关键字：建筑工程；质量监督；管理；体制；
随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对所居住的环境要求日渐提高，由此建筑工程的建设质量逐渐受到了重视，工程项目的建设质量对建筑的使用寿命和建筑的安全性产生了深远的影响。而建筑工程的质量监管体系的建立则能在很大程度上对建筑工程的质量产生较大的影响，促进了建筑工程的监管体系的创新和发展。具体的工程项目的质量监管体系应通过法律和规制的建立实现。提高监督管理的效率应建立创新和发展中的质量监管体系，从而建立工程项目的有效监督管理。
一、影响建筑工程质量的因素
1、建筑工程的质量管理意识
质量管理意识对建筑工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，影响了建筑工程的整体建设和实施。建筑工程项目的建设和施工中容易忽视建筑工程所能实现的长远利益，从而未形成与建筑工程相应的质量控制的责任意识，不仅难以保证工程项目建设质量，同时也对建筑企业的服务水平以及品牌意识的树立造成了影响。不利于建筑施工企业的科学持续发展，同时也不利于建设行业的整体规范发展。
2、建筑工程的管理机制
建筑工程的管理机制实际上构建了建筑工程的管理和调整平台。管理体制的建立是影响建筑工程质量的重要因素，建筑工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么工程项目的管理体制和管理规范也难以与项目发展相适应。建筑工程管理体制和质量控制意识的缺乏致使建筑难以达到相应的建设要求，甚至项目施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，在一定程度上影响了建筑工程施工建设的质量。
3、施工材料和施工人员素质
建筑工程的施工材料和人员的素质影响了施工建设质量以及工程管理机制的建立和完善。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料的选择不符合工程项目的建设要求，相关的人员素质良莠不齐，建筑工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建设工程的质量产生了影响。
二、建筑工程监督管理体制的创新
1、建立规范的市场管理，增强工程质量管理意识
建筑工程的质量监督管理体系的构建应以规范的市场管理为基础。通过建筑工程监督管理体系的建立提升质量管理意识，在具体的工程项目的建设和实施过程中能从整体以及宏观层面提高建筑工程的质量管理水平。实现对建筑工程监管体制的创新，通过纵向管理和横向管理的良好结合，建立重点突出的监管体制，促进建筑工程质量监管水平的提高，同时也为相应的建筑工程的管理提供管理的经验。在促进建筑市场的管理过程中，还应从更广的层面上建立建筑工程项目监督管理的创新秩序，建立规范的市场管理，从而为整个建筑行业的规范化发展实现具体的监管规范。
2、提高人员综合素质，为工程监管提供人才支撑
建筑工程的质量控制和工程项目的监督管理体系应从实际上依靠人才，由此，人员因素是影响建筑工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立人员素质的培训和提升的管理体系。建筑工程的管理体制是监督管理中的基本因素，管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能推动建筑工程的顺利施工和创新管理，形成建筑工程施工企业的核心竞争力。
3、建筑工程的法制化质量监督管理
建筑工程的质量监督管理体系涉及因素较多，各管理之间的关系较为复杂，由此应通过规范的质量监督的管理体系实现建筑工程的规范化发展，最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法，通过法制化的手段建立建筑工程项目的质量监督管理体系的规范化和法制化建设。依法查处工程建设中的违规行为，发挥法制对建筑工程的监督作用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，构建完善而有执行力度的建筑工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立的监督管理机制，能提高工程项目建设的透明度，促进施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。
4、多元化的建筑工程的质量管理体制
建筑工程的质量监督管理的创新和发展应以多元化的工程质量监督管理体制为基础，实现政府、市场以及工程项目建设中的监督管理三者相结合的质量监管体制。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入建筑工程的监督管理体系之中，形成建筑工程监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式，推进工程质量的监督管理，建设层次分明的施工控制的流程，从而在提高建筑工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。
5、建筑工程质量监督管理的预警机制
建设工程质量的监督管理应建立较为灵敏的预警机制，从而避免重大质量安全事故的发生。应对建筑工程的结构、基础等方面的安全隐患一一排除。包括建筑工程的地基建设、交通的通道旁等建筑工程施工的难点和重点建设技术进行重点关注和检测，明确各工程建设要点的掌握程度，从而建立灵敏而有效的工程项目的预警管理机制，通过有针对性的措施，实现了建筑施工中的技术强化，有效整合建设工程中的管理资源，对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的发生。在监督管理过程中应对相应建筑工程的常见问题进行重点监督和管理，通过对相应工程的分析和归纳总结以及用户感想的反馈等收集较为全面的评价信息，组织专题分析，通过对安全事故的根源和现实案例的分析、实地考察等具体技术手段进行分析，实现对类似建设工程的资源利用以及监管模式上取得相应的经验，对重点工程建立严密的监督管理体制。
参考文献：
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关键词：市政工程；工程管理；质量管理；控制体系
一、市政工程管理质量与控制体系的建立和完善的意义
建立完善的质量控制体系是很必要的，在施工过程中可以保证工程的合格率，可以说，仅仅为了这一种目的，建立一个完善的控制体系都是非常必要的。但在这个过程中，国内的许多专家和学者都发现了除却这一种目的之外，质量控制体系还能够为市政工程管理带来其他的意义。首先，市政工程质量管理可以有效地预防因质量而发生的诸多工程问题，作为一个中国人民群众，我们总是可以在报纸或者是电视新闻中听到工程出现质量问题的消息，当然，因为市政工程本身对于工程质量有比较高的要求，所以这些消息大多是普通工程，但也其中也并非没有市政工程。所以，这时候就需要在市政工程的建立中完善对其进行把关的控制体系，通过加强施工人员的管理和控制来实现工程的质量要求，而且，如果工程出现失误或者是质量缺陷问题，要求工作人员一定要立即上报，与相关市政工程的管控人员进行沟通和商议，争取找出一个完美的方法解决相关问题。另外，在工程建设中有一句话众人皆知，叫做：失之毫厘差之千里。这句话虽然是一句俗语，但应用到市政工程的建设中却是非常合适的，一毫米的误差可能影响的就是整个工程的质量，所以，在实际的工程建设中，控制体系的建立的意义就是在第一时间找到工程的误差或者是失误，然后将其消灭在萌芽阶段，为市政工程的最后建立筑好坚实的基础。其次，基于市政工程管理质量与控制体系的建立和完善能够预防诸多的工程问题，那么就可以间接的促进工程的建设进度。我们其实都知道，在市政工程的建设中，是有一个预设的工程期限的，有了这个工程期限才能做出项目工程中的各种预算，如果能够减少工程的误差和失误，那么就可以将工程期限大大的提前，剩下很多的经费不说还能节省相关的人力、物力。而相反的话就会滋生出很多问题，不能解决问题就不能使得工程顺利完成，不能顺利完成也是指不能在工程期限内完成，而超出工程期限的话就会耗费大量的人力、财力。所以说，仅仅在资源这一项上，质量管理和控制体系的建立与完善就是十分必要的了，此外，因为是市政工程的原因，财力物力大部分来自国家[1]，这也就要求我们不能浪费国家资源，争取用质量管理和控制体系尽快完成，使得工期提前，大大节省人力、财力。此外，市政工程管理质量与控制体系的建立和完善还能为城市带来一定的经济效益，市政工程大部分发生在城市之内，因为施工的各种需要可能会影响城市的交通、店铺的经营等等，而在采用了质量管理和控制体系之后，就能提前完成市政工程，使得地区的交通或者店铺的经营回到正轨，大大提升了城市的经济效益，而且，能够提前完成市政工程本身就是一种提升经济效益的行为。
二、目前市政工程管理质量与控制体系还存在的不足
如何将工期提前？如何减少工程中的失误？如何将质量管理和控制体系应用到工程建设之中等等，这些一直都是工程建设中一直存在的问题，而且目前工程建设的施工人员都知道质量管理以及控制体系的意义，但市政工程的质量在很长一段时间都提不上来[2]。这主要的原因其实是一些技术人员的相关技术还不到家，致使工程中残存一定的问题也不知道，另外很多的施工单位的相关制度并不完善，就使得目前的市政工程管理质量与控制体系还存在着很多不足[3]。
（一）市政工程质量控制体系不够完善
就目前来说，在一个市政工程中，有许许多多的职位，这些职位人员都是只会一方面的工作，能把自己的工作内容清清楚楚的做好已经实属不易了，更不用说各个职位之间的人进行一定的配合完成一个大工程了，而且，让两种或者是多种工作内容的职员进行合作本就是一件非常难的事，原因是各项工作有各项功能工作的内核，这是其他工作内容的职员所不能达到的。因为，在市政工程中，时时刻刻需要质量控制体系的涉入，但质量管理隶属于管理层面，而我国目前的工程管理工作是通过职员的工作年限和态度等等进行晋升的，所以说，目前的质量管理人员大多不了解其他工作人员其工作内容的内核，这也就是质量控制体系到如今依旧不是很健全的原因之一，对管理的工作人员目前不明确，也没有将工作人员的只要职责进行细致的划分，质量管理就没有落实到根本处，难以将整个施工团队拧成一股绳，影响整个市政工程的进行[4]。
（二）市政工程中的施工过程的控制不达标
工程施工团队的工作每天都是非常忙碌的，而且工作现场灰尘飞扬亦或者是声音巨大，在这种环境之下，很容易让质量控制人员萌生退意，造成没有对施工过程的每一个环节进行管理和控制就匆匆离开了施工现场，可以说这是对自己本身的工作一种不负责任的态度，在这一点上是十分不可取的。这时就需要质量管理人员正视自己的工作内容，虽然身为一个质量控制管理人员，但究其根本还是市政工程中的工作人员，不能因为工作内容的不同就不正确对待自己的工作内容。而且，在管理和控制过程中，不能只听相关工作人员的口头承诺，人在河边走那有不湿鞋的道理人人都懂，尽管是做工最精细的师傅也不能只听口头承诺，要实实在在地投入到自己的工作中，有问题及时沟通并商议出一定量的解决方案，争取将误差和失误消灭在萌芽状态，避免造成更大的失误[5]。
（三）工作人员的普遍素质偏低
市政工程工作除却工程计算或者是相应的技术工种之外，其实很多都是最为普通的工程人员。这些人并不会复杂的计算亦不会相应的技术活，这时候就需要质量管理人员涉入到他们的日常工作中，告知他们在这份工作中怎么做、如何做能够更加的轻松准确，待到反复几次熟悉之后，质量管理人员便可以进行其他的工作。这样工作的好处有很多，其中之一便是能够激发基层工程人员的激情，达到比较好的工作效果[6]。造成工程工作人员普遍素质低下的原因其实还有一个，那就是施工单位并不注重对工作人员的培养，这样不仅会造成相关工作人才的逐渐流失，还会使得未来的相关工作人员减少，重要、重大的市政工程工作开始变得难以进行，所以，施工单位也要开始注重培养相关人才，提高工程工作人员的整体素质，这样才会不影响市政工程的进行。
（四）部分附属工程工作不达标
正常的市政工程中，往往会带有一些附属的工程工作，例如在工程建设中，大部分都会涉及到毁坏正常的路面进行工程工作，其中包括开通新的地铁线路、道路重新建设等等。在这些庞大的工程结束之后，往往还会有重新建设部分道路的附属工作，在这些附属工作中往往会因为地基的软土回填不到位或者道路拼接处不牢靠而出现一定的问题，这种情况不仅仅是在颜面上的不好看，最重要的是时刻影响着人民群众的正常生活和工作[7]。此外，因为回填土等原因就会使得地面出现断裂和巨大的裂缝，久而久之，这些裂缝就会随着时间慢慢扩大，最终造成不可挽回的损失。
（五）不重视城市地下管道的保护
城市地下管道是城市非常重要的一部分，它一方面控制着城市的物质运输，另一方面还是城市的供暖系统[8]。平时我们也能在新闻上听到某某工程建设过程中致使城市地下管道破裂的新闻，这种情况在春夏秋三季度其实还不是很严重，只要请到相关的技术人员便能处理这种突发情况，但是在冬季如果出现这种情况就会影响市民的供暖，同时让工程工作难以进行。造成这种情况的原因主要有以下几条：首先是建设单位不能提供完整且准确的地下管道的路线图纸，其次是是施工单位未对现场进行详尽的调查，最后是地下管道图纸本身就有不对之处，导致市政工程工作施工困难。
（六）工程用电存在隐患
众所周知，电流在市政工程工作中是不可缺少的一部分，但同时也是最危险的一部分。尤其是现在的工程用电中，许多施工器械的用电都是存在安全隐患的，例如工作人员为了方便节省时间，器械的用电接口很长时间都不进行更新，此外还有就是施工人员的汗液就优秀的介质，稍不注意就会导电导致生命遭到一定的威胁，所以一定要求工作人员规范用电，爱护生命。
三、市政工程管理质量的控制体系的主要控制内容
（一）对劳动主体的控制
在市政工程工作质量管理和控制体系中，人是最重要的一个因素也是决定性的一个因素，因为主要进行劳动的“人”才是对工程质量和工作安全起到决定性的，因此工程工作人员的素质直接影响整个市政工程的质量，而工作人员的素质是靠工作质量来体现的。在实际的市政工程的控制体系中，可以设置一定的奖罚制度，并以此来提升工作人员的警惕性，因此，就需要控制体系内的工作人员对工作质量进行严格管理，质量优等的工作人员可以利用奖金、假期进行物质奖励并对其精神进行鼓舞，而相反的工作质量比较低下的就要设置相应的惩罚让其警觉起来。此外，在市政工程工作起始之初就要坚持持证上岗或者展示相关学习的制度，使得工程工作的员工的工作基础得到保障，而且这样的制度不仅会遇到很少的工作问题，还能保持这个行业的竞争性，可以说是一举两得的。对于应用刚开始上工的人员，要坚持岗前培训的原则，一方面是考察员工的基本工作技能是否达标，另一方面还可以考察员工对待工作的认真度和耐力，而且这两种优秀品质是在市政工程工作中不能缺失的。此外对于刚开始上工的工作人员一定要进行安全教育，市政工程工作本就非常繁忙，而且工作的危险性也比较大，对于刚开始上工的人员一定要注意这一点[9]。
（二）对施工工序的控制
市政工程管理质量和控制体系中，比较基本的内容其实就是安全教育的控制和施工工序的控制。施工工序的控制也可以说是对于每一道施工工序质量的检查，在这一点上要控制工程内存在的些许偏差，并对此生成方案将其消除，但这里的消除并不是完全消灭的意思，而是将误差控制在一个合理的范围内，只要产生的误差在这个范围内，并不会对之后建筑的安全或者是人民群众的安全造成影响。在这一点上最难以控制的便是工程的不确定性，工程并不是工业产品，而且即使是工业产品也会存在一定的偏差，就更不用说一个相当庞大的市政工程了。而且在市政工程中，并不是一个人或者是一个精密配合的团队就能建设完成，其中要包括很多人同时对市政工程进行共同操作，一个误差虽然不大，但是可能影响到接下来的工作人员的操作也可能差生一定的误差，如此反复就会形成一定范围内的蝴蝶效应，最终影响的结果可能会是致命的。所以，在市政工程质量管理和控制体系中，施工人员争取把属于自己的每一项工作做到位，控制体系的人员争取对每项施工工序进行严格的审查，这样两者互相配合，才能得到想要的结果。此外施工人员一定要精密配合，毕竟一个人的力量怎么都是有限的，在一个工程困难面前，很可能只是一个想法，便能解决工程难题，所以在实际的市政工程工作中一定要集思广益，得到最好的、最适合的方法。
（三）对施工环境的控制
施工环境包含两种因素，一种是不可抗性因素，例如开发地的地质、天气、温度等等，另一种便是可控因素了，其中包括施工场地的照明、通风情况、安全设施等等。施工环境对于工程工作的影响是不可避免的，对于不可控的环境因素，我们需要因地制宜根据情况进行选择，例如比较严重的雷雨天气可以选择停工，不是很严重的天气影响就可以让室内工作的人员进行办公。而对于可控的环境因素我们争取做到最好，例如在照明这种可控制的因素中，要采用行业的专业灯具，给施工人员最好的照明条件，这样才能使工作效果事半功倍。但是，环境因素的影响是不可避免的，需要施工人员时刻注意周遭环境的变化从而做出选择，尽量将环境的影响减小，达到预期的效果。
四、市政工程管理质量和控制体系的建立和完善措施
（一）提高市政工程工作人员的素质
随着时间的发展的时代的不断改革创新，我国的教育水平也在不断的提高，但是市政工程的工作人员的素质并没有一个很大的提高。究其根本是因为国家教育事业以及施工单位不重视对于人才的培养。而许多学生只能看得见光鲜的高楼大厦而看不见在这光鲜亮丽的外表下却是劳动人民的血汗，所以当代市政工程人才越来越少，而“人”才是市政工程管理质量和控制体系里最基本的元素，是形成一个庞大的工程产品的主要因素。所以，从现在开始，无论是学校、施工单位，还是工程工作人员自身，都要开始不断的学习来提高个人素质，也只有这样的措施才能使得市政工程的工作人员的整体素质得到提高。希望在日后可以出现一批批优秀的市政工程工作人员。
（二）加强附属工作的施工
一般在一个巨大的工程结束之后，许多工作人员已经离开去享受自己的假期了，这就导致施工现场只有寥寥数人，而且还有可能根本就不是专业的施工人员。这种情况很长一段时间导致一个巨大美观的工程旁边却是非常不堪入目的一副场景，这种情况已经屡见不鲜。在这一点上，市政工程管理质量和控制体系依旧要发挥作用，一个巨大的工程不是空口无凭就得到的，而是经过数个日日夜夜的努力才建成的，所以这个工程的结尾处更是要着重下笔。所以，控制体系内的人员需要监督这种情况不再发生，在城市中进行市政工程工作，这本就需要破后而立，施工团队有责任也有义务将已经“破”掉的建筑恢复到以前的模样。而且，附属工程本就属于市政主题工程的一部分，如果加强了附属工作的施工也会让整个主题工程变得更加美观，何乐而不为呢。
（三）管理责任细分化
传统的工程工作往往责任划分不够细致，导致在出现工作误差、失误的时候，基层人员互相推卸责任，人人都不想背上一口黑锅，最终责任推来推去，原则上也没有将责任细致地划分给每个工作人员，最终就不了了之了。这在很大程度上是对于市政工程的不负责，而且这种情况会导致很多工程资金白白流失，虽然在每一个人看来，这些资金只是很小的一部分，但是就是可能因为这一小部分的资金导致市政工程的整体资金链断开，导致市政工程工作停滞，最终造成巨大的损失，这是我们每一个人都不想看到的。所以，从市政工程工作之初，就要请到有经验的控制体系的人员，将整个市政工程的工作合理化地划分给每一个人，并合理要求签订劳动合同，之后再确定奖罚制度，这样就能使得责任再在每一个人的心上，让他们直到如何做能做好，使得工作效率大大提升。这就是管理责任细分化在市政工程管理质量与控制体系中的良好作用。
（四）推进差异化的管理模式
虽然市政工程本着合理且一视同仁的原则，但控制体系在整体方面还是要实现差异化的管理模式。我们都知道，有竞争才会有成长，如果真的在市政工程工作中一视同仁且对不合理的工作行为睁一只眼闭一只眼的话，那么势必会营造一个不好的工作氛围，工作效率不高不说，偷懒等行为还会被效仿，所以说差异化的管理模式是必须要采用的。市政工程的控制体系要采取全面排查，并设置人员监控这些工作人员，将工作队伍素质差作为重点监控对象，这样的严格措施之下，素质比较低下的队伍就会和高素质的施工队伍学习，提高其自身的素质。
（五）及时整理控制资料并上交
每个市政工程完结之后，控制体系要及时整理控制资料并上交。这些资料不仅是未来市政工程的参考性资料，还记录着每一个施工团队的特点。对于比较优秀的施工团队则可以参照资料，下一次市政工程工作仍旧选择，双方长期合作便能提高施工队的工作素质和效率。
五、结论
随着市政工程项目的不断扩大，各个方面的要求也在不断提升，例如施工队的整体素质，安全教育水平都要达到标准等等。希望日后通过市政管理质量与控制体系的建立和完善，可以源源不断地得到工程人才，而在这一点上，教育部门也要投资一定的师资力量进行辅助，争取在不久的将来能够涌现出一批高素质的工程人才，将项目规模不断扩大的市政工程建设得越来越好。总而言之，市政工程管理质量与控制体系的建立和完善需要施工方和市政方双方的共同努力。
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关键词：中外建筑工程；质量；管理体制；比较
引言：
随着社会、经济的快速发展，我国在各个领域都取得了交大的进展，在建筑工程这一块更是有明显的进步，建筑工程的规模也在不断的扩大，对世界的影响力也在不断的扩大，从建筑这一方面来说，千百年来中西文化的差异导致建筑风格完全的不同，作为建筑工程中的一份子，我们有必要好好的研究中西文化差异下，建筑工程质量管理体制的差异，从人文管理上发现建筑存在的问题。
一：建筑工程质量监督模式的区别
1：西方发达国家建筑工程质量监督模式（1.1）美国建筑工程质量监督模式首先，对在界上闹得最火热的美国来说，他的工程质量政府监督管理直接参与工程建筑项质量的监督检查。而这种有政府参加的建筑工程管理项目也要分为两个情况；第一是政府自己的检查人员，也就是所在政府所负责的建筑工程建筑中，政府派出的建筑质量检查人员属于政府内部人员。这样该建筑管理工程项目的一切质量等方面的信息就可以直接对口进入政府内部，对整个工程质量无形中又多了一层保障。其次是政府临时聘请或者要求业主聘请的、属于政府认可的外部的专业人员。美国的社会国情与我们的差别较大，不管是什么工作，任何单位都可以请一些具备资格的社会人员进行协助或者进行直接工作。（1.2）：德国建筑工程质量管理模式德国在各个行业都属于较为精细的西方发达国家，建筑工程中的德系工艺在全球范围内也是比较受欢迎的一种工艺技术。然而，德国拥有这样好的建筑工艺美名与他们国家在建筑工程质量管理模式上有很大的关系。经过研究调查发现，德国的工程质量政府监督管理则主要表现在政府部门对工程项目的质量监督实行间接管理。其监督管理最主要就是采用由州政府建设主管部门委托或者授权，在结合取得认证资格、与取得国家认可的具有的质量检测工程组的专业公司进行合作。在具体的工程质量监督过程中，对与建筑工程所需要的建筑材料这一块的检测，则是由承包商负责送到国家认可的工程质量检测机构检测。在建筑工程质量检测中还有一种情况，就是当工程质量、业主与承包商在工程材料、施工质量上发生争执的时候，会由国家认可的专业的质检部门进行检测，而期间的检测费用则是全额由承包商、业主或者质量检测公司中的负责任的一方承担。
二：亚洲其他国家建筑工程质量监督模式
（2.1）：日本在建筑工程质量管理模式日本作为国土资源相当有限的国家，在建筑工程管理方法上相当的科学且具有一定的技术手段。在日本建筑材料的质量普遍都是比较高的，无论是价格不菲的别墅，还是一般平民居住的房子，日本的的建筑都要求精细。在我们看来许多工程的质量基本能够达到无可挑剔的程度。在日本人的思想意识当中，工作的划分非常的清晰，而且具备高度的保障质量的意识。在对待建筑工程质量之上更是非常的严肃，因为他属于一个地震多发地带，在这种恶劣的环境条件下，他们对建筑工程质量就非常的看重。在一项建筑工程的规划、设计、施工当中，日本有严格的质量保证体系，来对整个工程做全面的质量上的把控。（2.2）东南亚国家在建筑工程质量管理模式东南亚拥有极其复杂的地理关系，在二战结束后，东南亚许多国家所有西方的影响，在社会经济、文化活动、思想动态上都有较大的变化。在建筑工程质量管理这一块也有较大的发展。新加坡而言，因为受美国的影响最为深远所以他们所采用的建筑工程质量检测模式也也美国有一定的相似。一般新加坡对工程质量的监督管理也是从两个方面进行，一是从业主的角度，是通过聘请顾问工程师对承包商的工程质量进行管理。再者就是有政府部门直接管控。在新加坡专业店的建筑工业发展委员会（CIDB)制订了一套建筑工程质量评价系统(CONQUAS)用来对工程质量进行评定。另歪，还设立了最利于施工的设计奖（BBDA)以表彰设计方案有利于承包商施工的设计者!，这些从世界的角度来看都是非常具有人文化的管理机制。
三：我国的建筑工程质量管理体制
(3.1)我国建筑工程质量管理体制的发展动向在我国改革开放之前，各方面的发展都显得十分的薄弱，没有完善的机构管理体制，导致我们国经济水平一直处于世界落后国家之中。但在改革开放以后，我国大力发展科技、大力发展经济，通过各方面的不断改进取得了巨大的成功，这成功也体现在我国建筑工程质量管理体制上。在996年以前我国实行计划经济体制，仿效原苏联的经济发展模式组织生产，开始致力于建立属于我国，符合我国基本国情的建筑工程质量管理体制。并且在工程建设的实施中建设工程质量由建筑施工企业内部质量管理部门自行检查、评定、自我控制和管理。在1958年到1962年第二个五年计划当中，由国家建工部门向中央建议最终决定，对对工程项目的质量监督检查工作，由施工单位建立独立的质量检查管理机构负责自控。这是一切跳跃式的进步，更为我国后期在工程质量检测上的成功坐下了铺垫。（3.2）目前国建设工程质量政府监督的状况工程质量政府监督制度在我国的兴起虽然不长，但是在这段时间里，我们也取得了很好的发展，这与我国目前的建设工程质量政府监督有很大的关系。我国在建筑工程质量监督上采取了有法可依、依法执监得政策。并为了确保国家建筑工程的质量安全问题还设立了《中华人民共和国建设法》和《建设工程质量管理条例》等相关的法律法规。通过法律法规的明确规定与要求对我国建筑工程的质量检测做实实在在的监测。（3.3）我国建筑工程质量检测面临的形式与要求虽然我国现在各方面都发展的很好，但是我也不能够掉以轻心，因为在我国的建筑工程质量检测当中还存参与工程建设各方职责不清、部门管理职能交叉、政府监督直接参与工程质量的管理、充当评定工程质量等级的市场角色等问题。作为工程质量监督来说，是维护国家、人民利益的光荣单位，不断的提高工程质量整体水平是我们不断发展的方向。为此，我们还要不断的努力。
结束语：
其实，我国为建筑工程质量检测所设立的建设工程设工程质量管理体制改革是在借鉴国外先进建设工程质量管理经验的基础上，在于国外先进的工程质量监督体系的对比之下，结合我们国的实际国情制定出的一套符合我国国情的管理体制。在我国早期的建筑当中，因为多采用的是木制结构的建筑，木制结构的建筑对于现代社会的需求明显远远不够，所以我们应该多向发展现代建筑比我们早的西方国家多多学习，将我们传统的文化艺术与当代的建筑相结合，在质量得到保障的同时不断的发展，坚决护国家对建筑工程质量管理的机制。
参考文献
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关键词：石油化工；监督工程师；依法监督；
Abstract: This paper describes the pattern of the foreign government construction project quality management, summed up the government management quality of foreign construction projects, put a summary of the petrochemical construction project quality supervision and management from our government, pointed out some shortage of the supervision and management, put forward feasible suggestions through the analysis of domestic and foreign construction engineering quality supervision and management, in order to improve the quality of government supervision and management level of China's petrochemical construction projects.Key words: Petroleum and Chemical; supervision engineer; supervision according to law
中图分类号：TU276.7 文献标识码： A 文章编号：
中图分类号：TP
1、引言石油化工建设工程涉及的专业广泛，使用材料、设备种类繁多，其生产装置大多处在高温高压条件下，装置中的介质一般易燃易爆或者有毒有害物质，工艺流程复杂，建设难度大。抓好工程质量是中国石化领域一直重视的工作，尤其在提倡安全、节能、环保，又好又快地发展经济建设的今天有着重大现实意义。
2、国外建设工程质量政府监督管理现状
国外发达国家的建设工程质量政府监督管理模式主要分为两种：一种是建设主管部门积极主动地参与对工程质量的监督管理，其建设法规规定，建设项目在开工之前需要办理相关的许可手续，必须接受政府工程主管官员及其授权的专业技术人员的监督和检查。例如美国采用了主动参与工程质量监督管理的模式，政府工程主管官员及其授权的专业技术人员分为两类：一类是政府自己的监督检查人员；另一类是政府授权或聘请的外部监督检查人员，后一类属政府认可的专业技术人员。监督检查人员一般分为合同官员、驻地工程师、材料工程师和质量控制代表等，他们在工程建设各阶段各行其事，各负其责。
另一种政府间接参与工程质量监管的方式，例如德国采用的方法，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国政府间接参与工程质量监管的方式，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国的工程质量法规指出，在工程中使用的所有设备、材料以及构配件等，都需要在产品出厂之前由制造单位进行检验，或委托一个有资质的检验单位对工程产品的质量进行检测，工程产品必须经过严格地检测合格后才能出厂销售。制造单位对其制造的工程产品质量实行连续的控制和检测，制造单位或检验单位可从厂家、销售环节、施工现场取样进行检测，然后再由负责该项目的工程质量检查公司对制造单位的产品质量控制过程和检验过程进行抽查、取样检测和评价。其次，工程设备、材料以及构配件在检测合格后，必须使用合格的“CE”标志，对那些将不合格的产品标识为合格的弄虚作假行为，政府建设主管部门一经发现将予以重罚，直至取消其相应的资质。
3、我国建设工程质量政府监督管理的现状及存在的问题
目前石油化工工程质量监督管理的现状，是由受国家发改委委托行使政府行业质量监督管理职能的，石油化工工程质量监督总站负责下属20多家监督分站的业务管理，对分站的其他管理由所在地方政府或企业负责，各分站负责所属企业区域内建设工程质量的监督工作。
近二十多年来，根据石化工程建设项目的特征和质量监督的特点，石油化工工程质量监督机构开展了有效的工程质量监督和管理，确保了工程质量，在全国专业工程质量监督领域名列前茅，得到国家发改委和建设部的充分肯定。但面对石油化工工业迅猛发展的工程质量监督需要，仍存在如下一些不足。
一是管理体制不顺，弱化了工程质量监督管理工作。目前石油化工总站对各个工程质量监督分站实行"双重领导”模式，即由质量监督总站(代表总部)负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用，但现在已无法满足石油化工监督工作的要求，监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。
二是机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以真正地满足对石油化工行业工程质量监督的需要。大多数石油化工建设工程质量监督站，虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作，然而实际上，有一些分站仍属于企业内的组成部分，运行模式仍然受到企业的束缚。
三是石油化工工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油化工行业的建设过程，不能完全适应石油化工工程质量形成的客观规律的要求。石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。
四是监督工作理念、方法和手段还不能满足石油化工工程建设质量监督的需要。近年来，石油化工工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验，不断完善和创新监督方法和手段，先后颁布一些工程质量监督的规定，但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法，监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广，已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。
五是总站与分站之间的工作信息沟通机制需要进一步完善。如何加强相互间的信息及时准确地传递，如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制，如何发挥石油化工工程质量监督系统的整体优势等，还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制，紧密的人力物力协调机制，分站之间的互动交流与支持机制等，这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系，分站与其所在公司的关系，总站与分站所在公司的关系等等。
六是需尽快解决监督经费的来源问题。国家财政部与发改委已公布自2009年1月1 日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费（财综[2008]78号），其中包括取消工程质量监督收费。但是，为保证今后石油化工工程质量监督工作的正常开展，必须针对这一情况进行专门的研究，争取主管部门的政策支持。另外，若按以前对独立事业单位法人运行的要求，监督人员的工资从监督费中支出，则按标准足额收取的监督费远远不能满足分站人员工资等费用的支出，将会影响监督工作地正常开展。因此，改革石化工程质量监管的机制已经箭在弦上，必须充分利用这一有利时机理顺组 织机构，提高监管效能，保证今后监督工作正常开展有足额的经费来源。
关键词:水闸工程；施工管理；混凝土；金属结构
1、 引言
水利工程中，水闸工程作为引水和排涝建筑物，在现今社会中的作用越来越大，不仅关系到人民的财产和生命安全，而且是地方经济发展的保证，大部分水闸工程甚至成为旅游景点。因而在水闸施工中应该管理好工程质量，做到内实外美。施工企业必须坚持“百年大计、质量第一”的方针，根据水闸工程质量管理的特点，制定完善工程项目质量管理制度，从而建立有效的质量保证体系，确保工程质量，达到优良工程目标。
2、施工前的管理
工程开工前，必须严格考查施工企业的技术资质，对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等工作严密审核，特别是对企业投入工程技术人员的数量和素质提出具体要求；其次要组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。对不利于施工管理的地方及时提出进行商讨，做到未雨绸缪；对施工中存在难度的地方提前做好准备。
另外，工程施工前，首先要成立闸门施工管理小组，并制定详细的生产管理制度，在施工中起监督指挥和协调作用。内部机构可根据工程特点设定，一般包括施工组、技术组、物资组、机电组、检测组。技术组负责工程质量监督验收工作，以及施工过程中的混凝土配比选择、混凝土、试块试压等技术工作，同时负责编制水闸作业规程及有关资料的收集、归档管理工作；检测组负责闸门施工检测及水闸门的安装线的放线工作，保证施工与设计尺寸相符；物资组负责保质保量供应所有闸门施工材料；施工组为专业的水闸施工队伍，在技术组和检测组的技术指导下，负责完成开挖、浇筑混凝土等工程，并做好施工中的原始资料记录；机电组负责闸门门体的吊装和最后的试压工作。
3、施工的管理
“百年大计，质量第一”，施工过程中要严把质量关，层层控制质量：把好测量关、控制各种材料的材质和强度、控制配料计量、控制施工工艺、做好质检工作同时加强对土方工程的开挖部位、混凝土工程、金属结构工程等重点施工部位的管理工作。
3.1土石方开挖工程
水闸工程，往往断面较大，长度也较长，因此土石方开挖阶段是水闸施工的重要时期，开挖的质量关系到水闸的质量和投入。开挖断面过大，需要的混凝土也越多，开挖断面小不能保证水闸的强度。因此开挖过程中必须严格按照中腰线施工，使开挖与设计相符。开挖工程结束后必须对开挖工程按设计图纸进行检查验收。
3.2混凝土工程
3.2.1原材料的质量控制
工程材料和辅助材料（包括构件、半成品），都是构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。原材料的质量及其波动，对混凝土质量及施工工艺有很大影响。在混凝土生产过程中，对原材料的质量控制．除经常性的检测外，还要求质量控制人员随时掌握其含量的变化规律，并拟定相应的对策措施。
3.2.2科学配制混凝土是保证质量的先决条件
（1）混凝土施工配合比的换算
试验室所确定的配合比．其各级骨料不含有超粒径颗粒．且以饱和面干状态。但施工时，各级骨料中常含有一定量超粒径颗粒，而且其含水量常超过饱和面干状态。因此应根据实测骨料超粒径含量及砂石表面含水率，将试验室配合比换算为施工配合比。
（2）混凝土施工配合比的调整
试验室所确定的混凝土配合比，其和易性不一定能与实际施工条件完全适合。当施工设备、运输方法或运输距离，施工气候等条件发生变化时，所要求的混凝土坍落度也随之改变。为保证混凝土和易性符合施工要求，需将混凝土含水率及用水量做适当调整。
（3）混凝土配合比，需满足工程技术性能及施工工艺的要求，才能保证混凝土顺利施工及达到工程要求的强度等性能。为改善混凝土性能，提高混凝土强度，达到工程各部位对混凝土各种性能的要求，在混凝土中掺入不同类型的外加剂，可以改善混凝土性能的科学配制，其技术、经济综合效益十分显著。
3.2.3混凝土浇筑振捣过程是混凝土质量控制的主要环节
混凝土配合比设计、原材料的质量、配料准确、搅拌均匀运输，浇筑振实成型、养护等整个施工环节中，浇筑振实成型是主要的环节。在混凝土浇筑成型时。由于没有振实所产生的外观上的气孔、麻面、蜂窝、孔洞、裂隙等质量问题，易引起重视。但由于振捣不良，所产生的内部蜂窝、孔洞所导致的内在质量问题，人们容易忽视。而混凝土内在质量缺陷，同样引起混凝土结构物的破坏。所以，混凝土振捣应引起施工人员足够重视，质检员应采取相应的有效措施，使混凝土振捣良好。
3.2.4和易性是决定混凝土质量的主要因素
和易性是混凝土拌和物的流动性，粘聚性，保水性等多种性能的综合表述。当混凝土拌和和易性不良时，则混凝土可能振捣不实或发生离析现象，产生质量缺陷。混凝土的和易性良好，混凝土易振实，且不发生离析，能够获得均质密实良好的混凝土浇筑质量。
3.2.5混凝土进行取样检查试验，确保混凝土结构物的质量
混凝土的质量是依靠混凝土试件的强度来评定，并代表结构物混凝土的强度，这是认为在正常施工情况下，实际工程结构物混凝土强度可以表现出混凝土试件强度特性。但应当指出，当结构物混凝土浇筑成型不够密实，或有缺陷时，试件强度的代表性就要随着降低，因为试件体形很小，容易浇筑成型和养护振实。结构物的混凝土质量只依靠试件强度保证是不够的，还必需对结构物的混凝土施工全过程进行妥善控制，对关键部位的结构物，有必要进行钻芯取样检查试验，以确保混凝土结构物的质量。
3.3金属结构工程
金属结构严格按照有关的技术标准和规范进行施工。施工时主要在材料、加工工艺、安装程序等方面进行控制，保证施工质量。金属结构主要有钢闸门的制作安装、门槽预埋件的制作安装。
3.3.1为便于制作质量的控制，钢闸门采用厂内生产、整体或分片运输、现场安装的方法，制作材料必需有厂家的质保单，使用前随机抽取一组试样进行检验，确保材料质量。为控制焊接变形，除在平台上制作靠模，安装墙时支撑外，还需按工艺制定的次序进行焊接。整体焊接完成后的门叶应用水平仪进行检测。闸门外形尺寸允许偏差和安装的允许偏差参照有关规定执行。
3.3.2门槽预埋件制作安装按施工图和有关埋件制造的规定执行。施工主要应注意的事项： 闸门槽预埋件中主轨不锈钢工作面的加工，应使其表面粗糙度达到6um，每套埋件应在制造厂进行预组装，各项尺寸偏差及接缝错位应符告施工图纸和有关规范的规定。门槽构件上的所有不锈钢接头，必须使用不锈铜焊条进行焊接。门槽预埋件在现场安装时，制定合理的工艺措施，焊接过程中注意观测变形情况，及时采用矫正措施。
4、施工后管理
工程管理单位应把分部工程、单元工程的质量检查作为施工管理的重要环节来抓。单元工程质量由施工单位质检部门组织评定，项目法人或委托监理单位核定；主要隐蔽工程和关键部位在施工单位自评合格后，由项目法人或委托监理单位、设计施工单位组成联合小组，共同核定其质量；分部工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由项目法人或委托监理单位复核，报质量监督机构审查核备。对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运行过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关单位人员检查验收。
【关键词】基建工程；质量管理；控制
1 引言
近年来，随着我国城市化水平的不断提高以及国家在基础设施建设方面投入的增加，全国范围内的基建热潮持续升温。在基建工程管理中，工程的整体质量管理和控制对工程的成本管理、工期管理具有直接影响。本文主要分析基建工程质量管理的特点和基本思路、原则，探讨基建工程质量管理存在的问题，综合分析基建工程质量管理的全过程，并针对不同阶段采取具体方法和措施对工程质量进行控制。
2 基建工程整体质量管理基本理论
2.1 整体质量管理理论
整体质量管理与传统的质量管理存在本质区别，整体质量管理强调采取预防措施，通过分析影响基建工程设计、招标、施工各个阶段影响质量的主要因素，在过程中采取科学的管理方法和程序，全员参与质量管理，使工程质量一直处于可控范围内的工程质量管理模式，与传统方式相比，传统方式强调事后检验，整体质量管理强调预防改进，强调全面、全过程、全员参与的质量管理模式。
2.2 建筑工程质量及其特点
建筑工程质量是指在符合法律法规的情况下，按照相关技术规范、标准、文件、合同要求，保证工程的勘察、设计、施工和验收的质量，以保证工程满足业主的需要。建设工程质量具有以下特点：首先是影响因素多。建设工程项目质量受多种因素的影响，主要包括项目决策水平、勘察水平、设计水平以及材料、施工机械设备、施工工艺选择，工人素质、安全保卫措施、工期、造价等因素，同时，工程建设区域的气候、地质、资源、交通等社会政治经济因素也直接或间接的对工程的质量产生影响。其次是基建工程的质量波动性大。因为基建工程是单向性和流动性的，在整个工程的建设过程中，任何一个影响因素的变化都会使整个工程的质量造成波动，甚至是很大的波动。第三是建筑工程质量隐蔽性。因为基建工程建设过程工序繁杂、工序交接多、隐蔽性工程多，造成在工程质量隐蔽性的存在。因此，在建设过程中必须及时进行质量检测、检查，及时发现质量问题、及时纠正。第四终检的局限性。因为基建工程的投资规模大，同时受工程本身不可拆卸、分解、不可更换等特点的影响，导致工程竣工后的终极检验不能够全面的反映工程的质量，或是发现质量问题很难改正，这也是整体质量管理可以避免和保证的，以预控为主，重视事前、事中控制，防患于未然。第五是基建工程质量评价方法的特殊性。工程项目质量的检查评定与验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。评价方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。最后是基建工程质量受投资、进度的制约。通常情况下，投资规模大，工期较长的工程的质量较好。在工程建设中要协调好质量、投资、进度三者之间的关系。
2.3 整体性基建工程质量管理的原则和目标
基建工程质量管理过程中，应遵循以下几个原则：应坚持质量第一，用户至上的原则；坚持以人为核心控制工程质量；坚持以预防为主的原则，坚持工程质量。事前控制，事中控制为主；坚持一切质量问题以数据为中心的原则，让检测数据成为质量控制的基础和依据；贯彻科学、公正、守法的职业规范原则。
整体性基建工程质量管理的目标是：基建工程质量要实现高标准、严要求，保证全员、全过程、各职能部门通力合作的整体质量管理，以不断提高工程质量；通过质量管理制度和质量管理规范、标准以及定期的质量检测和审核活动保证企业领导和质量检测部门信任工程的质量能够达到设计的标准要求；开展系统的、 有组织的质量管理活动，提供真实质量检测报告和检测数据，使建设单位、建设监理单位确信工程项目能达到预期的目标。
3基建工程整体质量管理控制措施研究
因为基建项目从勘察设计到招投标到项目施工直至竣工验收投入使用，是一个过程复杂的综合性系统工程，影响的因素之多、面之广在工程实践中可见一斑，这些因素会会直接影响基建工程项目的质量，因此在整个建筑过程中应严格保证建筑工程项目质量控制措施的实施。
3.1 建立健全完善的质量管理控制体系
完善的质量管理和控制体系能够提供保证基建工程整体质量所需的组织机构、过程资源和质保体系。首先，在工程勘察设计前期需要做好工程质量管理的策划和设计，充分做好质量管理的预防控制，保证各种质量和安全隐患能够及时被发现和解决。其次，要完善预控措施，做好施工图纸和细部构造的审查。最后，需要将质量管理的内容、职责和分工协作在开工前加以明确，将设计方案、施工方案、施工工艺、施工技术措施、质量通病的防治方法和控制目标等编制成文。
3.2 严格控制建筑材料质量
建筑施工材料是建筑质量的第二道防线，材料是保证工程质量的基础，因此，需要从材料的选择、采购、入库检测、库存保养、以及材料的使用（考虑环境温度、气候、设备等）等方面综合把关，首先选择信誉好、获得国家认证、渠道正规的材料供应商；其次对建筑材料、构配件和设备要实行施工全过程的质量监控；最后，严格按照设计规范对进场材料执行材料检测的见证取样送检制度，严把材料关，杜绝材料质量隐患。
3.3 创造良好的施工环境
在工程建设过程中，环境的影响既复杂又多变。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都对施工的进度、材料的保养、以及混凝土工程、土方工程、水下工程或是高空作业的质量都具有直接影响，同时，施工现场材料的堆放、设备的摆放等都应该尽然有序，为确保工程质量、安全施工提供保证。
3.4 提高工程施工管理人员的素质
人是勘测设计施工的主体，是工程建设活动的组织者、指挥者和操作者，同时也是高质量工程管理的创造者，只有调动施工管理人员的积极性、创造性和责任感，树立以人为本的，质量第一的质量管理理念，同时优选素质高、技术水平出色的施工和管理人员参与工程的组织和施工，树立质量第一、预控为主的观念，使用具有较强质量规划、目标管理、施工组织、技术指导和质量检查的能力管理人员和严格按质量标准、技术规范、质量验收规范施工的技术人员参与整个基建工程，就能有效的保证工程整体质量水平的提升。
3.5 采取项目质量目标责任制
质量目标责任的细化和落实是保证质量管理措施得到贯彻和落实的最有效的措施，只有将工程整体质量管理的全过程按照工程建设的阶段、流程、工艺等细化，并按照项目部部门设置逐一落实到个人，在项目部确定项目经理质量负责制，由项目经理落实项目部各级职能人员的岗位责任制，然后将分项分部工程的质量目标，都落实到每一个具体的岗位和员工上，层次管理、具体负责，保证整个工程质量目标的落实。
3.6执行严格的质量考核和奖惩机制
在落实质量管理目标的同时，将考核和管理评价指标一同下发到各个质量管理和控制部分，将质量管理指标列入工程绩效考核指标体系中，并与项目管理者和技术人员的收入分配挂钩，对基建工程质量评价指标完成的较好的，给予奖励；对完成不好或是发生质量安全事故的，要给予经济处罚和行政处分，按照事故的影响程度处罚的程度也相应调整，充分调动经理部和各级人员把质量管好地积极性。
4 结论
建筑工程质量管理水平直接影响到建筑工程的安全运行和工程寿命，同时，对建筑企业的信誉、市场占有率和公司的发展战略意义重大。本文在研究基建工程整体质量管理概念、特点和原则的基础上，有针对性的提出质量管理与控制的方法，其结果对指导建筑工程企业提供施工质量管理水平，提高企业的市场信誉和市场竞争力具有十分重要的意义。
参考文献
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[2]杨力.浅谈建筑工程项目的进度控制与管理[J].山西建筑,2007.
【关键词】市政工程；质量管理；解决措施
引言
随着我国改革开放的不断深入， 市政工程管理体制也在不断改革和发展中，由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系，但其中也存在一些问题与不足， 这些逐渐成为禁锢市政工程发展的瓶颈。 市政工程设施是基础设施的一个重要部分，它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益。 因此有必要对市政工程管理的现状进行分析， 以探讨加强市政工程质量管理的对策。
1、市政工程管理问题分析
1.1 市场化管理不规范
市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权 （委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。 有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办， 时常出现 “三边程”； 有的政府投资工程为追求所谓“政绩 ”，一味压缩工期 ，甚至缩短设计周期 ，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患， 造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
1.2 工程质量意识不强，管理混乱
现在施工企业质量管理存在薄弱环节， 有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费。 这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理， 极易导致质量低劣。 有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。 另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业， 这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。在承包商来看，类似转包挂靠普遍存在短期行为，加上他们质量意识不强，降低成本，偷工减料，目的是为了赚取利润，因此， 在质量管理控制和现场施工质量控制上都存在薄弱环节。 各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。 这些都直接导致市政工程施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
1.3 监督管理机制不完善
我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善。 建设工程监理是一项技术服务性的工作， 对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。 如果其中一个方面有欠缺， 在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。 目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差， 严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。 现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。 监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状， 常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。 另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。
2、市政工程项目质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TOE”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。
劳动主体的控制。在项目质量和安全控制中 ，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。 人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。 要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识， 形成人人关心质量，个人重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度，坚持激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
劳动对象的控制。保证原材物料按质、 按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
施工机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量和安全不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量和安全有举足轻重的作用。 特别是对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量和安全的要求。
施工工序的质量和安全控制。质量和安全控制最基本的内容是工序质量和安全的控制，工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，并消除制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内以确保每道工序的质量和安全。工序质量和安全具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。 市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
施工环境的控制。环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。 环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减小环境变化给工程质量和安全带来的影响。
3、结语
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。根据上述工程特点，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量和安全、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。
参考文献：
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[2]康洪娟，罗能. 如何做好安全生产和质量管理[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（08）
[3]酆玉盛. 谈建筑工程施工中的安全控制管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009（33）
【关键词】市政工程；工程管理；控制体系；建议
1 市政工程建设的难点
1.1 作业环境复杂
市政工程的施工项目较多，既有城市桥梁等高空作业，也有地铁等地下项目的施工；既有跨河流的施工，也有穿越山体的隧道建设；施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性的施工，也有对旧工程的改造、维护等；既有主体施工，又有配套设施的建设。因此，市政工程的作业环境复杂性给工程质量的的管理以及安全施工的控制带来了很多的难题。
1.2 施工环境危险
市政工程在露天施工的情况较多，因此容易受到天气的影响，例如大风、高温、阴雨等往往会严重影响到施工进度和生产安全。除此之外，市政工程的一些项目在繁华的街道，受到交通的影响会使一些施工存在一定的交通安全隐患。例如在城市高架桥上作业，不仅存在着施工人员在高空的危险作业，而且桥下就是车辆和行人通过的地方，如果稍有疏忽就有可能造成施工工具掉落伤及过往的车辆或者行人。
1.3 作业人员的整体素质有待提高
目前，在市政工程中从事作业的一线工人很多是从农村来城市打工的农民，他们自身对市政工程的施工缺乏经验，自身的安全意识不足，对一些不良行为的自我约束力较差，人员的流动性大，从而造成了工程管理方面存在很大的难度。
1.4 工程的分包管理存在不足
市政工程在施工时存在不少的分包情况，公司通常是派一些技术人员到现场进行监督和管理，从而造成了很大的漏洞。加之缺乏熟练的专业技术人员，对工程管理质量和控制体系进行监管的人员更是不足，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
1.5 对隐蔽工程和附属工程不够重视
由于回填土不到位，致使一些地方的路面出现纵向的裂缝和破损，甚至一个混凝土路面钻心取样后出现了蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，例如人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路衔接高差较大，不符合设计和规范要求。这些都表面在施工中没有注意细节问题，而且工程管理方面也存在着漏洞。
2、加强市政工程管理质量和安全控制体系的措施
2.1 提高思想认识
常言道“态度决定一切”，如果人们从思想上对工程质量缺乏认识，那么再多的规定也只能是形式。为此，我国一直将安全第一作为生产的指导方针，这也正是在要求我们从思想上高度重视安全生产，采取一切的措施来防止和避免意外事故的发生，尽最大的可能来减少群众的生命财产损失。
因此，在市政工程施工时要经常开展安全教育工作，从思想上提高一线工人的安全意识，增强他们的专业技术水平安全作业意识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 建立可靠的技术支持
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及到很多方面，因此需要解决的问题就会比较复杂。而可靠的技术支持就是要根据不同的项目要求对工期安排、施工环境、技术设计、监控管理等方面的情况并在相关事故分析的基础上针对可能发生的不安全因素进行预防。通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
2.3 建立施工企业的诚信机制
做好市政工程管理的一个重要方面就是要加强企业的诚信建设。加强对建设单位、设计单位、监理单位以及工程质量检测机构等的考核，针对其没有尽到国家法律所规定的责任和义务的行为予以记录，并将整理的内容上报给有关部门，请求对一些造成工程质量不合格的责任主体进行相应的处罚并清理出建筑市场，一方面可以促进建筑行业的进一步规范，另一方面也可以对一些企业起到震慑的作用，从而确保工程质量。
2.4 健全法律法规
完善工程方面的规章制度是提高工程管理质量和控制体系一个重要的内容。俗话说，没有规矩不成方圆。法律法规就是要求企业在施工时实现科学安全的作业。其内容要全面，并且针对市政工程的施工特点对一些容易出现问题的地方予以重视。明确各级部门在工程管理中的责任和义务，还有内容要贴近实际的工程作业，便于员工理解透彻。
2.5 将质量目标与绩效考核相结合
制定整个工程的管理质量目标，并采取有效措施对阶段性的工作情况进行考核，将员工的个人目标与企业的目标相统一。通过定期对员工目标完成情况进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，以达到激励和培养员工的目的，最终实现整个工程的顺利完工。
3、结语
市政工程项目与其他的工程相比有着自身的特色，因此，要针对近年来暴露出的问题对市政工程管理质量以及控制体系进行完善，改进传统的项目施工方式以及管理系统，建立规范化、科学化、制度化的管理是非常有必要的。工程管理人员要承担其自身的责任，自觉维护国家和集体财产，以崇高的职业精神来科学管理，规范施工，统筹好安全与质量、速度与效益等的关系，切实将提高工程管理质量和控制体系予以充分的重视，不断深入地研究和探讨，把安全生产的理念贯彻到市政工程的每一个环节。
参考文献：
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[1]殷坎林.对市政工程管理的一些浅析[J]. 科技资讯. 2009（16）
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