的对比，分析我区公路工程造价管理的不足，提出新疆公路工程造价管理机构的改革方向和若干建议。
关键词：造价；机构；对比；分析；建议
全国现有28个省市区设有专门的公路工程造价管理机构，但其名称、组织机构隶属关系、主要职能等方面存在较大差异。现以东部的广东省、中部的湖南省、西部的新疆三省（区）造价管理机构为例，在名称、组织机构、主要职能方面作一简单对比和分析，同时对我区公路工程造价管理机构的改革谈一些浅显的认识。
1名称
广东站称广东省交通工程造价管理站，湖南站的名称为湖南省交通厅交通建设造价管理站，新疆则叫新疆公路工程定额站。
2组织机构
三省区在机构设置、人员编制、经费来源等方面存在较大差异，对比分析如下。
从表1可以看出，新疆站组织机构设置较弱。
3职能对比
现将三省区公路造价站的主要工作职能以表格形式对比分析如下（表2）。
（1）定额的编制测定、造价信息管理、造价纠纷调解和鉴定方面三省（区）职能相同。
（2）造价文件审查、重大设计变更审查、竣工决算审查及交（竣）工验收、资质管理职能基本相同。同比之下，新疆站职能较弱，估概预算文件、重大设计变更的审查只是参与，竣工决算审查职能未明确。
（3）工程招标、造价监督职能广东、湖南两省相同，新疆未明确。
分析对比看出，新疆站的职能没有东部的广东站和中部的湖南站明确；作为公路工程造
价管理站应具备的许多职能不具备或得不到实行，给开展造价管理带来许多困难，也给投资控制监督带来很多不利影响。
4对新疆公路工程造价管理工作的几点思考
新疆是经济欠发达地区，公路建设主要由政府投融资来实施，其建设成本的高低，直接影响着公众利益。政府作为出资人，承担着投资效益的风险，有必要加强造价管理。新疆公路建设在投资控制方面存在以下问题：
（1）作为公路建设造价管理部门的新疆公路工程定额站人员不足、机构薄弱、职能不到位。
（2）近年来新疆公路建设投资加大，但对造价的监督缺位，公路建设实施中未明确专门的监督机构。
（3）招投标等造价控制环节未开展造价监督。
5对新疆公路工程造价管理机构职能调整的建议
5.1更改现有机构名称和性质，由新疆公路工程定额站改为新疆公路工程造价管理站。
5.2增设部分主要职能。建议在《新疆维吾尔自治区公路工程造价管理暂行规定》（新交体法[2001]23号）授予造价管理机构职责的基础上，增加公路工程造价指数的测算和公路工程实施阶段的造价监督以及工程决算认定等职能。
5.3改革现有机构设置充实专业技术人员。
关键词：公路工程；造价；管理控制
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
随着我国建设项目的不断增加，对建设项目的工程造价关注也越来越大，因为建设项目的工程造价直接关系到整个建设项目的投资。所谓建设项目工程造价，就是指建设一项工程的预期开支，或者就是一项工程中的实际开支所用的全部固定资产经费。从另一个角度来说，就是建设项目按照事先的计划进行固定资产投资，从而会形成一定的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。本文主要介绍公路工程造价的管理，从而尽可能对工程造价进行科学合理的管理，降低工程造价，同时提高公路工程质量。
一、科学、合理地确定工程造价
进行科学和合理的工程造价，首先需要进行确定，也就是将工程建设划分为各个阶段，每一个阶段都需要科学的计算方法，同时根据实际情况进行科学的计价，然后进行合理的投资估算，包括进行施工图的预算，进行承包合同价格预算，还有结算价等都需要进行详细的计算和预算。
二、提高公路工程管理者对造价管理的重视力度
提高公路工程的造价管理水平少不了管理者对工程造价管理的认知，提高管理者对工程造价管理的理论知识和专业技能才能在实际工作中发挥造价管理的作用，避免公路施工过程前、中、后出现“三超”现象。在这里，公路工程管理者要深入认识到造价管理的深层涵义，了解管理的具体内容，包括公路建设的前期勘察、测量，施工过程中物资选购、人物力分配，以及建设后期公路维护修补产生的费用管理等。公路工程造价管理者要提高责任意识，加强对造价管理的重视力度，对保障公路工程建设发展意义重大。
三、建立健全公路工程造价管理制度
我国对公路工程造价管理尚处在探索发展的阶段，建立健全公路工程造价管理制度需要学习和借鉴国外先进理论和制度，同时，结合我国国情制定符合我国现行经济制度发展的政策。依法治国是治理国家的基本方略，使用于我国社会各个组织和个人。公路工程造价管理作为交通事业管理中的重要内容，除了“有法可依”之外还需要“执法必严”，就是公路工程造价管理者需要严格按照相关法律法规的制度规范执行，并对管理过程中出现的问题及时寻找应对措施。
四、项目决策阶段造价控制
据统计，在施工全过程中，投资决策对造价管理的影响程度最高，项目决策正确与否，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。
五、加强施工组织与管理，选择合理的施工方案
施工方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，施工方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择施工方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理;建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的施工组织设计进行仔细审核，以降低工程造价。
六、变被动控制为主动控制
为了能够取得良好的管理和控制效果，需要主动进行控制。从传统观念来看，人们的控制都是理解成目标值和实际值的相互比较，人们对控制的理解停留在当实际值如果偏离了目标值之后，对产生偏离的原因进行分析和总结，然后有针对性地找出措施和方法。但是，这对于公路工程的造价管理已经意义不大，因为这种模式的分析和控制方法，只是一种事后补救方法，只是在出现了某种偏差之后做出的纠正方法，并不能做到事先的预防和控制。因此，这种方法是一种被动控制，是一种出现错误之后的补救被动法。而随着人们对控制概念的研究，以及对公路工程造价的研究，一种新型的控制方法应运而生，也就是主动控制，其是在问题出现之前就提前做好防范措施和准备工作，将控制提前到施工以前，尽可能地不会出现目标值和实际值出现偏差的情况。这种主动控制，能够尽可能地减少错误的出现，将偏差的出现降低到最小。
七、抓好合同管理
在公路项目施工阶段，施工部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施;随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况;在事后，全面合理的审核工程结算，积累经验找出差距。
八、将技术和经济进行有机的结合
有效和科学地对公路工程造价进行管理及需要从多个角度进行管理及采取措施，比如组织上、技术上、经济上等多个方面。首先，从组织上，主要是明确公路工程项目的组织结构，明确公路工程造价控制的主体和客体，以及相应的任务，从而让造价控制有专门的部门和人员进行控制，做到分工明确，责任各负。其次，从技术上来说，主要是对设计方案要严格进行选择，从一开始的设计方案到后来的施工组织等都要严格进行控制。再次，从经济上来说，要严格按照节约资金的原则进行施工和设计。对各项开支要严格进行审核和批准，不能随便使用资金，将技术和经济相互结合是控制公路工程造价的有效手段和方法。因为在以往的公路工程造价管理过程当中，技术和经济是不相互结合的，其结果就是技术水平较低，经济支出较高。但是公路工程质量却不高。所以，应该吸取以往的经验教训，而且借鉴国外的先进公路工程造价管理经验，做到最先进的技术和最先进的经济管理相互结合。
九、加强公路工程造价管理的资金预算和掌控
公路工程造价管理中最大难度是对公路建设各个环节进行资金预算，对资金的合理掌控需要各个部门通力合作，并对公路建设中的各项成本进行切合实际的估算，结合公路地质勘测等客观规律充分考虑可能产生的突发事件，并对其进行有效控制，降低公路工程风险，保证公路工程建设顺利开展。公路工程造价管理最重要的目标是降低成本，提高造价管理资金利用率，这对公路工程管理者水平提高了更高要求。
十、结语
综上所述，公路工程建设管理的重要组成部分之一是公路工程造价的有效控制，公路工程造价管理作为我国社会经济发展中重要内容，其管理水平直接影响了交通事业的发展以及社会和谐稳定。所以，应该对工程造价进行一个科学合理的确定，才能展开下一步的有效控制，两者是相互结合，缺一不可的关系，只有确定科学合理的工程造价，才能进行科学有效的管理控制。
参考文献
[1]叶明，安东.浅析我国公路工程造价管理存在的若干问题[J].广东交通职业技术学院学报，2012（4）：32-34.
关键词：公路工程，造价，管理，对策
Abstract: highway project cost control is a technical, economic strong system engineering, only system, comprehensive measures and strict management, earnestly implement the highway engineering bidding system, contract management, to better strengthen cost control, create a good economic and social benefits. This paper analyzes the highway engineering cost the problems existing in the management, summarized the highway project cost management control countermeasures.
Key words: the highway engineering, cost, management, countermeasures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路,依照工程造价一体化的管理制度,推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置,使得中标价总于控制范围内。同时,通过一系列方法、措施和手段,将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。
一、工程造价管理概述
工程造价管理有两方面的管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、 计算、 确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。工程价格管理在微观层次上，是生产企业在在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段等对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主题行为的系统活动。区分两种管理职能，制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。
二、公路工程造价管理中存在的问题
1、公路工程招投标前期存在问题
我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦被确定,基本施工运行阶段按此执行与限制,投标报价作为公路工程施工的最先阶段,基本存在的问题有:
（1）沿线自然、地质条件调查不详细;
（2）对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误;
（3）人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确;
（4）不平衡报价欠合理;5)为谋求中标过分降低报价等。
2、设计阶段造价控制重视不够
一直以来,公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段,即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一,据不完全统计,设计费用基本不到建设全寿命的1%,而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75左右。故此,在公路工程设计过程中,设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制,对造价工程管理起着至关重要的作用。
3、施工阶段对工程造价控制缺乏
施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要,由于公路工程的复杂性,难免在施工会审及施工运行中出现相关问题,造成施工设计变更,工程造价突破预期概算等,基本在我国公路工程项目建设管理中由于工程的实际情况,存在大量的调概、设计变更、索赔等使得工程造价得不到较好的控制,远远超出招投标阶段的投资预算,为投资超标留下隐患。因此在项目实施阶段必须避免工程造价控制侧重于目标值与实际值的比较、纠偏、再比较、再纠偏,缺乏预防发生偏差的主动控制措施,缺少技术与经济相结合的控制手段。
4、工程竣工结算阶段控制不力
公路工程造价控制最后阶段就是公路工程竣工决算阶段,这也是整个工程造价控制最重要的一环。大多数工程项目,施工承包方在办理竣工决算时在结算书中普遍多算,而发包方也乘机乱砍一通,扯皮拖拉现象严重,工程结算的一拖再拖,将影响公路工程建设项目的使用及对工程造价的确认。
三、公路工程造价管理的控制对策
1、提高工程可行性研究估算精度
（1）严格执行基本建设程序
对于即将建设的公路项目,必须从最初起步要完全严格按照基建程序组织实施,严格管理。
（2）重视可行性研究阶段的工程造价
工程造价主要由工程方案确定, 应在大量调查、研究分析的前提下, 科学合理地确定工程方案。在该阶段应做好以下工作:
①工程方案研究应充分、不遗漏;
②影响方案的突出因素, 如地质、水文等条件的调查深度要满足要求;
③工程数量估算准确等。
（3）依法规范征地, 拆迁费用合理化
由于公路建设项目要占用大量的土地, 因而征地拆迁工作相当艰巨, 而且面对索赔要价越来越高的状况, 建议公路建设所在地政府明确其责任, 采取积极稳妥的做法, 解决公路沿线在征地拆迁中出现的问题。
（4）控制地方材料价格
公路工程建设项目中, 材料费用一般占投资总额的1/2以上,尤其是地方材料, 其价格受个别厂商控制,涨幅比较大, 这严重影响了工程造价。因此,在前期工作阶段应详细深入调查地方材料, 选择资源丰富、价低质优的材料, 通过统购统供的方式,避开地方不良材料供应商,从而有效稳定地材价格,控制好工程造价。
2、以设计为重点进行造价控制
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但也要突出重点。由于设计阶段对工程造价影响较大, 所以一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段。
（1）推行限额设计
对工程造价实行纵向和横向的控制, 不但要把整个工程施工图设计预算总金额控制在批复的初步设计概算内, 而且要把整个工程分解成若干个项目。在施工图设计过程中, 根据批复明确各个项目的概算限额目标,要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价, 应首先分析突破原因, 寻找解决办法,及时修改设计, 直到满足要求为止。
关键词：公路工程；造价管理；认识
目前，随着国家对西部公路建设投资力度加大,如何对投资进行有效的控制和科学的管理，显得尤为重要。
近年来的公路建设中,决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍,以至于某些建设项目投资失控,资金缺口较大,从某种意义上来讲,反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下,如何合理地确定造价,有效地控制投资是一个值得探讨的问题。本人就近几年在疆的施工经验谈几点肤浅认识。
1改变观念,提高认识
工程造价的控制与管理,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。
1.1探索在社会主义市场经济条件下工程造价管理模式。在多种经济形式并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然不能适应新形势的要求。由于风险不能共担，显失公平,承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。
1.2建立一套科学完善的工程造价管理体系。公路建设的每一个阶段都存在造价控制,各阶段的造价控制环环相扣,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、决算制度化，规范化,系统化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。如何合理地确定造价,使各种资源得到充分而合理的利用,以取得较好的投资效益和社会效益,实际上,这是对现在“重后期,轻前期；重决算,轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上,算细帐,这样做尽管有一定的效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。因此要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键,以取得事半功倍的效果。
2合理确定,有效控制
公路工程建设是一个周期长、数量大的生产过程,由于各种客观因素的影响与制约,不可能在工程项目伊始,就能确定一个科学的一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入,使造价趋于合理,如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制,应从以下几个方面入手：
2.1严格按基本建设程序办事
公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高效完成公路建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的科学管理方法,也是合理确定造价的依据。
历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
长期以来,新疆的建设项目虽然按程序办事,但仍然存在项目建设工作忽视前期造价控制的现象。这就要求我们更新观念,重新认识,摸索出一套完整的工程造价控制与管理方法。
2.2以设计为重点进行全过程的造价控制
工程造价应贯穿于建设项目的全过程,但必须突出重点。工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制工程造价的重点应放在设计阶段。在项目实施阶段实行监理制度后,不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益,而且项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国,项目的前期阶段尚未实行监理制度,故在满足规范的前提下,设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守,又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此,要有效地控制造价,必须做好以下几点:
2.2.1实行设计监理制度
通过设计监理的监督,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内。反过来,也促使单位改善管理,优化结构,提高水平,真正做到“量体裁衣”。
2.2.2积极推行“限额设计”制度
按结构的部位或功能的不同，将资金划分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，确保重点项目中关键分项的资金投入。
2.2.3重视多方案比较
日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。
2.3组织、技术与经济相结合
有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等方面采取措施。组织上明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。技术上采取措施严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。经济动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。
长期以来，我国工程建设领域,技术与经济相分离。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。而财会、预算人员往往只根据财务制度办事,由于不熟悉工程技术,也较少地了解工程进展中的各种关系,往往单纯地按财务制度来审核费用支出,难以有效地控制工程造价。因此,在新形势下迫切需要解决的是以提高工程投资效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
2.4项目实施过程中的造价控制
工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金能得到合理控制和正常的流动。
由于FIDIC条款在我国的推行,项目实施阶段的监理己日臻完善。但我国许多公路建设管理机构尚未设专职造价工程师,使得造价控制不尽人意,目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的规定,收集各种价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料等,显然,一般的工程师是难以完成上述工作的。因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。
2.5对工程造价实行动态控制
其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的阶段性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。
3综合评价,科学管理
工程造价管理工作除了建立健全有关造价管理的法规、制度及有效的监督、控制措施外,还应做好以下几个方面的工作：
3.1培养一支高素质的公路工程造价工程师队伍
公路工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师应具有较好的知识结构。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批能为投资提供科学决策依据的造价工程师。
3.2培育公路工程造价咨询机构
咨询机构在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师与其他咨询师相互制约、相互影响，在工程建设中发挥着积极的作用。
3.3重视造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的依据,对合理地确定和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展,必须通过建立必要的行政法规,明确责任,使造价管理的基础工作规范化、制度化。
3.4积极推行造价监督制度
摘要：公路工程造价与管理是公路建设的重要组成部分，公路施工过程中对于工程的造价管理对于企业的经济效益保障具有重要作用。本文首先对工程招标过程中的工程造价管理进行的概述，接着对施工过程中的造价进行了阐述，最后对索赔方面的管理进行的了解。
关键词：公路工程；造价；管理
目前，我国在公路基础设施方面的投入不断加大，而在组成工程建设中的重要部分之一就是工程造价管理。工程造价是施工的经济命脉，对公路施工企业有直接性的影响，使企业达到盈利的目的。为适应市场激烈的竞争，运用科学的管理方法、合理的造价过程和有利的造价管理是十分有必要的。工程招投标、工程成本分析、工程造价管理、施工过程管理等都是公路工程造价管理的主要组成部分。因此，科学的对工程造价进行管理的加强，有效合理的对工程造价进行控制等是管理工程过程的重要项目，其为公路施工企业提供在经济效益方面的保证。
一、工程招投标过程中的工程造价管理
1.1招投标准备工作
为参加工程招投标，公路工程单位应做必要的准备工作，且必须注意三个方面的内容，进行审查工作。
（1）对企业所隶属的工程单位或其上一级单位进行审查工作。如经审查，此属于国有企业、合资企业以及有实力的股份有限公司等管辖，则方可对其进行有关方面的投入。
（2）对工程投资企业进行审查，为保证其能对实际施工的进度进行资金方面的支付，应充分的了解及分析此投资企业的情况，包括财力、信用度及资质能力等。
（3）对工程进行工程基本情况、工程施工条件、工程风险性、施工投资额、工程付款、以及投资资金到位情况等性质进行相应的审查工作。
对上述情况进行综合了解及分析后，才能对此公路施工单位是否可参与投标做出判断。
1.2招投标过程
公路施工企业在参与工程的招投标过程中时，应把重点放在以下三个要点上。
（1）制定商务标：设立一个定标小组，且其小组成员有明确的工作分工。其主要工作就是针对企业的情况，对标书进行制定。标书的制定应按照要求，满足其招标的各项内容。工程量的计算是特别值得重视的，为提高工程报价的准确率，应确保工程量按照图纸进行准确计算。如有图纸不完全的单位，应使用具备丰富现场施工经验，且遵守规章制度工作严谨的工作人员。凭借其工作经验对工程进行实事求是的准确估算，不过于保守，也不过去冒险。与此同时，对于报价依据和定额应该准确、合理，不能擅自进行改动，应该按照编制程序所规定的招标文件要求来进行工作。
（2）定标并对最终报价进行确定
工作人员对工程量清单和图纸等招标文件进行分析，再进行预算，最后根据实际状况来确定最后标价。确定投标的办法有很多，招标文件的评标办法来定价是确定投标报价的主要根据，投标方报价与业主标底进行对比，越靠近标底的投标方分值越高。对于符合标底，用有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合，不同的投标报价用不同的方法来进行计算。在定标和确定报价的时候，要对竞争对手的情况进行了解，通过了解来基本测定出其他单位的报价以及业主的标底来选取方案。考虑到企业的自身实际利益，在确定报价时，可以运用不同的投标策略与技巧，将报价最终确定在合理范围内略低的价格，提高中标概率。
（3）编制标书
技术标和商务标是投标书的种类，两者是同等重要的。在同等资质企业和经验的情况下，对工程中标其决定性作用的往往是技术标中的主要工程的施工技术方案的编制，由于技术标限于经济标开标。有的招标文件中甚至规定，不开商务标在技术标未能通过评定小组评定的情况下。所以，公路施工企业不仅要重视商务标报价的合理性，也要重视主要工程的施工技术方案，为保证技术标的优势，可以召集经验丰富的专家形成小组讨论方案并且论证方案来对技术方案进行保证。
总的来说，工程造价包括的费用有：施工机械使用、人工、材料及施工措施等发生的费用，企业施工过程中的管理费用、利润、税金和完成施工合同发生的其他费用等。工程招标过程中的造价管理要注意工程质量，形成良性循环的竞争机制。
二、工程施工过程中的工程造价管理
1．工程施工过程造价管理的意义
在工程合同的价格控制下，公路施工企业内部为依法得到合理利润而展开的管理活动是造价管理，它是公路施工阶段的重要组成部分，是施工管理的核心。现代的施工企业的管理与过去在计划经济下的施工企业的管理不同，其最大的区别就在于对造价的管理，以往施工的目标就是完成目标，这会导致材料的浪费，工人施工效率低下，而如今的公路施工单位经过了招投标的工作和合同谈判，对于工程的造价等方面内容已经明确规定了，就会避免过去的问题发生。因此，在价格相当的水平条件下，工程施工过程中企业的实际成本开支对于企业的盈利水平就起着决定的作用，成本越高，盈利越低，企业的生存与发展与工程造价管理之间的关系就显得尤为重要了。
2．工程施工过程中造价管理的实施
施工前要对现场实际情况进行勘察，结合施工图纸、实际情况、自身的设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准等进行整合，编制出一套切实可行的施工方案，成为工程实施过程中的行动纲领。
对工程项目成本加强管理，构建起项目管理体系，在管理中出效益，在施工中合理组织施工，要考虑到中标价格较低及设计不足的原因。通过加强工程的项目成本管理可以为企业继续财力，增强企业的竞争力，从而完善成本管理制度，提高成本核算水平，实现目标利润创造出良好的经济效益。
为达到节约成本的目的，施工过程中，管理预算人员必须与技术人员等一线工作人员互相了解，密切结合。
我国目前对于施工企业的造价管理方面经验欠缺，管理经营往往会与技术的现状想脱节，从而造成大量的资源浪费与流失。现阶段建筑材料市场中，建筑材料的品种越来越多，价格变化也越来越快，工程管理中往往忽略了这些细节方面的考虑，造成了预算与实际价格的差别，在工程造价管理中也应该对批量采购优质材料尤为重视。
3．工程施工过程中造价管理的索赔
工程施工过程中造价管理中索赔方面的造价管理工作往往是企业效益流失的重要方面，它是在施工中企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性来获取补偿的经济活动。造价管理人员应该对合同内容进行研究，对非自身企业原因造成的损失和工期延误及时索赔。
格机工作人员应该对合同条款进行深入了解，增强合同意识，由于索赔是建立在合同的基础上的，按照合同的约定来履行相关条款，施工生产等。
由于索赔的执行是严格按照合同的规定的，施工技术人员在发生索赔事件后，应该做好相关的索赔记录，整理好基础资料，随时提出索赔意向，避免反索赔事件的发生。
三、工程施工竣工验收阶段的工程造价管理
施工竣工验收阶段是直接关系到施工企业与建设单位的经济利益的环节，是最终环节和关键环节。该阶段造价
控制要严格把关，否则损失将不可挽回，因此必须做到以下几点：
1）认真分析好竣工图之后，再对工程量进行度量，是的施工现场的实际施工与图纸是一致的。
2）对于现场的一手资料，预算员必须掌握，认真审查资料与实际的一致性，少算的工程量也应该再结算书上进行补充，超量不实之处也应该扣减，对工程造价进行准确地反映。
工程造价管理在施工企业的整个生产过程中起着巨大作用，而且施工的工程造价管理是一项技术性很强的工作，与工程质量息息相关，而企业的效益关系着企业的存亡，所以工程造价管理对于企业来说是非常重要的。企业加强对造价的控制，加强对企业造价人员的素质培养，建立起企业在市场上的信誉度，为企业的长足发展奠定好基础。
（甘肃路桥建设集团第五公路工程有限公司；甘肃；兰州；730030）
参考文献
［1］ 焦红.现代建筑施工技术与项目管理［M］.上海:同济大学出版社,2007.
根据相关数据显示，我们国家公路交通事业进入快速发展阶段。这种发展带给高速公路的维护成本和管理成本也在不断地增加，所以合理的维护工程造价是至关重要的。根据国家对于公路养护管理办法中对于管理和养护分开管理的要求，目前很多地方对于公路养护都采取市场化的运营机制，就是管理单位在根据公路的维护费用合算和定价中，参考之前的一些标准，同时把公路的收益费用和养护费用结合在一起。通过公路收益来维持公路的维护。
虽然说在公路养护费用方面，我们的总的投入资金要比新建项目的投入要少，但是对于公路的标准和质量要求并没有要求降低，尤其是在道路维护时期，虽说对于部分路面会形成隔离带，但是相对于修建整条公路而言需要投入的资金相对较少，同时施工时间相对较短，虽说在一点程度上影响了交通的流畅性，但是相对于没有公路而言，其影响程度还是小多了。再加上修建公路和维护公路相比较，维护公路只需要对很少的一部分路面进行整修，这样单位造价相对比较低。所以为了尽可能地在公路维护方面投入较少的资金并提高办事效率，那么我在公路的设计时期就应该尽可能的把后期可能存在的问题和风险考虑进去，这样对于降低后期的维护成本是非常重要的。也就是说虽说维护是在后期发生的，但是作为前期的设计和施工，应该尽可能地考虑到后期维护的成本和费用，这样深入地了解和研究对于公路的经济、使用特点就体现的非常清楚。所以我们在公路施工之前，在设计阶段就应该对于材料选用的性能、价格等问题进行充分的调研和考证，在不影响公路质量的前提条件下完成公路施工。
在目前国内大多数公路施工维护费用方面，大多数都是采取维护工程的费用收取的，但是维护工程的未用相对较低，导致维护工程计费也相对较低，所以在养护招标的一些相对较小的项目时，由于总的成本就相对较低，再加上维护成本相对较低，导致施工维护方面不能对项目的材料和管理成本进行有效的计算，这对于维护质量而言很容易留下弊端，所以在维护成本方面，为了尽可能的把资金应用于维护施工过程中，针对此类项目，应该尽可能的避免在施工设计阶段就选择设计费用较高的单位，把费用切实的应用到维护中，对于工程质量而言才是最好的。根据咱们国家有关规定，公路养护的费用及相关的招标单位的选择应该符合下面的～些要求，具体范围包括：公路维护的最小标的为连续20公里以上的，不满足20公里的，应该是整条路段维护，这种情况的最短维护时间为一年。对于中大型公路维护应该是维护费用在100万元以上的项目，这些项目往往处在高速公路的交接地区，属于道路频繁使用的地带，而且这些项目往往对于维护施工时间相对较短，要求对道路的影响程度相对较低，同时工期比较紧，而这些养护工程都需要投入较多的设备。并且在养护程序＼工艺和操作规程方面都有非常严格的程序性．所以对于实施招标的养护工程项目，项目管理方应该认真的编制招标文件和工程程序及工程量的清单，避免因为合同当中说明不清导致后期出现的各种损失。也避免因为合同问题所导致的工程进度延缓。
一般养护工程时间不长于一年，可采用固定总价合同。招标文件中应增加主要材料调差条款，设置调差幅度，双向调差，涨跌幅度超过一定范围的均应调整，避免产生过大的价格风险。为保证材料质量，项目管理方往往自供主要材料或对于主要材料指定合格的厂商。采取这种方式在实施中需要特别注意材料供应的及时性和材料的价格水平，避免材料供应不及时影响进度，最终导致整个建设成本的增加。指定的材料供应厂家应具有一定的数量，以增加材料供立商的竞争性，规避主要材料价格过快快上涨的风险。由于养护工程施工周期短，在项目实施过程中，项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单，充分理解清单单价中包含的工程细目，及时确定工程计量，避免重复或遗漏工程计量等问题，造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目，应及时确定工程量、合理确定单价，并纳入计量程序，确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平，不至于引起合同管理和造价失控的情况。
在招标维护管理方式选择上，我们应该考虑控制招标数量和公开价格的无标底招标，合理低价中标方式，在中标价格考量中，必须严格指定质量工程合作协议和承诺书，切不可因为一味追求低价而影响维护质量，另外，我们也应该鼓励企业不断的提升管理水平和科技含量，降低自身的成本，增强企业在该领域的竞争力，扩大自己的生存空间，最终实现养护资金和使用效率的双重提升。
关键词：公路建设；造价管理；项目管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
公路建设的造价管理
1.1、前期决策阶段的造价管理
决策阶段的造价决定了设计阶段及施工阶段的造价，它是设计阶段确定造价的一个主要因素，影响决策阶段造价的主要因素有。建设规模与产品方案、场地的选择、环境影响评价、投资估算、风险分析、技术方案和工程方案等等，对决策阶段的造价管理，可以采取以下措施：
（1）做好基础资料的收集。一般造价人员要收集场地的地质资料，如勘,察资料，地下管线资料。另外如已建类似工程的资料。并且对资料的准确性、来源性要认真负责，以保证投资、经济数据分析的正确性。
（2）做好可行性研究阶段的论证。做好可行性研究工作，就必须对市场进行充分的调查，如外地省市对该拟建产品的需求状况、类似项目的建设情况等，国家是否支持该产业的政策及以后的发展趋势情况。
（3）优化方案。造价人员应和设计人员进行配合，用相应的方案分析各项技术、经济指标，通过方案比较，采用工艺流程简单。设备要求不高，而使产品质量不变的方案，这样就可以节约投资。
1.2、规划和设计阶段的造价管理
（1）建立规章制度，明确分工，奖惩分明。建立相应的一些规章制度，明确设计人员的分工与协做，使设计人员的权利、义务都与工程造价进行挂钩起来，对不负责任的设计人员辞退，只有这样才能调动他们的积极性，才能更好的设计出施工图纸，把设计工作做的更加细致、到位。
（2）推行限额设计。要求设计单位在工程设计过程中推行限额设计， 如能进行定量分析的设计内容，必须通过计算，使技术与经济相结合采用数据说话，在设计时也要充分考虑施工的可能性和经济性，使技术水平和管理水平相一致。
1.3、施工阶段的造价管理
施工阶段是工程实体的主要阶段。高等级公路建设项目的施工阶段控制面广，周期长，收费支点多，收到政策及市场变化、材料价格的涨落，工程的变更索赔等多种因素的影响，所以做好高等级公路工程建设项目的造价控制有着不可估量的重要意义，对于施工阶段造价管理的方法有：
（1）施工阶段要控制工程造价就要想方设法减少工程索赔，索赔的依据是合同，所以要抓好合同管理。另外对工程变更的控制是成本控制的关键，业主造价的管理人员要严格审核变更并计算其对总投资的利弊，最好事前主动监控、把好变更关。反索赔主要是针对材料供应商及施工单位不履行约定义务而提出的，从而使成本得到控制。
（2）施工设计是否先进对工程造价的高低有重要的影响，工程造价会因施工组织设计不同而产生差别，合理经济可行的施工方案加上新技术新设备，采用新工艺和新材料把施工的每一个环节和工序优化再优化，是节约措施费用和工程施工成本，达到降低成本目的的关键措施。
（3）清楚索赔程序、加强索赔意识。索赔依合同为依据，虽然物价、施工现场、气候条件有可能发生变化影响施工进度，施工的图纸也可能发生变更以及合同规范、标准和条款等因素的变化均有可能引起索赔，但是只要索赔发生后能就是将信息反馈，做到胸有成竹，妥善进行处理并无时无刻的跟踪处理的情况就可以将因索赔而造成的损失降低。这要求各层机构及施工现场的所有人员应对合同所涵盖的内容、基本的条款有深刻的了解，清楚索赔的各个程序并通过宣传加强全员的合同意识。
2、公路建设项目管理
2.1、公路建设项目管理现状
2.1.1、公路建设工程项目管理模式比较落后
现阶段我国公路建设总体水平还不够高，没有实现集约式、内涵型发展。项目管理方式手段比较落后，人为随意性较大，存在不少公路工程项目管理主要采用粗放、微观的管理模式。业主、监理与承包商三者之间没能建立起真正的平等合作关系，没能使监理单位与建设单位对建设市场监管与控制发挥最大限度的作用，导致不能合理、很好地进行量化考核、跟踪评价以及准确把握。
2.1.2、合同管理观念淡薄
在公路建设项目管理过程中，合同是工程施工与竣工核算的重要依据，项目管理相关部门与人员应增强合同管理意识与责任，建立健全新的合同管理制度。但现实工作中，有的公路建设项目不重视合同管理的重要作用，承包商、监理单位与和施工方未能通过合理、明确的合同条文加以划分与界定。
2.1.3、项目管理人员素质亟待进一步提高
现阶段我国公路建设工程项目管理队伍整体素质相对较低，存在层次不合理、缺乏管理意识、施工技术水平不高等现象，公路建设项目管理的领导缺乏培养员工整体素质的意识，没有对人员招聘、考核与评价等进行重点管理与监控；相关人员专业技术、相关理论知识以及实践能力不强，文化程度不高，有的甚至没有经过专业培训，对公路建设项目管理质量与成本控制产生重大影响。
2.2、加强公路建设项目管理的对策措施
2.2.1、实施精细化项目管理模式，完成项目组织结构转型
加强公路建设项目管理信息化进程可以通过建立更加精简而高效的工作机构，制定更加规范而具体的制度实现精细化的监督机制，规范建设市场行为与秩序、保证项目工程质量、进度等。此外，通过采用项目法人制可以推动项目组织结构实现全面转型，不仅可以对项目工程建设的可行研究、立项、筹资、营运、管理以及还款等流程进行监控与管理，促进权责分明、分工明确等，而且有利于解决建设与营运脱节、投资与效益分离、质量、进度与效益难以统一等难题，促进公路建设持续、健康发展。
2.2.2、建立健全监管制度，加强质量控制
公路建设项目管理主要从以下几个方面加强整个工程的质量管理：（1）建立健全严格、规范的监管制度，对项目工程进行监控与管理，依据相关的法律法规与技术标准，做好对工程质量的事前预测、事中监控与事后评估。（2）加强项目工程检测工作。在制定适合本项目工程的实施方案与项目规划的基础上，严格检查承建单位的试验与测试设备，注重对各项目的各环节实施情况进行跟踪、监查，促使其提高工作效率。（3）强化质检与验收，推进质量建设。通过建立分项工程档案，依据工程进度与合同规定及时验收质量与支付工程款项。对于不符合质量要求的拒绝付给工程款项，并对发生严重质量事故的按照合同进行处罚，从而利于全面推动质量建设。
2.2.3、提高安全生产管理意识，建立综合评价体系
首先，公路建设项目管理者应注重将事前预防、事中控制与事后协调，建立安全生产责任制，加强预防手段与加大安全检查力度相结合，及时发现与解决存在的安全隐患问题。其次，公路建设应建立合理的综合评价模型，以做好对项目客观、全面的评价。可以通过建立综合公路建设项目评价指标体系，确定每个指标的权重与指标数据标准化处理方法，构建综合评价模型，以得出项目建设的后评价综合指数，从而可以科学、正确而客观地对其进行评价。总之，通过对公路建设项目管理的事前预测、事中控制与事后评估，可有利于提高施工进度与工作效率，提高项目的经济与社会效益。
2.2.4、强化合同管理意识，加强合同管理工作
在公路建设项目过程中，项目管理者应注重合同管理的重要作用，在建立合同之前，承包商、监理单位与施工方应注重在平等协商的基础上进行交流与沟通，对公路建设项目管理各个方面进行认真、全面的研究，最大限度地保证合同科学、合理、规范与合法，适时地对合同按照规范的程序进行变更，及时解决出现的任何问题。此外，公路建设项目工程应根据实施项目的性质特点等实际情况，科学、合理地选择适合本身工程的合同类型，加强合同管理工作，从而有利于保证合同的正常、规范地履行。
参考文献：
关键词：公路工程；造价管理；探讨
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
目前，我国公路工程造价管理现状不容乐观，极大影响了工程的整体效益，因此，必须要加强对公路工程造价管理的探索，切实提高工程效益。
一、公路工程造价管理的基本原则
1.单一性原则
任何两个公路工程都不可能达到完全一致。在公路工程中，由于其所处的位置和地点的不同，其所对应的自然环境和地理条件也是各不相同的，所以其造型和构造也会有所不同，因此，不论是工程的内容、数量，还是工程的建筑材料、建筑工艺以及工程设备，又或者是工程的劳动力，其也会千差万别。因此，与其他一些量产化的产品相比公路工程不可能成批地量价或者是生产。
2.多次性原则
公路工程项目，在其实施的过程中，不仅设计和技术比较复杂，而且工程建设所需时间长，项目投资规模较大，而要完成这些过程，必须要经过多个程序。首先，工程建设施工前，要经过一系列的前期准备工作，比如：多阶段的设计、长时间的研究论证等；其次，在实施阶段，需要进行招标进价，工程施工管理，而在工程完工后，则需要进行决算工作。因此，总体上来讲，必须要经过多次的造价估算和核算，才能完成工程造价的全过程控制。
3.动态性原则
对于整个工程项目来讲，其竣工完成需要许多不同的工艺和技术，随着社会的进步和发展，劳动生产效率在不断地提高，因此，一些工艺和技术也发生了一定的改进和更新，甚至于被社会和市场所淘汰，因此，在发展过程中的更新和变化，也使得整个公路工程行业处于不断地变化过程中，进而也就使得建造成本在不断地变化。与此同时，在市场变化的同时，其需求供给关系结构也波动，所以，公路工程建设所需要的材料、机械以及劳动力的价格也会产生相应的波动。
因此，这些变化和波动都造成了工程造价的动态变化。
4.组合性原则
组合性原则，就是以国家固定资产管理的有关规定为依据，将公路工程建设项目的若干个分项结构进行组合，最终得出工程的全部的造价。在公路建设项目，其往往分为多个单项工程，而这些单项工程又分为多个分部工程，以此类推，还要通过实际需要进行逐步分解，所以，工程造价管理要将这些若干个小部分的详细费用，加以组合。
二、影响工程造价管理的主要因素
1.工程材料
工程材料是影响工程造价的主要因素之一。随着经济的发展和市场的变革，整个材料市场的价格也在不断地发生着变化。在进行材料采购之前，要对整个市场的价格进行全面的分析和了解，掌握市场价格的动态变化，从而确定合理的材料价格。
2.工程设计
在工程造价管理中，工程设计是其控制的关键环节。在控制管理中，工程经济人员要加强与设计人员的合作，形成高度的配合，加强对设计过程的造价分析，通过对比，形成有效的信息反馈，在提高设计质量的同时，还要将工程造价控制在最低化，最后，通过竞标选择最佳的方案。
3.设计变更
同材料价格的变化一样，设计变更也是影响工程造价的重要因素。因此，在工程承包合签订的同时，相关责任人要加强对工程特点是的了解，结合相应的承包系数，做好工程勘探设计，与此同时，在工程招标过程中，在保证工程质量的前提下，充分利用市场机制，使得市场的作用得到最大程度的发挥，以科学的经营管理水平，使得工程造价更加合理化。
三、加强工程造价管理的有效措施
首先，项目决策阶段的工程造价管理。在工程建设项目中，由于工程造价受各项技术经济决策的影响较大。因此，要加强各个方面的配合，做好项目决策前的各项准备工作。一、加强对相关材料的认真收集，如：设备技术参数、设备运行情况及其需要解决的问题，为项目报告提供重要的可行性参考数据。二、加强对市场发展前景的分析，了解市场的需求和动态变化，对工程建设的标准和规模有一个大体的了解。三、加强对工程项目的效益分析，合理编制工程投资估算，做到有理有据，以实际情况为出发点，保证估算编制的全面性和详细性。四、加强对所有可能情况和现象的分析，充分考虑到各种不利的影响因素，结合市场情况，了解价格浮动系数，确保工程投资与实际情况相接近，同时，还要预设一定的余地。与此同时，还要采用正确的估算方法，通过科学合理的估算，提高数据资料的可靠性，进而将其他阶段的造价也控制在合理的范围内，推进投资控制目标的实现。
其次，工程设计阶段的工程造价管理。在项目经过决策立项后，工程建设的关键就是设计。设计质量的好坏好决定着工程建设的质量，同时，也直接影响到工程建设的效益和投资回报，因此，在工程设计阶段，要从工程安全的角度出发，结合相关标准和规定，以工程效益为导向，对设计方案进行经济方面的权衡，最终确定出一个更加合理的设计方案。同时，设计人员不仅仅要考虑到设计质量和功能的重要性，同时也要重视设计对工程造价所造成的影响，传统形式下的设计人员，往往忽略了这一点，从而大大影响了工程效益。因此，设计人员在提高设计质量及其功能的同时，也要加强设计指标的控制，加强对相关资料的分析，及时掌握有效信息，强化技术经济性分析，避免设计图的反复修改，节约设计时间，而且，还可以保证设计方案的经济性和可行性。此外，工程设计招标和进行设计监理作为设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段，必须要做好工程概算，以施工图和决策阶段的投资估算为参照标准， 做好设计阶段的工程造价控制与管理，进而保证整个工程造价的控制和管理。
第三，工程实施阶段的工程造价管理。对于实施阶段的工程造价管理，主要包括三个环节，即施工管理、招标管理以及结算管理。一、要以《中华人民共和国招投标法》规定的内容为标准，确保招标活动的法制化、规范化；二、在施工阶段，加强对现场情况的管理，严格控制各种预算外的费用，如：材料代用、工程变更、额外用工和现场签证等等，在没有特殊要求的情况下，不予以进行设计变更，如果必须要进行设计变更，则要先进行预算，然后再实施，同时，要求施工方与专业的预算人员进行当场清算，并做好签证；三、在施工过程中，绝对不可以盲目指挥，一定要保证各项程序的科学性和合理性，不可以随意地增减内容，避免带来不必要的资金浪费，造成工程造价上涨。四、工程竣工结算时，要应严格把好审核关，审核人员要以其良好的职业道德和专业基础，做好工程的严格审核，具体做到以下几点：一、审核工程量；二、审核分项正确性，如图纸内容、定额项目；三、审核项目单价，要结合实际情况分析计算， 不可以任意高估。
第四，加强其他方面的管理。 一、加强对工程材料价格的控制，预算人员以及现场管理人员要加强对市场行情的了解和分析，全面掌握市场动态，采购物美价廉的工程材料；二、合理控制工程投资，根据施工合同和招标文件，加强工程进度款的支付控制与管理，确保施工如期进行。
总结：
总而言之， 工程项目的造价管理，其内容复杂，需要加强对各个环节的控制和管理，最终才能保证工程造价的合理性和科学性。
参考文献：
[1]交通部公路工程定额站.公路工程造价管理相关知识[M].北京 人民交通出版社,2009(4).
[2]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京中国计划出版社,2010(04).
[3]齐骥. 工程造价的确定与控制[J].北京：中国计划出版社,2010(04).
购物车(0)
