据调查开展病虫害专业化统防统治,可提高防治效果10个百分点,农作物生长每季可减少防治次数1~2次,每667m2节约投入成本35元左右,平均可减少粮食损失30kg,可为农民增收节支100元左右。同时可降低农药使用风险,净化农药市场,减少环境污染,保障农产品质量安全,促进粮食增产、农户增收。自2010年以来合作社累计防治农作物面积1.93万hm2,为农民增收3532.2万元,每个防治员每天作业收入130~140元。
2发挥的作用
农作物病虫害专业合作社成立是服务“三农”工作需要,是发展现代农业基础,对提高农作物产量、实现农产品质量安全具有重要意义。
2.1服务效益
农作物专业合作社开展农作物统防统治专业化工作,降低了农作物病虫害化学防治成本,用药量、用药次数减少,防治效果提高,减少化学农药对土壤、水、气造成污染,促进生态文明建设。
2.2解决实际问题
农作物专业合作社解决了农村青壮年劳动力短缺问题。①农民进城务工,尤其是城镇附近农民进城务工后,农作物病虫害得不到及时防控,甚至不防不治,以及想防想治没时间实施,或者常常错过防控机会造成了病虫为害,粮食作物减产减收。②合作社将不便进城务工,或者留守在农村妇女劳动力组织起来,开展作物病虫害统防统治工作,农村劳动力就地转移,即解决了剩余劳动力种粮的后顾之优,又增加留守农村劳动力的经济收入。
2.3桥梁纽带作用
农作物专业合作社开展统防统治专业服务,发挥了桥梁纽带作用,积极有效组织留守农户开展农作物病虫害防治,解决了土地承包到户后,农民一家一户种田,你防他不防的问题,实现统防统治目标,提高防治效果,同时农村剩余劳动组织起来,全身心投入粮食生产,有效保障粮食、蔬菜等作物免受病虫害为害。
2.4科技二传手
统防统治专业组织是农业科技转化二传手。①聘请农业专家对农民进行培训,提高农民文化科技素质。②推广农业科技知识一站式服务,直接到户到田间,农业科技支撑作用得到充分发挥,并能及时有效解决农民在生产过程中遇到疑难技术问题。③避免了农民在化学防治有病有虫没病没虫都喷保险药,不认识病虫害,别人喷啥药自己喷就喷啥药;有效防治假冒伪劣农药产品给农民带来经济损失。④科学种田,防病治虫有人管,能抓住防治关键,达到增收节支目标。
3问题与建议
3.1存在问题
统防统治社会化服务难点。①粮食生产与其它经济作物比较效益低,农民种粮积极性不高,对病虫草害防治投入不足。②农村一家一户土地分散经营体制不利于统防统治工作,或者增加防治成本。③防治器械落后,部分施药器械尚停留在60~70年代的水平,防治工作劳动强度大,防治功效低。④统防统治工作社会缺乏认识,得不到应有重视和政策资金扶持。
关键词：农作物生产；病虫害；对策
农作物在生产过程中是要面临很多的问题，因此，采取必要的措施对病虫害的发生进行控制是非常重要的，这样能够更好的保证农产品的产量，同时也能更好的确保农业生产的安全性。采取必要的措施对农作物病虫害进行控制的时候，是会导致生态环境污染的，因此，要想更好的解决问题，对存在的环境污染问题一定要采取必要的措施进行处理。
1 农作物病虫害防治工作中存在的主要问题
1.1 病虫害危害不断加重
近年来，我国的农业生产发生了很大的变化，在这种情况下，农作物的种植结构以及耕作的制度也发生了一定的变化，同时，很多的新品种，这些新的品种在进行种植的时候在抗病虫方面的效果是非常差的。现在气候条件也发生了很大的变化，这样就使得农作物在生长过程中也是要面临很大的问题的，因此，也使得农业生产受到了很大的影响。在病虫害多发的时期，表现出来了很多不同的特点，通常情况下，病虫害的种类是非常多的，而且，在频率方面也出现了非常快的情况，同时在时间和程度方面也出现了很多的问题，因此，在对病虫害进行治理的时候一定要不断的进行改进，这样才能取得更好的效果。病虫害在发生的时候是会出现新的演变的，因此，在进行治理的时候难度和防治成本都是会发生一定的问题，因此，在防治过程中一定要不断对相应的方法进行必要的改进，这样才能获得更好的效果。
1.2 病虫综防意识不强
很多的地区在对农作物病虫害进行控制的时候出现了很多的问题，尤其是出现了以应急防治和化学防治为主的做法，这样在对病虫害进行防治的时候经常会出现过分依赖化学农药为主的方式，因此，在治理的过程中也是经常会出现更多的问题。在进行病虫害防治的时候经常是会出现对一些新的措施不重视的情况，因此，很多的农民在对病虫害进行治理的时候也是存在着思想过于保守的情况。对于新的防治措施不进行重视也导致了很多的情况下病虫害并不能得到很好的治理，同时，很多的化学物质在使用过程中也是会出现很多的问题的，因此，在对药剂进行选择的时候一定要非常的合理，同时在使用量方面要进行严格的控制，这样才能更好的保证其能够得到更好的效果。在进行防治的时候一定要非常的注意，这样才能更好的避免出现成本过高和污染过大的情况。
1.3 农药市场不规范
在农业生产过程中，农药的作用就是为了更好的保证农业生产，同时也是为了更好对出现的病虫害进行治理，因此其对保证农业生产是有很大的作用的，但是，农药在进行使用的时候也是一种有毒物质，因此，在使用过程中也是会出现很多的问题，在进行管理和使用的时候一旦出现不适当的情况，都是会导致农作物出现很大的危害的，同时，在使用过程中也是会出现对环境进行污染的情况的。农药的毒性是非常大的，一旦使用不当对人的生命也是会带来很大后果的，因此，对农药经营市场情况要进行很好的管理。很多的农药进行市场是存在着很大的问题，存在着无证经营的情况，同时，很多的农药经营人员在法制意识方面也是非常的淡薄，因此，在很多的情况下经常会出现很多的问题。农药管理部门在进行执法的时候也存在着执法力度不足的情况，因此，在进行执法的时候经常对一些小规模的经营场所不进行管理，这样就使得很多的农药经营场所在进行经营的时候是存在着很多的问题。农药在质量方面也是存在着一定的问题，通常情况下，存在着一种农药产品多个名字的情况，也存在着假药和过期农药的情况，因此，这些农药在进行使用的时候也是经常会出现对农作物影响非常大的情况。农药销售人员对农药的使用效果也是存在着一定的问题，因此，在进行销售的时候也是存在着不能合理使用农药的情况。
1.4 防治手段落后
农民在对农作物病虫害进行防治的时候存在着技术水平不高的情况，多是使用农药在进行防治，因此，在防治措施方面是存在着很多的问题，同时，在防治方法方面也是存在着非常不科学的方法，在农药使用类型以及使用量上通常是依靠经验来实现的，因此，在对病虫害进行治理的时候是存在着很多的问题。病虫害在发生的时候是存在着一定的规律，但是，农民并没有掌握这方面的规律，因此，在进行治理的时候存在着不能掌握规律进行治理的情况，这样就导致了在治理环节方面存在着很大的问题。农民在施药机械方面也是存在着一定的问题，通常存在着机械设备非常陈旧的情况，导致其性能也是会受到很多方面影响，这样就使得在很多的情况下治理的效果无法得到保证。
2 防治工作中采取的主要对策
2.1 抓好重大病虫害的监测，提高预警水平
配备先进仪器设备，提高监测水平，增强对主要病虫害的预警能力，确保预报准确。加强与广电部门联系与合作，开展电视预报工作，使病虫预报工作逐步可视化、网络化，提高病虫发生信息的传递速度和病虫测报的覆盖面，以增强病虫害的有效控制能力。
2.2 提高病虫害综合防治能力
增强国家公益性植保技术服务手段，以科技直通车、农技110、技术服务热线、科技特派员、电视技术讲座等形式加强对农民的技术指导和服务。建立和完善县、乡、村和各种社会力量参与的植保技术服务网络，扩大对农民的服务范围。加快病虫害综合防治技术的推广和普及，提高农民对农作物病虫害防治能力，确保防治效果。
2.3 加强技术培训，提高农技人员和农民的科技素质
加强农业技术人员的培训，以提高他们病虫综合防治技术的指导能力。加强农民的培训。以办培训班、开现场会、设田间学校及“新型农民培训工程”等多种形式广泛开展技术培训，指导农民对病虫害进行综合防治，从根本上改变农民传统的施药理念，全面提高农民的施药水平。
2.4 加强农药市场管理，确保农民用上放心药
加强岗前培训，规范经营行为。为了切实规范农药经营市场，凡从事农药经营的单位必须经农药管理部门进行经营资格审查，对审查合格的要进行岗前培训，经培训合格后方能持证上岗经营农药。通过岗前培训学习农药法律、法规，普及农药、植保知识，大力推广新农药、新技术，对农作物病虫草害进行正确诊断，对症开方卖药，以科学的方法指导农民进行用药防治。
2.5 大力推广无公害农产品生产技术
近几年，在无公害农产品的管理及技术推广上取得了显著成效。在此基础上，要进一步加大无公害农产品生产技术的推广力度，重点推广农业防治、物理防治、生物防治、生态控制等综合措施，合理使用化学农药，确保创建无公害农产品生产基地示范县，保证向市场提供安全放心的农产品。
3 结束语
农业生产对我国的经济发展和社会进步都有很大影响，因此，在农业生产过程中一定要对农作物的病虫害影响进行重视，这样才能更好的保证农业生产安全，同时也能更好的保证国家经济的发展。
参考文献
[1]高久梅，王新亮，李旭东.农药的类型与合理施用[J].内蒙古农业科技，2006（2）：68.
笔者认为综合防治的新概念，它包含以下几个基本特点：
1、错综复杂的动植物、农作物的耕种和周边环境构成一个生态体系。这里面任何一个组成部分的变支，都会直接或间接影响整体体系的稳定，在关键因素上甚至可一发而动全身，进而影响病虫害种群的消长。
2、综合防治的目的是控制种群数量，使害虫密度保持在经济危害水平以下。所以不要求进行不必要的防治工作。通常不是使害虫绝灭，有时为使天敌能继续生活繁殖，在今后抑制虫害中发挥作用，在防治时还要有计划留下一部分害虫。
3、各种防治手段如化学防治、天敌利用、抗虫品种、农技措施或昆虫绝育，都有各自的特点和限制，任何方法都不是万能的。采用多种防治手段，将其有机联系，互相协调补充，才能起到最好的防治效果。所以必须全面考虑，使其对于生态系内外的副作用减至最低。不但要注意它们对防治对象，作物和人畜的影响，还必须考虑到和其它害虫、天敌、益虫和其它生物的关系，同时还要注意环境保护问题。综合防治的配套技术是：根据综合防治的原则和当地生态的特点，以作物及新的防治技术进行组装和协调运用。其内容包括：
1、保护利用有益生物，结合农事操作为天敌提供栖息场所，注意合理用药，减少天敌杀伤，发挥自然天敌的控害作用。
2、以农业防治为主的预防系统，如有利控制的高产耕种、轮作制度，种植抗（耐）性强的优良品种及其合理的品种布局；培育无病虫的种苗，针对性的种子消毒、土壤处理。
农用无人机的发展最先有日本、美国、韩国、巴西等国家研发应用，其中，日本是世界上应用植保无人机最早和进行农业作业最为广泛的国家。截至2014年，日本共有2000多架农用无人直升机应用于农业作业，“飞手”14000人多。韩国自2003年，农用无人机作业面积日趋增加。美国在世界上农业航空技术上遥遥领先，无人机植保作业更加精准高效、智能环保。由此可见，农用无人机是国外发达国家进行农业生产的重要组成部分，对现代农业生产的贡献巨大。我国农用无人机起步较晚。直到2004年，科技部、农业部等开始研究和推广农用无人机；2010年，我国首架农用无人机试飞成功；至2013年底，全国各地积极进行农用无人机的展示试用，机型也更加多样化。副总理曾经5次视察河南某公司农用无人机的发展情况，对农用无人机的发展和应用进行了鼓励与认可。目前，越来越多的企业纷纷涉足农用无人机领域，推动了农用无人机的发展，加快了中国农业现代化的进程。
二、林州市农用无人机发展的必要性
随着林州市市城乡一体化建设进程加快，土地流转已成为林州市发展现代化农业的重要举措。在现代农业生产管理过程中，土地翻耕、收获均取得了机械化作业，但唯独在农作物病虫害防治还是采取传统的人工作业方式。林州是“建筑之乡”，农村青壮年大部分都进城务工，田间作物的管理越来越缺少劳力，严重地影响了林州市农业可持续发展，加强和创新农村社会管理势在必行。传统的人工背负式手动或机动植保作业方式，已经严重制约着农业的进一步发展壮大，急需一种智能化、高效率、低成本的植保机械和施药技术。由于农作物病虫害发生特点为速度快，危害面积大，每年因病虫害无法及时有效地防治而导致减产10%~30%。面对大面积突然暴发病虫害疫情时，在短时间很难找到大批施药人员，病虫害防治成了农民难以解决的头等大事。发展现代化农业，推广应用现代化植保机械、植保新技术已经刻不容缓。林州市地处山区，各家各户自成一统，地块小而分散，加上大部分地方水利设施不足，农田基础设施条件差，普通大型农业机械难以进行植保工作，劳动成本高，防治效率低，不利于大面积专业化防治工作的开展。农用无人机能更好适应林州复杂地况的起降，对田间施药，不伤苗、不毁苗、方便快捷、防治病虫害效率高。
三、农用无人机防治农作物病虫害的优点
（一）操作简单无人机不需要专门跑道和起降机场，田间地头就能垂直起落。从几米到几十米施药防治病虫害，根据情况控制飞行喷洒效果，飞行参数可预先设定，智能化喷防，作业高度低，漂移小，非常适用于各类复杂地形农田和不同种类高度的农作物与树林，相邻农田种植不同农作物情况下也可精准的喷洒。无人机整体轻巧灵活，容易操作，普通农民通过20d培训，就能掌握飞行要领并实施喷洒作业。喷洒前，提前采集农作物的GPS信息，规划好航线，飞机基本可实现自动喷施，成为容易操作的“傻瓜机”。无人机作业，既可喷洒农药，也可喷施叶面肥；既适用于小麦、大豆、水稻等低秆作物，也适用于玉米、棉花、高粱等高秆作物和林果带；同时还适用丘陵山区作业。无人机体积较小，利用面包车就可以实现跨区、跨省作业。（二）环保效果好，喷洒农药用量少农业部提出的“到2020年化肥农药零增长行动”，对科学使用农药提出更高要求。农用无人机喷洒技术至少可以节约50%的农药使用量，节约90%的用水量，减少对环境农作物的污染。喷洒作业人员远距离操作，避免农药中毒，大大提高了喷洒作业的安全性。（三）效率高，成本低，效益大农用无人机飞行速度快，每小时可防治6.67~8hm2，其效率比常规喷洒至少高出100倍，是人工作业的12.5倍以上，大大地解放了农村劳动力。尤其应对突发、暴发性病虫害，无人机防控效果非常好。2016年，陕西局部地区玉米地黏虫暴发，农用无人机大展身手，对重发田块及时进行统防统治，有效控制了虫情危害。（四）农药喷施质量高现在人们日趋重视粮食，大多数人更喜欢“绿色食品”“有机食品”的农产品。人工喷药随意性大，不能精准喷药，容易造成某些农产品农药残留超标，降低农产品质量。农用无人机能更精确控制药剂喷洒量，从而提高农产品质量，降低粮食作物农药残留，生产出更优质的农产品。
四、2016年林州市无人机防治农作物情况
目前，林州市共有10架无人机，全部由晓宁农作物种植专业合作社购买。在林州农用无人飞机作业的作物种类主要是果树（苹果树、梨树、杏树）、小麦、玉米。2016年主要在林州市合涧镇、原康镇、临淇镇和姚村镇作业，这10架农用无人机机型全部为QF80，无人机作业时要求作业区内不能有信号塔和高压线，距离信号塔和高压线至少100m以上。无人机作业效率为0.1hm2/min，使用无人机作业效率高，对人体不产生要害，其中，果树作业成本15元/667m2，小麦作业成本18元/667m2，玉米作业成本35元/667m2，全部由农民自付，政府暂无作业扶持措施。除在本地作业外，晓宁农作物种植专业合作社无人机还去外省作业。
五、林州市农用无人机防治农作物病虫害存在的问题
关键词：农作物;病虫草害;防治对策;黑龙江北安
北安市是全国商品粮基地之一,但近年来,农作物病虫草害困扰着粮豆生产全过程,遇暴发流行年份造成大面积减产。虽然近年来,北安市防治病虫草害的种类逐年增加,防治手段逐步改善,防治效果逐步提高,但仍存在一些问题,主要表现在:一是防治方法,化学防治落实的多,发挥农业、生物、物理技术措施较少;二是防治策略,从单一病虫草的综合防治考虑的多,而从作物的生物防治出发,统筹安排不同生长期各种病虫草综合治理体现的少;三是防治效益,过去强调增加产量最多,忽视对主要病虫草害防治指标的研究,讲究提高防治的经济、生态、社会之大效益少。因此,北安市农作物病虫草的整体防治水平有待提高。
1病虫草综合防治技术组织实施
1.1 建立综防领导组织,明确责任制
农作物病虫草综合防治技术具有技术复杂、涉及面广、工作量大等特点,是一项系统工程,需要一定的技术基础统一的领导和组织保证。根据北安市作物生产地域广、区型多的实际情况,落实综合防治技术的各项任务,提高综合防治水平,使农作物综防工作有组织上的保证,研究制定《农作物病虫草鼠综合防治方案》,并建立综防领导小组和综防技术小组,按照方案规定保证实施,做到责任分明,层层有人抓。
1.2建立基点,以点带面
开展农作物病虫草害综合防治在广大农村是技术性很强的一项工作,抓好基点极为必要。为此要做到市有基点乡、乡有基点村、村有基点户,逐级设点,以点带面搞好综防技术的推广工作。试验基点侧重在作物品种抗性鉴评、病虫及天敌种类调查、必要的生物、化学试验和防治指标、施药技术研究等方面;示范基点主要做好农作物对比试验,示范区按方案落实到乡村的实际面积,发挥各基点的示范作用,使综防技术在广大农民中生根、发芽、开花、结果[1]。
1.3 搞好技术培训,普及综防知识
结合“科技之冬”、“指百联十”科技大集等形式,培训乡、村、户的技术骨干,充分利用媒体及时普及综防知识,提高广大农民的综防意识,从而推动综防工作的开展。
2综合防治重点与策略
2.1防治重点
根据“预防为主,综合防治”的工作方针,全面考虑农作物整个生育期病虫草害防治,结合地域特点,形成以农业防治为基础,合理使用农药,积极保护利用自然天敌的防治技术体系,将病虫草造成的损失控制在经济允许水平之下,对主要危害农作物的大豆菌核病,水稻稻瘟病、恶苗病、立枯病,玉米黑穗病、大斑病,大豆食心豆,地下害虫,苗期害虫,二条叶甲、蚜虫、潜叶蝇,突发性草地螟恶性杂草重点防治。
2.2防治策略
鉴于北安市农作物苗期害虫多为点片发生,且具有明显的补偿功能,应重点抓好播种期和成株期防治。其中播种期以预防为主,通过抓好“三种”、“三推广”,对主要病虫草害进行田间防治,苗期为管防结合,以测报为依据,合理使用农药进行田间挑治;成株期要根据不同区域的明确主攻对象对病虫进行兼治,推广应用生物防治,良化生态环境,促进农作物健身栽培,配合各种措施,综合治理草害[2]。
3防治对策
3.1充分发挥农业措施预防病虫害的作用
一是选用抗病高产质优良种,选用良种是防治农作物病虫害既经济又有效的途径,也是落实综合防治措施的重要一环。二是实行人工和机械选种,防止病粒、虫体、虫瘿、草籽、菌核等随种播种,成为初侵染来源。三是种子处理,实行药剂拌种防治地下害虫和杀菌剂拌种。四是轮作,实行统种分管。实行轮作是不增加任何投资减轻病虫损失最有效的途径。五是推广农业措施,调整群体结构。大豆推广精量点播,玉米综防田提倡催芽播种,降低发病率。六是推广精细整地,恶化病虫生境。翻地、细耙地病虫害明显低于未翻地,大豆病粒率减少,虫食率降低;玉米综防田拾净茬子,耕翻整地,降低虫源基数和病菌成活率。
3.2开发利用生物制剂,强化四大作物健身栽培
以保护利用天敌,积极开发利用生物制剂,把推广增产菌、赤眼蜂作为综防重要内容,通过以菌治病,以虫治虫,强化农作物健身栽培,维持农田生态平衡[3]。
3.3综合治理草害
杂草危害是造成农作物减产的重要原因之一,综合治理草害对农作物尤为必要。着重从药剂筛选、施药时期、杂草防治指标、施药技术改进及农业措施配合等5个方面进行试验示范推广,大面积对农作物杂草的进行综合防治[4]。
4 毕玉昌,杨萍.金安区开展农作物病虫草害综合防治社会化服务的做法与建议[J].现代农业科技,():.
陈其志.农作物病虫草害可持续控制及其发展趋势[J].湖北农业科学,():-.
张玲,戴奋奋,赵刚.江苏省主要农作事病虫草害防治现状及对策探讨[J].中国农机化,():-.
关键词农作物病虫害;防治直补;可行性;注意问题
农作物病虫害发生种类多,发生危害时期不一致,多数农民不能准确识别自己所种植作物发生的病虫种类,防治技术水平相差较大,加之选用防治农药种类、施药方式的差异,很难保证整体防治效果。为将农作物病虫害防治工作落到实处,实现作物增产和农民增收,笔者借鉴国内先进管理经验,就农作物病虫害防治直补可行性进行探讨,以期取得良好的农作物病虫害防治效果。
1农作物重大病虫防治直补实施的可行性分析
1.1农作物重大病虫防治直补实施方案制定
农作物重大病虫防治直补实施方案的制定关系到工作的全局,首先要明确责任,召开实施农作物重大病虫防治直补实施的乡(镇)分管领导、农业中心主任等参加工作会议,层层落实责任制,明确各自的职责[1]。农业主管部门成立防治病虫工作领导小组,分区分片进行督察防治,小组领导应定期到各个乡(镇)检查病虫是否施药以及防治效果,了解信息反馈,解决防治中出现的新问题、新情况,植保站负责病虫测报、技术培训、药剂配方、机器操作使用与维修、防治效果调查等;乡(镇)负责组织、发动、宣传,落实直补配套药剂到村、社;村、社负责登记、造册、公示、收机防费和把药剂直补到农户手中。
1.2农作物重大病虫害的测报
植保站负责病虫测报,合理药剂配方,指导农作物重大病虫防治直补工作。植保站从种子处理开始,根据田间病虫发生量,结合气象预报,编发有关病虫害防治手册,对稻飞虱、稻瘟病、纹枯病、稻赤斑黑沫蝉、螟虫、蓟马、赤枯病、稻纵卷叶螟、黏虫等10多种农作物主要病、虫、草做出预报,并根据病虫发生种类、发生期、发生量,通过科学合理药剂配方,及时施药防治,全面控制农作物病虫危害。
1.3宣传培训
宣传直补农民政策和防治病虫技术,可以通过出动宣传车辆,增加并充分利用现有广播、黑板报、小喇叭以及手机短信平台等交通通信工具。同时制定定期培训制度,首先对乡(镇)干部进行专业知识培训,然后分区分片对农民进行直接培训,扩大培训面,并印发技术资料分发到农户手中。农业部门可建立专业网站,将农作物病虫发生趋势及防治方法通过网络进行发表公布,达到广泛宣传的效果。
1.4备足农药、药械等防治工具
农药、药械等防治工具是保证农作物重大病虫防治直补工作实施的基础。病虫害防治直补,不直接将现金发给农民,而以农资财物的形式补贴。根据制定的直补总额,准备农药和药械,保证直补防治期间的农药、药械的供应到位。
1.5农作物重大病虫防治直补工作的具体实施方式
各乡(镇)根据实际情况,结合病虫防治适期,灵活实施农作物重大病虫防治直补工作。由村、社对稻田面积进行登记造册、公示,农药由乡(镇)统一到市植保服务部购买,并分配到村、社,由村、社凭造册登记,农户签字后发药,农药施用可根据不同区域和不同海拔高度规划施药到田,根据每公顷直补额进行直补农药,不足部分的农药由农户自购。
2农作物重大病虫防治直补必须注意的问题
(1)病虫防治直补工作,离不开农业行政部门的行政管理和技术指导。病虫防治直补工作是一项政策性工作,要认真实施好,农业部门是联系财政部门和农民之间的桥梁。只有农业部门从病虫发生种类、面积和防治技术要求等方面综合考虑财政资金的管理分配和防治技术指导,才能正确地做好病虫防治直补工作[2]。
(2)农民自行防治使用的药品、药械不规范,导致少部分防治效果较差。因此,需要加强农资市场的执法检查,保证农药、药械的质量,同时加强对农民防治作物病虫知识和施药方式的技术培训。
(3)直补防治实施过程工作很繁琐,涉及到千家万户,操作起来很困难,受市场经济的制约,农户各自的想法不一致,组织实施的部门工作量大[3]。今后操作实施要简单化,可由各区、县申报应补贴的病虫防治面积、农药品种及数量,上级部门及财政部门核准后统一采购发放给各乡(镇),各乡(镇)在认可的代销门市供应给农民,农民凭票购买。针对出现病虫发生种类多、而直补经费少的现象,必须提高农药和药械使用效率。
(4)农作物重大病虫防治直补工作,是减轻农民负担、提高农民种粮积极性的新举措,在实施过程中需要加大宣传力度[4]。结合进行宣传,相互促进,增添农业科技宣传的活力。植保专业队需要发展、完善,以保证大面积使用。只有利用植保专业队在病虫防治中的骨干作用,带动农户自行防治,采用植保专业队机防与群防相结合的统防统治办法,才能保证大面积的实施完成。
(5)上门兑付与上门宣讲政策要同步。针对农作物重大病虫防治直补数额少,主管部门要分派人员到零星分散或偏远的农户家中宣讲政策,兑现农作物重大病虫防治直补政策。要严格执行政策,直补要直接对农民,不准乡镇干部、村组代替农民签字盖章;任何组织和个人不得将农作物重大病虫防治直补扣抵任何费用,不得挪用、私分,当年未兑付的补贴款必须无条件转入下年。
3小结
农作物病虫害防治补贴,牵涉农资供应、农业生产技术管理、农产品产量及商品收购三方面,国家财政资金支持对农作物病虫害防治的各个方面进行补贴的可能性非常小,只有根据国家财政资金支持总量,对病虫害防治的关键环节进行必要的补贴,才能做到既引导农民进行科学防治农作物病虫害,又能将国家补贴政策落到实处。病虫害防治直补工程是一个系统工程,要综合考虑,详细规划,周密实施,才会促进“三农”工作科学有序发展,推进“新农村”建设的步伐。
4参考文献
[1] 张义,袁英国.长丰县农作物病虫害防治专业合作组织建设研究[j].现代农业科技,2008(17):164,167.
[2] 李绍杰,鲁秀芝,李华,等.农作物病虫害防治中存在的问题及对策[j].内蒙古农业科技,2008(2):120-121.
1农作物重大病虫防治直补实施的可行性分析
1.1农作物重大病虫防治直补实施方案制/！/定
农作物重大病虫防治直补实施方案的制定关系到工作的全局,首先要明确责任,召开实施农作物重大病虫防治直补实施的乡(镇)分管领导、农业中心主任等参加工作会议,层层落实责任制,明确各自的职责。农业主管部门成立防治病虫工作领导小组,分区分片进行督察防治,小组领导应定期到各个乡(镇)检查病虫是否施药以及防治效果,了解信息反馈,解决防治中出现的新问题、新情况,植保站负责病虫测报、技术培训、药剂配方、机器操作使用与维修、防治效果调查等;乡(镇)负责组织、发动、宣传,落实直补配套药剂到村、社;村、社负责登记、造册、公示、收机防费和把药剂直补到农户手中。
1.2农作物重大病虫害的测报
植保站负责病虫测报,合理药剂配方,指导农作物重大病虫防治直补工作。植保站从种子处理开始,根据田间病虫发生量,结合气象预报,编发有关病虫害防治手册,对稻飞虱、稻瘟病、纹枯病、稻赤斑黑沫蝉、螟虫、蓟马、赤枯病、稻纵卷叶螟、黏虫等10多种农作物主要病、虫、草做出预报,并根据病虫发生种类、发生期、发生量,通过科学合理药剂配方,及时施药防治,全面控制农作物病虫危害。
1.3宣传培训
关于直补方面的政策应该加大宣传力度,在技术上和方法上都要制定详细的策略。关于宣传的方式可以充分的发挥各方面的资源优势,根据农村的现有状态进行全面的宣传覆盖工作。可以利用宣传车和小喇叭进行造势宣传,也可以利用村部的黑板报宣传。在进行宣传工作的同时还要定期的组织培训工作,加强技术上的指导工作。首先要对乡镇负责农业的领导干部进行培训,使其在专业业务知识和思维意识上有深刻的认识,能够在实际的工作方面有效的管理。然后是对农民的培训工作,可以在农村进行划片宣传,向农民讲授病虫害的防治技术,并且印发技术资料,使农民能够更加深入的了解防治技术。此外,在信息化的时代背景下,还可以利用网络进行宣传工作,通过建立农业专业网站,将这种防治技术进行广泛的宣传,扩大宣传力度,可以起到很好的宣传效果。
1.4备足农药、药械等防治工具
对农民实行的防治直补工作不是以现金发放的形式来执行的,而是根据直补的金额通过农药和药械的发放来进行补贴。农药和药械是对病虫害进行防治最为基础的保障,所以一定要将这些准备充足。通过这种形式可以将病害的防治工作落实到位,防治直补资金的流失,有效的保证防治资金的合理使用。
1.5农作物重大病虫防治直补工作的具体实施方式
对于农作物病虫害防治的直补工作,一定要按照规定的流程严格执行,确保直补资金全部应用到农作物病害防治上,防治资金的流失。首先基层单位要对农户的实际稻田面积进行测量,然后进行数据汇总后上报给乡镇,乡镇根据汇报的数据到正规的农药部门进行购置,再根据报表的数据配送到基层村、社,在农民确认签字后配发农药。在农药的施用上,要根据具体的实际情况制定不同的施药策略。对于药量的补发是按照实际的土地面积来分配的,对于不足的部分要由农民自己承担。
2农作物重大病虫防治直补必须注意的问题
2.1病虫防治直补工作,离不开农业行政部门的行政管理和技术指导。病虫防治直补工作是一项政策性工作,要认真实施好,农业部门是联系财政部门和农民之间的桥梁。只有农业部门从病虫发生种类、面积和防治技术要求等方面综合考虑财政资金的管理分配和防治技术指导,才能正确地做好病虫防治直补工作。
2.2农民自行防治使用的药品、药械不规范,导致少部分防治效果较差。因此,需要加强农资市场的执法检查,保证农药、药械的质量,同时加强对农民防治作物病虫知识和施药方式的技术培训。
2.3直补防治实施过程工作很繁琐,涉及到千家万户,操作起来很困难,受市场经济的制约,农户各自的想法不一致,组织实施的部门工作量大。今后操作实施要简单化,可由各区、县申报应补贴的病虫防治面积、农药品种及数量,上级部门及财政部门核准后统一采购发放给各乡(镇),各乡(镇)在认可的代销门市供应给农民,农民凭票购买。针对出现病虫发生种类多、而直补经费少的现象,必须提高农药和药械使用效率。
2.4农作物重大病虫防治直补工作,是减轻农民负担、提高农民种粮积极性的新举措,在实施过程中需要加大宣传力度。结合进行宣传,相互促进,增添农业科技宣传的活力。植保专业队需要发展、完善,以保证大面积使用。只有利用植保专业队在病虫防治中的骨干作用,带动农户自行防治,采用植保专业队机防与群防相结合的统防统治办法,才能保证大面积的实施完成。
我国是一个农业大国，同时也是一个病虫害频发的国家。随着全球变暖趋势的不断加快以及农作物种植方式及其技术的改变，我国农作物的病虫害发生频率呈上升趋势。为确保国内粮食产量的相对平衡以及农民生活水平的平稳上升，在进行农作物种植时，及时做好病虫害防治工作尤为重要。近些年来，我国的病虫害防治工作已经取得了一定的成效，如建立了较为完善的病虫害预测体系、制定了较为标准的预测方法等，但仍需要进一步的防治，本文就此展开了研究。
1 预防为主，防治结合
根据农作物的种植环境、农作物自身生长的特点以及病虫害的特点，在农作物种植之前以及农作物生长过程中，不定期的对农作物进行病虫害的预防。如对种子进行提前的药物浸泡以及对田地进行提前的种植清理等，以此确保种植环境的卫生，预防虫害的滋生。与此同时，在每年的秋天定时的对耕地进行翻新，不仅可以有效增强耕地的蓄水能力，改善土壤的活性，还可以加快落叶枯枝在土壤中的腐烂速度，有效降低病虫害的成活率，从而促进农民的增收。除此之外，农民还可以通过合理的轮作对农作物进本文由http://收集整理行种植，提前避开重茬以及硬茬的位置，缩小病虫害的生存空间，做到提前预防。当病虫害已经发生时，农民则可以通过喷洒农药进行除害。在农药的使用上，要严格按照药物使用要求、注意事项、病虫害特点、农作物特点以及土壤性质等进行喷洒，在确保农作物安全的情况下，有效杀死病虫害。
2 田间管理方式的防治
田间管理方式的防治主要是对农作物生长的各个环节进行适当的改进，创造一个适合作物生长但不适合病虫害生存的环境。这主要包括：
（1）加强耕地间的管理工作，如及时的清除田间的枯枝败叶以及杂草等，为农作物的生长提供一个卫生的环境；
（2）对农作物进行有效地灌溉以及施肥，增强农作物抵御病虫害的能力。如在相对干旱的秋季，勤对农作物进行灌溉，可以有效降低螨类虫害以及蚜虫等的存活率，从而减少病虫害的发生，促进作物的生长；
（3）实施合理的农作物耕作制度，如进行水旱轮作方式的种植，这种种植方式可以有效预防寡食性以及单食性病虫害对农作物的危害，有效恶化了病虫害的生存环境，且对农作物的生长环境不会造成太大的影响。
3 物理方式的防治
物理方式的防治主要是借助众多的物理因素对影响农作物种植以及生长的病虫害进行处理的方法，如人工捕杀病虫害、晒种、药物浸种、毒饵诱杀病虫害、烧土消毒以及覆盖银灰色薄膜避免蚜虫侵害等。相对而言这种防治病虫害的方式简单易行，绝大多数的农作物都可以采用此种方式进行病虫害的防治，且不用担心会对农作物本身造成伤害。
4 植物检疫
对植物进行检疫是众多防治病虫害方法中一种相对特殊的手段。随着农作物种植方式的改变以及农作物品种的不断更新，病虫害也在发生着相应的变异，其数量也在不断的增加，对农作物的危害性也在逐渐的加重。因此，为确保农作物的安全，国家规定要对农作物进行整套程序的检疫。需要进行检疫防治的病虫害一般有着共同的特点，即：对作物的危害性大，给人们造成的经济损失严重，日常的防治工作对其无效，主要是通过人进行传播。随着国与国之间进出口物品流通的加快，对农作物进行植物检疫逐渐受到人们的重视，成为有效预防境外病害侵袭我国农作物的有力手段之一。
5 化学方式的防治
化学方式的病虫害防治是现今农业种植中最为常见的方法，它具有适用范围广和见效快等特点。但是，由于病虫害的种类繁多且数量相对庞大，在用化学药物对其进行防治时，很容易出现人、畜中毒的现象，且会影响土壤的质量并对周围的环境造成一定程度的污染，从而影响农作物的生长。当长期使用某种药物时，病虫害也会发生一定的变异，对药物产生抗性，造成更大的病虫侵害。因此，在进行这一方法的应用时，必须严格按照药物使用要求并结合作物生长特点以及虫害发生的规律进行防治，也可选用抗虫性强的品种进行种植，只有这样才能确保这一方式的长远应用。
6 生物方式的防治
生物方式的防治主要是借助干扰激素抑或病虫害的天敌对病虫害进行处理的方法。主要有：
（1）借助昆虫不育的原理进行病虫害的防治，如在作物上涂抹bt乳剂，可以有效预防食叶性病虫的的侵害；
（2）借助昆虫激素诱杀病虫害，如昆虫的性外激素可以有效干扰病虫害的繁殖并能将其诱杀，又如昆虫的保幼激素可以有效干扰病虫害的生长，从而将其扼杀于摇篮中；
（3）借助脊椎小动物对病虫害进行防治，如借助鸟类以及青蛙等捕食病虫害；
（4）借助益虫或其它的节肢动物对病虫害进行防治，如赤小蜂、七星瓢虫以及草蛉等；
（5）借助微生物对病虫害进行防治，如借助病菌、细菌以及真菌等诱发病虫害感染疾病，从而降低病虫害的成活率。这种生物方式的病虫害防治，对人、畜以及作物都不具有危害性，且能有效地保护环境，能够起到较为长久的效果，但适用范围相对较窄且不能在短时间内发挥作用。
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