【关键词】县域；数字农业农村；发展路径
一、研究背景
数据作为生产要素是推动农业农村现代化发展的重要力量，发展数字农业农村是实现信息化与农业农村现代化有机融合的重要途径。进入新时代国家高度重视数字农业农村发展，党的提出实施乡村振兴战略，积极推进数字乡村战略，先后印发《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，要求积极推进数字技术与农业农村生产、生活、生态有机融合，以数字化作为推动力，为乡村振兴提供现代化技术支撑。县作为一个相对完整独立的经济社会单元，其政策落实和支持力度对于数字农业农村发展至关重要，县域经济发展水平、数字化发展基础、对数字农业农村的认识程度与重视程度等都直接影响着数字农业农村的发展水平。据《2019年中国中小城市高质量发展报告绿皮书》报告显示，成都市有6个区入选2019年度全国综合实力百强区，县域经济发展水平较高，然而却没有县（市、区）进入全国数字农业农村先进县（市、区）名单，也从侧面反映出成都市县域数字农业农村发展水平待提高。在建设全面体现新发展理念的国家中心城市的形势下，如何紧抓国家城乡融合发展试验区政策机遇，充分发挥成都市县域经济优势，以数字技术与农业深度融合为基础，以数字农业与生活、生态融合为拓展，着力构建数字农业支撑体系，不断探索数字农业农村应用模式，营造数字农业农村新场景，积极推动数字农业农村高质量发展，积极助推成都市县域数字农业农村走在全国前列意义重大。
二、成都市县域数字农业农村发展现状
成都市以“四化同步”为发展路径，强化顶层设计，先后印发《成都市人民政府办公厅关于加快推进都市现代农业信息化的意见(试行)》(成办发[2013]44号)，市政府成府函〔2017〕94号批复的《成都市农业信息化发展规划（2016-2025）》，要求着力推进农业大数据中心建设、农业物联网云平台建设、“互联网+”都市现代农业示范等重点工程建设。截至2018年，全市农业农村信息化基础设施体系基本形成，行政村光纤覆盖率已达100%，家庭住宅光纤到户覆盖率超过97%，光纤网络用户覆盖率、用户数均居全国副省级城市第一。无线通信网络覆盖100%行政村，移动通信4G网络覆盖规模中西部列第一，居全国第二，入选全国首批5G城市名单。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体计算机应用率、网络覆盖率、从业人员智能手机覆盖率等指标均达到99%，蒲江县、成都天地网、都江堰青城茶叶、四川微牧获批全国农业农村信息化示范基地。县域则以重大项目为抓手，积极推进数字农业农村建设。蒲江县整县推进农业农村信息化，以信息化助推猕猴桃、柑橘、茶叶等特色优势产业发展，提升产业品牌知名度和影响力，整县获批全国农业农村信息化示范基地；大邑县以国家大田种植数字农业建设试点项目，以粮油全产业链数字化发展为基础，积极推进全县智慧农业发展，探索数字赋能的大邑模式；彭州市发挥蔬菜产业优势，建立蔬菜全产业链大数据中心，获批2018年度全国县域数字农业农村创新项目。成都市各县（市、区）发挥县域农业产业优势，积极探索县域数字农业农村发展的特色模式与经验，为推动成都市农业农村现代化做出了有益尝试。
三、成都市县域数字农业农村发展不足
根据农业农村部信息中心的《2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，成都市没有县（市、区）入选全国数字农业农村先进县（市、区）名单，没有发挥出县（市、区）经济社会发展和农业农村改革先行区优势。对标全国县域数字农业农村发展水平评价体系，结合成都市发展实际和未来发展定位，成都市县域数字农业农村存在以下不足：
（一）顶层设计支撑不足成都市市级层面制定了《成都市农业信息化发展规划（2016-2025）》，积极编制《成都市数字乡村发展规划（2020-2025）》等系列数字农业农村顶层设计，为成都市数字农业农村发展指明路径。然而，在县域层面，县（市、区）根据自身区域优势、特色、农业农村发展阶段等情况编制县域数字农业农村专项规划或者专项实施方案的很少，顶层设计引领支撑作用不足。县域内数据共享机制不健全。一方面，数字农业农村缺乏数据标准体系，各类数据没有形成统一归口，造成了星罗棋布的信息孤岛。另一方面，各涉农部门涉农数据未形成共享机制，涉农审批、涉农政务未形成数字一体化服务机制。最后，区域内涉农高校、研究机构、生产经营主体间未形成有效的数据共享机制，使得大量数据未能有效利用，造成资源浪费。
（二）数字化发展基础薄弱硬件、软件和网络基础建设情况直接决定了县域农业农村数字化发展的基础水平。成都市县域农业农村数字化发展基础薄弱主要表现在：一是数据采集硬件生产、创新不够，不能完全满足农业生产的需要；二是现有系统多为单一资源库，在农产品单品种全产业链分析、农村电子商务和政务服务等方面缺乏自动化、智能化的分析模型应用，集成、创新力度不够；三是网络运营成本还较高，使得数字技术在农业上应用还不够充分。
（三）数字农业融合应用不足数字农业的发展需要数字技术与农业全产业链深度融合，整体协调推进，从农业生产、社会化服务、营销、品牌打造方面来看，全市县域数字技术与农业融合应用还不够深入。在农业生产方面，数字化技术主要应用于设施栽培，但大田作物数字技术化应用水平则有待提高，畜禽养殖和水产养殖应用数字化能力还不足。在农业服务方面，县域农业社会化服务平台未建立，区域内农业社会化服务组织主体库等数据资源体系尚未建立，未能形成高效的B2C精准社会化服务供给平台。在农产品营销方面，县域农产品电子商务平台整合力度不够，整体上本土县级电子商务公共平台影响力还有待进一步提升，而以县级电子商务运营中心为枢纽、镇(乡)服务站为依托，村(社区)服务网点为终端的三级联动农村电商服务体系需进一步完善。在农业品牌创建方面，县域内公共品牌推广力度不够，影响力不足，运用新媒体、短视频APP等宣传推广县域公共品牌的能力还有待进一步加强。在新业态培育方面，线上会展、文创农业、休闲农业、“直播带货”等新业态数字技术融合度不高，未能充分发挥信息技术对农业新业态的提升作用。在数字化监管方面，目前县域内农产品数字化溯源体系较完善，但是在投入品、农机应用等监管方面，数字化应用水平待提升。
（四）数字生活新场景营造不足县域内党建数字化应用水平不高，村党组织应用数字技术开展网上党课、线上培训的较少，乡村数字化治理水平还不高。镇、村卫生系统采用线上挂号、线上支付医疗费用等应用不足，农村医疗数字化发展带来的便捷程度与城市相比还有较大差距。县域内农村地区开展数字教育和教育资源共享的较少，尤其是在新冠疫情形势下，开展线上教育的短板在远郊县域的农村地区表现突出。
（五）配套保障不完善首先，县域数字化人才不足，村级数字化技术队伍培训不足，农村电商人才缺乏，从业人员专业水平欠缺且与市场需求不相适应。其次，针对数字农业农村发展的政策支持不足，发改、农业农村、交通等部门在涉及数字农业农村发展时还未形成政策合力，对农业农村数字化发展的政策支撑还不足。农业农村数字化发展需要稳定的资金保障，目前县域内数字农业农村专项资金投入还较少，仅依靠市级物联网示范基地项目，县域配套投入还不足以支撑县域数字农业农村快速发展，县域主动引导，鼓励社会多元投入的金融机制还未形成。
四、成都市县域数字农业农村发展路径建议
农业农村数字化发展是推动乡村振兴、实现农业农村现代化的有力举措。立足成都市当前县域数字农业农村发展实际，根据各县（市、区）的社会经济、产业优势、数字化发展基础等条件，为探索打造符合国际化城市发展定位、体现成都特色的数字农业农村发展路径，助推成都市乡村振兴走在前列起好示范，提出以下建议：
（一）强化顶层设计衔接《成都市数字乡村发展规划（2020-2025）》，紧紧围绕县域发展实际和优势，制定县域数字农业农村发展专项规划、行动计划、实施方案，明确县域数字农业农村发展定位、方向及路径，制定重点任务、重点项目，系统推进数字农业农村发展。建立数据共享机制。探索制定农业农村数字标准体系，形成可共享、可应用的标准数据。建立涉农部门信息交流共享机制，整合各域各类各型政务及业务数据系统，打通多部门互联互通，推动农业数据资源的集成和整合，使数据形成合力，实现开放共享。建立产学研合作的长效机制，引导科研机构、高等院校、企业等单位开展数字农业关键技术的研发和应用，促进科技人员和社会各界广泛参与。
（二）构建数字农业支撑体系推进物质装备改造与提升。加强基础设施建设，加速构建支持大数据应用和云端海量信息处理的云计算基础设施。深入开展电信普遍服务试点，推动无线宽带网络全域布局，加快推进5G基站建设，提升农村网络覆盖水平。继续推进农业物联网建设工程，实现农产品生产过程数据自动化、智能化采集。强化农机装备智能化应用，研发推广适合各种地形和环境的农业机械，大力推广植保无人机、无人旋耕机等智能装备，推进农机化与大数据智能化深度融合。强化技术创新与软件集成。围绕云计算、大数据、区块链等数字前沿技术，联合开展数字农业关键技术攻关，积极推动成熟技术推广应用。打造数字农业大数据平台，构建农业资源相关数据库，强化大数据平台集成研究，加快推进多部门涉农信息、涉农数据资源的整合和应用，促进农业资源数据挖掘、分析、预测。建设政府服务监管平台，推动数字化服务的精确性和系统性。构建基于农业全产业链的智能装备应用及管理系统，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备的集成应用。
（三）推进数字农业深度融合发展加速农业数字化生产管理。强化互联网、移动互联技术、云计算以及大数据等前沿技术应用，搭建灵活、便捷、高效、透明的农业生产管理体系。强化化肥、农药、种子等农业投入品管理智能化建设，推动农药、化肥减量使用。加大数字化技术在农业生产计划、农事操作、加工仓储、财务管理等环节的应用，加快推动耕、播、收全程机械化建设，积极推动适宜性数字技术在中药材和特色果蔬产业生产环节的应用。推动农业数字化服务。围绕农资、农机和农技服务，加快整合现有数字农业相关信息系统与APP，强化运用推广，建立社会化服务体系。加快“数字农资”建设，探索按需送货、因地配肥、技术到户的一条龙服务模式，提升农资物流管理智能化和农资服务精准化。加速农技推广数字化建设，大力推动专家在线诊断、远程会诊、农技在线科普等农技数字化服务。集聚行业力量，搭建农机社会化服务平台，为农机销售、农机服务提供在线供需对接撮合，加强农机调度与作业监测，提升农机利用效率。创新农业数字化营销。推动农产品精深加工、物流、冷链仓储等基础设施智能化改造和提升，建立产后设备数字化共享服务网络，利用物联网设备，实时监测加工状态、仓储环境、物流位置等信息，提供供需匹配、冷链监控等服务。加强农产品营销大数据库建设，开电子营销数据监测分析，建立覆盖全产业链的数据监测体系，促进农产品产销精准对接。构建数字农业品牌。统筹区域行业资源整合，开展数字农业品牌建设示范行动，着力建设品牌营销工场，推动数字农业大品牌打造。借助农产品博览会、展销会等渠道，强化品牌宣传、展示和推介，健全数字农业品牌防伪机制，提升数字农业品牌知名度。全方位提升对行业领军企业的吸引力和凝聚力，加速行业领域核心企业集聚、抱团发展，加快构建县域数字农业产业生态圈。培育数字农业新业态。以新型农业经营主体为突破口，以现有数字农业融合示范项目为重点，利用信息技术分化、嫁接、重构农业新的生产经营主体或服务组织形态，积极发展多种形式的新业态新模式，鼓励发展文创农业、康养农业、会展农业、众筹农业、农业私人定制等基于互联网的农业新型经营模式。以生态农业、休闲农业等现代农业生产为主，利用现代信息推动传统农业数字化改造，扩展休闲文创农业表达形式，延伸农业产业价值链，培育农民增收新的增长点。创新农业数字化政务监管。构建涉农企业信用评价体系，建立指挥统一、多部联动的应急处置平台，提升对突发农产品安全事件的快速应对能力，切实提高农产品安全的保障水平。依托农业资源一张图，重点加强粮食产业生产情况监测，提升农业资源及产业发展数据收集和管理水平。
（四）营造农村数字化新场景依托信息进村入户工程，以信息化技术改造、升级乡村生活方式，推进全面覆盖乡村的党务党建、社会保障、医疗健康、教育文化、政务便民服务、金融服务等领域网络化管理体系建设，创设数字乡村新场景。推广“互联网+党建”，逐步实现信息、政务运转、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。探索建立远程会诊系统，大力推动在线预约挂号、快捷支付等互联网医疗服务。积极推动优质数字教育资源和文化服务普惠共享，探索建设数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆，推广在线教育、远程教育等互联网服务新模式，扩大优质教育、文化资源覆盖面。推动“互联网+社区”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，提高群众办事便捷程度。
关键词：数字化公共体育；农村体育；乡村振兴
2021年3月14日的《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》第五篇中指出，“加快数字化发展，建设数字中国”。可见，数字化建设已上升到国家战略，以数字化赋能企业发展、赋能政府服务、赋能“中国梦”的实现，从而推动人民生活方式、企业生产方式和国家治理方式的变革，全面迈入数字社会时代。在数字政府领域，数字化公共服务水平的发展，也成为提高政府治理现代化水平、建设人民满意的服务型政府的重要途径和关键抉择。
一、农村数字化公共体育服务对乡村振兴的价值
“走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化”，这是在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农村消除了绝对贫困和区域性整体贫困之后，《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》提出的国家战略，是新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，将农村改革向纵深推进所作出的总体部署。随着《“健康中国2030”规划纲要》的实施和体育产业相关系列文件的出台，农民的生活方式也在发生深刻变化，对健康的需求更加突出。由于历史形成的城乡差异和农村地广人稀的地域特点，短时间内城乡公共体育服务的差异还难以消除。数字化公共体育服务则通过新一代信息技术的支撑，实现服务模式、服务内容、供给方式的整体变革，通过数字赋能，让优质的体育资源惠及基层、边远和欠发达地区，缓解农村公共体育服务滞后的现状，为乡村振兴提供保障和支撑。
二、衡水市农村公共体育服务现状调查与分析
尽管2017年党的报告提出了乡村振兴战略，但受历史化的城乡二元结构影响，衡水市农村的常住人口构成基本没有发生变化，青壮年外出打工和学龄儿童寻求优质教育资源的需求，使传统行政村中老年人常住人口占比较大，很多村落成立“空心村”。
（一）衡水市农村体育场地设施现状
《关于实施农民体育健身工程的意见》（2006）提出：“农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。在此基础上，提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，形成体育文化广场，更好地满足农村体育文化生活需求。”从2006年开始，衡水市从最初的“一场二台”到后来的乡（镇）健身工程、乡（镇）示范工程、新民居健身工程、农村面貌改造提升工程、行政村农民体育健身工程等不同形式，逐年对农村体育场地设施进行持续投入。截至2020年，衡水市下辖5148个自然村已实现农民体育健身工程行政村全覆盖，所有村落都有健身路径，但受行政村的规模、常住人口和场地影响，健身场地大小、健身设施数量、整体布局略有差异。
（二）衡水市农村健身活动的特征
衡水市农村健身活动呈现明显的性别、项目和村镇“三差异”特征。1.性别和项目差异。调查得知，几乎所有的行政村都有常态化的广场舞活动，而且这种活动形成至少已有5～6年，以45～60岁的妇女为主，男性主要以散步为主，儿童活动呈多样化、随意化现象。衡水从2013年开始每年都开展“村、乡、县、市篮球联赛”，按照规定进行选拔，历时2个多月，因此衡水市篮球运动一直有较好的民间基础，但非赛季的农村，篮球项目只有学生在周末锻炼，成人极少参与。2.村镇差异。乡（镇）健身活动的丰富程度和参与人群也远远高于行政村，除了健身舞，乡（镇）还有健步行、太极拳、柔力球等活动。
（三）衡水市农村体育组织现状
衡水市农村体育组织属于村民自发行为，由健身爱好者、村体育骨干或社会体育指导员组织，以自娱自乐形式为主。一些活动开展比较好的体育组织通过参加上级行政部门或社会商业活动获得部分资助或奖品。
（四）衡水市农村体育技能培训现状
衡水市每年都会举办二级社会体育指导员培训，县级举办三级社会体育指导员培训，但除了传统的线下晋级培训，没有任何其他形式的继续学习培训，农村体育骨干后期开展日常健身项目的更新完全靠线上自学。从以上调查可以看出，衡水市农村公共体育服务场地设置能满足村民最基本的锻炼需求，但随着农民健身意识的增强，体育场地不足成为农村体育活动进一步发展的主要矛盾。虽然能开展常态化的有组织的体育活动，但活动形式比较单一，这和县市每年以广场舞为主的赛事引导和培训服务密切关联；村民健身意识增强，移动终端基本普及，体育骨干能利用网络进行学习；在健身人群方面，儿童活动呈现随意化，男性和老人的活动项目匮乏，急需引导；在技能培训方面，体育系统的培训指导仍然以传统的服务模式为主，不管是服务内容和服务形式都没有和信息技术发生联系，滞后的服务模式不能满足群众日益增加的健身需求，供需矛盾比较突出。
三、农村数字化公共体育服务促进乡村振兴的路径分析
经过十几年的持续发展，衡水市农村公共体育发生了翻天覆地的变化，农民的健身意识、健身活动也发生了质的变化，并由此带来了村容村貌、农村文化、农民身体素质、农民精神面貌的极大提升。但由于农民对公共服务需求的总量增加，需求人群和结构出现多元化，仅靠增加供给总量的传统公共服务模式，已难以适应农村社会的变化。而数字化公共服务不但可以削弱农村地域分散的制约因素，还可以实现资源共享、满足群众健身的多元需求，提高农民的文化素养。
（一）建立统一的数字化政府运营机构
在现有的管理体制下，政府的各个机构分工明确，缺乏协同，在数字化政府运营建设中表现出来的问题是：第一，政府的行政职能和信息化管理合二为一，各部门各系统自行负责和建设本系统的数字运营工作，这样就使大量行政人员从事与行政无关的数字技术工作，造成人力资源的浪费；其二，各自为政，出现“信息孤岛”或“数据烟囱”现象。[1]公共体育服务数字化建设同样应该吸取数字政府建设过程中的经验教训，必须用数字化服务的“整体理念”来进行建设和运营，而不是由各个基层部门进行建构。因此应由省级部门采用委托经营的方式，牵头成立公共体育服务数字化运营中心，以市场化方式进行运作，各级政府作为使用者，只负责具体内容的建设和平台的使用。这种政企合作的整体理念可极大提高公共体育服务数字化进程和运营效率。
（二）构建城乡一体化数字公共体育服务层级平台
数字化公共体育服务体系平台不是单独在农村构建，而是采取“主站+分站”的站群系统模式。[2]整个站群管理系统采用模块化的设计，方便以后的更新和维护；有完善的管理权限配置功能，采用分级管理的方式对子站进行管理，如市可以指定县管理员进行管理县级子站，县管理员可以设置乡管理员管理属于乡级子站，依次类推。
（三）衡水市农村数字化公共体育服务设施建设
根据我国政府的职能转型要求，政府角色要从“划桨”走向“掌舵”，这就意味着政府要调动市场和社会力量参与公共服务。农村数字化公共体育服务设施建设方面，可以在健身活动基础好的村设立数字化公共体育服务设施示范点，政府通过补贴或购买服务的方式，吸引优秀的创新企业加入，提高运营效率和活力。
（四）开展衡水市“农村数字扫盲工程”活动
公共体育数字化建设虽然是政府牵头的一项民生项目，但服务最后对接的是普通民众，要实现从技术层面到社会层面的转化，在实现创新的同时，也给社会转化带来了冲击和挑战。[3]所以要使数字化服务在农村地区发挥应有的作用，实现助推乡村振兴的目标，首要的现实问题就是要消除“数字弱势群体”，弥合“数字鸿沟”，避免因受教育程度不高、网络技术不敏感而导致资源浪费或效率受限。因此，在建设数字化公共服务体系建设的同时，同步开展线下“农村数字扫盲工程”活动。“农村数字扫盲工程”活动可分层推进，首先对所有的社会体育指导员进行数字化使用培训，能熟练使用网络平台和移动终端的数字资源；其次发展、挖掘和培训关注运动健身的农民和社团，发挥他们在数字化推广中的作用；最后，以点带面，在村民中开展数字扫盲活动，从线下推进数字化进程，营造数字化发展氛围，从而更好地发挥线上资源的作用。数字化公共体育服务是以协同治理为核心的系统工程，它赋予了农村体育新的内涵，既是农村体育供给侧改革的触发器，也是激发农村体育市场活力的发酵剂，更是推动乡村振兴战略实施、建设人民满意的服务型政府、创新公共服务范式的重要途径。
参考文献：
[1]逯峰.整体政府理念下的“数字政府”[J].中国领导科学,2019(6):56-59.
[2]温雅婷,余江,洪志生,等.数字化转型背景下公共服务创新路径研究——基于多中心—协同治理视角[J].科学学与科学技术管理,2021(3):101-122.
将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，年。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治效果，加大乡村环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进乡村生活垃圾处置费代缴改革，努力加强城管执法保证，进一步规范执法人员行为，不时提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
运用信息化手段（数字城管）提升乡村管理行政执法整体效能，建立数字化乡村管理新模式。开展数字化乡村管理系统建设。从严从细从快管理好城市。
推动乡村管理重心下移，推进乡村网格化管理。依照“两级政府、三级管理、四级网络”乡村管理架构。强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行乡村网格内的以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
利用升格为政府工作部门的契机，努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法。争取市政府尽快成立乡村综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的大城管”格局。
调整了运行软件，切实推进“乡村垃圾处置费代缴”改革工作。今年已拿出利息监审意见。制定了改革实施方法草案。年依照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
分布实施”工作思路，启动乡村管理行政执法局申报工作。依照“一次报批。拟定在潜江城区实行相对集中奖励权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”工作流程推进，整合乡村管理资源，推行乡村管理领域相对集中奖励权工作，整体提升乡村管理水平。
加快专业市场、环卫设施的建设速度，完善乡村功能性基础设施建设。争取市政府加大乡村功能性基础设施建设资金投入。为乡村管理发明必要条件。
依照“新人新办法，规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（政办发[2010]102号）文件精神。老人老办法”原则，坚持“逢进必考”严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处置；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
关键词：农村电商；农民增收；数字化
1促进农民持续增收是发展农村电商的题中之义
农村电商的重点在于解决小农户与市场的对接难题，如何更好地将农产品销售出去，实现农村收入增加是其中的关键。在陕西省商洛县考察调研时指出，“电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。”2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件明确指出，“加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。”随着2021年中央一号文件的，农村电商将再次迎来新的发展机遇。据商务部统计数据显示，2020年全国农村网络零售额已达1.79万亿元，同比增长8.9%。随着一系列适应电商市场的农产品持续热销，农村电商不仅有力促进农业产业化、数字化发展，而且将有力推动数字乡村建设和乡村振兴。新中国成立70年来，尤其是党的十以来，我国农村居民收入持续较快增长，2020年，我国农村居民人均可支配收入达到17 131元，比1949年实际增长超过40倍，比2012年翻了两番[1]。随着乡村振兴战略的实施，未来农村电商应该起到进一步缩小城乡居民收入差距，确保农民收入增速快于城镇居民，促进农民持续增收致富。
2农村电商促进农民持续增收面临的深层挑战
2.1农业品牌建设的挑战。品牌强则农业强[2]。当前，我国农村地区正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，打造农业品牌已经是当务之急。一方面，品牌农业已上升为国家战略。2021年“中央一号文件”对“深入推进农业结构调整，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”作出重要部署，在延边朝鲜族自治州考察调研时强调，“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好”；另一方面，社会消费进入“品牌时代”。随着人们消费水平的提高，对产品的质量、安全、营养、绿色有机等要求越来越突出，农业品牌的整合重塑迎来了新的机遇。另外，互联网、区块链、大数据、物联网和云计算等信息技术正在被用于农业生产、农产品销售、流通等农业生态链的全过程，“互联网+农业”的发展推动传统农业向现代农业转型。但相比工业品品牌，农业品牌建设仍然处于探索初期，发展并不完善，没有形成完整的品牌，大多数品牌都是各自为政，行业内部缺乏相互合作，也不注重线上线下的互动发展。现有的农业品牌，由于品牌保护力较弱，部分商家“以次充好”的现象严重影响农业品牌的口碑，进而影响品牌的长远发展。简言之，实施农产品的品牌战略，已成为我国建设现代农业、优化农业产业结构、转变农业发展方式、实现农民持续增收的必由之路。2.2农村场景条件的挑战。我国农村地区地域广阔，各地区地理地貌差别较大。从贫困地区的区位因素来看，更是呈现出“山大沟深”的特点。从农村电商发展进程看，农村电商发展状况好的地区有着以下两方面特征：其一是本地已经有着发展基础较好的优势传统产业和区域产品，传统产业依托数字化转型得到了新的飞跃。例如，吉林省通榆县依托当地优势农产品，通过统一品牌授权面向全国销售的原产地直供农村电商发展模式。通榆县对于地处世界公认的“黄金粮食产业带”，是有名的“杂粮杂豆之乡”“绿豆之乡”“葵花之乡”。通榆县利用所处的地理区位优势，对本地优势农副产品的资源进行高度整合，不仅实现农产品利益最大化，而且带动县域经济的发展。其二是地区地理位置优越，道路交通设施的完善，当地农产品运输、配送方便快捷。例如，被誉为“买西北卖全国”的陕西省武功县是有名的“西北电商第一县”。武功县虽然是陕西省面积最小的县，但凭借距离西安市80公里的优秀地理位置，经短短五年发展，形成了专属的农村电商销售模式，促进县域经济的发展。但是，更多的贫困地区既没有特色农产品，也没有良好的地理条件，极大地影响了地区农产品的销量和销路，制约农民持续增收。2.3培育农民网商的挑战。由于农民文化素质偏低，传统小农意识根深蒂固，地方政府虽然将培训农民技能摆在人才培养体系的突出位置，但农村电商发展是长期工程，当农民短期看不到收益回报，就会立刻选择放弃，回归到原来的传统农产品销售模式，或者继续交由第三方交易平台代为销售，导致虽然地方政府开办的网商培训项目不少，但是农民网商转化率低、培育难的问题依然存在。随着我国城镇化进程加快，越来越多的年轻人选择离开农村，外出务工获得工资收入。据国家统计局数据显示，2019年我国农村地区常住人口55 162万人，相比2015年，减少了8.6%。现代农业建设离不开农业数字化发展[3]，农村电商则是农业数字化转型发展的先导和基础，不仅可以促进贫困地区经济发展，而且有助于提高农民的数字技能和数字思维。相比起城市地区，农村地区各方面基础较为薄弱，对数字技能人才的吸引力不足，而基础网络的维护、农产品网店的运营、农村电商园区的建设等都离不开数字技能人才的参与，技术人才流失严重、数字技能人才短缺和农民网商培育难度大仍然是当前制约农村电商发展的难题。
3数字化建设下农村电商促进农民持续增收的主要路径
3.1提升农业产业链数字化水平，着力打造品牌农业。推动农产品从原产地生产到加工包装再到仓储、物流、配送全程信息化、数据化，提升农业产业链上下游数字化水平。根据生鲜农产品分布的区域化、产品种类的差异化以及消费者群体分布广、产品需求的个性化等特点，建立区域性生鲜农产品公共信息平台，实现农业产业链上下游的数据信息交换、共享，打造农产品物流监控和产品质量安全追溯系统的信息基础。加强在农业产业链的上下游推广市场信息、产品售后服务、产品仓储配送运输管理等数字软件的应用，建立健全农产品“从田间到餐桌”以及“从餐桌到田间”的全程信息收集、处理、系统，确保生鲜农产品的物流效率和质量安全。打造品牌农业是农村电商发展中，尤其是推动农产品上行的重要一环，不仅提升农产品价值，而且能够推进农业产业供给侧结构性改革[4]。首先，打造品牌农业有赖于生产与经营的规模化。摒弃原有的小农意识，集合各方力量，形成规模效应，通过农村合作社等集体组织，促进农业品牌化。其次，打造品牌农业需要摆脱农业的局限性。促进农业与二、三产业深度融合，形成完整的农业生态产业链，为农产品上行打造完善可靠的供应链。最后，标准化生产是品牌农业的支撑。以农业的自然生态属性为主抓手，通过引进现代经营管理理念和手段，设计系统的种植标准、行业标准、流通标准等，为优质、合格的农产品设立准入门槛与流通规范，形成打造品牌农业的有力支撑。3.2打破场景条件的桎梏，充分利用现有资源拓宽渠道。对于既没有本地特色农产品，也没有便捷的交通条件的贫困地区来说，可以通过借鉴其他发展较好的农村电商模式，并结合自身情况，充分利用现有资源拓宽农产品销售渠道。从农产品角度出发，农村电商带给贫困地区对接广阔市场的机会，地方政府和电商平台可以通力合作，深度挖掘本地优质产品，做好产品设计，讲好产品故事，增加产品附加值，帮助农产品网货化。例如，2019年，在四川甘孜州丹巴县八科村有一种叫“黄豆荚”的豆类植物在盒马鲜生上市后，仅仅三周时间，便从无人问津到供不应求，一跃成为盒马生鲜的明星蔬菜。据调查，八科村种植黄金荚的农户，已经达到了53户，每亩地农户普遍增收7 000至8 000元，八科村成为了远近闻名的“盒马村”。从物流成本出发，贫困地区建立物流服务中心成本太高，可以通过共建共享县域物流服务中心，以及“自建+共建”构建村级物流服务站，与其他服务场所共建共享办公场地、公用办公设备，办公人员也可身兼多职，例如，依靠农村的小卖部建设村级物流服务站，不仅方便村民寄递快递，而且能够提高资源利用效率。3.3培养本地化农民网商，提高农民数字技能。农村电商发展起步阶段可以通过“走出去、请进来”解决短期内的人才问题，但是，“走出去”成本高，覆盖面不广，“请进来”难以形成常态化，最终人才还是流失。因此，只有本地化培养才是最终解决之道。农村电商是个复杂的系统工程，需要构建各类人才支撑体系，所以农民网商的本地化培养需要体系化推进。首先，政府相关部门需要做好农村电商发展各类人才需求状况调查，制定系统化、长效化的人才培养方案；其次，培训内容不能仅仅停留在理论层面，而要重视农村电商实战性要求，注重农民网商的“转化率”和“实效性”；最后，农民数字技能的高低直接关系着农村电商发展的水平，开展农民数字技能培训是数字技术普及、农民生产技能水平提高的重要措施。当前，各地都在探索各种有效的网商培育模式，不光要教农民怎么开办网店、直播卖货，更要提升农民网商数字技能，学习互联网基础知识，以及包括从网店设计、营销推广和运营策划等网络销售全过程，通过提高农民数字技能，促进农民群体整体素质提高，为乡村振兴夯实人才基础。
参考文献：
[1]谢天成，王大树.乡村振兴战略背景下促进农民持续增收路径研究[J].新视野，2019(6)：41-46.
[2]林广毅，王昕天，李敏，等.农村电商100问[M].北京：中国人民大学出版社，2017.
[3]胡青.乡村振兴背景下“数字农业”发展趋势与实践策略[J].中共杭州市委党校学报，2019(5)：69-75.
[关键词] 现代城乡 广告图像 市场契机 新农村建设
广告是以付费的方式，通过一定的媒体，向一定的受众，传达一定的信息，以期达到一定目的的有责任的信息传播活动。我国早在夏商周时期，伴随着商品交换的开展，广告雏形就已经出现了。我国广告历经千年，走过声响广告、实物广告、招牌广告、流动广告、数字广告等来到了今天，不论其形式类别，还是表现技法都可谓百花齐放、空前繁荣，并且我国现代广告已经由自发转向自觉、由无序促渐规范、由智者偶尔行为发展成了普遍的市场生活。其中广告图像，是指广告通过点、线、面、色彩呈现出来的图画、文字，以及它们表现出来的整体面貌。它是视觉广告的信息载体，是广告目的与效果实现重要因素。广告图像已经无处不在，成为读图时代的主要内容之一，丰富着人们的物质与精神生活。广告图像依据地域区分，可以分为城市广告图像与乡村广告图像两大类。它们由于信息空间与目标对象的差异，呈现出各自的特点。对它们进行分析可以帮助我们寻找广告发展的新市场契机，促进广告文化的发展；特别是在新农村建设的背景下，有利于促进乡村经济的现代化。
一、现代城乡广告图像特征比较
对于我国现代城乡广告图像，我们可以从（媒介）类型、表现和（传播）效能三方面的比较中把握他们的特征：
1.广告图像的（媒介）类型。在乡村,最主要的是户外墙体广告,其次是招牌广告、实物广告和路牌广告，以及少量的报刊广告。在城市最主要的是报纸广告与杂志广告，除此外还有大量的建筑物广告、墙体广告、招牌广告、流动广告、灯箱广告、地面广告、霓虹灯广告、数字广告、传单广告、张贴广告（海报、招贴）和POP广告等。通过城乡广告图像的类型比较，可见乡村广告图像的类型相比城市要少、单调，甚至从整体看乡村广告图像类型还保留着一部分古老的广告类型，如实物广告。而城市广告图像类型表现出了多元现象，并且充分的反应出了现代化的生活特点，如：公交广告、霓虹灯广告和数字广告等。
2.广告图像的表现。广告图像的表现主要有六个方面：元素、色彩、构图、材料、工具与技法。乡村广告图像的元素以文字为主，字体多为自由体、书法体、黑体、宋体、新魏体等等，有少部分使用图形或符号；色彩常单调，多以黑、红、蓝、黄等纯度较高的色为主；构图多为散点、平视体，不太注重编排设计，幅面常依据建筑外墙呈长条状，或依附一些木板呈不规则形；完成广告图象的材料工具多用廉价的油漆和一些手绘笔刷；技法几乎都是手绘平涂，图像很少表现体积感。城市广告图像的表现特点是：元素以图形与文字为主，少部分使用符号，其别是图形风格多样，时而单独使用，时而图文并茂穿插使用；色彩层次丰富、细腻，除使用纯度较高的色彩外，还多使用灰色，色彩组合富有变化；城市广告图像的构图表现方法有散点构成、透视构成、骨骼构成等等。画面有静有动，有平有险。幅面依据不同的介质与内容形式多样；城市广告图像使用的材料多种多样，有色料、电子、灯光、综合材料等等；工具有电脑、打印机喷机、照徘机等等；城市广告图像使用的技法丰富：有描绘、数字、影像、拼贴、雕刻等。
通过这些比较可以知道，乡村广告图像的表现方法不论是元素、色彩、构图与材料，还是工具与技法都比城市广告单调，并且制作表现较粗造，城市广告图像的表现充分的体现了现代科技成果，表现出了丰富的多元效果，除了注重图形创意对信息的传达外，还很注重图形与文字的组合，呈现出了空前的图像盛典。
3.广告图像的（传播）效能。当今图像表现技术非常发达，超过了历史上任何一个时期。现代科技将我们引入了一个读图时代，在这个时代语境里，人们开始给予图像如同语言一样的地位，并引语言学、符号学与传播学等对其进行系统研究，图像的传播效能突显出了它的光彩。图像传播的目的是为了让受众获得准确、可靠、持久的信息记忆。城乡广告图像由于存在以上诸多差异，导致了它们实现的传播效能也不同:(1)以文字元素为主的乡村广告图像在乡村文化层次普遍不高的环境里传播效能实现不佳。乡村广告信息即使得以传播，很大程度不是依赖广告图像的视觉传播，而是依赖（听觉）口头传播。(2)乡村广告图像的表现技法落后，图像效果粗造，不能很好的调动乡村受众的审美记忆，传播功效不够理想。(3)乡村广告图像所表现的内容有一部分是政策性口号，其说教性减弱了广告的传播功效。(4)城市广告图像常与广告策划紧密相联，能够科学的有计划的引起受众的视觉心理活动，这提高了广告图像传播的效能。
二、城乡广告图像差异形成原因
从以上比较中我们可以得知我国城乡广告图像呈现出的差异较大，甚至是发展严重失衡。产生这些现象的原因有：
1.主要原因――经济。在我国传统乡村经济中，存在自给自足的小农意识，商品的流通相比城市较少。同时与城市相比农民收入低，没有太多的钱用于商品交换，即使有交换行为也是注重商品上的物质实用功能，而不太注意商品上附加的文化价值与精神功能。于是，可以看出城乡商品经济发展不平衡是城乡广告图像发展失衡的最主要原因。
2.重要原因――文化观念。一是，一些乡村企业缺乏较强的广告文化意识，怕花了钱见不到广告效果，反给企业带来负担。二是，在我国传统文化中有“谦也者,致恭以存其位者也。”“富有天下而不聘夸。”等思想，认为“谦虚”、“不炫耀”是美德的评价标准。于是，有了“酒香不怕巷子深”的自豪与“黄婆买瓜，自买自夸”的贬义。这种观念曾经普遍存在于乡村企业与乡村受众中，成为不做广告的理由，成为评价广告的标准之一，这些是影响乡村广告发展的重要原因。
3.直接原因――管理。以前相关部门的引导、管理力度不够，工作也时常不到位是制约乡村广告发展的直接原因。如过去一些虚假广告（如种子.农药等涉农广告）使乡村受众一朝被蛇咬十年怕紧绳。
三、城乡广告发展的市场契机
由于经济、文化观念和管理等原因乡村广告图像发展滞后，相比之下广告图像却成为现代城市文化生活的一个重要组成部分，是现代城市文化中一道亮丽的风景线。这些差异在新农村建设与读图时代的背景下，为我们从城市与乡村两个视角寻找广告发展的市场契机提供了新的切入点。
1.广告主可以在乡村市场获得巨大的经济利益。面对城乡广告图像的差异，可以为那些有计划、有步骤、率先将符合乡村特点的“城市广告图像”引入乡村的广告主带来经济利益。同时，可以促成乡村受众对广告的观念转变，率先在村乡培养一批忠实的消费群体。
2.城市广告公司的发展空间可以在乡村市场得到拓展。改革开放以来随着我国市场经济的迅速发展，城市广告业也迅速发展，广告公司大部分云集于城市，竞争日趋激烈。面对城乡广告图像的特点、差异以及乡村的广阔市场潜力，城市广告公司可以转移竞争领地抢占乡村这块大蛋糕，获取新的市场利润。城市广告图像的丰富类型、多元表现方式和较好（传播）效能都可以作为城市广告公司进驻乡村的切入点。
3.乡村市场可以孕育乡村（本地）广告公司。城乡广告图像的差距为乡村广告公司的孕育与发展提供了广阔的空间。首先，乡村（本地）广告公司立足本地有近水楼台先得月的优势。其次，城市广告业可为乡村广告公司的组建提供借鉴，其中城市广告图像的特点、优点可以借鉴来加速乡村广告文化的发展。
4.明确城乡广告图像差异及其形成原因的同时也可以明确城乡广告目标群体的差异，这为企业广告寻找准确的诉求对象提供了参考。乡村广告目标群体最典型的诉求心理是注重商品的物质实用功能，而不太注意商品上附加的文化价值与精神功能。这为商品广告进入乡村市场提供了两种契机导向：一是，迎合乡村受众的诉求心理可以取得较好的市场效益；二是，培养挑战性的消费群体，适度引导乡村消费观念追随文化价值与精神功能，这样也可以取得较好的市场效益。
5.城乡广告图像的差异为广告媒介在乡村发展也提供了空间。如报纸、杂志传播媒介在乡村有很大的潜在受众。我们可以通过相关部门的引导，提高乡村受众文化水平与对广告文化的认知意识，培养他们阅读报纸、杂志等广告的习惯。
对这些市场契机的合理把握与实现，同时也是新农村建设背景下乡村经济的现代化与视觉文化审美观念的现代化。这些无疑会促进乡村的精神文明与物质文明建设；促进城乡经济文化的沟通与一体化，从而取得多盈效果。
参考文献：
[1]王诗文主编:电视广告[M].北京：中国广播电视出版社，2001.5，2
[2]李宝元编著:广告学教程.第二版[M]].北京：人民邮电出版社，2004.9，32
[3]靳极苍详解.周易[M].太原：山西古籍出版社，2003.9，80
结合当前工作需要，的会员“hsml”为你整理了这篇2021年前三季度市农业农村局工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，市农业农村局紧紧围绕市委市政府关于打造“四省边际共同富裕示范区”决策部署，聚焦聚力共富产业，着力加快乡村振兴，推动了粮食生猪增产保供、未来乡村建设、“3+X”农业特色产业发展、乡村集成改革等各项工作走在全省前列。上半年，全市农村常住居民人均可支配收入增长16.7%，排名全省第4，龙游、常山进入26县前3；低收入农户人均可支配收入增长15.5%，位居全省第2；农林牧渔业总产值增长4.8%、排名全省第6，较去年前进5位。
一、2021年主要亮点工作
未来乡村建设领跑全省。“6+12”个试点村建设全面启动，柯城余东、衢江莲花、龙游溪口和开化下淤基本建成，预计可助力村集体经营性收入增长58.3%。柯城余东未来乡村首个入驻“浙里办”并列入全省首批8个多跨场景应用未来乡村试点。今年来，全市未来乡村建设工作喜获省委省政府领导批示8次，省委常委、常务副省长陈金彪批示：“衢州经验值得推广”。
诗画风光带展现新姿。坚持以园区化、平台化理念推进诗画风光带建设，全面实行“赛马”机制，全市“1+5”示范段、6个“一县一园”、12个标杆村、带内产业招商等工作有序推进。1-9月带内78个重点项目完成率77.85%。诗画风光带建设得到省级层面高度认同，8月，经省委、省政府同意，我市以诗画风光带为主题的试点方案作为全省唯一市级试点向农业农村部申报设立全国农村改革试验区。
“3+X”特色农业产业提速推进。制定下发“3+X”特色产业发展意见，细化柑橘、茶叶等11个特色产业发展行动计划；全力推进特色农业园区平台建设，衢州国家农业科技园区列入第九批国家农业科技园区创建名单，开化何田乡成功创建2021年全国农业产业强镇。在全省农业高质量发展大会上，我市江山星菜、红专粮油入选省“科技强农、机械强农”十佳实践案例。
乡村集成改革全面深化。我市乡村集成改革成功列入全省首批整市域试点单位，按照省定方案有序推进“一县一主题”创新实践，市委市政府领导先后5次召开集成改革主题例会，推动各县（市、区）集成改革实施方案快速落地，比如江山市全国宅改试点形成“1+13”政策文件，着力展开破法改革突破；常山“两山银行”得到袁书记、郑省长高度肯定，认为大有可为，要求作为典型案例予以推广。在改革助力下，村集体经济增收成效明显。
“脑勤腿勤”向上对接成效明显。1-9月，累计向上争取中央、省级财政资金同比增长11.7%。成功牵手字节跳动、喜马拉雅、腾讯云、中国航天五院508所等网络大咖和科研单位，探索农业农村品牌化、标准化、产业化、数字化新路径。积极推进数字化改革，整市域纳入全省农房“浙建事”改革试点，低收入农户帮促、农村集体“三资”管理服务等10个场景入选省多跨应用场景第一批“先行先试”名单。上半年，衢江区农业增产保供、江山市打好低收入百姓增收攻坚战等两项工作喜获省政府督查激励。
二、存在问题
一是农民保持持续较快增收压力较大。从收入构成看，衢州农民收入中工资性收入和转移性收入已经基本达到瓶颈，难有较大突破；经营净收入受农林牧渔业增加值增速较低影响，增幅较慢；财产净收入虽然增速较快，但体量较小，难以产生决定性影响。
核心理念：生态化×数字化
农庄农场信息化的核心理念为“生态化”ד数字化”。“生态化”主要包括“田园风光+洁净环境+健康食品+乐活生活”等“低碳”生活要素；“数字化”主要指基于互联网的“智能”生活方式，主要包括“e农田+e服务+e推广+e联通”等多种形式。
多种形式，多重价值
农庄农场信息化将具备多种表现形式，满足都市人居住、度假、乐活、养生、学习、交流、养老等不同层次需求；同时，与传统城市地产相比，农庄拥有更广阔的生产空间和升值空间，投资前景乐观。
以乡野养生公寓为例，为老年人度身打造的集中式公寓，由若干相互连接的独立单元构成，每个单元都有一个起居室、书房和至少一个阳台，面积在40-70平方米。主楼顶层为公共活动区，包括有洗衣室、休息室、电脑室、室内游泳池、健身中心和客房；主楼底层有服务台和大堂。公寓配备有远程医疗诊断设备，城市医院的医生通过专门的仪器就能够掌握老人的各项生理健康数据。公寓一般选址在大地景观突出的田园环境中。
七大核心要素
田园风光
农庄的周边应包含农田及村庄、树篱、道路、水塘等类型，整体景观组合给人以安静闲适的感觉，没有污染，没有喧闹，远离浊世，清净悠然。
洁净环境
农庄自身及所在的农村社区生态环境、人居环境良好，房屋规划与改造、生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈得到妥善整治，村庄绿化效果显著。
健康食品
农庄内生产无污染的安全、优质、营养类食品，包括各类有机食品、无公害食品和绿色食品，保证市民的饮食健康。
乐活态度
农庄内倡导自然、健康、精致的生活态度，强调“健康、可持续的生活方式”。在农庄，吃的是健康食品与有机蔬菜，穿的是天然材质棉麻衣物，骑自行车或步行出游，快乐的劳动，注重个人成长。
品质生活
在农庄农场信息化，可以享受现代科技带来的舒适和便捷，生活空间的所有设施均与城市接轨，充分体现“以人为本”科学发展观和生活品质的内涵。
智能社区
与普通休闲农庄相比，农庄农场信息化更突出了其“智能化”的未来特征。农庄所有的空间都会用网络和高科技控制系统联系起来。农庄作为一个社区，将与城市的医院、学校、银行、公司和政府机构实现全方位信息共享；数字技术深入农庄的住户房屋、街道和所有公共设施。在这里将有智能家庭、智能商店、智能学校、智能医院和智能银行。所有的日常杂事都能依靠高科技IT技术和物联网技术自动完成，居民的生活将变得非常便利。
零距交流
虽然远离城市，但通过发达的网络，农庄可以实现人与人、人与物之间的零距离沟通。农庄的居民可以通过安装在农田的摄像头查看自家菜地的情况，并与亲朋好友分享和交流经验；老人通过网络与远在国外的儿女进行视频通话；家庭在农庄可通过智能网络掌握城市家中的情况。
宜售宜租，配套完善
“家电下乡”对促进我国家电市场发展和农民生活水平的提高是不言而喻的，但是，“家电下乡”也被寄予了太多的厚望。有些家电企业在这个进程中显得兴奋而不知所措，把所有的精力和弹药瞄准了广袤的中国农村。但是在“家电下乡”实施后，企业发现拿到这张“入场券”后不等于有了利益保证。如何吸引农民积极参与“家电下乡”；如何在农村市场推广自己的产品成为很多家电制造企业的难题。
正确认识“下乡”前景
先引援一些报道“我国目前有2亿多户农村家庭，农村家电产品普及率每提高1个百分点，就可为每种家电增加200多万台的需求量。连续4年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机4类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可为这些产品实现近4.8亿台的销量，累计可拉动消费9200亿元，平均每年可拉动农村家电销售超过1500亿元。”这些预测在理论上是正确且合理的。
“家电下乡”的利好因素无需赘言，内需拉动经济，消费带动生产。农民生活水平得到相应提升；家电企业盈利，国家经济得到提升，政府惠民形象树立……。但9200亿这个数字只是一个统计概念中的理论数字，前提是家电下乡顺利开展，农民购买积极性高。单独对家电企业来讲，只有做的比竞争对手优秀才能占领更多的农村市场，销售更多的产品。9200亿不是政府给参与“家电下乡”企业的利益承诺。如何取得更多利益就要看家电企业的“功力”如何。中国电子商会副秘书长、著名家电专家陆刃波分析到：中标家电企业需要以政策为导向，结合自身实际和农村市场特点制定合理的推广策略和产品策略以及完善的物流和售后服务体系。但很多家电企业对市场推广的兴趣明显高于对农村市场调研、了解的兴趣，家电企业、媒体、广告、公关日以继夜忙碌着、憧憬着，抱着整合农村市场的决心，团结在“家电下乡”的旗帜下，进行着“攻坚战”般的营销推广。
“家电下乡”怪现状
如何普及农村消费者对“家电下乡”政策的认知是中标家电企业关注的问题，除了政府的宣传引导，家电企业大多选择了广告。纵观电视、报纸、网络这些媒体都会出现企业关于家电下乡的广告和企业新闻。然而农村消费者接触报纸媒体和网络媒体的机会非常少，电视广告时间短暂根本不可能让更多的农村消费者了解家电下乡政策，对农村消费者而言，企业所做的大部分推广都是无效的。除此之外，这些推广费用是否会转嫁到农村消费者身上？最近就有消费者指出创维26L16SW在家电下乡官网上的价格高于其在网店销售的价格，差价近200元。有关部门公开承认存在个别产品价格高于网店售价的情况并解释到，要考虑网店经营成本低、服务相对没有保障、未算入运费等因素。诚然存在这样的原因，但我们还会不自主的把这200元差价和家电下乡企业的营销支出联系起来，到底是把200元用于宣传还是尽量的降低销售产品的价格，请企业在宣传推广家电下乡的同时不要本末倒置。
习惯了在城市市场做推广的企业面对乡村市场，信心十足的推出了特制产品：价格便宜、结实、样式中规中矩，洗衣机功率大、容量大，电视尺寸较小……。然而，在很多地方农村市场家电消费的主力军是“80后”年轻人，结婚族。这些受过一定义务教育，长期在城市打工的农村青年在事物喜好和购买行为上都和传统农民有很大区别而更趋进于城镇化！他们也期待更多的选择。
联合促发展
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