关键词：黄河；水利；旅游
中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
黄河是中华民族的母亲河。几千年来，中华民族在黄河岸边繁衍生息，创造出了大量的璀璨文化。几千年的发展史，也是人类对于进行水利治理的历史。在今天，这些璀璨的文化和水利工程交相辉映，形成了独具特色的旅游资源。对于这些资源进行有效的开发和利用，不但会提升黄河沿岸省市的竞争力，也会带动当地经济，促进黄河的可持续发展。
一、挖掘地域文化，打造特色旅游产业
在当代，仅仅依靠自然风光的秀美来吸引旅游者已经难以为继。人们在旅行过程中，不仅需要享受秀丽的风光，也更加关注与之相关的历时文化和民俗文化。在黄河水利旅游的开发过程中，首先需要明确的就是进行当地特色文化的挖掘。黄河的流经地，就是中华民族璀璨文化的发祥地。半坡文化、老官台文化、仰韶文化、大汶口文化等这些优秀的民族文化都成为黄河沿岸水利旅游开发的重要宝藏。
在现代旅游开发过程中，究其根本，文化才是最重要的支撑因素，具有文化底蕴的旅游资源才具有持续的竞争力。同时，在黄河沿岸的各个水利景区中，由于水利建设工程的相似性，也直接导致了旅游资源开发的困境，各个水利旅游景区难以在竞争中占得优势地位。在这种情况之下，挖掘水利景区的文化特色，就显得非常紧迫和必要。在挖掘的过程中，水利景区可以与当地的文化部门和社会学者建立联系，利用他们的研究成果对水利景区进行文化挖掘和包装。从而使得地方文化能够与黄河水利景区紧密结合起来，共同构建起地域旅游开发的经济体。一旦建立这种经济体，水利工程、水利景区、地方文化将会紧密结合，进入一个良性循环，共同推动景区和地方经济的可持续发展。例如，在一些城市的黄河水利风景区的建设过程中，结合当地的特色，开发了一些具有地方特色的文化旅游产品。这些旅游文化产品，既可以是地方历史和地理文化的反映，也可以是从黄河的历史传说故事中取得灵感进行创作。
在这方面，有不少城市已经有比较成功的范例。例如郑州市的黄河风景名胜区的建设，口体现了郑州市的地域文化。在风景区的五龙峰上建造了一座具有文化意义的雕像，这座雕像以“哺育”为主题，寓意着黄河哺育了中华民族。还建立了古代治水英雄大禹的塑像，纪念历代为黄河治理工作作出杰出贡献的英雄。 在黄河风景名胜区内，还有着大量的历时遗迹。仰韶文化遗址、黄河古渡、隋堤烟柳，点将台等历时文化景点都与黄河水利工程进行了有效的融合。使得黄河的水利风景区更为厚重，更具有耐人寻味的特色。
二、科学规划景区建设，实现可持续发展
在现代水利工程景区的建设过程中，科学规划显得格外重要。在景区建设前期，如果有科学的规划，那么景区的建设和发展就会处于科学的发展轨道之中。相反，如果缺乏前期的科学规划，那么，景区的建设就是处于一种无序的状态，景区的可持续发展就无从谈起。
在黄河水利工程景区的规划之中，同样要重视景区规划的重要地位。在建设之前，要组成委员会进行详细的规划。组委会的构成包括水利工程的管理方、当地政府管理部门、相关水利专业、旅游民俗专家等方面的人员组成。这些人员组成组委会，结合黄河水利工程和地方的具体情况进行景区的规划，在这个规划中，一定要注意结合黄河水利景区的特点进行设计，以黄河水利工程为核心进行辐射规划，将地域文化和历史文化融入其中。科学的规划可以使景区的建设有章可循，能够俺不就按的进行。
在这个规划的设计过程中，可以借鉴已经运营得较好的地区，例如山东、河南地区等地区的黄河水利工程景区进行规划。可以前往这些地方进行考察，或者邀请该地方专家前来进行指导。总之，群策群力，做好景区建设的规划工作。
三、加强管理，提升景区竞争力
在黄河水利景区建设之前，科学有效的规划是最重要的。然而景区建设以来之后，最重要的就是景区的运营和管理。高效的管理能够使得景区进入科学的发展轨道，将会发展得越来越好。缺乏科学的管理，再好的规划、再优秀的景区，也会随之衰败。
在景区的管理过程中，可以施行企业化的管理模式，能够将企业管理中高效的管理方法运用到景区管理中。以成立旅游公司的形式对于景区的整体工作进行管理和运营。要建立和完善相关的制度和机制，保证黄河水利景区的正常运用。在具体的运营过程中，也要遵循市场的规律去进行运作。按照市场的发展，随时调整经营的策略。同时，要加强景区的服务职能。在景区主体工作建设完成以后，要建设配套的服务设施完善景区的服务。也要引进和培养一大批的优秀管理人才和服务人员进入到景区中进行服务工作。
在黄河水利景区的管理过程中，安全管理是十分重要的一个方面。由于涉及到黄河水利，很多区域有一定的危险性。为了保证游客的人身安全，也为了保证水利工程的正常运转，景区管理者要建立健全制度管理，保证安全性。要划定安全的区域，使得游客能够在安全的区域进行活动。对于一些存在危险的区域，不但要设立警示牌，也要有相关的安保人员在现场进行负责，避免突况的发生。
黄河沿岸旅游资源丰富，水利工程遍布各地，以水利工程为核心开发旅游景区具备天时地利人和的条件。在这个过程中，要注重景区文化底蕴的挖掘、科学规划景区建设、加强管理提升景区的竞争力。在未来，黄河沿线的各个水利工程景区可以联合起来，进行旅游资源的整合，探索实现共赢的合作方式。
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摘要：本文通过对聊城市水利风景区建设概况的介绍，提出了解决水利风景区管护经费不足的一些措施，以及水利风景区建设当中应重视的几个问题。
关键词：水利风景区，建设管理，措施
Abstract: this article through to the general situation of the construction of water conservancy liaocheng scenic spot is introduced, and puts forward some solutions to water conservancy scenic spot of the management of the shortage of funds for some measures, and water conservancy construction of scenic spot of the several problems should be paid attention to.
Keywords: water conservancy scenic spot, construction management, and measures
中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：
徒骇河水利风景区是聊城著名风景区之一，2003年被水利部命名为“国家水利风景区”。几年来，在各级政府、有关部门及社会各界的支持、帮助、关爱下，风景区已建设成为水清岸绿、环境优美、风景秀丽、景色宜人的休闲娱乐、旅游观光、科普健身区。
一、徒骇河水利风景区建设概况
徒骇河水利风景区，南北长16公里，东西宽280米。处在聊城市南北外环之间，随着城市建设“东扩南展”规划的实施，徒骇河由城郊河变为城中河，有“城中玉带”之称。1999年11月，兴建了徒骇河风景区点睛之作―昌东橡胶坝，该坝设计蓄水位31.50米，（东昌湖古运河设计蓄水位与之相同）坝长93.5米，坝高5米，坝带面积1666平方米，是目前国内单坝最大的橡胶坝，居我国橡胶制品行业之首。随后景区内建设了“鹅卵石八卦健身广场”、“治水广场”“水之魂广场”，雕塑“徒骇颂”、“鲁西明珠”、“拓荒牛”“河魂”等。2000年12月，对徒骇河城区东段进行了扩挖，该工程是集防洪、蓄水及旅游为一体的工程，共完成土方177．5万立米，工程总投资1100万元。扩挖后水面宽达到140－180米，成为江北水城一道靓丽的风景线，城市防洪标准也提高到“五十年一遇”。 2006年9月-2007年12月建设了徒骇河“华夏巨龙广场”。华夏巨龙广场龙石安装长65米,重700多吨，形似昂首向天的巨龙，傲然屹立在徒骇河岸边，上有99位古今著名书法家的龙字雕刻。用天然石拼砌成的“华夏巨龙”以其大、美荣获上海大世界吉尼斯之最。广场铺设大理石板2566平米，雨花石云图铺装1099平米，并建设了半圆广场，太极广场，草皮广场，五星广场以及假山，观龙亭、舞台、绿化灌溉工程等，其中绿化工程规模较大、品种较多，徒骇河利民桥由上游至下游依次为白蜡林、高干女贞林、樱花林、玫瑰园、海棠园、五角枫林、雪松林、银杏林、龙柏林、黑松林、法桐林、万株月季园、紫薇园、竹林、合欢林、红花槐林、石榴园、高大的毛白杨林等，林园内种植草皮，大面积的红王子锦带、碧桃、美人梅、连翘、水杉、火炬、常春藤等点缀其间。花草苗木品种达60余种。本工程的实施提高了城市品位，成为周围居民休闲、游玩、健身的理想场所。为沁水园小区房产销售和温泉浴场经营创造了良好地环境和条件。同时对发展聊城旅游、带动城市发展、改善城市东部环境起到了重要作用。
二、水利风景区的建设管理
聊城市徒骇河水利风景区建设的帷幕刚刚拉开，仅仅完成三分之一工作量，徒骇河水利风景区开发建设，聊城市人民政府正在规划当中，大规模的风景区建设还在后面。国家水利部部长陈雷指出：“实现水资源可持续利用是中国新时期的治水总目标，而加强水利风景区建设、发展水利旅游业，将是实现治水目标的一项重要举措。” 陈雷说，在中国84000多座水库中，具备旅游开发资源的占百分之八十以上，但已开发的尚不足百分之四十。为充分发挥水利工程的综合效益，国家水利部已于2002年将水利旅游与供水、发电并列为水利经济的三大内容。这为我们建设管理水利风景区提供了机遇，但同时也面临着挑战。在水利风景区建设管理中我们应重视下列问题：
1、利用建设水利风景区的机遇，解决水利管理经费不足的困境
徒骇河风景区，建设经费有国家投资，但管护经费是关键，大量的花草苗木需要人管护，环境需要保洁。近年来，重建轻管，管理经费投入少，水利管理单位经费紧张，入不敷出 ，经费勉强维持，因此水管单位要积极解放思想，在风景区建设前期，可在风景区范围外大量购置土地，风景区建设好后，土地大大增值，通过招商，可在购置的土地上搞开发房地产等，以获取利润，弥补管护经费的不足。
2、建设管理水利风景区，与水管单位体制改革要有效结合
建设管理水利风景区，必须同水管单位体制改革结合起来。既要实现管养分离，人员分流，又要稳定职工尤其基层职工队伍，保证工作、工程需要。水管单位体制改革，开发水利风景区资源，发展水利旅游业、水利多种经营是唯一出路。建设、开发水利风景区，一方面可满足游人吃、住、行、游、购、娱等方面的要求，拉动一大批相关产业的发展，提供大量直接、间接就业机会，增加水利多种经营收入；要满足旅游开发市场的要求，就要促使水利职工主动置身市场，与时俱进，开拓创新，解放思想，转变观念，迎接各种挑战，开发水利风景资源，发展水利旅游业对于水利系统广大干部群众来说，还是一项新的工作，也是一个新的挑战，还有许多问题和矛盾需要我们在具体工作实践中探索解决。但水利风景资源开发建设已显示出强大的生命力，以现代水利观念为指导，水利风景区建设一定会得到更大的发展。从而促进水管单位体制改革，起到解决职工再就业，促进经济发展的作用。
3、建设管理水利风景区，要确保保证水利工程设施安全，除害为主、兴利为辅。
建设管理风景区，要保证水利工程设施安全，形成“安全保风景，风景促安全”，除害为主、兴利为辅的理念。依托水利工程设施建设水利风景区，开展水利旅游业的经营工作，是与水利工程设施的运行管理密不可分、相辅相成的。在徒骇河风景区的建设管理中，建设景点，不得影响防洪、除涝，尤其要处理好旅游与防汛的关系，汛前要处理好水利工程设施运行管理与旅游设施经营管理的主次关系问题，如徒骇河橡胶坝汛期水位要控制或放空河水，腾出库容，以防止洪涝灾害发生，这样水面缩窄，影响风景和亲水效果。丰水期还要注意游客的人身安全，采取有效的防护措施，防止落水淹人等事故，游人也应注意保护环境，爱护花草，注意卫生，保护好水生态环境。水利工程与人身安全与旅游经营是我们工作中的一个比较突出的矛盾，水利工程设施的安全运行，占有举足轻重的地位，一旦工程的安全受到影响，就直接威胁到上下游、左右岸国家和人民群众生命财产的安全，安全是第一位的。因此要在河道管理单位的统一协调和管理下，划定区域和时段内开展水利旅游经营工作，是开展水利旅游工作的前提条件。
4、水利风景区建设与管理水利部门应首当其冲
由于历史原因所致，水管单位的水土资源、水利风景资源确权工作本来就弱，水利部门不开发，不管理，别的行业和部门正好借势而入。对其他行业和部门滥开发不加控制，会造成防汛抗旱功能丧失，水土流失、水污染严重，甚至影响水利工程的基本使用，后果是不堪设想的。水利部门最终仍然要承担防汛抗旱、水土保持、水资源保护等诸多责任，出现问题后将不得不加倍投入，下大工夫进行治理。所以，要对水利工程开发建设工作，必须由水利部门统筹规划，加强管理保护。
5、水利风景区建设，要做精品工程
总干渠引黄条件便利，水资源丰富，优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月，年引黄水量50多亿立方米，保证了总干渠常年有水，可以通过水权置换用于工业、城镇、生态供水等，而且潜力很大。其次是总干渠大多数段落为地下渠或半地下渠，非灌溉期回归、侧渗水水量较大。第三是总干渠全年灌溉期可为沿线补充地下水近3亿立方米，不但有效改善了当地的地下水质，同时也储备了丰富的地下水源。第四是水能潜力大。总干渠上共有四座分水枢纽，灌溉行水期各枢纽上下游都有水位落差，可以利用这些水位落差，兴建水电站，可把水资源转化为电能源创造利润。第五是总干渠具备引用黄河槽蓄水、分洪水的能力，为黄河的开封河凌汛期缓解一定压力，如果工程措施到位，年引水能力有望达到1亿立方米左右，这部分水能够合理利用，可扩大生态补水及工业用水的规模。
二、全面提升服务巴彦淖尔市水务市场化的能力
立足于总干渠的水资源优势，按照市委、总局大水利的工作部署，我局积极创新发展理念，逐步探索由管理向经营、服务转变，着力在科学配置水资源、做好水文章、提升水服务上下功夫。结合总干渠的实际，在具体工作中我们逐步向“一渠、五化”目标发展。
“一渠”就是围绕总干渠做好水文章，也就是坚持确保总干渠正常输水、安全行水，确保农业适时灌溉这个中心不变，在这个前提下，积极开展其它涉水事务。
“五化”就是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。
第一，工程效益化。近年来，在总局的大力支持下，累计投资3000多万元，对总干渠进行了整治，我局每年也投入不少于50万元，对总干渠工程建筑物进行了维修加固。解决了一批关键工程的安全运行隐患，并通过建、管、养并举，确保了总干渠安全运行，保证了工程效益的正常发挥。
第二，渠道绿色化。总干渠防护林建设是实现固堤护岸、平衡生态、保障总干渠安全运行的重要措施。从20*年至今，我局每年投入造林资金40万元，累计栽植各类高杆30多万株，育苗230亩，实现旱台地退耕还林2600多亩。目前，总干渠的林木存活量达40多万株，绿化长度达160公里，一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。工程效益、生态效益和社会效益日益凸显。
第三，渠系景观化。总干渠上有四座分水枢纽、18座桥涵，沿线自然风光优美，加之总干渠横穿五个旗县区，处于城乡结合部，区位优势明显。近三年来，我局积极筹资，每年完成一座分水枢纽闸的景观建设，目前一、二、三闸区景观得到较大改善。按照我局长远发展规划，逐步将一些重点的段落建成景观带，并结合临河城市水系景观工程，经营总干渠道两侧一定范围内的土地开发，有望建成沿线群众的休闲景观风景带，从而带动水景观旅游的发展，促进和推动水利经济的大力发展。
第四，供水多元化。随着城镇化建设和工业强市战略的稳步推进，城镇生活用水、工业用水、生态用水量将会大量增加，近年来，我们积极树立经营理念，着力在用好总干渠水资源上下功夫，实现了“多水”的统筹利用。在农业用水上，为了管好水资源，我们积极提倡科学化管理，实行精细化管理，推进信息化管理，从而高质量的完成了灌区农业生产输水任务。在工业供水上，我局在总干渠沿线各供水项目实施和运行中，本着化解矛盾，保证进度、保障供水的原则，充分发挥自身条件优势，做到了最大限度的支持和配合。一是积极建言献策。对总干渠沿线各工作供水项目，提前制定水资源和工程建设参考方案，及时准确提供基本资料和数据，参与实地勘测，为项目的科学合理规划和实施积极建言献策。二是全力支持配合。工程实施前期，积极动员集资、入股，提供施工用地，帮助解决社会矛盾，积极协调各方关系解决供水工程中的征地赔偿、道路使用、后勤保障、过铁道等矛盾；为避免工地附近农民因浇地造成施工单位湿地施工,管理局指派专人走访农户进行协调；为便于施工单位就近施工，基层管理所提供房屋和食堂，安排施工单位入住。在我局的积极协调和配合下，总干渠沿线的各供水工程顺利完工。三是全力保障冬季工业供水。我局重点从工程维护、机电设备检修、所段值班
、制度健全等方面进行了落实。通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干，总干渠历史上的首次冬季工业供水，到现在已平稳有序运行了近3个多月，截至2月底，总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水4355万立方米，确保了冬季工业供水圆满结束。
与此同时，我局在二闸水电站的申报、立项、实施过程中做了大量建设性工作，在经后的
实施过程中我们将一如既往支持配合水电站建设，争取使之早日并网发电。在生态供水上，我局采取强有力的工程保障措施，不断提高引黄河槽蓄水、凌汛水和灌溉间隙水的能力，积极为灌区内诸多海子、湿地补水，维护当地生态平衡，促进人水和谐。
第五，渠堤标准化。从2010年起，开展标准化渠堤建设以来。经过五年的积极整治，共开通总干渠历史上不能通车段落48公里，整平渠堤250多公里（单线），完成整背土方4万多立方米，建成砂石路面的标准渠堤148公里，实现了总干渠两侧渠堤（除无堤背段落）全线通车。
总干渠标注化堤的建成，一是进一步提高了总干渠工程的安全级别，尤其减轻了地上渠道的防洪防汛压力，提升了总干渠的安全运行能力。二是防洪减灾作用凸显。三是可以提升沿线区位优势，增加发展后劲。四是拉大城市框架，改善城区交通网结构，特别是可使沿线城区、乡镇更紧密地联系在一起，为在黄河以北、包兰铁路以南形成一个新的经济带起到非常积极的作用，也必将为全市构建和谐社会提供强有力的支持。
三、努力开创水务市场化的新局面
水务市场化建设对我们来讲仍是一项新生事物，需要我们不断总结经验、创新提高。结合总干渠的实际，在今后的工作中，我们要积极采取有力措施，确保水务工作的稳步推进。
（一）加快水务市场发展，认识是基础。着力推进大水利进程，为我市经济社会发展特别是工业经济快速发展提供水资源支撑和保证。为此，我们要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在全市经济社会快速发展全局的高度，把思想行动统一到市委、政府和河灌总局的总体部署上来，要跳出农业找市场，顺着水路找财路，充分挖掘和利用总干渠水资源优势，努力把水务工作做大、做强。
（二）加快水务市场发展，领导是关键。继续强化对水务工作的组织领导，在原管理局水务市场化建设领导小组的基础上，组建成立水电站建设、非农业供水以及水经营三个项目推进办公室，从全局范围选调有关人员，专职专项抓好项目工作。
（三）加快水务市场发展，创新是手段。要创新工作思路，在工程建设上，积极配合总局，立足长远，分轻中缓急，统筹对总干渠整治进行总体规划，进一步完善总干渠整治远景规划和近期实施规划，与灌区工程建设规划相协调。
【关键词】风景园林；设计；场地
1引言
一个仔细分析过场地特征的景观才能算是好的景观，了解充分以后，就能通过安排场地及场地上的空间和物体，使景观的各种功能得以协调和完善。因此，认真分析场地能使景观及其功能得到全面理解，发现并提出解决问题的途径，在风景园林设计中占有非常重要的地位。
2 园林场地确定的步骤
首先要收集场地现场情况的资料和当地的植物、土壤、气象、水文地质，再了解上级有关风景园林总体规划、城市规划的规划书，以及当地施工技术水平和施工队伍状况，最后还要进行现场调研和踏勘，这样风景园林中主要组成部分的合理高程，道路纵坡坡度、坡长，排水方向就可以基本确定。
3 不同园林场地的设计
3.1 园林场地依靠在建筑旁
依靠对现有山体、荒地的绿化恢复改造工程来使城市绿地面积增加已经远远不能满足需求，使风景园林的理念深入到人们的生活中才是最重要的。宅院、学校、办公空间里的园林设计也随着人们精神生活需要的提高而逐渐被人们重视起来。建筑基地环境条件会制约这种依附于建筑体的景观设计，因为地形比较复杂，布局相对比较分散，所以有一定难的处理难度。对于这类园林场，计成在园冶中也有所解释： 保护建筑区域是在建筑环境周围建造园林的最大作用。游园的乐趣远比园的大小更重要，在园中就能博览，文人雅士的诗人情怀一触即发， 所以休闲与实用双重功能在这种风景园林的设计中都要顾及到。满足功能需求要放在建设周围绿地设计的首位，其中包含必要的遮阴的亭廊花架、休憩平台、道路交通，甚至壁炉、水池等，在功能满足的前提下将其与景观相融合。
3.2 园林场地依靠在水旁
水孕育了生物的生命，是生命之源，也是自然界中不可缺少的一部分 ， 人与生物具有亲水的天性。最重要的风景园林设计造景元素就是水景，它模糊了古今、中外的界限，在各种形式的园林中以不同形态出现。而且，很多设计师兼文人借水景抒发思想和情感的工具，景观的隐性范围和景观视觉效果可以借助水环境扩大。在园冶中计成对于择水造景有下列观点：首先在水边建造园林，不仅可以给园林提供很好的景色，还能让绿色植物生长得非常好，更重要的是景观环境可以很开拓。在当代风景园林设计，特别是在规划我国很多内河、沿江、沿海的城市设计中， 城市的地域特色可以利用对水环境的处理来突出，所以景观设计理论和实践中非常重要的一部分就是滨水景观的处理。虽然水能塑造城市人文特征， 拓宽景观视角，延长景观轴线，然而不同的水系江、河、湖、海给人不同的景观感受， 设置江河等长条状水系观景点时可以选择水流转角处这些景观焦点，以竖向高点取胜，湖海等块状水体为最大限度满足人的亲水性需设置亲水平台。
3.3园林场地地势平坦
如今随着城市建筑密度加大、人口增加，目前的生活环境却越来越不尽人意：公用空间在市区内的的面积越来越小，为了使生活质量和环境得到改善，以及满足人们聚会、沟通交流等精神文化需要，可以多设置城市广场。而且这些广场也可以成为当地的地标，让人类和城市和谐发展。在对城市景观用地进行处理时，很容易发现这种环境有几个相同特点：因为现有的地势、土地在进行城市建设规划时已经进行了一定的规划和调整，所以地势相对平缓，处理地形的难度相对比较低的风景园林是大多数大城市建造的首选。景物在这样的平坦地形中可以使一览无余，大型集中的标志性景观可以在此处设置。就像上海世博园的世博轴，拥有平坦的地势， 以及突出的主轴景观，设计大气而又具震撼力。然而景观设计表现时最难处理的地理环境就是坦荡的地势，因为它可以凭借的条件比较少，所以相对其他环境来说，如果不好好处理，就容易在平面的布局形式美观上限制该园林设计，缺乏竖向的吸引力和震撼。主体景观的体量感要在打造风景豁然的效果时被保持， 大气而又坦荡的地势和突出的重心之感只有在主次分明的前提下才能被体现，同时要对配景的点缀效果加以要注意，不能够喧宾夺主。
4 关于改善自然风景园林场地劣势的措施
需要解决的景观设计中的一个重要问题就是自然地势环境条件，在景观设计中起到决定性作用的往往是地形地势。在对基地环境进行处理时，并不能借用所有的自然条件，一些基地条件中不利因素的形成受到多方面原因的影响， 每一个设计规划中的环节都会受到这些不利因素的直接影响。不利因素可以分为人为不利因素以及自然不利因素两个方面。人为不利因素是指在人工开发和利用时，没有对自然要求进行考虑，任意违背自然规律，造成不可利用的土地数量增多，如水环境遭到严重污染、地质结构变化、土壤的酸碱性改变等。自然不利因素包括险要的地势环境，它会给后期的设备配置以及施工带来一定难度。对于自然不利的因素，要在分析和实地考察后找出矛盾的焦点。在基本的造园要求得到满足的前提下，对其显著的特点要加以突出，并对其特点进行放大，使景观达到变不利为有利的效果。尽最大努力在设计时加强对不利因素进行处理就是设计师的职责，通过各种生态保护的方法、科技手段将不利因素向有利因素转变，而且这些设计师能够通过特定的造景手段将不方便改变的环境条件融合或隐藏在环境中，甚至可以把其打造成为基地环境中景观核心的部分，通过这样的设计能够让可持续发展的目标在人类发展的历程和社会效益上同时实现。
5 结语
风景园林设计正面临着不能很好地将中国传统的符号与西方设计的手法结合、不协调的环境与景观、浪费资源等问题，这使得迫切需要将现代中国风景园林设计革新，所以希望借助我国传统风景园林造园理法园冶中归纳划分现代风景园林自然环境种类，对现代风景园林设计中场地的选择与利用进行探索。风景园林设计的先决物质条件就是场地的利用， 景观效果和其可持续性发展的可能性由其成败直接决定。解决现代风景园林设计实践中所遇到的问题和面临的现状要通过现代设计方法与传统理论结合，寻找继承与发展中国风景园林传统理法精髓的方法，解释继承与发展中国节约型园林的理念，从而使中国风景园林设计有更好的前景。
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【关键词】当前结构与现状；困境与机遇；发展的新思路
一、当前利津黄河水利风景区建设的结构与现状
首先，利用黄河淤区资源，制定优惠政策，调动广大干部职工的积极性，消灭空白地段，鼓励职工承包户承包淤区土地来种植树木，挖潜育苗，逐步扩大种植规模和品种，真正让职工看到实惠的同时又绿化美化了环境，使沿黄两岸初步形成了林木绿化带。特别是最近几年，黄委对淤区经济开发的高度重视，提出了发展水利风景区建设的总体要求。我们立足辖区实际逐步对部分淤区进行水利设施配套，不断调整种植结构和承包形式，逐渐形成了以经济林育苗、花卉、果树、蔬菜等作物相统一的种植模式，经济效益逐年提高，使黄河淤区经济稳步发展，最大限度的调动承包职工的积极性，实现了职工承包户和单位的双赢，使有限的土地资源发挥出最大的社会效益和经济效益。
其次，黄河水利风景区建设与黄河生态旅游经济相结合，创新种植、管理模式，努力打造新的经济增长点。结合水利风景区建设使黄河淤区经济和景区建设有机地结合起来，不断提升建设标准和景观品位，努力打造部级风景名胜区。逐步转变以往的种植经营观念，努力提升服务态度和产品质量，将淤区经济发展重新准确定位，对种植开发进行科学分析，广找门路，拓宽种植管理经营渠道，研发新的品种，有选择的种植发展经济苗木和景观苗木，优化种植结构，着力在经营效益、管理效益、品种效益、质量效益、景观效益、服务效益等几个方面做文章。积极争取当地党委政府支持配合，同旅游部门共同牵手，充分发挥黄河自然生态得天独厚的优势资源，来共同开发利用和保护，有效的引入社会资金，实现黄河植树绿化投资的多元化。
三是，继续探索引入市场化运作模式。我局为适应苗木市场化运作机制的发展要求，专门成立了苗木建设领导小组，制订了利津河务局苗木种植规划及标准，根据市场调查与市场前景预测，进行整体规划，对景点合理布局，与山东大禹建设工程有限公司等有经济实力的公司进行联营建设苗木基地。经过近两年的努力，宫家险工到利津黄河大桥的近1000亩优质苗木基地已初具规模，因地制宜的引进了竹柳、法桐、国槐、白腊、红柳等20多个珍惜名贵树种，优化了种植结构，各种树木千姿百态，郁郁葱葱，走在黄河大堤上一眼望去就像是置身于绿色的林海，形成了高标准的10公里优质名贵树种的绿色长廊，横看成排，侧看成行，纵横交错，在美化绿化环境、改善淤区生态的同时，也带来了可观的生态经济效益，成为我局淤区经济的亮点之一。
300亩荷塘争奇斗艳，一片翠绿，从河滩上走过飘来缕缕清香；沿着幽静的河滩路走到东关控导，漫步在千步柳荫路上，更是令人振奋，会引起人们的无限遐想；再往前走就是近两年刚修建的被誉为“黄河第一栈桥”的十六号坝，风景更是这边独好；这些完美的秀丽景色，黄河滩区的奇特风光，从10公里育苗基地到示范工程的东关控导，到处都是生气勃勃，林海风涛的迷人景象。形成了从育苗基地到荷塘藕池再到“黄河第一栈桥”三点一线的城郊黄河生态公园，吸引人们驻足留恋，成了县城五万居民茶余饭后、清晨锻炼、休闲、散步、垂钓、休息、餐饮、野营、游玩的不可或缺休闲场所，为进一步打造黄河水利风景游览区奠定了良好基础。
二、利津黄河水利风景区发展的困境与机遇
随着我局国家水利风景区建设工程顺利实施，辖区内旅游风景区已初具规模，要想打造更高标准、科学高效的生态旅游部级水利风景区，机遇和挑战并存，面临的困难和局限也逐步显现出来，一是缺乏深厚的文化底蕴，“山不在高有仙则灵，水不在深有龙则精”，要想打造高品味、高标准的风景旅游区，必须赋予它深厚的文化底蕴，才能使我们的风景区富有灵气和文化蕴涵，我们的景区和景点往往是一些近几年修建的景点工程和种植的绿化苗木，政府点缀的也是注重形象工程，社会投资也只是重视经济效益，文化底蕴相对薄弱。二是前期投入资金缺乏，水管体制改革以后，水管单位经济创收能力减弱，各项资金不断规范，修建高标准的旅游设施前期投资过大，效益回报相对缓慢，现在基础设施还不是很完善，各景区建设前期还需要投入大量的资金，这和政府投资、社会投资的目的有一定的矛盾和冲突，我们水利部门投入的确还存在着一定的困难。三是人才困乏，我们黄河水利部门，多年来的宗旨是注重黄河防凌防汛、水行政执法，确保黄河的安澜，保一方平安，而景区建设所需的高科技专门人才相对缺乏，人的因素是最活跃的因素，也是最重要的因素，没有高层次的专门人才，高效、生态、一流的黄河生态风景游览区建设就难以顺利有效地推进实施。四是思想观念相对滞后，科学管理需加强。多年来，我们黄河水利部门，由于工作环境、性质的限制，思想观念相对闭塞，虽然在维护防洪工程安全、涵养水源、保护生态、改善人们居住环境、拉动区域经济发展发挥了重要的作用，黄河风景区建设的初步阶段还得心应手，一旦具有了一定的规模，上升到一定的高度就显得力不从心了，管理粗放和缺乏经验，对国家风景区建设的宗旨理解不够深刻全面，难以准确定位和把握。五是管理体制不相适应。水管体制改革后，管养分离，我们黄河水利工程确实有了很大的改观，工程面貌等均有了历史性的突破。但是，也只是在保持现状的情况下，以维护保护现有的工程设施为主，工程管理和景点建设还存在一定的矛盾。以上这些，都是当前水利风景区建设和打造一流的黄河生态旅游区所面临的和需要解决的矛盾和问题。
虽然当前水利风景区建设面临许多困难，但是，当前黄河生态旅游和水利风景区建设也面临着前所未有、千载难逢的大好机遇，挑战和机遇并存。 我局管辖区黄河水利风景区建设地处黄河下游入海口的东营市，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略在东营融合交汇，为东营地方和沿黄流域生态经济的发展带来了难得的重大历史机遇。根据国家黄蓝两大战略《规划》和黄委的部署要求，结合东营的发展优势，“建设黄蓝经济区，在黄三角地区率先发展、在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展”的奋斗目标，在发展思路上，坚持生态优先，强化科技人才支撑，我们黄河水利风景区建设的提出和实施，具有得天独厚的难得的历史机遇，有机的融入两大战略建设中，意义非凡。
三、利津黄河水利风景区发展的新思路
借助黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略的难得机遇，以黄河国家水利风景区开发建设为契机，调动各方面的积极性，全面推进黄河水利风景区建设，大力发展沿黄两岸及淤区经济，恰逢其时，势在必行，努力使黄河经济，淤区开发，景观建设，工程维护，险点加固，旅游服务等方面上升到一个新的高度。
具体实施中着力突出以下几个方面：一是加大与地方市、县、乡镇协作共建的力度，积极争取当地党委政府的支持，把黄河水利风景区建设切实融入全社会生态经济建设之中。作为黄河部门要突出沿黄特色，打造黄河品牌，发挥自身优势，大力发展黄河经济，全力推进黄河国家水利风景区建设。二是大力发展绿色产业，加大投资力度，增加包边盖顶面积，对部分淤区进行水利设施配套，不断调整种植结构，逐渐形成经济林、花卉、果树、蔬菜、稀有品种等作物为主的经济产业体系，力争经济效益有显著提高。三是淤区经济发展要围绕“让淤背区绿起来，美起来，实现风景区生态、淤区经济效益和社会效益高度统一”的目标，对淤区进行深度开发利用，种植适生林带，可以有效的防止淤区水土流失，改善生态环境。四是按照“以提高经济效益为中心，以规模加特色经营为方向，注重与工程管理相结合”的原则，大力发展林果、育苗业，实现经济效益、社会效益、生态效益明显的提高。主要采取以下措施；
1.充分运用高科技，打造品牌，提升质量
滩区、淤区经济发展要立足科技创新，调整产业结构，以发展经济作物、绿化美化林木为主，减少一般用材林，逐步取消粮油作物种植。提高科技含量，就要充分利用高科技和引进高科技人才，要和农林高校、研究所等有关单位建立合作关系，引进优良品种，积极拓宽市场，本着长远规划、尽快实施，立足高标准、高质量、大投入、严管理、出效益的出发点，种植名、优、稀、特品种，做到“你无我有、你有我优”，提高管理人员的技术素质。在依靠高科技的同时，扩大种植面积，提高质量，打造品牌，适应市场需要。
2.坚持科学开发，努力提升综合效益
坚持以河防安全为本，以经济、生态、社会效益为中心，以市场为导向，因地制宜、优化结构、集中连片、规模经营、综合开发，采取政策激励、增加科技含量、示范带动等多种措施，努力推进黄河国家水利风景区建设。黄河淤区是一笔宝贵资源，蕴藏着可观的经济效益。为实现由土地资源优势，尽快转化为经济优势，从今年开始要把土地开发作为发展经济的一项战略性措施来抓，搞好淤区土地开发，发展苗木、花卉，把大堤建成一道靓丽的风景线，这既是建设标准化河防的需要，也是保持工程完整的一项重要的生物措施，更是促进沿黄旅游产业发展，构建黄河多元经济的战略措施。更新观念，增强信心，积极探索，走出一条适合淤背区特点的土地开发新路子。克服“重开发、轻管理”的思想，在管理方式上，要科学化、标准化、规范化，要根据自己的实际情况制定管理办法。
3.借助国家水利风景区建设，发展旅游经济
一定要保持一个良好的生态环境，开发与运营中一定要做到保护第一，正确处理好开发运营与保护的关系，凡是项目地进行项目建设，都要经过有关部门的批准才能进行。
关键词：矿业城市；生态环境；治理路径
安徽省淮南市位于我国华东腹地、淮河之滨，处于安徽省中北部，是中国最重要的煤炭资源城市之一。总面积2585kO，截止到2014年底.淮南矿业集团公司煤炭开采沉陷区越320万平方公里，其中水面积约总面积的55%，根据淮南矿业区的地表水位勘察，预计在未来一段时期内地面受沉陷影响将呈现出在前期面积上快速增大，在后期深度上缓慢增加的自然规律，预计到2020年，淮南矿业集团公司采煤沉陷区的总面积将达到369平方千米，最终塌陷面积将达到687平方千米，其中积水面积达最大积水深度将超过20m，相当于100个西湖大小。
造成塌陷区的主要因素，一方面是经济利益的驱动。煤，被誉为“黑色的金子”，近年来，伴随着我国工业的迅速发展，煤、石油等化石能源的需求量也随之增加，因此，一些小商贩不顾环境的恶化，在利益的驱动下，不顾国家的法律法规，对煤炭资源大肆露天开采，导致地下排水管破裂，临近建筑施工、改造，引起地下水位急剧变化导致地面塌陷。另一方面是开采机制不完善。在煤炭开采的过程中，大部分的小商贩违反国家规定，为节约开采成本，不购置先进的技术设备，导致煤炭开采技术不过关，开采方式不合理，导致地表及地下结构发生非常态化变化。
当前，随着社会的迅猛发展，煤炭资源开采强度迅速增大，淮南市塌陷区面积也在飞跃增长，导致地面受沉陷影响范围迅速扩大，耕地面积锐减、环境破坏严重，种种现象影响着经济发展，冲击着社会和谐，生态环境的可持续发展也受到考验，同时也会导致煤炭企业自身的经济效益和社会效益下滑，影响企业的长足发展。因此在开采煤炭资源的同时解决好采煤沉陷区的环境污染，对有效治理生态破坏问题，化解当前社会矛盾问题、促进经济社会和谐稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、土地复垦
随着当代科技的迅速发展，人们的生活需求也一并增多。为了满足自己的需求人们开始采取一系列工程或生物措施优化自己的生活，但是同时也破坏了生活的土地。而土地复垦就是指将由于人为和自然因素造成破坏的各种土地恢复到社会所期望可供重新利用状态的一种活动。在我国的体现主要是：以水产养殖为主的综合养殖模式；以植树造林为主的绿化生态模式；煤矸石回填造林模式；矸石地灌浆复土发展农业模式；粉煤灰填充复土造林模式；简整为农地模式；疏排法复垦为农林地模式；积水深陷区的“防护工程”；“田块”道路工程；塌陷区植被“滴灌”工程；煤矸石填充营建建设用地模式；基塘或生态农业复垦模式；生态农庄复垦模式。
淮南市潘集区泥河镇政府通过对后湖村塌陷区现状及其区位自然条件的细致分析，从本地区所面临的生态、社会和经济效益入手，形成将“生态农业与旅游休闲相结合”的治理策略，即“后湖模式”。
后湖生态园位于安徽省淮南市潘集区泥河镇后湖村采煤塌陷区内。淮南市潘集区政府积极探索采煤塌陷区的治理模式，治理因采煤造成的塌陷区，将沉陷区治理与生态修复相结合，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔。实现塌陷不荒废、不浪费、农民失地不失业、失地不减收的目标。人们把这种“公司+合作社+农户”的经营模式的成功做法称作“后湖模式”。目前后湖生态园已经完成1万亩概念性规划及一期工程4000亩详细规划和核心区1360亩土地整治。这就是利用地区所拥有的独一无二自然优势的塌陷区和本地农业所特有的模式，建成的为游客提供生产、观光、休闲、度假和娱乐等综合活动的农业观光园。本次规划极具创意，在国内塌陷区治理模式中属于开创性方案。这不仅是一个全面的、生态的、科学的和可行的方案，也是生态保护与旅游观光相结合的路径。同时后湖生态园不仅将农业产业结构的调整与经营方式提高到一个崭新的水平还让土地资源得到了全面的再生利用。为采煤塌陷区生态恢复与新农村重建探索出一条新的途径。
二、景观规划
在对土地复垦的同时，我们也要注重城市矿区景观策略的规划。所谓景观规划是指基于城市土地的实际情况，对城市中采煤塌陷区、荒地、低山地等废弃土地进行景观生态规划与设计，对土地重建使废弃土地具有具体的利用方式，为了达到最终的生态整体目标，我们需要维持相对稳定的生态平衡与周围景观的特征相互协调，共同发展。本文旨在探讨的景观规划主要包括：大地景观、农业景观和工业景观。
大地景观规划。指的是景观设计的艺术方式，在矿区景观重建过程中，利用各种采矿废料作为生态恢复的载体，创造一个丰富多彩的景观生产和生活空间。淮南市淮南公园正是在上述方法的基础上发展园林、湿地公园，湿地公园位于淮南市滨河小区北侧，东临龙湖公园，西邻十涧湖，是淮南市滨河绿地系统中十分重要的一环。该地的湿地、内湖、外河、农田及大片湿地滩涂占据主导地位，明确城市发展核心的文化，同时明确城市生态规划结构，形成生态核心以及沿河生态廊道。该公园的功能主要有：城市阳台、城市会客厅、生态湿地保育区、生态湿地公园体验区等功能分区。规划结构，形成城市发展轴线，进而通过产业延伸、两条轴线叠加，形成片区空间结构的布局。景观系统中，沿河形成城市公园景观带，作为淮河滨河景观保护区，与城市发展相对应结合。再融合了淮南市地方文脉特点，设计了富有多重功能的主题空间，如休闲广场，儿童游憩空间，树阵广场，户外演艺广场等，为公园周围片区内的商务、居家、校园等不同需求的不同人群提供了学习、生活、休闲等丰富多彩的活动体验场所。这种设计具有两大优势：首先，因为大地艺术亲近自然，它体现出了对自然的重视，有助于土地的生态恢复；而还有更重要的一点，在恢复遭到破坏的土地过程中，它以艺术为主题，在提升了观景质量的同时，也改善了当地自然景观的视觉价值。而农业景观规划是指立足于生产、生活、生态三者的结合，利用田园、湿地景观等环境资源，借助现代的科学技术条件，融现代农业、乡村文化、观光休闲以及环保教育、农事体验于一体。而这种农业景观的应用最早源于20世纪上半叶的欧洲、美国、日本等发达国家和地区的都市农业，如：20世纪60年代初，国际上久负盛名的旅游大国――西班牙把路边的城堡或大农场进行内部装修改造成饭店，用以留宿过往游客和发展乡村旅游。以后陆续出现了美国的观光农场、日本的务农旅游等，都为本国经济创造了巨大的经济效益。而就我国而言，应用上述做法还尚属少见，而淮南市政府认为，土地农业复垦无疑为采煤塌陷城市的废弃土地充分利用、农业景观再造提供了契机。为此，淮南市政府建立老龙眼生态区发展城市农业景观。目前，老龙眼生态园区一期修复工程已经完成，山体水库周边污染产业已退出（其中4家石料场、5家养猪场、1处养鱼塘）。按“因山造景，因水造景，因势造景，返璞归真”的原则，已完成水系的疏导、水库坝体除险加固；完成库区水质治理（进行了清淤、换水、植被净化）；完成库区的植被恢复（种植3万平方米的草坪，5000余棵乔木）；库内增建了2座鸟岛，1处生态池；对水库边坡岸进行了修整，还建立了洞山生态区、大通湿地区等生态区。目前，淮南市政府对资源枯竭矿区修复与开发项目已累计完成投资8160万元（其中老龙眼水库生态区7400万元、洞山生态区200万元、大通湿地生态区650万元）。由舜耕山脉连为一体的大通湿地生态区、洞山生态区、老龙眼水库生态区，经修复治理，已初显盎然生机，这是淮南矿业城市治理的典范。除对土地本身的价值利用外，目前发达国家在矿区内工业景观艺术的创造中也十分重视，如：德国西部的鲁尔区曾经是德国的工业命脉，煤炭和钢铁的生产基地，也曾是欧州最肮脏的地区之一。但近年来由于德国北威州政府大力推动工业文化之旅，在进行矿区、工业厂房的景观重建的同时，特意保留了原有的工业元素，再经过设计赋予其新的功能，即把多个废弃的工业建筑改造成公园、美术馆、设计中心等，这样不仅为老建筑注入了新的生命气息，也让城市的寿命得到了延续。这种不仅体现出了工业文化的发展历史，同时也可以用作进行教育和环保宣传的生动素材。而对于拥有百年历史的煤都城市淮南市而言，加强对能源城市工业景观再造无疑具有重要的借鉴作用。目前淮南市望峰岗矿井场前区景观设计正是基于此种景观设计方法为基础，使矿区实现了可持续发展。望峰岗矿区地处望峰岗镇，属于城镇内矿区，矿区场前景观设计十分注重城市内部空间与周边环境的协调，处处遵循着“以人为本”的原则，同时保持矿区环境的保护与改善相适应。其工业景观设计，放弃了钢筋水泥结构和大面积的玻璃材料，而是以软质景观结构为主，以硬质景观为辅。同时把人们的行为心理和环境心理需要与景观设计规划相结合。矿区内各类娱乐设施齐全，篮球场、乒乓球场、足球场、排球场、羽毛球场地等配套设施丰富，矿场区内演讲台也可用于矿区员工集会、表演节目、组织各项活动等。这种与建筑物、道路、办公区相结合的格局，针对特有的办公区环境主题的相关要求，采用现代景观园林建造理念手法，将环境与景观一体化建设，突出以人为本的概念，并兼顾不同矿区的员工生活需求，为人们创造出了舒适宜人的办公环境和生活环境。这种以工业元素为基础、兼顾以人为本的煤炭城市发展思路，对于加强能源城市工业景观再造、推动城市发展转型，促进城市保持好又快发展、永葆煤炭城市的生机与活力、实现经济与环境相协调、实现城市的可持续发展具有重要的现实意义与深远的历史意义。
目前淮南市对上述景观策略的探索还在进行中，城市各项发展基础设施还有待完善，城市治理体制还在进一步加强，但在我国矿业城市发展中仍属于探索较早，这说明景观的再造不仅能改善生态环境，还能带来一定的经济和社会效益，景观再造所创造出的活力和财富，可以为煤矿区的发展提供不竭的动力和契机。
三、移民安置
对于采煤塌陷区采取一系列的治理措施的同时，我们也面临着另一个重要的难题，即如何妥善安置因采煤塌陷区而引起的移民拆迁问题。近年来，随着采煤塌陷区范围的不断扩大，致使各种地面建筑和道路等基础设施严重受损。许多村庄塌陷为大水面，且煤矸石粉煤灰又带来二次污染，生态环境受到严重破坏，引发了群众失地失业生活困难等一系列社会问题。那么，如何解决采煤塌陷区在治理过程中所面临的农户搬迁矛盾呢？笔者根据我省淮南市具体环境特点，提出以下解决措施：
三方沟通，建立机制。采煤沉陷区村庄搬迁安置实行三级沟通，一是集团公司（如：淮南矿业集团）同市政府的衔接沟通主要解决涉及搬迁的政策性重大问题；二是集团公司同区、县政府的对接沟通，主要是执行搬迁政策、确定搬迁方案及区县政府指导搬迁工作，；三是矿井同乡镇的沟通，主要解决实施搬迁过程中的具体问题，确保搬迁进度，促进沉陷区村庄搬迁工作顺利进行。
模式探索，和谐安置。根据采煤沉陷区特点以“集中式搬迁、发展式安置、开发式治理”为治理思路，对塌陷区进行综合治理。一是集中式搬迁。按照安徽省委省政府的部署，合理编写制定采煤塌陷区土地综合治理规划，完善采煤塌陷区搬迁安置政策，使得搬迁安置由“应急”向“常态”、由“据实补偿”向“以人口补偿为主，据实补偿为辅”转变。把采煤塌陷区居民村庄的搬迁与我国社会主义现代化新农村发展思路相结合，与我国城镇化发展道路相结合。迁村入镇、迁村入城，集中建设多层住宅，使农村人口向城镇集中或趋于城镇化，打造集住宅、商贸、教育、生态旅游观光于一体，以塌陷搬迁安置为主体的现代化新农村面貌，从而妥善解决搬迁群众的安居问题。据笔者调查，截至2013年底，由于安徽省委省政府的正确领导，淮南市采煤塌陷区治理工作已取得了重大进展，淮南市已建设安置住房面积649万O，组织入住4.48万户13.82万人，安置区环境、教育、医疗及卫生基础设施均有了较大的提升。二是发展式安置，即政府应建立专项资金用于对搬迁失地农户进行合理补偿，截止目前，淮南市财政已安排6000万元失地农民就业培训，确保民众“搬得出、住得稳、可致富”。市、县、区政府每年投入一定的可用资金，建立了2400万元采煤塌陷区综合治理发展专项基金，按照产城一体的思路，统筹安置区和工业园区、创业园规划设置，同时可根据农户原有的土地进行一定的经济补偿，也可为失地农民建设工业园区进行就业培训等，以便妥善解决失地农民的安居乐业问题。三是开发式治理。所谓开发式治理，就是根据采煤塌陷区的现状与特点，因地制宜的将其建设成多功能区，妥善解决塌陷区的再利用问题。如：把塌陷区变成“经济开发区、生态园区、经济发展潜力区等。”
淮南市已率先在安徽省建立了采煤塌陷区综合治理发展专项资金，并建立“中国工程院彭苏平院士工作室”，积极推进采煤塌陷区综合治理工作，使塌陷区生态环境明显改善，塌陷区综合治理效率大幅度提高，塌陷区区域经济也明显加快。采煤塌陷区的综合治理在国内乃至世界看来都是一项复杂而系统的工程，任何地区的塌陷区治理都必须根据本地区的具体情况具体分析，并因地制宜，若盲目模仿、照搬照抄，必将适得其反。（作者单位：1. 安徽理工大学人文社会科学学院；2. 安徽理工大学思想政治理论教学部）
指导教师：孙功
本文系2014年部级大学生创新创业训练项目阶段性成果
项目编号：201410361096
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【关键字】城市规划；景观设计
城市规划是未来城市发展和建设的主体，是实现城市与自然环境协调发展的前提和基础。随着当前社会发展过程中，各种环境问题与能源问题的不断出现，在城市建设中做到保护环境与节能成为城市规划的主题，如何利用各种新能源以及再生能源成为当前城市发展过程中不可避免的趋势，是城市化进程的前提。在当前城市规划的过程中，城市景观是城市发展的高级阶段，是实现城市与环境协调统一发展的主要方式。
1 城市规划与城市景观
城市是一个时代的象征，是某一地区，某一时间段的文化水平发展和经济发展的主要体现方式。城市作为一种物质的表现，是一种可以看到的物质形态。其在规划的过程中是通过对城市未来发展进行定位来设计的过程，是城市建设的综合性部署过程。其目的是通过城市与周围影响地区的整体研究，为城市居民的生活和生产打造出美好的环境和场所。
城市景观，是对土地功能的利用，是通过对能用土地面积不断缩小的过程中充分利用各种土地进行相关的分析和利用的过程，是采用先进的管理手段对土地实行多功能利用的主要措施。
城市的美，不仅仅意味着应有一些美丽的公园、优秀的公共建筑，而且城市的整个环境乃至细部都应是美的。这些内容构成了城市风景的所有东西，都是城市景观设计的题材。景观设计除了必须满足其适当的功能外，还应符合客观的美学原则，即形式美原则。
城市的景观应反映城市的性质与规模。城市规划工作在确定城市规模与性质后，其景观设计就应反映城市的性质。
城市景观，还应反映城市各物质要素之间功能分区与布局。随着国家工业化的发展，各地不断出现了工业城市、工业区，一些现代化的厂房、高炉、水塔、码头等建筑物、构筑物和设施，就成为这类城市的景观。
2 城市景观形成要素
人们对一个特殊的景观或整个城市的印象，不仅仅来源于视觉，对城市的印象，还来源于自身的回忆、经验、周围的人群等等，每个人在自己的环境中建立起关于城市局部的印象，形成一系列在精神上或心理上的相互联系的形象，但一个城市的基本形象则是他同时代人所共同的感受。
每一个建筑物都会影响城市景观的细部，并可能影响到城市整个形象的整体。人们共同的心理上的城市图象由人们所看到的许多东西的综合。
构成城市景观的基本要素有路、区、边缘、标志、中心点五种:
路：一个城市有主要道路网和较小的区级路网。一个建筑有几条出入的路。城市公路网是城市间的通道。路的图象主要是连续性和方向性，因此应构成简单的系统，起点和终点要明确。路旁的建筑和空间特性是方向性的基础，有助于对距离的判断。
边缘：区与区之间的界限是边缘。有的区可能完全没有边缘，而是逐渐混入另一区。边缘应能从远处望见，也易于接近，提高其形象作用。如一条绿化地带、河岸、山峰、高层建筑等都能形成边缘。
标志：是城市中令人产生印象的突出景观。有些标志很大，能在很远的地方看到，如电视塔、摩天楼；有些标志很小，只能在近处看到，如街钟、喷泉、雕塑。标志是形成城市图象的重要因素，有助于使一个区获得统一。一个好的标志既是突出的，也是协调环境的因素。
中心点：中心点也可看作是标志的另一种类型。标志是明显的视觉目标，而中心点是人们活动的中心。空间四周的墙、铺地、植物、地形、照明灯具等小建筑物的布置和连贯性，决定了人们对中心点图象的形成能力。
道路、区、边缘、标志和中心点是城市图象的骨架，它们结合在一起构成了城市的景观，在城市规划时，应创造出新的、鲜明的景观，以激起人们对整个城市的想象。
3 城市远景和轮廓线的作用
每个城市都尤其自身的特点和景观，是通过其个性规划和设计引起人们注视的主要手段，是利用先进的技术和管理手段结合当前自身实际的影响因素形成其发展的过程与方法。进入和离开城市的景观是城市的珍品，是城市设计中的中心环节，是保护城市价值和环境的主要手段和方法。
城市的轮廓线是城市生命的体现，如上海的外滩建筑群轮廓线，同时也是城市潜在的艺术形象，城市轮廓线是城市的远景，是唯一的。对每一幢可能改变城市轮廓线的建筑都应研究它与城市的整体关系，特别是远离市中心的一幢较小的塔式建筑，常能使城市轮廓线得到改进。
远景和轮廓线的另一景象是夜里的灯光，富有戏剧性的灯光以及黎明和黄昏的朦胧的阳光提高了城市的艺术感染力。
4 城市各类中心的景观设计
在城市里，由于一定地域内聚集成的特定的功能分区，因此就存在着各类功能不同的中心，一般可分为：城市中心、市民广场。城市的景观设计与这两类中心的景观设计密不可分。
4.1 城市中心的景观设计
城市中心是城市的主要行政管理、商业、文化和娱乐中心的区域，是表现城市有价值特性最有利位置，在这里，人们对这个城市个性的认识得到强化。城市中心的功能是根据城市规划决定的，因为中心规划是城市规划的一部分。
4.2 市民广场的景观设计
市民广场具有多样性，它是指由各种用途的道路、停车场、沿街建筑的前沿地带。由建筑组成的空间形式有三种：(1)市民集合的主要广场，它一般与市政厅或其他市民建筑相结合；(2)娱乐建筑的空间，如影剧院、宾馆前面的供人流集散的广场；(3)购物的空间，如商业街、商业区和市场以及办公建筑所围成的空间。
市民广场上的公共建筑物对广场景观起着决定性作用。作为街景的公共建筑其立面处理的重点，应放在完整的街道立面上，而不要强调个别建筑物的立面；作为纪念碑式的公共建筑，在造型、位置和高度上应是一个视线焦点，是可以被人们欣赏的主要景观。
使用轴线可以使多个空间相互发生关系，是景观设计的一般方法，如北京天安门广场的中轴线。当一个建筑物与另一个建筑物有一定距离，同时是行道树形成狭长景观以强调一个理想的视点，于是建筑物变成了一个有镜框的焦点。在一个对景上集中的街道愈多，获得的狭长景观也就愈多。
【摘要】本论文以影响风景园林规划设计的主要因素为分析对象，并对风景园林规划设计的地域特征进行了阐述，最后结合情况，对当前风景园林规划设计中值得思考的问题进行了探讨。【关键词】风景园林，规划设计，地域特征中图分类号：TU986
文献标识码： A一、前言风景园林设计实际上是我们城市绿化的基础。同时，它也是城市发展中最重要的组成部分。在风景园林设计中加强地域化特征的体现可以大大提高风景园林设计的人文情怀。二、影响风景园林规划设计的主要因素1、城市广场景观系统规划 在城市新、旧两个中心区，建设、改造市级中心广场，在新的中心广场建设中，可以参考发达国家的经验，用“整体设计”概念塑造富有活力的城市公共空间景观。旧的城市中心指主城区的湖滨及武林广场地区，建设的重点主要在于对武林广场、少年宫广场的规划改造，以及其它城市节点的塑造，提高区域景观连接度。 对杭州江南城、临平城、下沙城3个城市副中心广场的区位、规模进行定位，促进城市副中心的形成。 在各个城区中心区块，建设富有特色的区级广场。杭州主城区拱墅区的拱宸桥被誉为古运河第一桥。在新建的拱墅区区级广场―运河广场的景观塑造中，突出体现该区块的运河文化。 2、主题鲜明的地域景观规划
主题鲜明是指通过整合建筑、水体、绿地、铺装、标志物等等景观构成要素，赋予这个特定地域的广场以鲜明的文化内涵、主题思想，由此塑造富有特色、充满魅力的的广场景观，如商业广场、水景广场、雕塑广场等等。 城市广场的地域特色具有自然与人文双重含义，既指有形的城市自然特色，也包括无形的城市人文特色。杭州自然景观优越，不仅有秀美的西湖、连绵怀抱的群山，更有京杭大运河、钱塘江蜿蜒穿越城市，可谓得天独厚。突出城市广场地域特色，不仅指要遵循生态规律、保护杭州当地的自然要素、强化地理特征，适应当地地形地貌和气温气候，还要挖掘、保持、延续城市的民族、风俗、历史、建筑等文化特色。3、人性化的城市广场景观规划 在广场景观塑造中，要重视人在广场中活动的体验和感受，充分体现出对使用主体的关怀、尊重，从而创造出满足多样化需求的理想空间。如：在广场系统化的总体规划中，要考虑各个广场的服务半径、人的步行距离，合理布局不同规模层次的广场；处理好广场空间与城市道路的交通关系，将城市广场的步行系统纳入城市道路交通网络体系，架构合理的步行体系，保证人的安全，实现广场的“可达性”；在广场设计中，通过多种软、硬质景观的塑造，以及各种公共服务设施的设置，实现广场的“可留性”；在广场设计中可以通过运用地形、绿化、铺地等不同景观要素，构筑不同空间尺度、不同封闭及开敞程度的空间，从而满足对人们多样化行为需求的“行为支持”。通过历史人文景观的塑造，丰富广场文化内涵，强化广场空间作为社会向心空间在公众中心的“场所精神”。广场上环境艺术小品的尺度要符合人的生活尺度。人的尺度体现了对人日常生活经验的关怀，使人产生亲切感。三、风景园林规划设计的地域特征1、风景园林规划设计中的地域自然特征气候气象、地质地貌、植被，水文条件等自然特征，并不是孤立的存在于自然环境中，它们之间的关联关系错综复杂。在风景园林的规划设计中，设计者要充分了解每一项自然特征，综合分析使用功能、生态保护、艺术价值等，依据地形地貌合理的筑亭建台、堆山理水，加强山、水等天然风景与构建风景的完美融合，达到园艺设计中"相地合宜，构园得体"的要求，更好的达到有自然之理，得自然之气。2、风景园林设计规划中的地域人文特征尊重并延续地域的文脉，是现在风景园林设计中的重要特征。任何的设计流派，无论风格样式有着怎样的风貌，实质上都是不同历史时期在不同的社会文化背景中，自然条件与社会需求共同决定的艺术形式，有着渊远的历史文化背景和深刻的技术背景。地域人文特征在风景园林规划设计中的影响越来越大，在某些地域的风景园林规划中，甚至起着决定性的作用。历史遗迹是历史留给后人记载和反应人类历史活动的宝贵印记，是人类在地域特征上的宝贵财富，在后人对历史活动、历史人物的研究中起着重要的作用，也在历史的记载和传承中占据着不可或缺的位置。在风景园林的规划设计中，要对历史遗迹进行合理的利用，但这种利用不能以肆意的修改和抹煞为前提。在杭州西湖西进景区的规划建设中，以纯自然的外部景观创造出朴素脱俗的美景，并在景区中重现了历史上的杨公堤、古上香水道、苏小小墓等，重现的历史遗迹与原风景园林相得益彰。在后现代主义的众多代表作品中，人文符号这一地域人文特征因素的融入已经有了明显的体现。比较有代表性的设计是西湖上的西泠印社，此处山体较陡、离湖面较近，并不适宜进行建筑，但如果能将此处建成用于篆刻爱好者聚会的山林别墅，园林的整体艺术性、实用性会有很大改观，基于空间比较局促的现实，设计人员别出心裁的化不利为神奇，在山石之中凿出了一个亭舍。庭园的整体布局，像极了雕刻中一枚印章，布局构图又与该处的功能完美融合，庭园的规划布局在开合有度之中疏密错落的安置景点，使得游览路线也变得顿挫起伏。园区的石级、门坊、池、桥、洞等景区元素上的题刻生拙古朴，诚如刻章的刀法。将印章这一人文符号完美的融入园林的设计中，游园犹如在赏印，进园便知金石家的所在，人文符号在景观环境中得到了更好的表达。四、当前风景园林规划设计中值得思考的问题1、建设雨水利用设施，就地滞洪蓄水低碳园林设计建造中我们应促进自然界水循环的修复与保持，针对自然界大量雨水通过市政管网不良流失的状况以及较多园林景观采用洁净自来水进行浇灌的需求，我们应科学建设雨水利用区域性措施，进而全面实现就地滞洪蓄水，科学解决雨水供求显著矛盾现象以及植物与园林景观用水灌溉问题。园林工程建造设计中，利用雨水涵盖渗透与集蓄两类途径。渗透雨水包含渗透沟、渗透池与渗透铺装等。位于丰富降水或含有补充水源区域，我们可利用人工洼地或低势天然绿地构建渗透池，进而创设小型富于生趣的湿地。在北方降水较少的区域则可采用渗透沟或砾石铺装形势进行雨水蓄积。2、科学建造绿色低碳园林构筑物园林构筑物可借助巧妙构思与丰富形势实现增汇目标，我们可在建造园林建筑进程中应用地下、半地下或架空底层方式与立体绿化屋顶、墙面手段合理提升绿地与绿化面积，并全面丰富建筑设计建设风格，为人们创造出多元化园林景观视角并构成低碳园林的独特风格。同时半地下或地下园林构筑物还可显著降低夏季、冬季建筑能耗，达到节能减排效果。同时我们还可布设太阳能采光板为顶篷或框架面结构，巧妙结合建筑物与太阳能，实现节能减排、促进可再生能源的可持续发展目标，还可令构筑物形势丰富创新。再者合理设计与恰当布置风能设备也可形成创新型低碳园林景观。3、创建循环净化污水系统为有效解决城市污水循环净化问题，我们可通过低碳园林设计、依据自然力量将湿地人工系统设计为处理污水场所，排入城市污水于该湿地系统中借助植物根系减缓或降低水流速度，利用异质多层土壤拦截沉降悬浮物，进而有效排除与沉淀杂质。同时我们可种植涵盖净化能效的种类植物于湿地系统中，例如小香蒲、芦苇、花叶芦竹与千屈菜等，进而全面将过滤水内的有害有毒物质吸收。污水中植物较难吸收的各类有机组织则在土壤中滞留，可借助微生物分解作用将其变为易于被吸收的气体与无机盐，而后再行释放至空气或被植物吸收，这样一来水体中的污染化学物质便被有效去除，进而实现了净化污水目标。完成净化处理后污水则可用于灌溉园林景观用水，进而形成了污水的循环再利用，该低碳环保过程可谓易行简便，耗费能量较低并可显著节约电能应用。4、适应性选择低碳环保建造材料在园林建设过程中，降低园林工程碳排放量的显著直接方式便是选择耐久性强、碳成本低、后期保养维护少、可循环再利用的环保材料实施园林建设。为降低运输成本我们应就近或选择本地材料，进而令运输碳排放量显著降低。同时我们应尽量选用竹藤、木材等低碳环保材料，而减少应用玻璃、水泥、钢材等高碳材料，降低园林工程建设进程投入碳成本量。再者我们可合理寻求已使用、已成型的建材实施重构与改装，令园林工程材料创设持续利用效益，还可回收可再生、有利用价值的废料进行重新锻造并生成新型环保材料，进而降低炼铸、开采成本，借助多元化丰富园林工程材料的统筹循环利用实现降低建设园林工程耗碳量。另外我们还应科学继承低材高用的良好传统，运用拆除、碎砖混凝土建造路基，将拆除碎石、砖瓦设计成具有独特风格的路面或墙体。在园林工程中我们还应尽可能多应用节能led灯具丰富景观，并节约电能消耗，利用草地代替人工草坪，提升植物物种多样性。在立体绿化建设中可大范围应用乔木，适宜选择粗放管理物种，进而有效降低园林工程维护管理耗费的碳成本总量。5、景观园林绿化要融合城市的人文情怀每个城市都有每个城市发展的历史，都包含着历史演变过程中的文化和人们当时的生活特征，城市景观绿化是政府部门汇聚民心，全民同乐、共同享受的好事、实事，公众的人性化环保意识和健康生活方式往往因这些引导而逐渐增强。要想提高城市的品位，仅有花草树木是难以体现城市人民的文化底蕴、历史习俗等等，所以，绿化过程中比如考虑人文历史、地理风貌与园林绿化景观的充分融合，做到绿色中有灵犀，衬托着城市独特的文化气息，而市民的人文雅兴、文化习俗、民调风格等等都应在不经意之间散落在城市中所有的花草树木当中，向频繁的人际流动展示着城市情景合一的美好风光。6、鼓励公众参与，满足不同群体的人性需求城市景观绿化建设的人性化决定了它必须有公众参与。政府主导部门可以采取多种方式促进公众参与，如当社区小区绿化时，召开专题讨论会听取社区居民的意见，广场公园绿化可以采取网络在线讨论等方式，既能满足公众的需求，也能避免与开发商可能出现的矛盾冲突，一举两得。个体差异是城市景观园林建设中经常被忽略的因素，尤其是系统化城市景观绿化设计中往往不能兼顾不同地点，不同群体的需求，如不同阶层、不同年龄段、不同的职业群的文化特色、活动空间、休闲方式等等，这就需要规划多种类型的公园、小区，为各种群体提供适宜的活动、交流的绿色空间，满足不同群体的人性需求。五、结束语风景园林规划设计在风景园林设计中呈面极其重要的地位，我们不仅要努力做好各项工作，还要与其它方面协调一致、相辅相成。从而使风景园林设计工作不断得到完善和提高。参考文献[1]刘家麒.中国风景园林的现状和发展前景[j].广东园林，2010[2]朱祥明.风景园林设计师的社会责任[J].中国园林，2010[3]张晓瑞.传统与现代―――浅析当前我国的风景园林规划与设计[J].安徽建筑，2011
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