【论文关键词】荒地排河;现状;问题;治理;实施方案
1河道概况及存在的问题
1.1河道概况
1.1.1河道现状。荒地排河开挖于1970年,位于独流减河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿独流减河左堤北侧,经大港发电厂,穿津歧公路,在大港发电厂循环河北侧,东至挡潮闸入海,全长16.7 km,负责独流减河以北、北环路及上高路以南、八米河以东、海滨大道以西范围内的排水。排水范围内主要有天津石化公司、100万t乙烯、油建公司、大港发电厂、新泉海水淡化公司、古林街、石化园区、开发区、生活区、港东新城,正在建设的南港轻纺园,排水面积61.39 km2。
1.1.2水利设施情况。现有六米河、十米河、城排明渠、板桥河4条河道汇入荒地排河;沿河座落石化泵站(16 m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8 m3/s)、十米河泵站(16 m3/s)、城排泵站(6 m3/s),4座泵站的排水能力为51.8 m3/s。南港轻纺园的雨水、污水的排水规划正在编制,如果不开辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。
1.1.3历年治理情况。荒地排河从开挖至今,对解决该区域的排水问题发挥了很大作用。近几年来,虽然先后建设了大港发电厂节制闸、海口挡潮闸,并对险堤段和入海口淤积进行了治理,但河道治理与大港经济社会的发展相比仍较为滞后。
1.2存在的问题
1.2.1设计断面小,排水标准低。原河道负责排除荒地、农田的积水,排水采取自流形式,设计标准低,排水时间长[1-2]。
1.2.2地权与河道管理分置,年久失修。该河上段占地属津南区,由三角地指挥部管理,长3.3 km;中段占地属大港管理,长6.47 km;下段占地属塘沽,由盐场管理,长5.43 km。由于种种原因,3个行政区没有对河道实施有效管理,造成堤防及沿河水利设施破烂不堪。
1.2.3淤积严重,排水不畅。由于水土流失和海潮挟带泥沙沉积的影响,河道的淤积深度在1.5~2.5 m之间;另外,汛期多发高潮位时,河道水位被潮水顶托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而会造成漫溢,淹泡临河低洼的区域。
1.2.4排水面积加大,增加了排水压力。由于沿河企业、园区、城区的快速建设,使地面截留、渗漏减少,而企业的外排水标准高,导致排水量大幅增加[3-4]。
2治理的必要性、目标及规模
2.1治理的必要性
2.1.1城区排水的需要。天津石化100万t乙烯、南港轻纺园、陆港橡胶等一批大项目相继落户大港,东部城区建设正在加速,原先的农田、荒地、坑塘,正在快速转变为工业园区和现代化城市。由于用地性质改变,排水标准也应相应提高。初步测算,荒地排河的流量达到70 m3/s时,才能满足排水要求,而现状荒地排河的最大排水能力只有10 m3/s,远远满足不了城区发展对排水的要求。大港城区附近另一条入海河道是独流减河。独流减河全长68 km,是大清河主要入海河道,担负着保卫天津市区防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任务,大港段河道还担负着引黄济津和南水北调的引水任务,排水压力比较大。
根据有关规定和河道上下游的实际情况,大港城区及企业的雨水不能向独流减河排水。一是独流减河水质要求。根据天津市人民政府津政函[2008]9号《关于对海河流域天津市水功能区划的批复》的要求,万家码头至十里横河段日常期间2010年应达到ⅴ类水水质目标(饮用水输水期间2010年应达到ⅲ类水水质目标),十里横河至南北腰闸段2010年应达ⅴ类水水质目标。由于各单位排水不能保证达到ⅲ类或ⅴ类水质要求,因此向独流减河排水不符合天津市水功能区划的要求。同时,该段河道是引黄济津和南水北调的重要引水河道,一旦入独流减河的水质影响引水水质,不但影响市区居民的引水安全,而且将产生极其不好的政治影响。二是独流减河汛期行洪要求。独流减河负责大清河水系的泄洪,遇有上游洪水经独流减河泄洪时,设在独流减河左堤的口门必须封堵,避免发生险情,以确保天津市区安全。三是对沿河企业单位的影响:①对大港油田和北京地下储气库的影响。自大港电厂南北腰闸建成后,为保证大港电厂安全生产(水位要求、水中无杂物),除上游洪水下泄外,北腰闸不允许开启。因此,排入独流减河的水无法入海,只能囤积在河道内,抬高河道水位,造成漫滩现象,直接影响大港油田油井和北京地下储气库的正常生产。②对大港发电厂的影响。由于大港发电厂机组按海水冷却设计,冷却水中若有大量的污水对机组的腐蚀非常严重,不利于机组设备的正常运行。③对沿河生产单位的影响。沿河自然养殖户较多,苇地鱼池数千公顷,若排水造成污染,养殖户索赔损失,引起群众上访事件,引发社会不稳定。因此,荒地排河成为大港城区雨水排外的唯一河道,具有保证城区排水安全的重要意义。
2.1.2水环境治理的需要。当前,滨海新区快速发展,城市面貌日新月异,而荒地排河做为城区唯一的入海河道,河道的水环境与城市发展不协调。因此,必须对荒地排河进行综合治理。
2.2治理目标
完善设施,提高功能,确保区域排水安全;推进水环境治理,创造良好的水生态环境,实现人水和谐[5]。
2.3治理规模
2.3.1工程任务。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7 km河道。
2.3.2治理规模。根据企业排沥标准及各排水口入河流量,兼顾长远发展,进行分段设计:①十米河以上段工程治理规模:石化泵站排水流量16 m3/s,乙烯泵站排水流量13.8 m3/s,河道排水流量按30 m3/s考虑。②十米河至板桥河段工程治理规模:十米河以上排水流量30 m3/s,十米河泵站排水流量16 m3/s(正常运行12 m3/s),城排泵站排水流量6 m3/s,该段排水流量按50 m3/s考虑。③t型河口至挡潮闸段工程治理规模:t型河口以上河段排水流量50 m3/s,板桥河汇入排水流量20 m3/s,该段排水流量按70 m3/s考虑论文联盟。
3工程实施方案
3.1设计依据
工程等级和排沥标准参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),荒地排河治理工程按ⅳ等工程进行治理。遵循的主要规范、标准及文件有:《堤防工程设计规范》(gb50286-98)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000)《天津市大港区河道综合治理工程项目建议书》。基本资料来源是2008年12月实测带状地形图和纵横断面图地面附着物调查成果。
3.2河道纵向布置
(1)石化泵站(乙烯泵站)至电厂铁路涵洞(0+000~6+820)段:按现状河道的走向进行布置。
(2)铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450)段:按新挖河道进行考虑。
(3)t型河口至挡潮闸(8+450~15+200)段:按现状河道的走向进行布置。
(4)挡潮闸以下2 km段:按现状河道走向进行布置。
3.3横断面设计
(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):长3 800 m,按规划部门的要求,河道南侧预留10 m宽用地,北侧预留60 m宽用地,采用矩形断面,河道上口宽45 m,占地宽55 m。
(2)城排泵站至电厂铁路涵洞(3+800~6+820):长3 020 m,该段地形较为宽阔,采用宽浅式断面,河道上口宽80 m,占地宽110 m。
(3)电厂铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450):长1 630 m,南侧为电厂住宅楼,北侧是建国村住宅区,建议采用矩形断面,河道上口宽60 m,占地宽80 m。
(4)t型河口至油田桁架(8+450~9+770):长1 320 m,河道向西侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽75 m,占地宽100 m。
(5)油田桁架至挡潮闸(9+770~15+200):长5 530 m,河道向北侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽95 m,占地宽110 m。
(6)挡潮闸到入海口(15+200~17+200):长2 000 m,以清淤疏浚为主。
3.4建筑物改造
沿途建筑物改造17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。
3.5管道切改
需要切改管道19处、89条。其中沿河管道20条,跨越河道管道64条,穿越河道管道 5条。
3.6工程占地
工程共计占地140.08 hm2,其中利用原河道37.96 hm2,新增占地102.12 hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75 hm2,新增乙烯项目部0.21 hm2,新增津南区1.29 hm2;城排泵站至电厂铁路涵洞共占地18.15 hm2,新增津南区11.55 hm2;电厂铁路涵洞至板桥河共占地33.22 hm2,新增大港24.16 hm2;t型河口至油田桁架共占地13.04 hm2,新增占地13.04 hm2,古林街上古林村、建国村12.19 hm2,大港电厂0.85 hm2;油田桁架至挡潮闸共占地13.19 hm2,新增建国村9.23 hm2;挡潮闸至入海口共占地59.73 hm2,新增塘沽42.64 hm2。
3.7工程投资估算
3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47万m3,挖土方78.96万m3,浆砌石21.46万m3,砼1.08万m3,复堤土方65.04万m3。建筑物改造:沿途建筑物共17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。管道切改19处、89条。
3.7.2投资估算。工程总投资约6.08亿元,其中,河道扩挖、堤防加固1.35亿元,建筑物改造0.47亿元,管道切改0.44亿元,地上物赔偿0.11亿元,工程占地2.95亿元(新增占地1 02.12 hm2),绿化、景观0.32亿元,临时工程0.15亿元,独立费用0.29亿元(设计费0.04亿,建设管理费0.05亿,预备费0.20亿)。
3.7.3工程治理计划。分2期实施:一期工程投资4.85亿元,主要实施河道清淤、扩挖、筑堤,管线切改,建筑物改造,土地占用赔偿。二期工程投资1.23亿元,主要实施堤防护砌、绿化及景观建设。
3.8实施计划及投资匹配
按照谁受益谁出资的原则,根据区域内各单位排水面积占总面积的比例进行资金分配筹集,按排水面积计算,各单位需投入的资金情况在工程实施前另行计算统计。
4效益与管理
4.1效益
荒地排河治理工程实施后,可以带来多方面的效益,主要有以下几点:为各大企业的排水提供可靠的保障;完善原排水系统的功能,有效提高排水能力,最大程度减少洪涝灾害带来的损失;保持生活生产的正常秩序,维护社会和谐稳定;打造宜居的城市水生态环境,达到绿化、美化、环保的目的,实现人水和谐。
4.2工程管理
治理工程完工后,由大港水务局按照《天津市河道管理条例》的规定统一管理,并做好日常维护,以保持河道的设计排水能力;依法行政,严格控制排水口门,确保排水安全。
参考文献
[1] 周兵.试论淮河流域污染治理的对策及其改进[j].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2010,27(5):194-195.
[2] 李明生,肖仲凯,董小涛.石化行业排污口设置论证报告特点与对策[j].黑龙江水利科技,2010(2):7-8.
【论文关键词】荒地排河;现状;问题;治理;实施方案
1河道概况及存在的问题
1.1河道概况
1.1.1河道现状。荒地排河开挖于1970年,位于独流减河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿独流减河左堤北侧,经大港发电厂,穿津歧公路,在大港发电厂循环河北侧,东至挡潮闸入海,全长16.7 km,负责独流减河以北、北环路及上高路以南、八米河以东、海滨大道以西范围内的排水。排水范围内主要有天津石化公司、100万t乙烯、油建公司、大港发电厂、新泉海水淡化公司、古林街、石化园区、开发区、生活区、港东新城,正在建设的南港轻纺园,排水面积61.39 km2。
1.1.2水利设施情况。现有六米河、十米河、城排明渠、板桥河4条河道汇入荒地排河;沿河座落石化泵站(16 m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8 m3/s)、十米河泵站(16 m3/s)、城排泵站(6 m3/s),4座泵站的排水能力为51.8 m3/s。wWW.133229.Com南港轻纺园的雨水、污水的排水规划正在编制,如果不开辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。
1.1.3历年治理情况。荒地排河从开挖至今,对解决该区域的排水问题发挥了很大作用。近几年来,虽然先后建设了大港发电厂节制闸、海口挡潮闸,并对险堤段和入海口淤积进行了治理,但河道治理与大港经济社会的发展相比仍较为滞后。
1.2存在的问题
1.2.1设计断面小,排水标准低。原河道负责排除荒地、农田的积水,排水采取自流形式,设计标准低,排水时间长[1-2]。
1.2.2地权与河道管理分置,年久失修。该河上段占地属津南区,由三角地指挥部管理,长3.3 km;中段占地属大港管理,长6.47 km;下段占地属塘沽,由盐场管理,长5.43 km。由于种种原因,3个行政区没有对河道实施有效管理,造成堤防及沿河水利设施破烂不堪。
1.2.3淤积严重,排水不畅。由于水土流失和海潮挟带泥沙沉积的影响,河道的淤积深度在1.5~2.5 m之间;另外,汛期多发高潮位时,河道水位被潮水顶托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而会造成漫溢,淹泡临河低洼的区域。
1.2.4排水面积加大,增加了排水压力。由于沿河企业、园区、城区的快速建设,使地面截留、渗漏减少,而企业的外排水标准高,导致排水量大幅增加[3-4]。
2治理的必要性、目标及规模
2.1治理的必要性
2.1.1城区排水的需要。天津石化100万t乙烯、南港轻纺园、陆港橡胶等一批大项目相继落户大港,东部城区建设正在加速,原先的农田、荒地、坑塘,正在快速转变为工业园区和现代化城市。由于用地性质改变,排水标准也应相应提高。初步测算,荒地排河的流量达到70 m3/s时,才能满足排水要求,而现状荒地排河的最大排水能力只有10 m3/s,远远满足不了城区发展对排水的要求。大港城区附近另一条入海河道是独流减河。独流减河全长68 km,是大清河主要入海河道,担负着保卫天津市区防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任务,大港段河道还担负着引黄济津和南水北调的引水任务,排水压力比较大。
根据有关规定和河道上下游的实际情况,大港城区及企业的雨水不能向独流减河排水。一是独流减河水质要求。根据天津市人民政府津政函[2008]9号《关于对海河流域天津市水功能区划的批复》的要求,万家码头至十里横河段日常期间2010年应达到ⅴ类水水质目标(饮用水输水期间2010年应达到ⅲ类水水质目标),十里横河至南北腰闸段2010年应达ⅴ类水水质目标。由于各单位排水不能保证达到ⅲ类或ⅴ类水质要求,因此向独流减河排水不符合天津市水功能区划的要求。同时,该段河道是引黄济津和南水北调的重要引水河道,一旦入独流减河的水质影响引水水质,不但影响市区居民的引水安全,而且将产生极其不好的政治影响。二是独流减河汛期行洪要求。独流减河负责大清河水系的泄洪,遇有上游洪水经独流减河泄洪时,设在独流减河左堤的口门必须封堵,避免发生险情,以确保天津市区安全。三是对沿河企业单位的影响:①对大港油田和北京地下储气库的影响。自大港电厂南北腰闸建成后,为保证大港电厂安全生产(水位要求、水中无杂物),除上游洪水下泄外,北腰闸不允许开启。因此,排入独流减河的水无法入海,只能囤积在河道内,抬高河道水位,造成漫滩现象,直接影响大港油田油井和北京地下储气库的正常生产。②对大港发电厂的影响。由于大港发电厂机组按海水冷却设计,冷却水中若有大量的污水对机组的腐蚀非常严重,不利于机组设备的正常运行。③对沿河生产单位的影响。沿河自然养殖户较多,苇地鱼池数千公顷,若排水造成污染,养殖户索赔损失,引起群众上访事件,引发社会不稳定。因此,荒地排河成为大港城区雨水排外的唯一河道,具有保证城区排水安全的重要意义。
2.1.2水环境治理的需要。当前,滨海新区快速发展,城市面貌日新月异,而荒地排河做为城区唯一的入海河道,河道的水环境与城市发展不协调。因此,必须对荒地排河进行综合治理。
2.2治理目标
完善设施,提高功能,确保区域排水安全;推进水环境治理,创造良好的水生态环境,实现人水和谐[5]。
2.3治理规模
2.3.1工程任务。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7 km河道。
2.3.2治理规模。根据企业排沥标准及各排水口入河流量,兼顾长远发展,进行分段设计:①十米河以上段工程治理规模:石化泵站排水流量16 m3/s,乙烯泵站排水流量13.8 m3/s,河道排水流量按30 m3/s考虑。②十米河至板桥河段工程治理规模:十米河以上排水流量30 m3/s,十米河泵站排水流量16 m3/s(正常运行12 m3/s),城排泵站排水流量6 m3/s,该段排水流量按50 m3/s考虑。③t型河口至挡潮闸段工程治理规模:t型河口以上河段排水流量50 m3/s,板桥河汇入排水流量20 m3/s,该段排水流量按70 m3/s考虑。
3工程实施方案
3.1设计依据
工程等级和排沥标准参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),荒地排河治理工程按ⅳ等工程进行治理。遵循的主要规范、标准及文件有:《堤防工程设计规范》(gb50286-98)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000)《天津市大港区河道综合治理工程项目建议书》。基本资料来源是2008年12月实测带状地形图和纵横断面图地面附着物调查成果。
3.2河道纵向布置
(1)石化泵站(乙烯泵站)至电厂铁路涵洞(0+000~6+820)段:按现状河道的走向进行布置。
(2)铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450)段:按新挖河道进行考虑。
(3)t型河口至挡潮闸(8+450~15+200)段:按现状河道的走向进行布置。
(4)挡潮闸以下2 km段:按现状河道走向进行布置。
3.3横断面设计
(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):长3 800 m,按规划部门的要求,河道南侧预留10 m宽用地,北侧预留60 m宽用地,采用矩形断面,河道上口宽45 m,占地宽55 m。
(2)城排泵站至电厂铁路涵洞(3+800~6+820):长3 020 m,该段地形较为宽阔,采用宽浅式断面,河道上口宽80 m,占地宽110 m。
(3)电厂铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450):长1 630 m,南侧为电厂住宅楼,北侧是建国村住宅区,建议采用矩形断面,河道上口宽60 m,占地宽80 m。
(4)t型河口至油田桁架(8+450~9+770):长1 320 m,河道向西侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽75 m,占地宽100 m。
(5)油田桁架至挡潮闸(9+770~15+200):长5 530 m,河道向北侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽95 m,占地宽110 m。
(6)挡潮闸到入海口(15+200~17+200):长2 000 m,以清淤疏浚为主。
3.4建筑物改造
沿途建筑物改造17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。
3.5管道切改
需要切改管道19处、89条。其中沿河管道20条,跨越河道管道64条,穿越河道管道 5条。
3.6工程占地
工程共计占地140.08 hm2,其中利用原河道37.96 hm2,新增占地102.12 hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75 hm2,新增乙烯项目部0.21 hm2,新增津南区1.29 hm2;城排泵站至电厂铁路涵洞共占地18.15 hm2,新增津南区11.55 hm2;电厂铁路涵洞至板桥河共占地33.22 hm2,新增大港24.16 hm2;t型河口至油田桁架共占地13.04 hm2,新增占地13.04 hm2,古林街上古林村、建国村12.19 hm2,大港电厂0.85 hm2;油田桁架至挡潮闸共占地13.19 hm2,新增建国村9.23 hm2;挡潮闸至入海口共占地59.73 hm2,新增塘沽42.64 hm2。
3.7工程投资估算
3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47万m3,挖土方78.96万m3,浆砌石21.46万m3,砼1.08万m3,复堤土方65.04万m3。建筑物改造:沿途建筑物共17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。管道切改19处、89条。
3.7.2投资估算。工程总投资约6.08亿元,其中,河道扩挖、堤防加固1.35亿元,建筑物改造0.47亿元,管道切改0.44亿元,地上物赔偿0.11亿元,工程占地2.95亿元(新增占地1 02.12 hm2),绿化、景观0.32亿元,临时工程0.15亿元,独立费用0.29亿元(设计费0.04亿,建设管理费0.05亿,预备费0.20亿)。
3.7.3工程治理计划。分2期实施:一期工程投资4.85亿元,主要实施河道清淤、扩挖、筑堤,管线切改,建筑物改造,土地占用赔偿。二期工程投资1.23亿元,主要实施堤防护砌、绿化及景观建设。
3.8实施计划及投资匹配
按照谁受益谁出资的原则,根据区域内各单位排水面积占总面积的比例进行资金分配筹集,按排水面积计算,各单位需投入的资金情况在工程实施前另行计算统计。
4效益与管理
4.1效益
荒地排河治理工程实施后,可以带来多方面的效益,主要有以下几点:为各大企业的排水提供可靠的保障;完善原排水系统的功能,有效提高排水能力,最大程度减少洪涝灾害带来的损失;保持生活生产的正常秩序,维护社会和谐稳定;打造宜居的城市水生态环境,达到绿化、美化、环保的目的,实现人水和谐。
4.2工程管理
治理工程完工后,由大港水务局按照《天津市河道管理条例》的规定统一管理,并做好日常维护,以保持河道的设计排水能力;依法行政,严格控制排水口门,确保排水安全。
参考文献
[1] 周兵.试论淮河流域污染治理的对策及其改进[j].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2010,27(5):194-195.
[2] 李明生,肖仲凯,董小涛.石化行业排污口设置论证报告特点与对策[j].黑龙江水利科技,2010(2):7-8.
【关键字】城区河道 河道治理 设计
1.城区河道特点
城区河道不同于乡村或农田段河道，在设计过程中除应满足河道的过流、抗冲等基本要求之外，应结合其现状特点，注意设计过程中的细节，使设计成果满足城区河道的治理要求，减少项目施工过程中设计变更，为项目的顺利实施提供强有力的保障。城区河道大多具有以下特点：
（1）城区河道现状情况复杂，对设计人员的前期现场查勘工作提出了更高的要求。
（2）城区河道大多具有相应河道的治理规划。规划中提出了河道治理的规划目标、河道功能定位、治理标准、规划流量、平面布置、河道构筑物、绿化隔离带、污水截流规划、水源补给以及估算投资等重要参数和指标。
（3）国家对于城区河道一般会根据河道的现状存在的问题、河道功能、社会经济发展、以往类似工程投资等情况，具有相应的投资规模限制。
（4）城区河道往往面临着河道断面两侧占地困难，房屋紧邻河道，不同河段的占地性质不同等情况，对河道设计断面的选用及设计方案的实施提出了更高的要求。
（5）城区河道治理范围内大多会有电力管线、电信管线、上下水管线、燃气、树木等妨碍河道设计及施工的问题。
（6）城区河道规划中往往提出了河段的功能定位，如河道两侧规划为城市建设区或城市非建设区。对于城市建设区，为提高周边地区的环境质量，河道规划功能不仅要满足防洪排水功能，而且要满足生态、景观功能；对于城市非建设区，河道规划功能一般为防洪排水。
（7）城区河道两侧流域范围内往往面临着两侧没有污水系统，河道两侧污水通过雨污合流管道直接排入河道，区域内没有现状污水管线等问题。污水严重影响了河道的水质，破坏了河道的水环境，严重影响了周边居民的生产生活环境。
（8）对于跨河桥梁、涵洞等具有交通功能的建筑物，设计不仅要满足河道的过流要求及现状的通行要求，还应考虑道路规划部门对于涉及到的桥涵的路面等级、宽度和结构等的要求。
（9）桥涵施工往往需要对道路进行断交，设计需编制施工导行方案。
（10）对于城区河道施工过程中产生的弃土、弃渣，应考虑合理的处理方案。
（11）河道治理施工过程中施工车辆会对临河现有道路造成一定程度的破损，工程投资应考虑破路修复费用。
（12）城区河道不仅有河道本身设计，往往还包括水闸、桥梁、涵洞、截污管线等附属建筑物的设计任务。涉及专业面广，设计院内部专业协调任务重。
（13）业主对城区河道的治理效果往往具有更高的要求，对于设计方案的汇报、调整等任务重。
2.河道治理设计应注意的几个细节
城区河道治理设计在满足相应规程、规范要求的基础上，为提高设计产品的质量，针对其特点，设计过程中应注意以下几个细节。
（1）重视现场查勘工作。由于城区河道现状情况复杂，设计负责人应组织好各相关设计人员的现场查勘工作。各相关设计人员应详细了解河道的现状情况并做好现场影像和重要数据的记录工作。尽量避免部分参与设计的人员不到现场的情况发生，以使设计成果与现状情况相符。
（2）认真研读河道规划。经水利职能部门批复的规划是河道治理设计的重要依据和指导性文件，河道治理设计应尽量满足规划的要求，对于各部分的设计方案都应与规划相对应，尽量避免设计成果与规划相违背的情况发生。
（3）满足投资规模要求。在城区河道治理设计之前应了解河道的投资规模限制和各部分（如防洪工程、非防洪工程等）的投资比例，并在设计方案制定时，考虑投资限制，避免项目的投资过度偏离投资规模的情况发生，以致于影响项目的正常审批。
（4）充分了解河道及两岸的占地性质。在设计方案的制定过程中应充分了解河道两岸的土地属性。明确哪些地方能占，哪些地方不能占。针对不同情况区别对待，拟定合适的断面及施工工艺，以便使设计方案更具有可实施性。
（5）河道治理方案设计应充分考虑河道两侧的电力、电信、上下水、燃气等管线改移和树木伐移方案及投资。河道设计红线划定之后，各专项设计部分会根据设计红线制定相应的专项设计方案。河道治理项目负责人应了解专项治理方案和投资规模，设计方案要与专项治理方案相协调，尽量避免专项投资占总投资的比例过大，出现主体工程投资与专项投资比例失调情况的发生。
（6）明确河段的功能定位。城区河道设计时，应充分了解河道的功能定位以及河道两岸的现状及远期经济社会发展规划，根据河道不同河段的功能定位，考虑今后社会对该段河道的功能需求，确定河道的设计断面、护坡型式、两岸绿化及辅助设施布设等方案。
（7）做好污水截流设计。污水截流成败直接影响着河道治理的效果。设计人员应在充分了解河道两侧排污口和排污流量的基础上，合理规划截污管线的平面布置及排污流量，确定污水管道的管径、管材、设计管底高程、污水管线施工方案等情况。
（8）做好与道路规划部门的沟通。设计人员在确定跨河桥梁、涵洞的规模之前，除应详细了解现状道路情况，满足相应规范要求之外，还应与道路规划部门进行沟通，了解道路的规划情况。尽量做到一步到位，避免今后重复投资。
（9）做好桥梁的施工导行设计。桥涵施工往往需要对道路进行断交，为满足原有道路的通行要求，应做好道路施工导行设计，尽量减少桥涵施工对原有道路的通行影响。
（10）做好弃土、弃渣规划。城区河道往往面临着河道过流断面狭窄，过流能力严重不足，需要进行开挖的情况。施工过程中产生的弃土、弃渣，应作出合理规划设计，根据运距及现有弃土场情况，选取合理的弃土场，项目投资应包括渣土消纳费用。
（11）考虑破路修复费。根据河道两岸现状道路及施工组织情况，合理确定破路修复的道路等级及范围。根据相关部门颁布的破路修复收费标准，确定河道治理的破路修复费用。
（12）做好各专业协调工作。根据城区河道治理设计涉及专业多、人员多的特点，项目负责人应精心组织、合理安排。必要时采取会议的形式，对各专业进行统一协调。避免出现各相关专业调整不及时的情况发生。造成不必要的人力资源的浪费。
（13）充分了解业主需求，做好项目汇报工作。各相关设计人员应充分了解业主对河道治理效果的要求。及时做好设计方案的汇报及调整工作。以便设计成果满足业主的要求。
3.结语
本文针对城区河道特点，结合作者对于城区河道治理的设计经验，提出了设计过程中应注意的几个细节，对于同类型河道综合治理设计具有一定的指导作用，从而进一步提高城区河道综合整治设计的成果质量，有益于该类型河道治理项目的顺利实施。
参考文献：
[1] 《河道整治设计规范》（GB50707-2011）
[2] 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）
[3] 《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）
[4] 《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）
随着社会经济的发展，人们的物质水平和精神素养均得到极大提高，审美的趣味也发生了变化，对于物体的要求从实用性向实用与美感结合转变。相应地，反应到河道治理上，人们不仅仅满足于工程安全的目标，对于工程的生态性、景观性、亲水性也提出了更高的要求。这促使我们设计人员要摆脱传统设计观念，利用新理念、新科技、新技术、新材料，在治理工程中充分考虑河道的自然属性，尽量减少对原有河道生态系统的干扰，维护河道的生态系统结构，营造人与自然和谐的水环境。以下结合本人主持参与的中小河流治理案例谈谈生态河道建设的几点经验及体会。
1、优化布置堤线
河道经过千百年的演变，河岸线呈几何曲线形状；在水流、泥沙的作用下，河床有浅滩、深潭，这是河流演变过程中形成的自身平衡格局，也促进了河道生物多样性发展，从而形成复杂而丰富的生态系统。在设计过程中，主要通过以下几点措施来解决治理与保护之间的矛盾：
（1）在规划治导线的布置上，尽量避免河流改道、裁弯取直等人为改变水流动力的措施，按“窄处适当拓宽、宽处不缩窄”的原则布置治导线，尽量保持原有河道弯曲的自然特点，避免河道断面规划化、河流形态直线化。
（2）河道沿线一般集中了当地的耕地资源和民用建筑，而河道治理为了提高防洪排涝标准，拓宽河道、加高堤防、施工要求往往涉及到征地拆迁工作。而征地拆迁工作难度逐渐加大，甚至会影响到工程的正常实施。这就需要设计人员一方面要加强与业主的沟通，加强前期调查工作，进行多方案比选，使方案具有可行性；另一方面，可以通过单岸拓宽、建隔堤等工程措施避开大规模的征地拆迁。
（3）在中小河流治理工程中，往往按照统一的防洪标准进行全线实施形成封闭。在工作过程中，笔者发现当地大部分中小河流存在的主要问题是岸坡崩塌、失稳造成对两岸民房、农田造成破坏。这要求设计人员要分段根据不同的保护对象、治理要求制定不同的治理方案。加强对河道顶冲河段、有重点保护对象河段的加固。对于保护对象不是很重要的河段，允许适当淹没。采取有限治理手段，通过狭窄口拓宽、适当平顺局部岸线、清理障碍物等措施提高防洪能力，尽量利用原有乔灌草护岸，保持河道的自然特性。
2、合理选择断面形式
河道断面主要有梯形、矩形、复式等3种结构形式。矩形断面具有过流断面大、占地小等优点，但投资大，对地质要求高、生态性较差，适用于地质条件较好的山区性小河道或建设场地条件受限制的河段。梯形断面具有结构简单、整体稳定性好、造价较便宜等优点，但占地大，在小河道中应用较多。复式断面可以通过断面优化，吸取矩形断面、梯形断面的优点，使断面更加合理，也便于生态、景观、亲水娱乐设施的布置。
在义城港、大田港、狼坑溪、椒北平原河道等河道治理工程设计中，笔者均采用了复式断面结构。对于平原性河道，在正常水位水波动区采用小挡墙或坡式结构，在波动区项部设置亲水平台以供人们休闲娱乐，底部设置水生植物平台以净化、绿化环境，正常水位波动区上下部均采用斜坡式结构。通过平台、挡墙的设置，即削减了上部荷载，提高了行洪断面、减少了占地，有利于岸坡的整体稳定，同时便于布置亲水设施，满足人们亲水要求。
对于山区性河道，根据断面高度和工程地质，在护岸高度1/3~1/2处设一平台（宽约2m），平台上下部采取不同的断面结构（下部可采用墙式、坡式护岸，上部以坡式为主，以利生态结构布置），这样即有利于提高行洪能力和岸坡的整体稳定性，也可以在平台上布置休闲步道。
3、选用生态型护岸
护岸方案应依照材质自然、内外透水及成本经济等原则来进行，要做到冲而不跨、易于修复，在综合分析河道地形地貌、水流特性、施工条件的基础上，充分利用现有新技术、新材料，避免护岸材料硬质化，减少工程对原有河道生态系统的破坏。
在对工程的实地勘察过程中，笔者发现当地大部份平原性中小河流主要存在由于船行波、风浪波对护岸的冲刷破坏引起正常水位波动区护岸坍塌以及护岸坡度过陡、河水暴涨暴落引起的护岸整体失稳；山区性河道主要是护脚受冲引起坍塌、滑坡事故。另外调查中发现在河道上断面护坡上的原有灌草生长情况良好，每次洪水后也没有造成很大的损坏，究其原因，虽然灌草护坡抗冲流速只有1~2m/s左右，但大部份河道洪水属于暴涨暴落性质，高水位行洪历时很短，形成不了对灌草的破坏。因此，笔者认为中小河流护岸着重要做好中水河槽段的防冲加固。
根据以上调查结果分析，笔者根据于平原性河道和山区性河道的不同特点进行区别设计。在椒北平原河道、义城港、狼坑溪下游等平原性河道的设计中，主要在正常水位以下0.3m~0.8m至正常水位以上0.5~0.8m位置加强护岸设计，采取加筋土砌块挡墙、干砌石挡墙、生态袋护坡等生态材料护岸结构；水位波动区以下采用土坡，波动区以上采用植物护坡，通过这种方案，最大程度保持了原有河道水下部份生物栖息环境、水上部份生态美观的治理目的。如义城港治理工程，在正常水位波动区(1.8m~2.8m)采用生态袋护岸，1.8m处设置水生植物平台上，种植一些菖蒲等水生植物，起到净化水质、提高护岸抗冲能力、美化的作用；在生态袋护岸的顶部、高程2.8m处设一人行道，宽2.7m，满足人们休闲亲水要求；在正常水位波动区以下采用土坡，主要通过缓坡来提高防冲稳定要求；正常水位波动区以上采用灌草护坡，通过这种方案，最大程度减少工程建设对河道动植物生长环境的破坏。
在山区性河道治理上，笔者亦采用了复式结构。如狼坑溪上游治理工程，在断面高程约1/3处设一平台，平台以下至河床采用干砌块石护岸；平台以上考虑地质条件较好，护岸坡度较陡一点，护岸方案采用砼框格结合三维土工网植草护岸，通过这种方案，即解决了山区性河道冲刷破坏的问题，也最大程度的保持河道的生态性。
一、工作目标
以截污控源、清淤和河岸环境整治为主要手段，加强河道长效管理，确保2010年底前全面消除河道黑臭现象，实现全区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。
二、清河范围
“清河行动”对象为全区所有有黑臭现象的河道，其中列入市“清河行动”范围内的十四条黑臭河道（详见附表）为重点清河对象。
三、工作原则
（一）以块为主，区域联动。以河道所在镇（街道）为主体，区相关部门配合，与“河长制”管理工作相结合，做到责任、资金、措施“三落实”，切实形成工作合力，确保“清河行动”实施到位。
（二）截污优先，综合治理。实施“清河行动”，首先要确保截污工作全面到位，在此基础上做好河道清淤工作，并尽可能做好河岸环境整治。
（三）因地制宜，“一河一策”。要充分考虑每条黑臭河道的实际情况，制定合理的综合整治方案，结合区域规划和河道周边景观开展综合整治，营造水清岸美的河道环境。
四、实施时间
1、2010年6月10日前，对全区范围内河道开展调查摸底，全面摸清黑臭河道情况，加快制定黑臭河道综合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前，完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前，完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前，完成黑臭河道的河容岸貌环境整治工作，消除黑臭现象。
五、职责分工
各相关部门要按照各自职责，密切配合，分工实施“清河行动”，其中：区发改局负责做好“清河行动”综合整治项目的论证、立项工作；区监察局负责对“清河行动”开展情况开展督查；区财政局负责按工程进度和合同要求，做好建设资金拨付工作；区建设局负责加快截污管网建设和排水达标区创建，努力实现污水管网全覆盖，确保黑臭河道所在片区排放达标；区水利局负责做好“清河行动”的协调组织工作，并对区级河道开展生态清淤；区农林局负责做好住家船的清理取缔工作，协调做好河道两岸绿化、水生态修复等工作；区环保局负责牵头制定黑臭河道的界定标准，确定“清河行动”整治河道名单，加强河道水质监测，抓好对截污接管单位废水排放的监管工作，督促排污单位做好内部整改和截污接管工作；区城管局负责做好沿河无证堆场和收旧收废点的规范、取缔工作，加强对市级重点河道综合保洁情况的监督检查。
六、工作措施
（一）加强组织领导。各镇、街道和相关部门要切实提高思想认识，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。
（二）加快实施推进。各镇、街道要积极组织人员，迅速对辖区范围内河道开展调查摸底，加快制订综合整治方案，建立健全工作例会和现场办公等制度，加快实施整治项目，确保“清河行动”按区有关要求稳步推进。
一、工作目标
以截污控源、清淤和河岸环境整治为主要手段，加强河道长效管理，确保2010年底前全面消除河道黑臭现象，实现全区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。
二、清河范围
“清河行动”对象为全区所有有黑臭现象的河道，其中列入市“清河行动”范围内的十四条黑臭河道（详见附表）为重点清河对象。
三、工作原则
（一）以块为主，区域联动。以河道所在镇（街道）为主体，区相关部门配合，与“河长制”管理工作相结合，做到责任、资金、措施“三落实”，切实形成工作合力，确保“清河行动”实施到位。
（二）截污优先，综合治理。实施“清河行动”，首先要确保截污工作全面到位，在此基础上做好河道清淤工作，并尽可能做好河岸环境整治。
（三）因地制宜，“一河一策”。要充分考虑每条黑臭河道的实际情况，制定合理的综合整治方案，结合区域规划和河道周边景观开展综合整治，营造水清岸美的河道环境。
四、实施时间
1、2010年6月10日前，对全区范围内河道开展调查摸底，全面摸清黑臭河道情况，加快制定黑臭河道综合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前，完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前，完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前，完成黑臭河道的河容岸貌环境整治工作，消除黑臭现象。
五、职责分工
各相关部门要按照各自职责，密切配合，分工实施“清河行动”，其中：区发改局负责做好“清河行动”综合整治项目的论证、立项工作；区监察局负责对“清河行动”开展情况开展督查；区财政局负责按工程进度和合同要求，做好建设资金拨付工作；区建设局负责加快截污管网建设和排水达标区创建，努力实现污水管网全覆盖，确保黑臭河道所在片区排放达标；区水利局负责做好“清河行动”的协调组织工作，并对区级河道开展生态清淤；区农林局负责做好住家船的清理取缔工作，协调做好河道两岸绿化、水生态修复等工作；区环保局负责牵头制定黑臭河道的界定标准，确定“清河行动”整治河道名单，加强河道水质监测，抓好对截污接管单位废水排放的监管工作，督促排污单位做好内部整改和截污接管工作；区城管局负责做好沿河无证堆场和收旧收废点的规范、取缔工作，加强对市级重点河道综合保洁情况的监督检查。
六、工作措施
（一）加强组织领导。各镇、街道和相关部门要切实提高思想认识，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。
（二）加快实施推进。各镇、街道要积极组织人员，迅速对辖区范围内河道开展调查摸底，加快制订综合整治方案，建立健全工作例会和现场办公等制度，加快实施整治项目，确保“清河行动”按区有关要求稳步推进。
【关键词】动态管理；长江航道；整治工程；应用
1 前言
自古以来，长江航道在我国水运交通以及长江两岸经济发展中起到了举足轻重的作用，被誉为中国的第一大河。我国对长江航道的建设工作非常重视，截至2008年年末，不包括长江口，用于长江航道建设的资金大约是61.61亿元，其中有20.21亿元是用于航道整治的。在《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》指导下，长江航道建设的速度稳步加快，长江水运独具的运能强，污染低，效能高等运输优势得到了更深入的开发。然而长江航道各段的特点不一样，水沙条件和河床演变情况复杂多变，对工程建设每个阶段都会产生很大的影响，所以遵循动态管理的原则，对于长江航道整治工程有着非常实际的意义。
2 在长江航道整治工程中应用动态管理概述
2.1 动态管理的概念
动态管理指的是管理主体在经营管理的过程中，在预测外部环境、分析内部数据的基础上，对经营模式、管理方法进行适当科学的调整，并变更计划的一种管理模式。换句话说，管理主体在进行管理的时候，为了能适应环境，需要参考内在或外在条件的变化，对管理方式作出快速及时的调整。
长江航道总长达2838千米，不同位置的水文、水沙状况纷繁复杂、瞬息万变，因此各个整治工程的治理手段各不相同。工程动态管理适用于那些在建设过程中要根据变化的水流、泥沙状况而需要调整设计方案和管理方法的复杂的整治工程。
2.2 在长江航道整治工程中应用动态管理的几点理由
（1）长江航道自身的特点要求整治工程中必须实施动态管理；
长江航道上游水流的流速急、水位浮动的差异大，沿岸很容易出现石崩塌和滑坡；中游多是浅滩且复杂多变，长江沿岸的崩塌现象严重；下游河道分支多，有些位置有潮汐出现。这些瞬息万变的自然条件，设计人员往往是无法全盘掌握的，因此在必要的时候，就得依照河道不同的江心洲、心滩、浅滩、边滩形态和分布位置的变化情况来调整总体的设计方案；除此之外，还要综合考虑长江繁复的水文状况、泥沙条件、河势等实际因素，及时调整施工顺序以及施工进度。
（2）外在条件的动态特性使得航道整治要应用动态管理。
长江航道整治工程并不是独立的，它与防洪、采砂、环保和地方经济建设之间都有着或多或少的联系。这些外在的因素也不是一成不变的，对航道改造工程产生了或浅或深的影响，为了与各方面外在环境协调发展，就要根据实际情况随时变更工程的相关方案。
（3）长江航道整治工程自身的特点要求采用动态管理模式
考虑到长江航道自然条件变化的因素，在开展航道整治工程时，要选择适当的施工时期，同时一旦开工，工期就不能拖得太长，不然河道条件发生改变会增大工程建设的危险性，由此可见，整治工程的实效性非常强，只有依照水位变化、施工条件和施工能力，采用动态的施工进度和措施，才能真正实现整治的目的。
2.3 动态管理在长江航道整治工程中应用模式
动态管理在长江航道整治工程中的应用具体体现在两点，其一是使整治技术方案，以勘测设计的动态管理为重点，同时加强研发、施工技术、施工进度方案以及工序等工作内容的适时调整；其二是基建管理程序，例如实际变更、预算的变动等。这两点内容协调统一，互相影响，在它们的共同作用下，最终实现航道整治的目标。因此，长江航道整治工程中的动态管理模式，就是要在项目实施的时候，凭借实时监测，在航道状态发生变化的时候，采取必要的科研手段，对设计方案、施工计划、工序以及成本进行科学、适当的调整，使得航道整治工程顺利完成，实现工程投资效益的最大化。
3 动态管理的主要内容及相关事宜
长江航道整治工程中动态管理的主要内容包括调整设计法案、完善施工工艺和施工顺序、工程度汛、应急和抢救举措、建筑物的维护以及和这些内容相关的研究和论证、技术咨询、决策、报备报批以及工程组织实施等工作。航道管理是一个非常复杂的研究和决策的过程，动态管理要遵循坚持科学求实的原则，切实贯彻执行长江干线航道整治工程动态管理办法（试行），同时做好以下相关事宜：
3.1 明确有关责任人的职责
航道治理工程的主要建设资金是政府投资提供的，其建设程序一定要遵守基本建设程序。工程建设管理由包含政府主管部门、工程建设部门、设计部门、施工单位在内的很多部门参与其中，所以在进行动态管理之前，先要明确各部门的工作内容和职责，形成一个分工明确、各尽其责的科学的动态管理体系。
3.2 开展动态管理工作的常规做法
在进行航道整治工程项目动态管理的时候，首先要做好基础工作，全程监测整条河段以及要整治的建筑物，并定期进行观测，及时掌握和分析收集到的数据，并以此为基础，根据模型试验和专家的意见进行设计和调整。
施工期间，在科学设计、动态管理思想的指导下，负责设计的人员要到现场收集资料，做好跟踪服务工作，了解工程施工过程中实际状况，观测河床地形和水文情况，与最初的设计方案进行对比，分析部分工程项目实施后河道地形、水流流速变化是否超出了正常变化范围，再决定是否需要调整和变更。
工程进展到一定阶段后，需要分析航道整治的效果以及河床的变化情况，利用模型试验和分析，获取科学的数据资料，再对比方案进行验证和完善，在保证施工效果的基础上，实现工程计划的动态调整。
3.3 提供相应的技术保障手段
应用动态管理，一定要按照其有关技术保障要求，提供责任主体明确、工作要求清晰的各种技术保障手段，提高动态管理的科学性和可行性。 例如在航道整治工程中设立专家顾问组，对整治工程从整体上进行跟踪和可行性研究，一旦施工单位出现技术方面的疑难问题，专家能够给予建议和帮助；航道整治工程项目设计小组在观测的基础上，在工程施工的同时可进行河工模型试验。
3.4 要做好航道整治工程项目竣工后的测评工作，对于工程建设中的技术成果、管理经验以及失败案例加以总结，取其精华，弃其糟泊，优化航道整治工程中动态管理模式，供未来的工作参考和借鉴。
4 结语
长江航道建设的最终目标时要提高长江航道的通过能力和公共服务能力，建设处一个平安绿色高效的内河水运体系，促进沿岸经济的发展。我国的《长江干线航道总体规划纲要》中设定的总体规划目标进一步推动了长江航道整治工程的飞速发展，为了能够从整体上分析、掌握工程项目的动态，了解复杂多变的河床形态，及时地完善工程设计，掌控工程成本，顺利完成整治工程建设，在长江航道整治工程中采用动态管理是非常必要的手段。
参考文献：
[1]长江航道局项目研究组.航道整治工程动态管理研究[R].武汉：长江航道局，2002.
一、工作目标
强化河道管理机制，明确各执法单位的职责，坚决清除河道内各种违法乱采、乱建、乱堆、乱弃、乱种等影响行洪安全的人为设障，严查各种违法采砂采石场点，严厉打击破坏水利设施的犯罪行为，建立健全河道保洁、巡查制度，达到水清、岸绿、行洪畅通的总体目标。
二、主要任务
（一）大力整治河道采砂秩序，加大河道违法案件打击力度。重点整治：（1）采砂者是否持有许可证；（2）采砂者是否在入汛禁采期来临前全部撤离河道；（3）采砂者是否在规定范围、规定时间和要求采砂；（4）采砂者在采沙过程中是否存在乱堆弃料、乱搭乱建分筛料台或其它设施；（5）严肃查处破坏河道堤防工程案件。
（二）彻底清除河道行洪障碍。重点清除：（1）弃置在河道内的垃圾和建筑废渣；（2）种植在河道内的芦苇、苗圃、阻水树林；（3）修筑在河道内的生产便桥、交通浮桥、施工围堰、旅游商贸摊点、工棚房屋等。
（三）依法规范河道建设项目。重点规范：（1）在河道范围建桥、修路、穿越河道堤防等建设项目是否经过水行政主管部门、河道管理单位审批同意，具备应有的许可手续；（2）建设项目施工是否按水行政主管部门、河道管理单位批准的建设方案要求实施，有无违规违批建设问题；（3）建设项目施工是否存在乱挖、乱堆、乱建等影响行洪的问题；（4）建设项目施工是否编制度汛预案和建立汛情联系报告制度。
三、方法措施
1、分级负责。这次河道整治活动按照属地管理，分级负责，各乡镇（街道办）主要领导对辖区内河道整治活动负总责，分管领导具体抓，水利部门督促落实。
2、综合执法。由水利局负责，组织系统内相关执法单位开展一次扎实有效的河道安全执法整治活动，坚决查处一批违法水事案件，清除河道弃渣设障和违章建设行为，确保河道安全行洪。
3、舆论监督。充分利用新闻媒体对河道采砂建设项目弃渣碍洪物等影响河道安全行洪的事件进行跟踪报道和公开曝光，形成舆论压力。
4、加强领导。成立县河道安全执法专项整治领导小组，由县水利局局长张永康任组长，副局长刘浩学、河道站站长马百怀任副组长，各相关单位为成员，负责对全县河道“整治活动”进行监督指导。各乡镇（街道办）也要成立相应的组织机构，高度重视这次“安全执法整治活动”,对工作不力的乡镇予以通报批评，造成一定损失的要追究相关责任。
四、阶段安排
专项执法整治活动从6月1日-7月10日，分三个阶段。
第一阶段：巡查摸底阶段（6月1日—6月10日）
集中力量对县境内河道，进行一次拉网式排查，工作重点：排查河道范围内采砂石，涉河排污口、河道堆积物、倾到垃圾情况和建设项目实施情况。按照时间、地点、主要事实、行为人等，逐一登记查册，上报专项执法领导小组。
第二阶段：清理整顿阶段（6月11日—6月30日）
在巡查摸底的基础上，对违反有关法规的，依法予以取缔或处罚。对存在安全隐患或不达标的，限期整改。对整改期仍不达标的。依法吊销其证照，并实施关闭或申请人民法院强制执行。
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