乙方（委托方）：_________
身份证号：_________
经甲、乙双方协商，就乙方委托甲方提供保管人事档案服务，达成以下协议：
一、甲方责任：
1．甲方根据《档案法》和中组部、人事部有关规定，为乙方接收，保管当事人的人事档案。
2．经乙方申请，甲方按国家有关规定，可为乙方提供下列有偿服务：出具以档案为依据的各种证明，出国政审、整理档案、社会保险、代办职称、技术等级评定、报考。因乙方未将人事关系转入甲方，如申请档案转出，甲方只开具《转递干部档案材料通知单》，而不开具《干部调动行政介绍信》。
二、乙方责任：
1．乙方应遵守国家及省、市的法律法规，遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育有关管理规定。
2．乙方申请上述服务时，需根据服务的需要和甲方的规定提供相关的证明材料，并确认其真实性，不得弄虚作假。
3．乙方的工作，工资福利等均自理。
三、其他：
1．协议期限_________年，即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。协议期满，若甲乙双方无异议，本协议期限将自动逐年延续。若乙方需解除本协议，则应持书面意见到甲方处办理解除协议手续并将人事档案转出。
2．根据省物价部门的规定，乙方同意按下列_________项方式向甲方支付费用：
（1）以整体服务方式支付服务费_________元／年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，不需另行付费；
（2）以单项服务方式支付保存人事档案_________元／年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，按物价部门规定的标准另行支付代办费用。
3．乙方未能按约定向甲方支付相关费用，且未办理人事档案调出手续的，甲方可拒绝为乙方提供人事服务；针对甲方仍在管理乙方人事档案的事实，甲方将依规定按上述第三款第2条所约定的标准向乙方计收费用；同时自欠费的第_________个月起，计收每月_________元的滞纳金。
4．本协议由甲方代表人签字，加盖公章及乙方签字后生效，由甲、乙双方各执一份。
5．本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
甲方（签字）：_________
乙方（盖章）：_________
乙方（委托方）：_________
身份证号：_________
经甲、乙双方协商，就乙方委托甲方提供保管人事档案服务，达成以下协议：
一、甲方责任：
1．甲方根据《档案法》和中组部、人事部有关规定，为乙方接收，保管当事人的人事档案。
2．经乙方申请，甲方按国家有关规定，可为乙方提供下列有偿服务：出具以档案为依据的各种证明，出国政审、整理档案、社会保险、代办职称、技术等级评定、报考。因乙方未将人事关系转入甲方，如申请档案转出，甲方只开具《转递干部档案材料通知单》，而不开具《干部调动行政介绍信》。
二、乙方责任：
1．乙方应遵守国家及省、市的法律法规，遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育有关管理规定。
2．乙方申请上述服务时，需根据服务的需要和甲方的规定提供相关的证明材料，并确认其真实性，不得弄虚作假。
3．乙方的工作，工资福利等均自理。
三、其他：
1．协议期限_________年，即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。协议期满，若甲乙双方无异议，本协议期限将自动逐年延续。若乙方需解除本协议，则应持书面意见到甲方处办理解除协议手续并将人事档案转出。
2．根据省物价部门的规定，乙方同意按下列_________项方式向甲方支付费用：
（1）以整体服务方式支付服务费_________元／年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，不需另行付费；
（2）以单项服务方式支付保存人事档案_________元／年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，按物价部门规定的标准另行支付代办费用。
3．乙方未能按约定向甲方支付相关费用，且未办理人事档案调出手续的，甲方可拒绝为乙方提供人事服务；针对甲方仍在管理乙方人事档案的事实，甲方将依规定按上述第三款第2条所约定的标准向乙方计收费用；同时自欠费的第_________个月起，计收每月_________元的滞纳金。
4．本协议由甲方代表人签字，加盖公章及乙方签字后生效，由甲、乙双方各执一份。
5．本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
甲方（签字）：_________
乙方（盖章）：_________
1,辞职辞退人员工作身份认定;
2,出具政审等相关证明材料;
3,出具申请办理计划生育指标证明;
4,集体户口挂靠和户口迁入迁出;
5,转正定级,各类专业技术人员的专业技术资格考评;
6,为单位接收的大中专毕业生加盖主管部门印章;
7,代缴社会统筹保险,退休手续办理;
8,人事关系转接,人事档案整理存放;
9,党员组织关系接转;
10,人员素质测评;
11,其他人事业务和人事管理工作.
双方责任及义务
1,甲乙双方要严格按照国家,省,市有关政策规定,认真履行本协议规定的各项条款.
2,甲乙在服务期间要向乙方通报,解释国家的有关人事制度和政策规定.
3,乙方应及时向甲方提供人事档案托管所需的有关证明和材料,包括:
(1)在工商行政部门注册及变更情况.
(2)托管人员的人事关系,档案及聘用(劳动)合同或协议.
(3)按档案管理规定必须存入档案材料.
(4)办理其他人事业务所需的资料.
4,甲方若不按本协议书的规定办理人事业务,乙方有权拒绝付费或要求甲方退款.
5,乙方若不按本协议的规定交纳人事档案管理费,甲方有权停止对乙方的人事业务服务.
服务费及标准
1,双方必须明确人事档案管理费的缴费形式(单位,个人).人事档案托管协议书已经签订,乙方需缴纳一定数额的人事档案管理费,以后每年结算一次.
2,人事业务委托的各项收费均按国家,省,市规定的标准收取.
其他事宜
1,乙方对委托管理的人员解除聘用合同或协议,应在15日内持有关证明,办理该人员档案转存或调出手续.
2,乙方因停业破产改制分立合并等原因被注销营业执照,应在1个月内办理解除本协议手续,并妥善处理委托人员人事关系和档案.
3,本协议一式2份,甲乙双方各一份,自双方签字盖章之日起生效.
4,本协议未尽事宜,可由甲乙双方签订补充条款,补充条款与本协议具有同等效力.
补充条款:
甲方代表(盖章) 乙方代表(盖章)
随着婚姻档案查阅利用的增多，与利用者发生冲突的机会也增加了。虽然我们的工作能得到绝大多数利用者的肯定和好评，但是也有部分群众对我们的工作有意见。婚姻档案不是一个完全开放的档案，对除当事人以外的一般利用者保密，这是与利用者发生冲突的根本原因。为此，民政部和国家档案局2006年1月20日联合《婚姻登记档案管理办法》（民政部和国家档案局第 32 号令）（以下简称《办法》），对婚姻档案的查阅利用做出了明确规定。但由于各地、各档案保管单位对《办法》的理解不一致，贯彻执行时把握查阅利用标准不一样，给利用者留下“不同地方查阅标准不一样”的印象。下面就五个方面的困惑和广大同行一起探讨，希望得到大家的指点与帮助。
一、婚姻当事人因故不能亲自前往查阅自己的婚姻档案，授权委托他人代为办理
这种情况，通常发生在律师持当事人授权委托到档案馆查阅利用婚姻档案。通过近几年的接待工作发现：一般情况下，律师持有的“当事人授权委托书”都没有经公证机关公证，却强烈要求查阅利用当事人婚姻档案。他们认为：只要是律师，持有律师证，有当事人的委托，就可以查阅利用当事人的婚姻档案。在《办法》第十五条（三）项明确规定：“婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案;婚姻当事人因故不能亲自前往查阅的，可以办理授权委托书，委托他人代为办理，委托书应当经公证机关公证。”笔者认为，没有经公证机关公证的授权委托书可以视为无效委托，可以不提供档案查阅利用服务。目前，我们采取的方式是：律师持有委托人的身份证原件，尽管委托书没有经公证机关公证，但能看出委托的真实性，可以为律师提供婚姻档案的查阅利用。
二、婚姻当事人一方作为原告，通过法院离婚，委托律师查阅婚姻证明
这种情况，律师通常持有原告的书面委托、身份证复印件、状和律师证，要求查阅婚姻当事人的婚姻关系。《办法》第十五条（四）项明确规定：“人民法院、人民检察院、公安和安全部门为确认当事人的婚姻关系，持单位介绍信可以查阅婚姻登记档案;律师及其他诉讼人在诉讼过程中，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案。”如果书面委托经公证机关公证，应予以办理。如果没有经公证机关公证，因为尚未立案，没有“受理案件的法院出具的证明材料”，我们一般不提供婚姻档案查阅利用。但如果律师持有委托人的身份证原件，尽管委托书没有经公证机关公证，我们也可以间接看出委托的真实性，这种情况，我们也灵活处理，为律师提供婚姻档案查阅利用。
三、婚姻当事人作为被告，尚未立案，原告律师持律师证要求查阅被告婚姻关系
按照《办法》第十五条（四）项规定，因为尚未立案，没有“受理案件的法院出具的证明材料”，且没有发生在“诉讼过程中”，原告律师仅持书和律师证要求查阅被告婚姻关系，为了保护婚姻档案当事人的合法权益，笔者认为，档案馆可以不提供查阅利用。
四、关于《办法》第十五条（五）项的理解
《办法》第十五条（五）项规定：“其他单位、组织和个人要求查阅婚姻登记档案的，婚姻登记档案保管部门在确认其利用目的合理的情况下，经主管领导审核，可以利用。”笔者认为这项规定是《办法》对特殊情况下查阅婚姻档案的一种解决办法。例如：婚姻当事人双方均已经死亡，其父母或子女要求查阅婚姻档案办理遗产继承，就适合这种特殊情况，可以经领导审核同意后，为其提供婚姻档案查阅利用。对于婚姻当事人行动不便，经村社证明，被委托人持婚姻当事人的亲笔委托，并持有当事人的户口薄或身份证原件，经领导审核同意，也可为其查阅利用婚姻档案。
五、婚姻当事人要求提供在某段时间范围内的婚姻状况
婚姻当事人要求提供在某段时间范围内在本地的婚姻状况，还有一种情况，当事人没有结婚，但要求档案馆提供未婚证明。笔者认为不能提供。大家都知道，由于历史原因，很多婚姻档案没有收集完整，并不是所有结婚的都有婚姻档案;没有婚姻档案，档案馆也不能确认当事人没有结婚。所以档案馆不能根据查阅结果，为利用者出示“在某段时间范围内在本地没有结婚”的证明材料。
这两方面的情况，如果利用者坚持要档案馆出具相关证明材料，笔者认为，我们只能出具“经查阅，××时间段在我馆没有结婚登记档案”的证明材料。
六、几点建议
《办法》颁布以来，由于大家对《办法》理解不一样，部分婚姻档案保管单位对以上五种情况，为利用者提供了档案查阅利用，并出具了相关证明。利用者遇到不给提供档案查阅利用时，许多人都不理解，说：“同样的手续，我到××地方就可以查阅婚姻档案，为什么到你们这里就不行了？”这使我们很困惑：给他们查阅了，违反《办法》规定，害怕承担责任;不查阅，律师就和我们理论，发生不必要的冲突。我们往往要花大量时间来做更多的解释工作，影响档案的正常查阅利用。
为了切实维护好婚姻档案当事人的合法权益，更好地“资政惠民”，维护社会和谐发展，笔者建议市民政局、市档案局对贯彻落实《办法》进行认真研究，拟定一个操作性较强的实施办法，在全市范围内统一婚姻档案查阅利用的标准和口径，明确部门权力义务，使档案工作更好地为群众服务。
1.对《办法》第十五条（三）、（四）项的规定，要求各婚姻档案保管单位统一标准，严格执行。对持有委托人身份证原件，但委托书没有经公证机关公证的情况，明确界定是否为查阅利用婚姻档案的合法手续。
档案授权个人委托保管协议书
甲方(受托方)：_________
乙方(委托方)：_________
身份证号：_________
经甲、乙双方协商，就乙方委托甲方提供保管人事档案服务，达成以下协议：
一、甲方责任：
1.甲方根据《档案法》和中组部、人事部有关规定，为乙方接收，保管当事人的人事档案。
2.经乙方申请，甲方按国家有关规定，可为乙方提供下列有偿服务：出具以档案为依据的各种证明，出国政审、整理档案、社会保险、代办职称、技术等级评定、报考。因乙方未将人事关系转入甲方，如申请档案转出，甲方只开具《转递干部档案材料通知单》，而不开具《干部调动行政介绍信》。
二、乙方责任：
1.乙方应遵守国家及省、市的法律法规，遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育有关管理规定。
2.乙方申请上述服务时，需根据服务的需要和甲方的规定提供相关的证明材料，并确认其真实性，不得弄虚作假。
3.乙方的工作，工资福利等均自理。
三、其他：
1.协议期限_________年，即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。协议期满，若甲乙双方无异议，本协议期限将自动逐年延续。若乙方需解除本协议，则应持书面意见到甲方处办理解除协议手续并将人事档案转出。
2.根据省物价部门的规定，乙方同意按下列_________项方式向甲方支付费用：
(1)以整体服务方式支付服务费_________元/年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，不需另行付费;
(2)以单项服务方式支付保存人事档案_________元/年，于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时，按物价部门规定的标准另行支付代办费用。
3.乙方未能按约定向甲方支付相关费用，且未办理人事档案调出手续的，甲方可拒绝为乙方提供人事服务;针对甲方仍在管理乙方人事档案的事实，甲方将依规定按上述第三款第2条所约定的标准向乙方计收费用;同时自欠费的第_________个月起，计收每月_________元的滞纳金。
4.本协议由甲方代表人签字，加盖公章及乙方签字后生效，由甲、乙双方各执一份。
5.本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
甲方(签字)：_________乙方(盖章)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
简单的授权个人委托保管协议书
甲方：_________________ 人才服务中心
乙方(姓名)：
身份证号：
家庭住址：
联系电话：
邮政编码：
根据乙方申请，现就甲方委托乙方保管人事档案事宜协议如下：
一、委托保管时间：
自年月日起至年月日止(不少于半年)。
二、甲方保管责任：
1 、负责办理有关调转手续;
2 、依据有关规定，管理甲方人事档案，办理相关业务;
3 、依据档案办理出国政审、职称申报盖章及出具有关证明;
4 、存档人员退休申报;
5 、在委托保管档案期间，乙方不负责其他非档案管理责任。
三、乙方责任
1 、交付甲方档案管理费为每月五元，按存档期限一次结清;
2 、一次费不少于半年，存档费一经交纳，存档期内转档存档费不予退还;
3 、档案保管到期前一周，应及时与乙方办理续存手续。
4 、保存好协议和交费凭证。
四、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。
五、乙方可凭此协议在保税区社会保险机构个人缴纳社会保险。
甲方(盖章)：乙方(签字)：
年月日年月日
续存协议记录(工作人员填写)
办理日期：
续存起止时间：
经办人：
金额(元)：
乙方：___________________________
根据国家有关法律规定，本着双方互惠互利，共同发展的原则，经甲方、乙方双方协商，特订立本协议，以便双方共同遵守。
一、乙方自愿将档案、资料寄存在甲方。
二、乙方寄存的档案、资料所属年度为_________到_________;档案数量为_________卷，具体见交接清单。
三、乙方的档案寄存保管期为_______年，从_______年______月______日起至_______年______月______日止。
四、乙方按标准向甲方缴付寄存费_________元后，双方办理寄存档案的交接手续。
五、寄存期内乙方因特殊情况须提前退回寄存档案的，甲方不退还寄存费。
六、寄存期满乙方如需延长寄存期，应重新签订协议。
七、因不可抗力造成寄存档案受损，甲方不承担赔偿责任。
八、甲方的义务和权利
1.负责提供寄存档案存放的场地、技术设备、管理人员。
2.负责寄存档案的保管、保护，确保档案安全。
3.负责寄存档案的管理、统计、查寻、检索。
4.拥有寄存档案的管理权，有权查验利用者的身份证明。
5.对寄存期满不取走的档案有权进行处置。
九、乙方权利义务
1.寄存档案应具有保存价值，经过整理，编目，也可委托甲方提供有偿整理编目服务。
2.应按收费标准向甲方缴纳费用。
3.查阅利用寄存的档案应出示寄存者有效证明(单位介绍信、身份证、工作证)。寄存者利用其所寄存档案不再收取档案利用费
4.对寄存的档案拥有所有权。寄存期满，如不继续寄存须在期满后60天内取走所寄存的档案。
5.享有优先利用权，并可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见。
6.对因甲方管理不善造成虫蛀、霉变、遗失等问题，有权要求赔偿。
十、本协议执行过程如有未尽事宜，双方协商解决。
十一、本协议一式二份;甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________
法定代表(签字)：_____ 法定代表(签字)：_____
_________年____月____日 _________年____月____日
劳动合同范本(二)
甲方：_________________
乙方：_________________
甲乙双方经协商达成如下：
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、合同有效期为_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币，合同期内档案转至其他单位，其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案，双方不存在劳动关系及任何行政上的隶属关系，乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间，其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负，与甲方无关。
五、乙方在托管期间，应自觉遵守国家的有关法律、法规，不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动，不得违反计划生育。否则，一经发现，甲方立即单方终止合同，脱离托管关系，托管费不予退回。
六、在托管期间，如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位，需由接收单位出具证明，甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本合同期内，甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案，为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本合同期满后，乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外，每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方，以便联系。如不及时，由此造成的责任概由乙方承担。
十、本合同单方或自动终止时，托管关系自然解除。
十一、本合同未尽事宜，甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________
第二条 本规定适用于具有本市城镇居民户口，其人事档案由户口所在地街道（镇）劳动部门管理，并已进行了求职登记的待业人员中申请出国或已经批准出国的原城镇待业人员。
第三条 街道（镇）劳动部门负责为申请出国的城镇待业人员出具身份证明信；并依据国家有关规定出具公证证明材料。
经批准出国的城镇待业人员，其人事档案仍由街道（镇）劳动部门管理；回国后，申请就业的，由街道（镇）劳动部门为其办理求职登记及就业手续。
第四条 城镇待业人员申请涉外、涉港、澳、台民事公证时，街道（镇）劳动部门应根据其档案所记载的内容和近期域外亲属来信，为其出具出生、结婚、离婚、未婚、学历、经历、国内亲属关系和域外亲属关系的公证证明材料。
第五条 凡申请办理出国证明手续的城镇待业人员，须在办理求职登记满一个月后，方予办理待业人员身份证明信和有关公证证明材料。
第六条 申请出国的城镇待业人员在办理公证证明材料时，应与街道（镇）劳动部门签订《北京市城镇待业人员出国委托保存人事档案合同书》（合同文本由市劳动局统一印制）。
第七条 街道（镇）劳动部门按照市物价局的规定，对申请出国或已批准出国的待业人员，收取办理公证证明的手续费和档案保管费。
第八条 出国的城镇待业人员的人事档案保管期限为两年。期满后，出国人员仍未回国的，须由具有本市城镇户口的直系亲属在期满后一个月内，持“户口薄”、“居民身份证”到街道（镇）劳动部门为其办理《委托亲属续订保存人事档案合同书》。
本规定前已经出国的城镇待业人员，其人事档案的保存和管理亦按上述规定办理。
第九条 对于出国的城镇待业人员的人事档案，街道（镇）劳动部门应另册管理，其在出国期间不作为街道（镇）社会劳动力管理对象。
第十条 街道（镇）劳动部门办理出国证明手续的原待业人员在国外期间，需委托国内亲属办理有关公证时，街道（镇）劳动部门应按照规定的出具公证证明材料的范围，以档案内容为准，如实开具公证证明材料。
第十一条 对于已经出国而未委托亲属签订或续订存档合同书的城镇待业人员中的出国人员，回国时，须补交档案保管费后，街道（镇）劳动部门才能予以办理求职登记及就业手续。
第十二条 本规定执行中的问题由市劳动局负责解释。
第十三条 本规定自1991年9月1日起施行。
北京市城镇待业人员委托保存人事档案合同书根据《北京市城镇待业人员申请办理出国手续和档案管理暂行规定》的有关规定 街道（镇）劳动科（以下简称甲方），和 同志（以下简称乙方）经协商同意，就乙方出国以后的人事档案保存问题订立合同如下：
一、乙方自愿委托甲方保存人事档案。
二、合同期自年 月 日起至 年 月 日止。
三、存档合同期满，本合同自行解除。乙方在合同期限内回国，可以办理提前解除本合同的手续。
四、自合同签订之日起满一年，乙方未能出国，亦可提前解除。
五、甲方责任：
1.负责保存管理乙方档案；
2.为乙方办理出国手续提供有关公证证明材料；
3.本合同期期未满，乙方提前回国，甲方应在审验乙方“户口簿”和“护照”后，扣除实际存档月份，退还其余存档保管费。
4.甲方对申请出国而未能正式出国的乙方，合同执行一年以后，审验乙方“户口簿”，退还全部保管费。
六、乙方责任：
1.合同期间乙方应按有关规定交付甲方管理费每月10元，自合同签订之日起一次交清合同期间的全部费用。
2.合同期满，如乙方仍未回国，应委托在京的直系亲属在期满一个月内与存档部门续订合同，并缴纳档案保管费。
七、本合同自签订之日起生效。
八、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，装入乙方人事档案中一份。
甲方（单位公章） 乙方（签字、盖章）
年 月 日
备注：本合同期满，乙方自愿委托在京直系亲属 同志
与甲方续订存档合同书。
乙方（签字）
在京直系亲属（签字） 年 月 日
在京直系亲属联系电话：
地址：
委托亲属续订保存人事档案合同书
根据《北京市城镇待业人员申请办理出国手续和档案管理暂行规定》的有关规定， 街道（镇）劳动科（以下简称甲方）与已出国的 同志委托人同志（以下简称乙方），续订保存人事档案合同，合同期限自年 月 日起至 年 月 日止。合同的其它条款按照原合同文本的条款执行。
1 “会计委派直接管理”形式
即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计，管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理，会计人员独立，并实行在单位之间定期轮岗制度。
2 “财务集中制”形式
即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心，在保持各单位资金所有权、使用权，财务自主权、审批权不变的前提下，各单位不再设置会计机构，不配备会计人员，只设报账员，将招考来的会计的行政关系等转到核算中心，割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系，将会计核算权从单位行政管理权分离出来，取消各单位的银行账户，统一进行会计核算、报送财务报告，保管会计档案等财务活动，实行“集中管理，分户核算”，融会计服务与监督管理为一体。
3 目前，会计委派制下会计档案管理存在的一些问题，主要表现为：
3.1 有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案
这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第六条明确指出：“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但他的所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
3.2 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档
会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第四十五条规定：“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。
”保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性。然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。
3.3 会计工作与会计档案管理相脱节
会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视制订详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案管理质量不高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。
3.4 会计档案管理制度亟待完善
制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。
4 针对会计档案管理的上述问题，我认为，医院财务方面应做好以下几个方面的工作：
4.1 加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制
实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。
4.2 加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量
会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
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