安全教育极为重要，尤其是机械、化工、纺织、机电、建筑等行业风险较大的工科类专业。由于学生毕业以后就业场所和岗位不尽相同，发生事故的几率不同，潜在的危险因素差异也很大，因此，要区分不同专业开展有针对性的职业安全素质教育培养。基于行业的职业安全素质培养内容主要包括以下几个方面：
（1）行业相关的安全知识。不同专业有不同安全知识结构、安全技能，比如建筑类应加强建筑安全知识学习，化工类应加强化工安全知识学习，等等。
（2）风险管理知识。不同的行业有不同的风险，但风险管理的方法和理念是一致的，高职学生应加强风险识别、风险评估和风险控制相关知识的学习。
（3）行业相关的应急知识。不同的行业发生事故后产生的事故后果不尽相同，因此应该加强适用于本行业的应急知识培训，比如化工类专业应加强火灾、爆炸和泄漏事故应急救援知识的培训。
（4）事故案例分析。加强与本行业相关的事故案例教育，是提高学生职业安全意识的重要手段，比如建筑类可重点加强高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故案例分析教学，以提高学生的安全意识。
四、高职学生职业安全素质培养方式
高职学生职业安全素质培养的方式是多种多样的，应该结合学校、学生和专业的实际，开展不同形式的职业安全素质教育培养活动，当前，主要的培养方式有以下几种：
1. 理论知识教学
安全理论知识涉及面广，可以开设安全类公共理论课程和专业安全类课程。开设安全类公共课程可使学生从系统安全角度了解安全知识的重要性，增加安全理论知识在大学生中的普及，进一步深化学生的安全认识论和安全方法论等基本概念的认知。而开设专业性的安全知识课程，可以增加学生对本专业职业安全的认识，并建立起各个专业相关的职业安全知识体系。比如化工类专业就可以实际开展有针对性的安全知识课程教学活动，可在培养方案中增加1～2门安全理论与技术相关的公共必修课程，如《化工安全技术》、《安全系统工程》等。
2. 实践及实训教学
对于高职学生而言，实践及实训教学是其走向职业生涯关键的一步，加强这一环节的职业安全知识教育，既能做到理论与实践的有机统一，又能加深高职学生对安全知识、安全技能的领悟，从而有效提高其职业安全意识，为将来从事专业工作打下良好的职业安全素质基础。因此，可以在实践或实训环节增加安全技术、安全技能等方面的培养与考核。如开展实践过程中的应急演练活动，就能很好地提高学生对本专业应急技能的掌握。
3. 校园安全文化氛围建设
安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。[11]安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人，是提高学生安全素质的重要手段。因此，可以针对不同专业，在校园内举办多种多样的安全文化活动，如定期邀请消防、气象、安全方面的专家来校讲学；开展安全生产法律法规知识教育讲座；进行事故案例、事故预防、应急处理、逃生自救等安全知识图片展览；结合社团举办“安全教育月”活动；组织安全素质教育巡回演讲等，多形式、多渠道、多方位地广泛营造高职院校安全素质教育的校园文化氛围，以氛围促进安全素质的提高。
4. 案例教学
案例教学就是在专业课程教学过程中，结合本专业的实际，有针对性地穿插一些典型的事故案例或安排一定学时的事故案例分析，比如通过图文并茂的形式来让学生感受事故的残酷，并吸取教训，从而提高学生的职业安全意识。
5. 信息化教学
高职院校应充分利用现代信息技术，全方位、多通道地为学生开展安全教育活动，如网络教学、短信平台提醒、虚拟现实技术的应用，以弥补课堂教学的不足，使学生掌握的安全知识更广、接受的渠道更多、学习的形式更丰富。
五、高职院校加强学生职业安全素质培养的对策
加强高职学生职业安全素质培养必须要有切实可行的对策。为此，笔者认为，应做好以下几个方面的工作，才能确保高职学生的职业安全素质教育培养得到落实。
1. 高职学生职业安全素质教育必须得到社会、企业和学校的重视，尤其是得到高职院校领导的重视
高职学生职业安全素质教育在培养学生综合素质、适应社会竞争、维护学校安全与稳定、促进社会和谐发展中起着至关重要的作用。高职院校的党政领导必须高度重视，并加以落实，时刻绷紧安全这根弦，将“安全工作无小事”、“安全重于泰山，稳定压倒一切”、“安全第一，预防为主”等理念体现在学校人才培养的方方面面。
2. 优化课程设置，适当增加安全素质教育内容
各专业应结合实际进一步优化培养方案的设计，适当增加或渗透一些职业安全素质教育的课程，尤其是对于危险性较大的行业，如建筑、化工、机电等，更应增加现场安全技术相关的课程教学。
3. 加强专业师资的职业安全素质培养工作
只有具有高素质的师资队伍，才能培养出高素质的学生。因此，必须加强专业师资的职业安全素质培养。学校可以与企业联合，开展专业教师现场接受职业安全培训或教师定期到企业交流等活动，积极培养专业教师的职业安全意识、安全技能。
4. 加强学生职业安全素质培养评估体系建设
学校必须建立职业安全素质培养评估考核体系，对学生职业安全素质教育培养进行考核，以确保教学效果。可建立完善的职业安全素质指标评估体系，选择定性定量的评价方法，对不同年级、不同专业的学生进行评估考核，以掌握学生职业安全素质的实际情况和职业安全素质教育培养的效果，从而有针对性地加强职业安全素质教育，促进学生安全素质的全面达标。
5. 进一步促进教学改革，加强校企联合办学
职业安全素质教育必须进行教学改革，可以通过加强校企联合办学、项目化教学、订单式办学等举措，从企业生产现场实际的角度来加强学生的职业安全素质培养。在教学手段上，要完全摆脱传统教学手段，积极运用多媒体技术，让学生形象生动地掌握安全知识要点。在教学场地和知识点选择上，不应仅拘泥于教室和书本，要积极采取现场教学，请校企合作单位安全技术人员或专家结合生产现场存在的安全问题，把教学课堂摆到生产现场，讲解安全技术要领和安全事项，示范安全操作步骤，这样的现场教学对提高安全认识和解决实际问题的能力更加有实效。
六、结语
现代工业的发展对一线从业人员的素质要求越来越高，其中包括了职业安全素质，所以，加强高职学生职业安全素质的培养势在必行。高职院校应通过建立以安全素养培养为主线，以安全防范教育、行业及专业安全教育和一般安全理论教育为内容的，各方面有机配合的职业安全素质教育体系，使学生了解和掌握基于大安全观的安全知识和所属行业的职业安全知识技能，消除因对本行业危险、危害无知带来的恐惧，提高职业安全素质和从业能力，为社会各行各业的安全发展打下良好的人才基础。
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1信息安全人才需求
自上世纪八十年代以来，人们对信息安全的认识经历了通信安全(COMSEC)、信息安全(INFOSEC)和信息保障(IA)三个阶段。通信安全重点考虑信息的机密性，信息安全通过机密性、可靠性、可用性和不可否认性等来全面刻画安全的属性，而信息保障则通过保护、检测、响应和恢复四个环节强调安全应当是一个过程，而非单一的技术或产品。人们对信息安全的认识逐渐深入、全面。与此同时，密码理论与技术、安全协议理论与技术、可信计算理论与技术等信息安全相关理论与技术的研究不断深入，防火墙、入侵检测、VPN等各种安全产品不断发展成熟。
然而，信息安全形势依然严峻。互联网上的恶意活动肆虐，网络钓鱼、垃圾邮件、僵尸网络、特洛伊木马和零日威胁与日俱增。不同的威胁和方法相互贯通，互相利用，如恶意代码可能利用系统及应用程序漏洞来安装后门，然后下载并安装 bot 软件，这些 bot随后用来分发垃圾邮件、建立网络钓鱼站点或发起分布式服务拒绝攻击。利用黑客/病毒技术的“产业链”逐步形成，攻击者利用黑客/病毒技术或窃取机密信息、虚拟财产，变卖牟利，或组建僵尸网络，敲诈勒索。
在信息安全理论技术研究和信息安全实践之间似乎存在着一条鸿沟，无论信息安全理论与技术如何发展，总无法解决信息安全问题，信息安全问题不但没有改善，似乎还有恶化的趋势。事实上，“安全性是一条链，其可靠程度取决于链中最薄弱的环节”。在信息安全链条上，最薄弱的环节并不在于缺少系统的安全理论或成熟的安全技术，而在于严重缺少运用这些理论技术来保障信息安全的人才。信息安全专业人才的匮乏，已经成为信息安全发展的瓶颈。
信息安全作为一项复杂的系统工程，对信息安全人才的需求也是多方面多层次的。根据所从事的工作性质划分，信息安全人才可以分为以下三类：
(1) 从事应用型工作的专门人才。他们主要在政府、各企事业单位从事信息系统安全防护体系的建设、管理，安全事件的处置、恢复等技术工作，以及在生产安全产品的企业中担负系统集成、安全服务的技术工作。对应用型人才的基本要求是具备信息安全理论基础和知识体系、能够从技术上实施信息系统安全防护体系的构建与管理。
(2) 从事工程型工作的专门人才。他们主要在生产信息安全产品的企业中从事安全产品软、硬件的开发、实现与测试等工作。对工程型人才的基本要求是具备较为坚实的信息安全理论基础、系统的信息安全知识，能够熟练应用(包括创造性应用)安全原理与知识、具有较强的工程实践能力和良好的团队精神，等。
(3) 从事研究型工作的专门人才。他们通常是在攻读更高的学位后，在信息安全科研机构从事信息安全理论、信息安全核心技术的研究工作，或在生产信息安全产品的企业中从事安全技术研究和安全产品的设计工作。对研究型人才的基本要求是要具有深厚的信息安全基础理论、丰富的信息安全知识、创新意识、创新能力，等。
信息安全对人才的需求呈金字塔型结构，信息安全需要大量的应用型人才、适量的工程型人才以及少量的研究型人才。造成当前信息安全理论技术研究和信息安全实践之间存在鸿沟的原因是金字塔型结构的底部――信息安全应用型人才的大量缺失。与信息安全人才需求的金字塔型结构相匹配，信息安全人才培养也应当是金字塔型，只有这样才能满足信息安全的实际需求，降低用人单位和人才自身的再培养成本。
信息安全专业的本科阶段固然是高层次人才培养的打基础阶段，但大部分本科生的培养应当是符合信息安全需求的实用性人才。
2信息安全人才的知识需求
信息安全学科是一个“以信息安全理论为核心，以信息技术、信息工程和信息安全等理论体系为支撑，以国家和社会各领域信息安全防护为应用方向”的跨学科的交叉性学科群体系。该学科交叉性、边缘性强，应用领域面宽，是一个庞大的学科群体系，涉及计算机科学与技术、通信工程、数学、密码学、电子工程等诸多学科的内容。
2.1基础
在信息安全专业的基础知识中，包含了计算机科学与技术、数学、密码学、通信工程、电子工程等方面的基础知识。
计算机科学与技术在信息安全专业中具有突出的作用和地位，计算机基础知识在信息安全专业基础中比例很大，其中硬件基础知识包括计算机原理、汇编语言，等；软件基础知识包括数据结构与算法分析、操作系统原理、中高级语言、面向对象程序设计、软件工程，等；网络基础知识包括计算机网络、网络协议，等。
就数学工具而言，信息安全涉及的数学领域包括：数论、组合数学、抽象代数、图论、形式语言与自动机、格论、数理逻辑、概率论与数理统计、随机过程等数学分支。
密码学是构建信息安全体系的基础，也是实现信息安全技术的主要手段。信息安全专业的密码学基础包括序列密码、分组密码、公钥密码、Hash函数，等。
通信工程基础包括信号处理、通信原理方面的基础知识，电子工程基础则应包括弱电类专业应掌握的电路与电子技术基础知识。
2.2专业知识
信息安全专业知识的内容非常丰富。按照主要内容和研究角度的不同，信息安全具体包含的知识主要有：
(1) 密码技术。密码技术主要包括两部分，即基于数学的密码技术(包括序列密码、分组密码、公钥密码、Hash函数、认证码、数字签名、身份识别、密钥管理、PKI技术等)和非数学的密码技术(包括信息隐藏，量子密码，基于生物特征的识别理论与技术)。
(2) 安全协议技术。包括各种实用安全协议如IPSec 协议、SHTTP协议，S/MIME协议、电子商务协议等的设计、分析与应用。
(3) 安全体系。包括安全体系模型的建立及其形式化描述与分析，安全策略和机制的研究，检验和评估系统安全性的科学方法和准则的建立，运用这些模型、策略和准则的信息系统(如安全操作系统，安全数据库系统等)的研制。
(4) 信息对抗技术。包括黑客防范体系，信息分析与监控，入侵检测原理与技术，应急响应系统，计算机取证技术，计算机病毒防治，信息隐藏与检测技术，等。
(5) 网络安全与安全产品。包括网络安全整体解决方案的设计与分析,网络安全产品如身份认证产品、CA 和PKI 产品、安全服务器、防火墙、安全路由器、虚拟专用网(VPN)、入侵检测系统(IDS)、漏洞扫描工具、网络审计监控系统、取证系统、蜜罐系统等的设计与应用。
2.3能力要求
根据信息安全学科的特点和信息安全发展的现实要求，信息安全专业人才需要具备以下的能力：
(1) 实践能力。信息安全是工程性很强的学科，信息安全专业的人才应当具备很强的安全管理维护能力和安全工程实现能力，能够综合运用信息安全理论知识管理维护信息系统的安全，能够把自己的想法用现实所需的软硬件形式实现。
(2) 协作能力。信息安全是一项复杂的系统工程，信息安全问题往往需要多方面共同参与解决。这就要求信息安全专业人才具备良好的沟通能力，团结协作，共同解决问题。
(3) 创新能力。信息安全问题复杂多变，会因为应用领域的扩展以及应用场景的变化，呈现出新的形态。只有具有敏锐的眼光和创新的思维，才能从纷繁复杂的表象背后找到问题的实质，找到解决问题的方法。
3主干课程设置
鉴于信息安全学科是一个跨学科的交叉性学科群体系，信息安全的专业知识纷繁复杂，要在本科阶段传授信息安全所涉及的全部理论基础与专业知识是不现实的，必须在主干课程的设置上有所取舍。针对信息安全人才的实际需要，我们认为，信息安全本科专业的人才培养思路应该是“以应用型人才、工程型人才为主要目标，兼顾研究型人才的培养”。在主干课程设置上应瞄准“打牢计算机基础，提高数学素质，构建系统的信息安全知识体系，突出安全管理与安全工程实践能力”。
3.1主干课程
信息安全本科专业的专业主干课程可以按基础平台课、专业基础课和专业课三个层次构架：
基础平台课(包括数学、物理和外语基础)主要培养学生基本的知识素养，形成人才知识和能力金字塔结构的基础。信息安全专业的数学基础课程的设置应区别于计算机、通信专业。根据后续密码课程的需要可设置高等数学、高等代数、概率论与数理统计，等。物理类课程设置大学物理。外语类课程设置大学英语、科技英语。
专业基础课主要培养学生广泛的专业背景知识, 形成良好的背景知识支撑体系，构成知识、能力金字塔结构的主体部分。专业基础包括计算机科学与技术、密码学、通信工程、电子工程等方面。计算机类课程可设置计算机组成原理、离散数学、数据结构、操作系统、数据库系统、计算机网络、汇编语言、C语言程序设计、面向对象程序程序设计、软件工程，等。密码学课程主要设置信息安全数学基础。通信类课程可设置信息论与编码、通信原理、数字信号处理等课程。电子类课程可设置数字技术基础、电路分析基础、现代电子线路。
专业课主要培养学生在相关领域与信息安全相关的系统专业理论、技术和工程知识, 形成自己的专长和特色，完成人才知识、能力金字塔结构的顶端部分。主要专业必修课程包括信息安全导论、网络密码、网络协议分析、操作系统内核分析、网络信息安全、信息安全工程学以及信息安全法律法规，等。在专业课的课程设置上，可以将一些非核心但又比较重要的信息安全知识作为专业选修课开设，如信息隐藏与检测、Windows原理与应用、Linux原理与应用、计算机病毒、无线局域网安全、计算机取证技术，等。
在信息安全知识体系中，计算机科学与技术、密码学两方面的基础最为直接，也最为重要。在设置课程时，可以围绕计算机科学与技术、密码学两条主线展开。这种方法有利于理清课程间的相互关系，有利于对基础课程的讲授内容作出合理的裁剪，在课程随着技术发展而有所增减时也不会迷失方向。
3.2实践环节
信息安全是一个直接面向工程、面向应用的专业领域，在课程设置时必须重视培养学生的安全管理能力和安全工程能力，强化学生的实践环节。
实践环节可分为基础课程实验、专业课程的课程设计和毕业实习三个部分。基础课程实验主要训练学生的科学研究与工程素养，可设置物理基础试验、电路分析基础实验、数字技术基础实验、现代电子线路实验等。专业课程的课程设计以综合性、设计性为主，旨在锻炼综合应用知识、解决实际问题的能力，可设置计算机组成原理课程设计、操作系统课程设计、计算机网络课程设计、网络信息安全课程设计。四年级学生应到用人单位或实习基地进行一个学期的毕业实习，了解实际的安全问题，从事实际的工程工作，提高学生的实践能力。
另外，应鼓励信息安全专业的本科生利用课外时间参加信息安全专业相关的科研课题，承担具体的研究和开发工作。
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1.1法律法规的建全与实施20世纪末，知识产权的保护已经成为一种国际趋势。美国首先调整了知识产权战略，强化了知识产权保护，先后制订了加速专利诉讼审理、扩大专利保护的对象、促进技术的转让、强化海外市场的保护力度等法规。随后，英国、德国等面对国际科学技术与社会发展新形势，陆续制定出本国的知识产权发展战略。1997年以后，日本参照美国的一些做法，从司法、行政及对外政策等角度，制定了重视专利的相关政策，通过对专利法和审查标准的修订遏制了侵权行为，保护了尖端技术，并通过设立专利技术转让中介机构，极大地促进了大学及研究机构的技术转让进程。与此同时，世界发达国家对知识产权的保护日益重视。为了更好地引进国外知识资源，保护我国知识产权，我国政府也作出了促进自主创新的知识产权发展战略，在法律，法规层面上健全了农业生物技术知识产权的保护工作。1985年颁布了《中华人民共和国专利法》，标志着我国知识产权保护工作正式起步。1993年对《专利法》进行了第一次修订，修订后的《专利法》补充了微生物、遗传物质发明和生物制品等发明同样可以获得知识产权保护，标志着我国开始将农业生物技术知识产权的保护纳入了法律保护之列。此后，我国于1994年加入了国际《专利合作条约》，于1995年正式成为《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》成员国，表明了我国生物技术保护正式与国际接轨。这不仅有利于国外农业生物技术领域的发明人在我国申请并获得专利权保护，也有利于国内农业技术领域的发明在国际上获得保护，实现了农业科技的国际交流。随着我国在农业生物技术研究的快速发展，在具体组织实施农业生物技术保护工作层面上健全了一系列保护措施。国务院1993年颁布了《基因工程安全管理办法》，1996年7月农业部颁布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》，并已陆续受理国内外一些转基因植物的安全性评价申请。2000年在联合国环境规划署和全球环境基金的支持下，我国制定了《中国国家生物安全框架》，提出了我国生物安全的政策体系、法规体系和能力建设的国家框架。2001年6月，国务院了《农业转基因生物安全管理条例》，接着农业部又了与之配套的《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》，并于2002年3月20日起正式实施。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》正式，知识产权保护工作迈上战略新台阶。这表明我国已经基本形成了对农业生物技术的研究、开发以及基因资源的利用和保护等比较系统的法律保护框架。与此同时，我国建立了一系列的种质资源和微生物专用菌种保存中心，如农业部建立的的国家农作物种质资源保存中心、国家专利局建立的中国典型培养物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物种质资源、动植物基因工程、农业微生物技术等方面的知识产权保护工作已经取得了显著成绩。
1.2技术创新研究与知识产权保护并举技术创新与知识产权保护并举是当前开展农业生物技术研究的一项重要工作。国家不断加大“863”、“973”、“国家自然科学基金”、“植物转基因重大专项”等一系列科学研究项目的资助，使农业生物技术领域的研究取得了飞速发展。特别是随着我国植物转基因技术的成熟与应用，植物转基因科研创新取得了多项成果。如转基因棉花、水稻、小麦、大豆和玉米等作物的研究和技术突破；一系列农作物的抗虫、抗病、抗逆、高产和优质的转基因作物新品种的育成；建立了多种主要农作物的遗传转化技术体系等。在动物研究中，转基因猪、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技术的开拓和应用进一步加速了农业生物技术自主创新的进程。在取得这些丰硕成果的同时，我国的知识产权保护意识有了进一步的增强，知识产权保护工作取得了显著成效，农业生物产业的国际竞争力有了明显提高。国家从战略高度上引导农业科研和农业知识产权的保护工作与国际先进技术同步、同向发展。一方面积极开展农业生物技术的知识产权保护，另一方面努力推动农业生物技术的发展。“十五”期间我国专利申请量逐年增加，年均增长率达22.8％；“十一五”期间，我国各级政府、企业和科技界的知识产权保护意识日益提高，预计发明专利申请总量将达到140万件。面对农业研究新成果的不断涌现，农业生物技术将在农业科技创中发挥着越来越大的作用。同时，与之对应的知识产权保护将显得更加意义重大。
2农业生物技术知识产权保护对农业科技创新的促进作用
科技创新是推动农业发展的重要动力，通过科技创新不断提升我国农业发展水平。在我国由传统农业向现代农业的转变进程中，知识产权保护对于提升我国农业国际竞争力，提高我国农业生物技术科研和产业水平将起到重大作用。
2.1农业生物技术知识产权保护是科技创新的有力保障目前，在农业研究领域，现有的机制还没有把农业科技创新和农业科技创新者的利益有效结合，农业科研与产业机构中缺乏竞争机制。因此，造成了科研人员创造的知识价值得不到市场经济下有偿的回报，导致主动研发和创造的积极性受损，更多的科研能量得不到充分发挥。农业生物技术知识产权的法律保护，从法律层面上认定了农业科技创新是一种无形财产，使农业科技成果从无偿使用变为有偿的专利和专有技术，农业科技人员的科研劳动成果得到法律保障，从而使农业科技人员获得应有的经济回报。在知识经济时代，知识已成为一种具有商业价值，可以共享的资源。一系列行之有效的农业生物技术知识产权保护制度可以保证农业科技产品在免受侵权的情况下充分共享，可为农业科技创新提供有效的激励机制，促进农业科研人员在良性科研制度和环境下创造更多的知识价值。
2.2农业生物技术知识产权保护是促进农业综合实力提升的有效途径农业生物技术的发展为解决当前制约我国传统农业生产中的难题发挥了重要作用，如转基因抗虫棉、转基因植酸酶玉米及转基因抗病水稻等开创了农业高新技术应用的一个新时代。据农业生物技术应用国际服务组织（ISAAA）近几年的全球生物技术及转基因作物商业化发展态势报告显示，转基因作物在经历十多年的产业化后，仍在不断取得新进展。以中国的转基因抗虫棉为例，拥有抗虫棉核心技术的单价和双价抗虫基因分别获得了2001年世界知识产权组织（WIPO）和中国知识产权组织（SIPO）颁发的中国专利金奖和2003年中国专利优秀奖，利用这一核心技术我国已培育出80多个适应不同棉区需要的抗虫棉品种，其市场份额的增长率连续9年超过10%，累计种植面积已达1484万h2，累计减少农药使用量25.5万t，培训棉农2000多万人次，为棉农增加收入超过1484亿元，受益农户累计超过3000万户，取得了巨大的经济和社会效益。事实证明，有效的农业生物技术专利保护措施对我国农业科研和生产水平提高，农业产值提升作用巨大。现代农业竞争的焦点集中在生物技术上，保护农业生物技术知识产权，将技术引进与科技创新有机结合，将科研成果在法律保障平台上有效转化，这有助于推进我国科研院所和高校的智力成果迅速变为国民经济发展的切实需求，也是促进我国生物科技进步和加快实现我国农业现代化的最佳选择。
2.3农业生物技术知识产权保护是农业可持续发展的坚实动力农业可持续发展备受当今世界共同关注，20世纪80年代末，农业可持续发展的思想就已反映在一些主要国际组织的文件和报告中。我国在1994年了《中国21世纪议程——21世纪人口、环境与发展白皮书》，其中包括确立实施农业可持续发展的基本原则和措施。随着人口急剧增长，食品供需和全球气候变化矛盾的出现，全世界仍有很多国家粮食供给紧张。同时，自然环境的破坏导致了森林面积减少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生产能力下降等现状，不仅影响当代人的生存，也影响子孙后代的发展，这就促使人们重新考虑农业未来发展的战略思路问题。利用生物技术为农业可持续发展开拓新的空间这是当今农业领域最重要的体现，而以生物技术为代表的农业高新技术对知识产权的保护工作提出了更新更高的要求。因此，我们必须增强农业生物技术知识产权管理与保护，加快农业生物技术知识产权立法工作，规范现有知识产权制度，积极发挥知识产权的作用，做好科研成果的合法有效转化、发明专利的高效应用、重点品牌的培育和保护等一系列系统性、战略性的工作，最终使得农业生物技术知识产权的保护与经济、科技和文化发展相协调，促进农业科技创新，提升农业综合实力，推动我国农业可持续发展。
3农业生物技术知识产权保护、利用与设计
在知识经济时代，知识已成为一种具有商业价值且可以共享的资源。国家可根据自身相关的条件和需求作出科学规划、策略。因此，笔者提出“农业生物技术知识产权保护、利用与设计”的概念，即：将知识产权保护贯穿于科研工作的全过程，落实到科研项目的开题、研发路线设计、关键技术突破以及成果评定等每个环节。如涉及粮食安全领域的小麦、玉米、水稻等主要粮食作物和棉花、油菜等主要经济作物品种的资源研究和转基因新品种培育上；农业病虫害与畜禽疫病的防治技术等方面的研究上，既要有领先的科研理念、技术创新，同时还要将知识产权的保护和利用渗透进去，旨在推动农业生物技术的综合发展。
3.1农业生物技术知识产权保护与日常的科研有效结合“农业生物技术知识产权保护、利用与设计”就是要将知识产权保护贯穿于科研工作的整个过程，在科研立项、研发设计、技术突破等各个环节充分联系和体现。首先，要确立战略目标。在立项时就要树立知识产权保护意识，重视专利查询和文献资料的查新，真正做到思路开阔，立项质量高和研发目标准确，避免技术侵权或低效研究。其次，要在项目实施过程中提升知识产权管理水平。在项目开发过程中建立目标考核制度，并对专利的维护和使用进行规划，同时将专利申请成果作为科研考核指标。最后，项目结束后要结合具体情况，适时、适当地选择知识产权保护方式，使科技成果及时形成知识产权。对尚未申请专利或尚未得到专利授权的科技成果，应注意保密，以备后续研究。除此以外，还要科学判断国内外未来农业生物技术及其产业化发展趋势，优先确立与国计民生相关的技术领域作为发展重点，比如生物制药与基因治疗产品、生物农业与食品加工、海洋生物资源开发利用、生物防治技术及防治药物开发、环境生物治理技术等等。
3.2农业生物技术知识产权管理和创新激励“农业生物技术知识产权保护、利用与设计”就是为了充分、有效、合理地发挥专利制度对自主知识产权的保障和激励作用。一是要建立一套行之有效的激励机制，将一系列有效措施和激励政策渗透到科研工作的每个环节。知识产权管理已成为促进自主创新、提高市场竞争力的重要手段之一，因此要强化农业生物技术知识产权管理。二是要进一步简化专利申请和授权的程序，加快审批、授权的速度，使申请人的合法权益得到及时的保护，以提高申请人进一步研发的信心和积极性。三是要激励创新，进一步细化和完善奖励办法，对重要发明专利的发明人可破格评聘相应的专业技术职务，推荐申报各级荣誉称号等。四是要积极创造有利于科研人员创新的科研环境，逐步建立以知识产权为导向的内部激励机制，将知识产权拥有量、知识产权运用、管理及保护状况作为科技资金资助、科技进步奖评审的主要依据。
3.3加强国际农业生物技术知识产权保护经验的研究“农业生物技术知识产权保护、利用与设计”还需要不断强化国际间农业生物技术知识产权的交流与合作，重视对农业生物技术知识产权保护国际规则的制定、调整以及发展趋势的研究。积极参与农业知识产权保护国际规则的变革和发展进程，共享各国农业科技进步带来全球资源的同时，也要主张我国应有的权益，维护国家的长远利益。首先，我国是发展中国家，我们必须谨慎地对农业知识产权的保护范围和保护水平作出决策，国内立法应当以维护本国利益为原则，遵循我国所加入的国际条约的最低要求，在此基础上制定有利于我国的农业知识产权制度。应当谨慎地对待高新农业知识产权国际条约的立法保护，对于像农业遗传资源这样的我国的优势领域，则应当加强立法保护；其次，改革现有不合理的农业科研管理体系，建立以提高自主知识产权为主的农业科研管理体系。长期以来，我国农业科研人员的工作过程大都是按照“科研立项完成验收鉴定报奖”这样的程序开展的，没有把知识产权作为科研工作的重要目标之一。因此有必要重新确定农业科研工作的目标，将农业科研成果与自主知识产权相结合；再次，要学习、参考、借鉴国外经验，建立技术转让中介机构制度，促进高校和科研单位专利的顺利转让，得技术专利的形成及转让更加便利、快捷；最后，要加强保护措施。随着农业生物技术的日趋发展，国际交流与合作愈来愈频繁，但相应的保护措施也要加强，因为谁占据了专利权谁就抢先登上了至高点，由此带来的潜在经济价值是非常巨大的。因此，不断的跟踪有关国家的制度及执行情况，调整、制定我国相应的对策。既要防止海外知识产权对我国农业生物产业造成的侵害和影响，也不能因为苛刻的保护政策妨碍了积极的科技引进与交流；在加强与有关国家在法制建设及执行等方面交流的同时，也要不断促进科研产业单位和企业在海外专利的取得及行使；积极参与国际间专利合作条约的修订、各国专利制度间的协调、先行技术调查结果及审查结果的相互共享等。
4结语
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