为加强学校精神文明建设，纠正行业不正之风，弘扬正气，规范学校办学行为和教师的教育、教学行为，加强校风和师德建设，构建和谐、平安校园，根据上级文件指示精神，特制定学校制止“三乱”工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持依法治校、依法治教的原则，坚持“源头防范”和“标本兼治”的原则，狠抓行风治乱工作的落实，以化解社会热点问题，促进社会稳定为宗旨，加大治理“三乱”的工作力度，使学校管理工作走向制度化、法治化、规范化，确保学校教育改革发展的顺利进行。
二、总体目标
加强行风建设，树立良好教育形象，让学校成为一片真正的净土。努力为下一代创建一个和谐、平安的教育教学环境，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。
三、主要措施
1、加强领导，提高认识，进一步完善以校长为第一责任人的治理“三乱”工作领导小组。明确职责，提出要求，确保所有工作落到实处。
2、规范收费行为。坚决贯彻执行党和国家的方针、政策、教育法规及有关教育收费政策，严格坚持上级规定的收费项目及标准，不擅自增加收费项目及提高收费标准，不扩大收费范围。学校凭《收费通知单》收费，家长凭通知单缴费。坚持“一次性、两公开”的原则，实行公示、公开制度，加大工作的透明度，真正做到“学校明明白白收费，学生家长明明白白缴费”。
3、加强评估，落实责任。层层签订责任状，是纠风治乱工作顺利进行的保证。在教师中开展“教育形象工程”活动，树教师教学正气，树教育新风，真正把纠风治乱工作落实到实处。做到教师与校长签订责任状。
4、坚决制止教师举办收费补习班或给社会办班提供学苗和场地，提倡教师义务为学困生补课，发扬无私奉献精神。
5、坚决禁止以各种名目向学生推销、推荐各种学习资料、学习用品、生活用品和保健用品等。
6、加强监督
，加大对治理“三乱”工作的督查力度。学校设立“校长接待日”，每月最后一周周四做为校长接待日，对群众举报、家长来信、来访等进行接待处理，对违反
“三乱”的教师，一经查实，将严格按照有关规定严肃处理，不留后患。
7、常规管理工作：
（1）各种会议上进行宣讲教育：学校月工作会议集中宣讲教育；中层校务会上宣讲教育；年组民主管理会上相互教育。
（2）召开座谈会进行教育落实调查等工作。包括学生座谈会、家长座谈会、教师座谈会。
（3）家长大会上进行宣传教育，传达学校的要求与措施，同时成立家长委员会，取得家长们的监督与配合。定期、不定期地以《致学生家长一封信》的形式与之沟通、反馈信息。
（4）成立行风监督委员会，聘请社会上的有关人士为学校行风监督员，共同治理“三乱”现象构建和谐社会。
（5）加强个别教师谈话，对重点人物加强管理。
（6）领导小组成员定期和不定期地组织相关人员到教师家里进行实地抽查，了解情况，发现问题，及时处理。
（7）拓宽沟通渠道，公开举报电话、电子邮箱等。
四、处理办法：
如有上述情况，一经查实，报上级有关部门批准，视情节轻重和影响程度，给予如下相关处分：
1、给予点名通报批评、警告、行政记过处分等（党员要受到党内相关处分）。
2、个人和年组的评优、评先等一票否决；
3、取消绩效工资工资；
4、职称低聘一级、三年内取消晋级资格。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，以创建平安沧水铺、和谐沧水铺为目标，按照“属地管理”的原则，科学合理定责，严格考评奖惩，真正做到综治维稳任务明确到村，责任落实到村，矛盾化解在村，奖惩兑现到村，形成“区统管、镇负责、村为主”的综治维稳工作格局，为沧水铺经济科学发展、率先发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过狠抓综治维稳“村为主”工作，实现“五个到位、三不出现、八无”的总体目标：即认识到位、人员到位、机制到位、责任到位、保障到位；不出现被中央、省、市、区挂牌整治的重点治安问题，不出现维稳信息倒流现象，不出现强装强卸、堵门阻工等破坏经济发展环境的行为；无治安案件，无刑事案件，无活动，无，无生产、交通、消防安全事故，无非正常上访，无到区以上矛盾，无村干部违法犯罪。
三、职责任务
（一）健全机构网络。每个村都要设立综治维稳、普法依法治村、平安创建、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组和综治维稳工作站、治保会、人民调解委员会，明确村支部书记任综治维稳工作领导小组组长，治安主任任副组长，做到有人员、有牌子、有场地、有制度、有台帐、有经费。每个村（居）民小组设立综治组长、民事调解组长、治安联防组长。在农村以村民小组或每10户为单位设立治安中心户长，在社区以小区或楼栋为单位设立治安楼栋长，治安中心户长和治安楼栋长既是治安信息员，又是纠纷调解员和法制宣传员，每周向村干部报告一次涉稳信息，重要信息随时报告。
（二）积极调处矛盾。认真抓好矛盾纠纷隐患排查工作，对排查出来的矛盾纠纷建立台账，做到村不漏组，组不漏户；充分发挥基层调解组织作用，积极调处矛盾纠纷，并形成调解案卷，做到小矛盾不出组，一般矛盾不出村，不推诿，不上交矛盾。
（三）强化治安防控。每个村都要组建一支8人以上的义务护村队，社区（资管委）组建一支4公上的专职巡逻队，配备服装、头盔、胶棒、手电筒，配戴有“治安巡逻”字样的袖标，采取车巡或步巡等方式，不定期到重点地方、重点部位进行巡逻守护，全面了解辖区治安状况，及时发现违法犯罪活动苗头和治安及其他不稳定隐患，对抓获的现行违法犯罪人员及时扭送公安机关处理。
（四）创新社会管理。村级要积极做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员和受影响人员的服务管理和安置帮教工作。强化对流动人口、流动未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者等高危人群，要加强教育管理，决不能漏管失控。
（五）维稳劝返到位。村级对辖区内常住涉稳重点工作对象分类建立台帐，落实“四包”责任制，即包掌握情况、包思想教育、包解难帮困、包稳控化解；积极做好辖区发生或村（居）民参与的各类突发性事件的处置工作，坚决防止事件升级、反复，确保辖区稳定。对发生上区集访事件或到市赴省进京非正常访，一律由村支部书记（主任）按规定时间赶到现场接访，将对象及时劝离，接访费用根据责任大小，由镇、村两级分担。
（六）注重法制宣传。村级采取上法制课、出宣传栏、制作永久性宣传标牌、悬挂横幅、书写标语等方式进行法制宣传、教育，切实提高群众法制意识和防范意识，在辖区形成人人学法、知法、懂法、守法的良好氛围。
四、考核奖惩
（一）镇综治办《2012年度市沧水铺镇社会治安综合治理和维护稳定工作“村为主”考评办法》（以下简称《办法》），由各村（社区）依照《办法》对辖区村进行考评，每半年考评一次，考评结果及时报区综治办、区维稳办。年底，镇综治办对考评结果进行复核，经党委、政府研究，分先进类、合格类和基本合格类排名，由镇党委、政府发文通报全镇。
（二）凡因综治工作不重视，措施不力，引发重大治安问题，并被中央、省、市、区挂牌整治的，或因交通事故、医患纠纷等突发事件处置不力，引发重大或越级集访的，或村支两委主要负责人违法犯罪的村实行“一票否决”，取消先评优资格。
五、具体要求
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“平安单位”的创建为契机，以强化综治安全责任意识为重点，进一步加强对职工的安全
教育和法纪教育，激发职工参与维稳综治和平安创建热情，强化综治管理责任，提高综治管理水平，推进和谐平安建设，为全国“两会”的顺利召开营造良好的和谐稳定环境。
二、宣传主题
“构建和谐环境，争创平安先进”。
三、活动时间
3月15日—4月15日。
四、宣传重点
1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署。
2、宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任，以及社会治安综合治理、和谐平安建设领导的经验。
3、宣传有关综治责任单位，充分发挥职能作用，全力促进社会和谐稳定的经验。
4、宣传各地、各单位改善和保障民生，维护人民群众利益，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验。
5、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验。
6、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
7、宣传开展“严打”专项行动，整治社会治安乱点，解决突出治安问题的成效。
8、宣传开展法制教育，增强人民群众法制意识和法制观念的经验。
五、宣传形式
1、制作一条综治维稳宣传横幅——“营造和谐发展环境，服务鄱湖生态经济”悬挂于办公楼门口。
2、张贴综合治理宣传画一组。
3、在所网站开辟“社会治安综合治理宣传月活动”专栏，转载相关学习资料，及时报道相关的宣传活动。
4、制作综治工作宣传展板一组，在所大楼门厅宣展。
5、组织综治办及各科室综治责任人参加上级综治部门组织开展的综治宣传交流活动。
6、结合季度综治安全例检活动，开展一次矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查。
一、以强化综治领导责任制为抓手，切实增强乡村两级干部保平安促和谐的责任感
严格实行“属地管理”原则，贯彻落实各级党政领导班子，党政一把手，分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安，促一方和谐的政治责任。
认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各部门各单位特别是各级社会管理综合治理成员单位参与社会管理综合治安，维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。
加大责任查究的力度，对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件，重大和群死群伤事故等严重危害社会稳定的地方，村委会、单位严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任追究。属相关村、单位领导应当负责任的，查究有关村、单位领导的责任；属综治委、办领导应当负责任的，查究综治委、办领导的责任。
二、以和谐平安建设为重点，不断推动和谐平安建设深入开展
各村要把创建平安村、组作为和谐平安建设的重点，以自然村落为单位，从夯实综治基础抓起。
要把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容，进一步强化农村治安防范措施和管理工作，加强农民法制、道德教育，推进综治工作进村入户，着力化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，维护农村和谐稳定，保障农民安居乐业。
三、以化解社会矛盾为主线，有效预防和妥善处置影响稳定的突发事件
充分发挥政治优势，依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷，调整利益关系。形成党委总揽全局，部门齐抓共管，群众广泛参与的多方面、多层次的矛盾化解机制。
完善矛盾纠纷排查网络，明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理，集中梳理，归口管理，限期办理，把大量的矛盾纠纷化解在当地，真正做到小纠纷不出村组，大纠纷不出乡。
高度重视和解决土地征用，圩镇建设拆迁、环境保护和涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。村组要加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件。
综治办要会同维稳办健全社会舆情汇聚，分析机制和工作责任制，建立矛盾纠纷排查调处工作台帐，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会，情况报告归口调处，责任追究等制度，加强工作协调督促，提高化解矛盾的效率和质量。
四、以机制创新为动力，努力实现全乡社治安综合治理工作的新跨越
适应形势发展变化，认真研究综治工作面临的新情况新问题，坚持从实际出发，不断创新综治工作的理念、思路、制度和机制，推动综治工作的创新与发展。
隐患排查治理方案
为认真贯彻落实《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。
一、指导思想和目标
全面贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。
二、组织领导
本企业安全生产隐患排查治理工作由本单位安全领导小组全面负责，由安全员具体组织实施。
三、排查形式和范围
采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。
四、排查重点部位及存在危险分析
1、本企业生产系统包括油罐，电梯、叉车、锅炉，高低压配电系统、加工机床等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。
2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。
3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。
4、材料库易发火灾事故。
5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。
五、排查主要内容及措施
依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：
1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。
2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。
3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。
4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班;加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。
5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。
6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。
7、生产车间及厂区环境卫生情况。
8、安全生产其它方面的有关要求。
六、安全生产隐患排查和登记
1、企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。
2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。
3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。
4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。
5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。
7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
隐患排查治理方案范本
为贯彻落实集团公司《关于进一步开展集团公司安全生产隐患排查治理工作的通知》，全面排查治理本单位安全生产隐患，建立重大危险源控制机制和重大隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和xx大精神。坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，树立精益管理、以人为本、科学发展、安全发展的理念，加强领导，突出重点，标本兼治，全面提升公司安全生产管理水平。
二、工作目标
在日常监管工作的基础上，通过开展安全生产隐患排查，实现以下目标：
1、确保实现生产安全事故控制考核指标[即上报集团公司一般事故为零;一般环境事件(IV级)为零];
2、确保地产企业建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故，不发生建设方责任事故。
三、组织机构
公司安委会负责公司安全生产隐患排查治理工作的、部署、检查、监督，HSE管理部负责日常协调和管理等工作。
四、隐患排查治理的范围：
公司全资企业，包括：
五、建设工程排查治理内容和重点：
(一)排查治理内容：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行;
2、建设工程各方主体责任制的建立和落实;
3、安全生产费用的提取和使用;
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行情况;
5、安全教育培训，特别是三类人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(农民工)的教育培训;
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护;
7、施工现场的安全检查和整改落实;
8、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
(二)治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，
主要内容为：
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况;模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况;
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等情况;
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号)、《危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[20xx]213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质[20xx]255号)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、物业酒店排查治理内容和重点：
(一)治理内容：
1、国家及地方安全生产法律法规、标准和集团公司有关规章制度的贯彻执行及责任制建立与落实情况;
2、重要设施、关键设备、装置的完好状况及日常维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;
3、特种设备及附件的检验检测情况;
4、安全出口、安全通道情况;
5、起重、动土、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、装修作业的审批管理及安全措施的落实情况;
6、分包商的安全管理情况;
7、危险源辨识情况;
8、事故处理按照四不放过原则落实情况及事故档案的建立健全情况;
9、企业全员安全培训情况;
10、应急管理工作开展情况，包括：应急预案制定(修订)、培训、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
(二)治理重点
以防范高处作业安全事故及火灾事故为重点，主要包括：
1、与承租、承包商签订的安全管理协议(责任书);
2、承包商的安全条件，承包商人员的安全教育，安全方案及安全措施的编制情况，现场安全措施的实施情况;
3、消防设施的管理与维护情况，消防通道与安全出口情况;
依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《中化公司检修施工安全管理规定》等法律和规范进行检查与整改。
七、重点时段
第一时段(3月至4月)：严格安全管理，加强监督检查，开展反三违活动，严密防范事故。布置今年隐患治理工作，各企业要结合本企业安全生产的特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。
第二时段(5月至9月)：要围绕汛期安全和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。各企业要认真开展自查自纠工作，在6月份的安全生产月活动中，要集中组织好安全宣传教育活动，突出隐患治理，防范事故的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。
第三时段(10月至12月)：针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制安全事故发生。
各企业安全监督部门要认真落实监管责任，充分发挥指导、监督和服务作用，对企业的安全工作进行有效的、全面的监督检查，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角。发现隐患，立即整改。
八、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对保障奥运会成功举办及企业发展的重要意义，从思想和行动上高度重视起来，要结合企业实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。各企业将工作方案和动员部署情况于4月10日前以书面形式了公司HSE管理部。
(二)制定措施，落实责任。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对各种安全隐患，要果断采取处理措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
(三)完善制度，巩固成果。各单位要通过开展隐患排查治理的各项工作，积极探索建立企业安全管理长效机制。各单位对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果。
(四)吸取事故教训，推动隐患排查治理工作。各单位要认真分析借鉴近年来，特别是20xx年至今的一些事故案例，深刻吸取教训，预防和杜绝同类事故的发生。
一、指导思想
以“*”重要思想和党的*大、*届三中、四中全会精神为指导，认真落实中央、省委、市委和县委关于禁赌工作的各项要求，标本兼治，打防并举，综合治理，狠刹党员、干部参赌歪风，遏制活动蔓延，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，树立健康文明的社会风尚，为我县“三带二极一目标”战略和建设“平安*”决策的实施，营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理活动，实现以下目标：
（一）党员、干部参与、在公共场所聚众现象得到有效遏制，问题比较严重的地方和单位得到有效整治。
（二）党员、干部利用搞变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与的现象基本消除，因产生的社会治安和刑事案件明显减少。
（三）整体联动、齐抓共管的整治党员、干部参与的工作格局和长效机制进一步形成。
三、治理重点
这次专项治理的重点是：机关、企事业单位和农村党员、干部中参赌人员，查处的重点是党员、干部聚赌的首要分子及骨干；在宾馆、饭店等公共场所聚赌者；贪污、挪用公款或利用行贿受贿的腐败案件。
四、方法步骤
党员、干部参赌问题专项治理分为四个阶段：
第一阶段：宣传教育阶段（9月下旬至10月中旬）。在前段时间对党员、干部参与问题进行专题调研的基础上，根据掌握的情况，开展广泛的宣传教育活动，要制定宣传教育计划，做好思想发动工作。利用广播电视、报纸、宣传栏等各种宣传工具，重点宣传禁赌的重大意义，宣传党和政府坚决治赌、严厉惩治的决心。在宣传教育的同时，要运用多种形式切实加强对党员干部的教育，各级党组织要组织党员干部认真传达贯彻中央和省委主要领导重要批示精神；认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》；要利用专项治理中的典型警示教育党员、干部深刻认识的危害，自觉拒赌、禁赌，营造良好的社会氛围。宣传部门要加大禁赌工作的宣传力度，注意舆论导向。
第二阶段：自查自纠阶段（10月下旬）。各乡镇各部门要通过召开组织生活会、民主生活会、案例剖析会等形式，督促党员、干部对过去参赌情况进行自查自纠，对自查自纠中发现的问题，要深刻剖析原因，提出整改意见。每位党员、干部要根据自查自纠的情况，写好学习教育体会，保证不参赌。
第三阶段：从严治理阶段（10月下旬至11月底）。各乡镇各部门要抓住重点案件、重点对象开展调查，努力扩大线索来源，发现和整治党员、干部参与的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，严肃查处涉及问题的腐败案件。对一些典型案件，要及时进行通报。查处涉赌案件要贯穿于整个专项治理始终。
第四阶段：巩固提高阶段（12月上旬）。要把教育和惩戒结合起来，认真开展专项教育活动，努力提高党员、干部思想素质，筑牢拒赌的防线。认真总结，积极探索，及时推广整治工作的好经验和好方法，建立健全有关禁止党员、干部的规章制度。把禁赌工作列入加强党员、干部思想作风建设重要内容，切实加强监督管理，有效整治歪风，坚决杜绝党员、干部的行为。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，确保禁赌工作取得实效。各乡镇各部门要从实践“*”重要思想、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展禁止党员、干部参与工作的重要性和紧迫性，把禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，切实加强组织领导，确保禁赌工作取得实效。县里将分别建立由县纪委、监察局牵头的党员、干部问题专项治理工作联席会议和联络员制度，负责全县禁止党员、干部工作的组织领导和协调。各乡镇各部门也要建立相应的协调机制，制定具体的实施办法，抓好党员、干部参与问题的专项治理工作。
（二）加大力度，严肃纪律，严厉查处严重违纪违法行为。要加大涉赌案件的查处力度，集中时间、集中精力，严厉查处一批有影响的案件。凡党员、干部参与的，要严格按照法律和党政比条规进行处理，在处理中要宽严相济、区别对待，对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过和一般参赌人员，以教育为主，从轻处理，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款或利用行贿的腐败案件，要依法、依纪从严处理，决不手软，触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与而受到公安机关治安处罚的，一律予以免职。
（三）强化措施，建章立制，切实加强对党员干部参与问题的监督检查。各乡镇各部门要拓宽举报渠道，通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发活动的有功人员，要给予表彰和奖励。同时，要建立健全有关制度，加强对党员、干部生活圈、社交圈的监督，增强他们的自律意识；要积极探索，充分发挥社区、居委会、农村等基层党组织的作用，加强对党员干部的监督；要加强对重点整治工作的督促检查，边整改边建制，坚持标本兼治、重在治本、综合治理，建立健全禁赌工作长效机制，进一步规范禁赌工作。
通过开展集中半年时间的专项整治工作，使全区无测绘资质或超越资质等级许可范围非法生产、获取、提供、使用地理信息数据的行为得到有效遏制，泄密、窃密地理信息的案件和非法提供互联网地图、地理信息服务的行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动基本杜绝，地理信息市场监管制度进一步建立和完善，地理信息市场的监管能力进一步增强，地理信息市场秩序明显好转，推动我区地理信息产业健康发展。
二、主要内容和重点
（一）开展宣传教育。各镇乡人民政府、街道办事处和区政府相关部门要充分利用电视、广播、政府网站、报刊等形式，大力宣传地理信息专项整治的重大意义和相关政策规定，大力开展测绘、保密等法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，深入开展警示教育活动，曝光典型案件，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。
（二）组织专项检查。以镇乡、街道为单位，对从事地理信息数据获取、提供、使用、生产和保管，以及导航电子地图制作、互联网地图和地理信息出版服务等活动的单位，集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位要进行重点检查，并组织开展自查整改，完善管理制度，努力从源头上消除隐患。对检查中发现的问题，要及时依法处理。
（三）查处违法案件。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法获取、提供、使用、生产地理信息数据的行为；二要查处各种地理信息泄密、窃密案件，以及非法提供互联网地图服务行为;三要查处涉外、涉军非法测绘活动。
（四）建立长效机制。针对专项整治中发现的问题和隐患，进一步完善地理信息市场监管制度，建立部门间信息通报、案件移送等联合执法机制，不断提高地理信息市场监管水平。
三、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段。成立专项整治工作领导小组，召开多部门联席会议，制定具体工作方案，开展执法人员培训，全面动员部署专项整治工作。
（二）组织实施阶段。以镇乡、街道为单位，开展地理信息市场调查，摸清基本情况。从事地理信息生产、经营、服务的单位自查自纠，并将自查自纠和整改情况报区地理信息专项整治办公室。组织认真开展地理信息专项执法检查，依法查处涉及地理信息的各类违法案件。
（三）落实整改阶段。推广典型经验，通报典型案件，督促整改落实。对存在的问题和隐患，明确整改时限，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。在此基础上，完善管理制度，规范市场行为，树立依法测绘、依法经营、依法保密的意识。
（四）总结验收阶段。区政府对各镇乡、街道的专项整治工作进行检查验收，做好迎接省、市专项整治工作领导小组检查验收的准备工作。总结专项整治工作经验和教训，完善监管制废，建立长效监管机制，提高我区地理信息市场监管能力。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。区政府成立市区地理信息市场专项整治工作领导小组（名单附后）。区专项整治工作领导小组要建立信息通报制度和联合办案机制，专项整治工作办公室要加强协调和调度，及时解决专项整治工作中的矛盾和问题。各有关部门要主动承担各自的职责，通力合作，形成合力，切实做好整顿和规范地理信息市场秩序工作。各镇乡政府、街道办事处也要成立相应的领导机构和办事机构，制定本乡镇、街道整治工作方案，落实必要的人员和工作经费，保障专项整治工作顺利开展。
（二）明确任务，落实责任。地理信息市场专项整治工作涉及面广，政策性强，既需要各相关部门各司其职、各负其责，又需要加强协作、密切配合，共同做好各项工作。各相关部门具体职责如下:
1.区国土资源局承担领导小组的日常工作，提出整体工作方案建议，组织开展执法人员培训和市场检查工作。重点抓好地理信息生产环节的整治工作，严格规范获取、提供、使用地理信息的行为，依法查处无测绘资质或超越资质等级许可范围从事地理信息获取、提供、使用和生产的单位。
2.区公安分局负责查处涉外非法测绘案件工作，重点查处境外组织或个人非法持有或窃取涉及我国重要基础设施、军事设施地理信息数据的违法案件。
3.区工商局负责地理信息产品传输环节的整治工作，提供从事地理信息生产的注册企业信息，重点查处未依法注册登记或超出经营许可范围擅自经营和销售地理信息产品的行为。
4.区新闻出版（版权）局负责地理信息出版环节的整治工作，重点查处未经审批出版地理信息和非法提供互联网地图出版服务行为。
5.区政府信息办负责配合做好地理信息获取、提供、使用、生产等环节的整治工作。
6.区保密局负责组织开展地理信息保密检查，组织查处泄密、窃密案件，开展保密法律法规的宣传教育工作。
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