关键词：公路建设；造价管理；重要性；实践要点
中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01
一、目前公路造价管理行业的现状
随着经济发展和人口的增长，国家加大了对公路的发展建设。据统计，我国公路建设“十五”期间投入资金大概在1.91万亿元，到“十一五”期间的资金投入增长到4.12万亿元。“十二五”规划中，加速了国家高速公路网基本建成，扩大了交通运输公路网规模和总里程。公路的投资规模很大，资金已成为影响公路建设的重要因素。受国内外经济形势影响，我国公路建设资金普遍短缺的问题一直存在。当前，世界经济市场低迷，美国经济困境和欧债危机对我国经济的影响，公路建设资金紧张现象将会更加严重。物价上涨压力和经济下行的压力，使我国经济受外部冲击和内部调整的双重制约，公路建设面临的资金困难短期内难以消除。加上各地区公路造价机构的经费上的窘迫，有相当一部分地区还未设立专门的公路造价管理机构，没有办法进行系统的、规范的造价管理和监督。部分地区公路造价机构的人员设置不足、工作上要求不高，无法高效的分析造价指标，进行公路的造价监督，往往会出现造价管理机构经费缺口严重，导致造价管理工作不能正常开展。在当前形势下，如何合理有效的控制工程造价已成为公路施工中迫切需要解决的问题
二、公路建设中造价管理的必要性
改革以来，经济快速的增长和国家宏观政策支持，使我国公路建设事业发展迅速。“十一五”期间，交通运输部通过对公路工程造价预算、概算等一系列方案的修订，形成了比较完善公路建设造价计价体系，包括公路建设的估算、概算、预算、工程量清单、工程决算等。全国省级造价管理机构通过对公路造价审查，对负责审查的公路项目估算、概预算金额约为3.58万亿元。造价审核中核减不合理造价比例约为3.2%，投资金额大概节约了1211亿元。2011年山西省公路造价管理机构审查估算、概预算金额约为1756亿元，核减金额约为68亿元。核减比例约为3.8%。可以看出，公路建设中的造价管理工作贯穿全过程，对公路建设的合理投资发挥着极其重要的控制作用。
造价管理作为公路建设管理的重要组成部分，公路建设过程中造价失控对公路建设本身及国家经济稳步发展有一定的影响。从国内外公路工程造价管理模式的比较分析来看，我国公路工程目前的造价管理存在明显的分阶段特点，成本资料积累的不连续、造价管理实施者的变化、工程变更等等这些因素给公路建设生命周期带来了造价失控。公路工程造价管理需要结合模糊层次、价值工程理论和计算机集成控制理论等分析方法，从工程项目的生命周期来着手研究，通过对设计方案的比较选择，对工程施工过程中造价的实时控制，强化公路工程造价控制。所以为了适应我国市场经济的发展，对公路工程造价管理的实践探索是当前的重大课题。
三、公路工程造价管理的实践要点
（一）改革创新造价管理体制
造价管理体制的革新，首先需要建立工程造价机制，要求推行工程量清单计价，以工程定额作为指导实行量价分离；建设部门统一制定符合国家标准的宏观管理政策，制定统一的工程量计算准则，划分工程项目，依照市场价格的变化加强工程造价的信息化和指数分析，适应市场的信息需求。不同性质的投资工程需要实行不同的定价方式：对政府投资工程，在合理幅度内以生产要素的市场价格为基础，按照统一的工程消耗量定额，确定其中标价的定价方式；在非政府投资工程上按照承发包合同约定的方式定价，或者强化市场定价原则，依照合理的低价中标的定价方式。必须完善工程造价的监督审核制度，规范定价确保工程建设稳定实施。
（二）加快公路造价管理的信息化
在进行工程造价管理时要对工程造价进行预算，实行一体化动态管理，定期由工程造价各部门公布各种材料设备，机械台班工资的价格指数与工程造价指数。在造价管理过程中引入计算机设备，降低信息成本、减少交易费用，通过数据上传和分析，使公路建设的各个部门共同建立工程造价指数，形成完整的工程造价体系，能准确反映市场经济波动。加快公路造价管理的信息化，科学的实施公路建设的造价管理和监督，充分发挥现代化管理的优势，全面提升我国公路造价的管理水平。
（三）培养公路造价管理建设型人才
公路造价的动态特征还需要得到相关部门的监管。因此，对公路工程造价管理的工作人员提出了更高要求，除了有良好的专业知识和实践经验之外，还需要具备管理、法律及计算机应用等相关知识，需要掌握国内外工程造价市场发展，开拓知识能力强。只有这样高标准的专业人才才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济成效，所以要提升市场竞争力必须要加强工程造价管理人才的培训和培养。高等院校首先应该担负培养现代工程造价管理人才的重任，其次，单位要大力推行注册造价师执业制度，培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师，为公路造价的建设管理打下良好的基础。
四、结束语
实践证明，公路造价管理工作和公路建设投资对公路造价管理的需求不容忽视。公路建设工程造价是一项复杂的工程，工程建设的单件性、多次性特点，以及管理过程的动态性，给公路造价管理工作带来了一定难度。因此，实行公路工程造价的规范化管理，已降低工程建设成本来提高公路建设的社会经济效力，促进我国公路建设的稳健快速发展。
参考文献：
[1]李东旭.公路工程施工技术管理和控制的探析[J].科技创新与应用，2013：163.
天津市滨海新区第一公路管理处 天津塘沽 300454
[摘要]践行社会主义核心价值观、发挥党员干部的先锋模范作用是广大党员干部义不容辞的责任。本文首先阐述了公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的必要性，结合公路部门的实际工作情况，分析了党员干部社会主义核心价值观建设的路径，旨在提高公路部门党员干部的素养，促进公路事业建设与发展。
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关键词 ]公路部门；社会主义核心价值观；道德建设
公路作为一种特殊的公共服务产品，公路事业的发展与社会经济发展密切相关，而公路部门承担公路管理与养护的职责，因而公路建设事业的发展越来越受到广泛关注。新时期，“党要管党，从严治党”，是十八大对党员干部提出的要求。为了促进公路事业发展，加强公路部门党员干部队伍社会主义核心价值观建设尤为重要。
一、公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的必要性
社会主义核心价值观作为时代精神的核心，已经渗透到了社会生活中的各个角落，加强社会主义核心价值观建设，有利于增强党员干部的凝聚力，更好的发挥党员干部的领导带头作用，利于推进社会主义事业全面建设与发展。
（一）有利于整合多元文化价值观
坚持马克思主义思想是社会主义核心价值观的基本要求，自从建党以来，我党的主流文化观念一直是积极健康向上的，并传递着社会正能量。世界局势风云变幻，我党能够矢志不渝的坚持走自己的道路，不迷信、不迷失的主要原因就是有了马克思主义理论的正确指导。经济全球化时代的到来，世界各国往来密切，各种文化思潮相互碰撞，促使传统道德观念出现了多元化的发展趋势。在中国崛起的过程中，西方文化意识渗透趋势加强，导致一些党员干部的价值取向出现了偏差，立场不够坚定，享乐主义、拜金主义以及极端自由主义在党内滋生，造成了不利影响。而加强党员干部的社会主义核心价值观建设，能够把马克思主义世界观、价值观真正在公路部门宣扬，并将其作为各项实践活动的指导纲领，使党员干部能够在多种文化冲击下，异中求同，坚持自己的立场。
（二）有利于提高党员干部的道德操守
道德作为党性基础，是党员干部开展工作的动力之源，是保持党的先进性的根本保障。自由、平等、公正与法治是社会主义核心价值观的主要内容，倡导爱国、敬业、诚信与友善。作为公路部门的党员干部在日常的工作中，应该严格要求自己，严于利己，抵抗各种诱惑，不滥用职权，公平正义。加强对党员干部的社会主义核心价值观建设，能够使党员干部更加认识到自己的工作责任，牢记使命，以身作则，注重修养，发挥出党员干部的先作用，使党内形成清正廉洁的风尚，从而促进所有工作人员道德水平的提升。
二、公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的路径
在公路部门开展工作时，党员干部发挥重要作用。社会主义核心价值观对党员的个人价值起到了引领与规范作用，在实际工作中，应该加强对党员干部的教育与培训，使其真正践行社会主义核心价值观。
（一)加强宣传，营造良好氛围
为了更好的推进党员干部的社会主义核心价值观建设，首先需要提高党员干部对社会主义核心价值观的认识。在信息化的今天，可以根据铁路部门的实际工作情况，构建起全方位的传播体系，利用手机、网络及报刊等传媒手段，加强社会主义核心价值观主流文化的宣传看。在这个过程中，可以通过网络论坛、电子邮件、微信以及微博等，宣传红色事迹，充分发挥出现代网络技术的育人功能。此外，可以结合公路行业的发展实际，定期开展体现社会主义核心价值观精神理念的文体活动，比如，读书节、体育节及艺术节等，并要在此基础上开展知识竞猜等活动，寓教于乐，通过形式多样的文化活动的开展，营造出良好的文化氛围，使广大党员干部潜移默化的接受先进文化的影响，主动践行社会主义核心价值观的理念。
（二）创新形式，深化内涵理解
公路部门在开展社会主义核心价值观培训教育时，要改变传统的思想灌输式的培育方式，而是要导之以理，多采用启发式和引导式的教育方式，将社会主义核心价值观的内容融入到党员干部的日常生活中。明确目标，在人际交往与社会实践活动中，提高党员干部的价值观念的认知能力，使其为更好的为人民服务，做到爱岗敬业，为公路事业的发展贡献自己的力量。在开展社会主义核心价值观教育活动时，要做到动之以情。把较为理性的理论教育与党员干部的情感相结合，关心党员干部的生活、工作、学习与成长情况，使其深刻认识到践行社会主义核心价值观，不仅是党与人民群众的要求与热切期盼，同时也是自我健康成长与发展的需要。
（三）有效考核，提高积极性
在公路部门党员干部的社会主义核心价值观建设活动中，仅仅依靠教育学习是远远不够的，而是需要做出科学的规划与设计，即需要建立起一套切实可行的党员干部践行核心价值观的行为规范与考核机制，同时要把党员干部的社会主义核心价值观学习与践行情况与个人的绩效考核挂钩。用科学化的指来对党员干部的思想道理、个人品行及价值观念做出考核与评价，并对践行社会主义核心价值观的优秀典型部门及个人，进行舆论支持与荣誉物质奖励，提高党员干部的工作责任心与积极性，保证党员干部社会主义核心价值观教育的实效性与长效性。
结束语
为了促进公路事业发展，加强公路部门党员干部社会主义核心价值观建设尤为重要。在新形势下，要对公路部门党员干部社会主义核心价值观建设有足够重视，认识到社会主义核心价值观建设的必要性，采用科学方式，提高公路部门党员干部的素养，促进公路事业建设与发展。
参考文献
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关键词：城市公路；可持续发展；策略；和谐
全面协调可持续是十七大报告中所提出的科学发展观的基本要求，更是我国全面部署发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的战略思维与战略目标。围绕这一战略目标，作为国民经济发展必不可少的基础设施――公路建设，其必须首先实现自身的可持续发展，这样才能有效推动整个社会、经济和谐、可持续发展。
1 公路可持续发展的涵义
建设和谐公路是公路事业可持续发展的首要目标，这包括两个方面的涵义：（1）社会与经济实现可持续发展，公路事业在快速发展的过程中要克服可能产生的社会问题与环境问题，使得公路事业外部环境和谐；（2）公路事业本身的可持续发展，即公路事业自身持续不断的竞争力，也是公路事业的内部和谐。
具体而言，公路建设可持续发展是指：建设基础设施条件好、综合服务能力强、能够最大限度满足社会经济发展需求的公路；建设功能齐全、质量过硬、方便出行的公路；建设整体和谐、出行安全舒适、快捷的公路；建设保护环境、美化环境的绿色公路；建设以最少资源达到最有效果的节约型公路；建设健康协调可持续发展的公路。
2 公路建设可持续发展的必要性
公路建设要从两个方面来考虑，即社会发展需求的可持续性与生态环境的可持续性，要建立可持续发展的公路就必须保证公路投资项目的超前性与效益性，尤其是公路事业对当地区域经济的带动与辐射作用，高度重视公路建设过程中对周边生态环境的保护，将老百姓的利益放在首位，以此建立和谐可持续发展的公路事业。
公路在建设过程中不仅会破坏原有的地形地貌及自然生态环境，而且在运营过程中也会对周边的生态环境产生不同程度的污染，这就要求人们必须要考虑人与自然的协调关系、生存与发展的协调关系。目前，公路建设中的环境保护问题日益为人们所重视，公路建设必须以可持续发展理论为指导思想，走可持续发展之路。公路建设可持续发展战略的主要目标是社会效益、经济效益及生态环境效益协调可持续发展，因此，公路工程在设计、施工及运营过程中必须以持续发展的科学原理作为总的指导思想，尽量做到对环境破坏最小化，公路安全舒适度及运输能力最大化，公路周边景观系统化。因此，公路建设不仅要具备安全舒适性及运输能力，更要处理好与周边生态环境系统的和谐关系。
3 公路建设可持续发展应遵循的原则
（1）安全高效原则。公路建设可持续发展思想首先体现在资源利用的合理性及高效性，公路建设中必然要求运输高效便利、行车安全舒适、降低经济损耗以及减小生态环境污染，这就要求公路建设要遵循安全高效原则；（2）和谐统一原则。公路建设应与周边自然生态环境和谐统一，注重保护生态系统的整体性及解决区域性的环境污染问题。公路建设由于受到我国社会经济水平的限制不得不对周边自然环境产生一定程度的破坏，但是公路建设要采取必要的措施将破坏控制在最小的范围内，实现对周边环境最小破坏与最大限度恢复相统一；（3）废物回收利用原则。随着我国社会经济与技术的快速发展，将工业废渣经过处理用来作为筑路材料可以对环境保护起到极为重要的促进作用。废物回收利用不仅可以为工业解决废渣存储问题与环境污染问题，而且可以有效降低公路施工成本，具有十分可观的社会效益与经济效益。
4 实施公路可持续发展的几点建议及措施
（1）科学合理规划，构建公路网络。科学合理的规划公路网络应遵循以下几点原则：第一，确定公路总体规划要遵循先行于社会经济发展的原则；第二，近期发展与远期发展相协调的原则，公路规划应将区域内外的公路规划看作一个整体，通过科学合理的分析，协调好区内外近期发展与远期发展的关系，才能系统的对公路进行宏观规划与控制；第三，经济适用性原则，公路网络总体规划不仅要满足社会可持续发展的战略目标，而且要具备良好的工程经济适用性。
（2）以人为本，构建“平安公路”。“以人为本”的思想要贯穿于公路建设的每个环节中去，公路建设不仅要保证工程质量，而且还必须与自然生态环境相协调，以此来全面提升现代化公路的层次，努力为社会与人民提供安全舒适的公路服务，以此来最大限度的减少交通事故。将安全管理与施工理念融入到公路工程建设中去，强化安全管理，落实安全措施，创建安全、优质的公路工程。另外，公路建设过程中要尽量减少对周边生态环境的破坏，最大限度的恢复生态环境，全面提升公路的绿化质量，创造安全舒适的行车环境。
（3）保护生态环境，构建绿色生态公路。国家应逐步建立与完善公路环境保护法，使得公路绿化、生态保护及噪声防治更加规范化与法制化，将公路建设与社会经济、生态环境及资源有效利用有机的联系起来，构建“节约环保型公路”。因此，公路建设既不能超越社会经济发展搞过度建设，也不能影响与制约社会的快速发展，公路建设可持续发展就是要统筹全局，科学规划、合理建设，做到不浪费国家的财力、物力与资源。
5 总结
环境保护与可持续发展是当今社会的两大主题，为了发挥公路事业对全面建设小康社会这一战略目标的支撑与先导的重要作用，公路建设必须坚持可持续发展战略，构建安全舒适的行车环境，协调好公路建设与自然生态环境保护的关系，为人民提供安全、便捷、环保的运输服务。因此，公路建设应坚决贯彻以人为本的理念，坚持走可持续发展道路，构建质量效益型、资源节约型及环境友好型的公路事业。
参考文献
[1]李广英，张同作.公路建设的环境意识与可持续发展[J].青海交通科技. 2003：（03）.
【关键词】高速公路；建设项目；资金管理；问题；对策
一、引言
近年来，随着我国公路事业的不断发展，全国的公路技术等级、路网密度不断提升。高速公路的发展在为我国人民群众的出行带来便利的同时也为高速公路建设项目资金管理工作提出了新的要求和挑战。但是，受到高速公路建设项目本身特点的限制，以及其他因素的影响，目前我国的高速建设项目资金管理中还存在着诸多问题，最终导致高速公路项目建设问题频出。那么，如何在现有的条件下加强对高度公路建设项目资金的管理、有效降低高速公路管理成本已经成为一个亟待解决的问题，必须引起相关部门的高度重视。
二、高速公路建设项目资金管理中存在的问题分析
1.高速公路项目建设前期资金管理的问题
首先，资金到位率不高。目前，我国大部分高速公路项目建设资金都不到位，而资金不到位必然会引起在施工中出现偷工减料、拖延工期、影响工程质量等问题，这为工程结构埋下了隐患；资金不到位也为高速公路企业的经营带来了危险，企业沉重的垫资将导致企业流动资金严重不足，严重影响了施工企业的发展；项目建设资金不到位还会造成社会不安定因素，工人不能及时拿到工资，生活不能保障必然造成施工不能按期完工。其次，资金预算不到位。我国高速公路项目建设资金预算管理问题明显，例如：管理层缺乏对资金预算管理重要性的认识；建设项目资金预算缺乏严肃性；资金预算外支出比例偏高。
2.高速公路项目建设期间资金管理问题分析
首先，建设项目资金运用缺乏规范性。有的高速公路建设项目在审计的过程中发现，对账目的管理缺乏规范性，高速公路建设前期的费用也没有按照项目进行单独核算，这样就造成对于建设项目的前期费用支出很难按照项目逐笔进行区分。例如：挤占专项资金、违规支付工程款、违规发放征迁资金、违规拨付工作经费等现象。其次，缺乏资金风险意识。目前，很多高速公路建设单位的财务人员缺乏资金风险防范意识，这已经成为高速公路建设项目资金管理中的一个突出问题。
3.高速公路建设项目竣工决算期间资金管理问题分析
首先，竣工决算的审查不到位。高速公路竣工结算是一个重要的环节，它是全面反应建设项目从开始筹建直到竣工投入使用全过程中各项资金的实际使用情况。但是，我国高速公路建设项目管理部门并未做好竣工决算阶段的资金审查，有的甚至将这项工作交给中介机构来完成，还有的甚至用决算资金审计直接替代决算资金审查。其次，竣工决算审计不到位。我国高速公路建设项目在竣工决算审计中也存在问题，例如：未根据项目的文件、设计文件、合同等数据资料完成对竣工决算报表的审计，未对项目建设中存在的设计变更和概算调整后增加的费用进行核算，没有对高速公路建设项目的贷款偿还能力进行审计。
三、完善我国高速公路建设项目资金管理的对策
1.完善建设项目前期资金管理的对策
首先，加强对建设项目资金筹集的控制。高速公路建设项目最大的特点就是项目投资金额大、工期较长，因此，在项目建设初期必须树立全局意，对资金进行统筹安排。例如：必须充分考虑到资金的来源，考虑多种融资方式。高速公路建设中建议可以尝试发行项目建设债券的方式筹集资金。其次，建立资金跟踪审计制度。该制度是针对高速公路建设项目的全过程资金使用情况的审计。第三，加强对征地拆迁资金的管理。很多高速公路在建设项目的前期，并不是一路平坦，还需要进行征地拆迁工作，同时还必须对土地和房屋的拆迁进行补偿。对于拆迁款的补偿应鼓励项目工作人员尽量节约资金，避免浪费。
2.高速公路建设项目施工期间资金管理的对策
高速公路的建设过程是建设项目的主要部分。这就要求建设单位必须成立专门的管理机构，科学、合理地制定建设计划和建设制度，再进行工程施工。在高速公路的建设阶段，对资金的监督和管理是重点工作，一定要在规范的会计核算基础上、努力提高施工单位财务人员的风险管理意识，不断提升他们的职业道德素养。对于资金要专款专用，以此来保证高速公路建设项目资金的规范性、安全性、效益型、严肃性，最终达到高速公路建设项目按期、高质量完工。在建设期间应做好对工程价款结算的监管工作、抓好会计的基础工作、提高财务人员的整体素质、建立第三方资金监管机制、加强对资金管理内部控制机制的建设与完善、加强对资金的集中管理。
3.高速公路竣工决算期间资金管理的对策
首先，加强对竣工决算阶段的审查。如前所述，由于在我国高速公路建设项目竣工决算阶段存在着诸多问题，很难了解高速公路建设项目过程中的实际资金使用情况，特别是关于工程造价的变化情况。因此，必须加强对高速公路建设项目竣工决算阶段资金的审查工作，例如：审查竣工决算报告的合格性、审查相关费用的合理性、审查建设项目施工合同的完整性与合法性、审查竣工图纸的标准性等。其次，加强竣工决算阶段的审计工作。竣工阶段的审计工作是国家审计机关根据国家的相关政策与方针、法律法规的相关规定对高速公路建设项目的财务收支活动的正确性、真实性、合法性等进行的监督、评价活动。例如：审核高速公路项目建设资金投入的实际金额、审计各种调整系数、设计变更等增加的费用等。
总之，高速公路建设项目资金管理是提高企业资金管理效率、关系企业未来发展竞争立提升的关键环节。我国高速公路项目建设资金在建设的前期、建设中、竣工决算等三个阶段都存在明显的资金管理问题，这些问题严重影响了资金的使用效率、影响了高速公路建设工期、工程质量等。因此，必须加强对高速公路建设项目资金的管理，摆脱高速公路建设项目资金管理中的困境，为促进我国公路事业的发展提供保障。
参考文献：
[1]郭秋芳.高速公路资金管理相关问题探讨[J].管理视野，2012（9）：141-142.
关键词 公路；路基路面工程；质量控制
中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0139-02
随着我国交通运输业的快速发展，公路运输所体现的重要作用愈来愈明显，如何安全有效地实施公路运行的全面控制也就显得尤为重要。目前，交通监管部门除了对己发生事故的公路进行整治外，还更加注重从公路设计到公路运营整个过程中的公路安全改进，并广泛推行公路安全评价机制。
1公路路基路面工程的事前质量控制
一个完备的工程建设班子，必须至少具备建设方、设计方、施工方和监理方四方，同样，工程建设质量也由四方共同管理和控制。
建设方：公路路面建设项目责任重大，建设方在建设管理经验上必须要丰富，因为公路施工过程也是一个集劳动力、资金和技术的高强度生产过程，它规模大，投资多，生产周期长，使用周期也长，因此，在正式施工前的统筹规划和科学决策非常重要，对项目在设计、施工和监理上的必要的技术可行性、经济合理性十分必要。
设计方：在设计阶段，对路线、路基路面、桥涵、隧道、排水设施、防护工程、道路交叉和交通安全设施等的设计，应在符合公路周围环境、地形地理条件及满足国家行业标准规范的基础上，并结合人的行为学和安全心理学等来考虑安全因素，设计合理的各种交通安全设施，增强公路的安全性能和舒适性能，达到人、车、路与交通环境的和谐统一，提高公路本质安全。当然，在公路设计安全检查体系研究中，还应该考虑到公路安全工程是一个关系到人、车、路和交通环境等因素的动态系统，公路设计是整个公路安全工程中的一个子系统，这个子系统及这个子系统下面的更小的系统都必须衔接合理，运用得当。
施工方：施工方必须是承包经验富足、建筑机械设备齐全、物资到位的优质承包商。在施工作业组织、施工进度计划施工调度、现场管理和技术资料管理等方面的管理工作中，施工方必须全心全意准备工程建设所需材料，抓好工序管理，并与建设方、设计方和监理方及时沟通协调，促进工程管理处于有条不紊，工程质量可以得到保证。
监理方：监理方需要在施工前和施工中均对施工质量进行监理和控制。首先，在施工前，要检查施工组织是否健全，施工设备方面包括施工设备的配套和完善程度，施工现场包括施工点、水源管理、材料堆场、运输便道等设施的安排是否满足施工要求等等。其次，施工中监理首先要对理论配合比进行审查，按路面工程结构设计强度、施工的和易性、抗冻性、抗渗性等要求，以及按原材料碎石中的最大粒径，与施工控制的坍落度来确定含水量，并据此计算水灰比，确定和审查施工配合比。最后，监理方依然要严格执行操作规程，实施规范化的质量监理管理，在内部协调和外部控制的有效监理中，全面提高工程建设的管理水平，促进生产资源的优化配置和合理利用。
2公路路基路面工程的事中质量控制
安全检查：安全检查作为一种质量管理方法，对设计过程中的安全问题进行定期和正式的检查，并将检查结果反馈给设计者，从而可以提高设计的安全性和高效性。在道路安全检查工作结束后，还必须由具有道路安全审查资格的审计人员对公路使用性能的存在的潜在的安全隐患和安全性能进行评估，并做出最终审计报告，以备后用。
事故防治：公路一旦进入运行，我们就必须加强事故防治。作为交通安全领域内的公路管理工作重点，公路与车辆均是防治工作的重点，其中，公路交通基础设施的防治措施包括公路设计、公路交叉口规划与设计、交通控制与管理、公路照明、公路标志标线、路侧环境管理、设计车速与运行车速选择与控制和公路施工与养护等。
3公路路基路面工程的事后质量控制
公路用户：众所周知，公路用户来自不同的地区和社会环境，具有性格与行为繁杂化的特征。因此，特性繁杂的公路用户群体在共用公路交通设施的同时，必须对之采取强制性的执行和教育措施等，以此约束和指导公路用户在使用公路时的安全行为。
质量管理规范化：一般地，工程竣工并运行一年以上，即可申报优质工程。因此，为确保高速公路创精品工程目标的实现，应坚持在认真执行操作规程，实施规范化、制度化的质量管理上下工夫。一是根据每条高速公路技术要求，都制定一部创精品工程实施方案，将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中，使大家对各项奋斗目标心中有数；二是要求路面工程主要质量指标合格率达到95%以上，均比一般规范要求高出一个档次，一般指标达到90%以上；三是坚持质量检查制度。项目管理部每月定期进行一次质量检查，每次检查结果通报，并与奖惩挂钩。
路基路面管理系统：建立合理有效的路基路面管理系统，使之客观准确地对路面使用性能进行评价，正确认识路面出现早期破坏的原因，从而进行正确地预防和寻找合理的处治对策；同时，建立合理有效的路基路面管理系统，也可将路基路面评价结果不直观、信息可视化程度低的问题进行综合处理，实现属性数据与空间数据共享，完成图形、属性、影像、文本高度集成的一体化数据库的可视化管理，提高数据存储的准确性、信息查询快捷性、路面使用性能评价的直观性和正确性。因此，通过对公路交通地理信息的综合分析和处理，以及建立高速公路路况评价分析、路面性能的预测、养护方案的制定与优化、养护计划的制定等专业模型，路基路面管理系统将方便为各级公路管理部门提供及时、准确的决策辅助信息。
参考文献
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（一）平整度。公路的平整度直接影响到车辆行驶的安全性与舒适度。随着经济与技术水平的不断提高，社会各界对公路的平整度也提出了更高的要求。如果在公路建设阶段，没有进行严格的平整度检查，将会给公路通车后的车辆带来极大的阻力与震动冲击，给行车带来了极大的安全隐患。
（二）稳定性。在公路建设阶段，必然会出现人为改变自然地表平衡的行为，这会降低公路路面路基的整体稳定性。从相对专业的角度来看，造成公里路面路基整体稳定性下降的因素有很多，如温湿度变化、降水、地面土地沉降等。因此，在进行公路设计时，需要充分考虑上述因素，进行详细的勘察与测量，并采取具体具有针对性的专业举措进行改造，保障路基路面的整体稳定性符合国家与工程建设单位的要求。
（三）耐久性。公路工程建设项目中，其路基路面建设所占投资额相对较大，而且还必须经过设计、规划、施工和验收等多各环节，其中公路工程设计环节对路基路面耐久性能具有至关重要的作用。通常情况下，我国国内规定的公路工程使用年限为20年以上，其中还包括路基路面的车辆碾压与承重部分。为使公路使用年限达到标准，必须对公路进行严格的耐久性进行检查。
（四）承载能力。在公路建成通车后，行车带来的荷载会透过车辆传递到路面与路基，进而导致公路内部结构发生了一些变化，影响着公路的质量与使用年限。因此，在进行设计与安全性检查时，需要充分考虑公路整体的承载能力，是否符合实际情况的需要，避免以外部施压过大破坏公路内部整体结构，进而使公路出现不同程度的裂缝或沉降，影响到公路的正常使用与行车的安全。
二、公路路基设计的安全检查
（一）检查路基强度。公路路基的稳定性、承载力、通车后公路的实际应用功能与行车安全，直接受到公路路基强度的影响。在对检查路基路面强度时，如果检测出路面承载强度不大于150kPa，设计与施工人员就必须采取相应措施提高公路路基的承载强度；如果检测出原始地面存在软基、岩溶等恶劣的地质条件，设计与施工建设人员就必须运用袋装砂井、碎石桩柱、换填、灌浆等方法进行相应处理。此外，在公路路基施工时，还应对路基填充料进行质量与强度进行严格检查，特别要重视对路基压实度的检查。
（二）检查边坡稳定。在对公路路基进行安全检查时，必须对公路边坡进行严格检查，采用科学严格的方式对公路边坡稳定性进行严格技术，需要注意的是应选择较为合适的计算公公式与计算方法。因为有部分公路在设计时经过地质环境较为复杂的区域，可能会出现边坡，难以满足公路路基稳定性能的要求，因此必须采用一定的应对措施加强公路路基的稳定性能，通产采用的办法是在边坡路段添加高质量的加固与防护措施。在检查公路边坡稳定性时，部分边坡有滑坡与塌方等安全隐患，公路建设设计人员就必须在设计中添加卸载、挡墙、抗滑桩以及综合排水等措施，保证能够将边坡安全隐患一次处理到位，最大程度的降低事故发生的概率。
（三）检查支挡结构。在公路建设时，对于部分地质环境较差的路段，必须设置相应的支挡结构物，提高路基的稳定性与安全性。因此设计与施工建设人员还需要支挡结构物及相关环节进行相应的安全检查，其中包括地基承载力、抗倾覆能力、抗剪能力、抗滑移能力、挡墙本身强度等多项内容，而且在检查时还需要从经济、技术、安全等角度出发，制定科学合理的设计方案。通常，重力式挡墙的高度应小于12m，而加筋挡墙、锚杆式挡墙、板桩墙的高度则可以大于12m。
（四）检查排水结构物。在对公路路基排水结构物进行安全检查时，必须注意对排水系统进行详细严格的检查，其中主要检查的内容有：排水渠道的防冲刷能力、畅通情况，排水沟、暗沟、边沟、渗沟的位置与断面尺寸等。此外，每段公路路基都需要进行严格的计算来设计排水结构物，严禁出现“生搬硬套”现象。
三、公路路面设计的安全检查
（一）检查结构与类型。当前，国内公路路面建设主要才采用的是沥青或钢筋混凝土结构，对于不同的结构与类型应采取不同的技术标准与技术工艺进行路面安全检查。比如，在对沥青路面进行安全检查时，沥青路面的各层级配有需要进行严格的实验室检查，其中在沥青路面的中面层与表面层进行配比设计时，还需要进行车辙实验，保障沥青混凝土路面的稳定性。此外，在三层沥青混泥土路面中，为保证公路路面的抗渗性，至少有一层的级配在I型以上。
（二）检查排水系统。由于地质环境与气候环境会影响到公路项目的建设，因此在对公路路面排水系统进行安全性检查时，必须依据公路等级选择合适的检查方法。通常进行公路路面排水系统安全性检查的要点主要有：第一，检查各段排水系统的完善程度，以及路面积水与边坡冲刷情况；第二，路面积水较多时，是否能力能够将及时将行车疏导至毗邻车道，并保证两车道的行车通畅与安全。
（三）检查抗滑能力。在设计高等公路路面时，必须选择耐磨与抗滑性能较高的石料，并保证石料磨光值不小于42，这也是检查路面抗滑性能的主要内容之一。通常情况下，对混凝土公路路面抗滑性能的安全检查要点主要有：第一，对混凝土路面表层的构造深度进行严格检查；第二，对使用的石料的磨耗损失、磨光值、压碎值进行严格检测，保证符合公路路面建设的质量要求。
四、总结
一、公路施工试验检测的重要性分析
首先，有利于节约施工成本，方便就地取材。对于当地出产材料，实施试验检测，可方便就地取材，使施工成本明显降低。对于公路建设所需回填料，如砂石等，检测其与设计要求、施工要求是否相符。其次，利用试验检测方法，有利于推广新材料、工艺与技术，对技术适用性与可行性、工艺先进性与有效性评价，进而促进施工技术推广与施工，缩短公路施工工期，提升施工质量。第三，提升公路质量评价的规范性、科学性。对于施工方法、材料质量控制，一直到竣工质量验收，采用试验检测十分有效。
二、公路施工试验检测中的问题分析
首先，抽取样品不具代表性。对于公路试验检测，通常施工单位会抽取试验样品，在现场抽样检查中，试验员所抽取样品不具代表性，无法反映各成品真实状况，使得检测工作流于形式，未按照试验规定，对公路施工质量进行检查、研究。其次，监理未严格监督抽取样品。在试验检测中，所检测样品和实际施工样品往往不一致，使得样品检测失去应有作用。在质量检测中，监理工程师必须发挥监管作用，然而实际施工中，许多施工单位为减少项目资金，节约资源，甚至为追求个人利益，产生偷工减料现象。在实际检测中，作风严重，监理工程师经常不公正，为公路质量留下极大安全隐患。第三，样品送检时间较晚，往往试验报告未出来，下道工序就已开始，使得检测作用完全丧失。而样品送检较晚，主要是由于施工单位不注重检测，试验报告尚未出来，就开始下道施工建设。部分施工单位管理层为追求个人利益，缩短工期，为节约时间，尽快完成公路建设，而导致样品送检时间较晚。
三、公路施工试验检测的提高措施
首先，材料质量控制。对于公路施工质量控制，关键在于材料管理、材料控制，由于路桥工程所需材料较多，具有较大的需求量，施工水泥、管材与钢筋等，因公路施工建设要求多样种类的施工材料，必须在专门库房内存放材料，确保材料性能。使用材料过程中，材料搬迁发生费时费力问题，材料管理需按照现场情况，实施平面布置、场地存放计划。选择合适材料供应商，确保施工材料实现正常供应。施工材料根据合同的数量、批次，约定时间达到施工现场，降低材料存放仓库的保管费用、责任。同时，按照可能出现的质量问题，在施工之前，必须给予充分论证与分析。对于样品抽取，监督人员必须现场签字，在取样时，样品数量与相关规范相符。对于各类原材料，如有必要，可采取非常规试验方法，鉴定该材料与施工技术要求是否相符。针对新新技术、新材料，必须严格试验检测，待试验报告出具之后，方可投入施工。在公路施工之前，项目施工单位必须向监督单位、监理部门提供材料试验报告。其次，综合检测。其一测方法科学。对于现行的质量检测规范、规程，必须确保有效性。在检测过程中，若根据过期规范、规程检测，其结果无效。对于检测设备，全部仪器与设备必须由相关部门进行计量认证，仪器设备经过认证合格之后，方可确保检测数据的可靠性、准确性；其二提升检测人员的专业素质。按照我国公路建设实际状况，施工单位技术水平存在明显差异，特别是试验检测人员的素质不高，为确保检测结果质量，先进检测设备、高素质人员是重要保障因素。对于公路工程建设，检测人员需具备相关建设经验，参与工程、监理设计者最佳，方可确保检测质量；其三加强抽检。目前，对于公路质量检测，缺乏抽检方法、抽检种类、抽检数量等实际要求。因此，在工程竣工之前，必须加强抽检工作。第三，规范检测管理体制。按照我国公路建设的相关标准，为促进公路建设发展起着积极作用。在我国入世之后，现有法规已经无法使用现代公路建设。所以，必须进一步完善相关法规。针对公路检测机构，虽已经初具规模，然而和发达国家相比，仍然存在较大差距，必须促进公路检测机构的专业化、规范化发展。同时，我国公路试验检测还处于一个转型阶段，我国虽出台了新办法，然而检测工作专业性、
地域性极强，实际状况存在明显差异，大多数检测机构管理较为滞后，随着检测机构数量逐渐增多，然而质量差异极为明显。所以必须确保检测机构的合法性。对于公路工程而言，具有诸多检测机构，主要包含国家检测机构与中介检测机构，这些机构必须在国家法律、法规控制下，通过国家法定结构授权之后，方可行驶行管职能，才具备了检测合法性。第四，提高监督意识与管理水平。对于公路建设，我国实行三级质保体系，政府监督与监理，结合企业自检方式。因此，各部门必须发挥相应职能，严格把关施工质量，加强全面质量管理，采取行之有效的方法，提升质量管理水平。所以，施工人员必须熟悉试验检测技术，提高自检能力，确保分工明确，责任落实到人，建立质量管理责任制度。第五，改进检测技术设备。测仪器与设备准确度。确定技术指标，与设备、仪器与检测项目相适应，确保性能稳定性、可靠性，严格检验仪器设备，确保校正合格。目前，我国科研工作者十分注重无损检测技术的研究，随着公路建设不断发展，科学技术日益更新，对于高精度与大规模的公路工程，一般检测技术无法满足质量检测需求，传统检测设备弊端较多。所以，必须引进现代化检测设备，采取先进性检测技术，加强公路质量的监督与管理。
四、结束语
在公路施工中，试验检测是工程质量的技术性保障、质量管理的重要手段，检测结果是质量验收与评定的重要依据，有利于改善质量管理。但在实际施工中，试验检测工作存在诸多问题。因此，在今后工程施工时，我们必须重视质量检测
，确保检测机构的合法性，选择科学的检测方法，强化材料质量控制，提升检测人员的专业素质，加强抽检，以积极、认真的态度对待质量检测工作，最终确保公路施工工程的整体质量。
成本控制是指生产过程中产品成本的控制。成本预测、成本决策、成本计划等都是成本管理系统的主要内容。作为农村公路管理中的重要组成部分，成本管理必须具有系统性、全面性及合理性，通过科学有效的成本管理，可以确保其经济核算的准确性，提高工程管理水平，对单位可持续发展具有重要意义。相比其他机械加工企业成本核算要素，农村公路建设成本核算要素存在极大的不同，如农村公路成本要素确定中，必须对施工现场的地质情况、级别、长度及施工材料等充分结合，目前农村公路建设成本要素包括：土地费用、路面材料费用、防护材料费用、人工费、机械设备费等内容。土地费用是指建设基用地，公路防护设置用地等。石料、石子、砂、沥青、水泥等产生的费用为农村公路建设路面材料费用。排水系统选用的维护管道等费用则属于防护材料费用。成本管理的原则为以下几点：
（1）全生命周期成本最低原则
在成本管理中不能片面地追求项目形成阶段成本之和最低，必须做到项目全生命周期成本最低，也就是农村公路建设的全过程，确保其整个周期成本最低，这也是工程经济性评价的合理期限。
（2）全面成本管理原则
站在全面性角度看问题，必须对农村工程形成的整个过程进行成本管理。对影响工程建设的所有要素进行成本管理，确保各个部门都积极参与到成本管理。由此可见，全面成本管理也就是所有员工、整个过程及所有要素的成本管理。
（3）成本责任制原则
为实现成本管理的全面性，必须层层分解农村公路工程的成本，也就是将成本目标向工程建设各个活动、员工进行落实。每个员工都承担着不同的成本责任，遵循成本责任评价工程建设各个部门员工的业绩。
（4）成本管理有效化原则
成本管理有效化分为2种含义。第一，项目经理部投入较少的成本得到最大的产出；第二，在管理工作中投入最少的人力与财力，但提升工作效率与经济效益。
（5）成本管理科学化原则
在成本管理中将自然科学、社会科学理论、技术与方式应用到其管理工作中，包含预测、决策方式、不确定性等。
2农村公路建设成本控制的流程
公路工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，成本控制作为农村公路工程管理的重要内容，其成本控制流程是否合理将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。为此，施工企业必须重视成本控制流程，才能有效提升成本管理水平，才能推动农村建设事业的可持续发展。
（1）农村公路建设标准的制定
农村公路建设标准是指公路工程建设的投资费用计划的总目标，在农村公路建设各个项目上进行具体分解落实，遵循施工现场的具体情况，如平原路段、山区路段等，应进行定量化分工管理，以此起到成本控制的作用。
（2）农村公路建设标准的执行
通过成本管理的多种方式执行农村公路建设标准，如遵循农村公路建设的实际情况，进行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等方式的实行，在标准范围内控制农村公路建设的实际支出，这种方式不仅可以起到开支节约的目的，还可以提升农村公路建设的整体质量，是控制成本的主要途径。
（3）农村公路建设差异的计算
农村公路建设差异的计算是指对农村公路建设执行情况的详细记录，通过分析比较实际成本与造价，可对差异程度、性质进行确定，根据具体情况分别记录各个路段环节上的差异，在计算过程中，应确保数据的精确性，降低误差。
（4）分析农村公路建设的差异
对差异形成原因进行深入分析是农村公路建设差异分析的含义。遵循实际情况，对产生差异的责任归属进行确定，及时采取科学有效的措施，对差异情况进行分析、消除，达到成本控制的目标。
3农村公路建设成本控制及管理的措施
随着我国综合实力的不断提升，交通运输行业也得到了极大的发展，全面建设新农村，构建新型社会主义和谐社会正在逐步成为现实。与我国现行工程成本管理体制、技术规范相结合，并严格遵循农村公路工程成本控制现状，提高成本控制意识，确定成本控制目标，是实现农村公路建设成本管理的重要措施。
（1）提高成本控制意识
人工费在施工阶段造价中占有较高比例，为达到成本控制的目的，必须提高施工人员专业素质，加大培训力度。农村公路工程成本控制中，应对管理人员的领导能力与决策能力进行培养，确保其具备目标管理、施工组织及协调能力。随后加大施工人员专业技术、安全施工教育力度，对施工人员专业技能进行有效提升。在施工前期，合理配置施工人员，并进行成本管理责任制的制定。遵循有关标准对农村公路建设所有投资进行经济责任的划分，并向各个部门进行落实，紧密结合农村公路建设的成本信息、考核信息等，以此增强各个建设部门、员工的责任感，在责权范围内，有效控制农村工程建设的成本。在评定施工人员绩效过程中，必须严格执行相关奖罚措施，将员工的积极性和主动性进行最大限度地调动，提升工作效率。
（2）确定成本控制目标
遵循农村公路工程的性质、规模及施工技术特点，进行农村公路建设成本控制目标的确立，这就是客观承认项目成本条件的个体差异，是成本控制目标现实化及有效性的重要体现。因此，必须对农村公路工程建设中的成本加以控制，在农村公路工程成本形成中，必须遵循成本目标对工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制农村公路工程的成本。严把质量关，在农村公路工程成本控制中，为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工材料、机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在农村公路工程建设中，材料与机械是施工成本支出的主要因素，只有做好材料成本管理及机械设备成本管理工作，才能提升工程成本管理水平，才能为单位发展提供可靠的保障。
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