一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、省委、省政府，州委、州政府供销合作社改革发展工作会议精神及《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革，推进供销社“二次创业”的意见》(云发[2008]14号)文件精神，推动“乡村流通工程”建设。以科学发展观为指导，以促农增收、提高农产品经纪人理论水平和职业技能、增强农民抗御市场风险能力、实现农产品经纪人从业资格规范化、标准化以及全面构建和谐农村为目标。以推广新型农产品市场运作技术和实施主体培训为措施，为建设社会主义新农村提供智力支持。
二、培训规模及目的
全县农产品经纪人培训共分二期，合计100人。分别为洛本卓乡、古登乡一期70人;称杆乡一期30人。通过培训，培养出一支高素质农产品经纪人队伍，进一步规范农产品经纪人行为，保护经纪人及交易双方的合法权益，从而搞活全县农产品的流通渠道、推动农村结构调整，拓宽农民就业渠道、促进农业增效、农民增收。
三、培训对象
(一)学历要在初中以上文化;
(二)村“两委”班子和傈僳族、勒墨族为主的农村党员及青年农民;
(三)在农村经济领域中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品生产加工销售等中介服务的公司和法人;
(四)专业协会、专业合作社及综合服务社等各类农村合作经济组织的负责人;
(五)农业生产大户、运销大户;
(六)准备加入农村经纪人队伍的大中专毕业生。
四、培训内容
(一)农产品经纪人概述及现状;
(二)法律法规知识;
(三)农产品市场营销知识;
(四)农产品经纪人初级技能培训。
五、培训方式
采取集中授课;培训结束后要进行考试;参加培训人员成绩合格者统一由中华人民共和国劳动和社会保障部、中华全国供销合作总社颁发农产品经纪人职业资格证书。
六、培训步骤及时间
此次培训共分三个阶段：
第一阶段：筹备阶段(5月—6月)。
此阶段主要是落实培训任务、对象，确定授课老师，制定并上报具体培训方案。
第二阶段：培训阶段(8月—10月)。
此阶段主要是按农民农产品需求销售对口的原则，精心组织专业教师，采取多种形式，全方位培训。培训分二期进行，每期培训时间为三天：第一期，在洛本淖乡、古登乡以种植漆树农户为主，集中部分种殖生产大户70人(时间为8月中旬);第二期，在老窝乡以种植桐油农户为主，集中部分种植户30(时间为8月中旬);
第三阶段：总结阶段(10月—11月)。
此阶段主要是对培训工作进行总结，形成报告，并报县人民政府主管部门，同时迎接省、州供销社的检查考核。
七、组织保障
由县供销联社具体负责组织、培训等各项工作;由各乡(镇)组织落实好培训人员;由省供销社专派专业教师，提供培训教材，确保培训任务圆满完成。
八、相关要求
各乡(镇)要高度重视农产品经纪人培训工作，把培训农产品经纪人作为培育新型农民，抓好“乡村流通工程”人才培训。要认真做好宣传动员和人员组织，落实好培训人员，力争做到全县广大农民都争当农产品经纪人的良好氛围。
九、经费预算
1、伙食费：100人×40元×3天=12000元;
2、住宿费：100人×45元×3天=13500元;
3、误工补贴：100人×15元×3天=4500元：
4、照相费：100人×10元=1000元;
5、办证费：100人×30元=3000元;
6、材料打印、复印费：1500元;
7、租用场地费和其他费用：2800元;
8、教材费：100人×12元/本=1200元;
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、省委、省政府，州委、州政府供销合作社改革发展工作会议精神及《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革，推进供销社“二次创业”的意见》文件精神，推动“乡村流通工程”建设。以科学发展观为指导，以促农增收、提高农产品经纪人理论水平和职业技能、增强农民抗御市场风险能力、实现农产品经纪人从业资格规范化、标准化以及全面构建和谐农村为目标。以推广新型农产品市场运作技术和实施主体培训为措施，为建设社会主义新农村提供智力支持。
二、培训规模及目的
全县农产品经纪人培训共分二期，合计100人。分别为洛本卓乡、古登乡一期70人;称杆乡一期30人。通过培训，培养出一支高素质农产品经纪人队伍，进一步规范农产品经纪人行为，保护经纪人及交易双方的合法权益，从而搞活全县农产品的流通渠道、推动农村结构调整，拓宽农民就业渠道、促进农业增效、农民增收。
三、培训对象
(一)学历要在初中以上文化;
(二)村“两委”班子和傈僳族、勒墨族为主的农村党员及青年农民;
(三)在农村经济领域中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事农产品生产加工销售等中介服务的公司和法人;
(四)专业协会、专业合作社及综合服务社等各类农村合作经济组织的负责人;
(五)农业生产大户、运销大户;
(六)准备加入农村经纪人队伍的大中专毕业生。
四、培训内容
(一)农产品经纪人概述及现状;
(二)法律法规知识;
(三)农产品市场营销知识;
(四)农产品经纪人初级技能培训。
五、培训方式
采取集中授课;培训结束后要进行考试;参加培训人员成绩合格者统一由中华人民共和国劳动和社会保障部、中华全国供销合作总社颁发农产品经纪人职业资格证书。
六、培训步骤及时间
此次培训共分三个阶段：
第一阶段：筹备阶段(5月—6月)。
此阶段主要是落实培训任务、对象，确定授课老师，制定并上报具体培训方案。
第二阶段：培训阶段(8月—10月)。
此阶段主要是按农民农产品需求销售对口的原则，精心组织专业教师，采取多种形式，全方位培训。培训分二期进行，每期培训时间为三天：第一期，在洛本淖乡、古登乡以种植漆树农户为主，集中部分种殖生产大户70人(时间为8月中旬);第二期，在老窝乡以种植桐油农户为主，集中部分种植户30(时间为8月中旬);
第三阶段：总结阶段(10月—11月)。
此阶段主要是对培训工作进行总结，形成报告，并报县人民政府主管部门，同时迎接省、州供销社的检查考核。
七、组织保障
由县供销联社具体负责组织、培训等各项工作;由各乡(镇)组织落实好培训人员;由省供销社专派专业教师，提供培训教材，确保培训任务圆满完成。
八、相关要求
各乡(镇)要高度重视农产品经纪人培训工作，把培训农产品经纪人作为培育新型农民，抓好“乡村流通工程”人才培训。要认真做好宣传动员和人员组织，落实好培训人员，力争做到全县广大农民都争当农产品经纪人的良好氛围。
九、经费预算
1、伙食费：100人×40元×3天=12000元;
2、住宿费：100人×45元×3天=13500元;
3、误工补贴：100人×15元×3天=4500元：
4、照相费：100人×10元=1000元;
5、办证费：100人×30元=3000元;
6、材料打印、复印费：1500元;
7、租用场地费和其他费用：2800元;
8、教材费：100人×12元/本=1200元;
2012年启动的农产品产地初加工补助项目，采取“先建后补”的方式，扶持农户和农民专业合作社建设农产品储藏、保鲜、制干等设施，通过普及科学适用的初加工设施，大幅度减少农产品产后损失，实现减损增供、均衡上市、稳定价格、提高质量、促进增收的目标。2012年安排5亿元专项资金扶持12个省区的1.8万农户和1000多个合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房，新增马铃薯贮藏能力50万吨、果蔬冷藏能力30万吨、果蔬制干能力30万吨，实现了项目当年建设、当年使用、当年见效。
为了加强2013年农产品产地初加工补助项目组织实施工作，使项目涉及省区及所属县市统一思想认识、准确理解政策、掌握实施要领、明确程序要求，4月1日～8日，农业部农产品加工局在北京组织举办两期农产品产地初加工补助项目培训班，来自河北、内蒙古、辽宁等13个省（区）和新疆生产建设兵团及其所属的188个县市（团场）农产品加工主管部门和项目技术依托单位的420名学员参加了培训。农业部农产品加工局张天佐局长，财政部农业司有关负责同志参会并亲自为学员授课。
通过培训学习，学员们对政策有了更清晰的理解，领会了项目实施要点，明确了在开展工作中的各个注意事项，了解了参与项目第一年实施的省县的先进做法，特别是在项目实施细节管理方面很有收获。专家从专业的角度讲解了设施的使用规程及注意事项，学员对产地初加工技术有了进一步的掌握。
张天佐局长要求，各地要抓紧时间开展项目实施各项工作。一是抓紧开展政策宣传工作。通过广泛宣传，让农民了解这个项目，在减损、提质、增效等方面发挥积极的示范作用。二是认真组织实施。抓紧制定切实可行的实施方案，加快设施建设进度，做到当年建设，当年使用，当年见效；遵循突出重点、以农民为主、阳光操作、集中连片建设、建管用并举的原则，严格按照指导意见组织项目实施。三是严格项目管理。严格按照项目实施程序，切实做好每个环节的工作。农业部门要加强与财政部门的沟通协调，密切配合，强化检查指导，推进项目顺利实施。四是务求取得实效。要按照技术方案的要求，保质保量完成设施建设，指导农民科学合理使用设施，使设施真正发挥效果，农民真正得到实惠。
关键词：宣传培训；农产品；质量安全；作用
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0019-1
农产品质量安全事关国计民生，它不仅在现代农业发展中的具有十分重要的作用，更关系到人民群众的身体健康和生命安全，苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精以及高度农药，这些名词被大家所熟知，并一再的敲打着人们的神经。因此，农产品质量安全工作任重而道远，而在整个农产品质量安全工作中，宣传培训工作具有十分重要的作用，它不仅是为农产品质量安全监管工作奠定良好的社会基础，更重要的是它可以提高全民的农产品质量安全意识，发动全社会参与到农产品质量安全管理工作中来，为我国的农产品质量安全水平不断上升提供保障。
1 有利于农业标准化的推广和实施
农业标准化生产就是在农业生产过程中实施产前、产中、产后全过程的标准化、规范化管理，也就是说要制定详细的生产标准和操作规程，按标准组织生产。标准化是指在一定范围内获得最佳秩序，对实际潜在的问题制订共同的和重复的规则活动。我国现阶段已经制（修）定了相当数量的农业标准化生产操作技术规程，以咸阳为例，围绕“粮、果、畜、菜”四大主导产业，组织专人广泛收集、整理国内外农产品生产标准60项，累计达810项，初步建立了“无公害、绿色、有机”三大标准化体系，累计修订葡萄、苹果、油桃、黄瓜、番茄、梨、生猪、鸡蛋等无公害标准化生产技术操作规程达73项，如此全面的标准体系，还需要进一步的推广和实施，而广大农产品生产者的认知程度决定农业标准化推广和实施的程度和速度，这就需要各级农业技术推广部门加大对农产品生产者的宣传培训和教育引导力度，只有宣传培训做到位，农产品生产者的标准化意识和对农业标准化的认知度才会提高，农业标准化才能被广大人民群众所接受，推广和实施的阻力才会急剧减小。
2 有利于净化农业投入品市场
我国的农业投入品分为国家禁止使用的农业投入品、国家限制使用的农业投入品和国家允许使用的农业投入品三种，政府部门正在采取有力措施引导教育生产者科学合理使用农业投入品，按照农业标准化进行生产操作；规范国家限制使用农业投入品的生产、销售渠道和使用途径；严厉打击生产、销售和使用国家禁用农业投入品的违法违规行为。而政府的监管需要农业投入品生产经营者的配合，只有农业投入品生产经营者的意识提高了，才能更好的从自身做起，自觉遵守相关法律法规的规定。而要提高农业投入品生产经营者的意识，相关部门对其不断的进行普法宣传、技术培训是关键。宣传培训是否到位，决定着农业投入品生产经营者是否对国家禁止使用、限制使用和允许使用的农业投入品有深刻的认识，是否对农业投入品在农产品质量安全中的重要作用有所认识，是否深刻了解自身在农产品质量安全链条中职责和义务。农业投入品生产经营者的认识越深刻，越有利于政府部门的监管，越有利于净化农业投入品市场。
3 有利于规范农产品市场
目前我国农产品市场的现状是农产品销售者质量安全责任意识不强，对所进农产品的质量安全把关不严，甚至在运输途中乱用保鲜剂、防腐剂、添加剂等化学物质，严重阻碍了我国农产品质量安全水平的提升。另外，消费者的质量安全防患意识和自我保护意识不强，导致在购买农产品时不在意农产品的销售者是否具备相关资质、农产品的质量安全证件是否齐全等，甚至贪图便宜，这就给不符合农产品质量安全标准的农产品带来了多条销售渠道和广阔的销售市场，进一步纵容了销售者和生产者不按相关标准生产、经营，贪图效益的行为。而宣传培训工作是教育引导农产品销售者了解自身在农产品质量安全链条中职责和义务及不履行职责应承担的法律责任，只有销售的农产品质量安全意识提高到一定程度，就能自觉履行职责，对所进农产品的质量安全严格把关，积极配合政府部门监管，加快我国农产品市场走向正规化的步伐。
4 有利于发动广大消费者参与到农产品质量安全管理中来
对消费者的宣传培训可以提高消费者的质量安全防患意识和自我保护意识，进而可以通过引导消费者自觉参与农产品质量安全管理，又能通过消费者的要求，带动农产品经营者，进而促进生产者自觉遵守相关法律法规，按照相关标准进行生产经营，以此来弥补农产品质量安全政府监管方面的不足。因此，各级农业部门和媒体在着重对农产品生产者进行宣传培训的同时，应加大对消费者的宣传培训力度，使消费者明确在购买农产品时需要查看和保留哪些票据和证件，进而促使销售者向生产者索取相应的票据和证件，最终促使生产者按照相关法律法规进行生产和销售，这样消费者就会成为整个农产品质量安全监管工作中的监督员，自觉的参与到农产品质量安全管理工作中来，也为农产品质量安全监管工作创建了一条从餐桌到产地的反向管理途径。
本次培训班由山东省农药学会理事长、山东省农药研究所所长李德军先生宣布开课，由山东先达化工有限公司董事长王现全先生和山东禾宜生物科技有限公司董事长孙海亮先生主持。
首先由先正达（中国）投资有限公司法规与技术总监、植保（中国）协会安全使用农药委员会主席区越富先生授课，题目是“植保行业应对市场挑战的可持续战略”。他讲到，化学防治是双刃剑，对三农做出贡献的同时也带来挑战。为此出台了淘汰高毒农药等新法规，严格管理植保产品。要加强对农民和零售商的培训，使农民学会合理使用植保产品，并交替使用不同作用机理的农药。他还详细介绍了农药行业的发展最终是走向“有序竞争”，即农民用药和市场需要的主导性变强，客户服务需求不断提高；要求服务的种类趋多样化，农药品种不断更新换代；专业知识要求越多、越高；农药生产、储存、运输等环保和安全法规要求提高；农药经营门槛和市场准入变得更严。对部分高风险农药的经营，可能有特殊的要求即流向都要有明细台账，农药行业会汰弱留强。
制定适合自己企业发展的战略方向；密地跟不同部门合作强化产品线储备； 产品线的知识产权保护，以终为始，综合考虑；做药效试验，优良的田间试验效果，可以加快进入市场的速度；把产品配套到农业生产工艺组合里，植保产品如果能结合成为农艺生产技术的组成部分，不但增强农民的信赖，同时还保证了品牌的活力并延长它的生命周期；把渠道最基层零售商的推动工作跟农民需求建立的拉动工作相结合，公司的一线营销队伍要把充足的货源配送给零售商和基层推广员，并与重点农户建立良好信誉，重点农户对零售商高度信赖。紧跟国家主导的路线，减量使用农药，专业化防治病虫害，培训农民安全使用农药，加强植保行业社会责任关怀。把社会责任关怀，结合到农民需求建立活动中，提高公司形象；活跃于行业协会和专业组织，参与行业标准话语权。
长期工作在植保一线，既有深厚的理论基础，又有丰富的实践经验的全国著名除草剂推广及应用专家、黑龙江省农垦总局植保站研究员王险峰先生授课的题目是“引领健康消费、创造新商机”。
王险峰老师分五部分进行讲解。介绍了未来农产品生产与农药消费发展趋势；农药市场开发需要了解与解决药害问题；预防和解救药害是急需掌握的新技术；除草剂市场开发新途径；普及农药“两降一加”新喷洒技术。
目前我国流行的绿色、有机食品生产是商业行为，并不代表农业的未来，农业发展必须科学安全使用农药，淘汰高毒、高残留，对环境、人畜有药害农药以及对作物药害的农药。商机在哪里？商机就在田间，解决药害问题就是商机，谁能通过服务给农民解决药害问题，谁就抓住了商机，成为赢家。
抓住商机的关键需要改造我们的营销队伍，把营销队伍由送货催钱改造成为服务的市场开发营销经理队伍。
如何建立市场开发营销经理队伍？需要把现有销售队伍进行培训，使他们学会科学使用农药，到农村的示范田，展示给农民看，学会做网络，在短期内业绩会倍增，迅速开发出稳定的市场。农药市场开发是做人才、物流、信息三网合一的买卖，需要能深入农村，服务于农民，整合资源，建立营销网络的市场开发营销经理人才。对市场开发营销经理进行培训并实践，彻底改变其送货、存钱的功能，实现从人精到人才的转变。能独立开发市场，解决植保产品使用中的实际问题，成为具备八项全能的优秀市场开发营销经理。
青岛瀚生集团营销副总裁曾宪峰先生授课题目是“农药企业系统营销”。重点介绍了企业营销十三招。定位定天下—品牌制胜；定战略、搭班子、建团队；系统=流程+工具+人；上下同欲者胜，精神聚众；预测大趋势；样板市场—榜样力量；圈钱—赢在起跑线；打造高效执行力团队；成为“价值链链主”，利润“最大”；作物解决方案—真正的终端拦截；文化的传播=经济的控制；兵贵神速—永远比竞争对手快半步；盈利模式与营销实现。
经营是解决企业的定位、商业模式、发展策略问题；管理主要解决企业的绩效问题，也就是说管理为绩效负责，企业通过运用一系列的管理手段为经营加分。系统营销一定是与时俱进的，昨天的经验就是今天的陷阱。系统营销是一个动态变化的系统。因为消费者在变，时代在变。
杜邦植物保护部东亚区黑带封红兵先生讲解了“杜邦市场营销基础知识”。他非常生动地详解了什么是市场营销？市场营销应该做什么？目前市场营销的困惑是什么？怎么衡量市场营销是否成功？首先要评估市场，了解市场形势，鉴别市场机会以及出现的问题，分析影响因素，通过5C分析业务形势，了解市场信息并对主要问题进行总结等；细分市场并准确定位，形成市场策略；形成并确定年度市场计划；与其他部门衔接，执行市场行为；形成控制计划，跟踪执行，衡量绩效。
最后由济南仕邦农化有限公司市场部经理仪海亮先生作了“产品管理—农资营销业绩倍升方案”的报告。产品管理是竞争激烈情况下的产物，良好的产品管理可以快速提升企业的竞争力和盈利能力，也能快速提升销售人员的销售业绩。讲解了如何做好农资经销的12盏心灯，其中包括真正能够吸引客户的优势不是产品自身，而是你自己：你给客户带去的是你的公司及产品带给他的“生财之道”！这才是吸引客户的主要优势！
跨国公司精英、资深应用推广专家、国内知名公司高管、职业经理人等专家们的授课内容丰富，针对性强。详解了从产品研发到成功销售的“产品策划与营销”整套方案及实践，科学、系统、全面、可操作性强。在整个授课过程中，始终围绕着农药产品策划与营销这个主题，对市场开拓及营销技巧具有十分重要的指导意义。我们所期待的就是参与者都可以各取所需、汲取精华、提升水平、成就自我！
这次培训班的胜利举办，得到了山东先达化工有限公司、山东禾宜生物科技有限公司、山东东方农药科技实业公司和山东京蓬生物药业股份有限公司等单位的大力支持和帮助，在此对他们表示真诚的感谢！
农业部农产品加工局副局长欧阳海洪、农业部规划设计研究院副院长崔明、农业部规划设计研究院加工所所长沈瑾等领导出席会议并讲话。新疆维吾尔自治区乡镇企业局张伟书记致欢迎辞。农业部市场与经济信息司信息化办处长张国就网络信息安全和农业信息化问题做了精彩的报告。农业部农产品加工局规划统计处处长傅金凯主持会议，来自全国各地农产品加工业主管部门的80多位信息员参加了会议。
欧阳海洪在讲话中指出，信息化是当今经济腾飞和社会发展的重要条件，农产品加工业的快速发展，离不开信息技术服务的支持。加工网自2004年开通以来，取得了可喜的成绩，已经成为农业部农产品加工局宣传工作的重要窗口，是农业信息化工程中关于农产品加工的门户性、标志性网站。信息员培训班已经举办了六届，加工网已经建立了一支政治坚定、业务精湛的信息员队伍，他们的扎实工作为网站的发展作出了贡献。他在讲话中强调农产品加工信息化建设已经列入农业部“十二五”信息化建设规划中，农产品加工监测预警工作在加工网建设中占有重要地位，并提出了下一步地方监测预警点的工作首先要与职能建设、中心工作有结合点，顶层设计者要把国家、行业协会、顶尖行业专家及地方信息监测点进行整合，多方位全面的采集行业信息，摸清全行业现状，判断行业趋势，从中找到预警监测点，不断挖掘发挥自身优势，体现特色，使监测预警工作真正发挥成效，早日构建四位一体即院校、企业、协会、专家的预警工作机制。
崔明一直非常关心和支持加工网的工作，在讲话别谈到在中国国家农产品加工信息网运行基础上，还建立了由国家预警中心、省级分中心和地方信息采集点三个层次组成的农产品加工预警服务体系。三年来建立了29个省级预警分中心，分别对大豆、小麦等重点产业进行了信息采集与监测。加工网为预警工作提供了网络平台，而预警工作是加工网不断发展的重要支撑，此次农产品加工信息汇总系统的建成，更是为预警工作顺利开展奠定了良好的基础。
随后沈瑾从网站改版、构建全国农产品加工预警信息直报平台、全国乡镇企业统计直报系统运行等几大方面向大家做了网站工作汇报。她希望今后努力做好以下四个方面的工作：一是提高信息员队伍素质，二是提高网站信息质量，三是加强网站内部建设，四是将杂志《农业工程技术・农产品加工业》办成内容丰富、特色鲜明、专业突出、具有较高知名度的精品，为我国的农产品生产者、加工企业和科技人员提供更加全面的服务。
1主要培训模式
1.1联合培训模式
由农村经纪人协会主办，地方政府专项拨款或企业投资，联合高校和企业进行的农产品经纪人职业技能培训和认证[1]。
1）农村经纪人协会与高校联合的培训模式。农村经纪人协会与高校联合是吉林省农产品经纪人的主要培训模式。该模式由省、市、县农村经纪人协会主办，地方财政拨款，高校进行培训和职业认证。例如，供销合作社系统特有工种职业技能鉴定站010号站（以下简称“第010号鉴定站”）是由人力资源和社会保障部、全国供销合作总社批准，设立在吉林工程技术师范学院的专业培训和认证机构。该机构培训和认证的学员主要来自供销社社员和农村经纪人协会会员，培训经费由地方财政专款调拨，组织培训和职业认证工作由第010号鉴定站完成。培训内容依据国家农产品经纪人职业标准制定，主要包括农产品市场相关法律知识、农产品质量等级的识别、农产品价格的判断、购销合同的编制、销售渠道的选择、农产品市场信息渠道、市场调研方法、建立客户关系和商贸谈判技巧等。职业等级认证依据国家农产品经纪人职业标准，分为培训、辅导、考试、鉴定四个环节，最后颁发职业等级证书。2006～2007年，吉林工程技术师范学院第010号鉴定站连续两年被全国供销合作总社评为优秀鉴定站单位。
2）农村经纪人协会与企业联合的培训模式。企业与农村经纪人协会联合是伴随吉林省农产品流通领域迅速发展而产生的培训模式。该模式由企业主办，省、市、县农村经纪人协会协办，地方财政和企业共同资助，联合培训认证机构进行的培训和认证。以中农集团吉林公司为例，该公司定期投入资金，联合培训认证机构，开展农产品经纪人培训。培训内容依据企业需求和国家农产品经纪人职业标准制定，主要包括企业经营的农产品介绍、特点、销售推广技巧、农产品基础知识等。培训教师来自企业营销部门或外聘。职业认证由认证机构组织考试、颁发农产品经纪人职业资格证书。该模式主要由国外涉农企业和国内具有一定规模的农业企业承办，通过培训来宣传企业产品，实现扩展市场份额的目标。
3）农村经纪人协会、企业、农产品经营大户联合的培训模式。农村经纪人协会、企业、农产品经营大户联合是吉林省乡镇区域内的培训模式。该模式由农村经纪人协会和企业主办，联合农产品经营大户，由企业聘请专业教师进行培训。例如，农产品连锁集团、农产品生产经营企业等定期投入资金，组织农户进行培训。培训内容依据企业需求制定，主要包括企业新产品介绍、应用、注意事项、销售推广技巧等。该模式是企业为实现新产品推广目标而开展的培训。
1.2远程培训模式
2008年，吉林省农村经纪人协会与吉林工程技术师范学院第010号鉴定站联合，由第010号鉴定站投资建设公益性“中国农产品经纪人”网站，开展农产品经纪人远程教育培训工作。在网站上采用“远程培训+农产品市场信息”的方式，为会员提供农产品经纪人职业认证培训课程，如“农产品经纪人基础知识”、“农产品经纪人职业道德”、“市场营销的发展趋势”、“农产品购销合同的编制”、“农产品市场信息渠道”、“市场信息采集与分析”、“农产品鉴别及等级评定”、“销售渠道的选择”、“市场调研方法”、“建立客户关系和商贸谈判技巧”等。同时，网站为学员提供国家权威农产品市场信息和吉林省地方性农产品市场信息[2]，如链接国家商业部“新农村商网”、农业部“一站通”、“全国农产品批发市场价格信息网”、国家质检总局“国家食品安全信息网”；链接吉林农网商务频道、吉林新农村商网、吉林农网、农友网、吉林现代牧业网、吉林玉米网等农产品市场信息服务平台。网站从多方位、多角度提供农产品经纪人基础知识和农产品市场信息采集与分析方面的知识培训，受到农民的普遍欢迎[3]。但是，由于网站建设和管理经费短缺、人力不足，农村经纪人远程培训模式发展缓慢。
2培训模式的比较分析
“农村经纪人协会+高校”模式的主要优势是培训组织管理规范，能够保障培训师资、教学和认证质量；缺点是部分县级政府财政经费投入不足及经费发放时间拖延，影响了农产品经纪人培训工作进程。“协会+企业”模式和“协会+企业+经营大户”模式的主要优势是培训组织管理与市场需求相结合，企业参与培训投资，为农产品经纪人培训工作提供了有效的资金保障；缺点是培训内容以企业需求为准，忽略了国家农产品经纪人职业技能标准，认证过程不规范。远程培训模式的主要优势是提供综合性农产品经纪人培训平台，同时，提供农产品经纪人培训课程和农产品市场信息；缺点是平台运转经费严重不足，人力资源匮乏（见表1）。
3结论和建议
3.1协会与高校联合培训模式是吉林省农产品经纪人队伍建设的主导力量
高校的教育资源和公益性教育属性，决定了“农村经纪人协会+高校”培训模式的主导位置。高校教育资源的大存储量、优化的配置、优良的运行质量为吉林省农产品经纪人队伍培训工作提供了优质的教学资源保障[4]。高校参与地方经济发展建设，实现学校与社会的良性互动，增强社会服务功能，促进学校发展，已成为现代大学的重要标志。政府应加大财政杠杆作用，鼓励高校参与地方经济建设，引导相关高校进行农产品经纪人队伍建设的教育资源统筹，实现人才与农业经济的融合，参加“平台设备资源与农产品经纪人队伍建设共享”等项目建设。
3.2远程培训是未来吉林省农产品经纪人队伍建设的主流模式
远程培训是国际教育和职业培训改革的潮流，更是适合我国农产品经纪人培训的最佳途径[2]。远程培训模式有效地实现了农产品经纪人培训和市场应用对接的重要功能。例如，解决了培训学员量大面广、国家财力严重不足、农村教育资源严重短缺等问题[5]，满足了农产品经纪人多样化的培训需求。同时，向接受培训的农产品经纪人传递全国和省内农产品市场供给信息，有效地实现了农产品市场信息对农产品生产经营的引导作用。因此，政府应扶持“平台设备资源与农产品经纪人队伍建设共享”等高校开发建设项目[6-8]。
关键词 新型职业农民 培育模式 农民培训
中图分类号：G725 文献标识码：A
禹城市位于山东省西北部，全市总面积990平方公里，耕地80万亩，人口52万，辖9镇1乡1个街道、1处国家高新技术产业开发区、1所普通高校、3家上市公司。本文利用近年来农民培训的数据成果来分析县域经济中农民培训的需求趋势，为加快农民培训改革提供参考。
1农民培训方式需要变革以适应农业发展方式的转变
我国的农民培训和国家的发展息息相关，从建国初期的文化扫盲教育，到社会主义改造完成以后的思想政治教育，再到改革开放以来技能培训和职业教育，到现阶段的新型职业农民培训，都与当时的社会需求密切相关。近年来，一方面我国农业发展取得了巨大成就，各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越重，迫切需要加快转变农业发展方式。另一方面随着城市化的快速推进，大量农村人口进城，中国城市化率从2000年的36%上升到2015年的56%，10多年时间内占全国人口五分之一的农民进城，造成农村农业从业人员构成逐渐老龄化，需要加快转变农业发展方式。未来几年，农业发展方式将会迎来巨大变革，农民的培训需求随之也会发生相应变化，现有的农民培训模式也必需作出相应的转变来适应这一变革。
2当前农民培训的现状及存在的机遇
多年来政府采取传统集中培训为主的形式组织农民培育工程，对于推广农业科学技术、提高农业生产水平，取得了巨大的成就。但是改革开放以来，特别是我国入世以来，我国农村农业经济社会形势发生了巨大变化，农业从业人员、农村经济主体以及农民培训需求随之发生了巨大变化。大部分农广校等培训机构自身建设不足，由于上级农民培训项目资金用途明确，地方财政困难，缺乏专项基础设施建设资金，教学手段的滞后严重制约农广校在新型职业农民培训中主体作用的发挥；农民培训招生难度大，特别是中职教育因招生难度大，基本处于放弃状态；农民培训困难多多。
近年来，国家政策的变革推动培育新型职业农民上升为国家战略，自2012年中央一号文件首次提出要大力培育新型职业农民后，中央经济工作会议、政府工作报告、中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等6部委《现代职业教育体系建设规划》（2014―2020年）等，都对大力培训新兴职业农民提出了明确部署和要求，为推进新型职业农民培育提供了重大机遇。
3我们探索实践的农民培训模式
我们禹城市作为培育新型职业农民试点之一，积极开展了新型职业农民培育工作，并做了深入细致的有益探索。
3.1细化农民培训对象
认真研究国家有关文件精神，结合禹城市农业农村经济发展实际，将农民培训的对象进行细分。一是农业农村发展带头人；二是农业生产经营专业户；三是农业技能服务型人才；四是农业新兴就业人群。
3.1.1着眼宏观的农村带头人培训
这类学员包括村干部、农民专业合作社负责人、种养大户、家庭农场主等，都在农村干事创业，并且肩负着带领部分群众致富奔小康的重任，他们的成败关系着周边相当大的群体利益。针对这部分学员的特点，结合组织部门的农村发展带头人培训、西部经济隆起带农业专家服务基地冬春科技大培训等，围绕强化理想信念、增强发展本领、提高实践能力等方面来开展，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提升农民创业能力为核心。主要培训内容：（1）党的建设，包括党的历史与时代任务、农村基层党组织建设等；（2）新农村建设，包括农村政策解读、涉农法律法规、农村集体资产与土地管理等；（3）现代农业模块，包括新型农业经营主体培育与运营、农产品市场营销与农村电子商务、农产品质量安全等。2015年以来共培训三期350人，得到了参训人员的积极肯定，已有65人领创办的合作经济组织规范完善了运作模式，理顺了经济合作关系，16人正在积极筹建相关的种植、养殖合作社。
3.1.2注重技术操作规程的专业户培训
“优质农产品供应基地”是国家在京津冀协同发展区规划中对德州农业的功能定位，打造周边城市“放心农场”是德州市落实国家定位提出的发展目标，而要实现这一目标，离不开农业生产者，他们生产的粮食、果蔬、畜禽产品是实现“优质农产品供应基地”的基础。我们对包括种植专业户、养殖专业户、农产品加工专业户、农民经纪人等农业直接从业者中组织动员一批潜力大、有发展意愿的进行专门培训，聘请山农大、农科院及当地农业专家，针对他们主要在农业农村生产一线，主要打造以农产品绿色、无公害生产技术操作规程和农产品质量安全为主要内容的专业生产培训，目前仅我们培训过的学员，已完成“三品”认证农产品8种，进入认证程序2种，计划申请认证15种，总面积达16000亩，有力的带动了优质农产品生产。
3.1.3细化技术细节的农村技能服务人才培训
利用基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目为农村培养专业农业技能服务型人才，包括农民技术员、植保员、动物防疫员、农业信息员等；从单项专门技术入手，细化技术细节，将学员培养方向定位某一微观农业实用技术的明白人，并且引导他们发挥所学技术自主创业，为农村农业发展提供技术支撑，或领创办农民经济合作组织或进入农业产业化龙头企业成为技术骨干。2014年以来共培训农村技能型人才600余人，其中400多人还拿到了不同领域的实用技能证书。
3.1.4着力引导培训农业新兴就业人群
到2020年，农业可持续发展取得初步成效，农业发展方式转变取得积极进展，农业综合生产能力稳步提升，农业结构更加优化，农产品质量安全水平不断提高。要实现这一目标，甚至更远的可持续发展，需要不断有经过系统培训新鲜血液进入农业生产领域，职业农民培训毫无疑问为输送人才的主力培训模式。要组织实施“青年农场主计划”，吸引年轻人到农村创业。我们注意从返乡从事农业创业的农民工、退伍军人、有志于农业发展的两后生群体中宣传发动，组织引导他们参与到职业农民培训中来，整合农业、劳动、职教等培训项目，增加农业可持续发展观念、知识、意义等培训内容，着力培养农业新兴就业人群。
3.2培训内容紧跟农民需求与时俱进
培训效果怎么样，还得看培训内容是否贴近农民的需要，适合农民的特点，也就是让参训农民觉得能学会、真管用。
3.2.1开展以农产品电子商务为主的农产品营销培训
增加农产品营销培训模块，把销售优先的观念植入所有培训学员心中。农产品电子商务培训内容以网店开设、网店装修、农产品上网，农产品拍摄、图片处理与视觉营销，以及网店营销推广渠道、在线客服技巧、订单处理、物流配送等实用操作技能及本地农产品网络营销就业创业典型经验为重点，采用知识讲解和上网操作相结合的办法，培养学员实践操作能力；培训内容兼具实用性、针对性和普及性，兼顾不同基础条件的参训人员。让参加培训的农产品生产经营者“能上网、会开店、懂营销”，较为熟练地掌握农产品网络营销技能。培训还以参训学员需求为例，指导32名学员做出实际农产品的电商案例并应用到生产经营中去，真正解决经营中的困难。
3.2.2以品种技术展示、集成的实验基地培训
在基层农技推广补助项目中，建设由县级农业科技示范基地和乡镇试验田组成的全市农业科技示范基地新体系，承担各级培训、技术品种展示、试验示范、辐射带动等不同层次功能。在技术关键环节组织技术指导员、农民技术员、科技示范户、农民群众前来观摩培训，将不同的技术要点及效果对比鲜活的展示在大家眼前，使不同品种技术特点、试验示范达到直观、感性、一目了然的效果。通过专家点评不同技术集成效果，技术指导员、农民技术员、科技示范户、农民群众现场观摩收获大大提高。三年来，累计推广集成技术67万亩，增加收益4000多万元。
3.3创新培训方式适合农民培训特点
农民的职业特点决定了不能长期离家、离岗，其培训具有不离家不离岗的需求特点，因此在农民培训工作中紧紧抓住这一特点，解决农民生产经营中需求问题既要有方便快捷的解决途径又要能提供及时、实时培训就至关重要。
3.3.1依托新型职业农民联谊会开展职业农民终身培训，解决按需培训的问题
我们把职业农民联谊会作为新型职业农民终身培训的载体，依托联谊会做好职业农民培训后续指导和跟踪服务等工作，由联谊会员理事会每月定期组织会员活动，了解收集会员需求、产品信息、产业动态等，每年两次开展理论研讨，调查研究培育新型职业农民中的新情况、新问题，总结和交流我市新型职业农民队伍发展的经验。对收集到会员需求、产品信息、产业动态梳理汇总分类，利用联谊会活动引导会员之间互通有无，用实际经验解决实际问题，对会员提出的技术难题，邀请有关专家进行研究会诊解决，对共性的有代表性的问题在会员活动中统一解决，并在实施农民培训项目时请专家讲课时统一讲解，逐一解决，逐步建立健全新型职业农民培训咨询服务体系，为农民会员提供终身培训。充分利用联谊会会员有很大比例为相关培训机构、农民合作社、农业企业、现代农业示范园、家庭农场领创办人或从业者的优势，和上述单位加强沟通，开展业务合作，建设新型职业农民培训基地和实训实习基地，为新型职业农民学员开展实习考察提供服务。
3.3.2依托远程教育平台开展实时培训，解决及时培训的问题
充分利用农业科技网络书屋、农技宝、智农通等网络培训载体，开展新型职业农民在线教育培训，为每位参训学员注册开通应用账号，在培训中增加了上述培训平台应用的专题，特别重点讲解了互动方式，满足了农民学员实时学习培训的需要，受到了广大学员的热烈欢迎。
4结论
现代职业农民培训要对培训对象精心细化分类，根据不同群体制定相应的培训计划，要体现差异化培训内容，灵活多变的培训方式，才能满足日益增长的农民培训需求，真正培育出现代新型职业农民。
参考文献
[1] 韩长斌.坚定不移加快转变农业发展方式[J].农民科技培训，2015（10）：4.
[2] 贺雪峰.当前中国需要稳健的‘三农’政策[J].农村工作通讯，2016（4）：1.
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