摘要：区域发展战略是区域经济能够持续发展，保持核心竞争力的基本前提，是区域经济发展的关键性核心竞争力。本文从培育区域竞争优势、区域优势产业持续发展、区域产业结构的调整和优化、区域经济发展模式选择等几个方面，论述了区域发展战略是构成区域经济核心竞争力的关键因素。
关键词：发展战略；区域经济；核心竞争力
中图分类号：F127文献标识码：A
在区域核心竞争力系统中，区域发展战略是区域经济发展的关键性核心竞争力。区域发展战略是一定时期内区域经济发展中带有全局性、长远性和根本性的重大决策。区域发展战略的策划是根据区域特点，通过制定一系列规划和产业发展战略来组合并激活区域要素，使各要素处于良性互动的均衡状态，并形成“集聚效应”，不断吸纳人才和技术等要素，使区域的“边际竞争力”不断提高。这是区域能够持续发展，保持核心竞争力的基本前提。
一、发展战略是培育区域竞争优势的关键环节
区域核心竞争力由两个基本要素组成：比较优势和竞争优势。比较优势和资源有关，由区域优势资源构成，强调的是一个地区的特色。一个地区的特色和优势可以是：区位优势，自然资源优势，社会资源优势，混合资源优势。这些特色和优势或是天然禀赋，或是历史发展的长期积累。比较优势主要是提供了有利的资源，赋予核心竞争力以独特性，是区域经济发展的基础。竞争优势和资源利用有关，是指在竞争中相比于竞争对手更强的能力与素质。麦克尔·波特的定义是：一国或地区产业创新和升级的能力，即该国或地区获得生产力高水平及持续提高生产力的能力。竞争优势强调的是一个国家和地区的内生能力，特别是创新力。相对于比较优势，其在核心竞争力中地位也更重要。比较优势是一种潜在优势，有利的资源不一定就能形成核心竞争力，只有通过区域发展战略才能最终转化为竞争优势。如图1所示。
区域比较优势只是一种潜在的优势，要使这种潜在的优势真正转化为现实的竞争优势，关键是要制定正确的发展战略，培育、创造并维持其竞争优势，以保证区域产业在未来的市场竞争中，能保持长久的优势地位。
二、发展战略是区域优势产业持续发展的保证
区域竞争力是地区内所有产业竞争力的集。如果用AC代表区域竞争力， AIC代表区域产业竞争力，地区竞争力和产业竞争力之间的关系可以用以下公式表述：
AC={AIC1；AIC2；AIC3；……}
区域竞争力最终由该地区产业竞争力决定。从某种意义上说，区域经济不过是产业经济的空间表现，区域经济发展最终都要落实在地区产业经济活动上。无论是地区经济增长率提速、综合经济实力增强，还是核心竞争力的提升，很大程度上都取决于地区产业能力的强弱。培育一个地区的产业竞争力，就在于寻求该地区具有比较优势的产业，并以此作为优势产业重点发展，营造产业竞争优势，形成核心竞争力，获取竞争收益。
世界经济发展的历史和实践也证明，一个国家和地区要不断提升经济竞争力，关键在于不断提升其产业竞争力。一个地区的产业发展能力强不强，对于能否稳步提升其核心竞争力，实现区域经济的适度发展具有十分重要的意义。一个地区的经济发展能力以该地区众多产业发展能力的集合为基础，地区之间的经济竞争本质上表现为地区产业发展能力之间的竞争。竞争优势的大小是由其在竞争中所处的地位决定的。一般地说，在竞争中所处的地位可以分为5种不同的情形:支配地位；优势地位；有利地位；维持地位；劣势地位。如果一个地区有某一产业在国内市场竞争中处于优势或有利地位，甚至是支配地位，那么该产业在全国就具有较大的竞争优势，在发展战略中就是优先发展、重点发展的产业，并维持其竞争优势。如云南的烟草行业就是一个在全国具有较大竞争优势的行业，云南地区的发展战略就是要保证烟草行业的优先和持续发展，从而形成区域核心竞争力。
因此区域发展战略的目的就是通过扶植拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的龙头产业，培植市场开拓能力强、营销网络健全、具有品牌效应的标志性产业，形成区域核心竞争，最终带动整个区域经济的发展。
三、发展战略推动区域产业结构的调整和优化
在区域经济竞争中，区域的产业结构越符合区际比较优势，越容易建立起竞争优势。区域经济是国民经济的缩影，不可能在各个产业都具有比较优势，也不可能在所有领域都具有竞争优势。区域发展战略具有调整区域产业结构，使其竞争力得以充分发挥的作用。
一是培育主导产业作用。区域产业结构由主导产业、辅助产业和基础设施三个部分组成。其中，主导产业是区域产业结构的核心，它决定着区域经济的发展方向、性质、速度和规模，并体现出某一区域在全国劳动地域分工中的地位。区域主导产业在某种程度上引导着区域产业结构。主导产业的主导性在于，一方面，可以通过产业系统的前向、后向、旁侧关联带动相关产业（辅助产业、基础产业）发展。另一方面，可以利用区域优势资源，形成优势产业部门和龙头企业，生产出名、优、特、新拳头产品，创造出相对丰厚的利税，增加区域参与经济竞争的实力和谈判回旋余地。从区域产业结构的动态过程看，根据产业链式发展规律，区域主导产业对其他相关产业表现出强烈的链式连锁反应，要求或促进辅助产业和基础设施的发展，形成多种产业相互配套的生产体系。区域经济发展战略以产业发展战略为核心，产业发展战略的实质就是将区域产业发展序列按区域比较优势禀赋状态进行安排，根据区域的功能定位来选择主导产业，集中资源，重点发展，最终形成有核心竞争力的产业集群。
二是发挥特色产业作用。即使特色转化为地区经济。发展战略就是要根据资源和条件开展相应的经济活动，使资源优势转化为经济优势。利用区域特色资源，包括独具特色的自然资源条件、蕴孕精深的历史文化遗存、独具创新力的人力资源，将之适当组合，发展成特色产业，并生产出特色商品。这种特色产业及其特色产品，能造就“特色壁垒”，产生特色竞争力。
三是合理布局区域空间作用。其一诱导产业空间聚集，发挥规模经济效益。区域发展战略，可以引导区域内的企业、产业在空间初始布局和重置投资上相对集中，共享基础设施资源，利用产业聚集经济效益和企业规模经济效益，获得区域整体经济效益的提升和竞争力的提升。其二培育地域增长极。增长极的概念是法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁提出来的，他认为，增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业，它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。根据增长极理论，在经济资源有限，需要加速发展，提升竞争力的条件下，区域发展战略能有意识地培育地域增长极。如设立重点开发区域，并从政策、利益上加以引导，集中经济资源，使重点区域高速成长，从而增强区域竞争力。
笔者认为，增强社会主义新农村经济发展核心能力的对策，应围绕资源、技术的开发应用与制度建设进行模式和方案的设计，主要应当做好以下几个方面的工作：
1．转变观念。把增强农村经济发展的核心能力当做建设社会主义新农村的关键来抓，必须澄清一些错误的观念：一是把建设社会主义新农村简单地理解为农村城市化、农业工业化、农民工人化，简单地按城市模式建设农村，按城市的发展路径和经验改造农村，这是十分片面的。应当在保有农村基本的自然风貌和经营特色的基础上，利用农村的优势资源和应用技术改进农村的经济社会状况；二是过分依赖发展工业生产实现农村脱贫增收，特别是利用农村廉价的土地资源和劳动力资源搞低层次、浪费资源和重污染的制造业生产，这样做的结果，在一定意义上，是在更深层次上对农业的剥夺。
2．因地制宜、合理规划，建立与资源优势相和谐的主导产业。我国农村的区域跨度大，自然地理因素影响明显，资源分布差异很大，这为农业产业的差异化经营，发展特色产业和产品，实施差异化战略和品牌战略，开拓国际市场，开发农业的低成本高收益产业及可持续发展提供了得天独厚的优势条件。但是，长期以来，我国农业的生产还是基本上以村庄或较小的区域范围为限，进行农业生产与流通的布局，结果是农业产业结构严重雷同，行业生产规模小、成本高、效益低，国内市场农产品的供给不丰富，国际市场上缺乏竞争力。我们在社会主义新农村建设中，各个地区和村庄一定要因地制宜、合理规划，建立与资源优势相和谐的主导产业，实施差异化战略，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜工则工，宜渔则渔，宜休闲则休闲，使自己的经营有特色、有品牌、占尽天地人和之利。
3．加强农村适用技术的开发和利用。首先，要加快建立新型农业科技创新体系，形成科学研究、应用开发、生产利用市场紧密结合的科技运行机制；其次，要加快普及先进适应技术。以产业化经营、优势农产品生产基地为重点，组织实施农业科技示范区工程、农业标准化工程、良种产业化工程等科技兴农工程，引导农民发展适销对路的名优特产品，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展生态农业，提高农业科技含量；三要搞好农民科技培训。借用现代网络技术，充分利用各类教育资源，采取多种形式加强对农民的科技培训，不断提高其科技文化素质和致富本领。
4．建立起在宏观上能够激励和约束经济行为主体创业行为、投资冲动和技术创新活动的制度，解决我国农村因制度原因造成的低效率问题。如既要适当延长农业生产资源的承包期限，建立灵活的土地流转制度，加强投资者权益的保护，鼓励经营者进行长期的投资等，还要在合同上对投资者进行约束，要求他们按照维护农村良好的生态环境，保证农业经营性资源的可持续利用原则进行经营运作，不能随意破坏农村发展的自然规律和长远规划，搞急功近利性的经营。
5．适度推进农业规模化经营。按照经济学的规模效益理论，在适度的规模内，随着规模扩大，经营成本下降，经济效益是递增的。目前，我国在农业产业和农地耕作上，存在着规模过小、现代科技应用成本过高的问题。所以，要通过农业适用技术的开发利用，增强农村经济发展的核心能力，坚持统筹规划、连片开发，提高管理效率。
6．利用国家政策支持、政府服务和财政投资的引导作用，使社会主义新农村的建设以增强农村经济发展的核心能力为方向。在政策上，可以对立足于当地资源开发的项目和农业适用技术开发的项目给予贷款、税收上的优惠；在管理与服务上，建立农业服务信息网络，快速传递农业经济信息资料，对价格波动大的农产品，建立预警制度，避免更多成本支出；建立高效的运销服务体系，发挥市场机能；大力推广农村适用技术，利用各种方式对农民进行培训；加强媒体广告宣传，了解本土农业的特色，建立消费者对本土农业的信心与支持。
经济发展包括三层含义
1、经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础。
2、经济结构的改进和优化，即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化。
近日，在北京市社会科学院区域经济研究基地成立仪式上，北京市社会科学院院长刘牧雨指出，改革开放30年来，我国经济始终保持着高速增长的势头，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，但也存在一些需要进一步研究解决的问题，区域发展不平衡就是其中之一。
核心高度
显然，无论发展京津冀都市圈还是环渤海经济圈都把首都北京放在其中，可见北京在这两大经济圈里要发挥的是双核心作用。
刘牧雨院长介绍说：“就首都而言，北京经济社会发展达到了一个新的高度，形成了生产业、文化创意产业、高新技术产业和总部经济多元支撑的产业格局，基本找到了一条符合首都资源特点的经济发展道路。”
中国人民大学区域与城市经济研究所研究员、博士生导师孙久文在接受《中国联合商报》记者采访时说：“北京是中国的首都，也是环渤海经济圈的最大城市。在加强区域合作的进程中，北京应该发挥中心城市的要素集散作用。北京是环渤海经济圈最重要的集散中心，是区域经济循环网络的重要空间节点。北京凭借其优越的交通和信息服务，成为大宗商品的交易地和进出区域货物的中转中心。因此，北京作为全国性的经济增长中心，在环渤海区域经济活动中有效地实现了生产要素的集聚效应与扩散效应，这是推进环渤海经济区域合作的重要途径。”
但是，北京经济社会发展按照科学发展观的要求，还有许多工作要做，特别是在区域统筹协调发展方面，还有许多课题需要研究。比如，北京东北区域和西南区域之间的发展不平衡问题。
刘牧雨院长提出，城市空间结构矛盾也是北京区域经济发展中一个值得重点研究的课题。北京“单中心、同心圆式”的城市空间格局，一方面使得城市功能过度集中于中心城区，造成了严重的交通拥堵和环境压力，另一方面较小的城市空间架构限制了北京综合承载能力的提升。
分工协作
“科学合理地确定环渤海地区重要增长极的战略定位，对于京津发展至关重要，关系到京津生产力布局的调整与区域合作的基础。”北京京师社会科学院副院长、研究员戚本超告诉《中国联合商报》记者。
众所周知，北京、天津这两个城市之间的经济发展是密切相关、互依互存的。然而，多年来京津各自形成了自成体系的产业结构，两个城市之间的分工合作关系已不突出，在经济发展道路的选择上存在趋同化的现象，影响了北京―天津这一部级双核结构实现其在区域经济发展中所应具有的地位和作用。
据悉，早在2005年，北京和天津的发展规划中就明确了两个城市的功能定位：北京发展目标是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市；天津主要担负经济职能，要在15年间建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
北京林业大学经济管理学院讲师李小勇在接受《中国联合商报》记者采访时说：“北京和天津在经济发展模式和产业结构上较大的差异性，体现了两个城市不同的资源禀赋，在当前社会经济快速发展和区域竞争日益加剧的过程中，北京与天津应根据新的定位，增强各自的主体功能，相互协作，运用两个特大城市的优势共同发展。”
他认为，经济的产业结构差异性为两市经济分工合作提供了必要条件，而京津不同的经济发展战略及功能定位又为北京今后的产业结构调整提出了新的要求。因此，在北京经济发展和产业选择时要充分依托科技、人才、信息优势。发展的产业应该具有较好的收益率和经济效益，具有低耗能、环保节约的特性，并能够满足北京作为特大城市的就业需求，不断提高首都经济的综合竞争力。
协调发展
刘牧雨院长认为，从更大的区域范围来看，环渤海区域协调发展也是北京区域经济发展中需要深入研究的重要课题。因为环渤海地区是继珠三角、长三角之后中国经济发展的第三个“增长极”。北京作为环渤海地区的核心城市，应该在推动环渤海区域发展中发挥更大的作用，应该与周边区域和城市进行科学分工，实现共赢发展，这既是涉及环渤海区域共同发展的战略问题，也是关系到北京可持续发展的战略课题。
据悉，2007年，环渤海五省市（北京、天津、河北、辽宁、山东）的GDP已经占到全国的26.09％。北京市社会科学院经济研究所所长、研究员赵弘在接受《中国联合商报》记者采访时说：“加强区域经济协调发展，就是要通过建立有效的协调机制，强化区域间的分工与协作，处理好不同区域之间的经济利益关系，解决好目前我国经济社会发展中的局部利益和全局利益的矛盾，最终实现经济社会的协调、稳定和可持续发展。”
环渤海应该抓住各自发展的契机，借鉴长三角发展经验，在形成全国统一市场进程中，按照优势互补、整体协调、合理分工与协同共进等原则，逐步建立起对外开放的区域性统一大市场。
河北省社会科学院党组书记、院长周文夫认为：“建立区域性统一大市场，应该把握两个关键：第一，建设统一与开放的区域要素市场，促进生产要素的自由流动于优化组合；第二，要注重市场体制、政策法规等软环境建设，统一协调，制定共同协议和市场规则，优化市场环境，实现商品与要素流动的真正畅通。”
■专家视点:加强产业集群建设
环渤海区域作为我国经济发展的巨大引擎之一，其发展一直受到国家的重视。目前我国经济发展处于重要的战略转型期，在这样一个关键时期，如何在继续增强长三角、珠三角等经济圈的带动作用的同时，培育并壮大环渤海等新崛起的经济增长极，进一步促进区域经济快速、协调发展，成为我国未来经济发展的重要课题。
长三角、珠三角地区之所以经济实现快速增长，与一些重点地区和重点产业聚集区的先行先试和辐射带动有密切的联系。未来环渤海区域的发展也要进一步加强区域内产业集群建设，优化整个区域产业空间布局。
首先，要编制区域产业规划，促进产业资源在各产业聚集区之间的优化配置。从环渤海整体区域考虑，统一规划产业结构和产业布局。通过环渤海区域产业发展规划，按照主导产业、主要功能和聚集区的开发级别划定各类产业聚集区、明确各类产业聚集区产业定位和功能定位。
总体上看，北京各类产业聚集区应强化商务，增强物流、现代制造基地和研发成果转化基地功能；河北应加强发展重工化工业、生态和特色农业，发展有比较优势的医药和纺织等行业；辽东和辽中地区要增强现代服务业功能，发展重型机械、造船、化工等制造业；山东半岛则应进一步发挥在海洋产业、装备制造、家电、轻纺等行业的比较优势。
关键词:“丰”字型战略;黄河流域;长江流域;珠江流域;京广铁路
中图分类号:F120文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)01-0023-04
1．“丰”字型城镇经济发展战略的内涵及现实依据
打开中国地图，由东向西有三条河流横贯中国东西，一条是黄河，一条是长江，另一条是珠江，三条河流正好形成三横，如果从北京(也可以再向东北和俄罗斯延伸)向广州做一条线，即京广铁路(也可以以高速公路为线，一定时期之后，甚至可以以快速交通――磁悬浮悬挂列车把其连接起来)正好形成一竖。三横一纵叠加在一起正好形成“丰收”的“丰”字。回顾历史，中国经济发展的重心主要在这三条线上的下端――即东南沿海地区的环渤海经济圈､长三角洲和珠三角洲。
1．1从京津冀经济圈来看
京津冀经济圈又被称为“首都经济圈”､“京津冀北都市圈”､“大北京地区都市圈”，这一经济圈包括北京､天津以及河北的石家庄､唐山､保定､秦皇岛､廊坊､沧州､承德､张家口8地市，其中以北京和天津两市为“双核”，圈域范围为150公里左右，这一经济圈发展时间较晚，较其他两个经济圈晚10至15年，但是京津冀经济圈有其独特的发展优势，北京作为我国的首都，同时是全国的政治､经济､文化中心，这是其他地区不具备的优势，这对该经济圈的发展起到了重大的推进作用。京津冀经济圈主要以能源､化工､冶金､建材､机械､纺织､食品等产业为主，产业结构比较齐全，产业结构逐步优化，显示了巨大的发展潜力。截至2005年底，总共实现GDP18 336．58亿元，约占全国经济总量的11%，单位国土面积GDP产出992．34万元/平方公里，在2004年，京津冀经济圈的三大产业比重分别为8．1∶47．2∶44．8，在2005年发展为7．0∶45．3∶47．6，第一产业比重降低了1个多百分点，第二产业降低了将近2个百分点，而第三产业提高了将近三个百分点。京津冀经济圈由于其地理位置和产业特征等原因，内向型比较突出，近年来随着中关村等高科技工业园区的发展，电子､信息､通讯､生物､医药等新型产业的崛起，加速了其外向型发展步伐，同时，该经济圈具有得天独厚的港口优势，使其对外贸易也发展较快，在“十五”期末，进出口额大幅度增长，达到1 925．7亿美元，增长30．5%，占全国进出口总额的14%，实际利用外资达到90．5亿美元，占全国利用外资总额的15%。随着经济圈的经济发展，地方收入水平也快速提高，在“十五”末，地方财政收入达到1 644．5亿元，增长25．4%，占全国财政收入的11%。
1．2从长三角来看
长江三角洲经济圈位于长江入海口及杭州湾，包括上海市､江苏省的8个地级市(南京､苏州､无锡､常州､扬州､镇江､南通､泰州)和浙江省的7个地级市(杭州､宁波､湖州､嘉兴､绍兴､舟山､台州)，共16个城市。其中有两个超大城市和一个特大城市，圈域半径为200公里左右，长三角经济圈的主要城市大都沿着沪宁线和沪甬线这两条轴线分布，而这两条轴线又在上海相连，因此，使得长三角经济圈内出现了我国当前最长的一条发展轴线，同时也是我国最大的经济核心区，人口密度最高､城镇数量多，人口密度是全国平均人口密度的十倍多。长三角经济圈优越的地理位置，良好的发展基础，众多的人口特别是高技术人才在这一地区的集中，使得这一区域发展较快，它不仅轻工业发达重工业也发展较快，呈现出一个轻重工业同步发展，传统工业和现代工业齐头并进的发展格局，产业结构也在逐步升级，特别是近年来各市从自身的发展优势出发，制定了相应的发展战略，进一步推动了产业结构的升级，如上海的优先发展先进制造业和现代物流业战略､江苏的打造国际制造业基地战略和浙江的建设先进制造业基地战略等。截至2005年底，总共实现GDP33 858．55亿元，约占全国经济总量的24%，单位国土面积GDP产出3 088．14万元/平方公里。地方财政收入达到3 109．1亿元，占全国财政收入的21%。利用外资也大幅度增长，在“十五”末，实际利用外资达到263．3亿美元，增长8．8%，占全国实际利用外资总额的44%，成为实际利用外资最多的经济区，在实际利用外资大幅增长的同时，进出口也大幅度增长，在“十五”末，进出口额达到5 024．7亿美元，增长25．2%，占全国进出口总额的35%。
1．3从珠三角来看
珠三角有狭义和广义之分，狭义的珠三角仅指广东珠三角，主要由广州､深圳､珠海､佛山､惠州､肇庆､江门､中山､东莞9地市组成，广义的珠三角是在狭义珠三角的基础上再加上香港和澳门两个特别行政区，广义的珠三角还没有形成，因此我们通常所说的珠三角是指狭义的珠三角。珠三角经济圈内有我国对外开放最早的广州､深圳､珠海等市，经过20多年的改革开放，这些地区已经形成了相对完善的市场经济体制和对外开放体系，因此，这一区域外向型经济比较突出，以劳动密集型产业为主，目前成为全国最大的电子和日用消费品的生产和出口基地，珠三角具有天然的港口资源，为其对外贸易创造了条件，改革开放以来，这一地区凭借其独特的地域优势，大力发展外向型经济，在吸引外资和发展“三来一补”､加工贸易上走在前列。同时与香港和澳门两大发达地区毗邻，为珠三角的发展起到了重要的带动作用。截至2005年底，总共实现GDP18 116．74亿元，约占全国经济总量的11%，单位国土面积GDP产出3 312．02万元/平方公里。在近几年的发展过程中，该经济圈的产业结构逐步优化，三次产业比重由2004年的4．4∶53．3∶42．3发展为3．3∶50．6∶46．2。地方财政收入达1 218．5亿元，占全国财政收入的8%;实际利用外资115．8亿美元，占全国实际利用外资总额的19%，进出口额达到了4 110．6亿美元，占全国进出口额的29%。
1．4从一纵的角度看
京广铁路已经形成贯穿南北的铁路大通道。京广铁路北起北京南至广州，纵贯北京､河北､河南､湖北､湖南､广东六省市，跨越黄河和长江两大河流，沿线通过华北大平原､两湖平原､江南丘陵､南岭山脉，直达珠江三角洲，跨越5大流域，并与京山､京包､丰沙､京秦､京承､京原､京通､石太､石德､新焦､陇海､漯宝､汉丹､武大､湘黔､浙赣､湘桂､广三､广九等铁路相接，另外，还与海运连通，全长2 300多公里，在客运的同时主要运输物资，从北往南运的主要有钢铁､煤炭､石油､木材及其他出口物资，从南往北运的主要有粮､糖､茶､水果和有色金属等。随着我国铁路事业的发展，尤其经过几次大提速之后，现在京广线的运行时间从原来的90多个小时降到现在的22个小时左右，运输时间的缩短对加快南北经济联系，实现资源共享提供了条件，更为重要的是为促进南北经济一体化创造了条件。
2．实施“丰”字型城镇经济发展战略的意义
黄河､长江､珠江加上京广铁路构成的“丰”字型经济区域包括了我国主要的经济区域，加快这些地区的发展不仅有利于这些地区自身的发展，同时，也可以通过扩散效应带动周边地区的发展，促进整个国家经济的协调发展。加快“丰”字型经济区域的经济发展和社会进步，对实现我国的中部崛起､西部大开发､生态环境治理和可持续发展等都具有重要的战略意义。
2．1“丰”字型战略的实施，有利于中部崛起
中部地区是指山西､河南､湖北､安徽､湖南､江西六省，从地理位置看这六个省份位于我国各省市自治区的中间，从经济发展来看，这六个省份要落后于三大经济圈但是他们要比西部地区相对发达，因此，中部地区不仅是一个区域概念同时也是一个经济概念。从区域角度来看，中部崛起对全国经济的发展具有重要意义。中部地区是承东启西､贯穿南北的重要区域，它对于促进南北､东西之间的货物､技术､资金､信息要素的顺畅流转，全国范围内的资源优化配置有着不可替代的重要作用，这种特殊的地理优势决定了它对全国经济协调发展的重要影响。从经济发展角度来看，中部地区经济发展水平低于东部地区但是又高于西部地区，根据梯度推移理论西部地区对于承接东部地区的产业转移带动西部地区的产业升级，最终实现全国范围内的产业协调发展有着重要影响。但是，随着西部大开发的实施､东北老工业基地的振兴和东部沿海地区的大发展使得中部地区出现了塌陷，这不仅影响了中部地区的发展，同时制约了全国经济的发展。实现中部崛起要把中部地区放在全国经济大环境中考虑，在自身发展的同时要加速与其他地区的联系，通过“丰”字型发展战略促进中部崛起。从“丰”字的第一横黄河来看，它流经中部的山西､河南两省，最后经过京津塘经济圈注入渤海，实施黄河沿线发展战略，可以将中部地区的这两个省份融入京津塘经济圈，加快他们的发展。从“丰”字的第二横来看，长江流经了中部的湖北､湖南､江西､安徽四个省份，最后经过上海注入东海，通过实施沿长江经济发展战略，那么可以将中部地区的这四个省份融入长三角经济圈，促进这四个省份的发展。从“丰”字的一竖来看，京广铁路经过了中部的河南､湖北､湖南三省同时和北京､广州相连，实施京广沿线经济发展战略这又为实现中部地区与京津冀经济圈和珠三角经济圈的协作创造了条件。
2．2实施“丰”字型战略，有利于城乡统筹发展
统筹城乡发展､推进城乡一体化是实现协调发展的必然要求。有关城乡统筹发展不同的学者从不同的角度提出了自己的观点，如陶武先认为，城乡统筹主要应该投入统筹，着力加大支持力度;产业统筹，着力繁荣县域经济;体制统筹，着力消除制度障碍;工作统筹，着力增强发展实效①。刘国炳认为，城乡统筹应该统筹城乡基础设施建设;统筹规划城乡一体化城镇体系;统筹规划城乡公共服务事业的发展;统筹规划城乡一体化的城镇体系;统筹城乡社会保障制度;统筹规划县域内城乡用地空间结构体系，进行土地利用规划;统筹城乡发展的产业结构体系②。此外，有的学者认为，城乡统筹应该统筹城乡利益分配体系;统筹城乡就业体系;改革户籍制度，完善土地使用制度等等。当然这些观点在一定程度上说明了城乡统筹发展的途径，但我们认为，城乡统筹发展最根本的还是通过产业集群来实现。在一定的区域内如果有大量产业集聚，那么这些产业就会形成具有持续竞争优势的产业集群，产业集群可以从多方面促进城乡统筹发展。首先，产业集群可以降低农村工业化的成本。农村工业化最大的制约因素是资本的稀缺，因而通过产业集群可以用较低的资本投入加入生产的某一个环节，降低投资门槛。产业集群可以促进企业的创新。产业集群的出现使得各企业间相互学习相互竞争，学习和竞争的一个重要结果就是促进了企业的创新。产业集群可以增强企业竞争力。集群内的各企业之间不但是竞争关系同时还是合作关系，面对外部激烈的竞争，他们可以形成合力增强抵御风险的能力。通过“丰”字型发展战略，可以促进产业集群的形成。确立沿黄河､长江､珠江和京广铁路发展的发展战略后，政府可以采取一定的刺激手段――通过政府刺激使得资本､技术和劳动力等资源向这些地区集中，最终形成产业集群，即产业集群会集中在“三横一纵”的大中城市中，但是通过“扩散效应”又会向周边的小城镇､农村地区扩散，使农村也形成产业集聚，最终实现城乡产业协调发展。城乡产业的协调发展是实现城乡统筹发展的前提，产业集群的形成是城乡统筹发展的物质基础，因此通过产业集群实现城乡统筹发展是当前的必然选择。
2．3实施“丰”字型发展战略，有利于实现可持续发展
实施可持续发展是人类在反思传统的经济增长方式基础上做出的正确选择。人口､资源､环境与经济发展相互促进相互制约，经济发展要以人口､资源和环境的可持续发展为基础，这样才能形成经济增长的长效机制。我国是一个人口大国､人均资源相对不足､生态环境天生脆弱的国家，可持续发展对我国具有特殊的重要意义。但是，长期以来我国的经济增长一直是建立在资源的粗放利用基础上的。据《2005年中国各省､自治区､直辖市单位GDP能耗等指标公报》显示:2005年全国单位GDP能耗1．22(吨标准煤/万元);单位GDP电耗1 358．5(千瓦时/万元);单位工业增加值能耗2．59(吨标准煤/万元)。每万元GDP能耗大致是日本的8倍､欧盟的4．5倍､世界平均水平的2．2倍。能耗最高的省(区､市)分别是宁夏､贵州和青海，单位GDP能耗分别是4．14(吨标准煤/万元)､3．25(吨标准煤/万元)和3．07(吨标准煤/万元)。总的趋势是东部发达地区单位GDP能耗要低于中西部地区。可见，降低单位GDP耗能量实现可持续发展的根本措施是加快技术进步，突破技术瓶颈。中西部地区由于发展基础差，技术水平低，因此经济增长只能依靠资源的投入来实现，而东部发达地区特别是三大经济圈的技术水平相对较高，因此促进东部地区的先进生产技术向中西部地区转移，提高中西部地区的技术水平，不仅可以降低全国单位GDP耗能比率，而且，有利于实现可持续发展。实现技术转移的一个根本途径就是实施“丰”字型发展战略，将经济发展的重心即三条线上的下端――即东南沿海地区的京津冀经济圈､长江三角洲和珠江三角洲和他们的中游及上游建立一个共同的经济发展带，实现技术的“倒流”，促进可持续发展的实现。
2．4“丰”字型发展战略，有利于实现生态环境的保护
生态环境是社会经济发展的基础，同时经济的发展为生态环境保护创造条件。我国的生态环境不容乐观，特别是西部地区的生态环境更加脆弱。尽管政府高度重视生态环境的保护与建设工作，并采取了相应的措施，但是由于人均资源相对不足，地区差异较大，生态环境恶化的总体趋势还未得到有效控制。第六次全国森林资源清查结果表明，我国森林面积在增加，但是森林资源仍存在着总量不足､分布不均､质量不高和过度采伐等问题;90%的天然草原出现不同程度的退化､沙化;天然湿地大面积萎缩､消亡､退化。生物多样性锐减。目前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%~20 %。造成生态环境恶化的原因主要是粗放的经济增长方式和不合理的开发利用资源。粗放型经济增长方式是把经济的发展建立在资源的大量耗费基础上的，这种增长方式在西部地区更加明显。资源的不合理开采利用，使得这种开发活动已经成为生态环境不断恶化的一个重要原因。此外，资金短缺导致了生态保护工作难以展开。促进西部地区生态环境的发展不仅有利于西部地区本身的发展，同时有利于东部地区和三大经济圈的发展。实施“丰”字型发展战略是保护生态环境的一个重要途径。三大经济圈位于“丰”字的三条线的下端，没有与上游､中游地区形成共同的生态环境保护合作机制，中西部地区作为三条大江大河的中上游，由于资金､技术等方面的原因又无力保护生态环境，因此导致了生态环境的不断恶化。通过实施“丰”字型发展战略，把每条流域形成一个共同的经济利益体和生态利益体，共同保护生态环境。同时，通过“丰”字型战略，把每条流域内的各省份融入一个经济体中，形成一个超越行政权限的经济组织，在组织内部实施工业反哺农业､城市支持农村､发达地区支持落后地区，加快中上游地区经济发展，从而促进生态环境的保护。
3．实施“丰”字型经济发展战略的路径依赖及其政策选择
“丰”字型发展战略是实现全国经济协调发展的必然选择，但是这一战略的实施也存在着众多障碍，为了加快这一战略的实施，我们认为可以从以下几个方面努力。
3．1从国家层面建立“三横一纵”的总体经济发展规划
保罗•克鲁格曼在《预期消退的年代》一书中指出，经济增长很多时候取决于人们的心理预期，如果人们都预期经济会景气，那么大家都会增加消费和投资，结果经济就真的景气起来了，如果大家都预期经济会衰退，那么就都减少消费和投资，那么经济衰退就真的来了。一个区域的发展也是如此，只有通过国家建立这种总体的经济发展规划，提高公众对这些区域的预期，才会促进资金､技术､劳动力等各种资源向这些地区集聚，资源的集聚为这些区域的发展创造了条件，从而有利于实现东､中､西部三大区域的协调发展。
3．2各区域内部首先应实现区域内合作
实施“丰”字型发展战略的一个重要途径是实现各区域的内部合作。由于受传统的计划经济体制的影响，我国形成了按部门､地区条块分割的行政管理体制，各省市为了维护地方利益而互相竞争缺乏合作。因此使得各省市之间的利益难以协调，产业同构现象严重，产业之间的互补性弱，进而使得地区优势无法形成竞争优势，各种生产要素难以在区域内自由流通，区域市场没有形成。因此，当前必须建立区域内的合作，形成共同的经济利益体，即从“行政区划经济”向“经济区划经济”转变。区域内合作可以实现资源的互补，增强抵御风险的能力，形成区域内的统一市场，缩小区域内的差距，增强产品､要素等的自由流动，进而实现资源的合理配置。同时，通过“丰”字型发展战略可以将中西部地区的落后省份和东部地区的发达省份融入一个共同的经济协作组织，防止这些落后省份被“边缘化”。建立区域内合作协调领导小组，有助于对区域内的经济社会发展进行统一规划，避免低水平的重复建设，同时协调好区域内各省市的经济利益，防止内部的恶性竞争，加快区域内合作发展。
3．3通过创新，加快“丰”字型战略的实施
实施“丰”字型战略的一个重要条件就是将各条线上的各省､市､自治区融入一个经济体中，但是由于各条线的下游是发达地区而中上游是发展中甚至是落后地区，他们之间存在着重大的差距，如市场发展水平､地区企业规模､技术水平､劳动力结构等，因此，要把他们建立成一个区域经济共同体，就要缩小这些差距，缩小差距的一个根本途径就是通过各种创新。通过体制创新，完善市场经济体制。通过各种制度变迁促进经济体制的根本转变，完善市场经济体制，发挥市场需求的导向作用，实现各种资源在各条发展线上的优化配置，从而实现要素的聚合功能，增强各条发展线的发展能力。通过制度创新，促进各条发展线的发展。制度创新的根本是实现政府职能的转变，建立“服务型”政府，由于各经济圈内和各条发展线上的政府等级不相同，造成了他们权力的不同，因而，实施“丰”字型发展战略就要避开政府权力的差别，在域内政府间建立平等的合作关系。此外，还要通过金融创新､技术创新､管理创新等各种创新，缩小各经济线上东､中､西部地区之间软环境的差距，促进“丰”字型战略的实施。
3．4以产业为支撑，促进“丰”字型战略的实施
“三横一纵”的“丰”字型战略，有别于三大经济圈和其他的经济合作区域，最根本的特点是“三横”上每一横的各省区之间经济发展水平相差较大，在存在较大差距的前提下实现合作，从当前来看最重要的就是依靠产业合作。产业合作是各区域合作的前提，其他方面的合作是建立在产业合作的基础上的。因此，实施“丰”字型战略就要加强各条线上的产业合作，即可以通过产业转移､产业集聚､产业创新等途径，将各条线上东､中､西部地区的产业紧密的联系在一起，形成一个产业带，建立合作与共享的产业合作机制，促进“丰”字型战略的实施，最终实现全国经济社会的协调发展。
基金项目:国家哲学社会科学基金重大项目“西部全面建设小康社会中的三农问题及对策研究”(项目编号:04-ZD018)的阶段性成果之一;甘肃省委宣传部《关于加快甘肃城镇化进程的对策研究》和甘肃省教育厅《关于加快甘肃城镇化进程的对策研究――兼论新农村建设问题》的阶段性成果之一。
注释:
① 陶武先．坚持城乡统筹促进协调发展[J]．四川省情，2004，(7)．
② 刘国炳．城乡统筹发展战略机器实施构想[J]．经济与管理研究2004，(5)．
参考文献:
[1]左峰．中国三大城市经济圈的现状及其发展[J]．经济研究参考，2003，(53)．
[2]陶武先．坚持城乡统筹促进协调发展[J]．四川省情，2004，(7)．
[3]刘国炳．城乡统筹发展战略机器实施构想[J]．经济与管理研究，2004，(5)．
[4]王爽爽，周大勇．城乡统筹问题观点综述[J]．党政干部学刊，2005，(10)．
[作者简介]张贡生(1963-)，男，山西襄汾人，教授，硕士研究生导师， 从事区域经济与资本市场问题研究。
体制是维持国家和社会运行的组织机构和制度法律。国家的组织机构和制度法律是相互牵制的：一方面国家作为父机构确定其相应的子机构，并建立相应的制度法律；另一方面制度法律规定各种组织机构的性质、职能及行为规范。所以，体制实际上是经济基础和上层建筑在国家机器运行中的具体反应。
一、市场经济体制是区域经济发展的基础环境
市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济的含义中包含两层意思：一层是从市场经济与商品经济的关系上看，市场经济是社会化的商品经济；一层是从市场在资源配置中的作用看，市场在资源配置中起基础性作用。具体来说，就是在市场经济条件下，商品生产者和经营者，根据价格、供求竞争等市场信号和自身的生产经营条件，自主决定扩大或减少某种商品的生产和需求，市场就像一只“看不见的手”，自发地调节着人、财、物在全社会范围内的分配。
市场经济体制具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特点，其含义体现在:（1)在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的;（2)经济活动参加者之间存在着广泛的竞争;（3）健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则;（4)市场不是相互封闭的，区域或者国家是一个统一的市场，并同世界大市场连在一起。市场经济体制的上述特点表明：通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实和优胜劣汰的选择。
二、民营经济是促进区域经济发展的重要力量
改革开放20多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。我们来分析“十五”期间民营经济的发展状况：
1.民营经济成为经济增长的主要来源。根据国家统计局的数据进行推算，一方面，从增长率上看，规模以上民营企业实现工业增加值5年共增长246%，年均增长28%；特别是私营工业增长更为迅猛，私营工业增加值5年增长7倍多，年均增长约50%；私营工业利润5年增长7.2倍，年均增长超过50%；远高于同期全国工业增加值平均增长21%和工业利润平均增长25%的水平。另一方面，从总量来看，截止2005年，包括外资和港澳台在内的民营经济在GDP中的比重占65%(其中内资民营经济约占49.7%）。由此可见，民营经济在我国国民生产总值的快速增长中,做出了巨大贡献。
2.民营经济成为吸纳社会就业的主要渠道。民营经济在第二、第三产业的就业人数净增7000万人，其中城镇民营企业就业人数，净增5700万人。民营经济占城镇就业的比例从2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民营经济创造的就业岗位，不仅分担了国企减员增效的后顾之忧，而且吸纳了更多的新增劳动力，保持了我国社会贫富差距加大情况下的基本稳定。
3.民营经济是安邦富民的基本力量。一方面，民营经济为国家税收的持续增长做出了贡献。2000年以来，民营经济特别是私营企业税收明显快于全国税收增长速度。在不少地方，民营经济税收占地方财政收入的比重已经超过了60%，成为地方的财源主体。另一方面，民营经济还是中国社会走向共同富裕的基本力量。民营企业的家庭多属于富裕家庭，而且民营企业户数在第一产业中所占比重最高（达到92%），乡镇民营经济的稳定与发展直接关系着几亿农民的生计。
4.民营经济是对外贸易的新兴主力。货物进出口总额方面，2005年实现了14221亿美元，“十五”期间年均增长24.6%。而民营经济对外贸易的情况是，出口总额从2000年的1328亿美元增加到2005年的6043亿美元，增长了3.6倍,年均增速35%;进出口总额占全国的比重从2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年间提高了24.1个百分点；其中私营企业在外贸出口中占的比例由2000年仅占1%提高到2005年的15%左右。
据统计,改革开放20多年来，全国已有3200多万户个体私营企业，解决了8000万人的就业问题；我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%；民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。因此，民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。
三、完善的市场经济体制是民营经济持续发展的强大推手
1.完善的区域市场经济体制成为民营经济发展的沃土。我们以浙江省来分析：浙江是全国有名的市场大省，改革开放以来，浙江的市场化程度一直领先于全国。无论是当时争论不休的“温州模式”，还是后来在全国影响越来越大的“浙江现象”，其特点首先都是活跃的市场经济。正所谓“看市场，到浙江”。但是，受整个国情的影响，浙江市场经济的发展也不可能是完全自发的过程，浙江各级地方政府为培育和推动市场经济的发展做出了巨大的努力，发挥了非常积极的作用。
关键词：创新；核心竞争力； 西部经济；荷兰 ；可持续发展
In the current Chinese economic development， regional economic development is rather ill balanced， along with the increasingly widened gap between the east and the west. This situation is obviously not conducive to the overall development of China's economy and the task of building a harmonious society. To achieve the coordinated development between different regions and promote China's economic growth and stability has become an important issue. As a less developed regions， the western areas need continue to identify and nurture the regional core competence through the constant innovation.
一、引言
21世纪，我国确立了以科学发展观引领全局，以转变发展模式为主轴，建设资源节约、环境友好、社会和谐的小康社会为目标的发展方向。依据这一发展目标，促进区域经济发展，显然是一个战略重点。区域经济将在我国的经济结构战略调整中，扮演更加重要的角色。国务院发展研究中心（2005年）提出中国经济“四大板块八大经济区”，将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块。在《2006-2007年：中国区域经济发展报告》中，对东部、中部、西部、东北四大板块的发展状况进行了分析：
1、东部：我国经济最发达地区，该地区占全国36%人口，创造了全国56%的地区生产总值。人均地区生产总值是全国平均水平1．7倍，居四大板块之首。
2、中部：中部经济明显弱于东部。中部占全国32%人口，创造了全国23%地区生产总值。人均地区生产总值为全国的0．77倍。
3、西部：西部占全国人口23%，创造了全国13%地区生产总值，人均地区生产总值为全国的0．62倍。
4、东北：占全国8．4%人口，创造全国8．7%地区生产总值，人均生产总值高于全国，在四大板块中居第二。
不难看出，我国区域经济发展不平衡的特征十分明显。综合考察我国西部与东部沿海地区发展现状，差距的形成是历史、地理环境、资源配置方式以及生产方式等原因造成的。西部地区处于我国地理第三梯度，区域内高山连绵，交通不便，通讯等基础设施相对落后，长期的传统农业生产方式使自然经济观念根深蒂固，商品经济意识淡薄。加上改革开放后，我国又实行了“效率优先，兼顾公平”，让一部分地区先发展起来的战略和政策，对东部地区实行倾斜的投资、贸易、税收、财政等政策，致使东部与西部经济发展差距呈持续扩大的态势。东西部发展差距不断扩大，不仅影响国民经济健康运行，也关系到社会政治稳定、民族团结和边疆巩固。因此，东西部协调发展问题，是我国全面落实科学发展，构建和谐社会的时代要求。
邓小平在接受美国记者采访时就曾说过：“开发西部是中国经济进一步发展的需要”。党中央对地区经济发展差距问题十分重视，在党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中，都把缩小地区发展差距，促进地区经济协调发展提到了战略性高度，提出了“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针。党的十七大报告中，进一步明确指出：“促进区域协调发展、逐步缩小区域发展差距，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重大战略任务。”西部地区和社会各界也都在深入探索促进西部地区发展，缩小东、西部经济发展差距的道路。
二、区域核心竞争力
在经济全球化和区域经济一体化迅速发展的今天，全球的资本、技术、人才等要素争相向最有效率的地方流动。因此，一个地区的发展关键不在于今天有什么，更重要的是明天会有什么。西部地区要实现发展转型，必须寻找与传统发展模式截然不同的发展动力，从而摆脱经济发展中的市场约束和对传统资源要素的严重依赖。无论从中国改革开放30年的实践，还是世界各国发展的现实都可证明，落后国家或地区完全能够通过努力，扬长避短，后来居上的。其中，区域核心竞争力成为影响区域经济发展的重要因素。
（一）区域核心竞争力 (Core competitive capacity)
“核心竞争力”理论来源于企业管理理论，最早由著名管理学家C． K． Prahala． GaryHamel提出来的，指出核心竞争力是持续竞争优势的源泉。赵修卫在《关于发展区域核心竞争力的探讨》一文中，将区域核心竞争力定义为“区域经济竞争力的优势表现，是区域所持有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质”。其特点是：具有独特性，是其他地区所没有或程度不及的，在竞争中能获得较大的差别利益；具有充分的经济和市场价值，能够极大的满足经济和市场不断发展的要求；具有发展的长远性和持续性，符合经济法和基本趋势，能为区域经济带来持续发展能力。
核心竞争力是区域发展的基石，是区域的营养源泉。核心竞争力如同区域的竞争根系，为最终产业提供营养，树茎是中间核心产业，花、叶、果实是最终产业，根系是提供区域营养和可持续发展的核心竞争力。因此，要保持区域经济的可持续发展，该区域就必须拥有能够实现可持续发展的核心竞争力，也就是说区域经济的可持续发展是区域拥有自己的核心竞争力。
（二）区域核心竞争力的构成
区域核心竞争力有两个基本因素组成：比较优势 (comparative advantage) 和竞争优势 (competitive advantage)。
1.比较优势与资源有关，是指一个地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件，如区位优势、自然资源优势等。比较优势对核心竞争力的主要贡献是造成了某种差异性，资源成本差异、形成特色产品等等，从而能在竞争中获得差别利益，它强调的是一个地区的特色力。
2.竞争优势与资源利用有关，是指在竞争中相比竞争对手更强的能力与素质，体现的是地区产业生产率的绝对优势，反映了一个国家或地区的内生能力，包括知识、人才、科研机构、信息网络等高级要素。竞争优势是比较优势和规模优势、技术优势的综合体。因此，相对比较优势，竞争优势在核心竞争力中的地位更加重要，是核心竞争力创建的主导方向。
（三）西部如何培育区域核心竞争力
利用比较优势虽也可能使一个地区暂时摆脱经济贫困，但区域经济的持续发展必须依靠竞争优势的形成。因为拥有比较优势不一定具有竞争优势，比较优势只有通过竞争优势才能体现和发挥出来。区域竞争优势的确立是区域获取竞争力的前提。区域竞争优势，不仅是区域现有生产要素参与国际国内市场竞争所表现出来的竞争能力，更为重要的，还应注重未来竞争潜力，即竞争力的可持续性。
有人曾提出西部经济发展应遵循比较优势理论，即大力发展以农为主的农林牧渔的传统优势，输入资本和技术密集型产品，输出劳动密集型和自然资源密集型产品，不能以自己的软肋去和经济发达的东部拼资金和技术。由于比较优势理论的前提假设是生产要素不能在国家或地区之间自由流动，强调的是静态的比较优势，忽略了动态的比较优势变化，忽略了技术进步和制度创新对潜在优势转化为现实优势的作用，结果只能是落后地区被动地接受发达地区的梯度转移，而不可能改变在产业分工体系中的低端状况。在实践中推行比较优势原则的欠发达地区，不仅未能缩小与发达地区之间的差距，反而差距越拉越大。这正如同世界对我国的评价“有制造，少创造”的道理一样。我国是世界贸易大国，但我国出口8亿件衬衫所得到利润才能换回一架空客A380飞机；我国每单位GDP增加的能耗是美国的20倍，欧洲的25倍，日本的28倍。我国市场所需芯片与电子元器件85%以上依靠进口，高端核心芯片与电子元器件99%以上需要进口。
现代科技进步使得经济增长对自然资源的依赖越来越小，有资源不等于有市场；即使这些资源有市场，也不等于有竞争力，因为初级产品与加工制成品相比，总是处于不利的贸易条件。 在可持续发展的今天，西部地区如果继续走高消耗、重污染的粗放式的增长方式，只能是发展之路越走越窄，不仅不能促进和优化西部的经济发展，反而会成为西部发展新的债务包袱。
发展经济学和区域经济学中重要的理论——增长极理论提出，欠发达地区要通过建立经济增长极（区域核心竞争力），以推动地区发展，从而实现经济整体进步。增长极理论认为，一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”，即增长极逐渐向其他部门或地区传导。增长极理论实质是强调把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力巨大、规模经济和投资效益明显的少数部门或产业，使“增长极”的经济实力强化，同周围区域构成一个势差，通过市场机制的传导力引导区域经济发展。美国的经济学家赫希曼进一步指出，发展中国家和欠发达地区由于资本短缺，资源有限，对所有部门、所有区域同时进行大规模投资，实现均衡增长，事实上是不可能的，而应该选择具有较强联系效应的主导产业和优势区域进行重点投资，优先发展。
依据增长极理论，西部地区要赶上或超越经济发达地区只有发挥后发优势，充分利用比较优势，大力发展竞争优势。通过利用技术、人力资本、知识等“高等生产要素”可以转移，制度和管理方式可以模仿的有利条件，不断改善基础设施，引进资本、技术、人才，培育区域核心竞争力，形成增长中心，以此带动整个西部地区的开发和发展。
三、创新是形成区域竞争优势的重要途径
（一）创新 (Innovation)
创新一词最早由美国著名经济学家熊彼特（J．A．Sehumpeter）提出。他在1912年最先在德文版《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”(Innovation Theory)，运用了“循环流转”的概念，用以概括那种只有数量扩张而没有创新、没有质的突破的现象，认为这种状况并不是发展。他认为，一个经济如果没有创新，是一个静态的、没有发展与增长的经济；创新是对经济循环流转的突破，创新将促进经济发展。2000年联合国经合组织 (OECD)“在学习型经济中的城市与区域发展”报告中提出：“创新的涵义比发明创造 (Invention) 更为深刻，它必须考虑在经济上的运用，实现其潜在的经济价值。只有当发明创造引入到经济领域，它才成为创新”。依据新经济增长理论，一个区域长期经济增长的最终动力不是来自区域资源禀赋、物质资本，而是来自科技进步和创新能力。创新正日益成为地区经济获取优势的决定性因素，成为区域发展最重要的能力因素。党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。纵观世界发展的历史，不难发现，在任何时期，异军突起的国家或区域往往是创新活动频繁发生的地区。
（二）创新在荷兰
荷兰，这个位于莱茵河畔，面积四万一千平方公里，只有两个北京、半个浙江，人口不足两千万。一次一次地创新，把这个“低地之国”一次又一次地推上了历史高点。
14世纪，荷兰人口不到100万，约有20万人从事捕鱼业。荷兰北部海域盛产一种鲱鱼，生活在北海边的其他民族都有捕捞鲱鱼的船队。为了争夺渔场，荷兰人与苏格兰人曾爆发过三次战争。最终荷兰渔民的一把小刀，将人人都可染指的鲱鱼变成荷兰人独占的资本。一个名叫威廉姆．伯克尔斯宗的渔民发明了只需一刀就可除去鱼肠子的方法，然后把鱼的内脏去除，撒上盐进行腌制，可以使鱼保质期达一年以上。因为当时还没有冰箱，这种腌鱼在全欧洲非常畅销。因此，与其说鲱鱼给了荷兰一个难得的发展机会，不如说创新拯救了荷兰。
从1998-2001年，荷兰国际竞争力排名连续列于全球前五位。荷兰人自嘲其为“列强环绕”。人口少，领土面积狭小，没有多少资源优势，荷兰奇迹的背后就是创造性和创新性。
进入21世纪，荷兰经济出现了停滞和衰退迹象，国际竞争力大幅度下滑，在发展的“十字路口”，荷兰人又一次毅然地选择了创新。经济大臣布林克霍斯特表示，经济部将尽最大努力使荷兰在最具有竞争力和最有活力的知识经济方面位于世界先进行列，“荷兰必须改变路线，更多的创新就需要与过去决裂”。荷兰政府将知识的应用和转化为突破口，对现有体制进行改革。发展服务贸易、信息技术产业，致力于教育投资，以期塑造成世界教育市场上的“知识中心”。
我国浙江省小商品之都义乌，其迅速发展靠的也是创新，即以小商品市场为主导的不断创新之路。义乌的发展轨迹可以概括为：从历史上的路边集市到全国性小商品集散中心，再到国际性小商品贸易中心；从商品交易到产业集群，即从“以商兴工”、以小商品交易市场带动个体、家庭工业发展，到形成具有很强市场竞争力的特色产业和产业集群；从区域开放到国际开放，实现民营国际化的路径创新；从县域小城镇到区域经济中心，义乌市场强劲辐射周边乃至省外，形成了一个“义乌商贸圈”。
义乌的发展靠创新，著名的海尔集团也不例外。海尔集团是世界第四大白色家电制造商，中国电子信息百强企业之首。旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人。究竟是什么成就了海尔的辉煌？ 张瑞敏曾说过，海尔的竞争优势在于创新。纵览海尔20多年的发展历程，正是因为不断创新， 才使海尔从一个濒临倒闭的小厂，发展成一个世界有名的国际家电企业；也正是由于不断的创新，才为海尔迅速发展提供了源源不绝的动力；也正是依靠创新打造的坚实基础，海尔最终实现了从名牌战略到多元化战略再到国际化战略的跨越。
四、创新与西部经济发展
（一）西部地区的“比较优势”(comparative advantage)
1.资源优势。西部地区是我国诸多矿产富集地区，无论是黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属，还是化石能源，都有极大的蕴藏量。目前，我国主要矿产资源除煤炭等少数几个矿种外，现有一些尚未开发利用的大型、超大型矿区和具有较好资源潜力的地区，多数分布在西部地区。
西部的能源也十分丰富。煤炭资源保有储量占全国的39．4%，原油的探明储量占全国的27．8%，天然气探明储量占全国的87．5%。西部还有极为丰富的水资源，可开发水能源量占全国的81．1%。
2.生态优势。绿色经济将成为21世纪国际经济竞争的制高点。在西部一些地区，由于工业化水平低，工业废水、废气、工业固体废物排放较轻，生态优势明显，空气、水源、绿地等质量较高，具备大力发展绿色经济所需的重要自然条件，发展绿色产业极具竞争力。而且，西部地区的后发工业化还可借鉴东部地区发展的经验，将生态优势保持下去，不再走“先破坏、后治理”的老路。另外，西部的生态旅游也是经济发展的一个新的增长点。
3.成本优势。成本优势主要是指劳动力、土地等生产要素的价格低廉。西部地区人均土地拥有量较大，土地价格较低，电力、水利、交通等基础设施建设的成本较低，有利于在市场竞争中取得价格优势。
4.后发优势。西部地区可以通过技术模仿、引进，从而迅速促进本地区技术进步，一方面，可节省因研究与开发技术所花费的时间，节约相应的资源投入；同时，可以缩短甚至跳跃式地缩短与发达地区的技术差距。
（二）西部地区的“比较劣势”(comparative disadvantage)
相比较发达地区而言，西部地区经济发展存在诸多困难，主要有：
1.基础差、实力弱，发展相对缓慢。2006年，西部生产总值占全国比重为17．1％，财政收入占全国比重为16．7％，而东部发达地区两项指标占全国比重分别为59．6％和64．7％。城乡居民收入差距也在逐步拉大， 东部比西部农民人均收入高出89．3%。
2.可持续发展能力弱。税源基础比较薄弱，财政收支矛盾突出，固定资产投资不足，经济增长未能走出高投入、高能耗、低效益的粗放型增长方式，产业结构不合理，产业集中度不高，新兴行业、高新技术产业发展滞后，工业化和城镇化水平低。
3.内部发展动力不足，自我发展能力较弱。区域内市场经济体制与机制不完善，缺乏有竞争力的大中型骨干企业，民营企业的数量、规模和水平明显落后于东部和沿海发达地区，开放型经济活力不强。
4.人力资源亟待开发，专业技术人才总量不足、层次不高，各类管理人才和创新型人才短缺。
（三）创新与西部发展优势分析
西部发展有其优势，或者说是比较优势， 而“比较优势”也预示着“比较劣势”同时存在。在现实经济活动中，两者之间是辩证转化的矛盾过程，也就是说，正确对待，劣势会变成优势；反之，优势亦会成为劣势。
国务院西部开发办公室和中国人民大学西部开发中心2005年的联合调查显示，西部地区的主导产业在拥有强大的市场需求和各种各样机会的条件下，在激烈的市场竞争中主要依靠资源优势，相关产业的发展状况、同业竞争状况以及政府的决策机制和决策效率等有待于进一步改进。如果这些要素不在短时期内改进，西部地区的资源优势不仅不能得到发挥，反而有可能变成经济发展的包袱——过度开采可能导致环境破坏和生态恶化，过度竞争可能会损害西部地区利益而使资源消费地区和深加工地区受益；丰富而廉价的自然资源经过一个时期的快速发展，由于过度开发而造成自然资源耗竭，其资源优势逐渐消失；技术模仿、引进优势，省去了大量的研发成本和时间，但如果仅仅是模仿，不能很好地吸收、消化及创新，只能形成复制效应，可能会造成技术依赖。而且随着各国对知识产权的保护，模仿和技术引进的成本会越来越高；随着我国居民收入的增加，旅游需求和支出会越来越大，如果措施不当，只图眼前经济利益，就有可能再走“先破坏，后治理”的老路；西部地区的劳动力、土地等生产要素的低廉价格，随着产业结构的调整和升级，“成本优势”也将丧失，因为“成本优势”仅仅显现在劳动密集型产业中。
优势利用不好可能成为发展的羁绊，劣势通过创新也会成为优势。因此要用辩证的、发展的观点看待发展中的劣势和优势，特别是从劣势中挖掘出使其转化为优势的潜力，就会产生巨大的生产力，就会对经济社会发展产生重要的促进作用。
荷兰，就是通过创新把其最短变成了最长。荷兰的花卉出口量多年来一直占据世界花卉总出口量的65%左右（《哈佛商业评论》数据表明）。花卉产业最重要的要素是土地和气候，而荷兰土地极为稀少，荷兰人不得不围海造田，荷兰气候也不适于花卉生长。荷兰是如何确立在世界花卉产业中的领先地位的？原因也许很多，至关重要的一点就是在花卉产业价值链的各个环节上都进行了创新。特别是在花卉种植环节的创新——创造独特的新技术和高度专业化的投入要素，提高资源生产率，以弥补自然资源禀赋条件的不利，荷兰人研制了种植花卉的全年温室栽培的闭环系统。在荷兰的花卉温室中，花卉是生长在水和岩棉里，而非土壤里。这种方法不仅使虫害风险降低很多，而且使化肥和杀虫剂需求量也大大降低，因为化肥和杀虫剂是投放在不断循环再利用的水之中。受到严格监控的闭环系统还使花卉生长环境变化显著减小，鲜花质量大为提高。由于花卉是种植在特别设计的平台上，栽种成本也因此而降低。
很显然，荷兰花卉种植的创新，不仅解决了环境问题，还极大地提高了资源利用。结果，花卉种植对环境的影响降到最低，成本大大下降，花卉质量极大提高，最终形成了荷兰花卉产业的全球竞争力。
西部地区要实现经济发展，改变在市场竞争中的不利地位，必须不断创新，将发展的重点由缺乏市场竞争力的比较优势产业向具有竞争优势的产业转变，实行竞争优势导向发展战略。因此，后发优势从根本上说是从创新中来，没有创新就没有发展。从技术层面看，创新使企业产出增长率、投资回报率大大提高，从而引起周围企业的学习和效仿；从社会结构看，创新使现有的社会价值观、行为方式和组织结构朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动的基础；从社会心理看，创新强化了社会群体的进取意识，并推动周边地区劳动力为改变自己的比较劣势而努力进行自我提高。
创新是未来发展不可或缺的灵魂。科学发展观强调协调发展和可持续发展 ，强调的核心是发展，所要求的是又好又快。通过创新，有效解决西部经济发展过程中资源、环境和市场的矛盾，不断开创西部区域经济发展的新空间和新领域。 参考文献
[1] 王连月，韩立红.AHP法在区域竞争力综合评价中的应用[J].企业经济，2004(6)：112.
[2] 丁力 ，杨茹. 经济增长加速度与地区竞争力[J].广东社会科学，2003(3)， 13-21.
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[9] Pedro Conceicao，Manuel V.Heitor Knowledge interaction towards inclusive learning promoting systems of innovation and competence building. Technological Forecasting and Social Change. Volume 69，Issue 7，September 2002，641-651.
[10] 胡鞍钢，熊义志.我国知识发展的地区差距分析:特点、成因及对策[J].管理世界，2000(3).
[11] 樊纲.发展的道理[M].上海:三联书店，2002.
[12] 蒋满元，唐玉斌.基于区域经济学基本假定的区域竞争力形成机制解释[J].财贸研究，2005(2).
[13] 鲍永安.区域核心竞争力研究综述[J].江海学刊，2005(4).
[14] 林毅夫.比较优势与中国经济发展——在中国市长论坛上的讲演，人民网，2005-09-20，theory.people.com.cn/GB/49167/3711232.html.
关键词：创新；核心竞争力； 西部经济；荷兰 ；可持续发展?
in the current chinese economic development, regional economic development is rather ill balanced, along with the increasingly widened gap between the east and the west. this situation is obviously not conducive to the overall development of china's economy and the task of building a harmonious society. to achieve the coordinated development between different regions and promote china's economic growth and stability has become an important issue. as a less developed regions, the western areas need continue to identify and nurture the regional core competence through the constant innovation. ?
一、引言?
21世纪，我国确立了以科学发展观引领全局，以转变发展模式为主轴，建设资源节约、环境友好、社会和谐的小康社会为目标的发展方向。依据这一发展目标，促进区域经济发展，显然是一个战略重点。区域经济将在我国的经济结构战略调整中，扮演更加重要的角色。国务院发展研究中心（2005年）提出中国经济“四大板块经济区”，将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块。在《2006-2007年：中国区域经济发展报告》中，对东部、中部、西部、东北四大板块的发展状况进行了分析：?
1、东部：我国经济最发达地区，该地区占全国36%人口，创造了全国56%的地区生产总值。人均地区生产总值是全国平均水平1．7倍，居四大板块之首。?
2、中部：中部经济明显弱于东部。中部占全国32%人口，创造了全国23%地区生产总值。人均地区生产总值为全国的0．77倍。?
3、西部：西部占全国人口23%，创造了全国13%地区生产总值，人均地区生产总值为全国的0．62倍。?
4、东北：占全国8．4%人口，创造全国8．7%地区生产总值，人均生产总值高于全国，在四大板块中居第二。?
不难看出，我国区域经济发展不平衡的特征十分明显。综合考察我国西部与东部沿海地区发展现状，差距的形成是历史、地理环境、资源配置方式以及生产方式等原因造成的。西部地区处于我国地理第三梯度，区域内高山连绵，交通不便，通讯等基础设施相对落后，长期的传统农业生产方式使自然经济观念根深蒂固，商品经济意识淡薄。加上改革开放后，我国又实行了“效率优先，兼顾公平”，让一部分地区先发展起来的战略和政策，对东部地区实行倾斜的投资、贸易、税收、财政等政策，致使东部与西部经济发展差距呈持续扩大的态势。东西部发展差距不断扩大，不仅影响国民经济健康运行，也关系到社会政治稳定、民族团结和边疆巩固。因此，东西部协调发展问题，是我国全面落实科学发展，构建和谐社会的时代要求。?
邓小平在接受美国记者采访时就曾说过：“开发西部是中国经济进一步发展的需要”。党中央对地区经济发展差距问题十分重视，在党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中，都把缩小地区发展差距，促进地区经济协调发展提到了战略性高度，提出了“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针。党的十七大报告中，进一步明确指出：“促进区域协调发展、逐步缩小区域发展差距，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重大战略任务。”西部地区和社会各界也都在深入探索促进西部地区发展，缩小东、西部经济发展差距的道路。?
二、区域核心竞争力?
在经济全球化和区域经济一体化迅速发展的今天，全球的资本、技术、人才等要素争相向最有效率的地方流动。因此，一个地区的发展关键不在于今天有什么，更重要的是明天会有什么。西部地区要实现发展转型，必须寻找与传统发展模式截然不同的发展动力，从而摆脱经济发展中的市场约束和对传统资源要素的严重依赖。无论从中国改革开放30年的实践，还是世界各国发展的现实都可证明，落后国家或地区完全能够通过努力，扬长避短，后来居上的。其中，区域核心竞争力成为影响区域经济发展的重要因素。?
（一）区域核心竞争力 (core competitive capacity)?
“核心竞争力”理论来源于企业管理理论，最早由著名管理学家c． k． prahala． garyhamel提出来的，指出核心竞争力是持续竞争优势的源泉。赵修卫在《关于发展区域核心竞争力的探讨》一文中，将区域核心竞争力定义为“区域经济竞争力的优势表现，是区域所持有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质”。其特点是：具有独特性，是其他地区所没有或程度不及的，在竞争中能获得较大的差别利益；具有充分的经济和市场价值，能够极大的满足经济和市场不断发展的要求；具有发展的长远性和持续性，符合经济法和基本趋势，能为区域经济带来持续发展能力。?
核心竞争力是区域发展的基石，是区域的营养源泉。核心竞争力如同区域的竞争根系，为最终产业提供营养，树茎是中间核心产业，花、叶、果实是最终产业，根系是提供区域营养和可持续发展的核心竞争力。因此，要保持区域经济的可持续发展，该区域就必须拥有能够实现可持续发展的核心竞争力，也就是说区域经济的可持续发展是区域拥有自己的核心竞争力。?
（二）区域核心竞争力的构成?
区域核心竞争力有两个基本因素组成：比较优势 (comparative advantage) 和竞争优势 (competitive advantage)。?
1.比较优势与资源有关，是指一个地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件，如区位优势、自然资源优势等。比较优势对核心竞争力的主要贡献是造成了某种差异性，资源成本差异、形成特色产品等等，从而能在竞争中获得差别利益，它强调的是一个地区的特色力。?
2.竞争优势与资源利用有关，是指在竞争中相比竞争对手更强的能力与素质，体现的是地区产业生产率的绝对优势，反映了一个国家或地区的内生能力，包括知识、人才、科研机构、信息网络等高级要素。竞争优势是比较优势和规模优势、技术优势的综合体。因此，相对比较优势，竞争优势在核心竞争力中的地位更加重要，是核心竞争力创建的主导方向。?
（三）西部如何培育区域核心竞争力?
利用比较优势虽也可能使一个地区暂时摆脱经济贫困，但区域经济的持续发展必须依靠竞争优势的形成。因为拥有比较优势不一定具有竞争优势，比较优势只有通过竞争优势才能体现和发挥出来。区域竞争优势的确立是区域获取竞争力的前提。区域竞争优势，不仅是区域现有生产要素参与国际国内市场竞争所表现出来的竞争能力，更为重要的，还应注重未来竞争潜力，即竞争力的可持续性。?
有人曾提出西部经济发展应遵循比较优势理论，即大力发展以农为主的农林牧渔的传统优势，输入资本和技术密集型产品，输出劳动密集型和自然资源密集型产品，不能以自己的软肋去和经济发达的东部拼资金和技术。由于比较优势理论的前提假设是生产要素不能在国家或地区之间自由流动，强调的是静态的比较优势,忽略了动态的比较优势变化,忽略了技术进步和制度创新对潜在优势转化为现实优势的作用，结果只能是落后地区被动地接受发达地区的梯度转移，而不可能改变在产业分工体系中的低端状况。在实践中推行比较优势原则的欠发达地区,不仅未能缩小与发达地区之间的差距，反而差距越拉越大。这正如同世界对我国的评价“有制造，少创造”的道理一样。我国是世界贸易大国，但我国出口8亿件衬衫所得到利润才能换回一架空客a380飞机；我国每单位gdp增加的能耗是美国的20倍，欧洲的25倍，日本的28倍。我国市场所需芯片与电子元器件85%以上依靠进口，高端核心芯片与电子元器件99%以上需要进口。?
现代科技进步使得经济增长对自然资源的依赖越来越小，有资源不等于有市场；即使这些资源有市场，也不等于有竞争力，因为初级产品与加工制成品相比，总是处于不利的贸易条件。 在可持续发展的今天，西部地区如果继续走高消耗、重污染的粗放式的增长方式，只能是发展之路越走越窄，不仅不能促进和优化西部的经济发展，反而会成为西部发展新的债务包袱。?
发展经济学和区域经济学中重要的理论——增长极理论提出，欠发达地区要通过建立经济增长极（区域核心竞争力），以推动地区发展，从而实现经济整体进步。增长极理论认为，一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”，即增长极逐渐向其他部门或地区传导。增长极理论实质是强调把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力巨大、规模经济和投资效益明显的少数部门或产业，使“增长极”的经济实力强化，同周围区域构成一个势差，通过市场机制的传导力引导区域经济发展。美国的经济学家赫希曼进一步指出，发展中国家和欠发达地区由于资本短缺，资源有限，对所有部门、所有区域同时进行大规模投资，实现均衡增长，事实上是不可能的，而应该选择具有较强联系效应的主导产业和优势区域进行重点投资，优先发展。?
依据增长极理论，西部地区要赶上或超越经济发达地区只有发挥后发优势，充分利用比较优势，大力发展竞争优势。通过利用技术、人力资本、知识等“高等生产要素”可以转移，制度和管理方式可以模仿的有利条件，不断改善基础设施，引进资本、技术、人才，培育区域核心竞争力，形成增长中心，以此带动整个西部地区的开发和发展。 ?
三、创新是形成区域竞争优势的重要途径?
（一）创新 (innovation) ?
创新一词最早由美国著名经济学家熊彼特（j．a．sehumpeter）提出。他在1912年最先在德文版《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”(innovation theory)，运用了“循环流转”的概念，用以概括那种只有数量扩张而没有创新、没有质的突破的现象，认为这种状况并不是发展。他认为，一个经济如果没有创新，是一个静态的、没有发展与增长的经济；创新是对经济循环流转的突破，创新将促进经济发展。2000年联合国经合组织 (oecd)“在学习型经济中的城市与区域发展”报告中提出：“创新的涵义比发明创造 (invention) 更为深刻，它必须考虑在经济上的运用，实现其潜在的经济价值。只有当发明创造引入到经济领域，它才成为创新”。依据新经济增长理论，一个区域长期经济增长的最终动力不是来自区域资源禀赋、物质资本，而是来自科技进步和创新能力。创新正日益成为地区经济获取优势的决定性因素，成为区域发展最重要的能力因素。党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。纵观世界发展的历史，不难发现，在任何时期，异军突起的国家或区域往往是创新活动频繁发生的地区。?
（二）创新在荷兰?
荷兰，这个位于莱茵河畔，面积四万一千平方公里，只有两个北京、半个浙江，人口不足两千万。一次一次地创新，把这个“低地之国”一次又一次地推上了历史高点。?
14世纪，荷兰人口不到100万，约有20万人从事捕鱼业。荷兰北部海域盛产一种鲱鱼，生活在北海边的其他民族都有捕捞鲱鱼的船队。为了争夺渔场，荷兰人与苏格兰人曾爆发过三次战争。最终荷兰渔民的一把小刀，将人人都可染指的鲱鱼变成荷兰人独占的资本。一个名叫威廉姆．伯克尔斯宗的渔民发明了只需一刀就可除去鱼肠子的方法，然后把鱼的内脏去除，撒上盐进行腌制，可以使鱼保质期达一年以上。因为当时还没有冰箱，这种腌鱼在全欧洲非常畅销。因此，与其说鲱鱼给了荷兰一个难得的发展机会，不如说创新拯救了荷兰。?
从1998-2001年，荷兰国际竞争力排名连续列于全球前五位。荷兰人自嘲其为“列强环绕”。人口少，领土面积狭小，没有多少资源优势，荷兰奇迹的背后就是创造性和创新性。?
进入21世纪，荷兰经济出现了停滞和衰退迹象，国际竞争力大幅度下滑，在发展的“十字路口”，荷兰人又一次毅然地选择了创新。经济大臣布林克霍斯特表示，经济部将尽最大努力使荷兰在最具有竞争力和最有活力的知识经济方面位于世界先进行列，“荷兰必须改变路线，更多的创新就需要与过去决裂”。荷兰政府将知识的应用和转化为突破口，对现有体制进行改革。发展服务贸易、信息技术产业，致力于教育投资，以期塑造成世界教育市场上的“知识中心”。?
我国浙江省小商品之都义乌，其迅速发展靠的也是创新，即以小商品市场为主导的不断创新之路。义乌的发展轨迹可以概括为：从历史上的路边集市到全国性小商品集散中心，再到国际性小商品贸易中心；从商品交易到产业集群，即从“以商兴工”、以小商品交易市场带动个体、家庭工业发展，到形成具有很强市场竞争力的特色产业和产业集群；从区域开放到国际开放，实现民营国际化的路径创新；从县域小城镇到区域经济中心，义乌市场强劲辐射周边乃至省外，形成了一个“义乌商贸圈”。?
义乌的发展靠创新，著名的海尔集团也不例外。海尔集团是世界第四大白色家电制造商，中国电子信息百强企业之首。旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人。究竟是什么成就了海尔的辉煌？ 张瑞敏曾说过，海尔的竞争优势在于创新。纵览海尔20多年的发展历程，正是因为不断创新， 才使海尔从一个濒临倒闭的小厂，发展成一个世界有名的国际家电企业；也正是由于不断的创新，才为海尔迅速发展提供了源源不绝的动力；也正是依靠创新打造的坚实基础，海尔最终实现了从名牌战略到多元化战略再到国际化战略的跨越。?
四、创新与西部经济发展?
（一）西部地区的“比较优势”(comparative advantage)?
1.资源优势。西部地区是我国诸多矿产富集地区，无论是黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属，还是化石能源，都有极大的蕴藏量。目前，我国主要矿产资源除煤炭等少数几个矿种外，现有一些尚未开发利用的大型、超大型矿区和具有较好资源潜力的地区，多数分布在西部地区。?
西部的能源也十分丰富。煤炭资源保有储量占全国的39．4%，原油的探明储量占全国的27．8%，天然气探明储量占全国的87．5%。西部还有极为丰富的水资源，可开发水能源量占全国的81．1%。?
2.生态优势。绿色经济将成为21世纪国际经济竞争的制高点。在西部一些地区，由于工业化水平低，工业废水、废气、工业固体废物排放较轻，生态优势明显，空气、水源、绿地等质量较高，具备大力发展绿色经济所需的重要自然条件，发展绿色产业极具竞争力。而且，西部地区的后发工业化还可借鉴东部地区发展的经验，将生态优势保持下去，不再走“先破坏、后治理”的老路。另外，西部的生态旅游也是经济发展的一个新的增长点。?
3.成本优势。成本优势主要是指劳动力、土地等生产要素的价格低廉。西部地区人均土地拥有量较大，土地价格较低，电力、水利、交通等基础设施建设的成本较低，有利于在市场竞争中取得价格优势。?
4.后发优势。西部地区可以通过技术模仿、引进，从而迅速促进本地区技术进步，一方面，可节省因研究与开发技术所花费的时间，节约相应的资源投入；同时，可以缩短甚至跳跃式地缩短与发达地区的技术差距。?
（二）西部地区的“比较劣势”(comparative disadvantage)?
相比较发达地区而言，西部地区经济发展存在诸多困难，主要有：?
1.基础差、实力弱，发展相对缓慢。2006年，西部生产总值占全国比重为17．1％，财政收入占全国比重为16．7％，而东部发达地区两项指标占全国比重分别为59．6％和64．7％。城乡居民收入差距也在逐步拉大， 东部比西部农民人均收入高出89．3%。?
2.可持续发展能力弱。税源基础比较薄弱，财政收支矛盾突出，固定资产投资不足，经济增长未能走出高投入、高能耗、低效益的粗放型增长方式，产业结构不合理，产业集中度不高，新兴行业、高新技术产业发展滞后，工业化和城镇化水平低。?
3.内部发展动力不足，自我发展能力较弱。区域内市场经济体制与机制不完善，缺乏有竞争力的大中型骨干企业，民营企业的数量、规模和水平明显落后于东部和沿海发达地区，开放型经济活力不强。?
4.人力资源亟待开发，专业技术人才总量不足、层次不高，各类管理人才和创新型人才短缺。?
（三）创新与西部发展优势分析?
西部发展有其优势，或者说是比较优势， 而“比较优势”也预示着“比较劣势”同时存在。在现实经济活动中，两者之间是辩证转化的矛盾过程，也就是说，正确对待，劣势会变成优势；反之，优势亦会成为劣势。?
国务院西部开发办公室和中国人民大学西部开发中心2005年的联合调查显示，西部地区的主导产业在拥有强大的市场需求和各种各样机会的条件下，在激烈的市场竞争中主要依靠资源优势，相关产业的发展状况、同业竞争状况以及政府的决策机制和决策效率等有待于进一步改进。如果这些要素不在短时期内改进，西部地区的资源优势不仅不能得到发挥，反而有可能变成经济发展的包袱——过度开采可能导致环境破坏和生态恶化，过度竞争可能会损害西部地区利益而使资源消费地区和深加工地区受益；丰富而廉价的自然资源经过一个时期的快速发展，由于过度开发而造成自然资源耗竭，其资源优势逐渐消失；技术模仿、引进优势，省去了大量的研发成本和时间，但如果仅仅是模仿，不能很好地吸收、消化及创新，只能形成复制效应，可能会造成技术依赖。而且随着各国对知识产权的保护，模仿和技术引进的成本会越来越高；随着我国居民收入的增加，旅游需求和支出会越来越大，如果措施不当，只图眼前经济利益，就有可能再走“先破坏，后治理”的老路；西部地区的劳动力、土地等生产要素的低廉价格，随着产业结构的调整和升级，“成本优势”也将丧失，因为“成本优势”仅仅显现在劳动密集型产业中。?
优势利用不好可能成为发展的羁绊，劣势通过创新也会成为优势。因此要用辩证的、发展的观点看待发展中的劣势和优势，特别是从劣势中挖掘出使其转化为优势的潜力，就会产生巨大的生产力，就会对经济社会发展产生重要的促进作用。?
荷兰，就是通过创新把其最短变成了最长。荷兰的花卉出口量多年来一直占据世界花卉总出口量的65%左右（《哈佛商业评论》数据表明）。花卉产业最重要的要素是土地和气候，而荷兰土地极为稀少，荷兰人不得不围海造田，荷兰气候也不适于花卉生长。荷兰是如何确立在世界花卉产业中的领先地位的？原因也许很多，至关重要的一点就是在花卉产业价值链的各个环节上都进行了创新。特别是在花卉种植环节的创新——创造独特的新技术和高度专业化的投入要素，提高资源生产率，以弥补自然资源禀赋条件的不利，荷兰人研制了种植花卉的全年温室栽培的闭环系统。在荷兰的花卉温室中，花卉是生长在水和岩棉里，而非土壤里。这种方法不仅使虫害风险降低很多，而且使化肥和杀虫剂需求量也大大降低，因为化肥和杀虫剂是投放在不断循环再利用的水之中。受到严格监控的闭环系统还使花卉生长环境变化显著减小，鲜花质量大为提高。由于花卉是种植在特别设计的平台上，栽种成本也因此而降低。?
很显然，荷兰花卉种植的创新，不仅解决了环境问题，还极大地提高了资源利用。结果，花卉种植对环境的影响降到最低，成本大大下降，花卉质量极大提高，最终形成了荷兰花卉产业的全球竞争力。?
西部地区要实现经济发展，改变在市场竞争中的不利地位，必须不断创新，将发展的重点由缺乏市场竞争力的比较优势产业向具有竞争优势的产业转变，实行竞争优势导向发展战略。因此，后发优势从根本上说是从创新中来，没有创新就没有发展。从技术层面看，创新使企业产出增长率、投资回报率大大提高，从而引起周围企业的学习和效仿；从社会结构看，创新使现有的社会价值观、行为方式和组织结构朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动的基础；从社会心理看，创新强化了社会群体的进取意识，并推动周边地区劳动力为改变自己的比较劣势而努力进行自我提高。?
创新是未来发展不可或缺的灵魂。科学发展观强调协调发展和可持续发展 ，强调的核心是发展，所要求的是又好又快。通过创新，有效解决西部经济发展过程中资源、环境和市场的矛盾，不断开创西部区域经济发展的新空间和新领域。
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[14] 林毅夫.比较优势与中国经济发展——在中国市长论坛上的讲演，人民网，2005-09-20，.?
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