关键词：社会；生活；实践；视野
品德与生活是一门活动型综合课程，这门课程里的内容，主要通过游戏和各种儿童喜欢的主题活动，对学生进行道德科学和生活启蒙教育。从内容上看从儿童的生活世界和现实生活实际出发，从课堂扩展到家庭、社区乃至少年儿童的所有活动空间。作为一名教师，在从事品德与生活的课堂教学中，不仅要挖掘教材资源，具备一定的创新精神，还要紧跟时代步伐，抓住儿童的兴趣特点。在此基础上落实新课程标准，不断更新教育观念，改进教学方法，真正使孩子们愿意学，从学习中找到乐趣。接下来我针对如何通过小学思想品德课，让学生触摸社会、热爱生活浅谈几点感悟。
一、收集资料，激发学生的学习兴趣
众所周知，生活即教育，社会即学校，一个人品德的形成离不开生活，也离不开社会，本学科有很多社会实践的内容。对于这方面的内容，我根据教材的需要，让学生明确目标及具体途径，安排学生课前收集与课堂内容有关的实物，图片、文字、数据等资料。在收集资料过程中，由于学生年龄小，往往会遇到许多困难，可以由家长协助。通过这样的活动，使学生感受到学习中的快乐和收获的喜悦，加深感性体验，同时也加深了对知识的理解与记忆，在准备活动中培养了学生处理信息的能力。时间长了，遇到类似的课学生就知道怎样收集、整理信息，在潜移默化中提高了探究能力。比如，教学《中秋与重阳》这一课时，我让学生利用课外或双休日的时间，收集与中秋、重阳节有关的一些信息、图片。课堂上采取小组合作进行，学生积极踊跃发言，学习积极性很高，课堂气氛活跃。通过查阅了解有关中秋节、重阳节的一些知识，感受人与人之间真诚关爱的情感，体验中华民族传统文化的博大精深、源远流长，激发敬老爱老的真实情感。教育学生在日常生活中以实际行动关心老人、孝敬老人，主动为老人做事。通过实践活动，激发学生对祖国传统文化的探究兴趣。
二、参与实践，感知丰富多彩的社会生活
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”体验是最真实的内心感受。教师要将实践活动延伸到课外，使课外实践活动成为帮助学生参与社会的新常态。例如，《秋天的收获》这一主题活动，目的是让学生发现秋天的乐趣，感受自然美，同时增强劳动意识和技能，懂得珍惜劳动成果，尊敬辛勤劳动的人，体验丰收的喜悦，愿意与他人分享自己的快乐。在进行这一主题活动时，正值秋收时节，我们地处农村，附近就有农田，我便组织学生到田野里帮助农民收割玉米、豆子。我先让他们看农民怎样收割，然后分组一起参与收割。通过参加收割的实践活动，让学生真正体验了收割的过程、劳动的辛苦和乐趣。学生参加完收割后，我还组织了一次收获后的交流，交流方式很多：有的学生模仿农民开着收割机奔驰在丰收的田野里，小组同学编排节目，再现了劳动场景；有的学生写了一首诗，描述了秋收的喜悦与辛劳……无论是哪种形式的交流，都体现出了学生在实践中的收获与喜悦，感受到了劳动成果来之不易，从而珍惜劳动成果，爱惜粮食。由实践活动对学生进行了一次有声有色的思想品德教育，让孩子们深刻体会到劳动最光荣，劳动者最美。
三、走访调查，开阔学生的视野
W习内容往往来源于生活，带领儿童走向社会，才能感知教学内容的真谛。由于儿童年龄小，生活经验不足，对有些学习内容理解起来有很大困难，这就需要教师引导他们课前深入生活，走向社会，用多种形式的走访、调查活动，让他们亲身体验有关的学习内容，这样掌握知识更牢固，懂的道理更深刻。例如，在教学《早餐吃什么》这个活动主题时，我带领学生走访商店、医院、邮局等工作人员，了解早餐吃什么，为什么吃早餐，孩子对这一活动很有兴趣。通过自己实践明白了吃早餐的重要性，回来后把这次活动的经过写在了日记里，并且还能落实到实际行动中，不挑食，按时吃饭，有利于健康成长。通过这次采访、调查活动，孩子们知道了早餐对人体的重要性，事实更有说服力，其效果要比纸上谈兵理想得多。
学校是社会的前身，学校最终培养的是适应社会的优秀的劳动者，学生时代的头脑记忆处在最佳状态，我们教师要充分利用孩子的黄金时期，利用品德实践活动这一途径让学生更多地接触社会、热爱社会。把他们培养成热爱生活、热爱自然，具有热情、爱心、勇敢、坚强等良好品质的新一代社会接班人。
参考文献：
劳动教育是陶行知教育思想的核心。陶行知认为：“劳动教育的目的，在谋手脑相长，以增进自立之能力，获得事物之真知及了解劳动者之甘苦。”劳动教育是中华民族的优良传统，2020年，教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》深入贯彻落实关于教育的论述。切实加强中小学生劳动教育工作，更好地培养学生的劳动兴趣、磨炼意志品质、激发创造力、促进学生身心健康和全面发展。
劳动教育在小学阶段的意义，可以从三个方面着手分析。第一，劳动帮助儿童智力得到发展。通过学习和劳动相结合，使儿童更好地掌握事物之间的联系。第二，劳动教育也是人格教育。学校是育人的场所，教师在校的所有行为对学生都是教育，其中也包括必要的体力劳动。学校应当教会学生懂得敬重劳动和劳动者，而不是鄙视劳动。引导学生意识到每一个劳动者都值得尊敬，任何一种劳动都值得尊重。第三，生活的真正幸福来源于劳动。学校教育的重要使命之一就是要使学生理解和领悟到一个人获得的生活和文化的财富是与他参加的劳动有直接联系的。好逸恶劳、贪图享受，期盼不劳而获、少劳多得都是病态的劳动价值观，需要全社会确立正确的劳动价值观去克服。
越溪乡中心小学以王阳明心学的核心“格物致知 知行合一”为校训，让学生通过劳动提升品质，践行劳动知识和劳动技能的综合提升，以“让每一天过得有意义，使每一天更靠近梦想”为教育理念，通过劳动教育和品格教育，让学生在学习中每一天都有所得、有所感悟。
一、学校概况
越溪乡中心小学坐落在宁海县越溪乡越溪村，创办于1919年，学校几经变迁，正式定名为“宁海县越溪乡中心小学”又名“宁波市金钥匙希望小学”，学校占地面积10418平方米，建筑面积3974平方米，绿化面积1902平方米。现有12个教学班，学生336人，教职34人。近年来，学校提倡科技教育、劳动教育、孝文化教育，在实现素质教育的进程中，学校始终铭记德、智、体、美、劳全面发展的政策方针，以品格教育和劳动教育为中心，辐射学生智力发展、身体素质、审美能力的提升。在县教育局、越溪乡教办的关心支持下，把劳动教育纳入本校改革的重要内容，以劳动教育基地建设为载体，认真实施劳动教育，通过建设浓厚的校园文化氛围，组建校内专任教师+专业教师+老农民三方共同形成的师资团队，组织开展形式多样、丰富精彩的劳动教育活动来提高学校劳动教育改革的初心。在实践项目的过程中，学校负责人不断学习，不断改进，从错误中汲取经验，形成具有本校特色的发展之路，从而形成“科技教育+劳动教育”，“传统文化+劳动教育”的双向模式。近几年，我校在劳动教育实践中也有所收获，学校先后荣获宁波市劳动教育示范学校、宁波市小学科学教学优秀实践基地、宁海县文明学校、宁海县科技特色学校、宁海县劳动教育示范学校、宁海县学校特色科普示范基地等荣誉。
二、“格知园”劳动教育基地建设
学校在建设初期留有一片空地基，占地700多平方米，后因发展需要，学校开始践行陶行知“生活即教育”的理念，开始着手建设劳动场所。由学校老教师牵头，以社团的形式开展劳作活动，学生开始逐渐开始感受劳动的乐趣。2013年，越溪小学劳动社团开始正常运行，随着学校关于科技教育不断的深化，2018年，宁波市专家对于学校科普教育基地的考察和指导，学校开始创建劳动教育实践基地，由原来每周社团开展活动到每班每周至少一节劳动课。2017-2019年，学校投入3万多元建设劳动教育基地，对土质、环境进行施工建设，建设生命科学实践基地。2020年，学校响应国家号召，积极开展学校劳动教育活动，将素质教育改革核心转变为“科技+劳动教育”，学校投入5万余元打造“格知园”劳动教育基地，对入园门亭、基地区域规划、外部宣传栏、围栏等进行维修，将劳动教育落实到底,2020年底，学校获评宁波市劳动教育示范学校，极大程度鼓励学校发展劳动教育的初衷，因此学校对基地内的储藏室、基地周边的道路进行改造，学校计划投入2万元，建设工具展示墙和“格知教育”文化长廊。学校每年在工具增设，种子秧苗采办中投入0.5万元。另外，学校还对绿化进行分区域管理，真真切切做到每个班级都有田，每个学生都有地的劳动教育环境。
三、校园文化建设
自2018年以来，学校积极打造“科技教育+劳动教育”校园文化氛围，越溪小学始终围绕“格物致知 知行合一”为核心理念，践行实践出真知的教育方针，学校在发展过程中不忘校园环境建设的重要性，积极打造格知实验室、无人机实践基地，为学生科学教育提供良好的环境。在劳动教育基地建设的同时，学校也对文化环境建设考虑其中，在基地内的外体墙面上是，日常劳动种植的植物介绍以及季节性植物名称，在基地内有毛主席书写的字体样本“劳动最光荣”，基地门庭上写有“体验劳动艰辛，收获劳动快乐”字样，基地南侧建设“格知·劳动教育”文化长廊，学生可以通过长廊认识二十四节气的知识，以及传统节日下的庆祝活动。此外，学校各中队以国内科学家姓名来命名，主要用以感谢科学家对我国科技事业作出的贡献，针对各个科学家的具体贡献来进行班级环境布置，并定期评选。2021年夏，我校将进行环境改造，学校将对学校门厅进行改造，到时将世界科学发展史进行沿廊设计。各个班级上还有班级展示栏用以记录各个班级在劳动教育中所展示的作品。学校希望通过处处有劳动，时时做劳动的氛围打造，提升学生劳动意识。
四、师资队伍建设
学校劳动教育课程的实施离不开一支具有凝聚力和创新力的师资队伍。我校劳动教育课程的实施，由校长胡旭波领导组织，教导处负责具体落实，学校师资队伍主要由三方面人员组成，专兼职教师队伍，越溪小学的劳动教育课程不仅仅局限于劳作务农，而是在劳动的基础上，提升学生劳动价值观、劳动技能、身体素质、创新能力、艺术审美各方面的提升，因此，学校在组建团队的过程中就提倡各学科融入，学校劳动教育课程融合了语文、品德、科学、美术、体育以及科技等学科，在语文学科上需要诵读经典诗词，感受劳动的艰苦奋斗和感恩之心；在科学课上，教师要通过观察、记录、实验、求证的过程，激发学生思考的能力；美术课上学生通过绘画、制作等方式发扬劳动艺术的价值；通过劳动强健自身的体魄。兼职专业技术人员，劳动人民是学校教育及其缺失的部分，所以，学校通过外聘兼职教师来校指导学生感受传统文化的魅力，或者体验不同职业的艰辛，学校在常规课程之外，还设有乡村青少年宫特色拓展课程，学生可以在拓展课程上学习剪纸、舞龙、太极、国学等内容，学生通过这样的学习感受传统劳动人民的智慧创造。此外，学校还联合校外劳动教育基地，开展研学活动，每学年至少有一次校外研学活动，通过活动加深学生独立自主、团结合作的精神品质。在职业体验方面，学校联合越溪乡派出所、越溪乡敬老院、越溪乡交警支队，定期开展职业体验活动，加强学生对不同职业的认知。兼职老农名，农民是劳动教育课程至关重要的存在，有了专业老农民的加入，学校劳动教育课程的实施就得心应手了，学校邀请了2位校外农民，每周定期半天展开种植、施肥、除草、除虫等教学，由助教进行转化教授给学生，让学生既有实践的体会，又有理论的指导，使得劳动教育生根发芽。我校这只由“学科教师+兼职专业人员+老农民”组建的师资团队在劳动教育实施过程中不断向上，不断向前发展，在学校发展的同时，教师也得到了发展，学校现有高级教师2人，中级教师12人，初级教师8人，其中市骨干教师1人（科学），市骨干教师培养对象1人，县骨干教师4人（语文、音乐，科学，数学），县教坛新秀7人（语文3人、品德1人、科学1人、英语1人、数学1人）。
五、劳动教育特色活动
劳动教育课程的开展离不开校园文化活动的支撑，越溪小学立足学校读书节、艺术节、体育节、科技节为轴心，组织策划适合的劳动教育文化活动，在学校读书节期间，开展劳动教育主题征文比赛，学生切实感受劳动带来的乐趣，还进行了古诗词诵读经典活动；在科技节上，学校组织学生开展以劳动教育为主题的七巧板绘画竞赛，手抄报评比活动。另外，学校还组织策划了应时应季的“农耕活动”“丰收节”等具有鲜明特点的劳动教育主题活动，受到了县教育局的支持和赞许。2019年，我校组织策划首届美食文化节，活动中学生自己动手制作食物、自己组织售卖活动，活动得到了空前的成功，也受到来自家长的支持。在校园活动以外，学校还将家务劳动作为常规性活动辐射至家庭，越溪小学的孩子们每天需要开展一次家务劳动，并由家长监督，切实有效的做好家务劳动生活化的要求。此外，学校还组建了越溪小学学生志愿者服务队，服务队定期开展志愿服务活动，我们跟随越溪乡交警支队开展“平安宣讲”活动，“一盔一戴”宣讲活动；元宵，我们制作元宵慰问了越溪乡敬老院和抗战在一线的越溪卫生院的叔叔阿姨们；志愿服务队还承担学校安全督导员的工作，切实宣传防溺水、防欺凌等宣传教育活动。越溪小学形式多样，丰富有趣的劳动教育活动受到县教育局、乡政府的多次表扬，活动受到今日宁海、看宁海的报道，今年学校的拓展课程文化展演活动还登上了现代金报六一特辑。
一、劳动实践基地建立的缘起。
今天的小学生承载着明天的希望，担负着建设祖国的重任。然而，随着独生子女的增加，家长对孩子的宠爱之风日益盛行。“四体不勤，五谷不分”“饭来张口，衣来伸手”的学生比比皆是，甚至在我们农村也屡见不鲜。如此现象不能不引起我们教育工作者、家长和社会的高度警惕。虽然随着时代的发展，社会的进步，科学的发达，我们的下一代肯定不是每天都是脸朝黄土背朝天的旧式农民的翻版了，但是中华民族的吃苦耐劳的精神，坚韧不拔的品质，却是我们生活的精髓，不能随意丢弃。xx是著名的“银杏之乡”，银杏是xx的名片，是学生最熟悉的树种。为了抓好民族精神的教育和培养，真正将新课程的理念全面贯彻落实，让延续五千年的中华民族文明历史得以发扬光大。我校建立了以“银杏园”为劳动实践基地，以“银杏的栽培”为校本课程的劳动实践活动。
二、指导思想。
“培养学生的劳动意识，让学生掌握一定的劳动知识和技能，最终让学生热爱劳动，感受劳动的快乐。”是我校课外实践活动的指导思想。我们认为学生的素质不仅是基础文化素质，而且还应包括各种体力、能力和知识面，包括正确的人生观、世界观的树立，只有全面地进行教育教学行为，才会让学生形成坚韧不拔、吃苦耐劳、乐观向上、胜不骄败不馁的精神风貌，才会形成客观看世界主观去努力的良好人格。新课程的三维目标：知识与技能，方法与过程，情感态度价值观，三者之间相互沟联，缺一不可。知识与技能是骨架表皮，方法与过程是血脉筋络，情感态度价值观是灵魂思想，学生的知识与技能除了认真学习书面教材以外，更需要课外的社会资源的大量补充，才能有机地结合社会理解课文，理解社会，形成能力，造就人才。
三、组织管理及实施。
为了更好地领导开展学校劳动实践活动，开发课程资源，让学生有全面发展的机会，学校组织成立了以校长为组长的劳动实践基地领导小组。制定了详实可行的计划，并选派沈军、常勇、刘国兵三位老师担任劳动实践指导老师。老师学生一起干，全员参与，分工合作，老师教学生，学生教学生，互帮互学，教学相长，营造劳动实践氛围，让大家在劳动中快乐，在快乐中成长。。
四、收获和成果。
关键词：小学生；劳动教育；实践路径
2020年3月26日，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，提出新时代劳动教育要遵循教育的规律，把握育人导向，体现时代特征，强化综合实施。小学劳动教育的落实，需要学校、家庭、社会通力合作。
一、小学加强劳动教育的意义
2018年9月，在全国教育大会上指出，要通过劳动教育弘扬劳动精神。劳动教育不仅在于培养学生的劳动认知、劳动素养，更应在新时展中，努力做到让“劳动最光荣、劳动最高尚、劳动最伟大、劳动最美丽”的观点深入学生心中。
（一）促进学生全面发展的有效途径儿童的发展具有阶段性，早期的发展需要特别重生理的发展，培养学生的劳动能力，通过劳动促进智育的培养，让学生德智体美全面发展，提升学生的劳动素养，树立正确的劳动价值观。儿童是未来的国之栋梁，应落实学生的劳动教育，为学生的全面发展奠定良好的基础。
（二）现实小学生劳动教育存在问题我校关于学生劳动教育实践现状的调查发现，小学生劳动教育存在不少问题。如有67%的家长对于学生的劳动教育观念落后，超过49%学生缺少真正劳动的机会，15%的学生几乎不会任何劳动生活技能，超过30%的学生希望不劳而获等。针对这些问题，我校积极探索了劳动教育的新路径。
二、开发特色化的劳动教育校本课程体系
（一）学校劳动教育理念作为思想引领劳动教育理念在学校教育中必不可少。学校在教学理念中渗透劳动教育的内涵，让学生沐浴在劳动教育的文化中崇尚劳动、热爱劳动。比如，我校的校训“给生活以教育”，时时刻刻告诫孩子生活与教育息息相关，劳动与教育、劳动与生活紧密相连，培养学生的劳动意识；校歌中歌唱劳动创造的白鹭少年，融入劳动思想，弘扬劳动创造精神，在传唱中无形加强了对学生的劳动教育；校园文化建设中利用感人的劳动事迹，宣传优秀劳动代表人物，评比校园劳动之星，让学生浸润在日常校园劳动教育之中，让劳动教育滋养学生的情感。
（二）构建特色化的校本课程我校毗邻白鹭湾湿地公园，依托得天独厚的地理和文化资源优势，建立了“基于学科整合的综合实践课程开发———湿地探秘课程实践”的校本课程。每一学期不同年级的学生都会参与不同主题的劳动实践活动，比如，种树、探究湿地生物多样性、亲身体验湿地建设和保护等，在多学科知识整合中学习湿地文化，了解湿地知识，探究湿地的生物多样性，为湿地的保护与发展贡献自己的一分力量。学生在参与校本课程的过程中，把自己的发现、学习的感受、收集整理的资料等填写在劳动记录卡上，记录卡作为开展活动评比的重要依据。湿地课程结束之后，可以通过音乐、美术、信息技术、语文等多门课程呈现自己的收获。校本课程在对学科的整合中，体现不同学科在湿地课程中的劳动教育价值，让学生亲身体验，设置多元的评价方式，引发他们对于劳动的热爱与探索的兴趣，让学生学以致用、学有所获、学有所思。
（三）劳动教育日常化日常劳动是劳动教育最基础的方式。教师安排全班同学每天轮流当班级值日生，做好教室的黑板、讲台和日常用品等的清洁，利用班级评价制度，以自评、同学评、老师评的形式，给予值日生评价，让学生获得劳动体验的幸福感。教师还安排小组轮流打扫卫生，开展劳动教育主题班会等，确保每个人每天参与班级的劳动，及时给予评价。教师从每天的常规劳动教育工作中，让学生养成爱劳动的习惯，学会与他人合作劳动，体会劳动的光荣，从而促进劳动教育日常化、生活化。
三、家校协作是劳动教育的有力抓手
（一）依托家庭教育，转变家长的劳动教育观点学生的成长除了学校教育，家庭环境影响深远。我们利用学校的家长会、讲座、多媒体技术等转变家长的教育理念。新时代的教育不仅在于学生学习成绩的提高，还要关注学生德智体美劳全面发展。我们促进家长从思想上转变，让家长认识到劳动是一个人生活的基本技能，对于学生的成长、适应未来生活必不可少。家长要通过自己的言传身教，在日常家庭教育中建立劳动的责任意识，改掉不劳而获的想法，养成爱劳动的好习惯。
（二）家校共同携手，践行家庭生活劳动教育我们建立多元的家校沟通形式，形成家校共育的有效合力。教师针对不同年段的学生，制订家庭劳动教育清单，录制微课，利用大数据时代下的微信、QQ、家校合作APP等方式推广，具体指导家长对孩子实施劳动教育。通过填写家庭劳动记录卡、班级群打卡、微视频录制等多种方式进行评价，优秀的孩子和家长一起在全校讲述自己的家庭劳动故事，提高学生和家长的劳动教育幸福感和认同感。我们设立了不同学段的家庭劳动教育内容。针对低学段学生，教师将整理书包、自己穿衣、收拾桌子等录制成微视频推广到家庭中，帮助家长有条理地指导孩子。其中，特别针对一年级的新生，在每年的新生家访中，老师会将学校劳动教育清单发放给家长，指导家庭进行切实可行的家庭劳动教育，帮助家长做好小一新生的学前适应。对中段学生，则要求完成洗碗、拖地、整理衣橱、打扫餐桌等家务劳动。对高学段学生，要求学会简单的饭菜烹饪、整理自己的房间、简单移植植物等家务劳动。
（三）多元融合，助力家庭劳动教育家长与学校在学生的劳动教育上达成共识，多角度融合，形成密切的合作关系。今年新冠疫情期间，在“停课不停学”的倡导下，我们开展“厨房我当家”主题劳动教育活动，老师、家长、学生共同完成一道菜的制作，从包饺子、做蛋糕到麻辣川菜，通过线上的展示与交流，学生在做中学，通过寓教于乐的形式，拉近老师、学生、家长之间的距离，赢得大家一致赞扬。从单向的输出教育转变成双向的互动与合作，形成劳动教育的合力，促进家长劳动教育意识的改变，转变教师的劳动教育方式，不再拘泥于鼓励孩子从事简单的体力劳动，更培养孩子自我参与、自己动手的意识。利用多媒体形式，多角度、线上与线下同时推广家庭劳动教育，助力劳动教育的发展。
四、社会实践是劳动教育的重要阵地
一、教育投资的含义与特征
教育投资是指为了培养不同熟练程度的后备劳动力和提高现有劳动者的劳动能力而投放到教育领域中的人力、物力和财力资源的总和，它包括各种货币形式的支出和非货币形式的支出，其实质是一种通过获得或增加、调整知识、技能等存量资本以影响或改变预期收益的活动①。
考察现实我们认识到，现阶段我国经济结构调整以及新技术革命的浪潮，掀起了产业革命，并带来了职业结构、就业结构的变化。在现实中，在经济结构的改革中，大多数下岗或失业人员是非专业人士，是初级劳动力。而专业人士、高级劳动力特别是高级技术人才相对来说较容易获得就业机会。未来的职业更是需要创造型、复合型、协作型人才。创造型人才不仅有能够参与竞争的能力，更有实现战略价值的能力。
事实表明，在现代社会里，教育投资成为现代经济增长与发展的主要动力和决定性因素。教育投资存量的大小和效率的高低是造成这种差距的首要因素。因此，大力增加教育投资，不断提高人才质量，对于世界上人口最多、人均自然资源相对不足、经济基础比较落后并处于现代化进程中的中国来说，具有重要意义。
二、西方关于教育投资的理论
在西方，教育和培训历来被认为是最重要的投资。教育和培训会产生两种效应：一种叫知识性效应（Cognitiveeffects），即人们受教育后，获得知识，提高了技能和文化素质，从而既增加了对新工作的适应性，减少了失败的可能性，又由于掌握了新技能而可以提高劳动效率；另一种叫非知识性效应（Noncognitiveeffects），即当人们受过教育后，可以改变不正确的价值观念，提高纪律性，增强对工作和社会的责任感，从而提高其做好工作的积极性和主动性②。
早在亚当·斯密时代，亚当就提出了人作为人力资源要进行教育和培训。他说：“学习一种才能，须受教育，须进学校，须做学徒，所费不少。”到了20世纪五六十年代，西奥多·舒尔茨、加里·贝克尔等一批现代学者也开始重视教育投资问题。
舒尔茨认为：教育投资是通过对人的投资而形成的，是对劳动者的健康和文化技术水平提高发生作用的一种投资，它包括教育、卫生、保健等支出，其中最重要的是教育支出。教育投资的主要特点在于：它与人身自由联系在一起，不随产品的出卖而转移。他还认为：现代化生产条件下当代劳动生产率的提高，正是教育投资大幅度增长的结果。他应用收益率法测算了教育投资收益在国民收入增长额中占较大比重，证明教育投资对经济发展的巨大影响。
舒尔茨的教育投资理论打破了传统观念中把人口和劳动力看做是经济发展障碍的看法，美国经济学家保罗·罗默后来对这种观点做了比较精辟的评论，他认为，现代生产已不是由资本和劳动两大要素组成，科学技术和科学的管理方法已成为第一大要素。发达国家之所以能够保持强劲的经济增长率，正是由于科技进步和管理技术提高的结果。
贝克尔把在职培训分为两种：一般培训和特殊培训。接受一般培训的员工所获得的知识、技能，不但对提供培训的企业有用，对其他企业也有用。这种培训应该由职工自己支付培训费。特殊培训是一种专门培训，它能为提供培训的单位专用。特殊培训要求用人单位支付大部分培养费。用人单位应对那些受过特殊培训的员工支付高额工资，同时也要求员工受相关契约的约束，以防止人才外流造成损失③。他还认为受较高教育的孩子未来的收益较多，给父母带来的效用或满足也较大。
舒尔茨和贝克尔的上述观点得到了广泛的认同，至今仍对我国教育投资的发展具有一定的参考价值和指导意义。
三、教育投资风险预测分析
教育投资风险是决策时对未来预测和判断的准确程度决定的。倘不能对未来的这些不肯定因素变化作准确判断，则可能引起损失。然而，由于教育投资的特点使得这些不肯定因素客观存在，因此，教育投资的风险只能预测和选择而不可能完全规避。这些风险包括：
1.教育投资回收期较长，甚至可能无法获得充足的回报。因为人才的培养具有累积性，对人才的教育投资必须是持续不间断的，且较长期才能获得收益，甚至可能得不到预期收益。教育就是投资未来，未来市场供求变化、产品或劳务需求、资本价格等是无法预见的。科技进步的速度也往往与人们的预期出现较大的距离，教育投资不足或投资过度都对人才及经济的正常发展造成不利影响。
2.人才流动性较大。人往高处走，利益的导向促使人才向收益较高的地方集中，从而造成人才配置行业之间、地区之间的非均衡状态。违约的可能性客观上会给我国的人才培养和投资带来风险。受教育者也可能因疾病或突发事件而丧失创造能力、工作能力甚至死亡。
3.教育投资主体的多元性。人才教育的投资主体，主要由政府、用人单位、个人（家庭）三部分组成。政府进行教育投资是着眼于提高社会总体收益和总体素质；用人单位进行教育投资是为了提高员工的工作能力和单位的经济效益；个人投资的目标是通过提高自身的知识水平、能力素质，获得个人生活发展的机会。
4.受教育者自身特点的多样性。受教育者是教育投资的对象，因为每个人的生理、心理需求因素的客观要求，人的生命周期、潜力、健康状况及毅力、意志力都是有差异的，必须及时充分利用人生在学习接受能力、创造能力等的人才生命周期，以发挥人才的最佳功效。
5.投资者与收益者的不完全一致性。人才是一种无形资产，它表达了人体的机能和创造力的综合，投资者无法将其拿出来单独投资，也无法把自己投资的那一部分像买卖商品一样进行自由让渡，人才的收益只有通过人才的经济活动才能创造，然而投资者与收益者的不完全一致性导致教育投资和收益的偏差。
6.人的主体性使得人在经济活动中因个人的偏好或选择而对人才能力和潜力的发挥产生影响。人是有思想性、主观性、能动性、创造性和道德性的，还受感性和理性的制约。人的经济能力和产生效益具有更大的伸缩性。
7.教育投资的收益无法预期。教育投资的直接后果总是表现为人的健康、知识和技能的增加，而教育投资的经济收益往往则是希望在人才使用过程中能创造出直接的实物产值。倘若人才在将来的工作中，学非所用，用非所长，或不符合兴趣爱好或专业方向不对口，其人才价值就不能得到充分发挥，人才能力的经济收益必然会大打折扣。
四、我国教育投资目前存在的主要问题
1.教育投资严重不足。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出：到20世纪末，我国财政性教育经费占GDP的比重要达到4%。可这个目标至今没有实现。从宏观上看，我国财政性教育经费较长时期一直低于世界平均水平。教育投资相对不足，给我国教育发展和人才开发带来的影响是巨大的。教学设施陈旧落后，教育规模和专业设置难以满足社会需要，职业教育落后，这些均造成劳动力素质跟不上我国发展的需要。
2.教育投资收益率低于世界平均水平。世界各国的成功经验表明，教育投资，是一切投资中收益最高、获利最大的投资。但研究表明中国在教育投资增长对经济增长的贡献率方面与世界发达国家还存在较大的差距。现实中的中国经济增长主要依靠基本劳动和简单劳动来维持，其经济增长方式是简朴和粗放型的。虽然，改革开放以来中国在教育投资方面取得了巨大的进步，投资结构日益合理，投资水平和投资效率不断提高，教育因素日益成为中国社会进步和经济增长的强大动力，但与世界发达国家相比，我国仍存在着一定的差距。不正视这种差距，则可能对中国经济发展起到不良的影响。
3.常规培训的效益令人担忧。对于各生产单位来说，普遍忽视对员工的教育和培训，靠高投资、高积累、高消耗、拼资源实现经济增长。即使是企业办了各种培训班，也因为受场地、资金、师资限制，不讲培训质量，甚至出现滥收费、滥发证书的现象，造成实际业务与技术学历等级不相符的人越来越多。单位员工劳动主动性、积极性不强，生产效率低下。再加上管理混乱，劳动者的智慧和创造力得不到有效利用和发挥。
一、教育投资的含义与特征
教育投资是指为了培养不同熟练程度的后备劳动力和提高现有劳动者的劳动能力而投放到教育领域中的人力、物力和财力资源的总和，它包括各种货币形式的支出和非货币形式的支出，其实质是一种通过获得或增加、调整知识、技能等存量资本以影响或改变预期收益的活动①。
考察现实我们认识到，现阶段我国经济结构调整以及新技术革命的浪潮，掀起了产业革命，并带来了职业结构、就业结构的变化。在现实中，在经济结构的改革中，大多数下岗或失业人员是非专业人士，是初级劳动力。而专业人士、高级劳动力特别是高级技术人才相对来说较容易获得就业机会。未来的职业更是需要创造型、复合型、协作型人才。创造型人才不仅有能够参与竞争的能力，更有实现战略价值的能力。
事实表明，在现代社会里，教育投资成为现代经济增长与发展的主要动力和决定性因素。教育投资存量的大小和效率的高低是造成这种差距的首要因素。因此，大力增加教育投资，不断提高人才质量，对于世界上人口最多、人均自然资源相对不足、经济基础比较落后并处于现代化进程中的中国来说，具有重要意义。
二、西方关于教育投资的理论
在西方，教育和培训历来被认为是最重要的投资。教育和培训会产生两种效应：一种叫知识性效应（Cognitiveeffects），即人们受教育后，获得知识，提高了技能和文化素质，从而既增加了对新工作的适应性，减少了失败的可能性，又由于掌握了新技能而可以提高劳动效率；另一种叫非知识性效应（Noncognitiveeffects），即当人们受过教育后，可以改变不正确的价值观念，提高纪律性，增强对工作和社会的责任感，从而提高其做好工作的积极性和主动性②。
早在亚当·斯密时代，亚当就提出了人作为人力资源要进行教育和培训。他说：“学习一种才能，须受教育，须进学校，须做学徒，所费不少。”到了20世纪五六十年代，西奥多·舒尔茨、加里·贝克尔等一批现代学者也开始重视教育投资问题。
舒尔茨认为：教育投资是通过对人的投资而形成的，是对劳动者的健康和文化技术水平提高发生作用的一种投资，它包括教育、卫生、保健等支出，其中最重要的是教育支出。教育投资的主要特点在于：它与人身自由联系在一起，不随产品的出卖而转移。他还认为：现代化生产条件下当代劳动生产率的提高，正是教育投资大幅度增长的结果。他应用收益率法测算了教育投资收益在国民收入增长额中占较大比重，证明教育投资对经济发展的巨大影响。
舒尔茨的教育投资理论打破了传统观念中把人口和劳动力看做是经济发展障碍的看法，美国经济学家保罗·罗默后来对这种观点做了比较精辟的评论，他认为，现代生产已不是由资本和劳动两大要素组成，科学技术和科学的管理方法已成为第一大要素。发达国家之所以能够保持强劲的经济增长率，正是由于科技进步和管理技术提高的结果。
贝克尔把在职培训分为两种：一般培训和特殊培训。接受一般培训的员工所获得的知识、技能，不但对提供培训的企业有用，对其他企业也有用。这种培训应该由职工自己支付培训费。特殊培训是一种专门培训，它能为提供培训的单位专用。特殊培训要求用人单位支付大部分培养费。用人单位应对那些受过特殊培训的员工支付高额工资，同时也要求员工受相关契约的约束，以防止人才外流造成损失③。他还认为受较高教育的孩子未来的收益较多，给父母带来的效用或满足也较大。
舒尔茨和贝克尔的上述观点得到了广泛的认同，至今仍对我国教育投资的发展具有一定的参考价值和指导意义。
三、教育投资风险预测分析
教育投资风险是决策时对未来预测和判断的准确程度决定的。倘不能对未来的这些不肯定因素变化作准确判断，则可能引起损失。然而，由于教育投资的特点使得这些不肯定因素客观存在，因此，教育投资的风险只能预测和选择而不可能完全规避。这些风险包括：
1.教育投资回收期较长，甚至可能无法获得充足的回报。因为人才的培养具有累积性，对人才的教育投资必须是持续不间断的，且较长期才能获得收益，甚至可能得不到预期收益。教育就是投资未来，未来市场供求变化、产品或劳务需求、资本价格等是无法预见的。科技进步的速度也往往与人们的预期出现较大的距离，教育投资不足或投资过度都对人才及经济的正常发展造成不利影响。
2.人才流动性较大。人往高处走，利益的导向促使人才向收益较高的地方集中，从而造成人才配置行业之间、地区之间的非均衡状态。违约的可能性客观上会给我国的人才培养和投资带来风险。受教育者也可能因疾病或突发事件而丧失创造能力、工作能力甚至死亡。
3.教育投资主体的多元性。人才教育的投资主体，主要由政府、用人单位、个人（家庭）三部分组成。政府进行教育投资是着眼于提高社会总体收益和总体素质；用人单位进行教育投资是为了提高员工的工作能力和单位的经济效益；个人投资的目标是通过提高自身的知识水平、能力素质，获得个人生活发展的机会。
4.受教育者自身特点的多样性。受教育者是教育投资的对象，因为每个人的生理、心理需求因素的客观要求，人的生命周期、潜力、健康状况及毅力、意志力都是有差异的，必须及时充分利用人生在学习接受能力、创造能力等的人才生命周期，以发挥人才的最佳功效。
5.投资者与收益者的不完全一致性。人才是一种无形资产，它表达了人体的机能和创造力的综合，投资者无法将其拿出来单独投资，也无法把自己投资的那一部分像买卖商品一样进行自由让渡，人才的收益只有通过人才的经济活动才能创造，然而投资者与收益者的不完全一致性导致教育投资和收益的偏差。
6.人的主体性使得人在经济活动中因个人的偏好或选择而对人才能力和潜力的发挥产生影响。人是有思想性、主观性、能动性、创造性和道德性的，还受感性和理性的制约。人的经济能力和产生效益具有更大的伸缩性。
7.教育投资的收益无法预期。教育投资的直接后果总是表现为人的健康、知识和技能的增加，而教育投资的经济收益往往则是希望在人才使用过程中能创造出直接的实物产值。倘若人才在将来的工作中，学非所用，用非所长，或不符合兴趣爱好或专业方向不对口，其人才价值就不能得到充分发挥，人才能力的经济收益必然会大打折扣。四、我国教育投资目前存在的主要问题
1.教育投资严重不足。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出：到20世纪末，我国财政性教育经费占GDP的比重要达到4%。可这个目标至今没有实现。从宏观上看，我国财政性教育经费较长时期一直低于世界平均水平。教育投资相对不足，给我国教育发展和人才开发带来的影响是巨大的。教学设施陈旧落后，教育规模和专业设置难以满足社会需要，职业教育落后，这些均造成劳动力素质跟不上我国发展的需要。
2.教育投资收益率低于世界平均水平。世界各国的成功经验表明，教育投资，是一切投资中收益最高、获利最大的投资。但研究表明中国在教育投资增长对经济增长的贡献率方面与世界发达国家还存在较大的差距。现实中的中国经济增长主要依靠基本劳动和简单劳动来维持，其经济增长方式是简朴和粗放型的。虽然，改革开放以来中国在教育投资方面取得了巨大的进步，投资结构日益合理，投资水平和投资效率不断提高，教育因素日益成为中国社会进步和经济增长的强大动力，但与世界发达国家相比，我国仍存在着一定的差距。不正视这种差距，则可能对中国经济发展起到不良的影响。
3.常规培训的效益令人担忧。对于各生产单位来说，普遍忽视对员工的教育和培训，靠高投资、高积累、高消耗、拼资源实现经济增长。即使是企业办了各种培训班，也因为受场地、资金、师资限制，不讲培训质量，甚至出现滥收费、滥发证书的现象，造成实际业务与技术学历等级不相符的人越来越多。单位员工劳动主动性、积极性不强，生产效率低下。再加上管理混乱，劳动者的智慧和创造力得不到有效利用和发挥。
论文关键词：实习权；权利内容；侵权主体；侵权形式；保障路径
大学生实习权研究的立足点、出发点与实践价值在于推动高校实习工作的顺利进行。目前大学生实习工作的有效开展正遭遇阻力，并出现实习高校、企业、学生三方对实习工作均不满意的三维困境。出现此三维困境的关键原因在于大学生实习权认识的缺失。只有在理论上解决学生实习权的问题才能在实践上破解上述实习难题。基于这一原因，笔者提出大学生实习权的命题，并就大学生实习权的属性界定、权利价值特征与内容表现、侵权主体及权利实现路径的几个理论问题做出系统分析，希望引起人们对大学生实习权研究的关注与重视。
一、大学生实习权的属性界定与权利价值特征
实习（本文专指大学生实习）是高校为使学生掌握某专业技能、熟练专业课本内知识、印验专业理论而在机关、企业事业等单位进行真实性的工作劳动。实习不同于就业性见习与一般性学习见习。就业性见习侧重为解决已毕业大学生的就业压力而组织的适应性训练，一般性学习见习侧重实景观察学习，实习虽要观察学习但侧重真实工作、真实劳动。实习是一项对大学生、高校、用人单位均有利的双向人力资源安排：一方面，学生要完成其学生到员工的职业化角色的转化，其职业化的转化必须通过企事业单位的工作接纳方可实现；另一方面企事业单位通过接纳学生实习，可以发现、选择、培养单位所需人才，实现其人力资源开发与管理的战略目标。
大学生享有实习权。实习权是指未毕业的大学生为就业而获取真实性工作劳动机会的权利。它既是一项受教育权也是一项劳动就业权，它是公民受教育权与公民劳动权的交集，是两项权利的交集衍生出的一项新的权利。大学生实习权来源于两个方面，一方面是公民的受教育权，另一方面是公民的劳动就业权。这两项权利受到我国《宪法》、《劳动法》、《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》以及《就业促进法》等法律的严格保护，所以我们认为实习权亦应受到上述法律的保护。
实习权具有教育与劳动就业两个方面的价值特征。首先，实习权具有教育经济学与教育法学的教育功能价值特征。从教育经济学的角度看，实习权作为教育权的内含部分，可以保护教育发展所必须的实习经费。把实习权作为教育法中的一项权利，可以保证足够的经费投入来促使实现学生的实习权利，促使教育资源在实习工作中得到合理的配置与使用。从学生受教育权角度看，实习权是实现学生受教育权的一个表现。实习作为教学的一个环节，在我国《教育法》中我们可以找到实习权存在的依据。《教育法》规定了受教育者享有受教育权，实习权是受教育权的一个具体内容表现。学生实习权作为受教育权的基本权利来源于以下五个方面：参加教学活动并使用实习教育资源的权利；享有国家给予的物质帮助的权利；享有实习人身权；享有公正评价与获得资格证书的权利；享有申诉权等。从教育功能上看，实习权是实现教育价值的支柱保障。联合国教科文组织认可的教育原则中的四大支柱认为教会学生学会认知与学会做事密不可分，只有通过实习实践才能教会学生实践他所学的知识，真实学会“求知”，并且只有通过工作实习“求知”才得以实现，才能做到“学会做事”、“学会与人相处”、“学会生存”。[1]
其次，实习权具有劳动就业的价值特征。促进实习也就是促进就业，实习权是公民劳动就业权的外延表现，具有劳动权的某些基本特质。劳动权由劳动原权利、救济权与保护权三个部分构成，劳动权的本质是作为人的属性享有、不可剥夺的基本人权。我们所称的就业权、劳动权、工作权在许多外国学者的视线中为同名互解的权利。根据挪威学者克里斯托弗·德泽维奇的观点，劳动权就是工作权与工作中的权利。这种被视为就业权的劳动权包括四个层面的权利：与就业有关的权利、由就业派生出来的权利、平等待遇和非歧视权利、辅助性权利。[2]笔者认为实习是就业的一个组成部分也是工作的一个组成部分，在高等教育不发达时期，学徒工作（可与实习相比）是就业工作的一个组成部分。虽然实习具有非稳定性，但在高等教育发展的今天，实习承担了具体的工作任务，具有劳动工作的完整性质，是学生就业的初期阶段。实习工作是劳动，我们不能否定实习的工作特征、劳动性质与就业性质。我们不能用实习的“教学”特性来否定实习的劳动性质，就好像不能否定学徒工是劳动者一样。我们认为以就业为圆心的一切与工作直接有关的权利都应视为劳动权，实习权即应划入劳动权的保障范畴，只有如此，才能使实习者的权益保障不产生断节与空白。
实习权作为劳动权的组成部分对大学生来说具有生存与发展功能价值的权利特征。因为就就业而言，首要的任务是要实现就业者的生存目的，其次还要实现其人的自我价值与个性的发展。实习是在从事一项劳动，实习过程也是大学生谋求生存开始的过程，这时他们进入到工作开始状态。对于大学生来说，必须有最低限度的报酬，这种报酬是使他们得以维持下去的东西，也可以说是其劳动再生产所需的最低限度的金额。实习劳动报酬不仅要体现生存的目的，而且要体现生存权的手段，这种认识对于实习期超过一个月以上的大学生很有价值。目前国内的状况是大量的高职类学生都处于所谓的“2+1”培养模式中，他们实习期长达一年甚至更长，他们的劳动力正在以实习的名义被剥夺。因为在劳动力供大于求的需求状况下，劳动力密集型企业对剥削高职类学生的劳动充满“热情”，而许多高校、专业教师为了完成所谓的“2+1”模式，以文凭要挟的方式而源源不断地把年轻体壮的学生送去工厂、酒店等地，“被实习”往往成为许多高职类院校学生无奈的选择。针对这一现状，认识到实习的生存手段价值——即要取得最低限度的报酬以维持生存的基本需求，对保证实习者的生活延续和保护其身体健康的生存意义显得重要。
实习权对大学生来说也体现其发展功能价值。实习虽然要获得一定报酬，但实习毕竟是一种职业的正式探索，主要为将来的工作积累经验并在其中寻找发展机会，所以实习权的确定对大学生的发展显得更加重要。他们要在实习工作中体现其沟通能力、创新能力、胜任能力，体现其综合素质、品德与责任心，这都是大学生职业发展的核心所在，而我们所强调的操作技能是较容易获得的。实习管理主体的高校、用人单位应帮助大学生发展其真实的潜力、兴趣与职业胜任能力，奠定良好的专业发展基础，为大学生实现人的价值与实现自我发展个性提供一个真实有效的价值平台。
实习权既是一种受教育权又是一种就业劳动权的认识论对高校与学生具有很高的现实价值，它可以改变高校对学生实习工作敷衍不主动，将实习工作推给学生与家长，或将实习生长时间廉价（或免费）送给一些劳动密集型企业或血汗代工工厂的管理方式。实习对于高校来说是一种教育管理责任，教育管理者对实习生的工作环境、工作时间、工作任务、工作报酬应承担管理责任。学生遇到实习侵权时不再是无法可依，他们可以从教育侵权或劳动侵权或劳动协议违约中行使选择权起诉学校、企业、政府，从一般民事侵权诉讼或劳动仲裁诉讼寻求法律救济保护。同时，实习权的确立，表明受教育权与劳动就业权的属性特征对政府、企业、司法机关具有现实意义。政府应当认识到和谐实习对维持社会秩序与创立和谐就业社会、保障大学生某一阶段的生存及促进今后人的发展具有重要价值，应改变目前政府对大学生实习不管不理的现状；对于用人单位尤其是企业来说，将改变企业拒绝接受实习生、或免费或廉价剥削使用实习生的现状；对于司法机关来说，可以明确大学生实习的法律性质，便于更好地处理实习过程中出现的纠纷。
二、大学生实习权的权利内容
实习权作为受教育权与劳动就业权的结合体，它包括以下权利内容。
（一）实践教育权。大学生在实习中直接参与职业界的活动是一项在进行着的实践教育活动。实习既然是一项教育活动，学生就有使用教育的设施、设备、资料的权利，高校和指导教师必须组织安排好各项实习教学实践活动，科学地设置实习课程内容并主动有效地管理整个实习岗位工作等。学生参与工业与服务业、农业等项目的实习时学会集体劳动并掌握企业需要的技能，学会市场思维的能力：发现掌握处理信息的能力、寻找市场机遇的能力，学会了解独立工作的可能性，甚至学会“用创造就业取代等待就业”等。
（二）平等实习权与自由选择实习权。平等实习权与自由实习权是公民平等就业权与择业自由权的表现。平等实习权与区别对待、排斥、优先对待相对，是指除了能力与技术的限制外，不得因性别、种族、信仰、区域等不同而限制大学生的实习，危害他们的平等实习的机会。明确平等实习权可以取消反对实习工作或职业方面的机会平等或者待遇平等而产生的任何差别、排斥或优待的实习聘请政策与行为。当前不少企事业单位对实习生选择时在性别、年龄、高校级别、区域户口等方面的限制就是一种实习歧视，也是一种就业歧视。所谓自由实习选择权并不是指大学生可以拒绝参加实习而是指大学生可以根据自身所学专业的特长、个人才能及关系、企业供求状况，自主选择实习单位实习职业与岗位，不受他人的干涉与控制。这一权利是大学生作为劳动者个体的人格独立与意志自由的体现，这样可以避免教育行政主管部门下令全省某类大学生全部到某企业实习，高校强制学生集中参与某企业实习的现象发生。
（三）实习劳动报酬权、劳动安全权、休息权、人格权及停止实习权。实习不同于学习参观。大学生实习是在全天性劳动，尤其是目前职业类高校强推的“顶岗实习”，实质上就是“劳动”，只不过目前我国法律对此视而不见而已。实习劳动也是劳动，所以实习劳动者应享有报酬权、安全权与休息权。我国许多学者认为劳动报酬权的获得是“劳动者进入劳动关系的直接目的与追求”[3]，并认为劳动报酬的取得必须以建立劳动关系（即订立劳动合同）为前提。笔者认为该思想僵化，不符合我国劳动市场与职业教育发展的现状，它很难处理如保姆工作、装修工作、“顶岗实习”等劳动现象。我们认为只要“为他人服务”就应取得报酬，就应有报酬权、安全权与休息权。我们认为实习生应有获得最低实习工资的权利，在同一单位超过三个月的实习工作则应获取最低工资标准以上的全额工作工资，超过半年应该同工同酬。我们也呼吁国家应介入实习生劳动力市场，规定实习劳动的最低价格，以确保大学生在付出艰辛劳动之后获得生存的基本报酬。
实习工作中的大学生享有的劳动安全权与休息权及其他的人身权利与建立了所谓的劳动关系（雇佣合同）的“正式”员工应一致。大学生在实习工作过程中享有身体健康与生命安全免遭职业侵权的一切权利，用人单位应为他们提供一个合乎法律法规要求的安全、卫生的工作环境，并防止各类职业危害事件的发生。对于实习生而言，为了使自己健康不受侵害，他们有对工作环境、生产过程、机械设备、危险物品的安全卫生知识的培训权与知情权，同时有在其人身安全受到威胁的情况下拒绝工作甚至停止实习工作的权利。高校方面应对实习生工作的安全卫生环境负认真仔细调查检查的管理责任，如发现有危害学生安全的异常情况，必须停止实习，否则高校应承担侵权责任。
大学实习生的休息是其恢复劳动能力的必备条件，休息权与其它人身权是社会人性与人道主义的关怀体现。目前某些“血汗工厂”或者“黑心工厂”千方百计挤压实习生的休息时间，甚至出现对实习生非法禁锢式强迫劳动的现象，这是对实习生的休息权及其它人身权的非法剥夺。实习生与一般的正式员工一样应有工作日、公休假日、法定节假日的休息权（如果其顶岗实习超过一年则应享有休年假权）及人格权。
在实习工作进行中，如果以上权利受到不法侵害到了严重的程度，大学生可以停止实习，即行使停止实习权。停止实习权既是行使民主权利，又是在行使协议权利：即在履行与高校签订教育协议，履行与用人单位签订的实习劳动协议。
三、大学生实习权的侵权主体及实习权实现路径
由于大学生实习的权利没有得到政府的关注，没能受到高校、用人单位的重视，出现了对大学生实习劳动权益“高校、法院不管，用人单位压榨，大学生自认倒霉”的现象，并使大学生实习权保护处于真空状态。不少高校为实现“顶岗实习”与“2+1”办学模式，把学生打发到一些无责任的企业实习，在不少劳动密集型企业如加工（代工）业、旅游、酒店、餐饮业、客服、信息处理等企业中，大学实习生因用人单位的“压榨”受到不少“折磨”。由于我国目前法律与司法实践认为大学生实习不具备《劳动法》规定的独立劳动者身份，学生与用人单位不构成劳动关系，所以不少不良企业（与个别教师合作）利用这一法律漏洞招收大量的大学生实习生，有些世界500强的子公司招收的实习生比正式员工还多，甚至有些企业常年根本不招正式工，只是与高校合作低价或免费使用实习生，使学生的权益受到损害，而且这一现象已到了较严重的程度，已影响了社会的和谐，甚至引起了群体事件。
目前对大学生实习权的侵权主要有以下主体及行为表现。
1. 政府。其表现为政府教育主管部门下发文件强迫学生到某企业、某地区、某项目实习，剥夺大学生的实习自由选择权；劳动部门或司法部门玩忽职守、徇私舞弊充当黑用工企业的保护伞。
2. 高校及其教师。高校以文凭或实习成绩为威胁工具强迫学生长时间参加短时间内可以掌握或胜任的实习工种而不支付或支付较少劳动报酬；教师侵吞实习报酬、或与人合伙无偿占用实习生劳动、指派学生参加与专业无关的实习工作或简单重复无需技能训练的工作；高校对学生实习采取放任不管而导致学生受伤害甚至失踪；高校强令学生集中实习严禁分散实习，委托中介机构或者个人代为组织和管理实习，安排无资格学生在需要相应职业资格的岗位上顶岗工作等。
3. 用人单位（主要指企业）与中介单位。企业唯利是图，缺少社会责任感与商业道德，常年以实习生代替正式工而少付或不付工资，克扣、拖欠、拒付实习报酬或不提供最低生活保障的报酬；安排学生到夜总会、歌厅、洗浴中心等场所实习，蒙骗大学生参加非法传销活动；安排学生从事高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度以及其它具有安全隐患的劳动；企业或中介假装招工骗取应聘学生押金，利用所谓培训费、保证金等名目骗取钱财；拒签书面实习协议或劳动保障协议书；故意延长工作时间，非法限制人身自由；指派实习大学生从事推销等杂务而不给予其足够的技能训练；不提供其足够的工作安全和职业卫生条件；对女大学生实施性侵犯；对实习大学生进行人格歧视等。
对大学生实习权的侵犯的主体与客体及行为都具有多样性及复杂性，而导致大学生实习效果缺乏实效性，最终导致目前大学生实习工作的有效开展遭遇阻力，并出现实习工作的三维困境。对于高校来说，因为要完成培养任务的实习指标与实现“2+1”、“3+1”的培养模式必须开展实习工作但实习效果不佳（高校不管专业、职业、地域特征强行推行“2+1”、“3+1”的“以工代学”培养模式存在不少弊端）；除对廉价劳动力感兴趣外，大部分用人单位对大学生实习缺乏认同感，高校因实习用人单位接纳实习生积极性不高而无价值性地强迫安排学生实习工作，或者对该项工作放任不管。对乐于接受大学生实习的许多企业来说，他们受到“滥用、贱用、剥削学生劳动力”、“缺少社会责任感”的广泛社会责难而无所适从。对于学生来说，他们希望实习，但实习侵权行为不断发生，不少学生因实习权益受损深感寒心与无奈或走向群体对抗。高校、企业、学生三方对实习工作均不满意，出现当前三方并输局面的实习三维困境。关键原因在于对大学生实习权认识的缺失与政府、高校、企业等对大学生实习对国家人力资源可持续发展的作用认识不足，也因政府缺少科学又能确保企业、高校、学生三方共赢的实习劳动制度而导致对大学生实习权的忽视或蔑视。为此，我们要对实习权有足够的认识，建立科学的实习制度，使得实习权得以落实并得到保护。
实习权的实施与保护必须依赖四个路径，一是法律路径，二是财税路径，三是人力资源路径，四是管理路径。
1. 法律路径。法律必须解决实习劳动也是劳动、实习工作者也是劳动者的问题，只有解决这重大问题才能让实习生充分享有取得报酬权及社会保障、接受职业技能培训等相关权利，否则一切均为空谈。笔者建议将实习劳动（尤其是超过三个月以上的顶岗实习）纳入《劳动法》调整范围，明确学生与用人单位的权利义务，在法律的框架下构造大学生实习权的司法保护与救济机制，同时，政府应当制定政策，鼓励并规范各类企业事业单位、社会团体及其它社会组织接收学生实习，为当地经济社会可持续发展吸纳、培养和储备人才。
2. 财税路径。政府要解决实习接收单位的财税政策问题。国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业单位和社会团体应当强行按照在职职工的一定比例接收学生实习。鼓励其它企业事业单位、社会团体及社会组织为学校组织的学生实习活动提供帮助和便利。可以借鉴我国残疾人用工补偿的财政政策，对接收大学实习生的单位给予财政补贴与税收优惠。由于不少用人单位追求短期用人成本最小化与产出效益最大化，不愿意培养实习生而强调工作经验，不愿意承担社会责任，所以我们认为需要财税政策的引导。同时，可以建立将大学生实习成本由政府、高校、学生、企业各方共同分担的机制，四方拿出经费或收益支付大学生劳动报酬并为其购买各种社会保险，为学生解除工伤事故等困难的忧虑以强化对学生的社会化保护机制。
关键词：农村留守劳动力；教育需求现状；制约因素
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009－4156(2011)03－056－03
长期以来，各级政府和社会各级大力倡导将剩余农村留守劳动力转移至城市。但是，由于城市对现有劳动力吸纳能力有限，新农村建设背景下农村生产生活条件有所改善，户籍等制度性因素以及农村劳动力自身因素影响，还有大约4.97亿劳动力继续在农村生活。那么，如何让农村留守劳动力在自己的本土建设家园、增加收入和改善生活也是社会各界关注的重要课题。其中，教育是提高农民致富能力的重要途径和手段。那么，教育如何增强农民致富能力，农村留守劳动力到底需要怎样的教育?
目前，对于留守劳动力的研究还非常少，主要集中在农村留守劳动力的人口学特征、留守劳动力养老等社会问题，主要集中在农村留守劳动力的社会保障问题研究。对于农村留守劳动力教育需求研究主要集中在转移培训方面研究，对如何开展本土化适应当地农民致富方面的研究相对较少。很多地方农村留守劳动力教育开展针对性、实效性远远不够。
一、农村留守劳动力教育需求现状与分析
教育需求包括国家需求和个体需求。本研究中教育需求是指农村留守劳动力个体需求，它是农村留守劳动力满足自己生存和发展潜在知识和技能的需要。教育需求是多层次、多方面的，包括教育的规模、速度、水平和结构的需要和要求。不同的农村留守劳动力对教育的需求既千差万别又有共同之处。
(一)农村留守劳动力基本特征
农村留守劳动力是特殊的社会群体。其特殊的人口特征、从业特征、文化特征和经济状况对其教育需求影响很大。
1.人口特征。从年龄来看，农村留守劳动力主要集中在年龄35―55岁年龄段，占到农村留守劳动力的86％。35岁以下留守劳动力比例非常低。从性别来看，农村留守劳动力男女比例基本相当，女性比例略高。从文化程度来看，农村留守劳动力主要以初中(57.％)和小学(21％)文化程度居多，高中(14％)和大专(2％)以上文化程度，还有一少部分人不识字或识字很少。
2.从业特征。农村留守劳动力从业的主渠道还是传统农林牧副渔。随着农村产业结构调整，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业在农村产业结构中的比例不断提高，农村留守劳动力就业出现典型兼业性就业。
3.文化特征。从调查来看，农村留守劳动力文化特征表现在三个方面，一是文化程度普遍较低，这和受教育程度有关；二是继续教育严重不足，连续三年来仅有不到10％的农民接受过劳动技术培训；三是文化生活单一，受各种因素影响，农村本土文化事业衰落，农民文化生活以看电视、打麻将、聊天为主，从事读书、看报等发展性文化活动寥寥无几。甚至一些不良社会风气也趁虚而入，填补了农村留守劳动力文化需求空白。
4.经济状况。经济状况是影响农村留守劳动力教育需求能力的重要因素之一。从调研情况来看，连续三年来农村劳动力收入增长。农村留守劳动力的收入结构也发生了很大变化，种植业在农村留守劳动力收入中的比重很低，农村留守劳动力收人主要来自养殖业、交通运输业、个体工商业等产业。消费情况也是反映农村留守劳动力经济状况的重要方面。从调查来看，农村留守劳动力家庭支出主要在三个方面：就医、子女教育、盖房子。
(二)农村留守劳动力教育需求
1.总体教育需求情况。农村留守劳动力接受教育愿望十分强烈。农村留守劳动力文化程度普遍较低，农村留守劳动力有一定的自卑心理。农村留守劳动力认为，教育的作用是十分强大的，对教育的期望值非常高，接受教育的愿望十分强烈，希望通过接受某种程度的教育改变生产和生活条件，甚至改变命运。调查反映，几乎100％农村留守劳动力希望继续接受教育，提高致富能力和社会地位。
农村留守劳动力教育需求总体前景广阔。农村留守劳动力占农村劳动力总量80％左右。无论从农村发展实际和农业基础地位来看，还从国家粮食安全战略和城乡统筹发展需要来看，农村留守劳动力不可能一夜间从农村转移到城市，也不可能简单地从“农业人口”到“非农业人口”身份符号变革。相当一批农村留守劳动力必须在自己的家园发家致富，开创美好生活。
农村留守劳动力教育需求呈现多层次、多元化特征。农村产业结构深刻调整，小城镇建设推进，农村留守劳动力从业结构和收入渠道深刻变化，整个农村正在实现战略转型。农村留守劳动力的职业结构、社会分层和发展目标等发生变化，使得他们对教育的需求也出现多层次和多元化。
2.农业生产技术教育需求。农业生产是农村留守劳动力第一职业。农村留守劳动力对于农业生产技术需求基本稳定，主要是对农业优良品种的种植(养殖)技术和相关病虫害防治方法两个方面需求为主。主要希望种植高产、优质、高效、生态、安全的经济作物为主。
农村留守劳动力对于农业生产技术获得途径，主要希望通过电视、农资门市部、技术培训讲座、基层农技服务站等方面来获得。从农村留守劳动力社会心理来讲，这些都是比较权威的部门，是值得信赖的，上当受骗的可能性小，能够降低他们的内心担忧。因为，农村留守劳动力承担农业生产风险的能力非常弱。
3.非农生产技术教育需求。非农生产经济收益在农村留守劳动力经济收益中所占比重非常高。从调查来看，非农收入占到农村留守劳动力收入的76％以上。比如，养殖业、交通运输业、加工制造业、建筑业、餐饮宾馆服务业、个体工商业、信息服务业等产业大大活跃农村经济市场。农村留守劳动力中的精英阶层都是通过发展非农产业才实现致富的。农村留守劳动力对这些产业领域的知识需求也非常旺盛。
对于非常生产技术教育，农村留守劳动力主要希望通过专业培训机构接受比较系统的培训。非农产业对劳动技能要求比较高，力争“精准细”。农村留守劳动力希望接受比较系统专门培训，确实掌握劳动技能。将近90％农村留守劳动力希望接受非农生产技术教育。
4.经营管理知识教育需求。从调研来看，目前农村留守劳动力不是生产不出优质的农产品，也不是提供不了优质的服务。他们最大的困惑是缺乏驾驭市场经济的能力，缺乏对现代农业进行生产、经营、销售和管理的能力，对市场前景和价格变化的分析和判断能力是影响农民致富的关键因素。农村留守劳动力对市场的掌握和判断主要依靠在外工作亲朋好友等了解市场变化。他们对市场前景、经营方法和管理知识等方面教育需求是十分强烈的，特别
是农村留守劳动力中的精英阶层。
对于经营管理知识教育，农村留守劳动力主要希望通过短期培训、广播电视、读书看报、实践总结等途径来学习获得。因为生产经营管理具有很强的不稳定性，随着市场的变化而不断变化。一方面，需要基本知识和能力；另一方面，也需要实践经验积累。
5.文化卫生知识教育需求。受各种因为影响，农村文化事业发展缓慢，农村留守劳动力精神文化生活比较匮乏。从调查来看，农村留守劳动力文化娱乐生活的主要途径有看电视、打麻将。只有个别农村留守劳动力能够读书、上网。农村电影、戏剧、社火等传统文化生活已经基本停办。精神文化生活的匮乏严重影响农村留守劳动力身心健康，也影响其人力资本的开发与利用。他们的精神文化生活需求也是比较强烈的，主要包括科学常识、计算机等信息化知识、道德风尚等方面内容。
农村留守劳动力家庭就医花费是其家庭三大支出之一，也是影响和制约农村留守劳动力发展致富奔小康的重要因素。农村留守劳动力及其家庭对于医疗卫生方面的知识也是十分渴望的。从调查来看，他们主要对常见疾病预防与治疗方法、健康文明生活方式(饮食、作息等)需求强烈。他们希望通过健康文明生活方式，减少患病机会。一方面，能够减少消费；另一方面，也能够减少家庭因为疾病带来的痛苦和沉闷心情，增强生活幸福感。
对于文化卫生知识，农村留守劳动力希望通过短期培训、报刊自学、跟着能人学等方式获得。这主要是文化自身特点以及农村留守劳动力对于文化的感悟方式决定。文化卫生知识对于农村留守劳动力来说固然重要，但不是吃饭本领，没有其他需求那么强烈。所以，希望通过文化自觉来慢慢提高文化生活质量。
(三)农村留守劳动力教育需求制约因素
1.个人特征。个人特征主要包括年龄、性别、文化程度、经济基础、兴趣爱好、从事职业、职业满意度、学技术动力、个人主观认识等因素。从调查来看，个人特征对农村留守劳动力教育需求影响显著。其中个人年龄、文化程度和经济基础影响更为明显，年龄越轻、文化程度越高、经济基础越好的农村留守劳动教育需求最为强烈。
2.教育条件。教育条件是指教育活动时间、地点、周期、层次、方式等培训活动客观条件对农村留守劳动力参与教育积极性的影响。调查发现，培训条件即培训活动属性也影响农村留守劳动力教育需求。但是这些因素影响不是非常明显，主要是因素影响培训机会和培训收益，间接影响他们的教育需求。其中培训层次和培训方式影响相对明显，这两个要素对农村留守劳动力接受教育效果影响比较明显。因为农村留守劳动力认知基础、认知能力和认知技能差异较大并且相对较低。
3.教育资源。教育资源是指农村留守劳动力获得培训的机会。一方面，受教育活动频次影响；另一方面，也受农村留守劳动力自身影响。从调查来看，教育活动频次对农村留守劳动力教育需求影响更为明显。面对培训机会，他们都会努力去克服各种因素，争取教育机会，积极去参与受教育活动。所以，只要能够提供适合农村留守劳动力相适应的教育活动，农村留守劳动力都能积极参与。
4.教育收益。教育收益是指教育活动的产生的作用，也就是对农村留守劳动力能够提供多大的帮助。从调查来看，教育收益与农村留守劳动力教育需求关系显著，教育收益越高，农村留守劳动力教育需求就越大。他们是十分朴素的，也是十分实惠的，由于抗风险能力比较弱，在参与教育活动时首先考虑的是能否从中受益。
二、结论与建议
(一)研究结论
1.农村留守劳动力具有鲜明群体特征，但是教育需求受群体特征影响不是很大。在人口特征、从业特征、文化特征和经济状况等因素中，对教育需求影响最为显著的两个因素是他们的文化程度和经济基础，其中文化特征影响最为强烈。经济基础对农村留守劳动力教育需求影响没有文化程度那么显著。
2.农村留守劳动力教育需求十分强烈，有待进一步挖掘与开发。面向农村经济社会发展，面向农村留守劳动力个人诉求，需要培育大批“有文化、懂技术、会经营”新型农民。他们教育需求出现多层次、多元化的特征，对于与主导产业相关的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产技术需求稳中有升；非农产业劳动技术需求最为旺盛，特别是经济效益明显的产业生产技术教育最为明显；生产经营管理知识教育受到农村留守劳动力中精英阶层的青睐；文化卫生知识教育需求开始受到关注。
3.教育收益是影响农村留守劳动力教育需求的关键因素。农村留守劳动力有强烈改变自己的生产生活条件的诉求，他们是否选择参与教育活动的关键就是看能否从中获得提升自我的作用。
(二)发展建议
1.构建适应农村留守劳动力教育需求的教育供给体系。在制定教育政策过程中，不仅要考虑国家战略需要，同时也应该考虑农村留守劳动力的教育需求。尽快实现农村12年义务教育，普及高中教育。面向农村的职业教育应该更加注重农村留守劳动力教育需求，充分尊重农村留守劳动力客观需要和主观诉求，面向市场、面向未来，重新构建适应国家需要和农村留守劳动力需要的教育供给体系。
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