〔关键词〕心理健康教育；示范区；昆明五华区；专访
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕B 〔文章编号〕1671-2684（2014）01-0016-03
组织体系健全 心育成果丰硕
记者（以下简称记）：李局长您好！2012年，五华区被教育部评选为首批20个“全国中小学心理健康教育示范区”之一，请您大致介绍一下五华区开展中小学心理健康教育的情况。
李劲局长（以下简称李）：我区开展中小学心理健康教育的基本情况如下。
1.全区中小学心理健康教育普及程度较高
五华辖区内小学35所，初中及普通高中11所，共计46所，其中农村学校9所，均开设了心理健康课程，设置了心理辅导室。辖区内专职心理健康教师19人，兼职146人，覆盖所有学校。心理健康教育专兼职教师与学生总数之比（师生比）为1.65：1000。
2.心理健康教育组织机构基本健全
五华区成立了由区教育科研中心、教师进修学校“教育心理实验室”为核心的心理健康教育组织领导机构，有专职心理健康教研员；各中小学基本建立了由校长或分管校长牵头、有关职能处室密切配合、学校心理辅导室具体负责的心理健康教育工作组织机构；在五华区青少年宫建立青少年校外心理辅导中心。
3.建立了心理健康教育工作制度及评价体系
2006年五华区教育局制定并颁发《关于加强中小学心理健康教育工作的实施意见》（五教发〔2006〕34号），对学校心理健康教育工作的各项要求予以明确规定。又颁发了《关于加强中小学心理教师培训的指导意见》（五教发〔2010〕74号），要求各校派专兼职心理教师参加心理咨询师国家职业资格培训；颁发《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》（五教发〔2010〕151号），对学校心理咨询室建设予以指导和规范，对学校心理咨询室的档案也统一了标准；在《五华区普通中小学教育教学质量综合评价指标体系》中有心理健康教育的相关考核指标及其要求。
4.投入了一定心理健康教育项目经费
建立五华区教师进修学校“教育心理实验室”，购置相关设备及《五华区师生心理档案系统》；划拨了93人心理咨询师国家职业资格培训经费及心理健康教师师训经费；划拨了10个心理健康教育示范点建设经费。
5.心理健康教育成果较为丰硕
与省内其他县区相比，五华区心理教师参加各级各类心理健康教育教学竞赛及评比活动的获奖率高。心理健康教育学科的昆明市学科带头人全部在五华区，五华区有8人次获“健康杯”十佳心理健康教师、十佳心理健康教育校长、十佳心理健康教育学校。五华区的心理教师群体中有7位骨干教师已成为云南省较为知名的心理健康教育专家。昆八中、昆二中、昆二十八中、龙翔小学被认定为“云南省心理健康教育实验与示范学校”。以五华区教师进修学校“教育心理实验室”专家团队为主的骨干教师团队与云南省教科院、昆明市教科院共同开发了《小学生心理健康教材》《生命、生存、生活》《教师心理健康成长读本》；与其他机构共同编写了青少年课外读本《七彩心桥》、教师培训教材《搭建农村青少年通向现代社会的桥梁》、积极心理健康教育指导书《积极心理学团体心理活动课操作指南》；开发了远程教育课程《小学生心理健康教育》《教师心理健康》；编制了《中小学生心理资本问卷》量表，完成了一系列心理健康教育研究课题。2012年五华区被国家教育部认定为首批“全国心理健康教育示范区”。
行动计划领航 积极应对困难
记：在这些年的实践探索中，五华区心理健康教育是否也遇到了一些困难？
李：我区心理健康教育虽然取得了不少成果，但也遇到了一些困难，主要表现在以下几个方面。
1.领导机构和专业师资队伍亟待强化
由区教育科研中心、教师进修学校“教育心理实验室”为核心的心理健康教育组织领导机构，只有一位兼职心理健康教研员，难以引领全区心理健康教育深化成果。心理教师中专职比例低，师生比与发达地区相比较低。根据2010年《关于加强中小学心理教师培训的指导意见》，我区选拔了93位教师参加心理健康教育专业培训，但由于考试难度较大，仅有20人考取国家心理咨询师职业资格。部分原有的专职心理教师由于多种原因不再从事心理健康教育工作，取得职业资格的教师在学校也未从事心理健康教育工作，故心理教师专业素质提升的任务依然艰巨。全区教师缺员严重（全区4000余名教师，缺员近400名，近10%），心理学专业背景的高校毕业生难以以专职心理教师身份进入我区心理健康教育的队伍。
2.工作制度有待完善和创新
2006年颁发的文件《关于加强中小学心理健康教育工作的实施意见》执行力度不够，且文件依据是教育部2002版《纲要》，需修订完善方能适应当前心理健康教育发展实际。《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》强制性不够，《五华区普通中小学教育教学质量综合评价指标体系》中心理健康教育的相关考核指标权重较轻，五华区青少年校外心理辅导中心的运行也缺乏有效制度。
3.心理辅导室建设和规范管理有待加强
各中小学受多种因素影响，心理辅导室建设情况离《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》的要求还有一定差距，个别学校的心理辅导室徒有虚名。目前还缺乏相关管理规定对各中小学已建立的心理咨询室进行规范管理。
4.经费保障长效机制亟待建立
中小学心理健康教育各项工作均需要必要的资金支持，如学校心理辅导室建设补助经费、心理教师持续培训经费、心理教育研究经费、校外心理辅导中心运行维持经费等都需要建立经费长效保障机制，才能保障心理健康教育可持续健康发展。
5.学校、家庭和社区“三位一体”的心理健康教育网络系统亟需构建
中小学心理健康教育肩负着“提高全体学生的心理素质，培养他们积极乐观、健康向上的心理品质，充分开发他们的心理潜能，促进学生身心和谐可持续发展”的重任，属于系统工程，不可单靠学校一方之力，还需家庭、社区全力支持配合，只有构建了学校、家庭和社区“三位一体”的心理健康教育网络系统，才能更好地支持帮助中小学生身心和谐可持续发展。
6.横向纵向交流合作和示范引领作用还需保持和扩大
从目前五华区心理教师参加各级各类心理健康教育教学竞赛及评比活动的获奖率看，玉溪、红河等州市，盘龙、西山、安宁等昆明市其他县区的心理健康教育正在迅速崛起，我区心理健康教育成果的优势正在不断缩小。针对上述问题，我们研究拟定了《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》，报请政府发文，举全区之力共同克服目前的困难，推动我区心理健康教育事业不断向前。
推进六大项目 突出心育重点
记：今年6月25日，五华区教育局就《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》（讨论稿）召开了听证会，请您谈谈这份行动计划方案的主要设想。
李：本行动计划拟经过三年行动，建成1个区级中小学生心理健康教育指导中心、48个校级心理辅导站、11个校外心理辅导站，形成五华区“三位一体”的心理健康教育网络；优化心理健康教育专业队伍资源配置，建设一支专家引领、顾问支持、专职教师为主、专兼职教师（辅导员）相结合的、能胜任新时期中小学生心理健康教育工作的队伍；加强心理健康教育课程建设，提高心理健康教育课的专业性和有效性；开展各类丰富而独具特色的心理健康教育活动，培育青少年的自我调适能力和健康行为方式；加强青少年心理危机干预，构建三级危机干预体系；加强以家庭教育方法为主的家长心理健康教育宣传培训，构建青少年心理健康成长家庭辅助支持系统；强化心理健康教育科研工作，开展心理健康教育可持续发展的课题研究；开展社区青少年及家长的心理健康教育培训与辅导，探索建立青少年心理健康教育的社会支持系统，开创适合五华区情的青少年心理健康教育的工作新局面，发挥我区中小学心理健康教育在全省、全国的示范引领作用。
今后三年，我区心理健康教育发展将以项目为载体，突出重点，推进六大项目来实现本计划的各项目标。这六大项目是：“三位一体”心理健康教育服务网络建设项目；心理健康教育工作队伍建设项目；心理健康教育课程建设项目；心理健康教育特色活动项目；心理危机干预体系建设项目；心理健康教育科研建设项目。
“三位一体”工程 编织心育网络
记：这份方案中提到要进行“三位一体”心理健康教育服务网络建设，请问“三位一体”是指哪三个方面？这项工程的建设目标是什么？
李：“三位一体”心理健康教育服务网络建设是指构建学校、家庭和社区三方面“三位一体”的心理健康教育网络系统，更好地支持帮助中小学生身心和谐可持续发展。本项目建设目标为：建立五华区中小学心理健康教育指导中心，发挥其在规划制定、标准研发、研究、培训、督导等方面的作用；规范学校心理健康教育工作，三年内实现100%的学校心理健康教育工作达标验收，已成为省级心理健康教育示范学校的三所中小学保持省内示范领先，20%的中小学校成为区级心理健康教育示范学校，通过示范辐射和引领，推动全区中小学心理健康教育持续健康发展；所有学校完善校内心理健康辅导站，青少年宫及街道办建立并不断完善校外心理健康辅导站，三年内实现100%的心理健康辅导站建设达标、80%的心理健康辅导站工作达标。
提高师资水平 完善队伍建设
记：目前社会、政府、学校包括学生自己都非常重视心理健康教育，但由于种种原因，专职心理教师缺乏的现象普遍存在。在提高师资水平、留住高层次的心理专业人才方面，五华区有什么新的举措？
李：《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》中将提高师资水平、留住高层次的心理专业人才方面的工作作为一个专门项目提出来，我们称之为“心理健康教育工作队伍建设项目”。该项目建设目标是：优化配备与准入，强化培养与管理，基本完成全覆盖的心理健康教育专职教师专业水平的认证工作，逐步建立教师考核激励和分层培训机制，建设一支专家引领、顾问支持、专职为主、专兼结合、素质较高的校内心理健康教育工作队伍和校外心理健康辅导队伍。项目建设内容如下。
1.优化心理教师的配备
提高专职心理教师的比例，优化心理健康教师队伍，形成以专职心理教师为主、兼职心理教师为辅的教师结构。三年内全区学校心理教师与在校生师生比不高于1：1000，心理教师中专职率力争达到50%以上。
中学（含一职中专和新萌学校）：在校生1000人以上的学校每校配备不少于2名专职心理教师，少于1000人的学校配备不少于1名专职心理教师。
小学：在校生1000人以上的学校每校配备不少于1名专职心理教师，在校生少于1000人的学校可以兼职心理教师为主，但城区示范学校必须配备专职心理教师，城区普通小学专职心理教师比例要力争达到50%以上，城郊学校专职心理教师比例也要力争达到20%以上，农村学校专职心理教师比例要力争达到10%以上。
2.强化心理教师的准入
进入中小学从事有关心理健康教育工作的心理教师应具备全日制大学本科心理学、教育学或医学专业的学历。
专职心理教师：须具备全日制大学心理学、教育学或医学本科及以上学历（注：不含自考、函授、夜校），并取得相关学位，同时要取得心理咨询师国家职业资格（国家三级及以上）；非心理学及相关专业毕业教师要专职从事心理健康教育工作，必须具备三年以上学校教育教学工作经历，取得心理学相关专业硕士（含教育硕士）及以上学位，并具有心理咨询师国家职业资格（国家三级及以上）。
兼职心理教师：有班主任、德育教师、校医的相关工作经验两年，取得省市区任一级岗位技能培训证书，逐步实现持证上岗。
3.规范心理教师工作量与待遇
学校要根据上级文件规定安排专兼职心理教师的工作量。活动课与其他学科课程课时量等同，开设讲座按10课时/天计算工作量，团体辅导以及个别咨询按时间长短以45分钟/课时进行工作量核算。心理教师工作要有记录，根据记录折算为课时计入心理教师工作量。迎检备查、相关宣传活动（宣传栏、网站建设、广播、宣讲等）、心理健康活动周（月）也可根据投入的时间计入心理教师工作量。心理教师的待遇标准不低于班主任教师。对心理教师的工作情况要进行考核，考核结果作为教师绩效奖励、职称晋升、岗位聘任的重要依据之一。对获奖心理教师及心理健康教育工作成效优秀的学校及相关工作人员要予以加分并给予表彰和奖励。
4.改进职称及业务荣誉评定机制
学校专职心理教师可以按有关规定评定职称，评审资格要求参照学校学科教师评审要求，教学能力考核教师心理健康教育活动课教学能力，鉴定论文限定为学校心理健康教育工作相关研究内容。兼职心理教师在评定职称时，按有关规定评定职称，评审资格要求参照学校学科教师评审要求，其参与兼职心理健康教育工作的经历及成效可作为重要参评依据和条件之一。专兼职心理教师均可申报参评“五华区学科带头人及骨干教师”，三年内拟评出10%的专职心理教师和5%的兼职心理教师为“五华区学科带头人”，10%的专职心理教师和5%的兼职心理教师为“五华区骨干教师”。
乡镇健康教育工作计划范文一
为进一步巩固国家卫生城镇成果，不断改善城镇环境卫生水平，全面提高居民的生活和环境质量，推进健康城镇的建设。根据县爱卫会工作目标和要求，结合城镇实际情况,制定健康教育工作计划如下：
一、目标：
通过开展各种形式的健康教育活动，进一步指导各社区(村)的健康教育工作，以达到营造健康的环境，培育健康的理念，优化健康的设施、完善健康的服务，拥有健康的人群的目的。使辖区居民群众掌握有关的健康知识和卫生保健常识，增强大卫生意识、创建意识和自我保健意识，形成一定的健康行为规范，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式。
二、计划安排：
1、办好健康教育学校。以各社区健康教育学校为主，做到授课有计划安排、有教师、有教材、有课时、有记录。开课率100%。
2、广泛开展宣传活动。紧紧围绕今年第十五个爱国卫生月“人人动手、清洁家园”和世界卫生日“妈妈健康、宝宝平安” 的主题积极开展宣传活动，组织辖区单位设立宣传台、涌跃参加黑板报联展，进行评比;各社区(村)居委会定期在宣传栏中进行健康知识宣传，利用宣传形成一个较强烈的爱国卫生工作宣传氛围。
3、继续发挥示范点的表率作用。配合县有关部门通过抓好示范点的健教工作在辖区各单位中推广，各类公共场所、饮食、工厂等要求单位根据自身的行业特点开展健康教育活动，对照《公共场所管理条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等法则、法规、条例，教育职工加强大卫生意识，严格操作规程，防止疾病传播;加强职工的“五期”保健教育，注意保护职工身体健康。
4、开展“健康社区”、“健康家庭”的试点工作。学习先进经验，结合城镇道实际，协调有关部门，在环南东路社区居委会开展“健康社区”“健康家庭”的试点工作。努力改善社区环境及体育设施，组织居民开展各类强身益体的文化体育活动;利用社区红十字诊所;开展医疗咨询，编印健康知识材料普及健康知识，提高居民的自我保健意识和抗病能力。
5、控烟教育。加强对公共场所控烟单位的控烟宣传，巩固无吸烟单位成果。
6、定期组织对辖区社区(村)居委会的健康教育档案进行检查。
乡镇健康教育工作计划范文二
为提高我镇广大居民的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我镇社会经济的全面进步和全面发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定镇年健康教育工作计划：
一、加强健康教育组织建设，保证健康教育工作的正常进行。
各村(社区)、政府各部门、各企事业单位要加强对本地、本单位健康教育工作的领导，把健康教育工作作为本单位卫生防病工作的重要内容来抓，确保组织、人员、经费、措施四落实。各单位要根据实际情况，制定本单位的健康教育工作计划，做到年初有计划，工作开展有记录，年终有总结。通过建立有效的健康教育网络体系，保证我镇健康教育工作的正常开展。确保我镇健康教育网络覆盖率达到95%以上。
二、扎实开展健康教育，为群众提供丰富的健康保健知识。
目前全镇面貌已焕然一新，各村(社区)、政府各部门、各企事业单位要结合本单位实际，针对可能造成的健康危害，根据季节变化进行卫生防病、健康保健知识的宣传和培训，建立健康教育宣传阵地，利用黑板报、专栏、广播、宣传单等形式进行宣传，内容以心理健康、卫生防疫、重点传染病预防、饮用水卫生、食品卫生、环境卫生等内容为重点。同时积极配合上级有关部门，认真完成指令性健康教育工作。做到宣传专栏每季更换一次，保持内容新颖，及时分发各种宣传资料，让群众及时掌握卫生防病知识，并做好资料保存。
三、深入农村内部，广泛开展群众健康教育。
全镇医疗卫生单位要结合新农村建设的特点，组织医务人员深入农村，有针对性的开展疾病预防、心理健康等内容的健康教育工作。特别是人员密集、通风不畅，容易造成疾病发生和流行，社区卫生服务站更应该有针对性的开展卫生宣传教育，防止出现疾病的暴发流行。群众经常出入的地点建立健康教育宣传专栏，利用宣传专栏、有线广播等进行卫生防病知识的宣传，开展如健康知识讲座、入户宣传讲解、就诊咨询、发放宣传资料等形式的宣传活动，并组织群众参与各种爱国卫生运动。
四、大力推进新农村健康教育的步伐。
镇卫生院要深入农村社区广泛开展农村健康教育和健康促进工作。应有针对性的开展农村多发病、慢性非传染性疾病、重点传染病预防知识的宣传，积极开展对农村村卫生站的指导，年内应不少于六次。充分利用镇村广播、宣传专栏进行健康教育知识的宣传，做到每月有广播内容播出，年内出专栏不少于六期，并备有专栏小样留档和开展活动记录作为备查。确保农村居民健康知识知晓率及健康行为形成率均达到70%以上。
五、加强医院健康教育，为群众提供优质的医疗服务。
镇卫生院村卫生站应结合就诊群众的特点，积极开展医院健康教育，充分利用医院的医疗优势，开展就诊过程中的面对面的健康教育，向就诊群众发放健康教育处方，定期或不定期的举办知识讲座，积极开展床旁健康教育，提高住院病人相关卫生保健知识的知晓率，构建和谐的医患关系。要针对不同群众的心理特点，进行必要的心理辅导，指导地震伤残病人的康复保健，为群众提供优质的医疗卫生服务。各医疗卫生单位宣传专栏至少每两月更换一次，年内不少于六期，并做好资料的收集存档。
六、卫生、教育紧密配合，共同搞好学校健康教育工作。
学校保健教师要针对学生不同年龄阶段的心理状况，进行心理辅导，同时开展重点疾病如艾滋病、结核病、碘缺乏病，血吸虫病、肠道传染病和禁烟等预防知识的宣传，可以举办卫生知识竞赛、主题班会、手抄报等形式的健康教育活动，做到每月有健康教育课，任课教师要有健康教育课教材、教案，学校要设立专门的健康教育宣传专栏，定时更换卫生防病、健康保健知识内容。年内将结合世界洗日，在学校开展大型洗手日活动，广泛宣传洗手预防疾病知识，并作好各类资料收集存档。确保学生健康知识知晓率及健康行为形成率均达到80%以上。
七、大力开展辖区内厂矿企业职业卫生健康教育，保障职工身体健康。
镇卫生院要加强与镇安监、企管部门的配合，认真宣传贯彻《职业病防治法》，积极开展职业卫生健康教育，要深入各企业了解、掌握企业职业卫生健康教育需求，配合企业开展职业卫生健康教育。厂矿企业要将预防职业病、职业中毒等作为本企业的健康教育重点，积极改善本企业内部生产、作业环境，切实保障职工的身体健康。确保企业各类职工人员健康知识、卫生知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。
关键词：健康旅游概论课程；专创融合；教学设计
“创新驱动、创业促进”是21世纪推动社会经济发展与进步的核心议题，而作为培养人才的前沿阵地，落实创新创业教育已成为高等院校教学改革的重要内容。自2015年国务院对高校创新创业教育改革进行深化部署[1]以来，各高校围绕创新创业教育改革进行了多元化、多层次的探索，并取得了阶段性的成果，但是仍然存在创新创业教育活动与专业实践相分离、与市场需求相脱节的问题[2]。高校创新创业教育需要以专业教育为依托，将创新创业思维、创新创业方法与创新创业能力的培养融入专业课程教学，因此专创融合将成为双创教育改革新的抓手和突破口。
一、专创融合的概念界定
专创融合是将专业与创新创业融合，以专业教育为基础，以创新创业理论为导向，将创新创业教育的理论和思维方法有机融入专业教育，从现实问题出发，由真实流程驱动对专业课程进行重新解构，最终通过师生共创实现价值产出的教学理念和模式。专创融合视角下的创新创业课程教育体系侧重在不开设新课程的情况下，将创新创业理念、方法与思维融入专业课程体系、专业教育评价体系、专业文化建设、专业真实性项目研发等，探索创新创业教育与专业教育在实践层面更加深刻而广泛的融合，从而实现教育目的、教育模式和教育方法等方面的双向耦合，改变以往“以教为主”的传统课堂模式，转向师生共创的合作学习模式，注重情景体验和行动导向，能促使学生主动参与、体验学习、深度思考、合作共创[3]。高校应依托现有的学科课程体系，整合课程教学内容，探索情境体验式教学方式[4]，推进专业教育在不同阶段围绕专创融合主题，利用访谈法、观察法、互动法等方法，对产业格局和趋势、社会热点事件、产业企业奋斗史、专业难题突破史、风云人物励志故事、行业和用户痛点、创新创业机会识别、产品设计与开发等实践场景、创新创业校友资源、技术与工艺创新空间、科技成果转移转化等进行有效的整合与教授，进而推动创新创业思维、创新创业方法、创新创业能力培养和专业教育的有机融合。
二、健康旅游概论课程简介及教学现状
（一）健康旅游概论课程简介
健康旅游概论课程是旅游管理专业的一门专业基础课程，课程内容以“森林、户外游憩、温泉、园艺、海洋、SPA、养生、医疗、养老、拓训”十大健康旅游专项为主，以“心理、环境、运动、营养”等健康旅游理论基础为辅。该专业课注重学生实践能力的培养，不仅要求学生理解十大健康旅游资源的禀赋，掌握专项健康旅游服务的操作流程和管理规范，同时还要求学生能够掌握专项健康旅游的服务技能，并具备相关健康旅游项目产品的规划、设计和实施能力。
（二）健康旅游概论课程教学现状
随着新冠肺炎疫情全球大流行、人民群众对健康的需求日益强烈，以及健康促进活动的日益广泛多元化，全龄人口积极投身大健康旅游的趋势正在形成，健康旅游的市场规模正稳步增长，与此同时，市场对于健康旅游相关专业人才的需求不断提升[5]。基于此，旅游管理专业开设了健康旅游概论这一专业基础课程。由于开设时间较短，课程在教学过程中存在很多不足：首先，课程以理论教学为主，课内实践不足，缺乏锻炼学生自主探究和动手能力的平台，导致其对有关健康旅游项目的服务技能、规划设计能力等需要在实践中加以落实的教学内容认识不足；其次，教学方法和教学资源单一，教学方法多为讲授法和案例分析法，教学资源基本集中在线下教材和线上课程资源上，且课堂教学多以教师、课堂和教材为中心，导致学生的课堂体验参与度不高，同时单项知识“灌输”模式束缚了学生的思维和想象力，不利于学生创新创业思维的培养；最后，产教融合落实不到位，对旅游管理专业本身的产业资源优势如实践教育基地优势、企业行业优势等利用不充分，导致学生对于健康旅游市场的认识仅停留在课本知识上，缺乏与健康旅游相关产业行业的融合和与市场的对接。
三、基于专创融合的健康旅游概论课程教学设计
（一）递进式循环的教学目标
健康旅游概论课程与创新创业教育融合的教学目标不仅要兼顾健康旅游相关理论知识的传授，同时也要注重以健康旅游专业知识为导向的学生创新创业意识和能力的培养，促使学生对课堂知识的学习由被动转变为主动，培养学生规划设计、寻找市场机会及组建与管理团队的能力[6]。基于此，对于课程教学目标，本文进行了一个从理论知识、作用机理到实践技能和创业能力的四级递进式目标设计，要求学生通过课程学习掌握健康旅游的定义和相关理论基础，理解健康因子的作用机理，并在此基础上掌握专项健康旅游项目的操作流程与服务技能，最终能够识别市场痛点，对健康旅游项目或产品进行规划、设计和实施，而这也是创新创业思维的集中体现。以四级递进式目标为基础，形成了课程教学目标循环模型，如图1所示，具体将课程内容划分成不同的健康旅游项目模块，每一个模块均可以从知识、技能、过程方法、情感四个方面进行能力的螺旋式提升，特别是情感方面，主要从专业认同和思政教育两个角度进行培养，以增强学生对专业的认同，使其形成经世济民、诚信服务、德法兼修的良好修养与品德。当然，这一能力循环模型不仅适用于健康旅游概论课程内不同模块间的教学，同样也可拓展到其他相关课程的学习当中，这样既能实现课程内的目标能力循环，也能实现课程间教学目标的融合。
（二）主辅结合的多元化教学方法
专创融合的课程教学应以学生为中心，因此，在教学方法的设计上，健康旅游概论的课堂教学应以项目式驱动为主，以案例式、访谈法、小组合作式等启发式教学方法为辅，实现教学方法的多元结合，由此实现“以学生为中心”的教学。其中，项目式驱动是指以健康旅游概论课程十大健康旅游项目为依托，学生择其一，以组建团队的形式进行健康旅游项目实践，并在项目实践中寻找市场痛点，进行项目和产品的规划设计，模拟项目运营和实施过程中的服务和管理流程，从而体验真实的健康旅游项目运作过程，推动课程内容的学习进程，培养自身的团队合作精神和创新创业能力[7]。对于其他辅助的启发式教学方法，教师可在课堂教学的整个过程中进行灵活运用，如通过案例分析法以学生为主体进行案例分享，也可聘请行业内具有丰富旅游管理经验的企业家、投资家或管理人员参与课堂案例教学活动，让学生了解健康旅游业的典型案例和成功经验；通过访谈法让学生与市场消费者、企业管理者交谈，并加强实践教学，从而培养学生掌握行业状况、寻找市场痛点、满足市场需求的思维和能力；通过小组合作，让学生共同完成健康旅游项目的开发和设计，以培养其团队合作意识和竞争意识。
（三）教学内容与创新创业能力的对应训练
在进行健康旅游概论课程教学内容的设计时，教师应以能够进行项目任务型、应用型、成果型教学操作的内容模块为主，贴近行业实际进行创新创业场景的构建。教学内容主要分为三个部分，即以“什么是健康旅游”“健康旅游理论基础”为内容的基础理论部分，以“森林浴、户外游憩、温泉、园艺、海洋”为内容的资源型健康旅游项目部分，以及以“SPA、养生、医疗、养老、拓训”为内容的康复型健康旅游项目部分[8]。其中，基础理论部分主要以案例教学和以问题为导向的讨论式教学为主，注重加强学生对于行业的研判、市场分析及知识的探究能力；资源型和康复型健康旅游项目部分是课程的核心部分，主要运用项目式驱动的方法进行教学，具体以学生组建的团队为单位，进行某一种健康旅游项目或产品的设计，培养其发现市场痛点并寻找解决办法的能力和思维。教学内容与对应的核心知识、核心技能、创新创业能力训练及教学方法如表1所示。教师通过将课程知识点与创新创业方法、创新创业思维、创新创业意识等有机结合，引导学生开展健康旅游创新研究、项目设计、产品开发，使其在实践中体验、总结课程各章节的知识点，可增强学生对项目知识点的灵活运用和综合应用能力。
（四）教学效果的综合评估及可视化呈现
专创融合的课程考核应摆脱传统考核方式单一化、结果导向的倾向，坚持弱化纯知识点考核、突出过程性考核的原则。本文对健康旅游概论课程考核的成绩构成体系进行了再设计，如图2所示。其中，过程考核注重对学生课堂参与度的过程性评价，从团队组建、小组合作、案例分享、精益创业画布等方面进行考核，以激发学生的课堂参与热情；作品考核主要以学生团队的健康旅游项目规划文本为依托，考查其市场研判、项目创意与产品开发的能力及团队意识，这既是对学生课程知识掌握情况的考查，也是对学生创新创业思维和能力的考查[9]。另外，为了能够更加直观地评估学生的学习效果，笔者对课堂教学效果进行了可视化的呈现设计，以知识、技能、过程方法及情感四大课程目标为一级指标进行测量指标体系的构建并进行问卷调查的设计，在课程教授前和课程教授后进行问卷的发放和统计，并通过Before-After的对比，进行教学效果的可视化呈现，这样可以更好地评价学生。
（五）多方共享的教学资源
结合课程的教学内容和旅游管理专业的资源优势，可提供教材、案例库、规划文本、实践教育基地、行业企业管理人员、线上教学视频等资源供学生学习、讨论和访谈，从而实现“学校+企业+行业+互联网”的教学资源共享[10]。
四、基于专创融合的健康旅游概论课程教学实践
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，此时此刻我们需要开始做一个工作计划。工作计划的开头要怎么写?想必这让大家都很苦恼吧，小编为大家准备了乡镇教育工作计划范文合集，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇教育工作计划范文一
一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村（社区）和学校认真实施健康教育工作计划
精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性
使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体人员开展健康知识和健康行为学习的同时，要组织定期或不定期的健康知识考核检查工作，将健康教育这项工作纳入考核项目。
乡镇教育工作计划范文二
一、全乡情况
**乡位于**市南部，距**市城区13公里，距**区城区12公里，乡辖面积56平方公里，场镇面积0.5平方公里，是典型的农业乡镇。我乡辖22个行政村和社区居委会，总人口26119人
。耕地面积27199亩，人均耕地1.06亩，农民人均年纯收入5388元。小遂安路、机场干道横跨全乡，八个行政村，全乡交通极为便利。
全乡有初中1所，小学2所，幼儿园1所。共有163名教职工，本科及 45 人，专科及 160 人，中学高级教师9人，中学一级教师 31人，小学高级教师 61 人，全乡教师学历合格率达100%，教师资格合格率达100%。初中阶段学生794人，小学阶段学生1058人，学龄前儿童232人。
二、齐心协力促跨越，谱写**教育新篇章
1、为教育工作，乡成立了以乡长杨强为组长，乡分管教育的人大主席冯林和乡教育助理员唐术云为副组长，各校校长、驻村干部、村两委为的教育工作，安排、教育工作。
2、乡党委、教育发展，教育投入，全乡三校一园均衡发展。
**乡中心幼儿园，为全区仅两所独立建制公办幼儿园，占地2亩 ，绿树成荫，教学设施设备齐全，是集游戏、学习、锻炼、生活为一体的理想保教园地。
**乡同盟小学始建于60年代，距城区3公里，投资160万元，修建了教学楼、教师宿舍楼。添置了设备设施，绿化、美化了校园。
**乡中心小学占地31.6亩，固定资产总值404万元。近年新投资60余万元，添置技术装备，新建净化沼气池、学生食堂，改建学校大门，沿河围上栏杆。
**乡初级中学校占地30亩，投入资金100万元，装修了教学楼，并在全区率先在每个教室安装投影仪、电脑；硬化了操场，添置了有机玻璃的篮球架；安装了校园广播系统、景观路灯；改扩建了食堂；修建了沼气池；在学生公寓里添置了电扇，铁床替换木床；购买了物理实验设备。现投资100万正在新建一座综合楼。
校园硬件建设的，为**教育事业健康发展插上了腾飞的翅膀！
3、实施素质教育，教育质量：
各校大兴普教科研之风，打造优质高效课堂。级课题《基于母语环境下英语自主性阅读能力的培养途经》已结题并获奖励，省级课题《语文个性化阅读教学策略的》正在。 各校办学规范，无“三乱”，在全区业绩评估中均居全区前列。
全乡上下努力，我乡小学入学率达100%，辍学率0%，“三残”儿童入学率100%，率100%，毕业率达99.63%；初中适龄少年入学率达97.2%，初中阶段入学率达105.17%，辍学率为1.96%，毕业率达99.48%，率达96.37%，初中“三残”入学率达100%。
4、适龄儿童和少年的入学和控流工作。
每年3月，乡党委、都要控辍保学工作会，与村社、与学校签订控辍保学责任书，任务，责任。各校都制定了“控辍保学”实施方案，了学生成长档案，九年义务教育。
各校“两免一补”工作，的措施解决“留守儿童”在学习、生活、思想等的问题和。各校对“学困生”档案，落政人员、教师、学生“多帮一”活动，。对流失学生，行政包年级、班主任包班、任课教师包人、村委会帮助家长的“四包”原则。**中学了贫困学生爱心基金会，**小学成立了留守儿童之家，同盟小学了校外德育基地。乡、学校、村支两委义务教育的责任和义务，“控辍保学”。
5、校园，青少年健康成长
乡党委、校园及周边地区环境整治问题，多次专题会议，制定整治实施方案，成立整治。组织派出所、工商、税务、卫生及学校等，对校园周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主了清理.
乡镇教育工作计划范文三
镇属各学校、村（社区）：
健康教育为人们提供了健康知识和技能的服务，是普及医疗保健知识，实现预防为主、人人健康的重要途径。为了进一步加强全民教育，提高全民卫生意识，增强国民体质，镇爱卫办按照省、市、县三级相关部门和《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的要求，镇党委、政府高度重视健康教育宣传工作，为确保此项工作顺利完成，特制定我镇20xx年度健康教育工作计划：
一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村（社区）和学校认真实施健康教育工作计划，精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性，使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体人员开展健康知识和健康行为学习的同时，要组织定期或不定期的健康知识考核检查工作，将健康教育这项工作纳入考核项目。
乡镇教育工作计划范文四
一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村（社区）和学校认真实施健康教育工作计划精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体人员开展健康知识和健康行为学习的同时，要组织定期或不定期的健康知识考核检查工作，将健康教育这项工作纳入考核项目。
乡镇教育工作计划范文五
健康教育为人们提供了健康知识和技能的服务，是普及医疗保健知识，实现预防为主、人人健康的重要途径。为了进一步加强全民教育，提高全民卫生意识，增强国民体质，镇爱卫办按照省、市、县三级相关部门和《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的要求，镇党委、政府高度重视健康教育宣传工作，为确保此项工作顺利完成，特制定我镇20xx年度健康教育工作计划：
一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村（社区）和学校认真实施健康教育工作计划，精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性，使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
〔论文关键词〕初中；心理健康教育；现状；调查研究；淮安
一、调查设计与实施
1.调查对象
本次研究随机抽取市、县、区教育主管部门、教学研究部门及淮安市直初中及清河区、清浦区、开发区、淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县等县区初中学校。发放问卷167份，回收有效问卷164份，问卷有效回收率97%，问卷涵盖市直学校3所，县区直属学校20所，农村学校141所；学校管理者42人，教师122人。访谈学校10所，其中市直学校2所，县区直属学校3所，农村学校5所；访谈人员15人，其中，市、县、区教育主管部门领导3人，教学研究部门教研员2人，学校管理者4人，教师6人。
2.研究工具
（1）运用了自编的《淮安市初中心理健康教育工作实施情况调查问卷》对全市167所初中进行调查。本问卷共设计封闭式问题28道，填空题 4 道，选择题 24 道，包括学校基本情况、师资队伍建设情况、工作开展情况、心理咨询室建设情况等。
（2）运用了自编的《淮安市初中心理健康教育工作实施情况访谈提纲》，与市、县、区教育主管部门领导，教学研究部门教研员，学校管理者，教师进行访谈。本访谈提纲包括4道开放式问题，包括如何开展心理健康教育和对心理健康教育的认识、目前开展心理健康教育面临的主要困难及如何应对、对此项工作有何计划与设想等。
二、问题与讨论
1.认识模糊不清，工作方法简单，缺乏科学规划
一些学校的校长、教师对学校心理健康教育工作的认识模糊不清，不到位，认为学校开展心理健康教育就是针对心理有问题的学生，只要设置了心理健康教育教师岗位，开设了心理健康教育课、配备了心理咨询室、购买了心理测试软件、开展了心理咨询活动即可，至于如何开展这项工作，那是心理教师、政治教师、德育处老师的事，与自己的专业、工作无关。一些教师只注重科学文化知识教育，忽视心理健康教育工作的开展。某些学校的心理咨询室只是迎接检查时的摆设，心理健康教育工作做得不实，流于形式，表面化。
在问卷调查中，我们发现绝大多数初中心理健康教育课一般只在各校初一年级开设，约占调查学校的62%，有极少数的学校将其作为必修课，更多的学校将其作为选修课或校本活动课程，并且课时很难保证。这势必影响心理健康教育的连续性、实效性。在新一轮的课改中，对心理健康教育的归属问题的认识仍然模糊不清，使这一问题更加严重。
通过访谈了解到，目前淮安市还没有制订一个“中长期心理健康教育工作的规划”，绝大多数学校对开展心理健康工作没有具体、可行的计划，工作缺乏系统性、连续性，他们所思考的还是一些零星的、琐碎的工作。主要有：①学校心理健康教育工作可以与校长的工作业绩挂钩。②组织学校间开展心理健康教育公开课的评选活动。③组织优秀心理健康教育专职教师有计划地到各学校交流、支教。④逐步对区域内的中小学心理健康教育工作进行合格验收等。
在问卷调查中，大部分心理健康教育工作的开展主要是由该学校的心理健康教育教师自主设计和进行的，约占46%，随意性强，缺乏规划性、系统性。学校在经费和人手方面的支持不够，增加了心理健康教育工作实施的难度，很多工作常常有头无尾，不了了之，最后搁置或者放弃。
2.发展不够平衡，城乡差距大，整体发展水平不高
目前淮安市已有近90%的初中学校开展了心理健康教育工作，虽然从表面上看已经达到了一定的规模，但从横向上比较，发展不平衡的现象依然表现十分突出：市直初中优于县区直属初中，县区直属初中优于农村初中。城乡差距大，整体发展水平不高 。
在心理健康教育活动课开展方面，市直初中积极主动，能够正常开课，取得了一定成效。县区直属初中多为兼职心理教师，工作断断续续，不能保证正常开设课程。农村初中学校情况更差，师资缺乏，在调查问卷的统计中，没有开课的34所学校全部为农村初中学校，有的学校在心理健康教育方面几乎为空白。
在心理咨询室建设方面，市直属初中、县区直属初中等城区学校，由于配备了专兼职心理教师，学校都设有心理咨询室，基本上都购买了专业的心理测量工具，为学生建立心理档案，每周一次或每月一两次向学生开放，学生也能主动找心理教师或到心理咨询室进行咨询。在设有心理咨询室的学校中，85%以上的学校有完善的工作制度。多数农村初中学校心理咨询室利用率很低，心理咨询室只是摆设或应付上级检查，甚或根本没有。
出现这一现象的原因一方面固然与学校领导的心理健康教育认识程度有关，另一方面也与当地经济发展状况有关。因此，加强农村初中心理健康教育是改变当前心理健康教育发展不平衡的重点，是推进淮安市初中心理健康教育工作整体发展的关键。
3.师资队伍问题：体现为人员缺乏，业务能力不强
从问卷调查中得知，淮安市专、兼职的心理健康教育教师共113名，其中专职教师18人，兼职教师95人。可见，专职心理教师很少，且部分学校的心理健康教育教师又被安排做其他工作，不能发挥其在心理健康教育方面的作用。全市平均每2800名学生有1名心理健康教育教师，与理想状态（500-800名学生/1名心理教师）相差甚远，农村初中尤为突出。从调查的结果来看，心理健康教育专业毕业或接受过心理健康教育系统培训的教师不到心理教师的1/6，人员素质远远没有达到从事心理健康教育工作的要求。学校在开展班、团队活动时，常常将心理健康教育德育化、狭隘化；在开展学科教育时不注意渗透心理健康教育；在开展心理咨询工作时，没有为接受心理咨询的学生建立心理档案等。这些问题常常出现，也说明其科学化、专业化水平不高。
在心理教师的专业培训方面，淮安市主要方法是全员培训，包括领导培训（学校分管德育校长、县区教育局分管德育工作领导）、专兼职心理教师培训、新教师岗位培训和各学科骨干教师培训、班主任和班团队辅导员培训，通过专题讲座方式对全体教职员工进行心理健康教育知识培训等，但培训多为专题培训和研讨会形式，缺乏系统性、连续性、专业性。全市虽有近千人参加市级培训，但是，这些教师回到工作岗位很难有效地开展心理健康教育工作。
4.心理健康教育管理不规范：突显投入不足，心理咨询室利用率低
通过问卷调查与访谈得知，除部分学校的心理咨询室能正常使用外，大部分学校的心理咨询室多为摆设，不能利用起来。甚至还有学校没有专门的心理咨询室，用其他办公室代替。心理咨询室硬件设施比较完善的初中占10%左右，一般的占60%，缺乏的占30%。教师拥有心理咨询师资质的比例很低，很多教师为政治教师、学校德育主任等，他们从事心理咨询工作仅凭兴趣、爱好、热情，绝大多数心理教师没有经过系统的专业培训。心理咨询室的直接管理者为学校领导、中层干部及其他人员的占80%，专职心理教师仅占20%。开放情况差别也较大，每周一次的占10%，每月一两次占18%，不定期开放的占50%，不开放的占22%。多半以上的学校没有专业的心理测量工具；有专业心理测量工具的学校，又缺乏专业的心理测量人员，现有的心理测量工作也是由未经过严格培训的人员操作的，盲目性、误导性很强。为全体学生建立心理档案的学校很少，仅占5%，为部分班级学生建立心理档案的学校占23%，为咨询学生个体建立心理档案的学校占51%，没有建立学生心理档案的学校占21%。多数学校没有心理咨询室的专项经费，即使有，也仅能达到可支持机构正常运作的1/10左右。由于经费投入过低，心理咨询室缺少系统的软件和相关的图书资料及必需的一些设备，档案资料管理混乱。由此可见，缺乏规范的心理辅导室也是制约学校心理健康教育工作持续健康发展的直接障碍。
三、加强初中心理健康教育工作的对策
1.重视薄弱初中，确保平衡发展
（1）应有专门的心理健康教育的经费投入和岗位编制。建议教育行政部门会同政府相关职能部门，在薄弱初中心理健康教育的经费和心理教师岗位编制上能有相应的硬性规定和保障政策。各级教育行政部门要充分重视薄弱学校心理健康教育的经费和师资编制，并把它作为评估、考核学校业绩的一项重要标准。学校的环境建设要考虑学生的心理发展，切实解决目前部分学校在心理健康教育方面存在的设施不完备、经费投入有限、教师工作量无法计量、缺少相关的图书及资料等现实问题。
学校要确立心理健康教育应有的地位。在制定工作目标、工作计划的同时，校领导要亲自过问、专门负责，并明确将心理健康教育列入学校常规课程管理之中。要设立专职心理健康教育教师岗位，划拨经费，为心理健康教育教师创设良好的工作条件和工作环境，保证其课程时间，促进心理健康教育工作的有效开展。
（2）构建学校、家庭、社区三位一体的教育体系，推进初中心理健康教育工作。良好的心理素质培养仅靠有限的时间、空间是难以实现的，初中校应进一步将心理健康教育全面渗透到学校教育的全过程中，渗透到家庭、社区生活的方方面面。除了学校教育，学生心理健康的发展还受到其他社会因素的制约。学校要通过各种活动，破除那种认为只要学习好就是发展好的旧观念，创设家长参与和支持心理健康教育的环境与氛围。要关注社区的环境，净化社区的环境，充分利用社区一些有益资源和场所，营造学校、家庭、社区三位一体的教育氛围。
（3）寻求农村初中心理健康教育工作的突破口。淮安的初中学校有相当一部分位于农村，因此，寻求农村初中心理健康教育工作的突破口，是解决薄弱初中，确保心理健康教育平衡发展的关键。淮安市教育局、淮安市教研室要在人员培训、硬件投入、经费划拨等方面向农村学校倾斜。暂不具备开展心理健康教育工作的学校要积极创造条件，同时，各级教育主管部门要主动协调心理健康教育工作先进学校开展帮扶和支教活动。市、县、区可以组织优秀心理教师成立心理健康教育讲师团，经常性地深入农村学校，为学生、为家长、为教师提供心理健康教育服务。此外，还可以借鉴其他行业流动服务的形式，将心理咨询室装备到面包车上，组织优秀的、有国家资质的心理教师深入农村学校，提供专业的心理咨询服务。
2.加强师资培训，提高实施水平
学校心理健康教育要持续、健康地发展，需要有一支专业的、权威的心理专家、学者团队作坚强后盾。建议教育行政部门能将这方面的培训计划，纳入正规的教师培训和继续教育的计划之中。
在开展继续教育培训，特别是校长培训时，要增加和加大心理健康教育的培训内容，提高校长及广大教师的心理健康教育意识，多掌握一些心理健康教育的方法及咨询技巧，并有针对性地解决当前心理教师的流动性大、专业教师少、兼职教师业务不熟练及培训机会少等现实问题。对心理教师的要求是先培训后上岗，不培训不上岗。对专业知识和实际能力达不到要求的，绝不随意安排做专职心理教师。同时要注意加强对专职心理教师的交流、学习与再培训工作，努力将其培养成为心理健康教育事业的中坚骨干。
3.制定学校心理健康教育的管理与评估体系，加强督察和指导
各级教育行政部门要定期对学校心理健康教育工作进行评估和指导，包括心理健康教育机构和队伍的建设情况，心理健康教育的开展情况，各学科课程的渗透情况，科研情况，实际效果等。要制定科学合理的评估细则、评估办法，保证心理健康教育的科学性、规范性和有效性。教育教学研究机构要就学校开展心理健康教育工作出现的一些问题，给予及时的解决，帮助各校确定发展方向、制定工作实施计划，明确开展心理健康教育的途径、方法以及对象。
在应试教育的背景下，行政层面上若不建立符合心理健康教育规律的教育督导和评估措施（体系），不加强督察和指导，就很难保证心理健康教育工作的生存和发展空间。可以借鉴北京、上海、广东等省市的一些做法，建立相关规章制度，保障师资、资金、场地等到位，并提出具体的措施、细则和考核标准，有章可依，有章必依，定期考评，必要时实行一票否决制。
〔论文关键词〕初中；心理健康教育；现状；调查研究；淮安
一、调查设计与实施
1.调查对象
本次研究随机抽取市、县、区教育主管部门、教学研究部门及淮安市直初中及清河区、清浦区、开发区、淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县等县区初中学校。发放问卷167份，回收有效问卷164份，问卷有效回收率97%，问卷涵盖市直学校3所，县区直属学校20所，农村学校141所；学校管理者42人，教师122人。访谈学校10所，其中市直学校2所，县区直属学校3所，农村学校5所；访谈人员15人，其中，市、县、区教育主管部门领导3人，教学研究部门教研员2人，学校管理者4人，教师6人。
2.研究工具
（1）运用了自编的《淮安市初中心理健康教育工作实施情况调查问卷》对全市167所初中进行调查。本问卷共设计封闭式问题28道，填空题 4 道，选择题 24 道，包括学校基本情况、师资队伍建设情况、工作开展情况、心理咨询室建设情况等。
（2）运用了自编的《淮安市初中心理健康教育工作实施情况访谈提纲》，与市、县、区教育主管部门领导，教学研究部门教研员，学校管理者，教师进行访谈。本访谈提纲包括4道开放式问题，包括如何开展心理健康教育和对心理健康教育的认识、目前开展心理健康教育面临的主要困难及如何应对、对此项工作有何计划与设想等。
二、问题与讨论
1.认识模糊不清，工作方法简单，缺乏科学规划
一些学校的校长、教师对学校心理健康教育工作的认识模糊不清，不到位，认为学校开展心理健康教育就是针对心理有问题的学生，只要设置了心理健康教育教师岗位，开设了心理健康教育课、配备了心理咨询室、购买了心理测试软件、开展了心理咨询活动即可，至于如何开展这项工作，那是心理教师、政治教师、德育处老师的事，与自己的专业、工作无关。一些教师只注重科学文化知识教育，忽视心理健康教育工作的开展。某些学校的心理咨询室只是迎接检查时的摆设，心理健康教育工作做得不实，流于形式，表面化。
在问卷调查中，我们发现绝大多数初中心理健康教育课一般只在各校初一年级开设，约占调查学校的62%，有极少数的学校将其作为必修课，更多的学校将其作为选修课或校本活动课程，并且课时很难保证。这势必影响心理健康教育的连续性、实效性。在新一轮的课改中，对心理健康教育的归属问题的认识仍然模糊不清，使这一问题更加严重。
通过访谈了解到，目前淮安市还没有制订一个“中长期心理健康教育工作的规划”，绝大多数学校对开展心理健康工作没有具体、可行的计划，工作缺乏系统性、连续性，他们所思考的还是一些零星的、琐碎的工作。主要有：①学校心理健康教育工作可以与校长的工作业绩挂钩。②组织学校间开展心理健康教育公开课的评选活动。③组织优秀心理健康教育专职教师有计划地到各学校交流、支教。④逐步对区域内的中小学心理健康教育工作进行合格验收等。
在问卷调查中，大部分心理健康教育工作的开展主要是由该学校的心理健康教育教师自主设计和进行的，约占46%，随意性强，缺乏规划性、系统性。学校在经费和人手方面的支持不够，增加了心理健康教育工作实施的难度，很多工作常常有头无尾，不了了之，最后搁置或者放弃。
2.发展不够平衡，城乡差距大，整体发展水平不高
目前淮安市已有近90%的初中学校开展了心理健康教育工作，虽然从表面上看已经达到了一定的规模，但从横向上比较，发展不平衡的现象依然表现十分突出：市直初中优于县区直属初中，县区直属初中优于农村初中。城乡差距大，整体发展水平不高 。
在心理健康教育活动课开展方面，市直初中积极主动，能够正常开课，取得了一定成效。县区直属初中多为兼职心理教师，工作断断续续，不能保证正常开设课程。农村初中学校情况更差，师资缺乏，在调查问卷的统计中，没有开课的34所学校全部为农村初中学校，有的学校在心理健康教育方面几乎为空白。
在心理咨询室建设方面，市直属初中、县区直属初中等城区学校，由于配备了专兼职心理教师，学校都设有心理咨询室，基本上都购买了专业的心理测量工具，为学生建立心理档案，每周一次或每月一两次向学生开放，学生也能主动找心理教师或到心理咨询室进行咨询。在设有心理咨询室的学校中，85%以上的学校有完善的工作制度。多数农村初中学校心理咨询室利用率很低，心理咨询室只是摆设或应付上级检查，甚或根本没有。
出现这一现象的原因一方面固然与学校领导的心理健康教育认识程度有关，另一方面也与当地经济发展状况有关。因此，加强农村初中心理健康教育是改变当前心理健康教育发展不平衡的重点，是推进淮安市初中心理健康教育工作整体发展的关键。
3.师资队伍问题：体现为人员缺乏，业务能力不强
从问卷调查中得知，淮安市专、兼职的心理健康教育教师共113名，其中专职教师18人，兼职教师95人。可见，专职心理教师很少，且部分学校的心理健康教育教师又被安排做其他工作，不能发挥其在心理健康教育方面的作用。全市平均每2800名学生有1名心理健康教育教师，与理想状态（500-800名学生/1名心理教师）相差甚远，农村初中尤为突出。从调查的结果来看，心理健康教育专业毕业或接受过心理健康教育系统培训的教师不到心理教师的1/6，人员素质远远没有达到从事心理健康教育工作的要求。学校在开展班、团队活动时，常常将心理健康教育德育化、狭隘化；在开展学科教育时不注意渗透心理健康教育；在开展心理咨询工作时，没有为接受心理咨询的学生建立心理档案等。这些问题常常出现，也说明其科学化、专业化水平不高。
在心理教师的专业培训方面，淮安市主要方法是全员培训，包括领导培训（学校分管德育校长、县区教育局分管德育工作领导）、专兼职心理教师培训、新教师岗位培训和各学科骨干教师培训、班主任和班团队辅导员培训，通过专题讲座方式对全体教职员工进行心理健康教育知识培训等，但培训多为专题培训和研讨会形式，缺乏系统性、连续性、专业性。全市虽有近千人参加市级培训，但是，这些教师回到工作岗位很难有效地开展心理健康教育工作。
4.心理健康教育管理不规范：突显投入不足，心理咨询室利用率低
通过问卷调查与访谈得知，除部分学校的心理咨询室能正常使用外，大部分学校的心理咨询室多为摆设，不能利用起来。甚至还有学校没有专门的心理咨询室，用其他办公室代替。心理咨询室硬件设施比较完善的初中占10%左右，一般的占60%，缺乏的占30%。教师拥有心理咨询师资质的比例很低，很多教师为政治教师、学校德育主任等，他们从事心理咨询工作仅凭兴趣、爱好、热情，绝大多数心理教师没有经过系统的专业培训。心理咨询室的直接管理者为学校领导、中层干部及其他人员的占80%，专职心理教师仅占20%。开放情况差别也较大，每周一次的占10%，每月一两次占18%，不定期开放的占50%，不开放的占22%。多半以上的学校没有专业的心理测量工具；有专业心理测量工具的学校，又缺乏专业的心理测量人员，现有的心理测量工作也是由未经过严格培训的人员操作的，盲目性、误导性很强。为全体学生建立心理档案的学校很少，仅占5%，为部分班级学生建立心理档案的学校占23%，为咨询学生个体建立心理档案的学校占51%，没有建立学生心理档案的学校占21%。多数学校没有心理咨询室的专项经费，即使有，也仅能达到可支持机构正常运作的1/10左右。由于经费投入过低，心理咨询室缺少系统的软件和相关的图书资料及必需的一些设备，档案资料管理混乱。由此可见，缺乏规范的心理辅导室也是制约学校心理健康教育工作持续健康发展的直接障碍。
三、加强初中心理健康教育工作的对策
1.重视薄弱初中，确保平衡发展
（1）应有专门的心理健康教育的经费投入和岗位编制。建议教育行政部门会同政府相关职能部门，在薄弱初中心理健康教育的经费和心理教师岗位编制上能有相应的硬性规定和保障政策。各级教育行政部门要充分重视薄弱学校心理健康教育的经费和师资编制，并把它作为评估、考核学校业绩的一项重要标准。学校的环境建设要考虑学生的心理发展，切实解决目前部分学校在心理健康教育方面存在的设施不完备、经费投入有限、教师工作量无法计量、缺少相关的图书及资料等现实问题。
学校要确立心理健康教育应有的地位。在制定工作目标、工作计划的同时，校领导要亲自过问、专门负责，并明确将心理健康教育列入学校常规课程管理之中。要设立专职心理健康教育教师岗位，划拨经费，为心理健康教育教师创设良好的工作条件和工作环境，保证其课程时间，促进心理健康教育工作的有效开展。
（2）构建学校、家庭、社区三位一体的教育体系，推进初中心理健康教育工作。良好的心理素质培养仅靠有限的时间、空间是难以实现的，初中校应进一步将心理健康教育全面渗透到学校教育的全过程中，渗透到家庭、社区生活的方方面面。除了学校教育，学生心理健康的发展还受到其他社会因素的制约。学校要通过各种活动，破除那种认为只要学习好就是发展好的旧观念，创设家长参与和支持心理健康教育的环境与氛围。要关注社区的环境，净化社区的环境，充分利用社区一些有益资源和场所，营造学校、家庭、社区三位一体的教育氛围。
（3）寻求农村初中心理健康教育工作的突破口。淮安的初中学校有相当一部分位于农村，因此，寻求农村初中心理健康教育工作的突破口，是解决薄弱初中，确保心理健康教育平衡发展的关键。淮安市教育局、淮安市教研室要在人员培训、硬件投入、经费划拨等方面向农村学校倾斜。暂不具备开展心理健康教育工作的学校要积极创造条件，同时，各级教育主管部门要主动协调心理健康教育工作先进学校开展帮扶和支教活动。市、县、区可以组织优秀心理教师成立心理健康教育讲师团，经常性地深入农村学校，为学生、为家长、为教师提供心理健康教育服务。此外，还可以借鉴其他行业流动服务的形式，将心理咨询室装备到面包车上，组织优秀的、有国家资质的心理教师深入农村学校，提供专业的心理咨询服务。
2.加强师资培训，提高实施水平
学校心理健康教育要持续、健康地发展，需要有一支专业的、权威的心理专家、学者团队作坚强后盾。建议教育行政部门能将这方面的培训计划，纳入正规的教师培训和继续教育的计划之中。
在开展继续教育培训，特别是校长培训时，要增加和加大心理健康教育的培训内容，提高校长及广大教师的心理健康教育意识，多掌握一些心理健康教育的方法及咨询技巧，并有针对性地解决当前心理教师的流动性大、专业教师少、兼职教师业务不熟练及培训机会少等现实问题。对心理教师的要求是先培训后上岗，不培训不上岗。对专业知识和实际能力达不到要求的，绝不随意安排做专职心理教师。同时要注意加强对专职心理教师的交流、学习与再培训工作，努力将其培养成为心理健康教育事业的中坚骨干。
3.制定学校心理健康教育的管理与评估体系，加强督察和指导
各级教育行政部门要定期对学校心理健康教育工作进行评估和指导，包括心理健康教育机构和队伍的建设情况，心理健康教育的开展情况，各学科课程的渗透情况，科研情况，实际效果等。要制定科学合理的评估细则、评估办法，保证心理健康教育的科学性、规范性和有效性。教育教学研究机构要就学校开展心理健康教育工作出现的一些问题，给予及时的解决，帮助各校确定发展方向、制定工作实施计划，明确开展心理健康教育的途径、方法以及对象。
在应试教育的背景下，行政层面上若不建立符合心理健康教育规律的教育督导和评估措施（体系），不加强督察和指导，就很难保证心理健康教育工作的生存和发展空间。可以借鉴北京、上海、广东等省市的一些做法，建立相关规章制度，保障师资、资金、场地等到位，并提出具体的措施、细则和考核标准，有章可依，有章必依，定期考评，必要时实行一票否决制。
为提高全民生殖健康水平，加快推进我区创建计划生育综合改革示范区活动，根据市人口计生局《关于开展生殖健康“八进活动”的实施意见》精神，经区政府研究，决定在全区范围内，开展生殖健康进机关进军营进企业进宾馆进市场进校园进社区进家庭活动（简称“八进活动”），特制定如下实施意见：
一、指导思想
以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，大力普及计划生育生殖健康知识，积极开展生殖保健优质服务，提高全民生殖健康水平，提升自我保健意识，使育龄人群享受到更人性化、更贴近生活、更贴近家庭的计划生育生殖健康服务，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
二、工作原则
坚持政府主导、部门配合、全民参与和注重实效的工作原则，广泛宣传，周密部署，科学筹划，稳步实施，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，构建政府主导下多部门合作的社会公共生殖健康服务体系。
三、工作目标
以生殖健康“八进活动”为重点，使全区各镇、街道办事处达到“五有”目标：有一支专兼职宣传服务队伍，有一块规范的生殖健康宣传阵地，有一个健全的生殖健康基层服务体系，有一套完整的服务档案资料，有一套系统的宣传服务措施。从今年开始，到2015年全区所有机关、军营、企业、校园宣传对象生殖健康知识普及率达到90%以上，社区、市场、宾馆、家庭宣传品发放率达到95%以上，实现生殖健康服务多层面、全方位、高普及、全覆盖。
四、工作内容
（一）生殖健康进机关。
1.服务对象：市、区、镇（街道办事处）党政机关和事业单位工作人员。
2.工作内容：定期组织专业技术人员开展生殖健康培训咨询服务，对男女性生殖健康、出生缺陷、婴幼儿早期教育等内容组织专题讲座和咨询服务。
（二）生殖健康进军营。
1.服务对象：军分区、驻汉部队、武警、人武部官兵及其家属。
2.工作内容：加强军营生殖健康阵地建设，按照“五个一”标准，建设规范的生殖健康课堂，即有一个固定对外宣传窗口，有一支专兼职老师队伍，有一个年度教育计划和教案、有一套生殖健康模型和宣传壁画，有一台教学投影仪，定期开展生殖健康培训。
（三）生殖健康进企业。
1.服务对象：辖区各企业职工。
2.工作内容：每年由区服务站或镇（街道办事处）服务站为企业职工提供免费生殖健康检查，在厂区设立免费药具发放点，在2000人以上的大型企业建立生殖健康服务室，配备1-2名专兼职咨询师和专业技术人员，对企业职工生殖健康进行定期培训指导。
（四）生殖健康进宾馆。
1.服务对象：宾馆职工及住宿人员。
2.工作内容：由区服务站或所在镇（街道办事处）服务站定期举办宾馆管理人员及从业人员培训，在宾馆内设立生殖健康宣传栏，为住宿人员免费发放生殖健康保健知识手册，广泛宣传艾滋病防治等生殖保健知识。
（五）生殖健康进市场。
1.服务对象：市场管理人员及流动人口。
2.工作内容：在各大型市场设立流动人口生殖健康服务点，组织技术人员为流动人口提供免费生殖健康咨询检查、孕情监测；设立免费避孕药具发放点或发放机，并做好上门办证，验证等服务。
（六）生殖健康进校园。
1.服务对象：各大、中学在校学生。
2.工作内容：各镇、街道办事处建立青春期教育示范基地，以青少年为主体，开展系统、科学的青春期生理、心理、道德、保健教育；在大专院校按照“五个一”标准建设规范的“生殖健康课堂”，即有一个固定的对外宣传窗口，有一支专兼职教师队伍，有一个年度教学计划和教案，有一套生殖健康模型和宣传壁画，有一台教学投影仪。在大专院校设立免费发放机，并通过印发宣传资料、设立宣传专栏、组织征文、演讲比赛等形式宣传生殖健康知识。
（七）生殖健康进社区。
1.服务对象：全区40个社区的常住人口及流动人口。
2.工作内容：（1）以社区卫生室为依托，建立生殖健康服务室，服务室要达到“六有”标准：成立一个专兼职宣传服务组，制定一个年度宣传服务计划和教案，布置一个人口文化及生殖健康服务室，设置一个人口文化图书角，征订一份人口计生报刊杂志，建立一套家庭健康状况登记册。（2）配备1-2名专兼职生殖健康咨询师和专业技术人员。（3）设立生殖健康器械专柜，并配备相关的电教、咨询、检查、治疗设备。（4）定期开展形式多样的健康宣传活动，免费发送避孕药具并讲解常用避孕药具知识。每年举办1—2期生殖健康知识培训，以开展男性生殖健康培训、知识讲座为途径，向服务对象提供性道德、性心理、艾滋病的预防及避孕节育、生殖健康等方面的咨询指导、技术服务。举办女性健康知识讨论，开设生殖咨询邮箱，以悄悄话的形式，提供心理保健咨询服务，解答她们在计划生育，生殖健康方面的问题。定期为服务对象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康检查，建立个人生殖健康随访档案，辖区育龄群众生殖健康服务率要达到80%以上。
（八）生殖健康进家庭。
1.服务对象：全区计划生育家庭。
2.工作内容：开设生殖健康咨询服务热线，向育龄群众畅通生殖健康咨询渠道，并以单位、社区、居民楼为单位，向每个计划生育家庭免费发放计划生育和温馨告知手册，倡导计划生育家庭文明健康的生活方式，积极宣传优生优育，促进全民生殖健康水平的不断提高。
五、保障措施
一、双创中健康教育的基本内容与形式
(一)共性指标
组织领导机构，健教网络健全。按照《安康市双创健康教育与健康促进工作实施方案》要求，各单位应成立健康教育组织领导机构，建立健康教育网络，落实健康教育责任人，制定中长期健康教育与健康促进工作规划或计划和考评措施。
积极创建“无吸烟单位”活动，制定有控烟制度，有醒目的禁烟标志，控烟工作成效显著。
健教活动形式多样。利用宣传栏、讲座、电视广播、组织开展宣传、健身、文化娱乐活动等多种形式，普及卫生防病知识，提高公民健康素养。
各项资料齐全,档案规范。 各项活动有文字记录、有照片，按年度合理分类分卷装订归档，要求有目录、页码，照片有详细的文字说明，做到档案整理规范。
(二)基本内容与形式
1、学校健康教育基本内容与形式
⑴幼儿园健康教育
幼儿健康教育由保育人员具体负责，以培养幼儿良好卫生和行为习惯、预防意外伤害为主要内容，采取儿歌、挂图、游戏、训练、辅导、授课等形式进行，要有计划、有总结、有教案、教具、记录等。同时，应注重对幼儿园教师卫生保健知识培训，每学期不少于2次。
⑵中、小学健康教育
中、小学校健康教育按照卫生部、教育部、全国爱卫会联合发布的《中小学生健康教育基本要求》内容，每周至少安排1课时的健康教育课，做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考核。严格进行学校健康教育评价，每学年至少2次，评价资料齐全。有独立的校医务室及卫生保健专业人员，定期对学生健康状况进行监测；开展教职员工健康教育培训，每学期不少于2次。改善学校卫生环境，使校园内环境整洁优美，卫生设施齐全。订有卫生科普刊物，建立健康教育宣传栏、黑板报或橱窗，橱窗内容每学期至少更换3期。黑板报至少每月更换1期。根据学生年龄、季节特点，通过专题讲座、主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、卫生小报等多种形式、多渠道向学生传播和普及健康知识。积极开展创建“无吸烟单位”活动，校园有醒目的禁烟标志，有控烟具体措施。
2、医院健康教育的基本内容与形式
⑴医护人员健康教育
①对院内健康教育人员的业务培训。系统学习健康教育基本理论和方法，提高业务技能。培养进行社区干预研究，以及健康教育计划设计、实施和评价的能力。
②对医护人员进行培训。以业务学习、专题讲座等形式，结合本专业特点和工作需要，普及有关知识；进行人际沟通技巧培训，提高健康教育的知识和技能与工作热情。
③开展医护人员健康促进活动。针对医护人员存在的问题，有计划有组织的实施干预活动，促使医护人员建立健康的生活方式、促进和增强自身的心身健康,要求医院每季度对医护人员进行一次健康教育培训，培训覆盖率达到 90%以上。培训资料（内容）、培训人员签到册、培训记录及照片、测评等资料完整。
④开展无烟医院创建活动，创建活动有计划，有措施，有记录，有总结。
⑵患者健康教育
①、门诊健康教育
在充分利用患者门诊就诊时间采用在候诊厅放置健康知识资料、设置健康教育宣传栏、黑板报、健康教育处方等形式进行健康知识宣传。县级以上医院要设立咨询室或心理门诊，设置一至两块健康教育宣传栏或健康教育橱窗，每块面积不小于3m2, 每两个月至少更换一次内容，每期内容原始稿、版面照片保存归档。健康教育处方使用率达到80%以上。候诊厅要有“禁止吸烟”标志和宣传控烟的内容。
②住院健康教育
住院患者及陪护人员受教育率达到 90%以上、相关健康知识知晓率达到 80%以上。各种资料齐全整理规范。
⑶社区健康教育：医院应与社区卫生服务机构密切联系，定期组织医护人员面向社区居民及重点人群开展健康教育。
⑷社会性宣传教育：医院要按照当地卫生行政部门的安排，积极参加各种卫生日的宣传咨询活动，每年不少于10次，各种资料齐全整理规范。
3、社区健康教育健康教育促进
街道办事处成立由主任为组长的健康教育领导小组，建立健全办事处、社区、辖区单位健康教育网络，有专人负责健康教育工作；有近期和年度健康教育工作计划，并纳入社区卫生服务工作，有考核措施和考核评价记录，有年度工作总结。社区有1至2处面积不少于3m2 的固定式健康教育宣传栏，每年更换宣传内容不少于6期；社区活动室有4种以上的卫生报刊、资料供阅览。每年至少有5种健康教育资料分发入户。
社区卫生服务中心（站）有专、兼职人员负责健康教育工作，设有健康教育室（咨询室），并有电视机 、DVD播放机和音响设备等，经常向服务对象播放卫生防病知识等音像资料 ，每周组织开展1次以上健康教育活动。承担社区居民健康教育培训，开展卫生防病知识宣传咨询活动每年不少于4次（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。
对辖区内居民每年进行1 次慢性非传染性疾病普查，建立社区居民健康档案，并负责辖区内的健康教育业务指导。
结合社区实际，组织群众开展健身、文化娱乐、科普讲座等活动；举办社区健康促进活动，定期开展健康教育知识培训。做好各种资料收集、整理、归档工作。健康资料入户率达95%以上；每年核心信息宣传覆盖率达到80%以上。社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%以上。
4、农村健康教育
乡镇有主要领导分管、有专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，积极开展各项健康教育与健康促进工作，为当地健康教育工作提供有力保障。每年有计划、总结，有考核评价记录。
乡镇卫生院由院长分管健康教育工作，有健康教育科（室），有专、兼职人员具体负责健康教育工作，建立健全乡镇、村、单位健康教育网络体系。有年度工作计划、总结，活动有记录。乡镇卫生院负责乡镇健康教育工作，组织对本辖区乡村医生进行健康教育业务培训，指导乡村医生开展各种常见病的防治知识。卫生院有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏，至少每2个月更换1期宣传内容，并向就诊患者和住院病人提供多种形式的健康知识宣传及咨询。村医承担本村的卫生防病及各种健康相关知识宣传、咨询，负责宣传资料发放入户。各村有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏或黑板报，紧密围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6期。健康知识宣传资料入户率达到90%；村民健康知识知晓率达到70%以上。
5、行业健康教育与健康教育促进
有厂长主管、有专（兼职）人员负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，有劳动保护制度、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。
定期开展健康教育活动，有活动记录等。建立厂、车间、班组三级健康教育网络。以专题讲座、卫生知识培训为主要形式，辅以宣传专栏、展板、发放宣传资料等多种形式，开展职工卫生、疾病预防、女工保健等相关知识培训，有针对性地开展新上岗职工和有毒有害作业人员的劳动保护教育。有卫生宣传栏、墙报面积不少于3m2，每年能紧密围绕重点传染病防治、职业卫生和职工健康需求及时更换宣传内容每年不少于6期（查阅每期图片和文字资料）。有劳动保护制度与措施，根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的知识教育及个人卫生、健康知识和环保教育等方面的知识讲座与培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展宣传吸烟有害宣传和创建无吸烟单位活动，有禁烟制度，有明显的禁烟标志。会议室无烟具、烟蒂，禁烟率达100％。职工健康知识知晓率、健康行为形成率达到分别达到80%以上。
6、饮食服务业健康教育
有1名领导（经理）主管、专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。在大厅报刊架内放置有卫生报刊、资料，电梯或楼梯间处悬挂有健康知识宣传牌，客房放置有以艾滋病为重点的传染病防治知识资料、一次性卫生用品及安全套。利用室内有线喇叭、健康知识宣传牌向旅客和就餐者提供膳食卫生、吸烟酗酒有害健康、传染病防治等健康知识宣传服务。根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的礼仪、食品卫生、个人卫生、健康知识和环保等方面的知识培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。 每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展禁烟活动，完善各项控烟资料。从业人员健康知识知晓率和相关卫生行为形成率分别达80％以上。
7、政府机关、事业单位、部队等健康教育
有分管领导负责，有专（兼）职健康教育工作人员。制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，考核措施，每年有总结，有考核评价记录。有适应工作需要的各种健康教育宣传资料。有固定的卫生宣传专栏或橱窗，每 2 月更换1次宣传内容。针对职工健康问题和“创卫”知识，组织员工培训或专题讲座每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。经常开展多种形式的卫生知识宣传活动，有活动记录、资料档案等。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准），积极开展控烟工作，单位有控烟管理办法，会议室、办公室有禁止吸烟标志，工作人员相关健康知识知晓率、健康行为形成率达80%以上。
8、公共场所健康教育
公共场所要在醒目位置设置卫生宣传标语、标牌和固定的健康教育宣传栏，定期开展卫生知识宣传，每季度不少于 1次。利用橱窗、宣传专栏、板报等方式，做好从业人员的健康知识宣传教育。积极开展控烟工作，在醒目位置有统一的禁烟标志，设有专门吸烟室，地面无烟蒂、烟灰。
二、健康教育资料归档标准及要求
（一）加强档案规范化管理
健康教育资料整齐规范，档案资料齐全，按年度分类分卷装订，有目录、页码，照片要有文字说明。
（二）健康教育资料包括内容
包括文字材料和声像记录。文字材料指文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、讲座底稿、宣传材料、统计报表等。声像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。收集时应注意只要是围绕创卫工作所发生的一切资料都可以作为创卫资料来收集。
（三）资料收集整理要求：
1、条理要清晰。就是按照一事一件的办法进行收集，先有机构和人员，然后有方案和计划，再组织实施，检查评比，最后是效果评价和结论。
2、内容要完整。要根据标准项目，按照便于保管和灵活答辩的原则，分类分年度进行整理。资料收集时段为2008年至2010年。归档的文件资料种数及每份文件的页数应齐全完整，其中，涉及机构、方案、总结、制度等文字资料，必须是正式文件或打印件(加盖公章)。
3、原始记录真实有效，反映实际。是指按照实际情况来收集整理，重视过程资料的收集，不能弄虚作假。过程资料灵活多样，特别是要收集能够反映健康教育工作带来的变化和自身健康教育工作特点的资料。
4、分类整理，排列有序。是指要按照项目分类进行整理(组织机构、计划总结、记录、资料等)。同时要按照事件的先后顺序进行排列。
(四)归档标准（按照创建卫生城市健康教育资料五卷一册归档）
第一卷：健康教育组织机构网络卷；
1、区、县以下二、三、四级健康教育机构，以及所有的健康教育网络单位（社区、机关、企事业单位）要有基本情况简介。内容包括区、县、街道办事处健康教育机构设置人员编制，办公场所的面积，宣传栏等设施、设备，网络单位的数量等概况。
2、各区县有编办关于设置健康教育机构的文件。
3、区、县、街道办事处网络单位有成立健康教育机构的文件。
①有分管领导担任健康教育领导小组组长，有健康教育专干（区、县至少有3名专职人员），街办网络单位可以设兼职人员。
②区、县、街办要有适用于健康教育工作的办公场所（不少于30m2）。
③区、县、街办以及网络单位有开展健康教育工作的设备资产单，并显示总价值（注明设备的名称、型号、数量以及价格）。
④区、县、街办以及网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算，年终要有开展健康教育活动经费支出的发票复印件及当年经费投入总数统计数字。
⑤组织机构网络卷的文件要求：区、县、街办、县级以上企事业单位文件必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章报送、下发、归档。社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。
4、基层网络覆盖率95%以上（见网络覆盖图）。
5、有基层网络名单：辖区社区居委会、机关、事业单位的名称，主管健康教育工作的领导和专兼职人员，联系电话等；要有基层网络覆盖率统计，要达到95%以上。
第二卷：健康教育计划、总结、评价卷；
1、上级有关健康教育文件。
2、健康教育中长期计划，包括：
①健康教育规划；
②健康教育年度计划；
计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标，如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。
3、总结包括：①当年健康教育计划完成情况；②突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况；③总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入，肯定取得的成绩，总结出工作差距和存在问题，并提出努力方向，所反映的具体数字，必须真实准确。
4、健康教育评价包括：
①健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价，并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据，是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据，是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。
②健康教育评价分常用的有两大类：一是过程评价，即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价，是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化，评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响，指标有健康知识知晓率和健康行为形成率。
5、计划、总结、效果评价卷文件的要求：计划、总结必须A4纸打印，以红头文件的形式下发存档或报送；
第三卷：健康教育记录卷；
1、认真做好健康教育会议记录（用统一的工作记录本）。会议记录包括：记录研究健康教育工作的会议，要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务、发言、最后决定等。
2、活动记录包括：
①健康教育活动记录包括：街办、社区、社区卫生服务中心（站）以及行业、企事业单位每年向社区居民、职工开展的健康教育活动的内容、次数，全年不少于10次；针对老人、妇女、儿童等重点人群的活动。
②所有开展健康教育活动的记录，必须按照8要素填写（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。
③除活动记录按照8要素记录以外，还要有活动概况（简讯）。
3、健康知识与健康行为的测试：每年最少2次对社区居民、单位职工、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试，测试人数每次不少于30人，测试问卷以及测试结果存入档案。
4、医院健康教育包括：①每年对医务人员进行健康教育技能培训覆盖率达95%，有全院医务人员名单，有培训签到簿，有课程安排表，有培训的内容，讲课人；②病房有整体护理相关资料；③有病人相关知识的测试卷；④医院食品从业人员的培训，食品从业人员要掌握健康知识和营养配餐知识。
5、企业、商场等行业单位职工培训记录：
①女工保健知识培训，培训覆盖率达95%以上，资料里要有单位女工的全部花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿；
②有毒有害工种的培训覆盖率达100%，有全部职工的花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿。
6、健康教育宣传栏出刊记录包括：
①宣传栏要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣传栏内容主要是居民健康知识，慢性非传染性疾病，如高血压、糖尿病等，传染性疾病、季节性疾病以及突发性公共卫生事件等；④宣传栏出刊记录必须要有文字底稿和出刊的照片；⑤医院病房的宣传栏的出刊内容和面积可自行掌握。
第四卷：健康教育资料卷；
1、各区健康教育机构、街办、机关、企事业单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料，每年不少于5种，要有发放登记，领取资料要进行登记。
2、所有的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等，都必须留存在资料盒内并造册登记数量。
第五卷：控烟卷；
1、单位控烟领导小组文件：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
2、控烟计划、总结、评价：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
3、控烟制度、措施，必须加盖公章。
4、控烟活动记录（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。
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