关键词：主要问题；原因；治理措施
近几年，在中国，随着经济和城市化的发展，环境问题越发严重，治理城市环境污染成为一个我们面临的急需妥善解决的大问题。尤其，今年年初，春节前，笼罩在以北京为首的部分城市的久久不散的雾霾天气及造成严重雾霾天气的大气悬浮颗粒物PM2.5引起广泛关注。北京及全国各地均遭到雾霾的困扰，PM2.5成为社会关注的焦点，更多的人开始关注起城市环境污染状况及治理措施。同时，人们也明白了，保护环境其实就是减缓人类社会在进化发展过程中对环境的破坏，也就是保护人类自身；另外，以牺牲环境为代价的发展是不科学不可行的，只有经济与环境并重，才是真正的可持续发展。
一、治理时遇到的主要问题
1.我国目前的能源结构以煤为主
至今，中国的污染严重的工业和居民生活用煤量仍然很大，改煤为油或核能虽然已经提了很久，然而在今后很长一段时间内还很难实现，燃煤污染还将继续，势必继续严重污染空气环境，部分农村地区仍有伐木为燃料的现象，使生态破坏严重。
2.国家没有投入足够的资金
目前，中国还在经济发展阶段，很多地方需要大量资金投入，政府的财政支出得花在刀刃上。而环境治理是一项吃力的难以短期内见到成效的工作，长期以来，政府在环境治理上投入的资金是远远不足够的。就如，中国的污水处理，中国污水排放处理率还很低，工业污水不到26%，生活污水不到3%，全面处理至少要上千亿基础建设投资，每年运行还要几十个亿。加上其他的环境治理项目，这么庞大的资金数据对目前的中国来说还是很大的负担。现在，在环境治理上，中国政府决心很大，但要在各地实行还有很大一段距离。
3.人口众多
据《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，全国总人口为1370536875人。中国现在人口已经超过13亿，可利用土地资源急剧下降，。由于土地荒漠化和建设用地，中国土地使用面积逐年减少，大量使用农药等化学药品，对土地和水源污染极大。同时，众多的人口是中国在实施一些环境保护治理措施时，总在无形中遇到人心不齐的现象，导致治理效果大打折扣。
二、造成环境污染的原因
造成我国环境污染的原因是有很多的，最重要一条是长期以来将污染控制的重点放在末端治理上，忽视了源头削减和污染预防问题。除此之外，还有以下这些原因：
1.城市人口迅速增加，而公共基础设施却很薄弱
2.能源、原辅材料的单耗过高，利用率低，。
3.企业、工厂技术水平比起发达国家落后，技术改造不足，存在高耗能、高污染的现象。甚至有些设备陈旧，维护欠佳。
4.管理不规范，缺乏科学性。
5.城市化过程中缺乏预见性的城市总体规划。
6.我国的工业布局并不合理，经济、产业结构比例失调。
三、治理措施
1.控制污染源
促使企业工厂进行工艺改造，加强生产管理，对那些耗能大、污染重的企业，依据环保法规及行政的、经济的调控手段，坚决实行关、停、转。控制交通污染源和生活污染源，加快我国能源结构的转换。加强大气检测，强化应对气候变化的环境统一监管。借助大众媒体监督，充分将群众发动起来，造就声势，使环境治理势在必行。
2.合理城市工业布局，搞好城市绿化
在旧城改建和新城规划时应充分考虑当地的自然条件。周密的城市总体发展规划，可使城市功能分区明确，能更好地执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，避免本可以避开的环境污染问题。同时，搞好城市绿化是防治城市大气污染的重要生物措施。
3.大力建设城市环境基础设施
按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，解决人口多与城市基础设施的矛盾，推行污染集中控制设措施，对治理城市环境治理是大益。
4.积极研发应用气候友好、环境友好型技术。
工艺改革是必须的，提高新技术，发展以高能效、低排放为特征的气候友好、环境友好技术，协同生态环境保护和低碳发展的最好选择，不同于一般意义上的治理措施，可以想见，这必将成为现在乃至将来各国发展的一个重点，发达国家未来新一轮崛起的核心竞争力。
5.充分利用市场机制作用
在制订环境政策时，充分发挥价格、市场和政府财政以及经济政策的补充作用，把环境费用纳入生产和消费过程中，实施总量控制、征收环境税（费）、经济补贴和税收减免、押金返还制度、排污收费、排污权交易等一系列经济措施。
6.借助大众媒体监督，充分将群众发动起来，造就声势，使环境治理势在必行。
四、总结
现在，有很多人提出，环境问题即是经济问题。毫无疑问，中国要想长久地可持续地发展，首先必须面对城市环境污染问题，并且齐心协力共同落实城市环境污染治理的措施。环境污染治理任务艰巨，任重而道远。
参考文献：
[1]邰惠鑫：关注生态建筑的声环境[J].工业建筑，2002（7）：11.13.
【关键词】城市大气环境；危害；现状；防治措施
一、城市大气污染的危害及现状分析
（一）城市大气污染的危害
当前，对城市大气污染的划分主要包括微观和宏观，微观污染是城市建筑物环境的大气污染给城市居民生活带来的危害。如，城市居民家中的家具和室内外装饰装潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物质，这些有害物质在无形中危害着城市居民的身体和生命，造成极其严重的环境污染。宏观污染就是整个城市大气污染对整个城市生态环境及气候环境的影响及危害。城市大气污染会改变城市上空的气压、大气的稳定性和分布情况。近年来，很多城市因大气污染严重，雾霾天气增多，城市能见度持续下降，还有一些频发性的酸雨、暴雨等气候现象，给城市经济和城市居民生活带来许多不可预测的危害因素。
（二）我国城市大气污染现状
经调查表明，结合相关环境监测报告，我国城市空气质量达到一级标准的比重占总比例的3%，二级标准为86%，三级及以下等级标准的占11%。从整体来看，我国大气污染较为严重的几个城市分别是：内蒙古自治区、重庆市、云南省等省市城市。由于我国近年来对环境保护的重视程度越来越高，相继颁布了一系列治理城市大气污染的制度规定以及相关条例。在这种形势下，我国城市大气污染程度同比上年都得到一定的改善和提升，整体呈良性发展的趋势。虽然城市大气污染呈良性趋势，并逐年得到改善和提升，但是，依然有很多人对环境保护的意识薄弱，能源结构差强人意，人们没有认识到城市大气污染的严重性和危害性，致使城市大气环境质量依然存在问题，而且局部地区污染十分严重。由此可见，我国城市空气质量与国家乃至国际标准都存在较大的差距。随着城市化进程逐步加快，人们生活水平不断提高，城市大气污染将进一步加剧。
二、大气污染的预防治理措施
（一）实行区域以及集中采暖供热
在我们日常生活中，所用的燃煤炉灶以及一些采暖的锅炉所排放很多的二氧化硫以及一些有害烟尘，这些都是影响大气恶化非常重要的原因，要想解决好这一问题，我们就必须得在城区采取集中供暖的方式。这样供暖的好处主要是，可以充分的提高锅炉设备的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用热能，进而来提高热能的利用率。极大的降低了粉尘的排放量。
（二）绿化环境，植树造林
在防治大气污染中最有效的方法是植树造林，这种方法即经济又有效，我们所种的植物是可以吸收很多的有害气体，从而净化了空气，在大气环境中是一个天然的过滤器。这些树叶经过了雨水的淋洗以后，可以来吸附空气中的粉尘，从而使空气达到了净化的效果。与此同时，绿色植物可以通过光合作用来释放出很多的氧气，通常情况下1 hm2的阔叶林，一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳，并且是还可以释放出750kg氧气。因此，植树造林在大气环境中是起到了非常好的调节作用。
（三）调整结构，提高能源的利用率
我国是一个产煤大国，在煤炭的燃烧过程中会释放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。还有的是我国目前是以煤炭为主的原料，这一现状在短期是不会改变的。所以应优先推广低硫煤的生产和使用，降低烟尘还有二氧化硫的排放量。此外要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。如使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源，加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。
（四）汽车尾气及扬尘污染的治理
1、汽车尾气的防治
治理汽车尾气对环境的污染，需要采取综合的防治措施进行处理。①立法与管理的加强：需要促使对相关法规体系的有效建立，对机动车污染问题进行处理；同时完善配套的管理措施，避免病残车、超期服役车对环境污染的损害。②技术措施：机内净化，设计、生产汽车时，以发动机结构及燃烧方式的改进促使生产工艺水平的提高，实现污染物的良性排放，并符合国家标准对车辆污染物排放的要求；机外净化，对机动车废气的排放进行最后处理，使其排放得以达标，通常安装尾气催化净化装置可促使这一问题的有效处理；燃料改进，对无铅汽油进行使用，控制铅粒污染，同时对天然气、氢气、液化石油气等燃料进行开发，逐步替代汽油，且注重环保汽车的发展与应用。
2、扬尘污染的治理
扬尘指地面沉降并因各种原因而重新被扬起进入空气中的灰尘，通过土地的减少、环卫工作的加强、施工防护、防风防尘措施的实施及管理监督等工作的落实，均可促使对扬尘污染的有效治理。
（五）淘汰落后生产工艺
防治工业废气污染，并且要淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，同时还要更新技术设备，要采用技术起点高的清洁工艺，这样就可以最大限度地减少能源和资源的浪费，从而在根本上减少污染物的产生和排放，达到减少末端污染治理资金的目标。
（六）从国情出发来加大大气污染的防治技术
加强大气污染防治实用技术的椎广，一定要从国情出发。我们要做的就是要尽快的开发出一个技术可靠、配套设备过关并且在经济上合理的大气污染防治实用技术，并且要逐步的推广它。在许多的重点领域，比如煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等，一定要作为重点来抓，这样才可以更为有效的实现对大气污染的控制。
（七）地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路
各级政府应该要对本辖区内的大气环境质量负责，各级政府应该要充分的认识到走可持续发展道路的重要性。有关部门在研究经济和社会发展的重大战略以及重大项目时，应该充分考虑到环境保护的要求。城市的大气环境质量应该普遍达到国家二级标准，这样才可以不影响到辖区内居民的生活健康以及经济建设。在具体的细节问题上，要采取更进一步的措施来落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划，具体来说就是各级政府要根据本辖区内的大气环境质量控制目标分解总量指标，从资金、监督管理等方面予以行政上的保证。在治理中，关键的环节就是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目，必须要采取更为有效的措施来控制污染物排放总量，或者由项目建设单位，或由当地人民政府来负责削减区域内其它污染源的排放量，一定要确保大气污染物排放量不可以超过整个区域的总量控制指标。
（八）完善环境监督管理制度
在完善监督管理制度方面的主要措施，主要包括以下几个主要方面：
1、所有超标排放大气污染物的单位一定要做到达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。
2、各地政府要做到将排污总量指标分配给各个排污单位，要实施排污许可证制度，让排污单位必须明确其污染物排放总量控制目标，这样才可以对污染源排放总量实施有效控制。排污单位一定要根据环境保护部门的环境质量要求核定的允许排放量组织生产。
3、要建立一个对工业部门环保工作的监督机制。同时还要提高二氧化硫排污收费标准，让其逐步达到高于治理成本，这样就促使排污企业积极增加投入，主动治理污染，从而达到在源头上控制大气污染的目的。
【参考文献】
【关键词】大气污染；防治措施；立法
一、大气污染现状
（一）大气污染概念
大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，使有毒有害物质进入大气，导致其物理、化学、生物或者放射性等方面的特性改变，使生活环境和生态环境受到污染，危害人体健康、生命安全的现象。大气污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源如火山喷发等自然现象，人为污染源按照生产来源主要可分为生活污染源、工业污染源和交通污染源。
（二）鞍山大气污染现状分析
鞍山大气污染的来源经调查主要有燃煤排放、建筑扬尘排放、机动车尾气排放、炼钢工业排放以及周围地区排放的污染源等。其中燃煤排放主要在冬季危害较重，这与鞍山冬季燃煤取暖期较长有关。根据调查显示，鞍山市煤烟尘、冶炼尘约占鞍山城市污染源的50%左右，煤烟尘主要来自鞍钢燃煤，其他企业燃煤居民区采暖燃煤低空排放所造成，冶炼尘主要是钢铁冶炼所造成。
二、鞍山大气污染治理相关措施分析及存在的问题
（一）鞍山市大气污染措施现状
鞍山市实施的“蓝天工程”是鞍山市在大气污染治理过程中最为重点的工程。自辽宁省委省政府于2012年实施了蓝天工程后，鞍山作为治污重点城市积极响应，确定了以控制可吸入颗粒物为主线、以调整城市供热布局和“气化鞍山”为突破点、以主城区及重点污染企业为主战场的总体思路，出台了《鞍山市蓝天工程实施方案》、《鞍山市主城区蓝天工程实施方案》和《鞍钢蓝天工程实施子方案》。
（二）存在的问题
近几年来，特别是在实施“蓝天工程”之后，鞍山的大气污染的治理已取得较大成就，空气质量正在逐步好转。然而由于多方面的原因，鞍山空气质量仍旧未达到国际标准，与民众期望仍旧有较大差距。究其原因有以下几个方面：
1.地方性法规不完善
鞍山市所实施的“蓝天工程”仅是从政策层面进行了相关规定，并未上升到法律层面。仅针对扬尘治理出台了《鞍山市扬尘污染治理条例》并没有形成相应的法律体系。而政策相较于法律对排污主体的约束力较低，无法对排污及监管主体进行有效地调整。目前鞍山频发的大气违规排污现象与鞍山地区并没有明确立法有很大关联。我国仅有的《大气污染防治法》规范过于笼统并不完全适用于鞍山特殊的经济社会状况。因此完善鞍山市关于大气污染防止的法律规范，制定符合鞍山地方的地方性法规显得十分有必要。
2.环保部门监管不力、执法不严，惩处力度弱
鞍山市对于大气污染治理并没有一个明确的政府部门进行监管，而是分散到不同的部门进行分别管理。鞍山大气污染治理的不利与管理部门过于分散有关，分开管理的初衷本是使管理更加专业化，然而在实践中由于各个部门职能有交叉之处便造成了相关部门之间责任不清、相互推诿的现状。造成环境监管的不利。因而在鞍山市建立一个专门的防治大气污染的行政部门的需求较为迫切。另外，相关部门在执法过程中执法不严、违法惩处力度弱的情况也不断发生。企业违法成本低，从经济角度考虑，对环保的参与意识不强。若加大对违法企业的惩处力度，增加违法成本。将大气污染物超标排放，造成教严重后果的进行刑法处罚，相信会大大打击违法企业。
3.公民参与大气防治意识淡薄
我国在大气污染治理方面的国情便是行政参与较多而民众参与较少。这与公民污染防治意识淡薄有很大关系。而在大气污染方面，污染危害结果呈现较慢且在治理过程中公众作用影响不大，再次政府对社会公众意见采纳度较低，这些都影响了公众参与大气污染防治的积极性，这对于大气环境的保护将带来不利的影响。
三、完善相关治理措施的法律对策
（一）完善协调发展原则
协调发展要求大气环境的保护要与经济、社会的可持续性发展相协调，实现经济效益与社会效益相统一。然而要切实做到协调发展却不容易。在实践中不少地方打着协调发展的幌子，却坚持优先发展经济，走“先污染，后治理”的老路，为保护环境带来了极为不利的影响。只有正确对待此项原则才能实现可持续性发展，即保障鞍山市空气质量的提升，又不影响鞍山经济的稳步发展。
（二）落实环境责任原则
环境责任原则也称污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。即人们对于环境和资源的利用，或对环境造成污染破坏，应该承担相应的法律义务和法律责任[6]。为坚持这一原则，在立法过程中应着重强调排污收费制度，提高收费标准，严格环境执法，并且专款专用，为他其污染的治理开辟一条资金渠道，以增强鞍山市大气污染治理能力。
（三）完善环评制度
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析，预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度[6]环境影响评价制度的实施，将在源头上控制大气污染物质的排放，对污染的治理将有不可估量的作用。其中涉及公众利益的，应当通过举行听证会等形式听取公众的意见，并适当进行回应。其中专家，学者对于报告书草案的意见应当形成书面意见，一通报送审查。
参考文献：
[1]沙维奇.鞍山市城区空气环境质量变化分析及对策探讨[J].环境保护与循环经济，2008：49-5.
[2]张楠楠，刁巧云.钢城空气差煤烟尘是“主犯”燃煤尘、冶炼尘污染占鞍山空气污染的50%[J].北方晨报，2006.9.
[3]侯国政，金荣生，刘家伟.蓝天工程还鞍山百姓晴朗天空[EB/OL].北国网，2014.1.
[4]姜益双.鞍山投188亿元推进蓝天工程[N].辽宁日报，2014.6.
近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
一、农村环境污染的主要表现
目前我国农村环境污染问题比较突出，已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。
1.农业生产过程中产生的环境污染。
2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。
4.畜牧养殖业所带来的环境污染。
二、农村环境污染所产生的负面影响
目前我国农村环境污染问题仍在加剧，产生了诸多负面影响，已经危及到了人群的生活和生命安全。
1.农村水环境质量恶化。
2.农民生活质量下降，发病率增高。
三、农村环境污染问题产生的原因
我国目前环境污染问题形成的原因较多，有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。
2.财政资金短缺，导致污染治理不力。
3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。
4.农村污染治理模式单一，套用工业污染的治理手段。
5.政府对环境保护的管理手段落后。
6.农民的环保意识差。
四、农村环境污染治理措施及建议
目前，农村环境污染主要包括：农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染，以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行，为此，提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。
1.完善农业环境保护法规，加大执法力度。
要加强农业可持续发展立法，完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则，修订相应的农业和环境法规，建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系，修订和完善农业环境标准体系，严格依法行政，加强执法监督，切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法，以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。
2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。
各级政府和各级领导应当转变观念，把治理农业环境污染，保护农业生产环境，提高农产品安全性和市场竞争力，作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入，农村生态环境保护的任务越来越重，要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是，防治农业生产和农村生活污染；综合整治乡镇环境；促进自然资源的合理开发利用；维护农村重要自然生态系统的良性循环，确保农村经济社会的健康、持续发展。 转贴于
3.加大农村环保治理资金投入力度。
农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域，加强力量，增加投入，通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式，尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目，应用到农业生产中，各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时，各级政府应通过政策引导，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作，也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款，逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。
4.明确农业环境保护的管理职责，赋予其相应的执法权限。
建议成立由各省（市）领导牵头，政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组，全面负责农业环境治理的领导和协调工作，赋予其相应的执法权限。
5.发展生态农业。
坚持农业的可持续发展，发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态，并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导，促进农业的生态建设。
6.加强面源污染防治，改善水体和大气环境质量。
各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督，抓紧制定相关的法规和标准，严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场（厂），必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定，督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度；对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场（厂），必须进行限期治理。
7.开展农村环境综合整治，创建生态文明村镇。
各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村，必须编制环境规划，并与城、镇建设同时实施；对已有的县城、乡镇和村庄，应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整，加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。
8.加强农村环境队伍建设，提高农村生态环境保护的监督管理水平。
论文摘要：近年来，我国水污染的防治工作取得了显著进步，但还存在着许多问题。水污染治理中应采取哪些有效措施，本文从政策、组织、制度和措施几个方面进行了分析。
1 水污染防治存在主要问题
水污染存在的问题归纳起来主要问题主要存在以下四个方面。第一，经济快速发展使水污染防治压力增加，我们国家近些年经济增长保持在9％，经济总量的扩大，经济增长很快，水污染量也增加，我们在环境保护方面这些年来得到很高的关注，加大了投入，但是投入的增长和我们经济发展的增长不成正比的，尽管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增长的趋势并没有完全得到控制，这样对水污染的压力也不断增加。第二，由于管理体制和技术因素的制约，对水环境执法力度不足，现在有一些企业并部分做到达标排放，这里面主要一方面由于管理体制存在的原因，多头的管理，通过这几年改革，政府体制改革在不断解决这些问题，但是这些问题还是没有得到完全解决，体制改革大家知道是要循序渐进的过程，这方面影响的有技术方面的因素，同时也相对设施不配套等因素，导致了执法力度不足，有相对部分企业没有达到完全环保要求，得到有效的治理达标排放。第三，这些年经济发展过快，在基础建设材料包括能源的需求不断增加，所以在能源这方面开发加大特别在水利电力方面现在开发力度也比较大，为了满足能源的需求，加大能源的开发，尤其水利的开发，导致过多的开发对大江大河造成生态破坏。第四，运行机制市场机制发挥作用不充分，特别是在公共环境保护方面，没有发挥市场机制作用，要进行水务市场的改革，要以市场机制发挥作用，对污水和垃圾处理这个市场要实施产业化，虽然取得了较大发展，但是整体上看还没有起到主导作用，这是发展的一个总趋势。
2 水污染治理的目标
根据我们国家环境保护的需求和我们经济发展的水平，确定水污染防治的总体目标。在水污染防治方面，到2010年重点地区的环境质量要改善，污染排放要得到有效控制，这一方面是投入，一方面是管制，重点行业污染排放强度要明显下降，城市集中饮用水的水源，农村饮用水的水质，和地表水质和近还水质有所好转，地方水超采及污染趋势减缓。我国家水资源开发量大，对水资源要求很高，确实对水资源带来很大压力。具体目标是，到2010年我们国家113个环境保护的重点城市，污水处理要不低于70％，到2010年十一五期间要增加到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到60％，所有设市城市的污水处理也要60％的目标。第三我们重点防治的领域，城市水污染防治重点行业化工、轻工，造纸等等，其次是饮用水水源，国家正在组织对饮用水水源地水质状况的调查，通过调查提出引用水源地的保护和污染防治的政策和措施，第二方面三河三湖，这是国家重点的水源，还有松花江，三峡水库，黄河小浪底以及上游，以及南水北调水源以及沿线，还有渤海重点海域和河口，要加强对海洋污染的治理力度。
论文摘要：近年来，我国水污染的防治工作取得了显著进步，但还存在着许多问题。水污染治理中应采取哪些有效措施，本文从政策、组织、制度和措施几个方面进行了分析。
1 水污染防治存在主要问题
水污染存在的问题归纳起来主要问题主要存在以下四个方面。第一，经济快速发展使水污染防治压力增加，我们国家近些年经济增长保持在9％，经济总量的扩大，经济增长很快，水污染量也增加，我们在环境保护方面这些年来得到很高的关注，加大了投入，但是投入的增长和我们经济发展的增长不成正比的，尽管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增长的趋势并没有完全得到控制，这样对水污染的压力也不断增加。第二，由于管理体制和技术因素的制约，对水环境执法力度不足，现在有一些企业并部分做到达标排放，这里面主要一方面由于管理体制存在的原因，多头的管理，通过这几年改革，政府体制改革在不断解决这些问题，但是这些问题还是没有得到完全解决，体制改革大家知道是要循序渐进的过程，这方面影响的有技术方面的因素，同时也相对设施不配套等因素，导致了执法力度不足，有相对部分企业没有达到完全环保要求，得到有效的治理达标排放。第三，这些年经济发展过快，在基础建设材料包括能源的需求不断增加，所以在能源这方面开发加大特别在水利电力方面现在开发力度也比较大，为了满足能源的需求，加大能源的开发，尤其水利的开发，导致过多的开发对大江大河造成生态破坏。第四，运行机制市场机制发挥作用不充分，特别是在公共环境保护方面，没有发挥市场机制作用，要进行水务市场的改革，要以市场机制发挥作用，对污水和垃圾处理这个市场要实施产业化，虽然取得了较大发展，但是整体上看还没有起到主导作用，这是发展的一个总趋势。
2 水污染治理的目标
根据我们国家环境保护的需求和我们经济发展的水平，确定水污染防治的总体目标。在水污染防治方面，到2010年重点地区的环境质量要改善，污染排放要得到有效控制，这一方面是投入，一方面是管制，重点行业污染排放强度要明显下降，城市集中饮用水的水源，农村饮用水的水质，和地表水质和近还水质有所好转，地方水超采及污染趋势减缓。我国家水资源开发量大，对水资源要求很高，确实对水资源带来很大压力。具体目标是，到2010年我们国家113个环境保护的重点城市，污水处理要不低于70％，到2010年十一五期间要增加到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到60％，所有设市城市的污水处理也要60％的目标。第三我们重点防治的领域，城市水污染防治重点行业化工、轻工，造纸等等，其次是饮用水水源，国家正在组织对饮用水水源地水质状况的调查，通过调查提出引用水源地的保护和污染防治的政策和措施，第二方面三河三湖，这是国家重点的水源，还有松花江，三峡水库，黄河小浪底以及上游，以及南水北调水源以及沿线，还有渤海重点海域和河口，要加强对海洋污染的治理力度。
关键词：污水库底泥污染治理水环境修复措施
Abstract: libraries around the sewage sediment pollution problem carries on the concrete elaboration and analysis on the basis of sewage library sediment treatment measures are put forward, and concrete measures of water environmental restoration.
Key words: sewage sediment pollution control of water environment restoration measures
中图分类号：{X829} 文献标识码：A
一、污水库底泥污染与治理
（一）污水库底泥污染影响
底泥对污水库体水环境作用的累积性和滞后性的影响问题是不容忽视的。污水库底泥会随着时间推移，不断加厚底泥的储积量，从而造成对水环境的累积性的影响。特别是在枯水年低水位期或者干黄梅期以及汛间低水位期，一些污水库在重污染底泥沉积较厚的浅水区，高温天气之际，底泥就会发生较强烈的生化反应，加速底泥中营养盐的释放，从而造成污水库整体水质变坏且产生恶臭嗅味，对污水库处理增加了相应的难度。
（二）污水库底泥清淤工艺
污水库底泥清淤施工应采用清洁生产工艺，可以考虑运用环保无扰动型挖泥船，进行生态疏浚。要注意二次污染防治排泥场淤泥的安全处置是污水库底泥生态疏浚控制二次污染的关键。因为是临时工程设施，往往处置不够严密，易发生环境风险。
二、污水库水环境修复措施
根据现有排水系统，提高污水库的处理效率，结合新工艺彻底解决污水库的水污染问题，推动污水库水环境修复与生态环境的协调发展。协调各治理手段之间的系统关系，实现综合效益的最大化，水污染治理必须根据污水库水环境综合进行治理，为此可按照“分点源、面源”对入污水库中的污水污染负荷进行现状调查分析，并进行预测；结合污水库分阶段的水质目标，提出污染负荷削减计划。污水库进行水环境修复应根据现有治理设施的条件，以现有数据资料为基础，补充部分调查监测工作，分析可供选择的系统控制方案及其相应的污染控制效果、对污水库水质的影响程度，提出具体可行的系统方案综合治理。
（一）污水库污染控制的主要环节
城市厕所如果采用单独排放，对分辩进行资源化利用，城市污染将下降85%。目前国际上试行的主要有粪便分离式厕所、真空厕所等。化粪池可以降解25%左右的污染物。国际上有些城市取消化粪池，目的是提高城市污水处理厂的效率，减少基础设施投资，但在污水处理率低的城市一般不采用。如果小区独立处理污水，需在小区排污口集中收集，处理后的污水可回收用于冲厕所、绿化、洗车、景观用水，重复利用率可达到30-40%。
污水库是城市污水处理的主要手段，目前COD去除率约为85%，TN去除率约为40%，TP去除率约为50%。，对于采用分流制市政下水道、过境水量小、干湿季分明的的城市，污水库处理污水旱季发挥的作用较好。但在雨季，雨污混合水量剧增，大量的污染物被暴雨径流的冲刷，从下水道中输出污水处库无法接纳那么多的污水，污水进一步排往下游。在实行分流制下水道的城市，下水道的一次投资较高，但是在相同的处理效率下，污水处理的投资较省。在采用合流制下水道的城市，下水道的一次性投资省，但是，在雨季，污水处理的运行效率低。
（二）污水控制思路、措施
由于城市市政下水道采用分流制，对于过境水量小、干湿季分明的的城市，旱季作用不明显，但在雨季可以避免暴雨径流的冲击，有效控制污水量的大幅度变化。分流制下水道的一次投资较高，但是，雨季因大量的雨水混入，导致污水量剧增。国际上大城市既有采用分流制系统的，也有采用合流制系统的，还有采用部分区域分流，部分区域合流的。目前昆明市主城区采用合流制为主的排放体系。由于下水道断面按雨污混合水量设计，旱季水流速度小，下水道中污染物沉积严重；到来年雨季，沉积的污染物随暴雨径流冲入河道。旱季积累，雨季输出，周而复始。
为此，可对污水库进行进一步的挖潜改造，提高对氮磷的处理能力，出水排入复合湿地系统进一步净化。污水库处理不完的剩余污水沿河道排放，由截污泵站抽提，送到流域外处理。截污是截断污染物入污水库外水环境的彻底工程手段，但是如果大量的雨污混合水被截流，也可能对区域水系带来不利的水量平衡影响，而且会加大对污水处理的难度。对污水库处理不完的污水进行截污，部分通过现有截污设施排至流域外处理。其余经过复合湿地系统的旋流分离、人工湿地、天然湿地等手段进行净化。
（三）生态保护与水环境修复
为了突出生态特色，建设环境优美、和谐宜居的区域生态体系，进行污水处理规划时，应坚持以生态保护优先的原则，尊重本地自然生态条件，污水库应采取适宜的水生态修复和手段，恢复自然水系、湿地和植被，构筑以多级水系、绿色网络为骨架的复合生态系统。建设生态廊道，有条件的应加强污水水库生态能与生态系统的连接，形成开放式的生态空间格局，积极推进区域生态系统一体化。水生态修复要实施区域的协作，加强对污水库排放控制。采取多种措施，对污水库水体及底泥进行治理。污水库亚男采用生态岸线，以减少人类对生态环境的干扰。结合现状水系和人工河道，形成自然强化循环、人工强化循环和自循环相结合的水循环系统。
三、总结
城市发展循环经济以及创设生态环境的发展，为彻底根治污水库污染底泥和进行污水水环境修复提出了更多的具体措施和办法，综上通过具体措施对污水库进行治理和措施能够明显改善区域内的生态环境质量，根治环境污染，有效解决污水库水污染与水生态等问题。
参考文献：
[1]王琦，李中华.环保疏浚底泥堆场余水处理方法及实施装置研究[J].水资源与水工程学报，2012，23(2)：179-181.
[2]姜亚敏，刘猛，闫大鹏等.污水库水环境综合治理技术初探[J].山西建筑，2012，38(33)：144-145.
【关键词】水污染治理；解决措施
0.前言
我国作为一个水资源短缺的国家，并且目前城市生活污水及工业污水等，这些都给我国的水资源带来了很大的影响，并且使得我国的用水情况更加的严峻，可见加强对水资源的治理工作更加的重要。虽然我国在近几年加强了对水污染的治理工作，但是水污染的的形式依然相当的严峻，目前我国的政府部门已经加大了对水污染治理工作方面的投入，这样也为水污染的治理提供了强大的动力，为了更好的进行污水的治理工作，本文将会分析并提出合理的建议。
1.我国城镇水污染的现状
1.1政策机制不够完善
在进行制定水污染治理的方针时，需要考虑到我国的实际情况，科学合理的进行水污染的处理工作，采取集中处理的方式已经不符合发展的需求，因为这样的方式将各种污染的水进行集中处理这样使得污水成分十分复杂，这样也是加大了处理的难度，并且提高了处理污水的成本，此外这样的处理方法也会使得工艺很复杂。我国应该根据我国的实际情况制定合适的治理措施，主要是采用分散处理，就近原则，这样使得处理方便并且处理的过程也比较的简单。我国在污水的排放标准上实际与规定相差很大，这样也会给治理带来一定的难度，污水的处理收费制度也与现在有些脱节，这就需要改善我国在污水处理方面的收费。
1.2监管制度不到位
我国的水污染监管制度中不论是在中央还是地方中都出现了一些问题，主要是表现在监管的方法与程序上。促成这些情况的主要原因是我国对污水的监管力度不到位，这样就使得大量的未经处理的污水排放到水中，这样造成水体发生严重的污染，甚至造成一些列的污水事故，此外我国的经济发展模式也造成了严重的水污染问题，这就需要在改变我国经济结构的过程中，并加强对水污染的监管制度。
1.3治理水污染资源整合不足
我国在进行污水治理的过程中会有多方面的参与，如建筑部门，政府部门中的水利单位，以及国土资源局和环保部门等，这些部门的治理中都起着一定的作用，但是目前我国的污水治理中这些部门之间由于缺乏一定的沟通，这样使得污水的治理中存在着一定的问题，这也造成了资源的浪费，并且也不利于污水的治理工作。
1.4污水治理的市场化水平不高
我国进行污水处理的主要资金来源于政府的投资，这样也就使得投资的渠道单一也就造成了资金方面的短缺问题，这使得污水处理的进程大大减慢，并且一些经营污水处理的单位由于资金方面的原因，使得经营能力降低，这样都给污水的治理带来了严重的问题，此外技术水平的落后也制约了污水处理的进程，可见政府部门应该加大对污水处理的投资，并引进先进的技术，只有这样才能更好的进行污水的处理。
2.提高污水处理的一些策略
2.1进一步完善我国的相应法律
加强我国对污水处理的相应的法律的建设主要是从以下一些方面进行处理的：第一，主要是对污水的处理中的相应的法律法规进一步完善，建立激励及约束的机制，对一些不符合现状的行政法规进行相应的修订工作，并加大对节约用水的的相应工作；第二，加强对污水的监管制度，从中央到地方并到执行单位之间进行监管，并加强三个单位之间的沟通，只有这样污水的处理工作才能更加顺利的进行；第三，加强对水价的调整，并对水的价格做一定的限制，只有这样才能跟好的使得大家对水资源的利用更加合理；第四，进一步完善财政的中的相关税收政策，并加大财政的投入，使得我国水的使用向环保及合理的使用方面发展。
2.2对产业结构做进一步的优化
如果只是加强对水污染的处理工作这样将很难将污水的处理工作取得很好的成绩，这就需要对高污染的行业进行控制，将一些生产落后及污染相对严重的企业逐步的淘汰，并对我国的产业结构进行优化，加快对高技术产业及其他污染小的产业的发展只有这样才能从根本上解决污水的问题，此外对污水的排放量及标准根据各地的实际情况进行相应的限制，这样也有利于我国对污水的处理工作。
2.3加大监督力度
加大对污水的监督力度主要是从以下几方面进行的：第一，在对污水的排放上进行进一步的完善工作，引进先进的污水监督的设备以及相应的技术，只有这样才能对污水的排放方面做到很好地控制；第二，对污水处理系统进行改进，提高对污水的处理负荷，并建立相应的污水处理绩效评估体系，并对一些高污染企业进行严格监控，并对一些没有污水处理系统的企业要勒令其进行改进，并加强对违规情况的处理工作；第三，加大对排放污染物的检查力度，并对不符合排放标准的进行严管，如果影响严重可以追究相应的法律责任，只有加大监督的力度才能跟好地实现对污水排放物的防治工作。
2.4加大财政投入
政府部门应该明确在城镇污水处理中的责任，并促使政府部门加强对污水处理的投入工作，这样才能在解决污水的处理方面没有资金短缺的限制。此外，还可以将污水处理与一些金融结构相结合，对污水处理的费用可以提供贷款，这样可以使得污水处理工作出现资金短缺的情况时，可以缓解但是资金短缺的难题，使得污水的处理工作得以正常的进行，还可以大力提倡节约用水，对一些老建筑区安装节约用水的生活器具，这样可以减少水资源的浪费，除此之外还需要加大污水的处理工作，使得各单位各尽其责，只有这样才能使得污水处理工作更好的进行。
3.结束语
加强对污水的处理既是环境与资源问题，同样也是经济问题，提高人民的节约用水意识及加强对污水的处理工作，这都是势在必行的。污水的治理工作是一项长期的并艰苦的工作，这就需要，我国在进行污水的治理时用发展的眼光，走可持续发展的道路，只有这样才能从根本上解决污水的问题。 [科]
【参考文献】
［1］李建军，朱金波，张丽亭.磁选技术在水污染治理中的应用[J].水处理技术，2012（7）.
［2］黄德春，陈思萌，张昊驰.国外跨界水污染治理的经验与启示[J].水资源保护，2009（4）.
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