1、人员组成：
2、职能分工：
建设单位法人代表委托人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。
工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。
工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。
日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。
日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。
日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。
二、工作制度
1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。
2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。
3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。
4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。
三、工程管理制度
（一）合同管理
1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。
2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。
3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。
4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
（二）工程材料、设备管理
1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。
2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。
3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。
4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。
5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。
（三）工程进度和投资计划管理
1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。
2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。
3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。
4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。
5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。
（四）工程质量和安全管理
1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。
2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3、监督检查施工质量的内容主要有：
（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
（2）监理单位旁站监理是否到位。
（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。
（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）
（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。
（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。
（7）组织竣工验收。
4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人 欢迎您）施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。
5、随时检查承包人工地文明施工情况。
6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
（五）工程资料管理
1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。
2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。
3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。
4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。
5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。
建设单位工程管理制度（二）
第一部分 岗位职责规定
一、建设单位项目经理：
1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；
2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；
4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；
5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；
6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；
8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；
9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；
10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；
11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。
一般一天的工作流程：
落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。
一般一周（一月）的工作流程：
总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。
第二部分 对总包、分包及监理单位的管理规定
一、对总包单位的管理
总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。
二、对分包单位的管理
1、直接由建设单位分包工程的管理：
（1）建设单位直接分包的工程主要有：铝合金门窗、楼宇门、楼梯扶手、外墙涂料工程。
（2）建设单位委托专业招标公司招标，建设单位分管经理、项目经理、材料员及集团公司审计部共同参加，邀请三家以上单位投标，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。
（3）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。
（4）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方约定。
（5）在工程结束后，分包单位报工程签证及结算至监理单位审核签字确认后转建设单位。
2、由总包单位分包工程的管理办法：
（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。
（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。
（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。
（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。
（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。
（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。
三、对监理单位的管理
工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。
第三部分 工作流程规定
一、 现场施工工程例会：
1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；
2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；
3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；
4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；
5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；
6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。
二、 现场专题技术会议：
1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；
2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；
3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；
4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；
5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；
6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。
三、 现场经济签证：
1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；
3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。
4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。
5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。
6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；
四、 现场技术核定单：
1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；
2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；
3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；
4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；
5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。
五、材料价格回执单：
1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；
2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；
3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；
4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；
5、 如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。
六、设计变更：
1、设计变更的原则：
（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；
（2）、因业主的要求更改或调整设计；
2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：
（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；
（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；
（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；
（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；
（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；
3、因业主的要求修改、更改或调整设计：
（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；
（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；
（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；
七、施工图纸自审和会审：
1、施工图纸自审：
（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；
（2）、承包商的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；
（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；
（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；
（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。
2、施工图纸会审：
（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；
（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；
（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；
（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；
3、施工图纸自审与会审内容：
（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；
（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；
（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；
（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；
（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；
（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；
（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；
（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；
（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；
（10）、防火、消防是否满足；
（11）、材料的来源有无保证，能否代换；
（12）、新材料、新技术的应用有无问题；
（13）、施工安全、环境卫生有无保证；
（14）、地质地勘资料是否齐全；
（15）、图纸是否符合业主要求；
4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；
5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；
八、施工组织设计
1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；
2、施工组织设计内容：
（1）、工程概况；
（2）、施工部署和施工方案；
（3）、施工准备工作计划；
（4）、施工进度计划；
（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；
（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；
（7）、技术经济指标等；
3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；
4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；
5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；
6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；
7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。
九、工程进度计划：
1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；
2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；
3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；
4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；
5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；
6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；
7、监理工程师送达承包商实施执行；
8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；
9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。
十、施工预算书
1、编制原则：
（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；
（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；
（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；
（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；
（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；
2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；
3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；
4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；
十一、工程项目月报表：
1、工程月报表主要要求
（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；
（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；
（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；
（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。
（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。
十二、甲供材的采购及进场管理程序：
1、采购程序：
（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。
（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。
（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。
（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。
（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。
（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。
2、申报程序：
（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。
（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。
2、进场管理程序：
（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。
（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。
（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。
（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。
十三、施工用水电的管理：
1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。
2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。
3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。
十四、工程项目检查验收：
1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；
2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；
3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；
4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；
（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；
（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；
5、工程项目竣工验收：
（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；
（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；
（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；
6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；
7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；
6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。
十五、工程竣工移交：
1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；
2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；
3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；
4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；
4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。
十六、工程款支付：
1、工程进度款支付：
（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；
（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；
（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；
（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；
2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。
十七、工程项目结算：
1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；
2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；
3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；
（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；
（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；
（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；
4、工作总监审定同意；
5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：
（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；
（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；
6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；
7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；
8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。
第四部分 工程资料管理
一、工程项目资料分类：
1、文字资料：
（1）、工程项目合同；
（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；
（3）、承包商报告、函件；
（4）、建设单位指令、通知；
（5）、设计图纸和设计文件；
（6）、会议纪要；
（7）、工程质量事故核查处理报告；
（8）、施工组织设计；
（9）、施工进度计划；
（10）、工程报表；
（11）、经济签证；
（12）、现场技术核定单；
（13）、现场材料价格回执单；
（14）、工程款支付申请单；
（15）、工程竣工资料；
（16）、工程检查验收资料；
（17）、公司内部文件资料；
2、图片图象资料：工程项目照片；
3、电脑部份：现场项目管理资料；
二、工程项目资料的管理职责：
1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；
2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；
三、工程项目资料管理规定：
1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；
2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；
3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；
4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。
四、工程项目文件资料的签收传递规定：
1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；
2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；
3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；
4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。
5、工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。
关键词：建设单位；工程建设；项目管理
建设单位工程建设项目管理指的是项目建设单位为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、控制的过程[1]。建设项目管理以促进项目投资者投资期望与目标的实现为目的，对于工程建设项目功能的实现具有重要影响。
一、工程项目管理的主要方式
当前，我国工程项目管理方式复杂、多样，主要包括[2]：（1）项目工程设计单位主要为建设单位提供设计管理、可行性研究、招标、造价咨询等服务；（2）项目工程咨询单位主要为建设单位提供可行性研究、机会研究、招标等服务；（3）项目工程管理单位主要为建设单位提供阶段性或全程式项目管理服务、造价咨询、施工管理服务以及招标等服务；（4）项目工程监理单位主要为建设单位提供施工管理服务、阶段性或全程式项目工程监理服务、招标以及造价咨询等服务；（5）工程公司主要为建设单位提供项目管理承包、施工管理、阶段性或全程式项目管理服务以及开车等服务。
二、当前国内工程建设项目管理问题分析
与国外发达国家相比，国内无论是在项目工程总承包，还是在工程项目管理方面都存在着诸多差距，具体表现有[3]：
（1）由于国内缺乏与多数工程项目管理与工程总承包相适应的工程项目勘察设计、项目施工管理以及项目工程监理管理体系，造成了工程项目管理与工程总承包在组织机构方面缺乏完善性。
（2）工程建设项目管理体系中对项目组织机构、作业指导文件、各部门职能、程序文件、计算机应用系统以及工作手册等都存在不完善问题，导致了工程建设项目在管理方面仍处于一个较低的水平。
（3）在工程建设项目管理技术方面，建设单位仍沿用较为陈旧落后的手段或方法，对于工程项目管理软件的开发和应用不够重视，现行的工程项目管理软件缺乏先进性、实用性以及系统性，导致了工程项目管理的计算机应用整体水平偏低。
（4）当前，国内建设单位在工程建设项目管理标准制定方面不够健全，缺乏相应工程项目管理技术标准体系、管理编码体系、管理标准体系、工程定额体系等，导致了建设单位在对工程建设项目进行管理过程汇总处于低效、无序状态。
（5）由于国内工程项目管理行业起步较晚，在相应的工程项目管理人才方面相对匮乏，对于我国开展工程总承包与工程项目管理工作带来较大的影响。同时，在引进国外先进工程项目管理理念时，由于存在着语言障碍问题，使得工程项目管理水平无法得到有效提升。此外，国内相关工程项目管理科技创新机制不够完善，导致在工程项目管理技术开发与应用能力方面明显不足。
（6）当前，国内建设单位工程建设项目总承包与工程项目管理市场仍处于一个成长发展阶段，部分建设单位处于自身社会与经济利益考虑，对于工程建设项目管理组织方式认同度偏低，再加上从事工程总承包和工程项目管理的企业数量较少，使得国内建设单位工程建设项目总承包与工程项目管理市场发展尚未成熟。
（7）国内缺乏建设单位工程建设项目总承包与工程项目管理相关法律、法规、政策，在管理标准、标准合同文本、实施细则方面较国际具有一定差距，这使得工程建设项目总承包与工程项目管理保准化、科学化及规范化实施障碍较大。
三、建设单位项目管理质量提升建议措施
针对前期分析的国内建设单位工程建设项目管理中存在一系列问题， 为提升项目管理质量，可采取以下几方面措施，具体为[4]：
（1）建立健全工程建设项目管理制度，规范和完善工程建设项目管理市场秩序。一方面，通过建立和完善建设单位工程建设项目总承包与工程项目管理相关法律、法规、政策，并做好相应的宣传工作，加强工程建设项目管理市场监督，保障各方面工作顺利开展；另一方面，针对工程建设项目管理制度，坚持以工程项目管理为核心，并完善与工程建设相关的前期咨询、投资规划、勘察设计、合同、施工、监理、采购、定额管理、质量监督、安全、后评价等管理制度；此外，加强工程建设项目招投标制度建设，对相关建设单位行为进行规范，同时制定相应的工程建设项目管理考核机制，并采取相应的奖优惩劣措施。
（2）针对工程建设项目管理队伍建设问题，应通过加强相应的人力资源管理，建设并提升工程建设项目管理队伍的整体业务素质水平。一方面，加强工程建设项目管理系统与建设单位两级管理，在工程建设项目管理人员选拔中，优先录用专业技能强、政治素质优、沟通协调能力好的人员，以提升工程建设项目管理队伍业务能力；另一方面，优化工程建设项目管理人员配置，建立和完善工程建设项目管理人才库，促进管理人员的合理流动。
（3）加强工程建设项目前期论证与后期评价体系的建设，对于项目决策质量不断提升。首先，通过建立工程建设项目咨询机构，依据项目等级进行前期论证和建立项目后评价与效能审计机制方式，优化工程建设项目投资管理模式；其次，协调好工程建设项目设计与施工间矛盾，提升工程建设项目施工质量检测以及加强计算机管理技术及信息管理技术在工程建设中的应用等，实现工程建设项目过程管理的完善。
四、小结
总而言之，作为工程项目建设的组织者、监督者以及指导者，建设单位既是工程项目规划设计与目标实现的确定者，又是工程质量首要责任单位，这就对建设单位工程建设项目管理提出了更高要求。因此，应通过加强建设单位工程建设项目管理体系建设、提升项目管理队伍素质和完善工程项目前期论证及后评价体系等方面，增强建设单位工程建设项目管理能力与水平。
参考文献：
[1] 张霞，曹煜，浅谈建设单位工程建设项目管理[J].内蒙古石油化工，2008年，第7期：54-56
[2] 中国（双法）项目管理研究委员会.中国现代项目管理发展报告（2006）[M].北京：电子工业出版社，2006
关键词：建设单位；工程造价；管理；控制
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性、不可逆性等特点,对于某些建设单位来说,在企业发展建设的历程中接触项目建设的机会可能只有一次,这使得建设工程造价管理工作更加复杂。而造价管理又是控制项目投资,决定项目建设的成功与否的关键,直接影响企业的发展和经济效益。因此,建设单位做好造价管理管理工作是必须而且也是最重要。
一、工程造价管理和控制的重要作用（1）合理控制工程项目的进度，促进建设工程投人与产出之间的良性循环，提高工程建设的经济效益和社会效益。（2）对基建工程项目的整体建设规模和投资结构进行合理化控制，防止盲目投资和重复建设等行为，提高投资效益。（3）对工程建设过程中的人力、物力、财力等资源进行合理的优化与控制,缓解工程项目投资供需等方面的矛盾。（4）能够有效改善工程建设项目在成本控制、经济核算等环节的工作水平，增强技术管理、经济管理等方面的管理质量。（5）提高建设工程的质量，延长固定资产的维修周期,降低维修和养护费用,提高建设工程在整个生命周期内的经济效益。
二、建设单位工程造价管理与控制的原则（1）坚持全过程、全面管理的原则。因为建设工程的工程造价涉及到投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等多个阶段以及与之相关的各个环节，所以建设单位在造价管理过程中要加强与其它部门之间的沟通与协调，明确管理的职责与权力，做到权责明确，实施全面的造价管理与控制。（2）要严格按照施工图预算进行施工,对设计变更等环节进行严格的控制，确保将工程的施工成本控制在预算氛围之内。（3）坚持统筹兼顾的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制的过程中，既要合理控制施工成本，又要兼顾建筑工程施工的质量，合理控制施工进度，最大限度的实现工程项目的综合效益。（4）坚持科学合理、实事求是的原则。建设单位在对工程造价进行管理与控制时，要坚持一切从实际出发，积极考虑各方面的影响因素，严格贯彻落实和执行与定额控制与法律法规相关的各项规定，既不能高估冒算,也不能少算漏算，做到合情合理、科学有效。
三、建设单位在项目决策阶段的造价控制在项目投资决策阶段，其主要工作是对拟建项目的可行性进行必要的技术经济论证，以科学的方法对不同的方案进行技术经济比较，从而选出最佳投资方案。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。即确保投资决策的正确性，是合理确定和控制工程造价的前提。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、设备选用、建设水平、工程技术方案等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，项目决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，项目决策阶段是决定工程造价的基础，它直接影响着之后各个阶段的工程造价控制是否科学、是否合理。所以，建设单位在项目决策阶段应结合实际，积极参与各项准备工作，认真搜集相关资料，一方面编写可行的报告，另一方面编制尽可能全面的投资估算，充分考虑各种情况对工程造价的影响，从而做出最佳决策。四、建设单位在项目设计阶段的造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。此阶段工作质量的好坏直接影响着项目的质量、工期、造价以及投资回报。因此，建设单位应积极提供相关资料，避免设计图的反复修改；积极配合设计单位，是设计人员充分认识到投资控制的重要性。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案的切实可行。也可以说，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响设计的好坏，进而影响工程造价。建设单位积极参与设计的全过程，要达到设计方案经济可行、工程概算不超过投资估算和优化设计方案合理控制工程造价的目的，可以从以下几个方面着手：
1.在相关媒体上信息，通过设计招标或设计方案竞选等方式，尽可能地采用最优方案。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。
2.运用“价值工程”原理，选择价值工程的研究对象进行设计方案的优选，做到降低工程造价。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。
3.在资金一定的情况下，为了尽可能提高建筑功能水平，可采用限额设计措施，选择最佳设计方案，提高设计质量，降低工程造价。采用限额设计时，首先应加强设计人员的经济观念，设计人员与造价人员紧密联系，不可出现设计只管设计、造价只管造价，设计与投资脱钩的现象。其次，应与设计单位签订设计合同，明确双方的权利义务，对因设计而造成的工程浪费、工期延误、超出投资限额要追究设计单位责任，实行节约奖励、超额处罚的制度。此外，建设单位还应加强对各项设计，尤其是对技术含量较大、造价较高的项目的审核。
五、建设单位在项目实施阶段对工程造价的控制
1.采取工程项目招投标这一经济手段，择优选择工程承包商。这样不仅有利于确保工程质量、缩短工期，更有利于降低工程造价。从另一方面看，我国目前均在统一的招投标中心实行建设项目招投标，因此采取工程项目招投标能够减少费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。
2.加强材料、设备的管理(1)重要材料设备由“甲供”为“甲控”目前,大多数建设单位建设项目的主要材料供应采用甲方供料的方式。从理想化的角度来看,建设单位采用甲供材主要是出于以下几点考虑:第一,控制材料质量,从而保证工程质量;第二,发挥批量采购的优势,节约采购成本。第三,利用集团采购的优势。
(2)对于大宗材料采用建设单位进行统一招标,确定供货商作为材料直接采购单位在管理实务中对于在价格影响比较的大宗商品进行统一招标采购。比如土建专业的商品混凝土供应。对于大型工业工程项目,商品混凝土用量集中、量大,为有效降低工程投资,作为建设单位可以进行招标采购,通过建设单位工程现场提供场地、水、电等有利条件,供应商建立大型商品混凝土搅拌站提供商品混凝土,一方面可以减少运输成本,另一方面通过锁定统一供应价格,可以大大降低工程造价。
3.加强合同施工管理，明确双方的责权利关系。制定严密有效的合同条款对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。在施工中，严格按照合同管理，减少履约中双方发生的纠纷，有效地控制工程造价。
4.在施工管理中，首先，建立设计变更审批制度。建设单位要督促承包方按图施工，无特殊情况坚决不做设计变更。如发生必须的设计变更，应及早提前，减少返工浪费，降低损失。尽可能杜绝通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等，实行层层把关、限额设计的制度。其次，加强施工现场签证管理。建设单位应指派现场代表，加强现场管理，对材料代用、经济签证、零星用工等各种预算外费用严格控制。现场代表要监督承包方做好各种施工记录，特别是涉及工程造价的隐蔽工程和合同外签证，为最终的结算提供完整的资料，减少不必要的纠纷。
六、工程竣工结算阶段的造价控制建设工程竣工结算是建设单位、承包商对工程造价的最后确认,审核后的结算文件是双方结算的依据。因此搜集完整的竣工结算资料,合理审核工程竣工结算是竣工阶段造价控制的主要工作。
1.做好工程造价资料的收集整理工作工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容:①对于不同类型工程,列出他们所包含的单项工程和单位工程。②工程的基本情况。③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。④各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据,若出现“三超”现象,则应注明分析原因,供以后参考。⑤主要设备、材料的用量及价格。⑥各单位工程中的主要分项工程量。
2.竣工结算阶段应该核查的竣工资料一般包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证,单价等竣工图是竣工资料的纲领性总图,一定要如实地反映工程实况。设计变更通知由原设计单位下达的,必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列,但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。主体工程中的隐蔽工程签证不能有候补痕迹。因为这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须是在施工的同时进行,工程量与竣工图一致方可列入结算。甲控主要建筑材料规格、质量与价格签证,若出现合同中允许调整单价的情况发生,其价格调整必须有建设单位签证。结束语
综上所述，建筑工程的造价管理和控制是一个长期、复杂、动态的过程，尤其是对建设单位来讲，要充分认识到自身在工程造价管理过程中的重要职责，充分利用掌握施工现场资料的优势，提高工程造价管理的积极性和主动性，避免建设资金的不合理流失，顺利实现工程造价管理与控制的目标，最大限度提高工程施工的经济效益。参考文献
[1] 牟春丽.建设单位工程造价管理与控制[J].考试周刊,2011,(34)
【关键词】建设单位；工程实施；技术管理
随着建筑市场管理规范化, 建筑工程实行项目法人负责制, 从项目立项、设计到施工, 参建各方都实行项目负责制, 从而提高了参建人员的责任心, 工程质量大大提高。在工程实施过程中,建设单位技术人员较少但却承担着审批设计方案、施工组织设计、施工方案、工程洽商、新材料、新技术的推广应用等重要的技术管理工作。因此,必须充分重视建设单位技术人员的作用，因为他们是针对工程配置的专业人员,他们的工作效能是工程质量、进度、造价的重要影响因素。
1 掌握各类合同
工程在通过可行性研究后, 建设单位就会与勘察、设计、施工、监理、材料商签订大量的合同。建设单位组织的招标及合同签订过程一般是由专门的招标部门或委托招标机构完成。招标过程中建设单位一般会安排相关岗位人员参加招投标过程,但因为人员调整或人员选择的问题,真正负责某项工程的技术人员经常不能参与到招标过程中。而合同签订后,对于合同的交底工作也往往省略或因为当事人忙于其他事务不能忽略交底的情况。恰恰就是因为这种情况,经常能导致很多不可预料的问题发生。
所以合同的重要性不容忽视,招标前就应该引入相关技术人员,明确标的物的详细标准,签订合同后应将复印件发到所有相关人员手中,并针对标的物对相关人员做必要的交底,确保合同内容的履行。必要时需设专职的合同工程师,起着“漏洞工程师”的作用。但他并不是寻求与其他方面的对抗，因为任何对抗只会导致项目实施的困难,而应以积极合作的精神,协助各方面完成各个合同。
2 调查了解地下管线情况
工程开工前,建设方应搜集工程场地原有地下管线分布情况、地下构筑物等相关资料，向相关部门借阅市政管线等竣工图资料,组织队伍对施工场地进行测量及地质勘察、水位测定。资料搜集工作一定要仔细，否则可能会造成不良影响或延误工期。如某工程在实施过程中,忽视了传输部门的一处电缆井,井内有传输部门的线缆以及通信光缆,仅协调迁移这两路管线的工作就耗费了三个多月的时间。所以,磨刀不误砍柴工,开工前一定要仔细搜集相关的技术资料备用。需要与相关部门协调的工作应留有充足的提前量,必须与当地城管、环保、园林、市政、交警等部门及时沟通,避免施工过程中遭遇临时停工,造成窝工或返工。
3 组织图纸交底及会审
3.1 组织图纸交底及会审的意义
建设单位应及时组织设计单位对施工图纸进行系统的设计技术交底。其意义在于：（1）使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、设计构思、采用的设计规范、基础、结构、内外装修及机电设备设计,主要建筑材料、构配件和设备的要求,所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项,保证工程质量；（2）减少图纸中的差错、遗漏、矛盾,将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前,使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求,避免返工浪费。
3.2 审查施工文件
3.2.1 施工组织设计
建设单位应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权利,在下达开工令前应委托监理单位对施工组织设计进行审查。审查的内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面布置、劳动力、设备需用计划等。
有的建设单位并不重视施工组织设计,认为施工过程中变数太多,施工组织设计的作用可有可无。其实不然,施工单位应在接到施工项目后研究项目特点, 认真编制出切实可行的施工组织计划,经监理审核后报上级主管部门。从施工组织设计中, 建设单位就能迅速的了解施工单位选择的施工方法、施工机械、施工流向、施工顺序、技术措施、进度计划、平面布置、材料、劳动力、设备需用计划等情况,利于工程展开后的管理以及做好协调外部单位的准备。施工组织设计也是审计部门结算审计时所需的重要依据。只有施工组织设计完整,在审计过程中才有据可依。若不经过认真的研究,只是为了应付检查,编制出来的文件会有大量的漏洞和不当之处。
3.2.2 施工方案
施工方案是施工组织设计的核心,也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的成本、工期和质量。监理人员应对施工方案进行认真审查,找出问题,加以修改完善,如果监理人员工作比较负责,建设单位技术人员仅作了解即可。但很多时候,监理工程师并不像我们期待的那么负责,大部分监理人员都是签字了事,这个时候建设单位技术人员从开始就要紧抓监理公司,督促其认真审查,提高责任心,充分发挥其专业优势,针对现场具体情况制定详尽合理的施工方案。
3.3 监理例会的重要性
监理例会就是监理单位跟施工单位一起针对质量、进度召开每周例会,为及时掌握工程进展情况和解决工程中出现的问题，建设单位应积极参加例会。在开会前各施工单位和监理就应该把这一周的工程进度，有关质量、进度和一些需要解决的问题准备好,在会上提出来。首先各单位提前把本周的施工和计划进度上报监理单位,然后监理针对进度情况和自己制订的计划进度相对比,看施工进度是超前还是滞后。针对施工进度,监理再安排下周的工作,如果是滞后,可以采取措施补回工期。很多人认为监理例会没什么用,经常迟到或者缺席,不把例会当成一回事,忽视它的重要性。
尤其是大型工程的参建单位比较多,经常出现交叉施工的情况。如精装修施工与空调管道施工的交叉、幕墙工程与主体工程施工的交叉等,为了避免同时施工发生冲突,带来不必要的麻烦或耽误工期,这就需要通过监理这个中枢纽带,来互相交流信息,合理安排施工计划。
3.4 严格控制设计变更及技术洽商
建设单位应加强对工程设计变更、洽商的管理。
3.4.1 设计变更、洽商
设计变更、洽商是建设单位、设计单位、监理单位和施工单位(以下简称四方)协商解决施工过程中随时发生问题的文件记载,其目的是弥补设计的不足及解决现场遇到的技术问题。凡施工过程中遇到做法的变动、材料代用、施工条件发生变动或为纠正施工图中的错误等情况,均应通过设计变更、洽商予以解决。
设计变更、洽商记录是工程施工、验收、结算及以后的改建、扩建和维修的重要依据,是施工设计图纸的补充,与施工图纸具有同等法律效力。
3.4.2 设计变更、洽商的提出
设计变更、洽商的提出:有设计单位、建设单位和施工单位提出变更要求三种情况。
设计单位提出变更:是指由设计单位提出的、对原设计图纸所作的局部修改。它一般直接由设计单位发出设计变更,为了保证不与已完成的工程量冲突,不影响施工中的工作,一般需要四方签字生效。
建设单位提出变更要求:是指建设单位基于某种想法,要对工程项目进行局部变更。应当注意的是,如果甲方提出的变更影响到结构和安全、必须经设计单位认可才可变更。
施工单位提出变更要求:是指施工单位针对原设计图纸中某些矛盾之处的更正,或在满足设计的前提下,因现场施工条件改变或受施工能力限制而对原设计提出的技术洽商。对于施工单位提出的变更要求,建设单位技术人员要做到严格的控制,因为施工单位提出的很多变更要求跟造价直接有关。
3.4.3 技术洽商的办理
技术洽商一般由施工单位技术负责人经办,经项目技术负责人批准后上报监理、设计和建设单位。办理技术洽商时,经办人应综合各专业、各部门情况,谨慎从事。当某专业的项目变更对其他专业有影响时,必须事先与相关专业技术负责人协商,各专业本着提高质量、降低成本、方便施工的原则,共同确定变更方案。这一点难度较大,一方面现在的设计市场竞争激烈,设计师完成一次设计后就接着投入到其他的工程中去,几个专业能同时坐下来针对一个问题进行商讨难度较大,一般出现这种问题, 建设单位必须有专人随时督促,确保不影响工程的正常进行。
4 结束语
总之，工程建设是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的动态控制和技术管理。建设单位在工程实施过程中，要加强工作的科学性和计划性，并及时协调解决工程中出现的各种问题。
参考文献
关键词：建设单位；工程质量；管控
中图分类号：F253.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）04-（页码）-页数
就建设单位而言，在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保建设质量工作的有序可控。质量控制具有科学性和规律性，要确保工程质量，必须尊重和依靠科学，按客观规律办事。建设项目一般都具有很强的程序性，勘察、设计、施工等环节，都要按程序推进，要建立覆盖参建各单位和建设全过程的质量管理体系，推行程序化管理、精细化管理。建设单位要牢固树立“质量第一”的观念，把提高工程质量作为己任。
1.重视招标工作，确定良好的施工队伍
在项目决策后，确立了设计方案之后，首先面临的就是选择一家可靠的施工单位，对施工单位的选择通过招标进行，招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。要考察施工单位的过往业绩、不良记录，以及相似项目的经验与技术队伍情况。
2. 在项目施工中有效地进行全面质量管控
对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，有效地实现项目施工的全面质量管控
2.1搞好图纸会审
在工程施工前，建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行交底及审查，并形成会议纪要，作为施工图纸的补充，为项目的高质量施工做好基础性工作。
2.2从项目监理上抓好质量控制
项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通用的项；目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施，以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效管控，业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权利。应与监理单位达成协议，采取考核的手段配备技术能力强、业务素质高、工作负责的现场监理人员，对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的人员建设单位有建议辞退叔。
2.3认真把好工程材料关
首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对单位工程重点材料，如土建工程中的每一批钢筋、混凝土做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽取，未经检验的材料坚决不许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。
2.4强化质量意识，实行每道工序三检制
应树立工程各参建单位的质量意识，建立健全质量体系，采取有效措施保证参建单位各方质量体系的正常运转。明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，即施工人员“自检”、“互检”和专职质检员“专检”相结合的检验制度，且有施工单位质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员、建设单位工程管理人员必须在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法。从事中检查、事后验收两个环节消灭工程中质量问题。
2.5把好管理方责任关
对工程管理人员要求做到熟悉施工图、各种技术标准及验收标准，在施工过程中发现的设计问题及时与设计单位联系，争取把问题消灭在萌芽状态，以免造成质量隐患。要深入工程现场，详细掌握工程情况，对工程中出现的质量问题处理起来要果断、准确，并要有前瞻性，对存在的质量问题须以工作联系单的形式要求施工单位在规定时间整改。对于隐蔽工程，在要求监理工程师全天候的、24小时跟班监督外，工程管理人员也应亲临现场，对隐蔽工程做好详细记录并在工程隐蔽前复核。建设单位应定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。定期召开有参建各方参加的质量管理会议，使参建各方明确控制工程建设质量是工程建设的根本目的。参建各方积极配合、互相监督、相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
3. 在工程竣工中有效地进行管理控制
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，应责令施工单位自行检查评定，在此基础上，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织有参建各方参加的单位工程验收，并严格按照验收规程进行工程验收，发现质量问题，责令有关单位限期处理，消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级，使工程质量等级评定能够准确反应工程建设的内在质量。
竣工验收作为最重要的一次验收，应该引起充分重视。除构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还必须进行以下三方面的检查。涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量综合检验，也是用户最关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收再做全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并用计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。观感质量验收，往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并有个人主观影响判断，检查结果并不给出（合格）或（不合格）的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。
4.注重积极协调各方关系，保证工程顺利完成
由于工程参建建设各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量管控为纽带，协调设计、监理、施工单位三者的关系。参建各方积极配合、相互监督相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
关键词：建筑工程；建设单位；加强措施；现状
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
目前，我国建筑工程施工中常出现安全事故、质量事故、技术事故等问题，给企业经济发展和人民生命财产安全带来很大的影响。因此，加强建筑工程管理是十分必要的。建设单位作为建筑工程的组织者和监管方，加强建筑工程管理，对于保证工程质量、增加企业经济效益有着重要意义。
一、建筑工程的管理现状分析
在建筑工程项目确立后，建筑工程管理对于招标、设计、施工等工程的管理，使得其项目能够顺利高效的完成。鉴于我国在建筑工程实施管理的时间还不够长久，导致对其缺乏一些更有益的研究，也引起了建筑工程在管理过程出现了不少问题，其中主要问题主要有以下几个方面：
1、建筑工程管理的体制不完善
这对于目前我国的建筑工程管理是一个非常重要的问题。首选想要确保完善的管理体制就需要设立全面的管理部门和机构，然后在根据各个部门的实际工作要求来安排相关的管理工作人员，以保障建筑工程管理的各个环节工作的顺利高效的运行。但是，在我国很多企业却随意撤销管理部门、缩减机构、减少管理人员，其实简单的原因只为其节约成本，这样一来就导致了管理部门的的工作人员分配不均，甚至出现一人身兼数职的情况，最终导致工程管理不能够有效的进行。
2、建筑工程管理的形式没有一定的科学性
我国的建筑行业在目前的情形下很多事以承包企业为首、以施工企业为中心、以劳务作业为依靠的模式。其实这种行业模式的并不是太具有科学的性质。我国建筑施工过程在目前出去一些专业性较强的环节，大部分施工认为都是由劳务方面使用自有的机械和材料完成的。由于我国的劳务队伍的专业知识不强，职业素养不是太高，因此这就要求了在建筑施工的过程需要一定的人才来对劳务方面进行有效的管理，但是很多情况下管理效果一般，因此最终也导致了大量资源的牵制更或浪费，管理水平一直得不到有效的提高。
3、建筑工程的管理水平总体较低
有关建筑工程管理的高素质人才严重缺乏，与此同时也导致了项目负责人、专业技术人才以及懂经营、外语、法律等复合型人才的缺失，还缺乏了对项目管理的高级管理人才，在缺乏人才的同时，也缺乏高效的而且按照国际规则的管理模式、程序等。另外一些单位如设计、承包、监理等单位的总体水平不高，没有什么竞争力，很难存活在国际化的建筑业。最后还有由于劳务队伍的专业化程度不高，导致承包商投入大量的人物力来管理劳务队伍，一直管理的大部分别牵制，使得建筑工程的管理水平无法有效的提高。
4、在对建筑工程的核算方面重视度不够
这是建筑工程管理中存在的一个很重要的问题。主要原因是由于很多中标企业在进入现场后，只是一味的强调工程的施工方案以及速度，只是为了确保能够按时的完工，而忽略了建筑工程的核算，进而出现了工程项目上的很多问题。
二、加强建筑工程管理的措施
1、工程质量管理
工程项目要想搞好质量管理，必须有一个健全的、有效的管理体制，实现全面的质量管理。建设单位是建筑工程的最受益者，更应关心注重工程质量，对工程质量负总责，包括可行性研究到设计、施工单位的选择、责任重大，应以全面质量管理出发，主要体现在：（1）组建优秀的管理组织，也就是基建领导小组。参于经济分析，市场凋查，工程方案选择，现场全面管理等工作。（2）由于建没单位一般没有专业技术管理人才，所以多数建设单位委托专门的监理机构代表自已对工程质量进行监督、控制，这是提高建设管理水平的有效方法。（3）选择优秀的施工企业。施工单位现场项目组织的整体素质是整个建设项日成败的重要因素之一，因此选择管理人员素质高，自身设备先进，资金周转良好的施工单位至关重要，优秀的施工企业会有一套科学管理体制，能够有效地进行质量控制。
2、工程造价管理
为了降低、控制造价，业主应采取必要与合理的措施，如：在对待分包权，业主应与总承包单位进行沟通，并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费用。确保工程款到位，按时支付工程款。按照合同条款，业主在施工中必须确保工程款到位，并按时支付工程款。业主应对现场签证进行把关，特别是数额大的签证，必须要经过认真核实后才可签字认可。
3、工程安全管理
在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全检查以外，还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中，及时发现问题并解决，同时要将安全责任落实到个人，定期对责任进行整改与监督，以消除存在的安全隐患。另外，在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等，制定一套科学、合理的施工方案，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种，应做到“持证上岗”，经过业务培训符合标准后才能进行操作；实施安全技术交底的制度，在开展每道工序之前，由专职人员对安全技术工作进行书面交底，在班组长的带领下，各施工人员要认真进行贯彻、落实。
三、强化监理单位的监管及施工单位的配合
1、加强对监理单位的监管
我国从1988年开始在建设领域实行了建设监理制，为提高工程质量和投资效益、缩短建设周期起到了很大的作用。监理单位是监理制的核心，是建设单位出资聘请的第三方机构，代表建设单位对工程实施监督及管理。因此，建设单位可以通过对监理单位的监管，使工程建设达到预期目标。（1）加强对监理人员情况进行检查，确保人员按合同到位，满足监理工作的需要。监理工作是一项智力服务，工作的主体是人，只有人员的素质及数量满足要求，才能保证监理任务的完成。（2）强化对监理规划及监理实施细则的审查。（3）对监理单位的抽检频率进行检查，确保其满足相关规定要求。（4）加强对监理人员旁站监理工作的监督，确保关键、隐蔽工程有监理人员旁站监督施工过程，保证工程质量。
2、加强与施工单位的配合
建筑工程实施过程中，对施工单位的监管主要委托监理单位负责，建设单位主要起协调、配合的作用。
2.1按时拨付工程进度款
工程建设是一项资金密集型工作，占用的资金量大。由于工程是先做后付款，这给施工单位造成较大的资金压力，有时甚至形成了施工单位“等米下锅”的局面，严重影响了施工进度。因此，建设单位应按合同规定，按时、足额支付工程进度款，甚至，在建设单位资金允许的情况下，支付一定金额的预付款，缓解施工单位资金压力，加快施工进度。
2.2协调处理施工单位所面临的困难和矛盾
由于在施工过程中，施工单位需与建设局、质监站、检测单位、设计单位、监理单位及分包单位等打交道，可能会存在一定的矛盾。这时，建设单位应当在法律及合同允许的条件下，尽可能帮助施工单位解决，保证工程的顺利实施。
结束语
总而言之，由于建筑工程具有工期长、任务重、技术复杂等特点，给管理带来一定的难题。建设单位要从思想上重视建筑管理，不断的进行管理创新和技术创新，强化对施工的监管，对施工中每一个环节进行严格的质量把关，加强投资控制和进度管理，减少成本，提高工作人员综合素质，保证建筑工程质量，提高企业经济效益和社会效益。
参考文献
[1]于栋梁.加强建筑工程管理的措施探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012(6).
关键词：化工建设单位；建设工程施工；造价管理
化工行业的发展跟随着我国社会经济的发展而发展，在化工行业中，最为重要的一部分就是在施工的过程中对于施工材料的选定和控制。在施工的过程中，对我们所要进行的施工项目进行深一步的工程造价的确认、管理是化工建设单位进行工程相关投资的一个非常重要的地方，也是要在一定程度上保证了投资方的利益。
1化工建设单位工程造价管理的基本概念
工程造价管理，从字面上的意思来看就是在经济方面对所要施工的项目的造价进行相应的计算与管理，并且在一定程度上能够很好地计划和管理、控制和协调好这笔资金的一种活动。我们都知道，在一个施工项目中，我们所要涉及的领域都是很多的，我们必须保证这个施工项目的每一项任务与各种风险，都要平均的分配在每个参与到这个施工项目的工作者或者各个机构中，所以我们要对施工项目的造价进行统一的规划与协调，为了保证这个施工项目能够快速的、高质量的完成，并且在施工项目中在所需要的各项资金上都能够尽量的做到节约。通常在对一个项目进行施工的时候，我们就必须要经历三个阶段：准备期、实施期和完成期。工程的设计阶段，就是我们在施工的过程中严格控制工程造价的初步阶段，在这个阶段中，我们应该加强对总施工项目的工程造价的管理，这样做的原因是为了帮助总施工项目的工作打好基础。在对整个项目进行设计的时候，主要表现在几个方面：（1）总项目的设计人员要在设计项目的时候，尽量设计出能够在最大范围内减少整个工程的造价，而且还必须满足相关的设计标准以及相关的各种设计要求。（2）在设计阶段，我们要严格控制好概算审核这一方面，同时它也是工程造价管理部门的任务之一。（3）在设计阶段，设计人员不能没有原则，必须要进行限额设计，而工程造价的相关人员则需要在对工程进行施工的准备期就要对整个工程的造价进行监管工作。
2对施工过程中不同阶段的工程造价进行分析
2.1在化工建设单位工程造价的准备期
在对工程进行施工之前，我们必须要对化工建设单位本身的管理方面的能力和实施本项目的具体地点和相关的环境等等，来建立一份比较全面化、科学化的工程技术标准与商务标准。这样的方式可以为项目的施工创造一个比较好的环境，而且还可以为工程取得良好的效益打下坚实的基础。另外，我们还可以与施工方建立一个比较全面的合同，一份比较合理并且相对全面，能够在施工的过程中严格的对工程造价进行管理，并且还要符合国家的相关法律制度的合同，这在我们的施工准备期是必不可少的，也是在化工建设单位工程造价管理中必不可少的。
2.2在化工建设单位工程造价的施工期
在化工建设单位造价的施工阶段我们可以实行一下几个措施：一定要严格审核该项目的图纸，并且在一定程度上对该项目的各个方面进行一定的优化，在施工过程中对项目的进度进行调整，还可以对施工所需材料进行严格管理等等，在目前的社会，由于处于某种原因，对于无标底招标的方式比较推崇，这仿佛就是与国际相接触的唯一方式。国际常用的方式不仅仅是无标底招标，还有许多种，比如：有标底招标、事物量招标等等，我认为投标运作的关键主要是化工建设单位能够选择一个在各个方面都比较合适的承包商，承包该项目。一般来说，化工建设单位的施工项目具有一定的复杂度和特殊度，我们一定要严格审核施工项目的设计图纸，并且一定要对图纸中的各个细节都要有所了解，从而得出一个比较全面、客观的分析，这样就可以在一定程度上将部分设计图纸进行修改，以便降低是施工项目的工程造价。在施工建设的过程中，需要我们投入很多的人力、物力以及精力，还有一些施工的材料和先进的设备等等，在施工的环节中，有的地方发生变化的可能性比较大，为了在施工的过程中尽量避免不必要的一些环节的出现，我们就必须对项目的设计方案进行一定的优化。这种方式在一定程度上能够达到对化工建设单位工程造价的管理以及对施工过程中所需材料地成本进行相应的管理。
2.3在化工建设单位工程造价的完成期
在化工建设单位工程造价的完成期，我们就能够对验收过的一些施工材料进行相应的整理与归纳，并且对施工项目完成进行一定的结算管理，把项目中的一些开支，例如：项目中标时的各项预算、施工材料的各种消耗等等，把这些费用进行相应的分析。并且我们还应该在财务方面进行的应收账款方面进行重点的计算，梳理清楚工程项目中的债权人的关系，尽量将一些账款早些收回，在一定程度上，尽量减少对于财务的损失。在施工的过程中，对于违反相关制度的施工行为要进行一定的索赔，还要找各个方面的人来分摊这些行为给施工项目带来的利益上的损失。
参考文献：
[1]申建萍.分析建设单位工程造价管理的重要性[J].黑龙江科技信息,2014,(30):233.
[2]王朝华.浅谈建设单位工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品,2014,(02):166-167.
[3]张小光.化工建设项目工程造价管理与控制[J].中国工程咨询,2013,(05):38-39.
【关键词】水利工程建设；标后管理；问题建议；招投标
1标后管理工作中普遍存在的问题
（1）有关项目法人管理的问题。目前我国有不少的项目法人的能力欠缺，资历不够。招投标的相关人员并不知晓也不遵守相关的规定甚至对招标项目的性质和数量仍尚不清楚。这一点可以从以下几点看出：①仍然存在由政府部门或者临时指挥者去做法人的现象，让法人这一身份缺少明确的定位，没有认真落实项目法人制；②项目法人的人员素质不到位，缺少应有的能力，导致技术环节薄弱，监管不力，把关不严，审查不到位；③未严格按照合同履行义务，对合同中概念模糊不清，程序不明；④施工阶段管理不到位，未对施工人员、监理人员执行有效的审查管理，导致施工人员工作不积极，不规范，缺少执行力，工程进度慢，效率低。除此之外，还有对招标价格的要求存有异议以及对计算方式与施工过程中的实际费用发生存在较大差别的现象。（2）有关监理部的问题。监理部的问题在于监理制度落实的情况差，比如监理人员素质低差，不能够认真负责的履行条约规定。还有就是监理部随意更换设计方案，并且变更步骤不规范，有的甚至更换方案时省略程序，滥用私权。除此之外，监理部对于招投标的审查标准低，力度小，导致审查后仍然漏洞百出，最后致使各种问题的出现，工程进度推迟。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，减缓了工程进度。除此之外，对于招投标的技术规格和要求不遵守，而是去采用另一套标准。还有监管部门对于评标的标准和方法不统一，并不是采用在招标文件中已经说明的那些标准或者方法，而是自己另外规定标准。有些招标人员对于需要交货或者某些水利工程的竣工时间不明或者存在异议。（3）关于项目部的问题。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，延缓了工程进度。
2针对水利工程建设单位标后规范管理的要点分析
2.1建设建好质量保障体系
①必须让有足够的专业知识的人来担任项目法人的角色，只有这样法人才可以完全掌握工程的需求和其涉及的法律概念，进而更好的监控全局，完善监管。②施工的企业一定要合理地调配人员，调配的根据是招投标工程建设既定要求。除此之外，施工企业还应该做的便是成立一个规章制定小组，负责制定严格科学的制度。③企业应该科学的进行资金管理，预定好制度所涵盖的调试时间，并按期进行调试，以减少没有必要的麻烦。
2.2加大管理力度，改善管理方式
为什么需要管理？因为人员责任心不够。试问，工作人员人人尽了自己的责任，还需要管理吗？因此，要想降低管理难度，加大管理力度，首先应该做的就是增强水利工程施工人员的责任心。如何增强呢？可以实施考勤制，可以签一份明确了责任的合约，做到治罚臧否，不宜异同。加大管理力度，还可以进行现场管理，施工之前交流技术、方案，施工时明确职责，施工之后总结问题、经验。
2．3完善安全管理，减少事故发生
关于水利工程的施工场地和土建、设备的业主授权事宜上，经常发生一些互相排挤的的问题。特别是其中的安全问题，因为缺少了明确负责监管的单位或个人，就造成了没有人或单位负责的局面。这样不完善的安全管理，势必会给工程的进行埋下不少安全隐患。这是人员设置和责任不明确带来的隐患，还有就是由于机械设备老化，或操作失误带来的安全问题。针对这一点，可以安排人员在施工前检查仪器设备，给操作机器的工人进行必要的培训。然后将不合格的设备清理出去，势必要保证安全隐患消除，减少危险的出现。
3结束语
综上叙述可知，在进行水利工程建设单位标后管理工作时，要细化制度，完善制度，做到安全施工，只有这样才可以开展好标后管理工作，才可以保质保量保安全的完成水利工程建设。
参考文献
[1]郑琦.浅谈如何做好水利工程建设项目中的档案管理工作[J].办公室业务，2012（15）.
[2]程业生.如何做好水利工程施工现场的质量管理[J].城市建设理论研究，2012（10）.
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