怎么办?关掉外面吵杂的声音，回归理财初衷。用自己最熟悉的投资工具，最简单的策略，长期投资也好，低买高卖也行，然后，你就会看到简单投资的力量。
每一次金融市场的繁华派对快要退出时，投资人就要开始准备承受一个危机的重创。而这一次不同以往的是，好几个危机几乎同时登场：包含第3次石油危机，全球粮食危机，美元崩盘危机，次贷与二房风暴引发的信用危机，连国际投资银行，甚至各国中央银行都成为受害者，可见当前投资环境的险恶。
有句谚语是这么说的：智慧的人把复杂的事做简单，愚蠢的人把简单的事弄复杂。“复杂局面，简单投资”，正是投资人现阶段最要把握的重点。而简单投资则可以从两个层面来理解，一是投资工具要简单，二是投资策略要简单。
投资工具简单，就是要从自己最拿手的工具着手，千万不要“吃碗里，看碗外”。至于投资策略简单，就是找出可复制的投资方法，这种方法愈简单愈好，比如贵了就卖，便宜了就买，或每月都按一定金额持续买进看好的股票或基金。巴菲特买股票的操作策略也是再简单不过的了：买“便宜货”，然后持有，等到变贵时再卖掉。简单的三步骤，却成为最大的力量。
另外，一般人有个迷思，总以为由投资银行那些“聪明”脑袋所设计出来，听起来很高深的商品，会是扒分的保证。
不过，去年美国发生次级房贷风暴，带给全世界投资人最大的启示却是：复杂的财务金融投资工具如CDO(债权担保凭证，正是这项工具让花旗，美林等金融机构损失惨重)，未必是投资的万灵丹。事实上，前一阵子国内热销的连动债，也是运用复杂的财务工程所包装出来的产品，结果却让一群人赔得惨兮兮。要了解现在市场信息不是不足，而是太多，正因为如此，造成投资人面对市场的变动，经常处于太恐慌与太兴奋的情绪中。而“过度解读”的结果，就容易犯了“简单复杂化”的毛病。
的确，一般投资人把投资这件事情弄得太过复杂，不断追涨杀跌，不断为自己的投资组合加料，到头来只是为券商贡献手续费，为他人做业绩，自己累得半死，资产却反向缩水。
关键词： 财经英语 教学改革 任务驱动
财经英语课程在学生已有的英语基础上，通过专业英语的教学，进一步提高听、说、读、写的能力，提高学生在财经活动中用英语进行日常管理和实务操作的能力，并最终为学生使用英语从事财经工作开辟广阔的天地。随着我国对外经济的发展，社会对于外语和财经的“复合型”人才的需求越来越大，许多职业院校学校都与时俱进地开设了这门课程。然而，由于课程内容过难，专业英语的讲授与实际差距过大，部分教师采用传统的讲授式的英语教学模式，学生参与少，消极被动地接受知识，教学效果不佳，高职院校财经英语课程的教学改革迫在眉睫。笔者在财经英语教学过程中，通过企业调研、学生访谈等方式，在充分了解学生和企业的需求后，在财经英语课的教学方式、考核方法等方面进行了改革。
一、财经英语传统教学模式存在的弊端
（一）教学内容难度过大。
传统的财经英语教材以长篇大论的课文为主，经常是直接摘录国外的财会类教材，或者从报纸杂志上寻找一些深涩难懂的财经评论，教师在课堂上多把教学重点放在学生阅读能力的培养上。课文中常常出现生僻和专业性很强的单词，语篇中长句多，复合句多，包含很多从句和修饰语，有时甚至英语专业的学生都觉得晦涩难懂。高职学生整体英语底子薄、基础差，对英语的重要性认识不够。对于很多连大学英语等级考试通过都成问题的高职学生来说，其往往看一眼传统财经英语教材上的长篇大论，就立即打消了学习念头。
（二）教学方法消极被动。
在传统财经英语课堂上，由于课程内容多，难度大，课时少，学生底子弱，往往是教师单纯地讲授财经英语知识，学生被动消极地接受知识，课堂气氛沉闷，学生热情不高，经常出现教师“一言堂”的现象，教师忙着上课，学生忙着做自己的事。
（三）教学效果与企业需求脱节。
传统的财经英语难度大，教学方法单一，考核方式往往仅以一张试卷决定学生的最后成绩，造成学生学习兴趣不浓，仅在考试前突击学习，学习方式只是简单的记忆和背诵，这就造成学生“考完就忘光”的情况。
经调查发现，学生到企业，特别是外企，从事财经工作之后，能够看懂英语财务报表的寥寥无几，能够编制出一张简单的英文财务报表的学生几乎为零，几乎所有学生都必须经过企业近乎“手把手教”的再培训才能上岗。大部分同学反映财经英语课上所学的内容对自己的工作没有多大帮助。
二、财经英语课程改革
课程难度大，学生不感兴趣，企业不认可，这是目前财经英语课程面对的迫切需要解决的问题。针对以上问题，笔者在苏州工业园区职业技术学院的财经英语课程教学过程中，从以下方面进行了一系列改革尝试。
（一）降低难度，简化教学内容。
财经英语在财会专业的课程体系中并非处于核心课程的地位，能够给予财经英语的课时非常有限。以笔者所在学校为例，财经英语的课时只有三十二个课时。因此，财经英语的教学内容必须简化，降低难度，以简单实用并符合企业的需求为原则。
本着这个原则，笔者将财经英语的教学内容简化为四个部分。第一个部分是数字的读写。高职学生英语底子弱，在与学生的接触中，笔者发现很多学生连最基本的数字读写都成问题。然而，数字是财经工作的基础，能正确用英语读写数字是高职财经专业学生基本素养的体现。这一部分包括大数字的读写，分数、小数的读写，四则运算的读写，比例、概率的读写，以及催款函一类简单的文书。第二个部分是英语简报，在第一部分学习的基础上，学生学习如何使用折线图、柱状图、饼图对各种数据进行分析、比较，并汇报。笔者在教学过程中发现，很多学生可以用英语进行日常的对话，讨论一些生活中的话题，却无法运用比较正式的英语讨论工作上的问题。简报作为一种交流的方式，大量在实际的工作中使用，尤其在与财经相关的工作中，简报几乎是一种工作常规。另外，简报是一种非常好的英语能力的综合锻炼方法，因为简报不但可以锻炼学生的阅读和写作能力，更重要的是简报作为一种汇报方式，学生必须开口，锻炼了口语能力。第三部分为电话应答，在这一部分，学生学习如何正确接听工作电话，遇到特殊情况，例如信号中断、转接、打错电话，应该如何处理。这一部分内容比较简单，是前两部分与第四部分的调节。第四部分是英语财务报表编制，财务报表是会计核算的最后一个步骤，也是会计工作成果的体现。笔者摈弃了以往枯燥无味的长篇的论述和分析，学生仅仅学习英语财务报表的结构、科目、编制方法，了解中文财务报表和英文财务报表的异同，最后学生自己动手编制财务报表。
（二）任务驱动，还课堂给学生。
由于简化了财经英语的教学内容，降低了学习难度，因此学生在教学过程中学习主动性和自信心增强，教师可以采用更多的教学方法。在教学过程中，笔者以任务驱动法作为最基本的教学方法，为每个部分设计了既能概括本部分学习内容，又能体现相应学习能力的任务，每一项任务的设计都是由简及繁、由易到难。应用游戏教学法、案例教学法、小组讨论法等多种方法，大大提高了学生的学习兴趣，增强了教学效果。以第二部分英语简报为例，教学一开始，笔者将学生分成数个小组，布置任务，把一些零散的数据交给学生，告知学生在本部分学习结束后，每个小组都要制作PPT，对这些数据进行分析，得出结论，进行口头汇报，必须每个成员都参与。随后笔者在六节课的时间里，向学生解释了简报的结构，简报各个部分中常用的表达方式，如何制作各种图表，如何使用英语解释这些图表，如何制作一个合格的简报PPT，口头汇报时应该注意的事项，等等，在讲解过程中又结合了案例教学，给学生多种图表作为案例，先要求学生自行解释，再与案例中的标准解释进行比较，指出优缺点。最后学生以小组为单位，在全班同学面前汇报，由全班同学点评。整个教学过程以学生的“任务”为中心，学生始终处在积极、主动的学习状态，学生自觉调动各种知识和语言资源，达到解决问题的目的，教师仅仅起到引导和辅助的作用，学生学习的主动性大大增强，很多小组为了能进行专业汇报，练习到深夜。
（三）过程考核，增强考题趣味性。
伴随着教学内容的简化，教学更贴近实际的工作环境。在财经英语的考核方式上，笔者变过去以笔试为主的考核方式为将笔试与口试相结合、期末考试和过程考核相结合的方式。每一个部分结束后，学生都需要完成形式各异的小项目。例如，简报部分结束后，学生需要以小组为单位分析数据，制作PPT，进行简报；电话部分结束后，两名同学模拟工作电话场景，并进行录音；在商务信函部分结束后，每位同学撰写一份专业的商务信函，并自己设计公司标志，等等。每个小项目都在期末成绩中占有10%到20%的比例，学生完成所有项目，就已经得到了50%的总评成绩。在最后占总评成绩50%的笔试中，笔者放弃了以往笔试中的阅读理解、句子翻译等对高职学生来说比较困难的考核形式，而是改变成大数字读写、计算题、报表填空、编制简单报表等更贴近实际工作、更有乐趣的考试题型。
经过一学期的教学实践，财经英语这门课程的学生满意程度由以往的80%左右上升了约十个百分点，达到92%。旷课的情况也得到了极大的改善，考核不及格的比例也极大下降，只有3%。从期末成绩分析可以看出，大部分同学都能很好地掌握大数字的读写，可以自己进行简报，不但能看得懂英文的报表，还可以自己编制报表。绝大部分同学觉得财经英语课不无聊，很充实，可以学到东西。
以上便是笔者在财经英语课程教学过程中尝试的一些改革，还有许多需要改进的地方，在这里做总结，仅作借鉴之用。总而言之，传统的财经英语教学模式已经不能吸引活泼好动的学生，也不能满足企业的需求，只有进行多方面、全方位的财经英语教学改革，进行教学理念和教学模式的创新，将“哑巴式”、“知识满堂灌”、“应试型”的传统财经英语教学转变成“学有所用”、“适应未来职业素养”的教学，才能真正让学生体会到财经英语的魅力和价值，树立学好财经英语的决心，在工作岗位上正确使用财经英语，满足企业的需求。
参考文献：
[1]朱琳.财经英语阅读教学中任务型教学法的应用.中国校外教育，2010（12）：44-45.
[2]肖瑶瑶.“问题教学法”在财经英语教学中的应用.咸宁学院学报，2012（6）：165-166.
姓名 毛雷
单位 汇丰银行
简介 现任汇丰银行有限公司个人金融部理财代表。曾在英国Staffordshire大学攻读MBA。
理财格言 理财就是“马拉松”比的是耐力靠的是耐心，讲的是原则，做的是计划。
候选编号：102
姓名 王忠斌
单位 上海银行
简介 现任职于上海银行个人业务部信用卡中心。能够针对客户的不同需求选择合适的理财产品，策划完善的理财规划方案。
理财格言 思考致富。
候选编号：103
姓名 王荔
单位 交通银行
简介 现任交通银行徐汇支行客户经理。毕业于上海对外贸易学院曾在渣打银行从事中小企业商业理财服务，拥有金融理财师专业技术水平认证。
理财格言 理财规划，美好人生!
候选编号：104
姓名 王婵娟
单位 上海农村商业银行
简介 现任上海农村商业银行青浦支行客户经理。在充实金融知识的同时也不断地积累着“财富”希望在学习实践中实现人生规划。
理财格言 努力打拼，积累起人生的第一桶金，踏上理财的漫漫征途实现自我的财富自由。
候选编号：105
姓名 王翔
单位 上投摩根基金管理有限公司
简介 现任公司个人高端业务全国主管。曾攻读英国伯明翰大学MBA拥有美林证券高级财富管理培训证书。
理财格言 快乐理财，做财富主人而非奴隶，理财快乐，财富是为了换取快乐，理财出财，付出和给予也是财富。
候选编号：106
姓名 韦乐
单位 恒生银行
简介 现任恒生银行有限公司上海分行个人理财服务优越理财经理。作为个人理财经理约两年，对各项业务比较熟悉并能熟练运用。
理财格言 作为习惯，必须把个人财务行为作为你的第二天性。
候选编号：107
姓名 叶斐
单位 海康人寿保险有限公司
简介 现任海康人寿保险有限公司银行保险部理财顾问。获得寿险管理师(LOMA)金融理财师(AFP)认证。
理财格言 因为没有闲钱，所以更要懂得做好理财规划，因为不会理财所以要从财务管理做起，因为想累积财富所以要了解投资工具。
候选编号：108
姓名 朱坚成
单位 中国工商银行
简介 现任工商银行上海市分行电子银行部VIP专家业务代表。力求通过专业化个性化的金融服务，为客户提供适合其财富管理需求的金融理财服务与产品。
理财格言 知识汇聚财富 专业创造价值!
候选编号：109
姓名 朱瑛
单位 上海浦东发展银行
简介 现任浦东发展银行北京西路支行理财经理。毕业于上海交通大学拥有中国金融理财标准委员会AFP认证。
理财格言 理财帮助您实现自由、自主、自在的人生。
候选编号：110
姓名 余深
单位 上海银行
简介 现任上海银行个人金融部副主管。拥有国家理财规划师认证，长期从事个人金融的产品研发工作。
理财格言 注重理财看淡金钱，尽早规划，潇洒人生。
候选编号：111
姓名 吴蓓莉
单位 中国银行
简介 现任中国银行南京西路支行理财客户经理。毕业于上海师范大学财务管理专业曾任职于中国银行上海市静安支行企业对公经办。理财格言理财不再是富人的专利，让理财成为我们每个人的第二职业。
候选编号：112
姓名 张剑
单位 中德安联人寿保险有限公司
简介 现任中德安s联人寿保险有限公司财务规划学院经理。毕业于华东师范大学法律政治系，具有保险销售管理经验，拥有理财专业知识。
理财格言 梦想财富激发智慧，快乐理财重在谋划。
候选编号：113
姓名 张峥
单位 中国农业银行
简介 现任农业银行上海市普陀支行客户二部职员。初涉理财领域以参与学习为主。
理财格言 全民参与，增强理财意识。
候选编号：114
姓名 张箫方
单位 汇丰银行
简介 现任汇丰银行个人金融服务部理财高级顾问。热爱银行理财工作，并在此岗位上不断进取追求。
理财格言 财富的积累因辛勤的工作，资产的增值靠智慧的理财。我会凭借专业的理财知识去创造更多的价值。
候选编号：115
姓名 李炜
单位 中国光大银行
简介 现任中国光大银行上海分行理财经理。持有证券、期货、保险、经纪、公估从业资格证书。
理财格言 理财可以保财，尽可能地避免不必要的“损失”――节流，投资可以致富，尽可能地获取额外的“收益”――开源。
候选编号：116
姓名 李燕
单位 中国农业银行
简介 现任农业银行五角场支行个人业务部副经理。曾获第一届十佳理财之星提名奖，任第三届十佳理财之星金穗之星团队负责人。
理财格言 理财让生活更美好。
候选编号：117
姓名 沈燕
单位 新加坡华侨银行
简介 现任新加坡华侨银行上海分行个人理财部经理。早期赴新加坡留学攻读市场管理学专业，澳洲阿德莱得大学攻读金融专业，曾在花旗银行工作。
理财格言 没有最好的理财计划，只有最适合的理财计划。
候选编号：119
姓名 连洁
单位 兴业银行
简介 现任兴业银行上海武宁支行个人业务部理财规划师。毕业于上海财经大学，在兴业银行理财规划师团队工作。
理财格言 当理财成为一种习惯，你会发现生活原来如此轻松。
候选编号：119
姓名 邵奕
单位 中国银行
简介 现任中国银行天钥桥路支行理财中心经理。毕业于上海大学，获双本科学士学位，近两年在分行级理财中心担任理财经理。
理财格言 关注财富，让理财变成幸福生活的纽带。
候选编号：120
姓名 陈华
单位 中国建设银行
简介 现任建设银行普陀支行专职个人客户经理。拥有注册金融理财师资格(AFP)，国际金融理财师资格(CFP)。
理财格言 投资理财帮你实现自由 自在、自主的财富人生。
候选编号：121
姓名 陈佳
单位 上海银行
简介 现任上海银行白玉支行个人金融部VIP客户经理。毕业于上海财经大学，2005年8月起任职个人VIP客户经理至今。
理财格言 点滴用心，汇聚财富。
候选编号：122
姓名 单颖
单位 东亚银行
简介 现任东亚银行(中国)有限公司上海分行管理处业务主任。毕业于财经大学国际经济贸易专业，曾在上海银行总行个人金融部工作拥有证券、基金、保险、外汇等资格证书。
理财格言 理财是您一生的职业。
候选编号：123
姓名 柯文玮
单位 中国工商银行
简介 现任工商银行淮海西路支行高端客户经理。毕业于华东政法学院法学专业，获得国际金融策划师(CFP)认证。
理财格言 更好的投资，更合理的消费，更全面的风险管理可以给你带来财富的自由和梦想的自由。
候选编号：124
姓名 钱学军
单位 上海浦东发展银行
简介 现任浦东发展银行上海分行个人银行部理财经理。毕业于同济大学，先后在运营管理个人贷款个人理财三大领域从事相关工作。
理财格言 快乐工作，快乐理财，快乐生活。
候选编号：125
姓名 高敏
单位 中宏保险
简介 现任中宏保险外勤部人。拥有国家劳动部颁发的理财规划师资格证书。
理财格言 理财不仅是投资，更主要的是规划好生活方式。快乐生活，幸福生活。
候选编号：126
姓名 黄胤
单位 中国建设银行
简介 现任建设银行兰溪路支行客户经理。毕业于上海财经大学，曾在建设银行普陀支行担任个人客户经理。
理财格言 理财――成就财富人生的艺术!
候选编号：127
姓名 黄峰磊
单位 上海浦东发展银行
简介 现任浦东发展银行奉贤支行个人银行部理财经理。拥有“保险人”、“中国注册理财规划师”、“中国金融业理财师”资格。
理财格言 理财让生活更美好!
候选编号：128
姓名 黄湘君
单位 上海农村商业银行
简介 现任上海农村商业银行闵行梅陇支行客户经理。毕业于南开大学，曾从事过会计机动岗位和信贷客户经理等岗位，拥有证券从业资格。
理财格言 用智慧规划您的财富，让财富美化您的生活。
候选编号：129
姓名 曾勇
单位 柯达(中国)投资有限公司
简介 现任柯达投资有限公司消费影像集团区域经理。拥有国家注册理财策划师、注册职业经理人、保险从业人员资格。
理财格言 早规划早享受，实现人生高标准的财务自由和财务尊严。
候选编号：130
姓名 简梦雯
单位 招商银行
一、丰台区预算管理主要情况
(一)财政总体状况。丰台区位于北京南城,经济发展相对落后于其他城区,财力状况特别紧,支出压力非常大。近五年来,财政收入居城八区第6位,人均可用财力居城八区最后。1999年区财政总收入7.79亿元,近三年平均增长16.7%;1999年财政总支出11.31亿元,近三年平均增长19.0%;财政收支规模不断扩大,但收支平衡很大程度上仍依靠市对区的转移支付。
(二)财政收支预算安排特点。我区收支预算的安排,既非简单的以收列支,亦非简单的以支列收。收入预算安排主要依据经济发展状况估算收入额度。实际执行中,一方面积极改善基础设施和投资环境,招商引资,涵养财源,另一方面狠抓税收征管,应收尽收,所以财政收入呈现稳步增长趋势。支出预算安排鉴于我区财力贫乏的事实,坚持“一要吃饭、二要建设”,采取的是厉行节约、适度从紧、有保有压的财政政策,力保各项法律法规要求的支出增长和政策性增支。在保证政权建设支出外,重点放在教育、公检法、城市维护和社会保障支出。
(三)预算编制程序。我区每年的预算安排,是财政部门给各单位布置预算表,各单位按预算表要求申报预算,财政部门在人大批准的大盘子下给各单位批复预算。从程序上说,属于“一上一下”的方式,但在实际的预算编制过程中,各项支出都经历了与预算部门及相关单位的反复协商论证,大多数经历了“多上多下”的过程。采取这一方式主要是由于我区财力紧张,这种财力的有限性与各部门事业发展对资金需求的无限性矛盾太大,采取形式上的“两上两下”不易达成供需的共识。
(四)预算编制内容。1998年以前,我区预算编制内容基本上是预算内的预算,至于预算外及其他资金游离于预算管理之外,财政调控能力十分有限。1998年7月,我区第一批预算外资金纳入财政专户管理,逐步开始对预算内外资金统筹安排。在1999年预算批复中,突破了仅批复财政补助资金总量的方式,支出预算区分人员经费、公用经费、业务费。1999年,我区首次编制比较规范的综合预算(2000年),预算批复细化至节级科目,对重要支出(如取暖费、工会经费、失业保险金等)明确到细节批复。2000年进一步细化了预算编制表格,加强了对各单位基本数据的掌握,综合预算提高到法制性高度,对于单位在2001年预算表中未反映的收入一律视同“小金库”严肃处理。
(五)预算管理工作进展。我区预算管理工作从以往的粗放式、预算内外割裂的简单预算,逐步发展为布置早、编制细,综合预算内外等各项收入,坚持零基预算原则的部门预算管理方式。预算安排时间和批复时间都大大提前,从以前的“一年预算预算一年或大半年”到现在基本可以在人代会后及时批复预算。预算管理手段也有了很大提高,1999年开始要求预算单位报送软盘汇总预算,2000年部分单位已可以通过Internet报送相关预算资料,部门预算软件也在一些部门开始被使用。
二、预算管理中存在的主要问题
(一)从财政部门说,预算编制粗糙、模糊,缺乏具体项目和明细资料。
1.由于对预算编制的政策依据掌握不全不准,造成预算编制粗。财政部门安排预算时首先必须依照法律、按政策规定编制预算,但是财政部门目前对于政策法规的掌握并不是特别清楚、准确、全面。一方面,对于经费开支规定,政出多门现象十分严重,往往人事、财政、劳动、外事、房管局、房改办、政府、计生、教育、政法、纪检、农业、科技等等部门都有与支出相关的政策文件。而且各类与预算相关的文件、政策还常常封闭在不同部门、甚至部门的不同人员手里,致使财政部门预算安排常常依据不充分。另外,有的文件、政策本身规定比较模糊,有的已经过时,有的本来就不尽合理。所以这些使财政部门的预算安排依据十分混乱,预算编制过粗也就在所难免。
2.由于对预算部门(单位)基本情况掌握不细,造成预算编制粗。丰台区预算编制逐年细化,到2000年已将预算具体批复到相关节级科目。但是由于对预算单位的人员情况、资产情况、业务活动情况等,掌握不清,预算虽然细化到相关科目,但每一科目具体用于什么人员、什么项目的却掌握不清楚。对于人员经费的预算安排一直不能实现逐人核定,而是简单平均汇总。对于公用经费尤其是业务经费,由于对业务活动的具体开支需要,仅靠财政部门难以进行准确的核算论证,常常是列出一个粗略的包干支出数,至于这些业务经费用于哪些项目,需要用于哪些项目,各项目开支多少不清楚,也不明确批复。这样执行结果有时造成经费浪费,有时还致使一些部门正常专业活动难以开展。
3.由于预算安排的原则立场未彻底端正,致使预算安排粗、不合理。由于财政部门的预算编制并没有完全摆脱基数递增的阴影,为保单位既得利益在给各单位批复预算时,经常出现安排结余预算的情况。诸如给某单位年度预算安排结余几百万元,单位咨询问这几百万元是安排干什么用的,财政部门只好答复是收支预算安排后没有安排完的部分。我区财政十分困难,近年一直面临收支不易平衡的困境,如1999年,我区财政收支滚存结余6264万元,扣除专项结余后的净结余仅为394万元,而财政综合结余却达到了26711万元,财政净结余仅占综合结余的1%.如下图:
可以看出,由于预算编制不合理,致使一方面财政面临收支难以平衡,另一方面大量结余沉积于各单位、各部门,财政的宏观调控能力受到严重削弱。
4.由于预算管理的方法手段简单,造成预算编制粗。我区预算安排方法采取的仍然是粗略估算、简单平均、硬性包干的方式,方法手段十分简单,虽然易于操作,但往往导致部门间苦乐不均的情况,合理性差。每至年末,有的单位存在大量结余,而有的单位却面临着勉强开支工资,无资金开展任何专业活动的现状。由于预算编制手段的单一,迫于财力紧张,审核支出预算时,往往硬着头皮一刀切式的压低标准定额,多数单位过的去,有些单位就难以度日。所以预算过严、定额过紧、批复不全,致使一些单位频繁打报告向财政要钱,财政部门大量的日常工作围绕着处理资金申请报告,没有精力放在执行预算、监督资金使用情况和参与部门的行业发展规划和项目的选择确定等重点方面,致使财政监督缺位,财政理财长期处于低水平。
(二)从人大审议的角度看,预算草案过粗、不完整,预算调整定义过窄
1.每年给人大汇报的预算草案仅仅是分大类按功能罗列的收支总数,人大进行预算审议时难以触及实质性问题,也无法提出具体修改意见。预算草案表现为“外行看不懂,内行看不清”。
2.另外,由于《预算法》对预算收入界定范围仅限于预算内资金,所以给人大汇报的预算草案也仅仅是预算内的预算,预算草案体现的预算不完整性问题十分突出。
3.同时,由于《预算法》对于“预算调整”所规定的范围很窄,仅指“在预算执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入,使原批准平衡的预算的总支出超过总收入,或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更”,我区基本上没有《预算法》所规定的预算调整,所以各种频繁的预算追加、增收、增支,支出项目变换等等均由于不属于预算调整,所以均无须人大批准,频繁追加即成为可能。
(三)从预算部门和预算单位看,预算编制粗放、简单、水平低
据悉,国家农业部编制2000年部门预算,报送的预算共259页,仅说明就有7万4千余字。而我区各部门(单位)报送的预算仅10余张表,每张表1、2行数字,绝大部分单位都没有编制说明。财政部门在收到这些预算表经常遇见看不明白和容易误解的情况,有时本着谨慎负责的原则需要反复询问核实。十分突出的问题是,单位(部门)在做年度预算时,普遍存在经费安排没有可靠依据,随意虚报冒报预算的情况。
1.如我区某单位,1999年锅炉供暖已实行煤改汽,按37.33元/使用面积(目前取暖物价标准)核交了取暖费,申报2000年预算时,却按照55.99元/使用面积列支取暖费,经询问才得知是自行预测了50%的增长。
2.又有一单位,在2000年预算中申报设备购置费科目支出130万元,询问准备购置什么物件,是否属于政府采购项目,答复是不知道,至于为什么安排了130万元,原因是1999年设备购置费支出了120多万元。
3.还有两个单位,都属于区财政一级拨款单位,但是他们行政上却有一定的隶属关系。对于同一辆车,一个单位拥有产权,且负担了保险费,但该车被调配到另一单位使用,负担的是燃修等费用,但是两单位都按拥有一辆车申报交通费预算,财政局若核算不细就极易按交通费定额分别安排预算。
4.还有不少单位预算申报不按客观实际,虚报冒报普遍存在。如某单位预算申报取暖面积为1.8万平米,与供暖单位签定供暖合同面积却为1.4万平米,而经过实地核实为1.5万平米,预算申报很不严肃。但对此财政部门也没有特别明确的法规和办法制止。
向上述的例子不胜媒举,普遍出现在各单位的预算申报中,亟待解决。
(四)收入预算的安排缺乏科学性
我区收入预算的安排不是以定量、定性的分析和预测来寻找增长点,确定增长量,而基本上是一种基数递增型的行政决定式预算。简单的预测总收入的增长幅度,再分解到每一类、每一部门的收入的增幅,行政决定的因素很强。以这种方式来确定收入增长,往往使预算收入的增长脱离实际,且每一类收入的增幅也没有足够依据,整个收入预算缺乏严密的分析论证。在这种情况下,预算执行只好沿用过去的习惯,运用行政手段,而过多的运用行政手段的结果,必然造成预算编制过程中人为因素的产生,从而导致预算执行中的弊端。收入预算的粗放,导致两种后果:一是有时保守的预算安排,致使税收征管不严,影响财政收入规模和调控能力;而有时过高的收入预算,致使预算的完成依靠行政手段,违背经济发展规律,反过来制约经济发展。
水管单位财务分析报告的阅读者是单位领导和上级财务部门。在撰写财务分析报告时，要准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要，要针对不同的需求确定不同的报告内容。如果报告分析的内容牵涉到单位的的二级结构，分析的内容要尽可能详实；若分析的对象只是一级水管单位，则分析力求简洁，无需面面俱到。只需抓住几个重点问题进行分析和阐述，使阅读者感到简练、易懂、有力度。
2确定财务报告分析的重点
确定财务报告分析的重点要依据阅读者对信息的需求来确定。要及时与报表使用的部门和人员进行深层次的沟通，捕获决策者真正需要了解的信息。
3财务分析报告撰写的内容
财务分析报告主要包括以下五个部分的内容：
第一，第一部分简单说明做好报表编制工作的重要意义。
第二，概括说明本单位综合情况，让阅读者对单位情况有一个总括的认识。比如说单位的注册地,组织形式和隶属关系；企业的业务性质和主要经营活动；单位执行的会计制度；单位主要收入情况、费用支出情况和盈亏状况。单位在职职工及离退休人员人数；财务报告的批准报出者和财务报告批准报出日期等。
第三，对单位各项财务指标完成情况的说明，即对运营及财务现状的介绍。该部分要求文字表述恰当，数据引用准确。对经济指标进行说明时可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。
第四，对单位的经营情况进行重点分析。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，为决策层提供参考。
财务分析主要包括：偿债能力分析：偿债能力分析是财务分析的重要内容，它在一定程度上反映了水管单位的财务状况。对单位经营和管理者十分重要。偿债能力分析主要有短期偿债能力分析和长期偿债能力分析，对于短期偿债能力的分析主要侧重于研究流动资产、资产变现能力与流动负债的关系；对于长期偿债能力的分析则涉及单位长期财务状况、资本结构、获利能力和变现能力等。营运能力分析：营运能力是水管单位在生产经营过程中驾驭资产，实现资本增值的能力。营运状况如何，直接关系到资本增值的程度，关系到单位生产经营的水平。成本费用分析：水管单位的成本费用，从财务会计的概念讲，主要反映供排水成本、公益成本以及三项期间费用，即管理费用、财务费用和营业费用。此时的财务分析主要是通过分析财务报表，包括利润表、利润分配表、成本表、管理费用表和其他附表中体现的数字，进行横向或纵向比较，以及对企业相关比率进行衡量，得出与其他财务评价指标相配套的系列评价结论。财务分析的主要方法有：比率分析法、比较分析法、趋势分析法和因素分析法。只有了解上述分析方法的优劣以及各个因素对指标的影响，才能把握指标变动的原因，以便采取针对性的措施。要尽可能将各种分析方法结合起来，使分析结论更可靠、更有说服力。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格和文字，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住要点，多反映单位易于忽视的问题。
第五，作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能运用似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。第六，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，真正起到参谋和助手的作用。
4财务分析报告写作时应注意的几个问题
一是财务分析报告一定要与水管单位经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。各种财务数据并不仅仅是通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的资金的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，了解各个项目各个工程环节对财务数据的影响，并依据对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。
二是对各项法律法规就和行业政策要有一个准确的把握，以使分析报告发挥“导航器”作用。
微课教学高职财会课堂教学应用策略
从当前高职财会专业就业分析情况来看，结果并不理想，这不仅不利于财会专业人才的培养，同时还制约了高职财会专业的发展。这主要两方面的原因，一是高职财会专业的学生的学习整体积极性不高，基础知识薄弱，很难适应财会专业课程的学习；二是教师教学方式比较守旧，不注重教学模式的创新，使得教学效果差，教学质量水平低下。然而采用微课教学的方法能有效解决上述问题，因此，在高职财会教学中如何应用微课教学法组织
教学活动，是教师急需思考的问题。
1微课教学适用于单个知识点
微课教学方法的特色主要体现在“微”字上，具体含义可以理解为简单、单一的知识点教学方法。高职财会专业的微教学方法适用于结构单一的知识点、带有很强的目的性、设计简单明了，这样有利于学生在较短的时间内接受新的理论知识。微课教学方法不适用知识结构复以及知识内容涉及多方面的教学，具有一定的时间性。因此，高职财会专业教师在使用微教学方法进行教学时，首先应充分认识为教学方法的教学特点，然后选择较为简单或者单一知识结构的内容作为微课教学的设计对象。然后以知识点的价值效用及情感角度为基础，应用一定的方法手段、知识技能精心设计教学方案，力求教学方案的“新”，“新”是对以往教学模式的创新，主要体现在新方法、新角度、新思维、新策略等几个方面。这样才能让学生在专业知识与技能过程中，产生“耳目一新”的效果，从而最大限度地激发学生的学习兴趣，提高学生的专业知识技能成绩，进而有效提高教学质量。
我们以一个简单的实例对上述内容进行简单的说明：当学生在学习《会计基础》这门专业课程时，教师在组织微课教学活动时，应首先明确教学目的。当教师将“会计六要素”作为微教学的目的时，应该选择资产、负债、收入、利润、费用以及所有者权益等相关内容作为设计目标，并将它们之间的关系你用关系式、线条等比较直观的表示出来。此外，为了更加生动、形象的展示在学生们的眼前可以借助多媒体教学的方式，这样不仅能使教学过程变得生动有趣，同时还能使学生们更加清晰、全面、深刻的了解知识点。
2应灵活选用微课教学的形式
针对性较强是微课教学方式的另一大特色。由于高职财会专业学生的基础比较薄弱，整体基础水平不高，因材施教对提高其教学质量水平有着极其重要的意义。微课教学有利于因材施教目标的实现。教师在开展微课教学活动中，首先应充分了解学生的学习兴趣、学习能力、个性特点以及知识背景登相关因素。然后按照上述因素进行分组，然后根据每组的共同特点，有针对性地设计出与之相符的学习内容与方法。这种教学方法充分的体现了灵活多样的特点，能够增加课堂的学习趣味，让学生在学习的过程中体会到快乐。
我们以一个简单的实例对上述内容进行简单的说明：结合高职学生喜欢挑战、喜欢故事情节业课程时，由于课程的记忆性内容比较多，知识点容易混淆，教师可以先让学生观看一些经济纠纷在法庭中的陈述与辩驳的视频。然后与学生一起根据学习的相关知识内容创设一个法庭背景下的经济纠纷，然后有不同的学生扮演原告、被告、仲裁庭的裁判员以及陪审。学生会在扮演不同的角色的过程中，加深对知识点的理解，而且这种情景创设教学，能够培养师生间相互协作的关系，能最大限度的激发学生的学习兴趣，并且取得较好的教学效果，值得推广。
3微课教学用途应清晰而明确
学前预习、可中穿插以及课后巩固是当前高职财会专业微课教学实现的三种主要方式。微教学的最终教学目的是为教学活动提供相关的服务，从而最大限度的提高学生学习的积极性及提高教学质量水平。三种方法中，课前预习主要依靠于教师的提醒，学生的自觉性，这种方法在高职财会专业的教学过程起到的效用并不大；课后巩固，由于微课教学在高职财会专业教学过程的推广程度不大，所以，课后巩固很难发挥其作用。因此，相对而言微课教学的可中穿插应用的比较多，通过该方法能够有效的解决一些学生难以掌握、容易遗漏以及容易混淆的知识点的学习。教师可以针对上述其中的某一问题，进行微课教学方案的设计，通过视频、多媒体以及情境创设等方法手段，加深学生对知识点的学习、理解。这样教师就不必进行详细的讲解，从而就有时间对学生的学习情况进行了解，当发现问题时能够及时的矫正错误。教学实践表明，将微课穿插都教学过程中，这种理论与实践相结合的教学形式教学成效显著，不仅有利于学生对理论知识的扎实掌握，而且提高了学生用理论知识解决实际问题的能力，有利于教学实效的大幅提升。
4结束语
综上所述，当前高职财会专业的教学质量水平不高使得教学效用得不到充分的发挥，就业率低下，制约了高职财会专业的发展。因此，寻求有效的方法对现有的教学模式进行改革有着极其重大的意义。在高职财会专业过程中引用微课教学的方法，能够最大限度的提高学生的学习积极性以及教学的效用。但在应用过程中应该重点掌握该教学方法简单灵活、清晰明确的教学特点。参考文献：
[1]刘祝兰，丁金平.高职财会微课教学效果分析与实践[J].商业会计，2016，02：117-119.
近年来，山东省财政厅认真落实中央和省委、省政府决策部署，全面把握深化改革背景下简政放权、转变政府职能的新内涵新要求，紧紧抓住“创新、精简、规范”三个关键，在改革上求突破，在放权上出实招，在监管上下力气，财政简政放权与职能转变进展顺利、成效明显，为增强微观主体活力、营造良好营商环境、促进全省经济转型升级提供了有力支持。
一、坚持以深化改革为统领，做好“创新”文章，最大诚意释放降本增效红利。紧紧围绕深化财税体制改革、减轻企业负担，勇于探索、大胆实践，推出一系列新举措。特别是今年，按照省委、省政府部署，我们通过深入调查研究，提出30条政策措施建议，被省政府纳入决策并出台了《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》，有力促进了供给侧结构性改革和实体经济发展。具体工作中，我们主要采取了以下措施：一是扎实推进营改增试点。按照中央统一部署，自2013年8月1日起，逐步在交通运输业、部分现代服务业、铁路运输业、邮政业、电信业实施营改增试点，将全省35.96万户纳税人纳入试点范围，累计减税320.91亿元，企业减负面达98%。从今年5月1日起又全面推开营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将企业新增不动产纳入抵扣范围，全面打通了增值税抵扣链条，既能降低企业税收负担，又能促进服务业发展和经济结构转型升级。初步测算，仅此一项，预计全省将进一步减轻企业负担320多亿元，对提升企业发展活力十分有利。二是深化转移支付制度改革。大力清理压减专项转移支付项目，过去三年省级专项资金由243项压减整合到67项，减少了72.4%。改变专项资金分配方式，将长期形成的层层报项目、按项目分资金的做法，改为按因素法测算分配、切块下达，省里只规定资金使用方向和资金额度，具体项目由市县统筹安排。优化转移支付结构，2015年省对下一般性转移支付占比达到62.4%，比2013年提高10.8个百分点。大力整合涉农资金，选择莱芜市及15个县分别开展市级和县级涉农资金整合试点，在56个县启动涉水涉地资金整合试点。这些措施，不仅有效解决了财政专项资金多头管理、分散使用、效率低下问题，而且将资金分配自下放，实现了“简政放权”和“简政放钱”的紧密结合。三是清理规范收费项目。全面落实中央出台的降费政策，去年将省级立项的行政事业性收费项目由前些年的87项压减到12项，我省成为全国收费项目最少的省份之一。今年，在扩大收费基金优惠政策免征范围、停征降低和整合政府性基金等方面，省级又推出多项措施，进一步减轻了企业收费负担。四是提高预算执行效率。不断完善预算编制和执行制度，努力提高年初预算到位率，严格按预算法规定的时限要求批复和下达预算。同时，简化财政资金支付流程，大力推进支付电子化管理，为预算单位用款搞好服务，保障有关政策尽早到位、尽快落实。
二、坚持职权法定、权责一致、公开透明、便民高效，做好“精简”文章，不断提升依法行政依法理财能力。简政放权、转变职能，最关键的是正确处理政府与市场的关系，廓清职权范围，规范审批行为，优化审批流程，打造便捷服务平台，进一步提高行政效能。近年来，我们牢牢把握这项核心要求，积极务实开展工作，在多个方面取得突破：一是大力压减行政审批事项。牢固树立“善政必简”理念，自2001年第一轮清理工作开展以来，经过6次清理，省财政厅行政审批（许可）事项从最初的60项，压减到2014年的17项。近两年进一步加大清理力度，经过2次整合压减，目前保留的行政许可事项只有4项。二是健全行政审批长效机制。通过行政许可受理中心，为申请主体实施“一站式”服务，并在山东政务平台上健全完善了4项财政行政许可服务的申请、审批等服务功能，制定了行政许可业务手册和服务指南，向申请主体公开审批要求和流程，向行政相对人明确办理要素和维权途径。会同有关部门建立行政审批前置中介服务收费清单，将行政审批前置中介服务收费由110多项压缩至41项。积极实施收费目录清单制度，制定了山东省行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费目录清单，实行常态化公示、动态化管理，努力打造“阳光收费”。三是加大预决算信息和政务信息公开力度。完善制度办法，加强对部门和市县的工作指导，省、市、县三级已全部公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，专项资金管理信息和政府采购信息公开工作也走在全国前列。大力推进财政部门政务信息公开，不断加强政务微博等信息公开平台建设，积极参与“阳光政务热线”直播活动，建立健全民生政策公开制度，主动接受社会监督，以公开促规范、以公开促提升。四是完善政府采购监管制度。坚持“放管结合”，优化调整省级政府集中采购目录，取消进口产品和单一来源采购方式审批，给采购单位更多自。建立“预采购”制度，缩短政府采购周期，把工作重点从事前审批转向事后监督，在全国第一个取消涉及多部门、多环节的20多道计划审核程序，以完善预算代替计划审批，实现“一站式直通车”，有效提高了政府采购运行效率，荣获全国政府采购工作“年度创新奖”。
关键词：财会管理；财会监管体系；风险管控机制
一 、企事业单位财会管理基础性工作问题简述
1.财会管理观念滞后，制度和体系不健全
财会管理观念的滞后是诸多企事业单位都存在的普遍问题，特别在一些基层行政事业单位里，这种问题尤为明显。一个单位的财会管理理念的深入程度直接关系着财务管理的发展水平和整体质量的优劣。一些事业单位在固有的传统理财观念和管理方式的影响下，财会管理制度僵化，管理层次仅处于简单核算阶段，远远难以满足新形式下的财会发展的深层次需求，对财会管理的创新和发展产生了不小的阻碍。除此之外，一些单位的财会管理制度不完善，体系不健全，漏洞重重，监管方面又存在较大的权利真空，不但极大降低了执行力和效力，还可能成为滋生腐败的温床，给国家和人民财产造成极大损失。
2.企事业单位对财会基础工作的认知不够，财会管理人员法律意识淡薄
在有些企事业单位中，财会管理工作常常被看成是一种简单的、以服务为主的辅助工作，财务管理部门和财务人员的作用常常被忽视。财务管理工作由于缺少管理层面的支持和重视，在开展工作的时候也是举步维艰。例如，当涉及到部门协调或是数据共享等问题的时候，往往起不到该有的作用。另外，管理制度和体系如若不健全，财会管理工作的规章制度在执行中就犹如一纸空谈，执行效果甚为堪忧。还有些企事业单位中，财会管理人员的法律意识淡薄。在日常的财会管理工作过程中，往往会面临复杂多变的法律问题。例如：有些人员在财会管理工作过程中，很多已经涉及到法律层面的问题，他们却毫无察觉意识，这样就很容易导致单位在今后的发展过程中带来不必要的法律纠纷，给单位造成本不必要的经济损失，影响其社会声誉。还有些人员在财会管理工作中，有意或无意的违法操作，甚至有人为了谋取经济上的利益，故意知法犯法，给单位带来严重的经济损失，在社会上造成不良的影响，不利于国家的长治久安。
3.财会管理工作人员的总体素质不高
在目前我国的财会管理工作中，人员总体素质不高是制约财会管理水平的一大因素。由于我国的一些企事业单位的财务管理人员有很多都是来自刚毕业的大学生，或者其他岗位兼职，没有接受过必要的财会管理基础知识和较为专业的培训，缺乏实际经验，专业管理水平不高，在遇到较为复杂的财会管理工作的时候显得非常棘手，无所适从。这种情况容易导致一些新的问题出现，这就严重的阻碍着单位财会管理工作水平的提升。更有些企事业单位的财会管理人员的职业素质低下，社会责任感缺失，对单位财会工作中存在的一些财会问题视而不见，不及时向上级反映并予以解决，甚至加以隐瞒。
二、强化财会管理基础性工作的对策
1.及时更新财会管理观念，制定科学的管理制度和体系
财会管理观念的落后，造成企事业单位发展的瓶颈，管理方式和方法的落后，带来的损失不可估量。针对这个问题，单位要尝试对国有的管理模式予以变更，引进和吸收有借鉴意义的管理经验和方法。具体做法可以采用安排财会管理人员去往运营良好的企事业单位中进行交流考察或是对标，经过与本单位财会经营状况实际情况相比对，找出症结所在，再有的放矢，做到具体问题具体对待。还可以直接运用已经成型的先进财会管理制度，对单位财会管理制度进行大刀阔斧的改革，使其更加公开化和透明化，以便更好地对单位财会管理人员的行为予以约束和纠正。值得注意的是，财会管理工作的改革涉及面广，应当注意全面性和具体性的统一，不能在改革的过程中头痛医头脚痛医脚，无章可循，导致日常工作受阻。另外，单位还应当在此基础上及时出台相应的财务管理相关奖惩和激励制度。
2.加强财会监管，降低财务风险
企事业单位应当提升管理水平和质量以加强财会监管，降低财务风险。构建完善的财会监管体系和风险管控机制可以为财会管理工作的顺利进行提供较为有效的保障。单位应当设立专门的财会监管与风险控制部门。具体的做法是：①设置具体岗位，配备专职工作人员，明确其岗位职责。②提升财会管理人员的财会监管和风险控制意识，将财会监管和风险控制作为财务管理工作中长期坚持的必要环节，引起所有人员的高度重视。③进一步强化各部门之间的协作能力水平，在单位各部门之间的相关工作上存在一定的交集，应当做到既相互独立，又互相依存。各部门在做好自身工作的同时，要尽量为其他部门的相关或后续工作提供相应的便利。④在财会监管和风险控制上，将相关任务逐条分解、划分，在实际的执行过程中各部门之间要相互配合，共同完成财会监管和风险控制的相关工作。
3.全面提升财会管理人员素质
财会管理人员的整体素质直接关系到财会管理水平的高低。在现今社会经济体制下，致力打造高品质的财会队伍，是提升企事业单位财务管理水平和经济效益的必经之路，也是社会经济发展的深层次的需求。对此，笔者提出以下几点从全方位提高财会人员的整体素质水平。①单位要定期强化对本单位的财务会人员的培训。培训内容可以将最新的财经法规、政策以及合理的避税、节税方法蕴含其中。这样可以将最新的金融政策和财务人员的工作实际紧密结合，充分利用相关财经政策为单位更好地服务。②进一步对财会人员进行职业道德方面的教育，可以用一些实际的案例来警醒和提升全体人员的业务素质和职业道德，规避财务风险的发生。③单位可以通过技能比武大赛的形式来促进财会人员更新业务知识水平，对于在比赛中成绩优异的财会人员给予一定的物质奖励或者适当提升其工资待遇。④使财会人员自身充分认识到继续教育和自我充电的必要性。通过激发他们的自我学习欲望，树立其终身学习的理念，使得其不断提升自我能力，不断适应社会的需求，为今后的个人发展和单位顺利经营奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]丁春芳. 新形势下再论企业财会管理人员素质[J]. 现代商业，2012-01-08
[2]谢永利. 现代企业财会管理改革研究[J]. 财经界（学术版），2011-10-25
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