关键词：环境影响评价；制药废水；防治措施
1引言
制药行业是我国国民经济的重要基础产业和发展最快的行业之一，其主要分类包括：化学原料药及制剂、中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性药品等[1]。根据《环境影响评价技术导则-制药建设项目》（HJ 611-2011）[2]，为方便有针对性的开展环境影响评价工作，将制药行业分为以下生产类别：化学药品制造、生物生化制品制造、中药饮片加工和中成药制造、单纯药品分装和复配。制药行业属于精细化工，其特点是工艺流程复杂、使用的原料种类众多、原材料利用率低、副产物多，因此导致制药废水组成十分复杂，有机污染物种类多、浓度高，COD和BOD5值高，NH3-N浓度高，色度深、毒性大，固体悬浮物SS浓度高等特征[3]。
根据统计，制药行业废水排放量较大，约占全国工业企业污水排放量的2%。大量制药废水的排放对于其受纳对象，无论是地表水体还是污水处理厂，都会产生不小的影响。因此，合理分析制药行业的水污染排污节点和污染因子，把握行业生产特征，提出切实可行的污染防治措施对于有效开展制药行业环境影响评价工作非常重要，对于落实环境保护政策和促进制药行业实现社会、环境、经济“三合一”效益具有积极的作用。
2制药废水组成及特点
2.1化学制药废水组成、污染因子及特点
化学制药是采用化学方法将有机物质或无机物质通过化学反应生产化学药品及化学原料药的生产过程。主要产品包括合成抗菌药、、镇静催眠药、抗癫痫药、抗精神失常药、解热镇痛药、抗肿瘤药等16个种类约近千个品种。
2.1.1废水组成
（1）生产过程排水。包括各类结晶母液、转相母液、吸附废液、溶剂回收残液及其药物残留等。
（2）辅助工程排水。包括循环冷却水系统排水、水环真空泵排水、纯化水制备过程排水、蒸馏（加热）设备冷凝水排水等。
（3）冲洗排水。包括容器设备清洗排水（如提取罐冲洗排水）、过滤设备冲洗排水、地面冲洗排水、厂房清洁排水等。
（4）化验室及实验室排水。包括药品检验或新产品实验过程排水[4]。
2.1.2主要污染因子及排污特点
根据调查结果[3]，化学制药类企业生产废水中的污染物主要是常规污染物，即COD、BOD、SS、pH值、色度、氨氮等污染物。化学制药废水的特点是：用水量大，有机污染严重，排水为间歇排放。废水成分复杂，含有未参与反应的反应物、生成物、残留溶剂、催化剂、无机盐（副产物）等；废水可生化性较差，BOD、COD和TSS浓度高，流量大。pH值变化大，波动范围为1.0～11.0。
2.2生物生化制药废水组成、污染因子及特点
生物生化制药是利用生物体及生物生命活动来制造药品的生产过程，包括发酵制药、提取制药、生物技术制药。
发酵制药是指通过微生物的生命活动，将有机原料经发酵、过滤、提纯等工序制成药品的生产过程。主要产品包括抗生素类、维生素类、氨基酸类、有机酸类、酶类等药物。
提取制药是指运用物理、化学、生物化学的方法，将生物体中其重要生理作用的活性物质经过提取、分离、纯化等手段制造成药品的生产过程。主要产品包括氨基酸类、多肽及蛋白质类、酶类、核酸类、糖类、脂类等药物。
生物技术制药是利用微生物、寄生虫、动物毒素、生物组织等，采用现代生物技术（主要是基因工程技术等）制取多肽和蛋白质类药物、疫苗等的生产过程。主要产品包括干扰素、胰岛素、疫苗等。
2.2.1制药废水组成
（1）生产过程排水。包括发酵残液、破乳剂、废滤液、废母液、其他母液、溶剂回收残液等。
（2）辅助工程排水。包括工艺冷却水、动力设备冷却水、循环冷却水系统排污、去离子水设备过程排水等[5]。
（3）冲洗排水。包括容器设备清洗排水、过滤设备冲洗排水、树脂柱冲洗水、地面冲洗排水、厂房清洁排水等[6]。
（4）化验室及实验室排水。包括药品检验或新产品实验过程排水。
2.2.2主要污染因子及排污特点
生物制药类企业生产废水中的污染物主要是常规污染物，即COD、BOD、SS、pH、氨氮、动植物油等污染物。生物制药废水的特点是：成分复杂，有机物浓度高，溶解性和胶体性固体浓度高，pH值经常变化，温度较高，带有颜色和气味，悬浮物含量高易产生泡沫。含有难降解物质和有抑菌作用的抗生素且有毒性等[6]。
2.3中药饮片加工和中成药制药废水组成、污染因子及特点
中药饮片加工和中成药制药是以药用植物和药用动物为主要原料，根据我国要点生产中成药饮片和中成药的制药过程。中药饮片是指根据辨证施治及调配或制剂的需要，对经产地加工的净药材进一步切割、炮制而成的成品。中成药是指任何用于传统中医治疗的任何剂型的药品，它是以中药饮片为原料生产的。
2.3.1废水组成
（1）生产过程排水。包括药材清洗和浸泡水、炮制工段废水、下脚料清洗水、提取工段废水。
（2）冲洗排水。包括容器设备清洗排水、安瓶清洗排水、地面冲洗排水、厂房清洁排水等。
2.3.2主要污染因子及排污特点
根据调查结果[7]，中药类企业生产废水中的污染物主要是常规污染物，即COD、BOD、SS、pH等污染物。中药类制药废水的特点是：水质成分复杂，废水中溶解性物质、胶体和固体物质浓度都很高。COD、SS浓度高，BOD/COD>0.5，废水易降解。水量间歇排放，水质波动较大，pH值波动较大，排水水温较高，并带有颜色和气味。
2.4单纯药品分装与复配制药废水组成、污染因子及特点
单纯药品分装与复配制药是通过混合、加工和配制，将药物活性成分和辅料职称剂型药物的生产过程。主要包括固体制剂和注射制剂两种。固体制剂按照剂型可分为片剂、胶囊剂、颗粒剂等。
注射制剂是指将药物制成供注入人体内的灭菌溶液、乳浊液或混悬液，以及供临用前配成溶液或混悬液的无菌粉末。主要有溶液型注射剂和无菌粉末注射剂。溶液型注射剂所用的溶剂主要有注射用水、注射用油、以及乙醇、甘油等注射用剂。无菌粉末注射剂分为无菌分转粉针剂和冻干粉针剂。
2.4.1废水组成
单纯药品分装与复配制药无严格意义上的工艺废水产生，主要废水主要包括包装容器清洗排水、设备清洗排水、安瓶、输液瓶、胶塞清洗排水、地面冲洗排水、厂房清洁排水、纯化水/注射水制备过程排水、灭菌检漏用废水等。
2.4.2主要污染因子及排污特点
根据调查结果[8]，单纯药品分装与复配制药企业生产废水中的污染物主要是常规污染物，即COD、BOD、SS、pH等污染物。单纯药品分装与复配制药制药废水的特点是：由于医药行业的特殊性，生产中涉及的用水基本为纯化水或者是注射用水，因此废水中杂质含量极少，污染物浓度很低。固体制剂生产排水中COD浓度范围在68.1～1480mg/L，一般在500mg/L以下。BOD浓度范围在36.95～660mg/L，一般在300mg/L以下。SS浓度范围在68～700mg/L，一般在300mg/L以下。注射制剂生产排水中COD浓度范围在63.27～300mg/L，BOD浓度范围在30～80mg/L，SS浓度范围在51～85mg/L。
3水污染防治措施
根据制药行业排水特点分析可知，制药废水成分复杂，大多是高浓度有机废水，废水可生化性较差、难降解，pH波动大。目前我国大多数制药企业内部均配建有污水处理设施，制药废水经处理达标后，方能排入地表水体或者是市政污水处理厂。根据文献调研，处理制药废水多采用组合工艺，其中生物处理方法作为主要处理工艺，物化处理工艺、化学处理工艺作为生物处理的预处理或后处理工序。
3.1化学制药废水处理工艺
（1）Fe/C微电解+厌氧SBR工艺。王焕龙等[9]采用微电解+厌氧工艺处理高浓度制药废水。结果表明：Fe/C比为30为最佳，可以使BOD/COD由0.125提高到0.644，可生化性能得到显著提高；SBR生化处理中，污泥负荷控制在0.5kgCOD/kgMLSS/d左右，曝气6h时COD去除率达85%。
（2）吹脱+厌氧+好氧工艺。陈曦[10]采用吹脱+厌氧+好氧工艺对含有氯霉素、抗菌素增效剂和磺胺新诺明的合成制药废水进行处理。研究表明，经吹脱和厌氧水解酸化处理后，COD去除率为70%，再经好氧生化系统处理，COD去除率可达60%。COD总去除率达到89%。
（3）电解+中和曝气+UASB+A/O工艺。李亚峰等[11]采用电解+中和曝气+UASB+A/O工艺处理某药厂制药废水，废水中COD和BOD5初始浓度分别为4600mg/L和3300mg/L，废水主要含有丙酮、硝基苯磺酸钠、甲苯、三乙胺等有毒有害物质。运行结果表明，通过微电解可提高了废水的可生化性，同时还有良好的脱色效果。采用电解+中和曝气+UASB+A/O工艺处理高浓度制药废水具有良好的处理效果，出水COD和BOD5分别为115mg/L和20mg/L，去除率分别为975%和994%。
（4）混凝预处理+UASB+ABR+A/O+气浮工艺。王白杨等[12]采用混凝预处理+UASB+ABR+A/O+气浮工艺处理原料药废水。该类废水周期性排放，水质波动较大。高浓度废水排放量300m3/d，其中COD浓度为10000～25000mg/L，BOD5浓度为4000～12000mg/L；低浓度废水排放量1200 m3/d，其中COD浓度为1000～1200mg/L，BOD5浓度为300～500mg/L。研究结果表明，经采取上述工艺后，出水COD、BOD5去除率分别达到98.7%、98%，处理效果好。
3.2生物生化制药废水处理工艺
3.2.1电解+水解酸化+CASS工艺
李颖[13]采用电解+水解酸化+CASS 工艺处理生物制药厂（主要产品为核黄素）废水。采用电解法对高浓度核黄素上清液进行预处理，然后与其他生产废水、生活污水混合，依次采用水解酸化、CASS工艺进一步处理。研究表明，电解预处理单元处理后，核黄素上清液的pH值由
3.2.2Fe-C处理工艺
任健等[14]采用Fe-C法预处理抗生素类生产废水，经过正交试验和单因素优化试验，确定铁碳体积比为3∶1，曝气量为100L/h，pH值为2.5，HRT为80min。在此操作条件下，废水的色度、COD去除率分别可达74.5%和48.7%，BOD5/COD可由最初的0.06～0.10升高至0.26。铁碳单元出水pH值为3.5～4.0。研究表明，以Fe-C作为预处理步骤，对于降低COD浓度，提高废水的可生化性具有显著作用。
3.2.3Fenton试剂法+活性炭吸附工艺
祁佩时等[15]采用Fenton氧化-活性炭吸附协同处理工艺对抗生素制药废水二级生化出水进行了研究。结果表明：在温度为30℃，pH值为5，H2O2（30%）投加量为300mg/L，FeSO4/7H2O投加量为80mg/L，反应时间为120min，活性炭投加量为50mg/L且与Fenton试剂同时加入时，COD去除率可达68.5%，
3.2.4湿法氧化法
湿式空气氧化技术是在较高温度（150～350℃）和压力（0.5～20MPa）下，以空气或纯氧为氧化剂将有机污染物氧化分解为无机物或小分子有机物的化学过程。一般湿法氧化的COD去除率不超过95%，湿法氧化出水不能直接排放，一般与生化处理系统联用。蒋展鹏等[16]分别以T-i Ce-Bi和CuO/Al2O3作为催化剂，考察了不同催化剂、反应温度、反应压力和废水的初始pH对催化湿式氧化处理VC制药废水的影响。试验结果表明：加入催化剂后废水的COD去除率可以提高23%左右，同时处理后废水的BOD5/COD从0.17提高到0.6以上。
3.3中药、中成药制药废水处理工艺
3.3.1吸附法
许淑青[17]采取活性炭吸附处理中药废水，研究表明，随着活性炭填柱高度的增加，活性炭吸附能力增强。当活性炭填柱高度为25cm时，COD浓度去除效率可达到95%。
3.3.2接触氧化+水解酸化+SBR工艺
韩相奎等[18]采用接触氧化+水解酸化+SBR工艺处理中药废水。原水水质如下：pH值为5.7，COD、BOD5、NH4-N分别为1094、327、4.4mg/ L。结果表明：接触氧化+水解酸化+SBR工艺对BOD5/COD值较低的中药废水可获得良好的出水水质，出水中COD可降至100mg/L以下。同时该工艺水解酸化段与好氧段的剩余污泥产率都很低，减少了污泥处置的麻烦。
3.3.3ABR+SBR（厌氧折流板反应器+序批式活性污泥法）工艺
李红华等[19]采用ABR+SBR工艺处理中成药制药废水。运行结果表明，在进水质量浓度COD为438 ～2300mg/L，BOD5为310～824 mg/L，SS为86～229 mg/L和色度为50～220 倍时，处理后出水可达到《中药类制药工业水污染物排放标准》（GB 21906-2008）要求，该工艺操作简便、抗冲击负荷能力强、运行费用低。
3.3.4气浮+SBR+滤池工艺
杨志勇等[20]采用气浮+ SBR +滤池工艺处理制药废水。运行结果表明，该工艺处理效果稳定，耐冲击负荷能力高，不会发生污泥膨胀问题，出水COD≤100mg/L，BOD5≤30mg/L，SS ≤70mg/L。而且该工艺运行费用较低，操作简单，易于维护。
2014年7月绿色科技第7期4制药行业制药废水环境影响评价中需注意的问题
4.1开展工程分析，确定污染来源及组成
制药行业生产工艺复杂、用水量大、水污染物产生环节众多，因此在环评工作中认真落实工程分析、找到污染节点，对于准确把握污染物产生工序和污染因子、污染物排放规律和排放情况等具有重要的意义。
工程分析应按生产装置分析并描述工艺流程，包括原料配制、生产、污染物处理等，以及中间过程的物料流转、物料回收。重点弄清生产原理、原辅料投入节点、方式、工艺设备、工艺过程、工艺条件。
4.2做好物料平衡和水平衡分析
制药行业生产过程中投入的原、辅料种类多，但是产品转化率低、副产品多、三废产生量大；同时制药行业用水量大、用水类型差异大。为了准确把握污染物产生和排放状况，必须进行物料衡算和水平衡计算。
4.3污水处理措施的有效性、可行性分析
不同的制药类别，由于生产工艺的不同而导致其废水成分、污染物浓度各有不同。例如化学制药，由于其生产中使用较多的原辅材料，生产工艺中涉及化学合成、提取、缩合、水解等复杂工艺，因此导致其废水组成复杂，COD、BOD5、SS等浓度较高，废水的可生化性较差。而对于单纯药品分装与复配制药，由于生产中仅涉及简单的混合、稀释等工艺，严格意义上并不产生工艺废水，生产中排放的废水以设备清洗水为主，COD、BOD5、SS等浓度较低。对于不同的制药类别，要根据药厂实际情况选择经济、有效的污水处理措施，同时还需考虑污水处理设施在药厂内的合理布局，尽量采用地埋式设计，避免对周边环境产生恶臭影响。
4.4加强运营期环境管理
为保证污水处理设施的正常运行，药厂需单独设立环境保护管理机构，对污水处理设施排口出水水质进行监测，保证达标排放。制定污水处理站日常管理、应急处理方案，确保事故状况下超标排水得到妥善处置，不得对市政污水处理设施或者地表水体造成影响。
5结语
我国制药行业生产工艺复杂、工艺流程长，因此外排工艺废水具有排放量大、水质复杂、水质波动大、可生物降解性差等特点。因此针对制药行业水污染影响分析与评价，要求环评中必须认真对其工艺流程进行认真分析，掌握水污染物排污节点和污染物组成。根据制药厂实际工艺排污水，提出合理、有效、可行、经济的污水治理措施，保证污水达标排放。
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关键词：污水处理厂 二次污染 防治措施
引言
城市污水处理厂建设本身是一项旨在削减废水中COD和NH3-N排放总量的环保工程，但在污水处理过程中，不可避免的产生恶臭气体、噪声和固体废物等二次污染问题，在开展城市污水处理厂环评的过程中，必须高度的重视城市污水处理厂的二次污染物问题，并提出切买可行的防治措施与建议。
一、恶臭气体防治措施分析
1、恶臭气体主要来源及成份
城市污水处理厂的恶臭气体主要来源于污水和污泥处理单元，恶臭的化合物种类较多，相关研完和监测表明：城镇污水厂臭气中含有的污染物中以H2S、NH3最为常见。硫化氢主要来源于硫酸盐的转化和舍硫有机物的脱硫，氨气则是由污水中的固体颗粒物经过厌氧硝化和好氧硝化产生的。
2、主要治理措施
多年来，我国新建的污水处理厂大多靠设置防护距离来解决臭气对环境空气的影响，近年来，随着城市化进程的不断加速和城市人口的增加，土地资源非常紧张，已不能单纯靠设
置防护距离来解决污水处理厂的臭气污染问题。必须采取相应的工程治理措施来消除其污染影响。污水处理厂常用的工程除臭方法包括：
（l）水清洗和化学药剂清洗除臭法
水清洗是利用臭气中某些物质能溶于水的特性，使臭气中的氨气、硫化氢等恶臭气体与水接触、溶解。药剂清洗法即添加化学药剂与臭味物质反应，如采用石灰、苛性钠等去除臭气中的硫化氢等酸性。采用这些处理方法由于大多数物质不能与药剂反应处理效率较低。
（2）活胜炭吸附法
活性炭吸附是利用活性炭吸附臭气中的舍臭物质，使臭气与活性炭充分接触后排出吸附塔，具有较高的处理效率，但活性炭使用有一定的容量，一旦饱和必须更换，更换后的废活性炭属于危险废物，处置不当易造成二次污染。所以该处理方法运行费用高，一般只用于低浓度臭气的处理和脱臭后的深度处理。
（3）土壤处理法
土壤处理法是利用土壤中微生物分解臭气中的化学成份，达到脱臭的目的。气体由风机进入，经过一定级配的布气系统再通过扩散层均匀分布，扩散层上部由砂混合物组成，下部由粗、细石子组成，气体由扩散层进入土壤层.土壤生物处理去优点是设备简单，投资、运转费用低，维护管理方便，但该工艺需宽阔的场地。
（4）氧化法
目前使用的氧化法主要是低温等离子氧化法等，该方法是利用高压静电的特殊脉冲放电方式，形成非平衡态的低温等离子体――高能活性氧，其迅速与有机分子碰撞，发生氧化反应，将其氧化成二氧化碳和水。氧化法主要适用于处理气量规模较小高浓度的情况，比如污泥处理区臭气的单独处理。
（5） 生物除臭法
主要是利用微生物除臭，通过微生物的生理代谢将具有臭味的物质加以转化，气体流经生物活性滤料，滤料上的微生物就会分解致臭物质，生成二氧化碳和水等无害物质，该处理方法在由于处理效果较好，运行费用低，在国内也得到了规模化应用。
将处理构筑物加盖，布设风管，设离心风机将各构筑物内保持负压状态，风管集中收集的废气先经过预处理去除颗粒物并调温调湿，经气体分布器进入生物废气滤池内。当废气通过2-3m厚的滤床时，介质中的微生物将其吸附、吸收、降解，微生物在填料表面附着生长并形成一定厚度的生物膜把污染物质转化为自身的营养物质，最终将污染物质转化为二氧化碳、水和无机盐等。
二、设备噪声防治措施分析
城市污水处理厂的主要噪声源为生化处理所需的鼓风机产生的噪声，风机一般安装在专用的机房内。风机噪声的防治首先要从源头控制，选择低噪声的风机，目前较为先进的鼓风
机为气悬浮鼓风机，其源强一般在80dB （A）以下。在机房噪声治理方面厘主要如下几个方面：
（1）在设备按装时进行基础减振：
（2）应对风机进气口、出气口安装的消声器，并对管道采取软连接和减振措施：
（3）对风机房动力设备阀的墙体及门窗进行隔声处理，机房排风口设置消声器：
（4）在管道设计时尽量减少管道截面变化降低由此引起的涡流噪声，管道安装时在管道与钢箍间垫橡胶条或其它柔性材料包扎进行阻尼减振膈声处理.
经采取针对性的降噪措施后，一般厂界'噪声均可这标。
三、固体废弃物处置措施分析
1、固废组成及特点
污水处理厂工程运行过程中产生的固体废弃物主要为格栅拦截渣、沉砂池沉砂和和生化处理产生的剩余污泥，格栅渣成分主要为玻璃、塑料等垃圾，沉砂池沉砂主要以无机物固体颗粒物为主，生化处理系统剩余污泥主要成分为有机物。
根据环境保护部《关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》（环函【2010】129号）：单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。因此一般以处理生活污水为主的城市污水处理厂的污泥均可认定为一般工业固体废物。
2、主要的处置方法
为了控制水污染和实现污水资源化，我国对城市污水处理率提出了明确的要求，污泥处理与处置的方法很多，一般可采用“浓缩一离心脱水一好氧干化脱水”预处理，可将含水率将至50%以下，脱水干化后的污泥，有填埋、农用、焚烧、综合利用制建成产品等最终处置方法.
（1）卫生填埋
污泥填埋是现今使用最多的处置方法。一般是城市生活垃圾填埋场与生活垃圾一并填埋处置。但由于污泥含水率较高，不易碾压填埋，因含有大量的水分成为渗滤液使配套的废水处理装置规模加大，引起填埋场运行费用过高，一些地方已逐步限制污泥进入生活垃圾填埋场填埋处置。
（2）制复合肥农用
一些污水厂将污泥适当浓缩、脱水后，直接运出作为农肥，但由于城市污水处理污泥成分极为复杂，为避免产生二次污染，国家规定衣用的污泥必须达到《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）要求，井进行环境风险评估经批准后方可实施。因此污泥农用的处理方法因存在二旋污染隐患一直以来未得到大规模的应用。
（3） 焚烧处置
经脱水干化预处理的污泥进行焚烧是污泥减量化最彻底的处理方法，可使污泥中的碳水化合物转变成二氧化碳和水，同时在高温下杀灭病毒、细菌，在焚烧过程中产生的热能可以得到利用，但焚烧过程中产生的废气、飞灰等二次污染控制方面运行费用高，使其在工程应用方面受到很大的限制。
四、结语
在开展城市污水处理厂的环评中必须提出切实可行二次污染防治措施，其恶臭气体目前已不能单纯靠设置防护距离来解决，必须建设配套的工程设施来消除对环境的二次污染，可根据情况选择生物处理装置或等离子氧化装置；噪声防治方面首先应强化设备选型，风机尽量选择低哚音的气悬浮鼓风机，并采取配套的减震、消声、隔声等措施，真正做到化害为利
【关键词】环境监测实验室；水污染源危害；污水排污现状；防治措施
随着环境保护地位的提高，实验室的建设数量和规模都有所增长，由此产生的实验室污染问题日益凸显。环境监测分析实验室每天都有未经处理的实验废水排入城市下水道管网中，这些实验废水排放总量较少但随时间变化较大，水质复杂，瞬时排放浓度较高，加剧水环境污染。以下就环境监测实验室的水污染源危害及防治措施进行探讨分析，旨在避免实验室废水排入地表环境中造成环境污染。
1环境监测实验室的水污染源的危害及分类
1.1实验室废水危害
常见的有机物、重金属离子、废酸废碱和有害微生物在实验室废液中经常出现，如不加处理，直接排放入城市污水管网，会对环境造成二次污染。分析重金属项目时，均存在着分析残液、剩余样品（有些属于浓度极高的原水、直排水）带来的重金属污染问题，重金属离子（汞、镉、铅等）可以通过富集作用在人体内积聚，达到一定浓度后对人体造成伤害。分析过程中强酸强碱具有较强的腐蚀性，未经处理直接排放会对地下管道造成腐蚀性危害。各种有机物毒性较大对人体造成伤害，有机物进入水体后促进微生物繁殖，造成病原微生物超标；氮、磷含量过高则会使水体发生富营养化。另外开展生物监测的实验室会产生大量高浓度含有害微生物（如大肠杆菌、粪大肠杆菌）的培养液、培养基，如未经适当的灭菌处理而直接外排，同样会造成严重后果。环境监测实验室的环境污染长期以来未得到足够的重视，其污染治理基本上还未有效开展。尽管按化学实验室规范要求，实验室应分类配备多种残液缸，但实际操作时多数形同虚设，往往还是往下水道一倒了之，较少有实验室污染管理方面的规范要求，又缺乏必要的监督体系和技术规范，致使监测实验室的环境管理方面薄弱，造成监测实验室环境污染 。
1.2实验室废水分类
环境监测站化学分析室主要以地表水和工业废水检测、生物检测和环境空气和工业废气检测等实验内容为主。样品分析过程中产生的废水是实验室的主要污染源，对于一些非经常性监测项目中标准溶液、标准样品、贮备试剂易出现过期、失效情况，在处理过程中也会对水产生污染。实验室废水往往是既含有无机物又含有机污染物，由于检测项目众多，废水内含有的有害成分种类复杂。根据废水中所含主要污染物性质，可以分为有机和无机实验室废水两大类。无机废水主要含有重金属、重金属络合物、酸碱、氰化物、硫化物、卤素离子以及其他无机离子等。有机废水含有常用的有机溶剂、有机酸、醚类、多氯联苯、有机磷化合物、酚类、石油类、油脂类物质。
2环境监测实验室污水排污现状
工业化的快速发展，使得工业企业数量逐年增加，同时也增加了环境监测任务。环境监测网络已经逐步建立并完善，环境监测站一般都配备功能齐全的分析实验室，同时也是一种不可忽视的污染源，分析实验室在为环境监测做出重要贡献的同时，也因缺乏有效管理及技术能力所限而成为环境污染区。监测站区域分散，工作频次不均匀，而且缺乏专业监管和社会监督，往往易于被各方面所忽视。监测实验室，尤其是在城区和居民区的监测实验室大多数未专门设立废水处理系统，对环境的危害特别大，因为很多实验室的下水道与居民的下水道相通，污染物通过下水道形成交叉污染，最后流入河中或者渗入地下，其危害不可低估。在监测分析过程中产生的实验废水相对增多，废水的水质相当复杂。此类废水的排放周期不定，排放水量也无规律性，且所含污染物成分较为复杂，除含有洗涤剂及常用溶剂等有机物外，还有较多的酸碱，有毒有害的有机物以及重金属等。随着国家对环境的要求越来越高，实验室和环境样品分析量也越来越多，污染物排放量大幅增大，对实验室的污染的预防与治理已刻不容缓。
3 环境监测实验室废水污染防治措施
实验室不同的废水，污染物组成不同，处理方法和程度也不相同，处理有一定的难度。实验室废水有其自身的特殊性质，量少，间断性强，高危害，成分复杂多变。因此，处理废水往往要把多种方法结合起来，或是针对性的分类处理，才能达到较好的治理效果。所以要加强实验室废水的处理及废水污染防治措施，制定和选取经济合理、技术成熟的污染防治措施，实验室一般废物的排放包括源头控制及合理处置两个管理环节。
3.1实验室废水排放减少措施
在环境监测化学分析过程中，要采取措施来减少实验室废水排放减少。在分析过程中尽可能选择环境污染少的标准分析方法，使用可降解的无磷洗涤剂 ，在酸碱中和时尽量选用废酸、碱调节废液的pH，做到废物利用。在满足分析要求的情况下，适当降低采样量，尽可能使用仪器分析从而减少试剂用量和采样量。对于环境质量控制标准样品管理中，控制购买暂时用不上的试剂，不要大量存放标准样品，并尽量先使用要到期的试剂。对于能回收利用的试剂尽量回收利用，尽量利用可回收的试剂。
3.2实验室废水污染防源头控制
环境监测分析实验室在注重能力建设、质量管理的同时，需要建立完备的实验室环境管理体系。根据本实验室工作的特点加强实验室管理，在源头控制和治理上狠下功夫，防止实验室的水污染扩散，想方设法减少实验室污染。推行绿色化学实验是减少实验室污染的一个主要策略。要选择污染少的分析方法，在保证实验效果的前提下，用无毒害、无污染或低毒害、低污染的试剂替代毒性较强的试剂。过期、失效的化学试剂，各实验室可以合作成立区域性的试剂调度网，选择一部分危害大，用量少，易失效试剂进入网络，实行实验室间资源共享，尽量避免大批化学试剂失效，从而节约实验成本。应发挥地区中心实验室的作用，集中部分项目，对社会开发，从而达到资源共享，相对降低实验室污染物的排放，也有利于实验室污染物的集中治理。
3.3 实验室废水处置
由于实验室从事的实验大不相同，废水的性质差异也比较大，而且污染物的组成也不尽相同。对实验室废液应该分类收集，废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间，定期处理。一般废液可通过单位污染处理装置进行酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理后排放，有机溶剂废液应根据性质进行回收后统一运送到特殊废品处理厂等部门处理。经过处理后产生的废液统一经污水管网送到污水处理工厂进行进一步处理达标排放，处理后得到的废渣可送到固废处理中心进行焚烧处理。
结束语
上述文章阐述了了实验室的废水污染源种类以及危害，针对我国环境监测实验室污水排污现状进行了简要分析，并提出了相应的防治措施。阐明分析实验室是一种不容忽视的污染源，应完善实验室管理制度，增强实验室人员的环保意识，提出实验室废水预处理和综合处理等处理方法，避免实验室废水排入地表环境中造成环境污染。
参考文献：
[1]国家环境保护总局 .《水和废水监测分析方法》.中国环境科学出版社，2000年版.
以《国务院关于落实科学发展观和加强环境保护的决定》、省政府《贯彻<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>的实施意见》为指导，以进一步改善生态环境为目标，切实加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，大力消除污染隐患，着力解决区域环境污染突出问题，切实保障环境安全，全面推进社会、经济和环境可持续发展。
二、法律依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》。
（二）《中华人民共和国水污染防治法》。
（三）《中华人民共和国大气污染防治法》。
（四）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
（五）《中华人民共和国环境影响评价法》。
（六）《建设项目环境保护管理条例》。
三、整治对象
截止2009年12月31日前投入运营（含试运营）、有环境污染风险、对区域环境有重大影响的工业企业。
四、整治内容及要求
（一）工业废水污染整治内容。
产品生产和储存等环节存在水环境污染风险；有毒有害污染物排放存在区域环境影响；水污染防治措施未按环境影响评价审批要求得到落实，或有治理设施但不能保证污染物稳定达标排放；环境污染风险防范应对措施不健全、不具有操作性；废水排放在线监测、监控设施未按照法律、规章落实，存在弄虚作假行为等。
（二）工业废气污染整治内容。
废气排放对区域环境已造成影响；大气污染防治措施未按环境影响评价审批要求落实；未按照法律、法规安装治理设施或已安装治理设施不能保证稳定达标排放；在线监测、监控系统不能正常运行，存在弄虚作假行为；大气污染风险防范措施不健全等。
（三）固体废物（含危废）污染整治内容。
矿山弃渣场、有色金属洗选尾矿库、水利水电建设渣场、工业企业固体废物贮存、处置场所（含临时渣场）选址不合理、审批手续不合法、渣场永久性措施和临时措施不符合环境影响评价审批要求，渣场建设不符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》基本要求等。
（四）整治要求。
“三项整治”中对存在以上问题的工业企业和存在环境安全隐患、污染纠纷和投诉的企业，必须按照工业废水、废气和固体废物（含危废）治理和处置的法律、法规和污染治理技术规范的要求进行限期改正或限期治理，落实环境污染防治措施和污染风险防范措施，规范和消除环境污染隐患。对到期未完成限期改正或治理任务的将依法进行行政处罚。在专项整治过程中发现故意和恶意排污的将依法予以严惩。
建设工程领域突出问题整治和排污费稽查结合“三项整治”一并开展。
五、组织机构
成立*市环境保护“三项整治”工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：**市人民政府副市长
副组长：**市人民政府副秘书长
陈伟*市环境保护局局长
成员：**市财政局副局长
徐海波*市水务局副局长
唐兴国*市安全生产监督管理局副局长
蔡志康*市国土资源局执法支队长
祝攀峰四川*电力集团（股份）有限公司、副总经理
领导小组下设办公室，负责日常工作，由*同志兼任办公室主任。
六、整治工作步骤
（一）第一阶段（2010年2月1日～2月28日），调查摸底，确定具体整治方案。
各县（区）成立相应工作机构，按要求对本辖区内各类污染源进行拉网式调查摸底，并于2月28日前把调查摸底结果上报市整治领导小组办公室。由整治领导小组确定重点整治企业名单，并按照“一厂一策”的要求确定具体整治要求和方案。
（二）第二阶段（2010年3月1日～10月31日），进行集中整治和执法检查。
重点整治企业必须按整治要求限期完成整治任务。各县(区)对本辖区内的重点整治企业进行全面的执法检查。
（三）第三阶段（2010年8月～10月），开展验收监测。
各县（区）开展验收监测工作。对逾期未完成整治任务或通过整治后验收监测不合格的企业责令停产整治。
（四）第四阶段（2010年11月）总结和建章立制。
在总结整治成效的基础上，提出长效管理措施，明确各县（区）及相关管理单位的工作职责，下达有关目标责任，确保污染源不“死灰复燃”，巩固整治成果。
【关键词】 城市建设 施工 污染 防治
前言
近年来，随着城市化发展进程的不断推进，以城市基础设施为骨架的工程建设项目不断开发，在提高人们生活质量的同时，也推动着城市经济的快速发展。然而，在城市建设事业呈欣欣向荣发展态势的同时，因建筑施工引发的环境污染问题，如噪声污染、气味污染、灰尘污染、光污染、水污染等等亦日趋严重，成为当今环保型、集约型社会发展背景下威胁人民生命健康和制约社会经济发展的关键因素。因此，在城市建设施工项目中，如何合理协调建筑建设的实用性和经济环保性，在满足建筑功能需求的同时，最大限度的控制施工引发的环境污染成为建筑施工领域探讨的重要课题。
基于此背景，本文笔者结合工作实践，在分析城市建设施工中所存在的环境污染问题的基础上，探讨了相关防治措施。
一、城市建设施工中存在的环境污染问题
1、扬尘污染
城市建设施工中的扬尘主要来自于：①旧建筑物的拆迁。在新建工程中，需将旧的建筑物拆除，许多施工单位在该过程中未采取扬尘环保措施，大量建筑垃圾任意堆放，造成尘土飞扬。②施工场地的布置、土方开挖。施工项目中在布置施工场地时，都会不同程度的破坏场地的地表和植被，造成土壤，遇风时便会将灰尘刮起，导致扬尘污染。③物料运输。在施工过程中，运送建筑材料、废弃土料及施工垃圾的运输车辆如不采取有效的遮盖措施，容易沿路遗洒，造成扬尘污染。
2、噪声污染
相关调查报道指出，在所受理的城市建设施工污染环境问题投诉中，噪声污染投诉居首，且投诉逐年增加。因此，噪声污染一直是施工环境污染问题中的热点和难点。施工过程中，所产生的噪声源是多方面的，主要包括：混凝土搅拌、浇注所产生的噪声；工地挖掘、堆砌所产生的噪声；升降机、切割机、电锯等机械设备运作产生的噪声以及物料装卸和运输所产生的噪声。
3、废水污染
建筑施工需水量较多，同时排水量也较多。在施工过程中，若不采取有效的废水环保处理措施，极易造成废水污染。如：出窑的干砖润水后未被砖吸收的废水随地流淌造成的污染；消石灰粉加水淋洗造成的污染；施工所使用的泥浆、物料和混凝土清洗造成的污染等等。
4、废弃物污染
有关研究报道指出，在城市垃圾的整体数量中，城市建设施工垃圾所占的比率高达30% -40%。而这些垃圾则主要指建筑施工所产生的废弃物。如：碎石、玻璃、碎碴、塑料、砖块、木头、铁器、钢筋、废弃包装材料等等废旧丢弃的材料、泥浆残渣。这些因建筑施工引发的废弃物污染成为城市污染问题的主要因素，不仅对人们的身心健康造成严重影响，同时也制约着城市精神文明建设发展的步伐。
二、城市建设施工环境污染问题的防治措施
1、扬尘污染防治
首先，在旧建筑物拆除施工中，严格避免野蛮施工，应根据城市施工工地管理规定，坚持自上而下、逐层逐件的拆除原则，尽可能的控制尘土的产生。在拆除高层建筑物过程中，所拆物件需通过专用通道或其他运输工具吊运，严禁凌空抛撒。同时，针对拆除过程中容易产生大量尘土的建筑物，需先进行洒水或喷淋处理，再行拆除施工，避免尘土飞扬。另外，气象预报风速达到5级以上时，应停止拆除或爆破施工，控制扬尘污染。
其次，在场地布置、土方开挖施工中，工地内应设置临时物料堆放场，并在堆放场周围设置硬质密闭围挡、覆盖等防尘措施。施工现场，规划专门空旷地带，用做储料场和灰土拌合站，密闭存放水泥、以及易飞扬的细颗粒建筑材料。并严格保证搅拌机机棚的封闭状态，必要时配备有效的降尘防尘装置，尽可能的避免扬尘污染。
最后，在物料运输过程中，应对施工工地进出道路和物料运输道路进行洒水、清扫、硬化处理。同时对于运输土方、渣土和施工垃圾的车辆应选用密闭式的装置车辆，严格控制物流运输过程中因遗洒、刮风引起的扬尘污染。
2、噪声污染防治
针对城市建设施工中存在的噪声污染问题，施工单位一是应采取有效的隔音措施，如在施工工地周围加设一隔音罩或隔音网装置，控制噪声传播源；二是在施工设备上，施工单位应尽量选择有消声装置的设备或能够有效降低噪音的机器进行作，如？采用环保型振动机具，泵车采用电动液压型。并加强机具保养、，无锈蚀机件运转，保证“十字”作业运转。控制机械的使用时间，对噪声高的设备要分流使用。三是控制打混凝土等强噪音的工作时间，对于混凝土连续浇筑，必须做好周围居民工作，并向环保局提出书面报告。每月进行三次噪声监测，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》。另外，对人为活动噪音应有管理制度，施工人员进入现场不得大声喧哗、吵闹，特别要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，加强教育，使人为噪音减少到最低点。
3、废水污染防治
首先，在泥浆的污染问题上，应采取相应的人工处理措施，将泥浆及时固结，严格控制泥浆流入场外，造成污染。
其次，在砂石料加工系统废水的处理上，应根据废水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等条件确定。采用自然沉淀法进行处理时，应根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间，及时清理沉淀池；采用絮凝沉淀法处理时，应符合下列技术要求：废水经沉淀，加入絮凝剂，上清液收集回用，泥浆自然干化，滤池应及时清理。
最后，在干砖润水作业中造成的废水污染问题防治上，应合理把握润水量，严格避免肆意润水造成的废水随地流淌污染问题。同时，采取有效的引流措施，将任意流淌的废水引流至施工场地污水排水口中，避免废水污染。露天作业中的废水含有害物质时，应设置集水沟（管）予以收集，导入废水调节池（库），并采取相应的废水处理措施。
4、废弃物污染防治
在废弃物污染的防治上，一是要做好废弃物的回收利用处理，将碎石、玻璃、碎碴、塑料、砖块、木头、铁器、钢筋、废弃包装材料等等废旧丢弃的材料、泥浆残渣进行合理分类，根据各废弃物的性质进行回收利用，控制废弃物污染。二是针对施工产生的垃圾和生活垃圾应集中到垃圾堆放点，并做好定时清运工作。三是生活垃圾、废渣必须统一收集后外运或运送到掩埋场掩埋处理，禁止将生活垃圾较长时间堆放在施工区附近，从而在整体作业中加强建筑施工进程中废弃物污染的防治，降低环境污染。
三、总结
扬尘污染、噪声污染、废水污染、废弃物污染是城市建设施工中存在的主要环境污染问题。施工单位在开展各项施工作业时，应在满足建筑功能需求的同时，采取有效的污染防治措施，最大限度的控制建筑施工引发的环境污染，提高建筑建设的经济环保效益。
参考文献
关键词：PDCA循环；农村水污染；绩效
一、引言
一直以来，农村地区的环境整治处于边缘化和被忽视的状态，水污染形势不容小觑，目前政府及相关监管部门对农村水污染的关注度逐步增加。中央一号文件明确指出2020年是全面建成小康社会的目标实现之年，同时再次强调了要扎实搞好农村人居环境整治和治理农村生态环境突出问题。而根据农村水污染情况采用环境绩效评价逐渐成为业界内提升治理水平重要工具之一，在整治农村环境中担当着重要角色。基于此，本文借鉴经典的PDCA循环控制思想构建了基于PDCA的农村水污染防治绩效评价控制流程，并针对绩效评价体系的建立、评价方案的实施及绩效提升策略等关键管理控制环节进行简要阐述。
二、PDCA循环管理理论
（一）概述PDCA循环又称为“质量环”“戴明环”，是全面质量管理所应遵循的科学程序，这一循环的全过程包括计划(plan)、执行(do)、检查(check)及处理(action)四个阶段，这四个阶段构成了一个循环不止的管理闭环。PDCA循环也是一种非常有效的绩效管理思维方式，每一个绩效管理周期是完成一次PDCA循环,因此，基于PD-CA循环下的一个完整的绩效管理应该包含四个首尾相接的环节,整体循环上升，逐步促成绩效的不断提升。PDCA循环的优势主要在于程序严谨、管理层次多样、管理方法便捷、管理效果显著，因此可被多种管理活动应用。针对具体情况对该方式进行调整优化后，能够很好地应用到绩效管理活动中，提高绩效管理水平，从而更适合农村水污染治理这一工作。
（二）PDCA循环在农村水污染防治绩效管理中应用的可行性将PDCA循环应用于农村水污染防治绩效管理中的可行性主要表现在以下三个方面。一是PDCA循环的系统性和层次性使得农村水污染防治绩效考核目标更加明确。PDCA循环将复杂的绩效考核工作分解为有序的四个步骤，从开始便推动各被管理对象制定清晰的绩效目标，并确定产出及评价标准，由此能够使绩效考核有目的的进行，进而起到避免绩效管理过程形式化的作用。二是PDCA循环的周期性和可控性使得农村水污染防治绩效考核方法更加匹配。PDCA循环按照计划-执行-检查-改进四个步骤循环，这一循环在实施过程中涉及了事前、事中、事后全方面控制，这样便于各村镇灵活对农村水污染进行防治。另外针对不同类别的村镇和不同情况的水污染选择恰当的方法，从而保证绩效管理结果不会偏离目标。三是PDCA循环的持续改进性使得农村水污染治理绩效管理过程更科学。PDCA循环是一个螺旋式前进且逐步上升的过程，每一次循环结束都能够总结该次循环所取得的成效并改进存在的问题，同时将仍无法解决的问题和任务放在下一循环中作为目标处理，这一特质有效地保证了农村水污染防治绩效管理的质量。
三、PDCA循环在农村水污染防治绩效评价框架中的应用
PDCA循环可贯穿农村水污染防治绩效评价的整个过程，由内而外，由上至下。在绩效评价的整体控制流程中，其流程可划分为绩效评价指标的控制（P）、绩效评价方案实施控制（D）、环境绩效评价结果检查控制（C）、绩效评价改进控制（A）；而在绩效评价的指标选取过程中，其指标框架可包含环保计划（P）、环保措施（D）、环保考评（C）和环保整改（A）四个基本环节；针对绩效管理的结果；在对农村水污染提出改进意见时，可从提高环保计划调整能力（P）、加强环保措施实施力度（D）、完善环保考评方法（C）、优化环保改进手段（A）四个方面下手。
（一）基于PDCA循环的农村水污染防治绩效指标框架1.环保计划环保计划（P）是指标框架中的第一部分。这一部分主要涉及目标的确定、管理规章制定等基础性工作。该环节的重点是农村水污染防治方面的相关政策、计划是否健全，是否按照上级推送的核心任务确定环保目标任务等，以便为后续奠定基础。从内容上来设计，农村水污染防治制定环境计划至少应该包含农村治污责任具体分配、治污信息披露情况、环境培训及交流情况三大部分。2.环保措施环保措施（D）是在环保计划的基础上，制定详细的方案、对策，并据此进行具体运作，重在对任务进行监控和关键节点管理，是整个绩效管理过程中的重要环节。作为确保水污染防治绩效管理目标得以实现的核心基础，环保措施的设计可从污染物控制、资源利用、水安全保障三方面考虑。3.环保考评环保考评（C）是检查计划执行的结果,该阶段的总体目标是评估各村镇在防污治水方面减轻环境负荷的实际行动落实情况。对于环保考评阶段的主要参考为污染控制情况、政策执行情况、水污染治理效益实现情况。4.环保整改环保整改（A）是根据上一环节的结果进行再调整的过程，重在发现问题、解决问题，从而实现管理的调整和改进，这是绩效管理目标取得成效的关键。对优秀经验加以肯定并予以规范化，对漏洞部分进行修正并在下一个PDCA循环中去完善。这一环节的关键可分为研发改进、生态改进、机制改进。
（二）基于PDCA农村水污染治理绩效评价控制流程1.农村水污染绩效评价指标的控制农村水污染防治绩效管理应该在新的绩效考核周期开始前便进行事前控制和事前计划，对应PDCA循环中的P环节。在农村水污染防治绩效管理过程中,我们应该根据前文中制定的基于PDCA农村水污染治理绩效评价指标框架，结合被调査对象所在地区的相关政策以及政府出台的法律规章制度共同作为具体评价标准的选择依据。2.农村水污染防治绩效评价方案实施控制在构建了农村水污染防治绩效评价指标并对该指标进行处理后，接下来就要开始实施评价方案，对应于PDCA循环中的D环节。根据需要评价的对象，评价小组应着手收集被调查对象的相关文件资料，资料涉及财务信息和非财务信息等多方面，评价小组可以通过实地观察、询问、检查等方式收集信息。在收集资料的过程中要做到全方位、多角度，遵从一手资料优于二手的原则，从而使评估证据完整和可靠。3.农村水污染防治绩效评价结果检查控制在PDCA循环中的C环节便是对农村水污染防治绩效管理的实施结果进行检查和评估，主要是检查设计的农村水污染治理绩效评价方案是否达到预期效果，是否能真实反映农村水污染防治成效。在得出实际结果后，可以将实际值同预期值比较，对于差异较大者，应重点关注，并分析产生差异的原因。在查找原因时可通过头脑风暴法，实地走访农村，倾听村民的意见，寻求乡镇环保所的意见等渠道，找到指标构建及方案实施环节中最需要改进的地方，反复进行修改完善，达到最佳效果。4.农村水污染防治绩效评价改进控制PDCA循环中的A环节，是在农村水污染治理绩效评价结果检查的基础上，根据农村水污染防治绩效评价结果情况，给出相应的激励或处罚措施，提出水污染防治的进一步改进措施，对于不可控且暂时无法进行改进的因素，可以在新一轮PDCA循环中的Plan环节对构建的绩效评价指标进行调整。农村水污染防治绩效的改进应该按照标杆管理的方法进行调整，即在表现优秀村镇中寻找匹配的水污染防治绩效标杆，通过对比找出自身不足并改进。如此，一个完整的PDCA循环过后，农村水污染防治绩效就可以实现新的改进与提高，从而达到改善环农村境质量的目的。
四、基于PDCA循环的农村水污染绩效水平提升建议
结合PDCA循环可知环保计划、环保措施、环保考评、环保整改，影响着农村水污染防治的绩效水平，因此要想提高农村水污染治理绩效水平，同样可从PDCA四个方面对各村镇提出具体建议。
（一）提高环保计划调整能力各村镇应完善自身的水环境管理制度，加强信息披露程度和频率，保证环境信息公开及交流，同时更要明晰分配治污责任。制度体系不完善，涉及人员的责任划分不清晰，导致搭便车和形式主义时有发生。因此建立相应的水污染治理专项制度，有利于责任的划分，以便村民互相监督，共同完成任务。其次，应进一步完善环境信息披露情况和内容，通过多方式进行环境信息披露。例如，可通过政府网站、微信公众号、村镇宣传告示栏等公布水污染治理具体情况及相关数据。
（二）加强环保措施实施力度提高农村水污染防治绩效水平的重点在于环保措施的实施，对于污染物控制措施，可建立并完善污染物管理制度，实行特殊污染物专人专管制度；充分结合农村地区的特点，将生态平衡施肥技术及生态防治技术落实到位，从源头上避免化肥和农药流入水区；另外，提倡农村污水处理的资源化，充分利用政府投资，加快废水处理设施的布建，将污水处理生态工程同农业生产需要结合起来，尽量做到水的循环利用。
今天这次国务院电视电话会议很重要，是近年来党中央、国务院在加强环保工作方面召开的又一次重要会议。为了把这次会议精神贯彻落实好，结合实际，借此机会，我再强调三点意见：
一、实事求是，科学估价水污染防治工作现状
作为地区，水环境保护以及整个环境保护和生态建设工作一直受省委省政府高度关注，也深受下游地区广大人民群众关注。近年来，结合生态市建设，通过调整和优化产业结构、加大环保投入、严格环保执法、加强污染整治等措施，切实加强了水污染防治工作，取得了明显的成效。特别是年开展环境整治行动以来，全市关闭了只竹料腌塘和多家土法造纸企业，完成了家氨氮重点企业的治理，关停了全省最后一条草浆造纸生产线，年削减工业废水排放量近万吨，有效地改善了水质环境。据环保部门监测统计，自年以来，的出境水水质全部达到了功能区的要求，实现了“一江清水出”的目标。在环境保护和生态建设方面，我们还取得了许多成绩，如在大气质量保护、生态林建设、“六个一批”项目推进上都取得了明显的成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到水污染防治工作中还存在着不少问题，有的问题还比较突出。一是结构性水污染依然突出。化工、造纸在工业结构中仍占较大的比重，年规模以上化工、造纸企业产值占工业总产值比重达以上。这些行业单位产值水污染物排放量相对较大，治理难度也比较大。二是部分工业企业不能稳定达标排放。有的企业受利益的驱动，治污设施运转不充分，偷排偷放污水现象严重。有的企业治污设施与生产能力不匹配，投入很少。今年上半年省环保局对部分重点企业进行突击监测，废水排放达标率只有，低于全省平均水平。在这样的源头地位，废水排放达标率低于全省平均水平，是一个比较严重的问题。三是城市污水集中处理设施建设滞后。到现在为止，县级城市尚未建成一座集中式生活污水处理厂，各类开发区缺乏集中式污水处理设施，不能满足污染治理要求，乡镇污水集中处理设施也非常滞后。四是农村水污染问题日益突出。农村的生活污水、畜禽养殖以及农药、化肥等面源污染造成的水环境问题亟待解决。
如果我们对这些问题不加以重视，在枯水期河流对水污染的自净能力降低的情况下，要保持出境水环境质量达到功能区要求，困难就会非常大。因此，水污染防治和水环境保护工作的现状并不容乐观。贯彻这次国务院电视电话会议精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于水污染防治和环境保护的一系列重要方针、政策、举措和部署，就必须真正从思想上、行动上把水污染防治工作作为落实“三个代表”重要思想、执政为民理念和全面贯彻落实科学发展观的一项重要举措，坚持经济建设与环境保护并重，切实增强危机感、紧迫感、责任感，进一步统一思想，协调行动，抓好落实。
二、突出重点，扎实推进水污染防治的各项工作
按照这次国务院电视电话会议精神，根据水污染防治工作“十一五”期间总体目标和当年目标，当前我们要突出以下五个方面的工作重点：
（一）从严保护城乡饮用水源。这是关系经济社会发展和人民生活的重大战略问题。确保城乡群众喝上干净的水，是各级政府的基本职责，是水环境保护和水污染防治工作的首要任务。今年月，省政府专门下发了《省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》，就饮用水源保护的各项工作提出了明确要求。今天的会议上，副总理也提出了明年年底之前关闭所有饮用水源内直接排污口的要求。市区和各县市都要按照国务院和省政府的要求，严格落实饮用水源保护的各项规定，合理划定饮用水源保护区，组织编制饮用水源地的保护规划，加强重点水源项目建设，集中整治威胁饮用水源安全的各类污染源。
（二）强化重点流域区域行业企业的水污染整治。要结合产业结构调整，继续推进重点流域、区域、行业和企业的环境整治。流域方面，要全面落实省政府关于流域污染整治的要求，强化乌溪江、流域沿江企业监管整治，确保出境水达到功能区要求。区域方面，要加强各类开发区的水污染治理，重点抓好省定重点监管区治理工作，就市区而言，主要是沈家经济开发区和巨化集团公司，确保完成年度的治理任务。行业方面，要进一步巩固去年氨氮行业、竹料腌塘和竹造纸企业治理成果，积极开展全市废纸造纸企业和磷重点排放企业的污染整治。企业方面，除了要督促企业完善水污染治理设施，确保稳定达标排放外，关键是要积极推进企业技术改造，加快淘汰一批高耗水高污染的设备，提升企业产品档次，督促企业开展环境管理体系认证、清洁生产审核，大力发展循环经济，从源头上降低水污染的产生。
（三）加快城市污水集中处理工程建设。建设城市污水集中处理工程是提升水污染防治水平的一个重要举措。今年生态省目标责任书中对各县（市）城市生活污水处理厂的建设有着明确的要求，并列入一类目标，实行一票否决。从上半年的检查情况看，这项任务的建设进度与要求还有一定的差距。希望各地要进一步加快工作进度，确保到年底主体工程完成以上，主体工程竣工，明年所有县（市）城市生活污水处理厂全部投入运行。同时，各开发区的污水集中处理设施也要早规划，早准备，早启动。
（四）加强农业农村污染治理。农村面源污染已成为水污染的重要因素，必须给予高度重视。要结合新农村建设，以改善农村居民生活生产环境为目标，突出重点，加强农村生活污水、生活垃圾的整治，引导农民科学使用农药、化肥，大力发展生态农业、有机农业，大力减少农业面源污染。积极推广生态养殖模式，大力实施农村沼气工程，发展以农村沼气工程为核心的农村循环经济链，推进农村环境整治，提升农产品质量。对规模化畜禽养殖场要限期达标，今年要按责任书要求如期完成个规模化畜禽养殖场的整治任务。新建规模化畜禽养殖场要严格执行环评制度。
（五）严格水环境保护执法。要严格执行《水污染防治法》及其有关法律法规，加强对新建项目水污染防治设施的“三同时”监管，结合国家六部委正在开展的“清理整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，认真排查水污染隐患。对发现的水环境违法问题，要依法查处到位。对违法建设污染水环境的项目、擅自停运废水治理设施偷排偷放的企业，特别是有意违法、屡查屡犯的，要坚决惩治。今天国务院电视电话会议精神很明确，对这类企业必须依法整治，采取限期整改、直至停产整顿的措施。要通过严格执法，坚决惩治那些不顾人民生活环境质量、不顾环境保护大局、偷排偷放的企业。同时，要根据今天会议精神，采取相关的行政措施和经济措施，包括逐步提高排污费、逐步提高水资源费和水费。特别是对那些高排放、高耗水的行业和企业，除法律措施外，要采取经济措施，促使它们加快技术改造，重视环境保护。要督促有关行业、企业进一步制定完善水污染事故应急预案，严防水污染事故的发生，切实维护区域水环境安全。
三、落实责任，加强水污染防治的组织领导
抓好水污染防治工作，必须加强领导，落实责任，协调联动，形成全社会共同关注、广泛参与的工作氛围。
一要加强领导。各级政府及相关部门必须将水污染防治工作摆上突出位置，切实加强领导，层层落实责任，形成齐抓共管的格局。要按照年初生态建设和环境污染整治目标责任书的要求和本次会议精神，进一步明确今年和整个“十一五”期间水污染防治的目标任务，采取相关的工作措施和督查办法，确保各级各相关部门认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
二要协调联动。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切协作。环保部门要在严格环保执法，推动重点流域、区域、行业和企业的水污染整治方面发挥重要的组织协调和督查作用，给各级政府当好参谋助手。发展改革部门要加强对重大水污染防治项目前期工作、年度投资计划和项目推进的指导和督促，确保各级政府和有关方面在水污染防治设施方面的项目前期工作到位、实施进度到位、项目投入到位，确保环保设施建设上新的台阶。经贸部门要大力促进产业结构调整、企业技术改造、清洁生产计划和循环经济规划的实施，不仅要抓发展、抓生产，还要抓水污染防治。财政部门要加强计划内项目资金落实的监督，加大对环境监测、执法能力建设和水污染治理方面资金的投入和支持。建设部门要加强对城镇污水处理厂等环保基础设施建设工作的指导和监督。水利部门要做好流域水资源合理配置，指导和监督调水、清淤、水土保持工程的实施。农业部门要加强农业面源污染控制、生态农业和农村环保建设工作的指导和监督。科技部门要从实际出发，研究如何加大环保科技投入，组织水污染治理、企业减排技术攻关，积极引进关键环节的先进适用技术。
Abstract： With the adjustment of China's economic development， the construction of electrical and mechanical project has been expanding. In construction process， it inevitably produces noise， dust， electric arc welding， wastewater and so on which can cause environment pollution and enormous pressure on the human survival environment. This article summarized the environmental pollution problems during the construction of the electrical and mechanical project， and proposed prevention measures to achieve green construction.
关键词： 机电工程施工；环境污染；防治措施
Key words： construction of the electrical and mechanical project；environmental pollution；prevention and treatment measures
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0106-02
1 在机电工程施工中环境保护的意义
机电工程包括工业机电工程和建筑机电工程，它涵盖民用、公用、工业三部分工程中的机械设备、电气、管道、静置设备、动力设备、自动化仪表、建筑智能、通风空调、消防、电梯等系统的安装和施工，涉及的专业面广，施工过程复杂，包含了基础施工、预埋管线、设备安装、调试、运行等各个阶段。所以在机电工程施工中运用绿色施工方法减少环境污染，对机电工程实现绿色环保、可持续发展有着重要的意义。
2 机电工程施工过程中的环境污染因素及防治措施
机电工程施工期间，各种施工活动、材料搬运等难免对周围环境造成污染。主要表现为噪声污染、空气污染、光污染、水污染等等，其中噪声污染最为严重，它贯穿于机电工程施工的整个过程。对机电工程施工中所产生的环境污染应采取防治措施，增强施工人员环保意识，加强施工管理人员的可持续发展的思想，规范环保管理，切实做到组织机构高度负责，落实到人，加强废旧材料的处理和再利用实现绿色施工，减少环境污染。
2.1 机电工程施工中的噪声污染因素及防治措施 在机电施工的过程中，切割机、抛光机、吊机、柴油发电机等设备在工作过程中会发出刺耳的噪声，有关数据表明，当噪声大于45分贝时就会严重影响人的睡眠，当高达175分贝时可导致人死亡，机电工程施工现场的噪声在90-130分贝范围之内，散出的噪音已超出45分贝，严重影响周边居民的生活，严重的噪音甚至会引起周边居民的一系列生理、心理反应，影响身体健康甚至造成各种疾病。因此控制噪声污染刻不容缓。防治措施如下：
①对切割机、抛光机、柴油发电机等强噪声机械使用时必须采用封闭式隔音棚减少噪声扩散；②加强施工现场管理，合理规划作业时间，除特殊情况外，在每天晚22点至次日早6点不得施工，如必须夜间施工时，要事先办理夜间施工许可证，并按施工噪声管理的规定严格执行；③采用低噪声设备、施工方法；④尽量将产生噪声的机械设备远离居民区；⑤加强施工区内车辆管理，运输工作尽量安排在白天，严格控制车辆鸣笛和高速行驶；⑥材料的现场搬运应轻拿轻放，严禁抛掷，减少人为噪声。
2.2 机电工程施工中的空气污染因素及防治措施 机电工程施工中对空气污染的主要来源为设备基础土方开挖、运输及平整时产生的粉尘和在风力作用而产生的扬尘，施工车辆燃烧产生的烃类、一氧化碳等废气，危害人体的舒适、健康，破坏生态系统。防治措施如下：
①基础开挖时，应对施工面喷水并保持一定湿度，减少扬尘，开挖后要及时运走，防止表面干燥起尘；②运送土方、垃圾、设备及建材等，不污损场外道路。施工现场出口设置洗车槽；③对于易散落、飞扬、流漏的物料在运输过程中应采取密闭措施，严防泄漏；④楼层垃圾的清运应集中后装袋，用垂直运输机械向下运输，严禁直接向外抛撒；⑤对现场粉末状材料应采取封闭存放措施，对易产扬尘的材料应及时采取覆盖措施，对其它可能引起扬尘的材料应有有效降尘措施；⑥严禁焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
2.3 机电工程施工中的光污染因素及防治措施 机电工程施工工地上工人利用弧焊机进行焊接作业，强光耀眼，弧光闪烁，夜间组织施工时，灯光彻夜不熄等光污染，这些都影响着人们的休息和生活，甚至对人们的神经功能造成影响。防治措施如下：
①电焊作业时应采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄；②夜间施工要合理布置现场照明，应合理调整灯光照射方向，照明灯必须有定型灯罩，能有效控制灯光方向和范围，尽量选用节能型灯具，在保证施工现场施工作业面有足够光照的条件下减少对周围居民生活的干扰；③合理编制作业计划，需要照明的工序尽量避开晚上10点至凌晨6点之间进行施工。
2.4 机电工程施工中的水污染因素及防治措施 机电工程施工过程中的废水来源主要为生活废水和施工废水。生活废水主要为洗涤废水、食堂用水和冲厕水等并且含有大量细菌和病原体。施工废水主要为冷却水、洗涤水、清洗水、水压试验水等产生的废水。往往这种废水一般不采取再利用措施，也不进行收集处理，任其自由流淌，对周边水环境造成严重影响。防治措施如下：
①加强生活污水管理，食堂污水必须经隔油池处理后排出，冲厕水必须经化粪池处理后排出，严禁直接排入市政管道或环境，排入市政管网的水质必须满足《污水综合排放标准》；②水压试验水、洗涤水、清洗水等必须经沉淀池处理后才可排放，沉淀池应有专人负责，定期清理；③现场的燃油、机油、油、油漆等要加强管理，分类存放，现场存放油类物料的库房地面进行防渗处理，严防跑冒滴漏。严禁随意倾倒废弃脂类，更不得任意弃入水体内；④做好排水设施的建设，保证工程废水不流通顺畅。在工地排水渠道，并加盖盖板、做好标识。
3 结语
“可持续发展和环境保护”是当今社会的主题，我们所有项目人员应该从自我做起，制定出切实可行的解决办法，有效控制污染源头，减少和消除环境污染，实现绿色施工，把机电工程中的环境保护这一问题有效地解决好，为推动社会文明和进步面做出自己的贡献。
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